第一篇：应急物资项目申报材料参考范文

应急物资项目

申报材料

泓域咨询

报告说明—

财政部日前下达应急物资保障体系建设补助资金 300 亿元，用于支持地方加快补齐应急物资保障短板，健全完善中央和地方统筹安排、分级储备、重特大突发事件发生时可统一调度的应急物资保障体系。

该应急物资项目计划总投资 2942.23 万元，其中：固定资产投资2552.02 万元，占项目总投资的 86.74%；流动资金 390.21 万元，占项目总投资的 13.26%。

达产年营业收入 3201.00 万元，总成本费用 2496.47 万元，税金及附加 53.47 万元，利润总额 704.53 万元，利税总额 855.18 万元，税后净利润 528.40 万元，达产年纳税总额 326.78 万元；达产年投资利润率 23.95%，投资利税率 29.07%，投资回报率 17.96%，全部投资回收期 7.07 年，提供就业职位 68 个。

202_ 年，我国自然灾害以洪涝、台风灾害为主，干旱、风雹、地震、地质、低温冷冻、雪灾、森林火灾等灾害也有不同程度发生。各种自然灾害共造成全国 1.3 亿人次受灾，589 人死亡，46 人失踪，524.5 万人次紧急转移安置;9.7 万间房屋倒塌，23.1 万间严重损坏，120.8 万间一般损坏;农作物受灾面积 20814.3 千公顷，其中绝收 2585 千公顷;直接经济损失2644.6 亿元。总的看，据统计，洪涝和地质灾害共造成直接经济损失1060.5 亿元，台风灾害共造成直接经济损失 697.3 亿元，低温雨雪冰冻灾

害共造成直接经济损失 434 亿元，旱灾共造成直接经济损失 255.3 亿元，地震灾害共造成直接经济损失 29 亿元。202_ 年 2 月份，我国各类自然灾害共造成全国 63 万人次受灾，6 人死亡失踪，3200 余人紧急转移安置;1.1 万间房屋严重损坏，5.1 万间房屋一般损坏;农作物受灾面积 37.2 千公顷，其中绝收 9.3 千公顷;直接经济损失 7.5 亿元。

目录

第一章

概况

第二章

项目建设单位说明

第三章

建设背景分析

第四章

项目市场研究

第五章

项目建设内容分析

第六章

选址分析

第七章

建设方案设计

第八章

工艺说明

第九章

项目环境影响情况说明

第十章

企业卫生

第十一章

风险应对评价分析

第十二章

项目节能评价

第十三章

项目计划安排

第十四章

投资方案说明

第十五章

项目经营收益分析

第十六章

综合评价

第十七章

项目招投标方案

第一章

概况

一、项目提出的理由

政府在支持产业发展中要充分发挥管理者、协调者和监督者的作用，在应急产业发展中，政府的作用主要体现在产业引导、公共服务和市场监管三个方面。

自 202_ 年 1 月新型冠状病毒感染的肺炎疫情爆发以来，应急防控物资保障、加大企业疫情防控物资生产储备、打通应急物资产业链成为了各地政府和相关生产企业的头等大事。但从近一个月的全国整体物资保障情况来看，针对本次疫情的应急物资供应链生产环节出现了一些问题，如生产原料及设备储备能力不足、复产效率不高、对疫情反应敏感度不够等，造成了生产环节整体的运作效率不高，不利于疫情防控。如何保障生产环节的平稳运行，降低应急物资产业链整体风险，在疫情来临期间保障我国应急物资的供给、调配，具有重大意义。

二、项目概况

（一）项目名称

应急物资项目

（二）项目选址

xxx 新兴产业示范区

项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与项目建设地的建成区有较方便的联系。

（三）项目用地规模

项目总用地面积 10451.89平方米（折合约 15.67 亩）。

（四）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数 54.14%，建筑容积率 1.46，建设区域绿化覆盖率7.71%，固定资产投资强度 162.86 万元/亩。

（五）土建工程指标

项目净用地面积 10451.89平方米，建筑物基底占地面积 5658.65平方米，总建筑面积 15259.76平方米，其中：规划建设主体工程 10516.53平方米，项目规划绿化面积 1176.68平方米。

（六）设备选型方案

项目计划购置设备共计 72 台（套），设备购置费 1375.48 万元。

（七）节能分析

1、项目年用电量 1123176.26 千瓦时，折合 138.04 吨标准煤。

2、项目年总用水量 1780.93 立方米，折合 0.15 吨标准煤。

3、“应急物资项目投资建设项目”，年用电量 1123176.26 千瓦时，年总用水量 1780.93 立方米，项目年综合总耗能量（当量值）138.19 吨标

准煤/年。达产年综合节能量 56.44 吨标准煤/年，项目总节能率 25.07%，能源利用效果良好。

（八）环境保护

项目符合 xxx 新兴产业示范区发展规划，符合 xxx 新兴产业示范区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（九）项目总投资及资金构成

项目预计总投资 2942.23 万元，其中：固定资产投资 2552.02 万元，占项目总投资的 86.74%；流动资金 390.21 万元，占项目总投资的 13.26%。

（十）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标

预期达产年营业收入 3201.00 万元，总成本费用 2496.47 万元，税金及附加 53.47 万元，利润总额 704.53 万元，利税总额 855.18 万元，税后净利润 528.40 万元，达产年纳税总额 326.78 万元；达产年投资利润率23.95%，投资利税率 29.07%，投资回报率 17.96%，全部投资回收期 7.07年，提供就业职位 68 个。

（十二）进度规划

本期工程项目建设期限规划 12 个月。

实行动态计划管理，加强施工进度的统计和分析工作，根据实际施工进度，及时调整施工进度计划，随时掌握关键线路的变化状况。

三、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合 xxx 新兴产业示范区及 xxx 新兴产业示范区应急物资行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进 xxx 新兴产业示范区应急物资产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx 投资公司为适应国内外市场需求，拟建“应急物资项目”，本期工程项目的建设能够有力促进 xxx 新兴产业示范区经济发展，为社会提供就业职位 68 个，达产年纳税总额 326.78 万元，可以促进 xxx 新兴产业示范区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率 23.95%，投资利税率 29.07%，全部投资回报率 17.96%，全部投资回收期 7.07 年，固定资产投资回收期 7.07 年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

近年来，从中央到地方加快了经济体制改革和经济发展方式的转变，相继出台了一系列重大政策鼓励、支持和引导民营经济加快发展。民营经济已成为我省国民经济的重要支撑，财政收入的重要来源，扩大投资的重要主体，吸纳劳动力和安置就业的主渠道，体制创新和机制创新的重要推动力，为我省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。改革开放 40 年来，民间投资和民营经济由小到大、由弱变强，已日渐成为推动我国经济发展、优化产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。从投资总量占比看，202_ 年以来，民间投资占全国固定资产投资比重已连续 5 年超过60%，最高时候达到 65.4%；尤其是在制造业领域，目前民间投资的比重已经超过八成，民间投资已经成为投资的主力军。

“十二五”期间，全省认真贯彻落实省委省政府战略部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，大力实施工业转型升级行动计划，改造提升传统产业，培育发展新兴产业，全省制造业经济质量效益进一步提高，综合实力显著增强，为全省经济社会发展奠定了坚实基础。

