第一篇：202_村级组织换届选举实施方案

202_村级组织换届选举实施方案

按照市委、市政府的部署，为扎实做好我镇村党组织和第十一届村民委员会(以下简称村“两委”)换届选举工作，根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《山东省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》《山东省村民委员会选举办法》等有关规定和省委办公厅、省政府办公厅《关于做好村“两委”换届选举工作的意见》(鲁办发〔202_〕38号)，枣庄市委办公室、市政府办公室《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》(枣办发〔202_〕22号)，滕州市委办公室、市政府办公室《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》(滕办发〔202_〕49号)规定，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、村“两委”换届选举工作的指导思想和目标要求

(一)指导思想：全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，紧紧围绕全镇农村改革发展稳定大局，以提高班子素质、巩固党在农村的执政基础为目标，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，大力选拔农村优秀人才进入村“两委”班子，推动农村基层服务型党组织建设，进一步健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，不断提高农村基层组织社会治理水平，为加快推进社会主义新农村建设、实现幸福洪绪目标提供坚强组织保证。

(二)目标要求：全镇村“两委”换届选举从202_年4月开始，集中换届时间一般不超过2个月。一般先进行村党组织换届，再进行村委会换届。着力实现以下目标：

(1)村“两委”成员素质能力进一步提高，努力达到“讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好”标准，村党组织书记综合素质明显提高。

(2)村“两委”班子结构进一步优化，45岁以下、高中以上文化程度的村“两委”成员比例进一步提高，村委会中要保证有妇女成员。

(3)村“两委”班子精干高效，提倡村党组织书记依法兼任村委会主任、村“两委”成员交叉任职。

(4)村级配套组织健全，村民代表依法推选产生，村级组织运行机制科学规范。

(5)村“两委”换届健康有序、积极稳妥，纪律严明、风清气正。

二、村“两委”成员的选拔标准和职数要求

(一)明确村“两委”成员任职条件。村“两委”成员除具备党章和有关法律法规规定的基本条件，应达到以下要求：(1)讲政治。理想信念坚定，认真执行党的路线方针政策，自觉接受上级党委、政府的领导和指导。(2)重公道。坚持按照法律法规和政策办事，处事公道公正。(3)有本领。具备履行岗位职责应有的能力和素质，发展思路宽、办法多，带头致富、带领群众共富和增加村集体经营性收入能力强。(4)善服务。尊重群众意愿，善于做群众工作，热心为村民服务，积极为群众办实事、解难题。(5)口碑好。模范遵守社会公德、家庭美德，作风正派，品行端正，廉洁自律，在党员群众中威信高、形象好。

村党组织书记、村委会主任还应保证主要时间和精力用于村级事务、村级发展和为村民服务。202_村级组织换届选举实施方案

一、202_村干部选举流程

根据我国《村民委员会选举办法》，选举村干部是事关农村稳定的大事，具有严格的程序，具体流程如下：

①报名参选。选举办法规定，年满十八周岁的村民，除依法被剥夺政治权利的外，均有选举权和被选举权。村民委员会主任应当符合下列条件：

(一)认真贯彻执行宪法、法律、法规和国家政策;

(二)作风民主，办事公道，联系群众，热心为村民服务;

(三)工作认真负责，有办事能力，能完成任务和带领群众共同致富;

(四)身体健康;

(五)有一定文化知识。

②选举证明。一是成立选举领导机构。镇(处)成立选举领导小组;村成立村民选举委员会。二是选民登记。在选举日前20天，公布选民名单，选民登记要做到不错登，不重登、不漏登。选民登记的基本条件：年满18周岁，户口在本村，享有政治权利。

③确定候选人。根据村庄规模确定村委会成员职数和职位，以多于应选名额一人的规定确定候选人数，法律规定村委会主任、副主任、委员额定人数为三人至七人。召开预选大会，预选会议要求过半数选民参加有效，按照得票多少当场确定候选人，并于当日或次日张榜公布。

④召开选举大会。召开村民大会投票选举，有选举权的村民超过半数参加投票选举才有效，得票超过投票人半数才能当选。如果当选，将在当场公布。

二、202_年村干部最新政策

①村支书、村主任“一肩挑”：以前在农村，村干部和村主任均由不同的人来担任。处理一些村事务的时候，需要经过的程序也比较复杂，且意见有时候很难统一。202_年村书记将会兼任村主任，村集体经济、合作组织负责人，将农村工作的领导权、人事权、财权一把抓。

②村干部晋升空间提高：以前农村的村干部，晋升空间小，很多大学生都不愿意去竞选，导致村干部队伍老龄化比较严重。国家在去年中央一号文件中也提到，健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员制度。未来村干部的晋升空间也将得到提高，有机会入编公务员。

