第一篇：市（县、区）抓党建促脱贫攻坚工作情况经验交流材料

市（县、区）抓党建促脱贫攻坚工作情况经验交流材料

近年来，市委组织部紧紧围绕中央和自治区党委关于抓党建促脱贫攻坚的精神要求，按照市委的决策部署，充分运用加强党的建设，推动各项工作这一重要法宝和工作方法，着力在抓班子建设、队伍建设、支部建设、作风建设上下功夫、求实效，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强组织保证。

一、抓班子建设，强化抓党建促脱贫攻坚的领导力和推动力

打赢脱贫攻坚战，领导班子是核心。近年来，XX 重点在优化贫困地区领导班子结构，压实领导班子主体责任上下功夫，切实提升抓党建促脱贫攻坚的领导力和推动力。

一是选优配强县乡村领导班子。注重在脱贫攻坚一线考察识别干部，切实将那些对待群众有感情、带领致富有办法、脱贫攻坚有成效的优秀干部充实到县乡村领导班子，真正把“好钢用在刀刃上”。去年以来，全市共提拔 12 名脱贫攻坚业绩突出的乡镇领导干部进入旗县市区党政班子;共提拔112 名脱贫攻坚一线干部进入 XX 乡镇领导班子;累计选拔1226 名致富带头人、专业合作社负责人进入村“两委”班子，XX 村党组织书记和嘎查村委会主任中的致富带头人或

专业合作组织负责人比例分别达到了%和%，切实增强了各级领导班子推动脱贫攻坚的能力。

二是压实领导班子主体责任。市委印发了《XX 市脱贫攻坚工作督查考评奖惩激励暂行办法》，采取“年中专项督查、年底专项考核、总体评价排名”的考评机制进行督查考评。对年度总体排名第一和顺利脱贫退出的旗县市，分别奖励 3000 万元，并授予“全市脱贫攻坚先进地区”;党政正职和分管副职授予“全市脱贫攻坚先进个人”，并作为提拔使用的重要依据。对半年专项督查排名末尾的旗县市，由市领导约谈其党政正职。对年度总体排名末位的旗县市党政正职进行诫勉谈话，并在全市会议上检讨发言。通过正向推动和逆向倒逼，使抓脱贫攻坚成为各级班子和领导干部的自觉行动。

三是提升领导班子推动脱贫攻坚的能力。把抓党建促脱贫攻坚纳入“两学一做”学习教育，市委举办处级以上干部新常态新理念专题培训 7 次，920 余名副处级以上领导干部全部轮训一遍。市、县、乡通过举办脱贫攻坚专题培训，实现了对县、乡、村领导班子成员培训全覆盖。近期，市委组织部与市扶贫办分 3 期对县、乡两级脱贫攻坚的业务骨干和 561 个建档立卡的重点贫困嘎查村党组织书记进行了专题培训。

二、抓队伍建设，凝聚抓党建促脱贫攻坚工作合力

紧紧抓住干部队伍这个关键，着力在强化农村牧区“六支队伍”建设上下功夫。

一是加强苏木乡镇党务干部队伍建设。全面推行苏木乡镇党务干部落实从严治党责任末位调整制度。对第一年在本旗县市区分别排名末位的苏木乡镇党务干部，由旗县市区委书记、组织部长共同对其进行约谈;对连续两年在本旗县市区分别排名末位的苏木乡镇党务干部，进行岗位调整。从 20XX 年开始，连续三年组织苏木乡镇干部开展基层党建专题培训，并采取闭卷考试、结构化面试等方式强化学习实效。旗县层面采取“请进来”“走出去”的方式，对苏木乡镇干部进行了全员轮训。比如，兴和县组织乡镇主要负责同志赴河北怀安、山西天镇等地学习抓党建促脱贫攻坚经验做法。

二是加强嘎查村带头人队伍建设。围绕抓党建促脱贫攻坚，持续开展了嘎查村党组织书记摸排整顿，围绕抓党建促脱贫攻坚工作能力和工作实效，逐一进行分析研判，累计对 106 名嘎查村党组织书记进行了组织调整，并建立了嘎查村干部能进能出长效机制。加大嘎查村党组织书记培训力度，突出抓好精准脱贫、惠农政策、产业发展、实用技术、农村电商等内容的培训，扎实推进“一村一名大学生计划”。去年以来，先后组织嘎查村党组织书记外出参加了“两学一做”学习教育培训、农村电商示范培训、村级集体经济示范培训等。同时，要求各地扎实开展党组织书记全员轮训，切实提

升党组织书记抓党建促脱贫能力水平。比如，化德县今年以来共举办培训班 8 期，开展“基层大讲堂”25 次，开展田间地头送学 860 余次。

三是加强农牧民党员队伍建设。以提高农牧民党员带头致富、带领群众共同致富为目标，鼓励和支持农牧民党员领办和创办农牧民专业合作社、发展特色种养殖业等，力争使每个有劳动能力的党员都有脱贫致富项目、每个贫困嘎查村都有农民党员致富带头人。截至目前，各旗县市区累计把 820 名党员培养成致富能人，把 710 名致富能人培养成党员。通过党员结对帮扶、党员中心户、无职党员设岗定责等方式，引导党员发挥示范带动作用。比如，丰镇市组织 1800多名农村党员与 1800 多名贫困户形成“1+1”帮扶模式，帮助贫困户做一些力所能及的工作，解决一些实际困难。

四是加强嘎查村后备干部队伍建设。建立嘎查村后备干部信息库，按照每个嘎查村不低于 2—3 名 40 岁左右高中以上文化程度的要求，制定总体后备干部计划，旗县市区委组织部和苏木乡镇、嘎查村三级登记造册，并实行动态管理，切实解决嘎查村干部后继乏人的问题。

五是加强驻村工作队建设。全市组建驻村工作队 1323 个，抽调 25862 名包扶干部，确保每个行政村有一支驻村扶贫工作队，每个贫困户至少有一名包扶责任人。市委组织部在开展“主题党日”明察暗访工作中重点对驻村工作队驻

村情况进行实地督查。近日，市纪委、市委组织部、市扶贫办将联合出台《XX 市脱贫攻坚驻村工作队管理暂行办法》，进一步推动驻村工作队驻村到位，切实解决走马观花、蜻蜓点水，群众满意度不高的问题。各旗县市区扎实开展包扶工作。比如，四子王旗开展了“一个支部一面旗、一名党员一颗星、五联五帮促脱贫”活动，抽组 2118 名包联干部驻村扶贫，实现了“帮困不漏户、户户见干部”。再比如，凉城县充分发挥县直单位职能优势有针对性地开展包联工作，卫计、教育、经信等部门开展行业扶贫，农业、畜牧、科技等部门组建专业技术服务队，金融机构重点向贫困村、贫困户提供资金支持等等。

六是加强驻村第一书记队伍建设。坚持精准选派，实现了驻嘎查村第一书记全覆盖。坚持从严考核管理，通过随机暗访、电话抽查、检查“民情日记”等方式加强第一书记工作考评，并在全市范围内开展了驻村第一书记考核调整，累计“召回”驻村第一书记 349 名。同时，加强对第一书记的关心支持帮助，要求派出单位积极做到与第一书记责任捆绑、项目捆绑、资金捆绑，使第一书记与部门结对、单位联村结合起来，把单位职能优势、资源优势用到精准帮扶上。对工作业绩突出的驻村第一书记优先提拔使用。比如，集宁区注重选派优秀年轻干部下乡担任驻村第一书记，并且已先后提拔了 5 名表现优秀的驻村第一书记。再比如，卓资县