四、主要经济指标

主要经济指标一览表

序号 项目 单位 指标 备注 1

占地面积

平方米

10451.89

15.67 亩

1.1

容积率

1.46

1.2

建筑系数

54.14%

1.3

投资强度

万元/亩

162.86

1.4

基底面积

平方米

5658.65

1.5

总建筑面积

平方米

15259.76

1.6

绿化面积

平方米

1176.68

绿化率 7.71%

总投资

万元

2942.23

2.1

固定资产投资

万元

2552.02

2.1.1

土建工程投资

万元

1297.38

2.1.1.1

土建工程投资占比

万元

44.10%

2.1.2

设备投资

万元

1375.48

2.1.2.1

设备投资占比

46.75%

2.1.3

其它投资

万元

-120.84

2.1.3.1

其它投资占比

-4.11%

2.1.4

固定资产投资占比

86.74%

2.2

流动资金

万元

390.21

2.2.1

流动资金占比

13.26%

收入

万元

3201.00

总成本

万元

2496.47

利润总额

万元

704.53

净利润

万元

528.40

所得税

万元

1.46

增值税

万元

97.18

税金及附加

万元

53.47

纳税总额

万元

326.78

利税总额

万元

855.18

投资利润率

23.95%

投资利税率

29.07%

投资回报率

17.96%

回收期

年

7.07

设备数量

台（套）

年用电量

千瓦时

1123176.26

年用水量

立方米

1780.93

总能耗

吨标准煤

138.19

节能率

25.07%

节能量

吨标准煤

56.44

员工数量

人

第二章

项目建设单位说明

一、项目承办单位基本情况

（一）公司名称

xxx 集团

（二）公司简介

未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。

公司紧跟市场动态，不断提升企业市场竞争力。基于大数据分析考虑用户多样化需求，以此为基础制定相应服务策略的市场及经营体系，并综合考虑用户端消费特征，打造综合服务体系。公司致力于创新求发展，近年来不断加大研发投入，建立企业技术研发中心，并与国内多所大专院校、科研院所长期合作，产学研相结合，不断提高公司产品的技术水平，同时，为客户提供可靠的技术后盾和保障，在新产品开发能力、生产技术水平方

面，已处于国内同行业领先水平。公司坚持以市场需求为导向、以科技创新为中心，在品牌建设方面不断努力。先后获得国家级高新技术企业等资质荣。

二、公司经济效益分析

上一年度，xxx 投资公司实现营业收入 2257.83 万元，同比增长 11.98%（241.57 万元）。其中，主营业业务应急物资生产及销售收入为 1916.14万元，占营业总收入的 84.87%。

上年度营收情况一览表

序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1

营业收入

474.14

632.19

587.04

564.46

2257.83

主营业务收入

402.39

536.52

498.20

479.04

1916.14

2.1

应急物资(A)

132.79

177.05

164.40

158.08

632.33

2.2

应急物资(B)

92.55

123.40

114.59

110.18

440.71

2.3

应急物资(C)

68.41

91.21

84.69

81.44

325.74

2.4

应急物资(D)

48.29

64.38

59.78

57.48

229.94

2.5

应急物资(E)

32.19

42.92

39.86

38.32

153.29

2.6

应急物资(F)

20.12

26.83

24.91

23.95

95.81

2.7

应急物资(...)

8.05

10.73

9.96

9.58

38.32

其他业务收入

71.75

95.67

88.84

85.42

341.69

根据初步统计测算，公司实现利润总额 542.91 万元，较去年同期相比增长 107.58 万元，增长率 24.71%；实现净利润 407.18 万元，较去年同期

相比增长 40.89 万元，增长率 11.16%。

上年度主要经济指标

项目 单位 指标 完成营业收入

万元

2257.83

完成主营业务收入

万元

1916.14

主营业务收入占比

84.87%

营业收入增长率（同比）

11.98%

营业收入增长量（同比）

万元

241.57

利润总额

万元

542.91

利润总额增长率

24.71%

利润总额增长量

万元

107.58

净利润

万元

407.18

净利润增长率

11.16%

净利润增长量

万元

40.89

投资利润率

26.34%

投资回报率

19.75%

财务内部收益率

28.32%

企业总资产

万元

6170.73

流动资产总额占比

万元

33.43%

流动资产总额

万元

202_.73

资产负债率

28.75%

第三章

建设背景分析

一、应急物资项目背景分析

政府在支持产业发展中要充分发挥管理者、协调者和监督者的作用，在应急产业发展中，政府的作用主要体现在产业引导、公共服务和市场监管三个方面。

首先，政府要采取相关政策措施加强对应急产业发展的引导。一是遵循产业规律和市场规律来科学界定应急产业内涵，厘清应急产业范畴与外延边界，找准应急产业市场定位，确定产业政策作用方向；二是把应急产业的发展纳入经济社会发展规划中，制定应急产业发展规划，对应急产业发展的定位、产业体系、产业结构、产业链、空间布局、经济社会环境影响、实施方案等方面做出科学合理的计划；三是合理配置应急产业发展资金，建立起以政府投入引导、企业投入为主、专项资金理财、保险预防资金、民间安全消费的“五位一体”投资模式，建立国家应急产业发展基金、应急产业科学技术研究基金支持应急产业发展，同时对专业从事应急产品生产、提供专业应急服务的企业或组织实施信贷优惠、税收减免与财政补贴等政策；四是将应急产业的发展纳入政府的重要议事日程，提高政府部门对发展应急产业的认识，尽快制定应急产业标准（产业标准体系、产品认证制度），明确产业门类、制定应急产业目录。

其次，政府要有效发挥公共服务职能。一是建立健全保障应急产业发展的法律法规和政策制度体系，规范企业行为，为应急产业发展营造良好的法制环境；二是由各级政府应急管理部门牵头，依托政府应急管理信息平台，建立全国性应急产品与服务的生产能力与储备能力动态信息数据库，实现应急产品与服务的信息化管理，及时更新相关的数据信息，为应急产业的发展提供信息引导；三是加强舆论引导与科普宣教，大力普及防灾减灾知识，增强公民应急意识、安全意识，着力培育、开发应急产品市场，促进有效需求的形成和培育。

再次，政府要注重发挥市场监管作用。政府要维护应急产业市场秩序，健全统一、开放、竞争、有序的应急产业市场体系。建立应急产业市场准入制度，对提供应急产品与服务的企业进行资质鉴定和技术标准认证，根据应急体系建设规划对应急企业实行审批，防止低水平重复建设，推动应急产业的有序发展。

应急产业同其他产业具有相似性，即应急产业的需求导向，是以国家安全需求和民生安全需求为导向。应急产业具有公共产品性质，应急产品与服务的提供并不完全是以市场为导向，而是要关注民生、关注社会，把视野放在国家安全和民生安全上，国家和民生的安全需要决定着应急产业的市场方向与市场空间。