③村干部福利提高：202_年村干部的工资福利提高，实行集中统一发放补贴，基础职务补贴200元，从中央和省、市下达的农村税费改革转移支付补助资金中安排;基础职务补贴高出200元的部分，由原资金渠道解决。而且今后将会提高村干部的养老待遇，对于表现较好的，业绩较为突出的村干部，将会给予补助。

④村干部任期延长：以前村干部是三年一选，关于修改村民委员会组织法的决定就表决通过后，对村干部任期时间进行了调整，村干部就变成了五年一选，且成员可以连选连任。可以最大限度保持农村经济社会发展稳定，打消了村干部“打短工”的思想。

三、举报村干部的有效途径

①举报村干部电话热线：全国检察机关统一举报电话，举报贪污受贿可打电话“12309”。

②网上举报村干部：登陆中纪委监察部网站举报。

第二篇：乡镇村级组织换届选举工作实施方案

XX镇村级组织换届选举工作实施方案

根据市委工作安排，我镇决定从202_年9月开始开展村级组织换届选举工作。村级组织换届选举工作直接关系到农村的社会和谐与稳定，直接关系到农村经济的发展，直接关系今后三年农村工作的顺利开展。为确保这次村级组织换届选举工作顺利进行，根据党章和有关法律法规及省、市有关村级组织换届选举工作精神，经镇党委研究，特制订本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以加强村级组织建设和基层民主政治建设为目标，以推进基层民主政治建设为重点，以实现和谐换届为目标，把群众拥护、思想好、作风正、有文化、有本领、办事公道、廉洁奉公、能带领群众致富、热心为群众办实事的人选进村党组织和村民委员会领导班子，巩固党在农村的执政基础，为建设社会主义新农村、构建和谐社会提供坚强的组织保证。

二、选举原则

（一）坚持党的领导，搞好宣传发动。充分发挥村党支部的领导核心作用和党员的先锋模范作用，加强组织、宣传、教育和引导，确保选举工作有序进行。

（二）充分发扬民主，严格依法办事。充分发挥村民选举委员会、村民代表的作用，鼓励村民积极参与村民委员会成员竞选。严格依法选举，实行直接选举、无记名投票、秘密写票、公开计票、公平竞选、当场公布选举结果等办法，切实保障村民的民主权利。

（三）坚持“两委”统选，实行交叉任职，严格控制村干部职数。村“两委”干部职数配备的原则是：1000人以下的村，村干部不超过3名；1000人至202_人的村，村干部不超过4名；202_人以上的村，村干部不超过5名。依照党章和村委会组织法的要求，统筹村党支部、村委会的换届选举,实行支部书记、主任“一肩挑”、“两委”成员交叉任职。村党组织换届选举后，提倡把村党组织领导班子成员按照规定程序推选为村民委员会成员候选人，通过选举兼任村民委员会成员。

（四）合理配备班子，保障妇女权益。要积极引导优秀农村妇女参选村干部，在规定的职数内，可设臵一个妇女委员职位，通过设岗定位，差额选举，确保村民委员会中有妇女干部。村民选举委员会成员、村民监督委会成员、村民委员会成员候选人和村民代表中，妇女比例要占不低于30%的比例。

（五）加强选举监督，确保依法依规。成立村民选举监督委员会，对选举工作实施全面监督，确保选举工作依法依规进行。

（六）立足节省简便，降低选举成本。按照选举法规要求，精心制定选举方案，因地制宜布臵会场，因时开会减少误工，因材使用减少支出，降低选举成本，努力办成节约型选举。

三、方法步骤

全镇村级组织换届选举自9月12日开始至11月30日结束。大体分为4个阶段进行。在换届选举顺序上，先选村党组织、后选村民委员会，在换届的具体操作上，分三批依次进行，第一批15个村：XX、XX；第二批12个村：XX、XX；第三批9个村：XX、XX。

1、选举准备阶段（9月12日至10月9日）

（1）镇成立选举工作领导机构，制定选举工作实施方案，落实包村干部。（9月12日至17日）

（2）镇召开选举工作会议，进行部署和动员，培训选举工作骨干。（9月18日至24日）

（3）镇区对所辖村“两委”基本情况进行调查摸底，对村级财务进行清理、审计，对村“两委”成员进行民主评议，并公布财务审计和民主评议结果。（9月25日至10月5日）

（4）按照有关法律法规的规定,认真准备好换届选举所需的规范文书、证书及各类资料，为选举实施做好前期准备。（10月6日至9日）

2、组织实施阶段（10月10日至11月21日）（1）推选村民选举委员会（10月10日至12日）。村民选举委员会主持本村村民委员会选举工作，其成员由村民会议或村民小组推选产生，村民选举委员会成员人数，一般5—7人为宜。可根据本村实际情况，由村民会议或村民代表会议决定，其人数应为单数，并推选1人主持工作，报镇人民政府备案，并发布公告（第一号）。村党支部成员担任村民选举委员会成员，要经过法定程序进行推荐和选举。在产生村民委员会成员候选人阶段，村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员候选人的，不再担任村民选举委员会中的职务，所缺名额从落选的村民选举委员会候选人中按得票多少依次递补。

