第一篇:教育脱贫攻坚如何助力乡村振兴
乡村振兴,脱贫攻坚是前提。《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》明确要求夯实贫困人口稳定脱贫基础,确保到 202_ 年贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会,为实施乡村振兴战略打好基础;《乡村振兴战略规划(202_—202_ 年)》也强调实施乡村振兴战略以打好精准脱贫攻坚战为优先任务。打赢打好教育脱贫攻坚战,是乡村振兴战略实施与推进的重要着力点。
划 落实教育精准扶贫计划 本 培植乡村振兴人力资本
扶贫开发工作走到今天,重在精准、贵在精准,成败系于精准 准。习近平总书记在 202_ 年减贫与发展高层论坛的主旨演讲中指出:“中国在扶贫攻坚工作中采取的重要举措,就是实施精准扶贫方略,找到‘贫根’,对症下药,靶向治疗。”党的十九大报告也明确强调,坚决打赢脱贫攻坚战,要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,做到脱真贫、真脱贫。教育扶贫是最有效、最直接的精准扶贫,能够有效满足不同地区、不同类别贫困人口的发展需求,对于激发贫困人口脱贫自觉、提升贫困人口脱贫能力、阻断贫困代际传递等具有重要作用。
改革开放以来,国家先后出台了相关教育扶贫政策实施方案及文件,启动了一系列教育扶贫行动计划,如“9+3”免费职业教育
计划、雨露计划等,具体涉及学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育、贫困生资助以及贫困地区师资建设等方面,逐渐实现了由普惠式教育扶贫向精准式教育扶贫的转变。当前,中国教育扶贫已进入攻坚克难的冲刺期,政府要继续贯彻“分类施策、重点部署、精准发力”的基本原则,在精准识别不同贫困地区和群体需求的基础上,落实教育精准扶贫行动计划,确保教育扶贫资源真正用在刀刃上。教育扶贫行动计划的精准落实是提升贫困人口可持续脱贫能力、推进贫困群体能力建设的关键,其扶贫成效在农村地区尤为显著。基于不同农村地区地域环境、资源禀赋、经济社会、历史人文等因素的特点,因时、因地、因人施策,精准落实“一村一幼”计划、“控辍保学”计划、乡村教师支持计划、职业教育帮扶农村劳动力转移计划、东西部高等学校对口支援计划等,这不仅有利于丰富农村教育资源、优化农村师资结构、改革农村人才培养模式、提升农村人才培养质量、增强农村贫困人口自我发展能力,而且能为乡村振兴培植人力资本。
系 完善教育脱贫协作体系 能 提升乡村振兴组织效能
脱贫攻坚是一项复杂而庞大的系统工程,需要各部门、各领作 域之间通力协作。纵观中华人民共和国成立 70 多年的减贫经验,以扶贫责任制为核心的贫困垂直治理结构和以大扶贫格局为核心的贫困水平治理结构是中国消除绝对贫困的基本经验,也是中国
特色扶贫开发道路的重要特征。其中,以扶贫责任制为核心的贫困垂直治理结构主要是指“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的扶贫责任制;以大扶贫格局为核心的贫困水平治理结构则是指“政府—市场—社会”协同治理贫困和“行业扶贫—专项扶贫—社会扶贫”三位一体的大扶贫格局。
教育扶贫在中国扶贫开发体系中具有基础性和战略性地位,是中国特色贫困治理体系的重要组成部分,需要在政府的主导下,市场、学校、社会组织以及公民个人等各尽其责、合作互补、共同参与。高质量打赢打好教育脱贫攻坚战,要系统完善省、市、县、乡、村五级书记一起抓教育扶贫的垂直协作体系和政府、企业、社区、学校共同参与教育扶贫的水平协作体系。一方面,为解决教育扶贫职能部门立场、目标和利益差异性问题,以协同收益共享和成本共担、构建利益和责任共同体的方式,提高省、市、县、乡、村五级教育扶贫职能部门的协同意愿和合作积极性,实行目标引领和信息共享下多渠道多种类教育扶贫资源的组合发力,为乡村治理模式的优化提供经验借鉴和组织框架;另一方面,建立“政府主导—市场和社区参与—学校和贫困人口响应”的互动协同体系,聚集政府、市场、社会、学校、个体等多方力量打赢打好教育脱贫攻坚战,为建立健全乡村振兴联动协作体系凝聚组织力量和夯实组织基础,进而提升乡村振兴组织效能。
作 推进教育脱贫评估工作
设 服务乡村振兴智库建设
科学合理的精准扶贫评估机制及其运行,能为扶贫政策、计划及项目等调整和延续提供重要的反馈信息,确保扶贫开发工作的有序推进。当前,我国精准脱贫虽逐渐形成以建立分省交叉评估系统、App 全数据采集系统、标准化统计分析系统、评估大数据平台系统和全员培训系统为特征的评估工作机制,但脱贫评估工作多是重点围绕贫困人口识别准确率、贫困人口退出准确率、因村因户帮扶工作群众满意度等三项内容而开展,教育脱贫大多被视为一个总的考量度,包含在以“因村因户帮扶工作群众满意度”为主要考核指标的脱贫绩效评估指标体系中,未能充分反映教育脱贫政策、计划及项目等实施效果。