当前社会已经进入到了一个突发事件高发期，传统与非传统公共安全事件的出现日益频繁，公共安全问题呈现出频繁性、群发性、链发性等特点。为有效应对各类突发事件，提升国家防灾减灾能力和应急处置能力，亟需推动应急产业发展。各地发展应急产业应该从本地区的实际情况出发，结合本地区的灾种特点与分布情况，在经济社会条件、科学技术水平允许的前提下，充分考虑本地区公共安全需求与应急能力短板，优先发展有利于提升本地区防灾减灾能力和应急管理能力的应急产业。

应急产业的发展要以现有行业资源整合为出发点，通过对现有产业基础进行重新划分整合，寻找应急产业发展的重点。按照应急产业同突发事件预防与应急处置的关联程度，应急产品可以分为通用产品和专属产品两类。

通用产品既可以用于应急领域，也可以用于非应急领域，既可在常态下广泛使用，也可在应急状态下作为应急产品，如挖掘机、食品、饮用水、药品等。由于通用产品已经归属于相关产业，对于通用产品更多的是进行调配和整合，在摸清存量的基础上，建立起各类通用产品生产能力与储备能力的动态数据库，对于尚未满足应急需求的通用产品进行增量投入，要避免资源浪费，减少重复建设，提高资源利用

率。专属产品是基本上只用于应急救援的特殊产品、新产品，如家庭急救包、消防技术与装备、特种应急装备、特种应急技术等，这类产品在非应急状态下基本上没有其他用途。专属应急产品是应急产业的核心产品，发展应急产业必须以这类产品的研究开发、规模生产为重点。

二、应急物资项目建设必要性分析

202_ 年，我国自然灾害以洪涝、台风灾害为主，干旱、风雹、地震、地质、低温冷冻、雪灾、森林火灾等灾害也有不同程度发生。各种自然灾害共造成全国 1.3 亿人次受灾，589 人死亡，46 人失踪，524.5 万人次紧急转移安置;9.7 万间房屋倒塌，23.1 万间严重损坏，120.8 万间一般损坏;农作物受灾面积 20814.3 千公顷，其中绝收 2585千公顷;直接经济损失 2644.6 亿元。总的看，据统计，洪涝和地质灾害共造成直接经济损失 1060.5 亿元，台风灾害共造成直接经济损失697.3 亿元，低温雨雪冰冻灾害共造成直接经济损失 434 亿元，旱灾共造成直接经济损失 255.3 亿元，地震灾害共造成直接经济损失 29 亿元。202_ 年 2 月份，我国各类自然灾害共造成全国 63 万人次受灾，6 人死亡失踪，3200 余人紧急转移安置;1.1 万间房屋严重损坏，5.1 万间房

屋一般损坏;农作物受灾面积 37.2 千公顷，其中绝收 9.3 千公顷;直接经济损失 7.5 亿元。

因此，近几年来我国应急产业产值规模年均增长速度在 20%左右，高于同期工业经济平均增速。先后涌现出了首家以应急产业作为主业发展的新兴际华集团为代表，在行业中发挥带头引领作用的综合型龙头企业，以及詹阳动力、辰安科技等在应急产品和服务领域具有专业特色的重点骨干企业。

工业和信息化部印发的《应急产业培育与发展行动计划(202_-202_ 年)》中提出：力争到 202_ 年，我国应急产业发展环境进一步优化，产业集聚发展水平进一步提高，规模明显壮大，培育 10 家左右具有核心竞争力的大型企业集团，建设 20 个左右特色突出的国家应急产业示范基地;产业体系基本形成，应急服务更加丰富，完成 20 个以上典型领域应急产品和服务综合应用解决方案;应急物资生产能力储备体系建设初见成效，建设 30 个左右应急物资生产能力储备基地，基本建立与应对突发事件需要相匹配、与制造业和服务业融合发展相适应的应急产业体系。截止 202_ 年底，已经公布了第二批应急产业示范基地5 家。

随着国家的大力推进和社会安全的宣传，销量也有所增加。202_年国内应急产业市场销售产品总值达到 7532 亿元，同比 202_ 年增长20.86%。

第四章

项目市场研究

一、应急物资行业分析

自 202_ 年 1 月新型冠状病毒感染的肺炎疫情爆发以来，应急防控物资保障、加大企业疫情防控物资生产储备、打通应急物资产业链成为了各地政府和相关生产企业的头等大事。但从近一个月的全国整体物资保障情况来看，针对本次疫情的应急物资供应链生产环节出现了一些问题，如生产原料及设备储备能力不足、复产效率不高、对疫情反应敏感度不够等，造成了生产环节整体的运作效率不高，不利于疫情防控。如何保障生产环节的平稳运行，降低应急物资产业链整体风险，在疫情来临期间保障我国应急物资的供给、调配，具有重大意义。

企业应急物资的技术方案和生产能力储备不足。从本次疫情情况来看，个体防护用品、消杀用品、检验检测仪器、医疗设备、防疫药品等应急物资，由于春节前清库存、节日期间企业员工放假、停工停

产、原材料供应不足，以及各地医院防护需求增加、个人物资储备激增等多重因素叠加，造成国内产能与突发疫情下的实际需求相比还有不小缺口。企业应急技术方案和生产能力储备，还不足以完全满足社会需求。

应急物资生产企业信息情况掌控不足。从目前来看，各地对应急物资，尤其是防疫用口罩、防护服、消杀用品、测温计等生产企业的产品类型、生产能力、现库存、原材料库存等信息了解不足，在疫情发生后，当地政府才通过走访、摸底调查等方式了解企业信息，无法迅速捕捉到应急需求，不利于第一时间对疫情作出反应和指导企业进行生产。此外，我国缺乏重点应急物资保障平台的数据统计。以此次疫情为例，由于缺乏前期的集中统计工作，刚刚开发的国家重点物资保障平台截至 2 月 1 日也只有 400 余户重点医疗物资企业入库。但是，由于时间仓促，该平台还缺乏大量的应急物资及相关生产企业数据，而且很多省市的数据上报也不够及时，以目前所掌握的数据还不能保障疫情防控的物资需要，不利于平衡物资供需和调度。

对疫情发展趋势研判不足，信息透明度不高。从本次疫情发展情况来看，初始阶段该疫情并没有引起全社会的广泛重视，对肺炎病毒的未知性和正在扩散的严重态势研判不足，信息开放透明度不高，无

法第一时间指导应急物资生产企业开展防疫物资扩产和储备工作，造成了应急物资供应链对本次疫情反应不敏感，无法满足大量的市场需求。

完善应急物资供应链的发展规划。首先，要在明确应急物资统一管理机构的基础上，规划应以保障应急供应为中心做出相应调整。其次，应根据突发事件类别将各类应急物资的储备应用以及地方的专项发展规划纳入总体规划中。最后，需要做好需求分析，从稳定性角度出发明确落实产业链上游、中游、下游的具体发展计划及预算安排，明确应急物资的研究、开发、采购、储存、维护和调度使用，增强国家快速有效地应对新兴突发传染病等突发事故的应急准备能力。

加强应急物资供应链相关配套政策体系建设。首先，县级以上地方政府在与应急物资生产企业签订协议时，可以通过生产能力储备补贴的方式对协议企业进行应对突发事件的生产能力储备进行一定额度的补偿，使协议企业愿意持有适量的富余产能。其次，在突发事件期间，及时为企业开辟绿色融资通道，引导企业对接金融机构，通过压降成本费率，支持企业融资；对购置设备安装到位并生产出符合用途产品的企业，给予一定比例设备奖励；对企业采购原辅材料按进货发票面额（不含税）的一定比例予以补助；对资金周转困难的企业，可