（2）成立村民选举监督委员会（10月13日至15日）。以村民小组为单位召开村民小组会议，按民主推选的方式产生村民选举监督委员会，并推选1人主持工作。提倡将本村的镇以上人大代表、市以上政协委员、以及热心村公共事务、有一定议事能力的村民推选入选举监督委员会，村民选举监督委员会组成人员名单报镇指导组备案，村民选举委员会发布公告（第二号）。村民选举监督委员会可以列席村民选举委员会的会议，并提出意见和建议，但没有表决权。对选举中的问题可以向村民选举委员会提出质疑和向上级选举指导组汇报。村民选举监督委员会成员被推选为村民委员会成员正式候选人后，不再参与村民选举监督委员会的工作，所缺名额按推选时得票多少递补。

（3）确定选举日（10月16日至18日）。召开村民选举委员会第一次会议，讨论确定选举日，并予以公告（第三号）。研究宣传发动方案，采取张贴标语、拉挂横幅、举办专栏，营造选举工作氛围。

（4）做好选民登记工作（10月19日至10月28日）。选民登记工作由村民选举委员会组织实施，确定选民资格，进行选民登记。凡年满18周岁的本村村民，除被依法剥夺政治权利、被羁押和无法表达意志的人员除外，均应进行登记。对外出打工人员，村民选举委员会委托其近亲属与其联系，用电话、信函等其他方式动员他们回家参加选举,对确实不能回家的，办理委托投票手续；对户口不在本村，但在本村居住2年以上并尽了村民义务的，经户籍所在地村民委员会出具选民资格证明和未在户口所在地参加选民登记的证明，可以在本村的村民委员会进行选民登记。外出2年以上的选民，经通知不能在选举日按时回村参加选举又未委托其他选民代其行使选举权的，以及全家外出、无法通知的，经村民选举委员会确认，可不计算在本次选举的选民人数内；在选举日前20天因婚姻家庭关系居住在本村并具备选民条件的，有登记意愿，不论其户口是否迁入，均应登记；户口不在本村但已入住本村的应（往）届毕业生、镇机构改革分流人员，愿在本村登记的，可登记为选民；经医院或家属认可，不能行使选举权的精神病患者、呆傻人员不予登记；被法院判刑处剥夺政治权利期限内的人员不予登记。发布选民登记公告（第四号）。

村民选举委员会对造册登记的选民名单应进行审查，对选民资格进行认真的审核和确认，切实做到不错登、漏登、重登，在此基础上，于选举日的20日前在村务公开栏内对选民进行公布，发布公告（第五号），并于选举日的10日前发放选民证。

（5）推选村民代表（10月29日至31日）。村民选举委员会召开会议讨论确定村民代表人数，并按全村户数比例和30%的妇女代表比例分配到各村民小组，发布公告（第六号）。推选代表总数不少于25人，一般不超过50人，发布公告（第七号）。

（6）产生村党支部委员候选人和选举产生村党支部委员会（11月1日至2日）。按“两推一选”的办法产生党支部委员候选人。上一届村党支部向全体党员和群众发推荐表，根据多数党员和群众意见提出初步候选人名单，以得票多少为序，按比应当选村党支部委员至少多1人确定正式候选人。

正式候选人确定后，召开选举大会投票，产生村党支部委员会。选举大会由上届党支部主持。党员组织关系在本村的正式党员（正在留党察看的党员除外）均有选举权和被选举权，参加选举的党员超过应到会党员的五分之四，即可进行选举，未到会的党员不能委托他人投票。因各种特殊原因不能参加选举的，可不计入应到会人数。候选人获得实到人数的半数的选票，始得当选，按得票多少依次取应选名额。若得赞成票过半数的少于应选名额时，不足的名额在未超过半数的候选人中再次选举，以得票多的当选。

村党支部委员会产生后，召开委员会全体会议，会议程序与党员大会选举基本相同。对被提名并经镇党委审查同意的书记、副书记候选人进行酝酿讨论后，投票选举产生书记、副书记、报镇党委审批后，并将名单报市委组织部备案。

（6）确定村委会正式候选人（11月3日至8日）。召开新一届村民代表会议，讨论通过新一届村委会班子职位、职数、交叉任职方案和村民委员会正式候选人条件及产生办法，发布公告（第八号）。召开村民会议或村小组会议和党员大会，确定村委会正式候选人采取选民一人一票直接提名产生，推举负责投票的工作人员和唱票、计票、监票员，进行提名投票。村民选举委员会将候选人职位、职数、提名办法和提名候选人名单予以公布，并发布公告（第九号），通知全体选民。积极鼓励党员和妇女参加村委会成员的竞选。