为保障教育脱贫真正“落地生根”,提高教育脱贫的精准性、有效性和持续性,需要推进教育脱贫评估工作,通过加强教育脱贫监督考核体系建设、创新教育脱贫第三方评估机制、优化教育脱贫评估工具与方式等为教育脱贫攻坚提供真实数据和反馈信息。首先,加强教育脱贫监督考核体系建设,设立教育脱贫监督考核部门,建立健全动态跟进式教育脱贫观察监管机制以及责任追究机制,引导和鼓励乡村振兴背景下教育脱贫评估工作的有序推进。其次,创新教育脱贫第三方评估机制,引入社会力量参与教育脱贫评估工作,加强教育脱贫评估队伍建设,重视后期回访和跟踪调查,探索并构建教育脱贫绩效评估指标体系,深入评估
和分析教育脱贫实效,为乡村振兴战略调整与升级提供现实依据。最后,优化教育脱贫评估工具与方式,统筹推进教育脱贫评估大数据云平台建设,科学、及时、有效地为乡村振兴提供参考数据和政策建议,切实服务于乡村振兴的智库建设。
制 构建教育脱贫长效机制 力 强化乡村振兴内生动力
为提升脱贫效率和质量、巩固脱贫攻坚成果、防止贫困人口再返贫,构建脱贫长效机制势在必行。党的十九届四中全会明确提出“坚决打赢脱贫攻坚战,建立解决相对贫困的长效机制”。教育扶贫是最具有持续效力、最根本的扶贫方式,在脱贫实践中发挥着战略性、奠基性、引领性和延续性作用。教育脱贫长效机制是按照教育脱贫工作正常运转的程序和基本机理,建立起维持并保障教育脱贫工作持续、稳定和高效推进的制度体系,能为不同教育脱贫环节及其行动提供相应的制度引导和约束。
构建教育脱贫长效机制,需要通过宽领域、多层次、全方位的制度创新和机制设计,构建教育扶贫对象的精准识别机制、教育扶贫资源的多元筹集机制和高效传送机制、教育扶贫主客体的协同联动机制、教育扶贫项目的精准实施和监督考核机制等,从而将优质的教育扶贫资源通过合理的教育扶贫方式、合法的教育扶贫主体,精准、有效、持续地传送至教育扶贫对象。这些机制
需以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以城乡良性互动和有机融合为导向,以农村基层治理为依托,以增强教育扶贫对象获得感和能力素质为目标,且均在法治框架内规范、有序地运转,彼此之间相互联动、互为支撑。因此,教育脱贫长效机制的构建既有效促进教育扶贫要素的重新组合,又调整和优化教育扶贫主客体之间的关系,能够确保教育脱贫事业的可持续和稳步推进,避免教育脱贫攻坚与乡村振兴衔接过程中的“断档”效应,为乡村振兴提供源源不断的内生动力。
总之,教育扶贫既是打赢打好脱贫攻坚战的优先任务和核心举措,也是帮助贫困地区增强造血功能的民生工程。通过落实教育精准扶贫计划、完善教育脱贫协作体系、推进教育脱贫评估工作和构建教育脱贫长效机制等,高质量打赢打好教育脱贫攻坚战,以培植乡村振兴人力资本、提升乡村振兴组织效能、服务乡村振兴智库建设、强化乡村振兴内生动力,推进乡村治理体系和治理能力现代化,多措并举助力乡村振兴。
第二篇:以实施乡村振兴战略助力精准脱贫攻坚
以实施乡村振兴战略助力精准脱贫攻坚
党的十九大报告提出,将精准脱贫与防范化解重大风险、污染防治一起作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战,同时将乡村振兴战略确定为实现“两个一百年”奋斗目标的一项重大战略举措。未来三年将是乡村振兴战略实施和我国精准脱贫攻坚并存和交汇的特殊时期。以实施乡村振兴战略助力脱贫攻坚,形成精准脱贫攻坚和乡村振兴战略相互支撑、相互配合、有机衔接的良性互动格局,对于打赢精准脱贫攻坚战、实现“两个一百年”奋斗目标,具有十分重要的意义。
一、实施乡村振兴战略和精准脱贫攻坚互相支撑
精准脱贫攻坚和乡村振兴战略都是我国为实现“两个一百年”奋斗目标确定的国家战略。前者立足于实现第一个百年奋斗目标——全面建成小康社会,后者着眼于第二个百年奋斗目标——到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。精准脱贫攻坚和乡村振兴战略相互支撑、协调推进,利于“两个一百年”奋斗目标的实现。一方面,精准脱贫攻坚是我国当前减贫的主要任务和基本形式,它与城乡融合发展、共同富裕、质量兴农、乡村绿色发展、乡村文化兴盛和乡村善治一起,共同构筑中国特色社会主义乡村振兴道路。另一方面,只有包括贫困乡村在内的全国农村共同实现了乡村振兴战略的目标和任务,我国乡村振兴战略规划才能够圆满完成。
二、将乡村振兴战略的思想融入精准脱贫攻坚中
到202_年实现现行标准下农村贫困人口脱贫,是精准脱贫攻坚的最直接的目标