先采取预拨补助款、预购产品等方式予以支持；对列入突发事件防控的应急物资生产企业，在今后应急物资储备时，优先列入政府应急产品采购名录，同等条件下优先选用；引导社会资金流入应急物资产业，为企业在突发事件时扩大生产规模提供资金支持。

构建应急物资产业数据库和调度平台。政府平时应该加强应急物资制造商及其原材料供应商的信息调査及数据更新工作，以便在突发事件时能够迅速调用。同时，应参照国家发展和改革委员会发布的《应急保障物资分类及产品目录》，依据产品类别，构建集企业数据库、政策法规库、技术标准库、行业库、金融资源库、专家库等于一体的应急物资产业数据库和调度平台，不断更新数据，尤其应随时更新生产企业产能、产量及物资储备情况，全方位服务突发事件。

强化突发事件前期的应急准备能力。我国应全面评估对国家安全具有重大实质性威胁的突发事件因素，并根据可能对国家安全造成的后果进行威胁级别和事件类型确定，以此促进相应的应急物资的研发、生产和储备，强化事前应急准备能力来降低突发事件时应急物资生产环节的风险。此外，应加强多部门沟通协调，促进生产原料的合理分配和调度，强化需求评估、扩产计划和最终原料存储的高度互动，以此增强应急物资生产环节在突发事件中的保障能力。

二、应急物资市场分析预测

财政部日前下达应急物资保障体系建设补助资金 300 亿元，用于支持地方加快补齐应急物资保障短板，健全完善中央和地方统筹安排、分级储备、重特大突发事件发生时可统一调度的应急物资保障体系。

按照党中央、国务院战略部署，中央财政在特殊转移支付中安排部分资金用于支持地方应急物资保障体系建设。应急物资保障体系建设资金，以人口为主要因素，兼顾县级行政区划数量，同时考虑东中西部财力差异，按照因素法切块分配，属一次性补助资金。

财政部要求，补助资金主要用于市县基层，由各省、自治区、直辖市按照补短板需求和任务承担单位级次统筹安排，重点支持地方事权和中央地方共同事权项目，集中对重点救治药品、医疗防护物资、医疗救治设备方面储备及生产动员能力建设（不含医疗机构医疗物资储备及生产能力建设）相关支出给予补助。

财政部强调，各省份要根据本地实际情况，科学合理细化项目安排。统筹加大投入力度，保证项目可持续。确保钱跟着项目走，及时将中央财政支持资金直接下达到市县基层。认真贯彻落实中央直达资金管理规定，加强资金监管，切实提升资金效益。

第五章

项目建设内容分析

一、产品规划

项目主要产品为应急物资，根据市场情况，预计年产值 3201.00 万元。

采取灵活的定价办法，项目承办单位应当依据原辅材料的价格、加工内容、需求对象和市场动态原则，以盈利为目标，经过科学测算，确定项目产品销售价格，为了迅速进入市场并保持竞争能力，项目产品一上市，可以采取灵活的价格策略，迅速提升项目承办单位的知名度和项目产品的美誉度。

二、建设规模

（一）用地规模

该项目总征地面积 10451.89平方米（折合约 15.67 亩），其中：净用地面积 10451.89平方米（红线范围折合约 15.67 亩）。项目规划总建筑面积 15259.76平方米，其中：规划建设主体工程 10516.53平方米，计容建筑面积 15259.76平方米；预计建筑工程投资 1297.38 万元。

（二）设备购置

项目计划购置设备共计 72 台（套），设备购置费 1375.48 万元。

（三）产能规模

项目计划总投资 2942.23 万元；预计年实现营业收入 3201.00 万元。

第六章

选址分析

一、项目选址

该项目选址位于 xxx 新兴产业示范区。

园区是 1992 年经省政府批准设立的省级园区，现已开发利用土地 11.5平方公里。园区作为当地经济建设的主战场、项目建设的最前沿、逐步呈现出自己的发展特点和比较优势。202_ 年实现财政收入 8 亿元，引内资到位 40 亿元，固定资产投资 38 亿元，出口总额 9850 万美元，累计完成基础设施投资 12.5 亿元。园区创办于 1995 月，1998 年省政府批准为省级园区，园区面积为 20平方公里，内设工业区、港区、科技园区、金融区、商业区、风景旅游区、私营经济投资区、高效农业区、行政服务区、居民区等十大功能区。园区区位条件优越，区内已基本实现供水、排水、供电、通讯、道路、码头和开发场地“六通一平”。已开通 4 条主干道，10 条支干道，总长度为 50 公里；建有 11 万伏的发电站，家有 4 条电力出口线，长度为30.5 公里；供水全部开通；程控电话直通国内外各地。园区加快建设“互联网+政务服务”示范区。优化服务流程，创新服务方式，推进数据共享。全面梳理编制政务服务事项目录，逐步做到“同一事项、同一标准、同一

编码”。优化网上申请、受理、审查、决定、送达等服务流程，做到“应上尽上、全程在线”，凡是能实现网上办理的事项，不得强制要求到现场办理。全面公开与政务服务事项相关的服务信息，除办事指南明确的条件外，不得自行增加办事要求。完善网络基础设施，加强网络和信息安全保护，切实加大对涉及国家机密、商业秘密、个人隐私等重要数据的保护力度。推行网上审批、网上执法、网上服务、网上交易、网上监管、网上办公、网上督查、网上公开、网上信访，最大程度利企便民，提升政务服务智慧化水平。

项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与项目建设地的建成区有较方便的联系。

企业管理经验丰富。项目承办单位是以相关行业为主营业务的民营企业，拥有一大批高素质的生产技术、科研开发、工程管理和企业管理人才，其项目产品制造技术和销售市场已较为成熟，在生产制造的精细化管理方面、质量控制方面均具有丰富的经验，具有管理优势；在项目产品的生产和工程建设方面积累了丰富的经验，为投资项目的顺利实施提供了管理上的有力保障。

二、用地控制指标

根据测算，投资项目建筑系数符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【202_】24 号）中规定的产品制造行业建筑系

数≥30.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“建筑系数≥40.00%”的具体要求。投资项目占地税收产出率符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【202_】24 号）中规定的产品制造行业占地税收产出率≥150.00 万元/公顷的规定；同时，满足项目建设地确定的“占地税收产出率≥150.00 万元/公顷”的具体要求。

三、地总体要求

本期工程项目建设规划建筑系数 54.14%，建筑容积率 1.46，建设区域绿化覆盖率 7.71%，固定资产投资强度 162.86 万元/亩。

土建工程投资一览表

序号 项目 单位 指标 备注 1

占地面积

平方米

10451.89

15.67 亩

基底面积

平方米

5658.65

建筑面积

平方米

15259.76

1297.38 万元

容积率

1.46

建筑系数

54.14%

主体工程

平方米

10516.53

绿化面积

平方米

1176.68

绿化率

7.71%

投资强度

万元/亩

162.86

四、节约用地措施

土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件，因此，项目承办单位在利用土地资源时，严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件，因此，项目承办单位在利用土地资源时，严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。