村民选举委员会按照公布的职位和职数印制等额提名票，设立中心投票站和流动投票站，流动投票站到各村民小组供没到现场的选民投票，投票结束后，流动投票站选举工作人员将密封票箱送到村民选举委员会中心投票站。村民委员会主任、副主任的正式候选人人数应当分别比初选人数至少多一人。选举委员会安排唱票、计票、监票员在村民选举监督委员会、村民代表的监督下对选民的提名投票进行公开唱票、计票。普通村民可以到现场监督唱票、计票过程。正式候选人按得票的多少，采取相对多数、差额的原则确定。村民选举委员会将正式候选人名单按职务和得票多少的顺序向村民公布，票数相等的，按姓氏笔画公布，发布公告（第十号）。

（7）候选人竞选准备（11月9日至13日）。正式候选人确定后到投票选举之前，为正式候选人竞选阶段。通过竞选，正式候选人向选民展示自已的工作能力和才干，公开发表自已上任后的承诺，便于选民全面、客观地了解候选人的情况，提高选举的竞争性。主任候选人是村民委员会选举中发表竞选演讲的重点人员。候选人竞选活动应在村民选举委员会主持和监督下，公开、公平、公正地进行。候选人发表竞选演讲的具体形式，一般是选举大会上集中进行。主要是在选举日正式投票之前，按照规定好的大会议程和规则，正式候选人按竞选职务的类别和得票高低依次上台进行演讲，向选民介绍自已，发表治村方案，回答选民提出的问题，然后才正式开始选举程序。一般情况下，主任候选人首先发表演讲，其次是副主任候选人。为了使选民更好地了解候选人，除发表竞选演讲外，还可以采取如下形式：一是由村民选举委员会介绍候选人；二是候选人走家串户或在公共场合作自我介绍。

（8）做好投票准备工作（11月14日至15日）。召开村民选举委员会会议和村民代表会议，认真研究投票选举各个环节的准备工作，选举委员会成员进行工作分工，明确各投票箱的负责人，研究确定各投票箱的工作人员，并进行投票选举组织工作的业务培训。投票选举准备工作：一是印制选票。按照上级统一的票样，将各种职位候选人印在同一张选票上，候选人按职务和提名得票多少排序。印制的选票数应与本村登记的选民数一致，并加盖村民选举委员会公章，密封后由专人负责保管。二是办理委托投票手续。外出务工不能回村参加选举的可由在村的直系亲属委托投票，村民选举委员会要登记造册，发给委托投票证并在委托选民的选民证上注明。每1位选民接受的委托票不超过2人。三是决定投票方式。在村部设会场召开选举大会投票。四是确定选举大会的具体时间、地点，并向选民发布公告（第十一号）。五是确定选举大会议程，拟好主持词。六是布臵选举大会会场，设立秘密划票间，制作票箱。选举大会会场悬挂会标，设臵主席台，安装音响设备，划定各组选民区域，每组设立一个领票处、一个秘密划票间、一个代写处和一个投票箱，会场按简便、节省、实用的原则进行布臵。七是准备好投票使用的物品。准备选民登记册，用于选票发放核对；绘制放大选票票样；书写大会议程和大会纪律；准备选举结果报告单、《当选证书》、选举大会工作人员证件、国歌磁带、票箱封条、计票用的黑板、粉笔、纸张等物品。八是安排、培训会场投票选举工作人员：验证登记员、发票员、小组工作人员，票箱监护人员、代写处代写员、代写处监督员，负责秘密划票间、票箱人员，唱票、计票、监票员，维持大会秩序的治安人员和选举委员会全体成员。