和任务。在贫困地区,现阶段尤其要集中精力打好精准脱贫攻坚战。合理的做法是,各贫困乡村要结合自身的条件,根据脱贫攻坚的任务,将乡村振兴战略的思想和原则融入具体的脱贫攻坚的计划和行动之中,统筹脱贫攻坚与乡村振兴之间的有机衔接,奠定乡村振兴的制度和物质基础。
按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明的原则,安排贫困乡村的脱贫攻坚计划。产业扶贫、就业扶贫、异地搬迁扶贫和生态环境保护脱贫等,既要考虑各地实现短期脱贫目标的需要,也要考虑产业发展的资源、技术和市场条件,移民生计的长期安排,扶贫措施的环境友好性和建设乡风文明社区文化的需要,提高脱贫的质量和可持续性。
三、依托乡村振兴战略巩固精准脱贫成果
与尚未脱贫的贫困乡村相比,已脱贫尤其是最近几年刚脱贫的乡村,应该成为实施乡村振兴战略支持重点,以促进巩固脱贫成果。多数刚脱贫的乡村,产业发展的基础都不够牢固,基础设施和公共服务仍有较大缺口,乡村治理体系还不够完善,治理能力还比较弱。特别需要通过实施乡村振兴战略,抓好贫困村基础设施建设,加大扶贫开发项目建设力度,深入推进村级道路、安全饮水、农村电力等项目的提档升级,深入推进巩固脱贫成果。做好村容村貌环境整治,对重点路段、重要场所进行卫生巡查,进一步提升贫困村的村容村貌。继续抓好贫困村产业发展,发挥好农业大户和龙头企业的带动作用,深入探索“互联网+”在农业生产和销售领域的作用,提升农产品的市场竞争力,加快一二三产业融合发展,增加农业产业链收益,补牢产业发展基础、改善基本公共服务、提高治理能力,巩固和扩大脱贫成果。
以实施乡村振兴战略助力精准脱贫攻坚,需要各级党员干部提振干事创业精气神,齐心协力一起抓。各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要指示精神,认真调查研究,制定科学管用之策,真抓实干、务实有为,开拓进取,不断提高新时代乡村振兴战略助力精准脱贫的能力和水平,真正做到贫困地区贫困人口彻底脱贫。
第三篇:巩固脱贫成果 助力乡村振兴
巩固脱贫成果
助力乡村振兴
新时期新任务的新要求下,要做好“三农”工作,推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,必须坚持党对“三农”工作的全面领导。加强基层党组织的建设是巩固脱贫成果,推动乡村振兴的重要抓手,基层党组织是贯彻中央农业农村优先发展战略举措的组织者、推动者、实施者。因此迈向新征程,走好赶考路,就必须要培养造就一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,为巩固脱贫成果发展乡村振兴提质赋能。
过渡期内在巩固拓展脱贫攻坚成果上下更大功夫、想更多办法、给予更多后续帮扶支持,对脱贫县、脱贫村、脱贫人口扶上马送一程,确保脱贫群众不返贫。在5年过渡期内,要保持主要帮扶政策的总体稳定。要继续落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策,并根据实际情况对脱贫人口给予适当倾斜,防止脱贫人口出现返贫风险;同时,要建立健全防返贫动态监测和帮扶机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户,开展定期检查、动态管理,重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况,合理确定监测标准,精确分析返贫致贫风险成因,精准开展针对性帮扶性措施。多措并举,牢牢守住不发生规模性返贫的底线。
在脱贫攻坚过程中,各级政府投入大量资金开发扶贫项目,形成众多扶贫资产。许多扶贫资产至今仍在发挥效益,带动脱贫人口持续增收。但是,一些地方缺乏产业规划,缺少专业技术,且无市场支撑,导致扶
贫资产被闲置或低效运转。要激活这些闲置低效资产,让前期投入持续发挥效益,使之真正变成农民增收致富的“源头活水”,一方面要做到全面盘点,找准问题根源,提升扶贫资产的科学管理。另一方面,要完善运营管护制度,发挥当地干部群众主观能动性,建立多层级管护模式,建立健全扶贫资产的保值增值机制。在管护好扶贫资产的同时,要着眼谋划建设一批适应城乡居民消费需求,顺应产业发展规律,立足当地特色资源的乡村产业。做好前期规划,植根农业农村,探索多种利益联结机制,大力推广“农户+合作社”“农户+公司”等模式,把乡村产业发展的根基夯实在农民身上,让农民主导乡村产业发展,分享更多增值收益。
“胜非其难也,持之者其难也。”在党中央的坚强领导下,我们一定能做到脚在走,心不变,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,实现全面乡村振兴!