明确了下派的驻村第一书记自动列为副科级和正科级后备干部，对工作不力被召回的“第一书记”，取消其后备干部资格且三年内不得推荐，树立了良好的工作导向。

三、抓支部建设，充分发挥嘎查村党组织抓党建促脱贫攻坚战斗堡垒作用

打赢脱贫攻坚战，支部建设是基础。坚持把加强嘎查村党组织建设与脱贫攻坚有机结合起来，切实发挥好嘎查村党组织的战斗堡垒作用。

一是全面加强嘎查村党组织基础保障。在阵地建设方面，近年来，XX 紧紧把握“美丽乡村”建设的有利契机，按照“面积达标、功能合理、牌匾规范、设施完善”的要求，统筹推进嘎查村活动场所建设。各地累计投入资金亿元，新建活动场所 242 个，改扩建活动场所 224 个，全市嘎查村活动场所面貌明显改观。比如，商都县大力推进农村“党建直通车”建设，全县打造了 98 个“党建直通车”客户端网络体系，配备了附属硬件设备，最大限度的实现了县、乡、村、部门的“多层级联动和常态化沟通”。在经费保障方面，下发了《关于进一步加强农村牧区基层基础保障工作的通知》，嘎查村级组织工作经费、嘎查村党组织活动经费大幅提升，嘎查村“两委”干部基本报酬、符合条件的离任嘎查村干部生活补贴以“一卡通”方式足额发放，确保了嘎查村党组织“有钱办事”。比如，察右后旗加大嘎查村干部激励，从今

年起，将“两委”正职年报酬增长为万元，其中 5000 元为绩效报酬，根据年度考核等次进行差别化发放。同时，还将嘎查村民小组长的年报酬由 3380 增长至 4800 元。

二是创新优化基层党组织设置。扎实开展基层党组织规范化建设，按照“有进有合”的工作思路，在新建的农村互助幸福院、新成立的专业合作社、新发展的农牧业产业链中，建立党组织 469 个;采取“1+1”或“1+N”模式，整合嘎查村党组织 33 个，实现了党的组织和工作全覆盖。比如，察右前旗采取以强带弱、强弱联合的方式，在常住户少于 100 户的村党支部，根据实际情况设立联合党支部，并增加 2 万元工作经费。

三是着力增强基层党组织功能。紧紧围绕“五个一批”脱贫攻坚举措和生态移民、异地搬迁、调整合并等工作，进一步理顺基层党组织隶属关系，不断拓展基层党组织发挥领导核心作用的具体途径，不断构建以党组织为核心，以龙头企业、产业基地、合作组织、专业协会等为支撑的精准扶贫组织体系，切实增强基层党组织引领脱贫攻坚致富能力。比如，察右中旗大力推行“支部+企业+贫困户”“支部+产业大户+贫困户”“支部+党员能人+贫困户”等模式，不断完善以村党组织为核心，产业基地、龙头企业、合作组织等为支撑“一核多元”的精准扶贫组织体系。

四是持续整顿软弱涣散党组织。坚持把软弱涣散基层党

组织整顿作为打赢脱贫攻坚战中一项最基础的工作来抓，持续用力、久久为功。今年以来，针对中央巡视反馈的“有 92 个三类嘎查村党组织未按期整顿转化”的问题，坚持“一村一策”、销号管理，加大力度进行集中整顿。截至目前，已有 87 个三类嘎查村完成了整顿转化。今后，XX 将继续坚持动态排查、动态管理，把带领农牧民群众脱贫致富的实际成效作为重要评判标准，每年按照 10%左右的比例倒排整顿，不断夯实抓党建促脱贫攻坚的组织基础。

四、抓作风建设，营造抓党建促脱贫攻坚的良好氛围

打赢脱贫攻坚战，作风建设是保障。大力弘扬奋发有为、担当尽责、真抓实干的优良作风，推动形成“扶真贫、真扶贫、真脱贫”的鲜明导向。

一是深入开展“两学一做”学习教育。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在市、县、乡层面广泛开展了“投身脱贫攻坚，争当北疆先锋”的主题党日活动，通过组建脱贫攻坚先锋队、发起投身脱贫攻坚倡议、开展“千人签名”等活动，充分激发各级干部投身脱贫攻坚的工作热情，切实凝聚全市上下打赢脱贫攻坚战的思想共识，引导广大党员干部学在先、做在前，在脱贫攻坚一线争做“四讲四有”合格党员。

二是切实加强嘎查村民主监督管理。开展了嘎查村“532”工作法执行情况专项督查，督促引导村级组织严格执行“532”

工作法，凡涉及群众利益的重大事项，必须严格执行“532”工作法，使之真正落地见效。严格执行嘎查村“三务”公开，切实保障党员群众的知情权监督权，使基层工作在阳光下运行，杜绝暗箱操作、办事不公。

三是持续推进基层干部作风建设。深入推进“四级示范抓引领”和党员领导干部直接联系群众工作，加大对发生在群众身边的腐败案件的惩治力度，扎实开展“庸懒散、奢私贪、粗拖浮、蛮横硬”问题专项整治，大力整治“雁过拔毛”式腐败和“村霸”问题，切实强化基层干部的宗旨意识、纪律意识和规矩意识，推动形成风清气正的干事创业环境。截至 8 月底，全市共清理核查发现问题 261 个，立案 189 件，给予党政纪处分 235 人，组织处理 139 人，移送依法机关 7 人，通报曝光典型问题 103 起。

202_ 年度全面从严治党主体责任落实情况报告

一、0 202_ 年工作开展情况

今年以来，我局党组聚焦构建全面从严治党、清廉 XX建设、政治生态建设“三位一体”的责任考核体系，坚持以“六个从严”目标任务为引领，结合工作实际，压实责任担当，抓实工作落地，为全局各项工作稳步开展提供了坚强的政治纪律作风保障。

((一))从严加强党的政治建设 方面。我局党组始终强化政治建设，自觉拉高政治站位，以党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日活动为抓手，带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格贯彻落实省市县委和行业上级党组各项决策部署，时刻对标对表，持续抓严抓实，确保用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，确保党中央和行业上级各项决策部署落在实处，以实际行动进一步增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，切实做到“两个维护”。今年以来，围绕加强班子政治理论学习，组织开展党组中心组理论学习12 次。同时积极配合巡视巡察，高标准完成了省局党组政治巡察反馈的五个方面24 个具体问题的整改落实。

((二))从严加强党的思想建设方面。认真组织开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，对照“十二字”总

要求和“五句话”具体目标，制定 XX 烟草主题教育工作措施和任务清单，严格执行“五大纪律”和“周计划、周纪实”工作机制;以“四色教育”和“五大课堂”为抓手，一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项举措，扎实开好专题民主生活会和支部组织生活会。全体党员经过主题教育洗礼，在思想觉悟、党性修养、使命担当上有了质的提升。积极营造风清气正的党内政治生态，党组对照“十八个是否”和“九个有无”深入开展了自查自纠。

((三))从严加强党的组织建设方面。认真贯彻执行民主集中制，对涉及全局性、改革性的重大课题和事关全体干部职工切身利益的重大事项，严格落实“三重一大”议事规则，切实做到“该过会的一律过会，须决议的集体研究”。认真执行党员领导干部过双重组织生活和“三会一课”制度，今年以来，组织开展支部党员大会 4 次，支委会 12 次，上专题党课 4 次。严肃规范参加专题民主生活会和支部组织生活会，用心开展党内谈心谈话，认真开展批评与自我批评;严格执行干部选拔任用制度，今年以来，原党组书记、局长(经理)xx 同志于 9 月 20 日执行规定退二线任协理员，财务科原科长 xx 同志于 8 月 29 日到龄免职。