（9）召开选举大会投票（11月16日至21日）。召开选举大会，组织全体选民到选举大会会场进行投票，选民持选民证和委托投票证参加投票选举，选举大会由村民选举委员会组织和主持。选举大会按如下程序进行：⑴清点到会人数；⑵宣布大会开始；⑶奏国歌；⑷报告本次选举工作进展情况；⑸提名和通过选举工作人员；⑹所有正式候选人发表竞选演说，并回答选民提问；⑺检查并密封票箱；⑻启封、清点选票；⑼讲解选票；⑽验证发票；⑾秘密划票；⑿投票；⒀销毁剩余选票；⒁集中票箱，清点检验选票数；⒂检验选票；⒃公开计票；⒄当场公布结果；⒅封存选票、填写报告单；⒆宣布当选名单，颁发当选证书。另外，村民选举委员会于三日内，发布公告（第十二号），向全体村民公告当选名单。投票数超过登记选民的半数，选举有效；获得投票数过半数的，始得当选。每一选票所选的人数等于或者少于应选名额的，选票有效；多于应选名额的，选票无效。全部书写模糊无法辨认的选票或者不按照规定符号填写的选票无效；部分书写模糊无法辨认的选票，可以辨认的部分有效，无法辨认的部分无效。获得过半数选票的候选人或者另选人的人数超过应选名额时，以得票多的当选。如果得票数相等不能确定当选人时，应当场就得票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。经投票选举，当选人数已达3人时，组成新一届村民委员会。如当选人数少于3人时，不足的名额应当在选举日之后的十五日以内另行选举，另行选举时，按照未当选人得票的多少顺序确定候选人，以得票多的当选，得票数不得少于参加投票数的三分之一；因各种原因造成选举无效的，应当在3个月内进行选举。第二次选举未当选的，经市委、市政府同意，可待条件成熟时再选。选举结果由村民选举委员会根据本办法确定是否有效，当场公布，并报镇政府和市民政局备案。新当选的村民委员会主任、副主任，由镇人民政府颁发省人民政府统一印制的当选证书。新一届村民委员会第一次会议应当在选举结果公布之日后的五日以内召开。

3、工作移交，健全下属组织（11月22日至25日）（1）换届工作交接（11月22日至23日）。新一届村民委员会产生后，上届村民委员会成员应在10日内向新一届村民委员会成员移交公章、办公设施、经营资产、财务帐目、档案资料等，由镇人民政府对交接工作进行指导和监督。

（2）推选村民小组长，建立村内各类组织（11月24日）。村级组织换届选举之后，要依法推选村民小组长（可由村“两委”干部兼任），建立健全财经、治保等专门委员会和村务公开监督小组、民主理财小组；要及时抓好村团支部、妇代会、民兵连等配套组织建设。

（3）建立健全各种文书档案资料（11月25日）。按照《湖北省村民委员会选举规程》规定的规范文书式样，填报选举结果报告单、统计表和花名册等，做好建档立档工作。选举结果报告单一式3份，分别报镇人民政府和市民政局备案，村民委员会自留一份存档备案。

4、建章立制总结归档阶段（11月26日至30日）新一届村民委员会产生后，镇人民政府及时指导村民委员会在30天内制定本届村“两委”的工作目标，加强对新一届村民委员会制度建设方面的工作指导，修订完善村民会议和村民代表会议、村民自治、村务公开等各项规章制度，进一步规范村民委员会的工作。新选举产生的村民委员会要按照民主决策、民主管理、民主监督的原则，结合当前形势和当地实际，根据广大村民群众的意愿，及时研究制订任期工作目标；进一步完善民主管理和村民委员会工作制度；进一步规范村务公开工作；组织召开好第一次村民会议或村民代表会议。

镇村级组织换届选举工作的总结验收，采取自下而上的方法进行，层层把关，逐级验收。主要抓好以下几个方面的工作：

（1）村“两委”首先要按照有关法律法规和《文书式样》的要求，进行自我总结，重点完善选举档案资料。

（2）镇党委、政府对各村“两委”的换届选举工作情况进行全面检查验收。检查的内容主要有：选民登记、推选村民选举委员会成员、村选举监督委员会成员、村委会成员候选人的提名、组织投票等重要环节是否依法进行，选举工作有无违法违纪现象，新一届村民委员会的各项规章制度是否健全完善，选举档案是否健全，对检查中发现的问题应及时纠正。同时要做好离任或落选干部的思想工作，写出检查验收报告上报市民政局。

第三篇：换届选举实施方案

某某村村换届选举工作的实施方案

为了搞好我村新一届农村党组织和第九届村民委员会换届选举工作，根据栲镇发[202_]54号文件精神，结合我村实际，特制定如下换届选举工作实施方案。

一、指导思想

这次换届选举的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，遵循《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，以保持农村稳定为前提，一切从实际出发，以“五个好”为目标，把农村党支部班子建设成为坚决贯彻执行党的路线、方针、政策的组织者、推动者和实践者；建设成为密切联系群众，能够担当起社会主义新农村建设重任的坚强战斗堡垒，为推进农村三个文明建设提供坚强的组织保证。

二、方法步骤

这次村级组织换届选举分三个阶段进行

（一）准备阶段（202_年10月30日——202_年11月12日）

这一阶段主要做好以下几项工作：

1.成立领导机构。按照上级要求，村里要成立换届选举领导机构，各村支部书记为直接责任人。实行镇领导和市直各单位干部包村的办法，全程参与指导和监督选举工作。村级党组织要充分发挥领导核心作用，依照宪法和法律支持村级组织换届选举工作，保障选举工作顺利进行。