第四篇:集团公司巩固拓展脱贫攻坚接续助力乡村振兴工作汇报
集团公司巩固拓展脱贫攻坚接续助力乡村振兴工作汇报
提纲:
一、积极行动应对汛情保供电
二、实施农村电网巩固提升工程
三、全面巩固拓展脱贫攻坚成果
四、注重实效深化定点帮扶
五、下一步工作重点
正文:
202_年是“十四五”开局之年,为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,**践行“***”企业宗旨,坚持农业农村优先发展,坚持统筹推进、精准施策,全面增强农村电网供电保障能力,持续提升农村供电服务水平,不断巩固拓展脱贫攻坚成果,全力支持乡村建设行动落地,积极推动乡村振兴战略实施,现将202_年工作情况汇报如下:
一、积极行动应对汛情保供电
202_年**地区经历多轮强降雨,针对汛情,**公司一是高度重视,第一时间紧急部署。发布突发事件响应命令单,要求公司上下思想上紧起来、措施上实起来、责任上系起来。投入***名抢修人员,**辆抢修车辆,*台应急发电车、*台应急发电机、**台应急照明设备,随时在岗待命。通过供电服务三级微信群等途径发放安全提醒,提醒广大居民,暴雨期间远离电线杆、靠近电线的树木等供电设施,避免发生人身触电事故。二是及时开展灾后抢修保供电。按照“水退、人进、电通”要求,组织抢修力量快速修复*条**千伏线路。**条**千伏线路、**个配电台区,为灾后恢复重建和百姓生产自救提供坚强的电力保障。三是针对黄河秋汛,***把沿黄防秋汛保供电工作摆在重中之重的位置。7个小时内,沿黄**段**台发电机、**台发电车全部调试部署到位。**个小时内,**千米应急照明保障线路架设完毕,**处临时照明保障点改为线路供电,线路一次性送电成功,运行正常,全力保障辖区沿黄防汛**个**小时蹲守点和**个拦河堤坝照明用电,保障黄河长久安澜。
二、实施农村电网巩固提升工程
针对电网薄弱环节,精准施策,加大低电压和频繁停电治理,持续完善脱贫摘帽地区农村电网,提升脱贫地区供电可靠性,着力改善电网薄弱局面。围绕省政府确定孟津区为乡村振兴示范县,着力加快电网建设改造,发挥示范引领作用。202_年全年投资
**万元、**个项目,新建改造****。对**个行政村进行整村电网改造升级,新建10千伏线路**条,***,以上工程于202_年11月19日前全部投运。
三、全面巩固拓展脱贫攻坚成果
对**个脱贫村供电保障情况进行监测分析,对由于产业发展、电气化提升等导致用电负荷大幅增加,而现有电网不满足用电需求的,及时纳入项目储备和计划安排,补强提升电网。践行光伏扶贫项目“配套电网同步投运、光伏发电全额消纳、上网电费月结月清、新能源补贴及时转付”承诺,持续实施光伏扶贫项目绿色通道,简化并网环节,优化扶贫结算服务流程,提升结算效率,确保光伏扶贫收益及时支付。202_年并网光伏扶贫电站**个,容量**千瓦,落实光伏扶贫购电费“月清月结”要求,截止202_年11月扶贫光伏电站总发电量***万千瓦时,应付总金额***万元。其中应付购电款***万元(每月即付),政府补助***万元。持续做好电费补贴返还。根据民政部门提供的名单,按月支付全县约***万户“低保户”、“五保户”电费补贴,202_年截止11月累计减免***万元。深化消费帮扶行动。继续通过“惠农帮”、“爱如电”、“扶贫832”等电商平台,组织脱贫地区农产品进食堂、进营业厅、进工会慰问品,积极开展“爱心订购”活动,动员广大干部员工参与消费帮扶,推广订单式采购等消费帮扶新举措,全消费扶贫金额21180元。