((四))从严加强党的作风建设方面。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和反“四风”要求，全力支持纪检监察强化执纪监督，在全局范围内扎实开展办公用房超标、公车规范管理、公务规范接待、婚丧喜庆报备、落实“八条禁令”等专项抽查，截止目前，未发现违纪违规现象。深入开展形式主义、官僚主义集中整治排查，重点抓好工作作风改进、管理服务提质、考核检查重效;严格落实基层减负工作要求，精简会议发文，规范调研检查;带头树立良好家风，管好家属和身边工作人员，严格按规章制度办事，做到踏踏实实上班，清清白白做人。

((五))从严加强党的纪律建设方面。始终保持对党风廉政建设和反腐败工作长期性、艰巨性、复杂性的清醒认知，压实“两个责任”，准确运用执纪监督“四种形态”。今年以来，第一种形态处理 X 人次，部门谈话提醒 X 人。强化党员干部日常监督管理，开展廉政谈心谈话 X 次，打好预防针，绷紧廉政弦;强化正风肃纪力度，围绕劳动纪律、作风效能、廉政勤政，重点抓好重大节假日前后、重要领域、关键环节、重要岗位的执纪监督，今年以来，累计发送廉洁提醒短信 X人次，利用钉钉群推送党风廉政资讯累计 X 条。党组严格执行个人重大事项报告，落实节假日离温请示报备制度;认真抓好信访舆情工作，全年无重大信访舆情事件发生。

((六))从严加强党的制度建设方面。高度重视制度建设，坚持制度管人管事工作导向，年初及时层层签订《全面从严治党责任书》和《目标责任书》，进一步细化工作任务，明确工作目标，传导压力到位，严肃考核运用，形成了上下联

动、各司其职、齐抓共管的良好工作机制。班子成员结合分管工作实际，聚焦目标进度，定期到分管科室、部门坐班，宣贯上级重要决策部署和对标考核导向，调研工作开展情况，检查工作落实成效，督促找差距补短板。深入开展“八条禁令”宣贯和“清廉所部”建设，全面加强廉政风险防控，形成了崇廉拒腐、警钟长鸣的浓厚氛围。

二、存在问题

一年来，在平廉责办和 xx 市局党组的正确领导下，我局全面从严治党工作取得了一定的成效，但对标先进一流，仍存在些许问题，主要表现在：一是抓干部职工思想政治建设力度不够，方法简单，有待进一步创新工作载体，提升工作实效;二是抓制度执行落地方面没有做到善始善终，在后续跟进督促检查上还有待改进;三是工作开展满足于过得去，结合工作实际谋划打造特色亮点较少，因行业体制因素，主动宣传发声意识较弱。

三、下步工作计划

针对存在问题不足，我局党组坚持问题意识和实干导向，发力谋实招，补短板，全力推动工作取得新突破，再上新台阶。

((一))强化政治统领，推动思想政治建设深一度。自觉拉高政治站位，持续强化政治建设，把做好职工思想政治建设作为党组重要工作议题，定期研究分析，加强组织指导，创

新工作载体，着力破除“会上读读、文件看看、检查抓抓”的工作陋习，要盘活资源，用好政策，丰富形式，注重实效，真正把加强职工思想政治建设同提升组织凝聚力、企业向心力、队伍战斗力和增强攻坚克难、争先创优使命担当有机结合起来，实现心往一处想、劲往一处使，同心同德、有为优为的工作目标，进一步统一思想认识，坚定理想信念，凝聚发展共识，夯实发展根基。

((二))深化制度落地，推动跟进督促检查严一格。梳理汇总党的各项制度政策文件，在吃透领会制度精神实质上下功夫，精准把握制度出台的背后逻辑和目标要求，进一步增强制度执行的责任心和使命感。重点抓好党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日、批评与自我批评、党内谈心谈话、党员领导干部基层联系点、执纪监督“四种形态”等制度的严格规范落地。要加强制度执行情况的日常监督力度，定期自查抽查，对于执行有偏差、不到位、走形式的现象要及时制止并严肃批评，全力维护制度执行的政治性、规范性和严肃性，确保制度挺进基层、干在细处，抓在日常。

((三))优化工作思路，推动特色亮点谋划进一步。要在扎实做好全面从严治党主体责任落实规定动作的基础上，不断开拓工作思路，积极借鉴兄弟单位优秀做法，结合 XX 烟草工作实际，谋划特色亮点工作。要注重发挥烟草的独特优势，在公益捐赠、打假破网、天价烟整治、党员零售户作用发挥、“八条禁令”宣贯、“清廉所部”建设等方面积极主动发声，提炼好做法，唱响好声音，为 XX 营商环境提升、建成全国文明城市、创建 xx 大都市区南部副中心贡献烟草力量和智慧。

第二篇：XX市抓党建促脱贫攻坚工作情况经验交流材料1

XX市抓党建促脱贫攻坚工作情况经验交流材料1

近年来，市委组织部紧紧围绕中央和自治区党委关于抓党建促脱贫攻坚的精神要求，按照市委的决策部署，充分运用加强党的建设，推动各项工作这一重要法宝和工作方法，着力在抓班子建设、队伍建设、支部建设、作风建设上下功夫、求实效，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强组织保证。

一、抓班子建设，强化抓党建促脱贫攻坚的领导力和推动力

打赢脱贫攻坚战，领导班子是核心。近年来，XX重点在优化贫困地区领导班子结构，压实领导班子主体责任上下功夫，切实提升抓党建促脱贫攻坚的领导力和推动力。

一是选优配强县乡村领导班子。

注重在脱贫攻坚一线考察识别干部，切实将那些对待群众有感情、带领致富有办法、脱贫攻坚有成效的优秀干部充实到县乡村领导班子，真正把“好钢用在刀刃上”。去年以来，全市共提拔12名脱贫攻坚业绩突出的乡镇领导干部进入旗县市区党政班子；共提拔112名脱贫攻坚一线干部进入XX乡镇领导班子；累计选拔1226名致富带头人、专业合作社负责人进入村“两委”班子，XX村党组织书记和嘎查村委会主任中的致富带头人或专业合作组织负责人比例分别达到了%和%，切实增强了各级领导班子推动脱贫攻坚的能力。

二是压实领导班子主体责任。

市委印发了《XX市脱贫攻坚工作督查考评奖惩激励暂行办法》，采取“年中专项督查、年底专项考核、总体评价排名”的考评机制进行督查考评。对总体排名第一和顺利脱贫退出的旗县市，分别奖励3000万元，并授予“全市脱贫攻坚先进地区”；党政正职和分管副职授予“全市脱贫攻坚先进个人”，并作为提拔使用的重要依据。对半年专项督查排名末尾的旗县市，由市领导约谈其党政正职。对总体排名末位的旗县市党政正职进行诫勉谈话，并在全市会议上检讨发言。通过正向推动和逆向倒逼，使抓脱贫攻坚成为各级班子和领导干部的自觉行动。

三是提升领导班子推动脱贫攻坚的能力。

把抓党建促脱贫攻坚纳入“两学一做”学习教育，市委举办处级以上干部新常态新理念专题培训7次，920余名副处级以上领导干部全部轮训一遍。市、县、乡通过举办脱贫攻坚专题培训，实现了对县、乡、村领导班子成员培训全覆盖。近期，市委组织部与市扶贫办分3期对县、乡两级脱贫攻坚的业务骨干和561个建档立卡的重点贫困嘎查村党组织书记进行了专题培训。

二、抓队伍建设，凝聚抓党建促脱贫攻坚工作合力

紧紧抓住干部队伍这个关键，着力在强化农村牧区“六支队伍”建设上下功夫。

一是加强苏木乡镇党务干部队伍建设。

全面推行苏木乡镇党务干部落实从严治党责任末位调整制度。对第一年在本旗县市区分别排名末位的苏木乡镇党务干部，由旗县市区委书记、组织部长共同对其进行约谈；对连续两年在本旗县市区分别排名末位的苏木乡镇党务干部，进行岗位调整。从20XX年开始，连续三年组织苏木乡镇干部开展基层党建专题培训，并采取闭卷考试、结构化面试等方式强化学习实效。旗县层面采取“请进来”“走出去”的方式，对苏木乡镇干部进行了全员轮训。比如，兴和县组织乡镇主要负责同志赴河北怀安、山西天镇等地学习抓党建促脱贫攻坚经验做法。