2.广泛宣传动员。召开党员群众大会，在会上广泛宣传了农村党支部换届选举的目的意义，把换届选举的基本要求、方式方法、候选人条件，选举程序向党员和群众公开，形成良好的舆论氛围，统一广大党员群众的思想认识。

（二）全面实施阶段（202_年11月13日——202_年12月8日）

根据我村的实际情况，我村采取确定候选人的选举方式，即由选民直接投票提名产生候选人，再召开正式选举大会，提名采取等额提名、无记名投票、秘密划票、公开记票、差额确定的办法，经选民过半数以上参加投票，按得票多少确定初步候选人，并当场公布。村民选举委员会按照本村制定的候选人资格条件对初步候选人进行资格审查，确定正式候选人。正式候选人的名额应当多于应选名额，主任、副主任的候选人应当比应选名额多1人，委员的候选人应当比应选名额多1-3人。候选人自愿放弃候选人资格的，本人应在选举日3日前向村民选举委员会提出书面申请，村民选举委员会根据提名时得票多少的顺序依次递补候选人。村民选举委员会应当在选举日2日前张榜公布村民委员会正式候选人名单，并公布选举时间和地点。

在这一阶段要把握好以下几个环节：第一，召开党员推荐会，认真进行党员评议，实事求是地评价每个党员特别是每位党员干部的德、能、勤、绩、廉，对他们做出客观公正的评价，进行支部班子推荐。第二，召开村民会议或村民代表会议（可采取户代表形式，即每户派一名18周岁以上的村民参加）。由现任党支部书记代表上届支部述职之后，参会人员推荐党支部班子成员。第三，认真研究确定支委候选人。通过党员推荐、村民推荐、上级党委推荐，支委会从民意好的党员中确定候选人初步人选，提交党员大会讨论，然后经支委会研究提出候选人预备人选，报镇党委审批。镇党委对支部所报批的候选人预备人选进行深入全面的考察后，及时批复村支部进行选举。第四，严密组织党员大会的选举。选举大会由选举委员会主持。选举大会要严格执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的参会人数。选举采用差额选举（差额为应选人数的20%）、无记名投票方式。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选

（三）总结验收阶段（202_年12月11日——202_年1月15日）

总结验收工作采取各村自查与镇检查相结合的办法。重点是换届选举的有关资料是否整理归档。在检查验收的基础上，各村要写出村支部换届选举工作总结报告，一式两份，报送镇办公室。

三、工作措施和纪律要求

农村换届选举工作是一项十分严肃、政策性很强的政治任务，工作量大，涉及面广，事关我镇改革、发展、稳定的大局。镇党委对这次村级换届选举工作十分重视，成立领导组和专门工作机构，实行包村领导负责的分级负责制，切实抓紧抓好，同时要加强信息反馈，上下沟通，妥善解决换届选举中出现的问题，还要做好落选干部、离职干部的思想工作。

换届选举工作结束后，我们村要把工作重点转移到村支部经常性建设上来，抓好对村干部和党员的教育、管理和监督，尤其要面对新形势和新任务，创新工作机制，转变党支部的领导方式和方法。要强化干部教育培训，不断提高他们的政治思想素质和领导水平。要加强制度建设，建立健全“两委”决策议事制度，完善村民自治制度，坚持党内活动制度，落实村务公开制度，增强党支部解决自身问题的能力，要创新活动载体，充分发挥党员的先锋模范作用，密切党群关系，增强农村支部的凝聚力和战斗力。

第四篇：换届选举实施方案

某某村村换届选举工作的实施方案 为了搞好我村新一届农村党组织和第九届村民委员会换届选举工作，根据栲镇发[202_]54号文件精神，结合我村实际，特制定如下换届选举工作实施方案。

一、指导思想

这次换届选举的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，遵循《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，以保持农村稳定为前提，一切从实际出发，以“五个好”为目标，把农村党支部班子建设成为坚决贯彻执行党的路线、方针、政策的组织者、推动者和实践者；建设成为密切联系群众，能够担当起社会主义新农村建设重任的坚强战斗堡垒，为推进农村三个文明建设提供坚强的组织保证。

二、方法步骤

这次村级组织换届选举分三个阶段进行

（一）准备阶段（202_年10月30日——202_年11月12日）这一阶段主要做好以下几项工作：

1.成立领导机构。按照上级要求，村里要成立换届选举领导机构，各村支部书记为直接责任人。实行镇领导和市直各单位干部包村的办法，全程参与指导和监督选举工作。村级党组织要充分发挥领导核心作用，依照宪法和法律支持村级组织换届选举工作，保障选举工作顺利进行。