五、总图布置方案

1、根据项目承办单位发展趋势，综合考虑工艺、土建、公用等各种技术因素，做到总图合理布置，达到“规划投资省、建设工期短、生产成本低、土地综合利用率高”的效果。同时考虑用地少、施工费用节约等要求，沿围墙、路边和可利用场地种植花卉、树木、草坪及常绿植物，改善和美化生产环境。

应与场外道路衔接顺畅，便于企业运输车辆直接进入国道、高速公路等国家级道路网络，场区道路应与总平面布置、管线、绿化等协调一致。项目承办单位在工艺流程、技术参数和主要设备选择确定以后，根据设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料输入（出）、操作等规划统一设计，选择并确定车间布置方案。道路设计注重道路之间的贯通，同时，场区道路应尽可能与主要建筑物平行布置。

2、

投资项目采用雨、污分流制排水系统，分别汇集后排入项目建设区不同污水管网。场内供水采用生活供水系统、消防供水系统、生产补给水系统，消防供水系统在场区内形成供水管网。

3、项目用水由项目建设地市政管网给水干管统一提供，供水管网水压大于 0.40Mpa 可以满足项目用水需求；进厂总管径选用 DN300?L，各车间分管选用 DN50?L-DN100?L，给水管道在场区内形成完善的环状给水管网，各单体用水从场区环网上分别接出支管，以满足各单体的生产、生活、消防用水的需要；室外给水主管道采用 PP-R 给水管，消防管道采用热镀锌钢管。项目建设区域位于项目建设地，场区水源为市政自来水管网，水源充裕水质良好，符合国家卫生要求，场区给水系统采用生产、生活、消防合一给水系统。项目拟安装使用节水型设施或器具，定期对供水、用水设施、设备、器具进行维修、保养；对泵房、水池、水箱安装液位控制系统，以防溢水、跑水，从而造成水资源的浪费。

低压配电系统采用 TN-C-S 接地型式，电源中性线在进户处作重复接地，接地装置均利用建筑物基础，重复接地后 PE 线和 N 线完全分开。10KV 配电室设有专用防雷柜，低压系统分级配有避雷器，弱电系统配有电涌保护器（SPD）。配电系统采用 TN-C-S 制，变压器中性点接地，接地电阻 R≤4.00欧姆，高压配电设备采用接地保护，低压用电设备采用接零保护，正常情况下不带电的用电设备金属外壳、构架、穿线钢管均应可靠接零。

4、外部运输应尽量依托社会运输力量，从而减少固定资产投资；主要产成品、大宗原材料的运输，应避免多次倒运，从而降低运输成本且提高运输效率。该项目由于需要考虑项目产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运输需求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。场外运输全部采用汽车运输、外部运力为主。

冬季室内采暖要求计算温度：各主体工程 14.50℃-16.50℃，需采暖的库房 5.50℃-8.50℃，公用站房 14.50℃，办公室、生活间 18.50℃，卫生间 15.50℃；采暖热媒为 95.50℃-75.00℃采暖热水，由市政外网集中供应，供水压力为 0.40Mpa。冬季室内采暖要求计算温度：各主体工程 14.50℃-16.50℃，需采暖的库房 5.50℃-8.50℃，公用站房 14.50℃，办公室、生活间 18.50℃，卫生间 15.50℃；采暖热媒为 95.50℃-75.00℃采暖热水，由市政外网集中供应，供水压力为 0.40Mpa。厂房内部散发较大热量的生产设备区域，采用局部封闭进行机械送、排风；当排出废气不能达到排放标准时必须设置空气净化设备。

六、选址综合评价

项目承办单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选后，充分考虑了项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职工交通便利条件，项目经营期所需的内外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的项目最佳建设地点―项目建设地，投资项目建设区域供电、供水、道

路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保证项目的建设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为项目建设提供了良好的投资环境。

第七章

建设方案设计

一、建筑工程设计原则

建筑立面处理在满足工艺生产和功能的前提下，符合现代主体工程的特点，立面处理力求简洁大方，色彩组合以淡雅为基调，适当运用局部色彩点缀，在满足项目建设地规划要求的前提下，着重体现项目承办单位企业精神，创造一个优雅舒适的生产经营环境。

本次设计充分考虑现有设施布局及周边现状，力求设施联系密切浑然一体，总体上达到功能分区明确、布局合理、联系方便、互不干扰的效果。功能分区合理，人流、车流、物流路线清楚，避免或减少交叉。建筑布局紧凑、交通便捷、管理方便。本工程项目位于项目建设地，本次设计通过与建设方的多次沟通、考察、论证，最后达成共识。

二、土建工程设计年限及安全等级

根据《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068）的规定，投资项目中所有建（构）筑物均按永久性建筑要求设计，使用年限为 50.00 年。根

据《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068）的规定，投资项目中所有建（构）筑物均按永久性建筑要求设计，使用年限为 50.00 年。砌体结构应按规范设置地圈梁及构造柱，建筑物耐火等级为Ⅱ级。

三、建筑工程设计总体要求

四、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积 15259.76平方米，其中：计容建筑面积15259.76平方米，计划建筑工程投资 1297.38 万元，占项目总投资的44.10%。

第八章

工艺说明

一、技术管理特点

投资项目原料采购后应按质量（等级）要求贮存在原料仓库内，同时，对辅助材料购置的要求均为事先检验以保证辅助材料的质量和生产需要，不合格原材料不得进入公司仓库，应严把原材料质量关，确保生产质量。投资项目所需要的原材料、辅助材料实行统一采购集中供应，并根据所需原材料的质量、价格、运输条件做到货比三家。投资项目的成品及包装材料分别贮存于各分类仓库内；仓库应符合所存物品的存放条件、建立责任体系、保证存放安全；项目承办单位建立健全 ISO9000 质量管理和质量保

证体系和检验手段，确保项目所需物品存储纳入这一体系统一管理。项目所需原料来源应稳定可靠，建成后应保证原料的质量和连续供应。

在项目产品制造过程中，根据客户需要直接或间接将产品的生产、检验要求转化为公司内部质量控制标准，加强过程控制，确保产品制造质量的稳定。项目承办单位“倡导预防、健康安全、遵纪守法、持续和谐”的质量方针，实现持续改进。项目承办单位从项目产品的研发阶段就特别关注质量控制，引入了 DFMEA 设计失效模式分析、QC 质量检验、SPC 统计过程方法、GRR 检验测量的再现性、TQM 全面质量管理等控制方法。

二、项目工艺技术设计方案

工艺技术经济合理性与可靠性相结合的原则：在确保产品质量稳定可靠的前提下，生产工艺和技术的选择还必须针对生产规模、产品制造工艺特性要求，采用合理的工艺流程，同时，配备先进、经济、合理的生产设备，使项目产品生产工艺流程、设备配置及自动化水平与生产规模及产品质量相匹配，力求技术上实用、经济上合理。

三、设备选型方案

项目承办单位在选择设备时，要着眼高起点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，努力提高产品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能源降低生产成本和检测成本。项目承办单位通过对相关工艺设备、检测设备生产厂家的技术力量及信誉程度进