二是加强嘎查村带头人队伍建设。

围绕抓党建促脱贫攻坚，持续开展了嘎查村党组织书记摸排整顿，围绕抓党建促脱贫攻坚工作能力和工作实效，逐一进行分析研判，累计对106名嘎查村党组织书记进行了组织调整，并建立了嘎查村干部能进能出长效机制。加大嘎查村党组织书记培训力度，突出抓好精准脱贫、惠农政策、产业发展、实用技术、农村电商等内容的培训，扎实推进“一村一名大学生计划”。去年以来，先后组织嘎查村党组织书记外出参加了“两学一做”学习教育培训、农村电商示范培训、村级集体经济示范培训等。同时，要求各地扎实开展党组织书记全员轮训，切实提升党组织书记抓党建促脱贫能力水平。比如，化德县今年以来共举办培训班8期，开展“基层大讲堂”25次，开展田间地头送学860余次。

三是加强农牧民党员队伍建设。

以提高农牧民党员带头致富、带领群众共同致富为目标，鼓励和支持农牧民党员领办和创办农牧民专业合作社、发展特色种养殖业等，力争使每个有劳动能力的党员都有脱贫致富项目、每个贫困嘎查村都有农民党员致富带头人。截至目前，各旗县市区累计把820名党员培养成致富能人，把710名致富能人培养成党员。通过党员结对帮扶、党员中心户、无职党员设岗定责等方式，引导党员发挥示范带动作用。比如，丰镇市组织1800多名农村党员与1800多名贫困户形成“1+1”帮扶模式，帮助贫困户做一些力所能及的工作，解决一些实际困难。

四是加强嘎查村后备干部队伍建设。

建立嘎查村后备干部信息库，按照每个嘎查村不低于2—3名40岁左右高中以上文化程度的要求，制定总体后备干部计划，旗县市区委组织部和苏木乡镇、嘎查村三级登记造册，并实行动态管理，切实解决嘎查村干部后继乏人的问题。

五是加强驻村工作队建设。

全市组建驻村工作队1323个，抽调25862名包扶干部，确保每个行政村有一支驻村扶贫工作队，每个贫困户至少有一名包扶责任人。市委组织部在开展“主题党日”明察暗访工作中重点对驻村工作队驻村情况进行实地督查。近日，市纪委、市委组织部、市扶贫办将联合出台《XX市脱贫攻坚驻村工作队管理暂行办法》，进一步推动驻村工作队驻村到位，切实解决走马观花、蜻蜓点水，群众满意度不高的问题。各旗县市区扎实开展包扶工作。比如，四子王旗开展了“一个支部一面旗、一名党员一颗星、五联五帮促脱贫”活动，抽组2118名包联干部驻村扶贫，实现了“帮困不漏户、户户见干部”。再比如，凉城县充分发挥县直单位职能优势有针对性地开展包联工作，卫计、教育、经信等部门开展行业扶贫，农业、畜牧、科技等部门组建专业技术服务队，金融机构重点向贫困村、贫困户提供资金支持等等。

六是加强驻村第一书记队伍建设。

坚持精准选派，实现了驻嘎查村第一书记全覆盖。坚持从严考核管理，通过随机暗访、电话抽查、检查“民情日记”等方式加强第一书记工作考评，并在全市范围内开展了驻村第一书记考核调整，累计“召回”驻村第一书记349名。同时，加强对第一书记的关心支持帮助，要求派出单位积极做到与第一书记责任捆绑、项目捆绑、资金捆绑，使第一书记与部门结对、单位联村结合起来，把单位职能优势、资源优势用到精准帮扶上。对工作业绩突出的驻村第一书记优先提拔使用。比如，集宁区注重选派优秀年轻干部下乡担任驻村第一书记，并且已先后提拔了5名表现优秀的驻村第一书记。再比如，卓资县明确了下派的驻村第一书记自动列为副科级和正科级后备干部，对工作不力被召回的“第一书记”，取消其后备干部资格且三年内不得推荐，树立了良好的工作导向。

三、抓支部建设，充分发挥嘎查村党组织抓党建促脱贫攻坚战斗堡垒作用

打赢脱贫攻坚战，支部建设是基础。坚持把加强嘎查村党组织建设与脱贫攻坚有机结合起来，切实发挥好嘎查村党组织的战斗堡垒作用。

一是全面加强嘎查村党组织基础保障。

在阵地建设方面，近年来，XX紧紧把握“美丽乡村”建设的有利契机，按照“面积达标、功能合理、牌匾规范、设施完善”的要求，统筹推进嘎查村活动场所建设。各地累计投入资金亿元，新建活动场所242个，改扩建活动场所224个，全市嘎查村活动场所面貌明显改观。比如，商都县大力推进农村“党建直通车”建设，全县打造了98个“党建直通车”客户端网络体系，配备了附属硬件设备，最大限度的实现了县、乡、村、部门的“多层级联动和常态化沟通”。在经费保障方面，下发了《关于进一步加强农村牧区基层基础保障工作的通知》，嘎查村级组织工作经费、嘎查村党组织活动经费大幅提升，嘎查村“两委”干部基本报酬、符合条件的离任嘎查村干部生活补贴以“一卡通”方式足额发放，确保了嘎查村党组织“有钱办事”。比如，察右后旗加大嘎查村干部激励，从今年起，将“两委”正职年报酬增长为万元，其中5000元为绩效报酬，根据考核等次进行差别化发放。同时，还将嘎查村民小组长的年报酬由3380增长至4800元。

二是创新优化基层党组织设置。

扎实开展基层党组织规范化建设，按照“有进有合”的工作思路，在新建的农村互助幸福院、新成立的专业合作社、新发展的农牧业产业链中，建立党组织469个；采取“1+1”或“1+Ｎ”模式，整合嘎查村党组织33个，实现了党的组织和工作全覆盖。比如，察右前旗采取以强带弱、强弱联合的方式，在常住户少于100户的村党支部，根据实际情况设立联合党支部，并增加2万元工作经费。

三是着力增强基层党组织功能。

紧紧围绕“五个一批”脱贫攻坚举措和生态移民、异地搬迁、调整合并等工作，进一步理顺基层党组织隶属关系，不断拓展基层党组织发挥领导核心作用的具体途径，不断构建以党组织为核心，以龙头企业、产业基地、合作组织、专业协会等为支撑的精准扶贫组织体系，切实增强基层党组织引领脱贫攻坚致富能力。比如，察右中旗大力推行“支部+企业+贫困户”“支部+产业大户+贫困户”“支部+党员能人+贫困户”等模式，不断完善以村党组织为核心，产业基地、龙头企业、合作组织等为支撑“一核多元”的精准扶贫组织体系。

四是持续整顿软弱涣散党组织。

坚持把软弱涣散基层党组织整顿作为打赢脱贫攻坚战中一项最基础的工作来抓，持续用力、久久为功。今年以来，针对中央巡视反馈的“有92个三类嘎查村党组织未按期整顿转化”的问题，坚持“一村一策”、销号管理，加大力度进行集中整顿。截至目前，已有87个三类嘎查村完成了整顿转化。今后，XX将继续坚持动态排查、动态管理，把带领农牧民群众脱贫致富的实际成效作为重要评判标准，每年按照10%左右的比例倒排整顿，不断夯实抓党建促脱贫攻坚的组织基础。