四、注重实效深化定点帮扶
严格落实党中央国务院过渡期“四个不摘”工作要求,保持帮扶政策、帮扶人员总体稳定。我单位充分发挥“第一书记做先锋、派出单位后盾”作用,加大对定点扶贫村的帮扶力度。公司选派1名驻村书记及19名帮扶干部深入开展结对帮扶,“一户一策”,科学制定帮扶计划和帮扶措施。一是加强组织领导。主要领导落实责任制,定期到村走访,帮扶责任人入户宣传政策、核算收入,解决实际问题;二是强化责任落实。按照驻村工作相关责任制度,对第一书记及帮扶责任人落实纪律、考勤、待遇,做好后勤保障。疫情防控期间,驻村第一书记和工作队为脱贫户、监测对象发放口罩、消毒用品,脱贫户、监测对象每户消毒,为学生打印学习资料,保障了正常生活。疫情过后,大力支持脱贫户、监测对象劳动力复工复产,排查劳动务工需求;对于返乡的所有脱贫户劳动力,及时为他们提供健康证明等材料帮助他们复工复产。对于受疫情影响收入减少的脱贫户劳动力,通过产业扶贫,安排他们到村临时性用工打扫卫生、疫情防控值班等岗位,提高家庭工资性收入。为有能力愿劳动的脱贫户提供公益性岗位**个,作为组内路段保洁员,提高户容户貌。大力宣传小额信贷政策,截止目前,申请金融扶贫小额信贷**户**万元,用于发展种植、养殖。认真开展巩固拓展脱贫攻坚成果对
“三类人群”排查等工作,针对预警系统反馈问题,举一反三,驻村工作队和帮扶责任人位开展问题入户大排查,进行信息比对工作,截止目前,已全部排查到位,达到账账相符、账实相符。三是202_年捐赠
**万元,用于安装路灯**盏。四是加大结对帮扶力度。供电公司选派**名人员作为定点帮扶人结对帮扶,派出由纪委书记担任工作队长的驻村工作队开展政策宣传、节日慰问、户容户貌提升、志愿服务活动等。
五、下一步工作重点
一是推进农村电网现代化建设,推动区域内城乡电网融合发展;
二是推进农村电能替代工作,促进农村能源高效利用;三是实施乡村电气化提升工程,服务农业生产、乡村产业、农民生活电气化;四是加快城乡服务一体化、降低农村用电成本,创新农村供电服务模式,打通服务农村居民用电的“最后一公里”。开展“三个主动”工作(主动服务、主动办电、主动抢修),落实网格化属地责任,提升服务水平。第五篇:脱贫攻坚(乡村振兴)分队情况汇报
xxx脱贫攻坚(乡村振兴)分队
工作情况汇报
xxx辖5个村委48个自然屯,贫困村2个,面上村3个,202_年预脱贫村1个。乡分队共15人,其中分队长1人,市级下派第一书记1人,县级下派第一书记1人,县级驻村队员7人,乡级驻村队员5人。
202_年乡分队的工作思路是在县基层办和乡党委政府的领导下,紧紧围绕全乡脱贫攻坚工作部署,组织和指导各村工作队员开展好推动精准脱贫、坚强基层组织、推动乡村建设、为民办事服务、提升治理水平,工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)严肃驻村纪律,加强队员管理。乡分队4月初召开本第一次例会,邀请乡党委书记强调驻村纪律。邀请乡监察部门不定期对各村开展驻村纪律督查,累计开展督查11次,村均2次以上。经过和乡党委领导沟通协调,上周乡党委班子会议讨论通过乡级驻村队员全脱产驻村开展工作。
(二)明确工作责任,聚焦脱贫攻坚。根据全乡上半年工作部署,各村工作队主要配合包村工作组开展中草药、油茶种植宣传、易地搬迁进度督促、村集体经济发展调研等工作。目前,全乡备耕中草药3290亩,已种植1537亩;备耕油茶2459亩,种植1355亩,油茶低产林改造1100亩。分散易地搬迁68户268