行详细的了解，并通过现场参观、技术交流等方式，对生产厂家的生产设备、质量控制等环节进行较全面的对比和分析，在此基础上，初步确定在交货期、质量保障、价格优惠、售后服务及付款方式等方面都有一定优势的厂家。

项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计 72 台（套），设备购置费 1375.48 万元。

第九章

项目环境影响情况说明

创建绿色工厂，按照厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的原则分类创建绿色工厂。引导企业按照绿色工厂建设标准建造、改造和管理厂房，集约利用厂区。鼓励企业使用清洁原料，对各种物料严格分选、分别堆放，避免污染。优先选用先进的清洁生产技术和高效末端治理装备，推动水、气、固体污染物资源化和无害化利用，降低厂界环境噪声、振动以及污染物排放，营造良好的职业卫生环境。采用电热联供、电热冷联供等技术提高工厂一次能源利用率，设置余热回收系统，有效利用工艺过程和设备产生的余（废）热。提高工厂清洁和可再生能源的使用比例，建设厂区光伏电站、储能系统、智能微电网和能管中心。

一、建设区域环境质量现状

投资项目所在地大气环境质量功能区划定为Ⅱ类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-202_）Ⅱ级标准，大气环境质量现状较好，符合功能区划要求。投资项目建设地点―项目建设地主要大气污染物为二氧化硫、二氧化碳和 PM10，根据当地环境监测部门连续 5.00 天监测数据显示，项目建设区域监测到的二氧化硫、PM10 和二氧化碳浓度较低，达到《环境空气质量标准》Ⅱ级标准要求，未出现超标现象，环境空气质量本底值较好。项目所在地区域内地下水环境质量较好，各类指标满足功能区划要求，拟建项目区域周围地下水环境质量标准执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准要求，水质现状较好。

二、建设期环境保护

（一）建设期大气环境影响防治对策

施工时先做好坡脚挡土墙，做好边坡防护，取土场及弃土堆边缘设置土工围栏，在施工场地周围构筑一定高度的围墙减少扬尘扩散范围；根据有关资料调查，当有围栏时，在同等条件下施工造成粉尘污染可减少40.00%，车辆尾气污染可减少 30.00%；采取上述措施后，建设期扬尘不会对周围环境产生较大的影响，并且随着施工的结束而消失。对施工场地、施工道路应适时洒水、清扫，在施工场地每天洒水抑尘作业四至五次，可使扬尘造成的 TSP 污染距离减小到 30.00 米以内范围。对建设期烹饪油烟治理措施：项目建设期间建筑队伍生活炉灶排放的油烟，根据厨房灶头风量选择安装合适的油烟净化器，同时使用天然气、液化气等清洁燃料，以

减轻对周围大气环境造成的影响；建设期烹饪油烟废气排放量较少，且为间歇排放，因此，对环境空气质量影响较小；如果有条件，建议施工单位组织员工就餐由外购解决。通过采取以上措施，投资项目在建设期间对项目区域大气环境影响较小。

（二）建设期噪声环境影响防治对策

建筑施工在不同阶段产生的噪声具有各自的噪声特性，土方阶段噪声源主要有挖掘机、推土机、装载机和各种运输车辆，基本为移动式声源，无明显的指向性；基础阶段噪声源主要有各种平地车、移动式空气压缩机和风镐等，基本属于固定声源；结构阶段是建筑施工中周期最长的阶段，使用设备较多，是噪声重点控制阶段，主要噪声源包括各种运输设备、振捣棒、吊车等，多属于撞击噪声，但声源数量较少。项目建设期噪声污染是影响环境的主要问题，投资项目噪声源来自各种施工机械产生的噪音，根据调查可知，项目建设期间其噪声主要来源于打桩机、吊车、装载机、电锯、空压机、混凝土搅拌机、砸夯机、推土机、挖掘机等建筑机械和车辆运输的交通噪声；不同施工机械噪声强度相差很大，重型和中型载重车辆在加速下的噪声级范围分别可达 88.00dB（A）-93.00dB（A）和 82.00dB（A）-90.00dB（A），打桩机的噪声级范围可达 95.00dB（A）-105.00dB（A），施工中机械设备产生的噪声最大值约为 110.00dB（A），特别是夜间施工时影响更为严重；根据类比调查和现场资料分析，确定投资项目建设期主要施工设备产噪声级（源强）。

（三）

建设期水环境影响防治对策

施工废水：建设期废水污染源主要有施工区域地面清洗和施工机械、建材冲洗产生的废水；各种施工机械设备运转的冷却水及洗涤用水和施工现场清洗石料等建材的洗涤、混凝土养护、设备水压试验等产生的废水，含有一定量的油污和泥砂，主要污染物为 SS。施工废水：建设期废水污染源主要有施工区域地面清洗和施工机械、建材冲洗产生的废水；各种施工机械设备运转的冷却水及洗涤用水和施工现场清洗石料等建材的洗涤、混凝土养护、设备水压试验等产生的废水，含有一定量的油污和泥砂，主要污染物为 SS。

（四）建设期固体废弃物环 境影响防治对策

施工单位在开工前，应当与当地环境卫生行政主管部门签订环境卫生责任书，对施工过程中产生的渣土和各类建筑垃圾应当及时清理，保持施工现场整洁；在建设期间，应认真核实土石方量避免多余弃土，多余废弃物和弃土必须及时清运，以免影响周围环境。

（五）建设期生态环境保护措施

进出施工区的道路先期进行硬化，并在干燥多风天气条件时对路面适当洒水降尘，减少因车辆运输时产生的扬尘污染。绿化不仅能够改善和美化场区环境，而且植物叶茎还能阻滞和吸收大气中的一氧化碳、二氧化硫等有害物质，树木树冠能够阻挡、过滤吸附大气中的粉尘，吸收并减弱噪

声声能，草地的茎叶可以固定地面尘土飞扬；而且，认真做好绿化工作，对于防止水土流失具有良好效果。

三、运营期环境保护

（一）运营期废水影响分析及防治对策

本系统主要由事故水池和回收管道组成，消防事故水和污染初期雨水截留到事故水池，由污水提水泵提升送到污水处理系统处理后达标排放，用于绿化、喷洒路面，或作为循环水补水。没有被污染的雨水排入场区雨水管网。清净水回收系统采用专用管道和设施收集工艺设备工艺排水、循环水的反洗排水。部分排水回收利用，部分污水送入污水处...