四、抓作风建设，营造抓党建促脱贫攻坚的良好氛围

打赢脱贫攻坚战，作风建设是保障。大力弘扬奋发有为、担当尽责、真抓实干的优良作风，推动形成“扶真贫、真扶贫、真脱贫”的鲜明导向。

一是深入开展“两学一做”学习教育。

结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在市、县、乡层面广泛开展了“投身脱贫攻坚，争当北疆先锋”的主题党日活动，通过组建脱贫攻坚先锋队、发起投身脱贫攻坚倡议、开展“千人签名”等活动，充分激发各级干部投身脱贫攻坚的工作热情，切实凝聚全市上下打赢脱贫攻坚战的思想共识，引导广大党员干部学在先、做在前，在脱贫攻坚一线争做“四讲四有”合格党员。

二是切实加强嘎查村民主监督管理。

开展了嘎查村“532”工作法执行情况专项督查，督促引导村级组织严格执行“532”工作法，凡涉及群众利益的重大事项，必须严格执行“532”工作法，使之真正落地见效。严格执行嘎查村“三务”公开，切实保障党员群众的知情权监督权，使基层工作在阳光下运行，杜绝暗箱操作、办事不公。

三是持续推进基层干部作风建设。

深入推进“四级示范抓引领”和党员领导干部直接联系群众工作，加大对发生在群众身边的腐败案件的惩治力度，扎实开展“庸懒散、奢私贪、粗拖浮、蛮横硬”问题专项整治，大力整治“雁过拔毛”式腐败和“村霸”问题，切实强化基层干部的宗旨意识、纪律意识和规矩意识，推动形成风清气正的干事创业环境。截至8月底，全市共清理核查发现问题261个，立案189件，给予党政纪处分235人，组织处理139人，移送依法机关7人，通报曝光典型问题103起。最新迎接省委巡视组部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开州委常委会(扩大)会议，主要是传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》

《被巡视党组织配合省委巡视工作规定》，积极做好迎接省委第五巡

视组明天开始进驻我州开展为期

个月的巡视准备工作。今天的会议有四项议程：

下面，我就学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，迎接省委巡视组检查，做好被巡视工作，强调四点意见。

第一，要学深悟透习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步提高政治站位，增强做好巡视工作的政治觉悟和责任担当。

党的十八大以来，党中央把巡视作为全面从严治党的重大举措，使之成为党之利剑、国之利器。特别是习近平总书记高度重视巡视工作，多次发表重要讲话、作出重要指示，为做好巡视工作指明了方向、提供了根本遵循。总书记指出，巡视要坚持人民立场，人民群众痛恨什么、反对什么，就重点巡视什么、纠正什么，把巡视利剑直插基层，层层传导压力，层层落实责任。总书记强调，巡视发现问题的目的就是解决问题，发现问题不整改，比不巡视的效果还坏。整改不落实，就是对党不忠诚。7

月

日，总书记在听取十九届中央第一轮巡视综合情况汇报时发表重要讲话，明确提出“五个持续”(持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续强化管党治党政治责任，持续保持惩治腐败的高压态势，持续纠治“四风”问题，持续净化党内政治生态)的重要要求，强调要推动巡视工作向纵深发展，坚定不移深化政治巡视，高质量推进巡视全覆盖，不断完善巡视战略格局;强调要坚持稳中求进、持续抓、抓到底，以坚如磐石的决心和意志夺取反腐败斗争压倒性胜利。9

月

日，省委巡视工作动员部署会在长沙召开，把湘西州及凤凰县列为十一届省委第四轮巡视地区之一。全州各级党员干部特别领导干部要认真学习贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述和《中国共产党巡视工作条例》《被巡视党组织配合省委巡视工作规定》，充分认识巡视工作的重大意义，进一步树牢“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟，自觉把思想和行动统一到党中央精神和省委部署上来，增强接受巡视监督、支持巡视工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

第二，要以严肃认真的态度接受巡视，全力支持配合巡视工作。

支持配合省委巡视组做好巡视检查，是我们的政治责任和应尽义务，也是对我们党性原则、大局意识、组织纪律的一次重要检验。这次省委巡视组来湘西州巡视，不仅是对我州政治生态、各项工作的“全面体检”，更是帮助我们提高认识、发现问题、改进工作的重要机遇。

全州广大党员干部特别是党员领导干部要本着对组织负责、对党负责、对同志负责的精神，实事求是、客观公正地向巡视组反映情况和问题，做到有什么问题就反映什么问题，确保巡视组了解真实情况，发现真正问题。对省委巡视组在这次巡视过程中指出的问题，要诚恳接受、照单全收、深入剖析，坚持即知即改、立行立改、认真整改，做到有什么问题就整改什么问题，切不可有任何抵触情绪。要持续深入抓好中央巡视组反馈意见整改落实，巩固扩大前段整改成果，特别是对

个州庆项目和地方政府债务化解要加快推进，尽快全面完成整改，并以点带面、举一反三，在全州范围内对政府性投资项目、PPP

项目来一次全面“回头看”，严把审批程序，严

控建设规模，严格资金监管，严查违纪违法行为，坚决不搞形象工程、政绩工程。要严守纪律规矩，严格执行中央八项规定精神和实施细则，不折不扣落实省委巡视组的工作要求。我在这里重申一下，省委巡视组进驻期间，党员领导干部原则上严禁出国出境，严禁进出娱乐场所，严禁工作日饮酒，严禁大办婚丧嫁娶事宜。确因公外出的，要严格执行请示报告制度。要强化服务意识，精心妥善安排，做好后勤保障，切实为省委巡视组创造良好环境和提供便利条件，全力确保省委巡视组在我州顺利开展各项工作。

第三，要全面抓好信访稳定工作，营造良好巡视氛围。

各级领导干部要高度重视信访维稳工作，带头接访和主动下访，妥善解决群众合理诉求、实际困难和相关问题。要发扬办理中央巡视组移交群众身边问题件的有效经验，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，认真落实领导干部包案化解信访制度，压紧压实信访维稳工作责任，进一步健全形成以主动处置化解为主、稳控为辅的信访工作长效机制，有效防止和迅速处置集体上访、越级上访、非正常访、恶性闹访及围堵巡视组驻地等各类事件。尤其要全力配合省委巡视组做好群众信访接待工作，做到及时交办、及时稳控、及时化解。要强化社会巡逻防控，深入开展好“扫黑除恶”专项斗争，严密防范各类暴力恐怖案件以及偷盗等治安案件，确保社会和谐稳定人民群众安居乐业。要时刻绷紧安全生产这根弦，全力抓好重点领域、重点行业、重点部位安全隐患排查整治，严防较大以上安全生产事故发生。要切实做好宣传舆论、保密等工作，搞好统筹协调，畅通巡视渠道，确保周到细致、万无一失，充分展示湘西良好形象，营造良好巡视氛围。

第四，要以奋发有为的精神状态抓紧抓好脱贫发展各项工作，做到“两手抓”“两不误”。

这次省委巡视为期三个月，这段时间是我们完成全年各项目标任务的关键期。全州各级各部门特别是领导干部要勇于担当、奋发作为，搞好统筹协调，学会“弹钢琴”，既要全力配合省委巡视组搞好巡视工作，又要集中精力抓好当前脱贫发展各项重点工作，确保年初既定的经济社会发展目标任务全面完成。要加强经济运行调度，大力推进重点项目建设特别是产业项目建设，以扩大有效投资拉动经济稳定增长，实现高质量发展。要对标对表户脱贫、村退出、县摘帽脱贫验收标准，做好“三业”文章，抓细抓实各项基础性工作，全面做好脱贫攻坚考核验收准备工作。要毫不松劲抓紧环保督察整改，全面推进以花垣县为重点的矿业整治整合，着力解决突出环境问题，坚决打好污染防治攻坚战和绿水青山保卫战。要精心做好全州改善农村人居环境暨美丽乡村示范创建工作会议、省委“10•30