2.广泛宣传动员。召开党员群众大会，在会上广泛宣传了农村党

支部换届选举的目的意义，把换届选举的基本要求、方式方法、候选人条件，选举程序向党员和群众公开，形成良好的舆论氛围，统一广大党员群众的思想认识。

（二）全面实施阶段（202_年11月13日——202_年12月8日）根据我村的实际情况，我村采取确定候选人的选举方式，即由选民直接投票提名产生候选人，再召开正式选举大会，提名采取等额提名、无记名投票、秘密划票、公开记票、差额确定的办法，经选民过半数以上参加投票，按得票多少确定初步候选人，并当场公布。村民选举委员会按照本村制定的候选人资格条件对初步候选人进行资格审查，确定正式候选人。正式候选人的名额应当多于应选名额，主任、副主任的候选人应当比应选名额多1人，委员的候选人应当比应选名额多1-3人。候选人自愿放弃候选人资格的，本人应在选举日3日前向村民选举委员会提出书面申请，村民选举委员会根据提名时得票多少的顺序依次递补候选人。村民选举委员会应当在选举日2日前张榜公布村民委员会正式候选人名单，并公布选举时间和地点。

在这一阶段要把握好以下几个环节：第一，召开党员推荐会，认真进行党员评议，实事求是地评价每个党员特别是每位党员干部的德、能、勤、绩、廉，对他们做出客观公正的评价，进行支部班子推荐。第二，召开村民会议或村民代表会议（可采取户代表形式，即每户派一名18周岁以上的村民参加）。由现任党支部书记代表上届支部述职之后，参会人员推荐党支部班子成员。第三，认真研究确定支委候选人。通过党员推荐、村民推荐、上级党委推荐，支委会从民意好的党员中确定候选人初步人选，提交党员大会讨论，然后经支委会研究提出候选人预备人选，报镇党委审批。镇党委对支部所报批的候选人预备人选进行深入全面的考察后，及时批复村支部进行选举。第四，严密组织党员大会的选举。选举大会由选举委员会主持。选举大会要严格执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的参会人数。选举采用差额选举（差额为应选人数的20%）、无记名投票方式。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选

（三）总结验收阶段（202_年12月11日——202_年1月15日）总结验收工作采取各村自查与镇检查相结合的办法。重点是换届选举的有关资料是否整理归档。在检查验收的基础上，各村要写出村支部换届选举工作总结报告，一式两份，报送镇办公室。

三、工作措施和纪律要求

农村换届选举工作是一项十分严肃、政策性很强的政治任务，工作量大，涉及面广，事关我镇改革、发展、稳定的大局。镇党委对这次村级换届选举工作十分重视，成立领导组和专门工作机构，实行包村领导负责的分级负责制，切实抓紧抓好，同时要加强信息反馈，上下沟通，妥善解决换届选举中出现的问题，还要做好落选干部、离职干部的思想工作。

换届选举工作结束后，我们村要把工作重点转移到村支部经常性建设上来，抓好对村干部和党员的教育、管理和监督，尤其要面对新形势和新任务，创新工作机制，转变党支部的领导方式和方法。要强化干部教育培训，不断提高他们的政治思想素质和领导水平。要加强

制度建设，建立健全“两委”决策议事制度，完善村民自治制度，坚持党内活动制度，落实村务公开制度，增强党支部解决自身问题的能力，要创新活动载体，充分发挥党员的先锋模范作用，密切党群关系，增强农村支部的凝聚力和战斗力。

第五篇：分盐镇村级组织换届选举工作实施方案

分办发[202_]30号

镇委办公室 镇政府办公室

关于印发《分盐镇村级组织换届选举工作

实施方案》的通知

各村党支部、村民委员会：

经镇委、镇政府同意，现将《分盐镇村级组织换届选举工作实施方案》印发给你们，请认真组织贯彻落实。

中共分盐镇委办公室

分盐镇人民政府办公室 202_年10月28日

主题词：换届选举 村“两委” 实施意见 中共分盐镇委办公室 202_年10月28日印发 共印40份

员会、提名村民委员会成员候选人、投票选举等关键环节，确保村民依法行使民主权利。积极引导村民把办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为群众服务的人选为村民委员会成员，保证新一届村民委员会班子素质优良、坚强有力。

3、优化村“两委”班子结构。严格村“两委”规定职数，提倡村党组织书记、村主任“一肩挑”，提倡村党组织班子成员与村民委员会成员交叉任职，但要从实际出发，不搞“一刀切”。原则上每个村要配备一名35岁左右的年轻干部，每个村确保有一名以上女干部。拓宽选人用人渠道，注重从农村致富能手、外出务工经商返乡农民、复转军人、回乡大中专毕业生、大学生村官、机关企事业单位干部及退休返乡干部职工等优秀人员中选拔村“两委”成员。