第二篇：应急物资管理办法

应急物资管理办法 目的

为加强平阳高速建设管理处内部应急物资的储备与管理，提高应急处理能力，保障应急救险预防工作的落实到实处。适用范围

适用于一切应急物资管理

3职责

3.1由后勤中心负责应急物资的采购工作

3.2使用部门负责对应急物资的监督检查工作。

4工作程序

4．1物资储备

4.1.1应急物资储备的品种包括自然灾害类、事故灾难类、公共卫生类、应急抢险类及其他。

a）防护用品类：防护服(衣、帽、鞋、手套、眼镜)，防火服，头盔，手套，面具，消防靴，安全帽(头盔)，安全鞋，水靴，呼吸面具。

b）生命救助类：止血绷带，骨折固定托架(板)，救生圈，救生衣，救生缆索，保护气垫，防护网，充气滑梯，云梯。

c）生命支持类：便携呼吸器，急救药品、防疫药品。

d）临时食宿类：炊具，过滤净化机(器)，压缩食品，罐头，真空包装食品，帐篷(普通、保温)，棉衣，棉被，简易厕所(移动、固定)，简易淋浴设备(车)。

e）通讯广播类：移动电话，对讲机，有线广播器材，扩音器(喇叭)。f）污染清理类：喷雾器，垃圾焚烧炉，杀菌灯，消毒杀菌药品，凝油剂、吸油毡、隔油浮漂。

g）动力燃料类：防爆防水电缆、配电箱(开关)，电线杆，工业氧气瓶，煤油，柴油，汽油，液化气，干电池、蓄电池(配充电设备)。

h）器材工具类：葫芦，绞盘，滚杠，千斤顶，手锤，钢钎，电钻，电锯，油锯，张紧器，液压剪，灭火器、灭火弹，风力灭火机，防水望远镜，工业内窥镜，潜水镜。

4.1.2应急物资储备定额由各专项预案所在部门，根据突发事件的应急需要确定。要重点建设重要应急储备，优化现有应急抢险类、公共卫生类储备物资。

4.1.3安环部要统筹各级各类应急物资储备，综合实物储备资源，要负责落实应急物资储备，指定人员和地点，科学合理确定物资储备资整合实物储备种类、方式和数量，加强实物储备、技术储备。

4.2 物资管理

4.2.1各车间要根据应急物资管理办法，坚持“分工负责、归口管理”和“谁主管、谁负责” 的原则，做到“专业管理、保障急需、专物专用。”

4.2.2各车间要根据信息报告制度，定期向安环部报告应急物资储备，使用情况，没季度报告一次。4.3物资调用

4.3.1应急物资的调用，各车间实行“一把手”负责制，自主调动应急物资；经安环部授权，方可统筹调配应急物资。

4.3.2情况紧急时，个车间向其他车间提出申请调用；若数量较多的，可向安环部申请，经批准同意后，向储存车间多的直接调用。

4.3.3应急物资调拨运输影单选择安全、快捷的运输方式，紧急调用时，相关车间要积极响应，通力合作，密切配合，建立“快速通道”，确保运输通畅。

第三篇：应急物资管理制度

应急物资管理制度

一、为贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范风场应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障员工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据国家有关法律法规制定本制度。

二、应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则。

三、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。

四、生产安全事故应急救援预案的编写与修订。风场应急管理制度领导小组负责预案的编制、修订、审核。预案应保持与上级部门预案的衔接。根据国家法律法规及实际演练情况，适时修订《应急预案》，做到科学、易操作。

五、应急演练。根据应急演练计划，每年至少分别安排一次桌面演练和综合演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力。安质环保部负责做好演练记录和总结。

六、应急通讯设备保障。风场要对电话、对讲机、手机等通讯器材进行经常性维护或更新，确保通讯畅通。

七、应急救援物资保障。根据公司预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新，确保性能完好。

八、应急处置。事故发生后，要按应急报告制度逐级汇报，立即启动应急预案，以营救遇险人员为重点，开展应急救援工作；事故发生后及时封闭现场，要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染。

九、成立兼职应急救护队，人员由班组主要负责人、业务骨干和员工组成，并进行经常性训练，熟练掌握基本的救护常识和救援能力。

第四篇：应急物资管理制度

药房工作制度

1、药房应设专职人员管理，药品摆放整齐有序，每种药品均配有价签，无假劣、禁用和过期兽药。

2、购进兽药，必须查看并留存兽药企业的营业执照、兽药生产许可证、GMP证书、税务登记证和农业部批准的兽药标签复印件各一份，无以上任何一种证件的兽药产品，不得购入。

3、强制免疫用疫苗必须从区疫控中心统一领取或购买，禁止私自外购。

4、按照《兽药管理条例》的规定，建立兽药购销记录，并进行认真登记。

5、做好消毒药品、疫苗等防疫物资的发放和使用登记工作，认真填写并妥善保存《消毒药品发放登记表》、《疫苗发放登记表》，并应建立健全使用登记制度。

6、建立兽药保管制度，兽药出、入库进行检查验收，并认真登记。库房应采取必要的冷藏、防潮、防冻、防虫、防鼠等措施，保持兽药的质量。

7、在冰箱和冰柜内，必须按生物制品所需的保存条件分类保存各类兽用生物制品。

8、保持贮存疫苗冰箱、冰柜的清洁卫生，保持通电和温度正常，不准在放疫苗和生物制品的冰箱、冰柜内存放各类生、熟食品、饮品及餐饮用具等其它物品。

9、禁止储存、经营、使用明令禁止、假劣、过期、失效的生物制品和兽药。

人员职责

1.认真做好重大动物疫病防控物资的及时申领、保管和供应，并详细规范记录、定期上报。

2.按照《兽药管理条例》的有关规定和区疫控中心的要求，认真做好兽用药械、疫苗的购销和保管。

3.对兽药、疫苗的购销和保管进行规范化管理，选择合法、规范厂家购进优价廉产品，防止购进假劣兽药、药物过期和销售时造成的责任事故。

4.坚持所有药品、器械和疫苗采购后必须先入库后支出和先进先出制度，加强药品出入库的电脑化管理。努力降低药品购进成本和药品、材料损耗，积极开发适销对路的兽药新品种，拓宽销售渠道，努力增加销售收入。

5.负责冷库的日常管理和维护，每天检查记录冷库的温度，确保存放疫苗的免疫效果。

6.做好动物疫病信息的收集和上报工作，发现可疑重大动物疫病，须立即上报单位主管领导。

7.及时做好本室业务工作信息的编写上报工作，全年上报工作信息5篇，争取超额完成信息上报任务数。

8.利用对外服务窗口，积极宣传动物疫病的防治知识。9.制定并组织本室继续教育和技术培训，每月至少举办一次，并对培训内容、时间、参加人员等详细记录。

10.完成单位安排的其它工作任务，协助其它科室做好相

关工作。

人员工作要求

1.树立重大动物疫病防控的危机意识和责任意识，以防控重大动物疫病为中心，认真做好本室各项工作。

2.认真执行本站的《文明服务公约》，全面实行优质服务，努力提高服务质量，做到时时处处让畜主满意。

3.爱岗敬业，无私奉献，带头执行各项规章制度，并按规章制度严格管理，工作雷厉风行，努力提高工作效率，按时完成各项工作任务。

4.严格执行本室的岗位责任制，责任到人，充分调动职工的工作积极性，分工合作，做好本室工作。

5.本室各项工作要实行规范化管理，制订出规范的工作制度，合理安排各项工作，工作的存档资料要齐全、规范。

6.树立创新意识，在工作中要有新思路、新方法，努力开拓创新，争取全面完成各项工作任务。

7.讲究领导方法，提高领导艺术，充分调动每个职工的工作积极性，团结全室职工积极工作，努力创建和谐科室。

8.根据工作紧张程度，合理安排倒体，减少人力浪费，创造更高效益。

9.牢固树立安全第一的意识，认真抓好本安全生产、廉洁勤政和精神文明工作，及时发现和排除安全隐患，确保不发生各种安全事故和违法乱纪现象。

库管人员职责

1.库房应设专职人员管理。

2.建立物资入库制度。入库物资要保质保量，验收应做到：有计划依据，验收及时，计量准确；对采购人员购回物资，应根据货物发票上的品名、规格数量、单价、金额、质量等逐一验收合格后，填写入库单并签名，若发现数量短缺，规格不符，质量明显不合格者，不能入库；强制免疫用疫苗必须从市总站统一领取或购买，禁止私自外购。