学习活动”、州委经济工作现场推进会的筹备工作，各县市区要加大工作推进力度，

第三篇：XX市抓党建促脱贫攻坚工作情况经验交流材料

XX市抓党建促脱贫攻坚工作情况经验交流材料

近年来，市委组织部紧紧围绕中央和自治区党委关于抓党建促脱贫攻坚的精神要求，按照市委的决策部署，充分运用加强党的建设，推动各项工作这一重要法宝和工作方法，着力在抓班子建设、队伍建设、支部建设、作风建设上下功夫、求实效，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强组织保证。

一、抓班子建设，强化抓党建促脱贫攻坚的领导力和推动力

打赢脱贫攻坚战，领导班子是核心。近年来，XX 重点在优化贫困地区领导班子结构，压实领导班子主体责任上下功夫，切实提升抓党建促脱贫攻坚的领导力和推动力。

一是选优配强县乡村领导班子。注重在脱贫攻坚一线考察识别干部，切实将那些对待群众有感情、带领致富有办法、脱贫攻坚有成效的优秀干部充实到县乡村领导班子，真正把“好钢用在刀刃上”。去年以来，全市共提拔 12 名脱贫攻坚业绩突出的乡镇领导干部进入旗县市区党政班子;共提拔112 名脱贫攻坚一线干部进入 XX 乡镇领导班子;累计选拔1226 名致富带头人、专业合作社负责人进入村“两委”班子，XX 村党组织书记和嘎查村委会主任中的致富带头人或专业合作组织负责人比例分别达到了%和%，切实增强了各级领导班子推动脱贫攻坚的能力。

二是压实领导班子主体责任。市委印发了《XX 市脱贫攻坚工作督查考评奖惩激励暂行办法》，采取“年中专项督查、年底专项考核、总体评价排名”的考评机制进行督查考评。对总体排名第一和顺利脱贫退出的旗县市，分别奖励 3000 万元，并授予“全市脱贫攻坚先进地区”;党政正职和分管副职授予“全市脱贫攻坚先进个人”，并作为提拔使用的重要依据。对半年专项督查排名末尾的旗县市，由市领导约谈其党政正职。对总体排名末位的旗县市党政正职进行诫勉谈话，并在全市会议上检讨发言。通过正向推动和逆向倒逼，使抓脱贫攻坚成为各级班子和领导干部的自觉行动。

三是提升领导班子推动脱贫攻坚的能力。把抓党建促脱贫攻坚纳入“两学一做”学习教育，市委举办处级以上干部新常态新理念专题培训 7 次，920 余名副处级以上领导干部全部轮训一遍。市、县、乡通过举办脱贫攻坚专题培训，实现了对县、乡、村领导班子成员培训全覆盖。近期，市委组织部与市扶贫办分 3 期对县、乡两级脱贫攻坚的业务骨干和561 个建档立卡的重点贫困嘎查村党组织书记进行了专题培训。

二、抓队伍建设，凝聚抓党建促脱贫攻坚工作合力

紧紧抓住干部队伍这个关键，着力在强化农村牧区“六支队伍”建设上下功夫。

一是加强苏木乡镇党务干部队伍建设。全面推行苏木乡镇党务干部落实从严治党责任末位调整制度。对第一年在本旗县市区分别排名末位的苏木乡镇党务干部，由旗县市区委书记、组织部长共同对其进行约谈;对连续两年在本旗县市区分别排名末位的苏木乡镇党务干部，进行岗位调整。从 20XX 年开始，连续三年组织苏木乡镇干部开展基层党建专题培训，并采取闭卷考试、结构化面试等方式强化学习实效。旗县层面采取“请进来”“走出去”的方式，对苏木乡镇干部进行了全员轮训。比如，兴和县组织乡镇主要负责同志赴河北怀安、山西天镇等地学习抓党建促脱贫攻坚经验做法。

二是加强嘎查村带头人队伍建设。围绕抓党建促脱贫攻坚，持续开展了嘎查村党组织书记摸排整顿，围绕抓党建促脱贫攻坚工作能力和工作实效，逐一进行分析研判，累计对 106 名嘎查村党组织书记进行了组织调整，并建立了嘎查村干部能进能出长效机制。加大嘎查村党组织书记培训力度，突出抓好精准脱贫、惠农政策、产业发展、实用技术、农村电商等内容的培训，扎实推进“一村一名大学生计划”。去年以来，先后组织嘎查村党组织书记外出参加了“两学一做”学习教育培训、农村电商示范培训、村级集体经济示范培训等。同时，要求各地扎实开展党组织书记全员轮训，切实提升党组织书记抓党建促脱贫能力水平。比如，化德县今

年以来共举办培训班 8 期，开展“基层大讲堂”25 次，开展田间地头送学 860 余次。

三是加强农牧民党员队伍建设。以提高农牧民党员带头致富、带领群众共同致富为目标，鼓励和支持农牧民党员领办和创办农牧民专业合作社、发展特色种养殖业等，力争使每个有劳动能力的党员都有脱贫致富项目、每个贫困嘎查村都有农民党员致富带头人。截至目前，各旗县市区累计把 820 名党员培养成致富能人，把 710 名致富能人培养成党员。通过党员结对帮扶、党员中心户、无职党员设岗定责等方式，引导党员发挥示范带动作用。比如，丰镇市组织 1800多名农村党员与 1800 多名贫困户形成“1+1”帮扶模式，帮助贫困户做一些力所能及的工作，解决一些实际困难。

四是加强嘎查村后备干部队伍建设。建立嘎查村后备干部信息库，按照每个嘎查村不低于 2—3 名 40 岁左右高中以上文化程度的要求，制定总体后备干部计划，旗县市区委组织部和苏木乡镇、嘎查村三级登记造册，并实行动态管理，切实解决嘎查村干部后继乏人的问题。

五是加强驻村工作队建设。全市组建驻村工作队1323 个，抽调 25862 名包扶干部，确保每个行政村有一支驻村扶贫工作队，每个贫困户至少有一名包扶责任人。市委组织部在开展“主题党日”明察暗访工作中重点对驻村工作队驻村情况进行实地督查。近日，市纪委、市委组织部、市扶

贫办将联合出台《XX 市脱贫攻坚驻村工作队管理暂行办法》，进一步推动驻村工作队驻村到位，切实解决走马观花、蜻蜓点水，群众满意度不高的问题。各旗县市区扎实开展包扶工作。比如，四子王旗开展了“一个支部一面旗、一名党员一颗星、五联五帮促脱贫”活动，抽组 2118 名包联干部驻村扶贫，实现了“帮困不漏户、户户见干部”。再比如，凉城县充分发挥县直单位职能优势有针对性地开展包联工作，卫计、教育、经信等部门开展行业扶贫，农业、畜牧、科技等部门组建专业技术服务队，金融机构重点向贫困村、贫困户提供资金支持等等。

六是加强驻村第一书记队伍建设。坚持精准选派，实现了驻嘎查村第一书记全覆盖。坚持从严考核管理，通过随机暗访、电话抽查、检查“民情日记”等方式加强第一书记工作考评，并在全市范围内开展了驻村第一书记考核调整，累计“召回”驻村第一书记 349 名。同时，加强对第一书记的关心支持帮助，要求派出单位积极做到与第一书记责任捆绑、项目捆绑、资金捆绑，使第一书记与部门结对、单位联村结合起来，把单位职能优势、资源优势用到精准帮扶上。对工作业绩突出的驻村第一书记优先提拔使用。比如，集宁区注重选派优秀年轻干部下乡担任驻村第一书记，并且已先后提拔了 5 名表现优秀的驻村第一书记。再比如，卓资县明确了下派的驻村第一书记自动列为副科级和正科级后