全县村“两委”换届选举工作要在202_年11月底前基本完成。按照先进行村党组织换届选举，后进行村民委员会换届选举的顺序进行。

三、换届选举的具体步骤

（一）准备阶段

1、组建选举工作机构。县镇两级将成立村“两委”换届选举工作指导组，指导村“两委”换届选举工作。各村要依法成立选举委员会，把熟悉选举工作法律法规，热心为村民服务、能倾听村民意见、办事公道、作风正派、在村民中有一定威望的人员推选为村民选举委员会成员。

2、研究制定具体方案。各村要认真研究制定实施方案，结

要采取党员推荐、群众推荐、党员大会选举的方式进行，有条件的地方也可以采取“公推直选”等方式，村民委员会的换届选举要严格按照法律法规规定的程序进行。

2、做好党员动员和参加选举的村民登记工作。各地要认真做好党员动员和参加选举的村民登记工作，确保参会率、参选率。要认真把握选民参选资格条件，注重登记质量，防止重登、漏登和错登。

3、做好候选人的推荐提名工作。指导各村采取党员推荐、群众推荐等方式，推荐村党组织成员候选人。加强组织引导，注重把思想政治素质好、带富致富能力强、群众工作能力强的党员推荐为候选人。村党组织成员候选人要报镇党委审核考察批准，村党组织书记候选人要报县委组织部审核备案。要依照法律程序，采取由村民选举委员会召开村民会议或者各村民小组会议，提名村民委员会成员候选人。要积极引导村民消除家族、宗族、派别等不良影响，真正把思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人，提名为村民委员会成员候选人。

4、推进“四项承诺”制度。全面推行候选人竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺制度，承诺内容需经镇党委、选举工作指导组、村民选举委员会审核，并在党员群众中公示。

5、精心组织大会选举。按照选举办法和选举规程的相关规定，严格把握候选人竞职演说、公开承诺、党员（选民）投票、公开唱票计票等关键环节和程序。要加强投票现场组织工作，村党组织选举投票时，因故未出席会议的党员不能委托他人代为投

5、召开党员大会，听取和审议本届村党组织委员会工作报告，讨论通过《党员大会选举办法》，酝酿并通过下一届村党组织委员会候选人名单。候选人作竞职演讲，作出四项承诺。投票选举新一届村党组织委员会委员。

6、召开新一届村党组织委员会第一次会议，选举书记、副书记。有条件的村也可以采取直接选举新一届村党组织书记、副书记、委员的方式进行选举。

（二）村民委员会的换届选举程序

1、推选村民选举委员会。村民选举委员会负责村民委员会和村民代表的推选工作。村民选举委员会的推选在村党组织领导下，由上一届村民委员会主持，提倡按照民主程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任。村民选举委员会由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人的退出村民选举委员会，其缺额按照原推选时的计票结果依次递补或者另行推选。对不依法履行职责或者履行职责过程中有违法违规行为的村民选举委员会成员，应当依法及时终止其职务。

2、制定选举工作实施方案。实施方案内容包括：选举日、选举地点、选举工作人员、选民资格确定、参加登记选举的村民名单公布、选举方式规定、委托投票方式、秘密写票处设立、写票和投票规则、候选人任职条件、提名程序、投票程序、中心会场和投票站的设臵、工作移交、村民小组长的选举和村民代表的推选方式等。选举工作方案须提交村民会议或村民代表会议逐一

有条件的地方也可以采取无候选人的选举方式；投票选举以村民选举委员会主持召开选举大会的形式进行；为便于居住分散的村民投票，可以增设投票站。确需设立流动票箱的，经镇人民政府村民委员会选举工作指导组批准并公告，不得以流动票箱代替投票选举大会或中心投票站。登记参加选举的村民在选举期间外出不能参加投票的，应当自登记参加选举的村民名单公布之日起的七日内通过书信、手机短信、电子邮件等形式委托本村有选举权的近亲属代为投票，但每位村民接受的委托投票不能超过2人。选举大会或投票站要设立秘密写票处，引导登记参加选举的村民进入秘密处写票；投票结束后，必须将投票箱集中到中心会场或中心投票站当场开票、计票、唱票，当场公布选举结果。

五、换届选举的组织领导

各村要把村级组织换届选举工作作为今年农村基层组织建设的一项重点工作，纳入议事日程，加强组织领导，落实工作责任，强化检查督促，保证换届选举工作圆满成功。

1、明确工作责任。各村要成立村级组织换届选举工作委员会和工作专班，严格落实村党支部书记“直接责任人”的责任。村级党组织要充分发挥领导核心作用，党员要充分发挥先锋模范作用，形成抓好换届选举工作的强大合力。选举工作经费在村级收入中列支。

2、严肃换届纪律。在换届选举工作中，各地要严肃政治纪律、组织纪律、工作纪律、经济纪律，严肃查处违纪违法行为。要加强换届选举工作的全程监督，严厉打击拉票贿选、不正当竞