3.建立物资储存制度。应按不同品种、规格、批号，分别码放整齐，标签朝外，库内无杂物，货架无灰尘；保持贮存疫苗冰箱、冰柜的清洁卫生，保持通电和温度正常，不准在放疫苗的冰箱、冰柜内存放各类生、熟食品、饮品及餐饮用具等其它物品；对各类物资勤检查，勤维护，勤保；库房应采取必要的冷藏、防潮、防冻、防虫、防鼠、防火等措施。

4.建立物资出库制度。凭主管领导签字的出库单或货单进行出库，并核对所有品种、数量、规格，经复检后，准予出库，保存好出库单或提货单，并填写出库记录或账册；货物出库时，要轻拿轻放，坚持“先进库先出库”的原则，防止过期；对有破损、过期、质量有问题等产品，不得出库；库房管理员只能按出库单上所填写的品名、规格、数量发货，不得随意更改或超数量供应。

5.建立台账制度。认真作好帐目的登记管理，进出库时，认真填写进、出库单，各种帐目、单据要妥善保管，归档备查；必须经常保持账物相符，账账相符，对所管物资，做到心中有数，坚持账目日清月结。

6.建立盘点制度。每月对库房内的全部物品进行盘点、检查，做到货物、账目相符，对盘盈盘亏、混串、遗失、损坏或其他重大问题要查明情况及时上报主管领导。

7.建立报损制度。对已批准报废的物资设备及时收回库房，经批准由中心统一处理，库房管理员不能擅自挪用或丢弃。

8.其它安全管理规定。非物资库人员未经仓库人员允许不可进入仓库；物资库内严禁吸烟和使用明火；物资库配备足够的消防器材，如消防栓，灭火器等。

兽药购销制度

为加强兽药管理,保证兽药质量,有效防治动物疫病,促进畜牧业发展和维护人体健康。根据《兽药管理例》的有关规定制定本制度。

1.在选购兽药过程中，应查验兽药厂《兽药GMP证书》、《企业法人营业执照》、《兽药生产许可证》等相关证件，并将复印件存档。

2.购进兽药，应将兽药产品与产品标签、产品质量合格证核对无误后入库，并做好记录。

3.销售兽药，应当向购买者说明兽药的功能、主治、用法用量和注意事项，本着先进库先出库的原因，提货后，要进行复检核对。

4.做好购销记录包括：商品名、通用名称、剂型、批号、规格、数量、有效期、购销单位和地址、发货日期等。

5.对购销单位的登记记录，保存期至药品有效期后一年。

兽药验收制度

1.按照《兽药管理条例》有关条款和规范进行验收，通过合格后入库。

2.验收包括：兽药名称、规格、生产批号、有效期、产品质量合格证、产品说明书和批准文号，核对无误。

3.对购入的药品，发现可疑的应及时送到药检部门进行鉴定。

4.对外包装破损或证物不符，假冒伪劣的兽药产品，不得入库。

5.对验收的物品进行登记，填写验收记录。

不合格兽药处理登记制度

1.在购进兽药发现不合格的产品不得入库，并进行登记，按情况进行处理。

2.超过有效期产品应及时移入不合格区，按不合格品处理。3.外包装因各种原因破损、污染或与订货名称不相符等，按

不合格品处理，报有关领导按规定进行退货或销毁。

4.因假冒伪劣、有质量问题的兽药，应及时进行封存，并报告主管领导和当地主管部门处理。

5.对因各种原因不合格的药品，做好记录，存档。

兽药重大质量问题 及质量事故报告处理制度

1.所经营的兽药必须符合部颁标准的有关规定。2.如发生质量问题或事故，应根据情况立即进行 存，报有关主管部门进行处理。

3.应当与兽药生产企业及时取行联系，问清并核实有关情况，以便采取相应措施。

4.对因质量问题所造成的损失，与有关部门协商，进行评估。对造成损失一方给予赔付，所需费用由责任方承担赔偿。

5.如果双方对处理结果有异议，找有关法律部门进行处理裁定。

兽药储存管理制度

1.库房内应有足够的垫板或货架，使所有的货物均放置在垫板或货架上。方便收发，便于整顿。

2.兽药储存，应按不同品种、规格、批号，分别码放整齐，标签朝外。对易燃、易爆、危险品一律存放在危险品库或单独存放，不得混放。

3.库房内应经常通风、调温，注意检查防冻、防潮、防虫、防鼠，防火等条件设施。保持干净卫生，均不得放置废弃物和其他杂物。

4.应当定期对库内药品进行检查，并记录检查结果。如发现问题应当及时报告有关领导，并采取相应措施。

5.每月定期对库存产品盘点一次，做到货物、账目相符。

兽药出库管理制度

1.凭出库单或货单进行出库，并核对所有品种、数量、规格后备货，经复检后，准予出库。

2.货物出库时，要轻拿轻放，坚持“先进库先出库”的原则，防止过期。

3.对有破损、过期、质量有问题等产品，不得出库。4.保存好出库单或提货单，并填写出库记录或账册，出库单、记录、货物相符，以作盘点时参考。

应急物资管理制度

昌平区动物疫病 预防控制中心

第五篇：应急物资管理制度（本站推荐）

目 录

第一章、总

则.....................................................................第二章、应急物资储备........................................................第三章、应急物资管理........................................................第四章、应急物资维护保养..............................................I

应急物资管理制度

第一章、总 则

一、应急物资是突发事故应急救援和处置的重要物质支撑。为进一步完善应急物资储备，加强对应急物资的管理，提高物资统一调配和保障能力，为预防和处置各类突发安全事故提供重要保障，根据“分工协作，统一调配，有备无患”的要求，特制定本制度。

第二章、应急物资储备

二、应急物资储备的品种包括防汛、火灾、触电、坍塌等应急抢险类。应急物资储备数量由安质部、施工技术部和物资设备部根据工程实际应急需要确定。

三、由安质部、物质设备部负责落实应急物资购置和质量保障，科学合理确定物资储备的种类、方式和数量，加强实物储备。

第三章、应急物资管理

四、工区应单独建立应急物资库房，库房建设材料应确保符合防火、通风要求，库房通道处严禁堆放任何杂物，确保应急通道的实时畅通。库房设置应急物资门牌。

五、由安质部负责制订应急物资储备的具体管理制度，坚持 “谁主管、谁负责”的原则，做到“专业管理、保障急需、专物专用”。

六、应急物资由安质部、物质设备部人员负责管理、保养、维修和发放。安排专门库管员进行日常管理，库管员必须确保24小时通讯畅通。

十四、应急物资应当坚持公开、透明、节俭的原则，严格按照申购制度、程序和流程操作，做到安质部提出申请计划、主管领导签字、物资设备部负责采购。