备干部，对工作不力被召回的“第一书记”，取消其后备干部资格且三年内不得推荐，树立了良好的工作导向。

三、抓支部建设，充分发挥嘎查村党组织抓党建促脱贫攻坚战斗堡垒作用

打赢脱贫攻坚战，支部建设是基础。坚持把加强嘎查村党组织建设与脱贫攻坚有机结合起来，切实发挥好嘎查村党组织的战斗堡垒作用。

一是全面加强嘎查村党组织基础保障。在阵地建设方面，近年来，XX 紧紧把握“美丽乡村”建设的有利契机，按照“面积达标、功能合理、牌匾规范、设施完善”的要求，统筹推进嘎查村活动场所建设。各地累计投入资金亿元，新建活动场所 242 个，改扩建活动场所 224 个，全市嘎查村活动场所面貌明显改观。比如，商都县大力推进农村“党建直通车”建设，全县打造了 98 个“党建直通车”客户端网络体系，配备了附属硬件设备，最大限度的实现了县、乡、村、部门的“多层级联动和常态化沟通”。在经费保障方面，下发了《关于进一步加强农村牧区基层基础保障工作的通知》，嘎查村级组织工作经费、嘎查村党组织活动经费大幅提升，嘎查村“两委”干部基本报酬、符合条件的离任嘎查村干部生活补贴以“一卡通”方式足额发放，确保了嘎查村党组织“有钱办事”。比如，察右后旗加大嘎查村干部激励，从今年起，将“两委”正职年报酬增长为万元，其中 5000 元为

绩效报酬，根据考核等次进行差别化发放。同时，还将嘎查村民小组长的年报酬由 3380 增长至 4800 元。

二是创新优化基层党组织设置。扎实开展基层党组织规范化建设，按照“有进有合”的工作思路，在新建的农村互助幸福院、新成立的专业合作社、新发展的农牧业产业链中，建立党组织 469 个;采取“1+1”或“1+N”模式，整合嘎查村党组织 33 个，实现了党的组织和工作全覆盖。比如，察右前旗采取以强带弱、强弱联合的方式，在常住户少于 100 户的村党支部，根据实际情况设立联合党支部，并增加 2 万元工作经费。

三是着力增强基层党组织功能。紧紧围绕“五个一批”脱贫攻坚举措和生态移民、异地搬迁、调整合并等工作，进一步理顺基层党组织隶属关系，不断拓展基层党组织发挥领导核心作用的具体途径，不断构建以党组织为核心，以龙头企业、产业基地、合作组织、专业协会等为支撑的精准扶贫组织体系，切实增强基层党组织引领脱贫攻坚致富能力。比如，察右中旗大力推行“支部+企业+贫困户”“支部+产业大户+贫困户”“支部+党员能人+贫困户”等模式，不断完善以村党组织为核心，产业基地、龙头企业、合作组织等为支撑“一核多元”的精准扶贫组织体系。

四是持续整顿软弱涣散党组织。坚持把软弱涣散基层党组织整顿作为打赢脱贫攻坚战中一项最基础的工作来

抓，持续用力、久久为功。今年以来，针对中央巡视反馈的“有 92 个三类嘎查村党组织未按期整顿转化”的问题，坚持“一村一策”、销号管理，加大力度进行集中整顿。截至目前，已有 87 个三类嘎查村完成了整顿转化。今后，XX 将继续坚持动态排查、动态管理，把带领农牧民群众脱贫致富的实际成效作为重要评判标准，每年按照 10%左右的比例倒排整顿，不断夯实抓党建促脱贫攻坚的组织基础。

四、抓作风建设，营造抓党建促脱贫攻坚的良好氛围

打赢脱贫攻坚战，作风建设是保障。大力弘扬奋发有为、担当尽责、真抓实干的优良作风，推动形成“扶真贫、真扶贫、真脱贫”的鲜明导向。

一是深入开展“两学一做”学习教育。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在市、县、乡层面广泛开展了“投身脱贫攻坚，争当北疆先锋”的主题党日活动，通过组建脱贫攻坚先锋队、发起投身脱贫攻坚倡议、开展“千人签名”等活动，充分激发各级干部投身脱贫攻坚的工作热情，切实凝聚全市上下打赢脱贫攻坚战的思想共识，引导广大党员干部学在先、做在前，在脱贫攻坚一线争做“四讲四有”合格党员。

二是切实加强嘎查村民主监督管理。开展了嘎查村“532”工作法执行情况专项督查，督促引导村级组织严格

执行“532”工作法，凡涉及群众利益的重大事项，必须严格执行“532”工作法，使之真正落地见效。严格执行嘎查村“三务”公开，切实保障党员群众的知情权监督权，使基层工作在阳光下运行，杜绝暗箱操作、办事不公。

三是持续推进基层干部作风建设。深入推进“四级示范抓引领”和党员领导干部直接联系群众工作，加大对发生在群众身边的腐败案件的惩治力度，扎实开展“庸懒散、奢私贪、粗拖浮、蛮横硬”问题专项整治，大力整治“雁过拔毛”式腐败和“村霸”问题，切实强化基层干部的宗旨意识、纪律意识和规矩意识，推动形成风清气正的干事创业环境。截至 8 月底，全市共清理核查发现问题 261 个，立案 189件，给予党政纪处分 235 人，组织处理 139 人，移送依法机关 7 人，通报曝光典型问题 103 起。

第四篇：抓党建促脱贫攻坚工作资料

抓党建促脱贫攻坚工作资料

一、反映“村级党组织建设”的相关资料或复印件

①县、乡对村党支部书记或选派村党支部书记的任命文件：202_年村级组织换届，乡镇党委下发的任命文件（批复）或期间村党组织书记调整的任命文件。（乡镇党委提供）

②县、乡脱贫攻坚中被确定为软弱涣散村党组织的红头文件，县、乡软弱涣散党组织派驻整顿工作队的红头文件：禹州市委组织部印发的确定软弱涣散村党组织、派驻驻村工作队等相关文件（复印件），该村的整顿措施材料（该村党组织和驻村工作队制定的整顿方案和整顿台账）。（由乡镇党委提供有关文件复印件、村级党组织和驻村工作队负责整顿材料，非软弱涣散村党组织不收集）

③该村党员名单，每名党员结对帮扶贫困户名单，党员带领村里多大比例贫困人口实现脱贫的数据和情况材料。（由村级党组织负责提供）

④该村“关于扶贫资金使用、帮扶政策落实、扶贫项目申请等扶贫攻坚重大事项”的县乡红头文件、“四议两公开”会议记录、乡村公示公告及图片资料。（由乡镇党委、政府及村级党组织负责提供）

⑤实施脱贫攻坚以来，村里实行党务政务公开的会议记录和工作版面，村务监督委员会的会议记录和工作版面。（由村级党组织负责提供）⑥县、乡排查“村霸”等黑恶势力的文件、结果清单，村里开展此项工作情况说明。（由乡镇党委提供安排排查“村霸”等黑恶势力的有关通知，其他资料由村级党组织提供）

⑦反映“村里利用扶贫项目和资金发展集体经济，带领群众脱贫致富”的红头文件、项目资料、资金使用资料、集体经济现状、会议记录、公示公告及图片资料。（由乡镇党委、政府和村级党组织根据实际情况整体提供）

⑧202_、202_、202_村经济统计年报。（由乡镇党委、政府和村级党组织提供）

二、反映“驻村第一书记工作”的相关资料或复印件 ①驻村第一书记工作日志、入户记录、请销假记、反映工作的有关简报和宣传报道材料录。（由驻村第一书记负责提供）

②该村精准识别入户普查表、贫困户明白卡等需要驻村第一书记审核把关的资料。（由驻村第一书记负责提供）

③该村脱贫规划和计划、村“两委”制定脱贫整体规划及工作记录和会议记录。（由村党组织和驻村第一书记共同负责提供）

④驻村第一书记争取扶贫项目资金、发展主导产业的工作记录和会议记录。（由驻村第一书记负责提供）

⑤派出单位落实联村责任，主要领导和班子成员到村指导工作的工作记录、活动图片、报道材料。（由村党组织、派出单位和驻村第一书记共同负责提供）

⑥派出单位支持工作，提供必要的办公和生活条件设施。⑦乡镇为该村第一书记提供必要的工作和生活条件设施。⑧市、县定期组织第一书记学习培训的文件、工作简报、宣传报道材料。（由贫困村驻村第一书记或原第一书记提供参加许昌市专题培训秩序册、学习资料、宣传材料等相关资料）

⑨市、县按要求为本级第一书记安排专项工作经费和专项扶贫资金的文件及落实情况。（由乡镇党委、政府提供市委组织部转发的《中共河南省委组织部关于加强驻村第一书记工作的通知》等文件）

⑩驻村第一书记补助列入市、县财政预算的文件材料。（由乡镇党委、政府提供市政府办公室202_年1月16日印发的《禹州市机关差旅费管理办法补充规定》）

三、党建基础工作 1、2月28日前。对照《条例》《准则》召开专题组织生活会和开展“三评议”活动（记录在组织生活会记录本上，党小组长以上党员参会，其他党员可分党小组召开。首先支部书记要代表班子、个人做对照检查，其他两委党员对支部书记进行批评，以此类推）（存档材料有：方案、主持词、对照检查材料、批评意见等）2、3月25日前。召开一编三定动员会（记录在支委会、党员大会记录上）3、3月25日前。开展“入党为什么？为党做什么？”大讨论（记录在支委会、党员大会记录上，同时每位党员发言要有纸质材料）4、4月20日前。以“践行一编三定工作法，争做四讲四有合格党员”为主题召开专题组织生活会（记录在组织生活会记录本上，党小组长以上党员参会，其他党员可分党小组召开。首先支部书记要代表班子、个人做对照检查，其他两委党员对支部书记进行批评，以此类推）5、4月30日前。根据各村实际情况进行设岗（贫困村要设置与脱贫攻坚相关岗位），明确岗位职责，每个岗位均有两委班子党员包所有岗、设岗位组长1名。党员报岗、党员承诺践诺（履岗党员签订《公开承诺书》）（党员设岗情况要记录在支委会、党员大会记录本上）

党员承诺、编员进组和村两委干部包组情况要在村部醒目位置公示。履岗记录本，每位党员都要进行履岗记录，每周进行一次活动，每月支部书记进行一次调阅并提出意见。村党支部每月听取党员履岗情况汇报和下月工作打算（党员大会，一般结合主题党日进行）6、5月31日前。按照全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会要求，完成工作动员，制定村级切实可行的学习方案、学习计划、学习笔记（召开会议情况要记录在支委会、党员大会记录本上）

开展“群众观点再教育，干部作风新转变”主题实践行动动员部署会议应与以上会议合并召开，并制定村级切实可行的方案（召开会议情况要记录在支委会、党员大会记录本上）7、6月1日起，各村根据自身实际情况进行组织党员学习并做好记录。

8、各村每季度党务政务公开要有文字性资料和公示照片，以及其他村级重大事项均要记录在“四议两公开”和监督委员会会议记录本上（照片可打印存放，粘贴在四议两公开本次事项最后一页）；

9、“政治生日”按时进行；“主题党日”每月10日正常开展含活动照片。

10、基层四项基础制度的相关档案资料，便民服务记录正常推进，矛调情况按时记录。

11、“两学一做”学习教育、一编三定”工作法、“四议两公开”工作法等基础知识要熟记在心，发放至各村的《宣传工作手册》等党建图书资料要妥善保存，驻村第一书记和村两委干部对村内党建工作的开展情况要了然于胸。

以上所涉及资料要分类归档，存入相应档案盒，比照脱贫攻坚档案规范标准，严格管理。

第五篇：抓党建促脱贫攻坚情况考察报告

抓党建促脱贫攻坚情况考察报告

5月21日至24日，市委组织部考察组赴贵州省六盘水市和安顺市开展抓党建促脱贫学习考察，解放了思想，取到了真经，激发了干劲，为我市加强基层党建工作提供了参考和借鉴。

一、两地抓党建促脱贫的工作经验

1．娘娘山农业园区的探索：组建联村党委，加强统筹协调，破解资源分散、小打小闹、各自为阵等发展难题。盘州市（六盘水县级市）普古乡依托娘娘山农业园区，整合周边8个村组建联村党委，带动1595户村民以土地等资源入股合作社，通过保底分红、务工收益、入股分红，让群众获得“三重收益”。六盘水市推广娘娘山的成功经验，针对村小村弱、无法成规模发展大产业问题，在不改变行政区划、不改变隶属关系、不改变党组织设置的前提下，按照“力量联强、工作联抓、资源联享、产业联动”的思路，将地域相邻、产业相近、资源互补的村联合起来，组建了72个扶贫型的联村党委，覆盖全市44个乡镇、304个村、186个非公企业、303个专业合作社、76万群众。联村党委由包村的乡镇干部、各村党组织书记组成，以联席会议为主要议事形式，对涉及区域内的重大事项、重大项目、民生问题进行协商决策，参与联村党委范围内的发展要素统筹、产业布局谋划，协调产业发展中出现的矛盾纠纷。目前，72个联村党委已带动261个空壳村脱壳、3.7万人脱贫。

2．六枝特区的创新：公开招聘事业单位工作人员到村任文书，破解村干部难选难留、素质不高、活力不足等难题。六盘水市六枝特区多年来先后公开招聘141名事业单位工作人员到村任文书。招聘工作经市级审批，由区组织人事部门组织实施，编制从乡镇（街道）事业单位空编中调剂解决，主要面向在黔就读的全日制普通高校本科及以上学历毕业生招聘。招聘的村文书吃住在村，一年一述职，一年一考核，对考核不胜任的及时解聘，对服务满两年、考核合格的续订聘用合同，工资全额纳入财政预算。202_年以来，六盘水市大力推广六枝特区的成功经验，各县（区）共用事业编制招聘526名大学生到村任文书，进一步改善了村干部结构，提高了村干部素质，增强了村干部活力。

3．盘州市的模式：探索“211”集团化帮扶模式，破解农村发展缺资金、平台公司缺实体、金融机构缺项目等难题。盘州市注重整合一切资源要素，实施“211”集团帮扶模式，即1家金融机构和1家平台公司整合不低于1亿元资金帮扶1个乡镇实施项目、发展产业。由平台公司、金融机构按项目融资政策规定包装项目，发挥平台公司资源、资产、资金和本土优势，广泛争资、引资开展公共服务项目建设；引导群众把土地资源、闲散资金入股到经营性投资项目，让资源变资产、资金变股金。目前，盘州市共明确21家国有企业、9个金融机构帮扶乡镇，将企业社会责任转化为脱贫攻坚担当，实现了优质资源向农村聚集。

4．水城县的保障：县级统筹解决村（居）干部养老补助，破解村（居）干部老无所养、离无所补、队伍不稳等难题。六盘水市水城县县级统筹为村（居）干部解决养老补助，由县财政和村（居）干部个人共同缴纳，个人每月按缴费基数的6%缴纳，财政按9%缴纳，由县财政统一管理。养老补助参加人员退休年龄为男满60周岁、女满55周岁，办理退休手续即可按月领取补助金。202_年、202_年，水城县财政分别为村（居）干部缴纳养老补助金534万元、554万元，且随着缴费基数的增长逐年增加，消除了村（居）干部的后顾之忧，稳定了干部队伍。

5．塘约村的道路：探索“村社一体、合股联营”发展路径，破解集体无资产、工作无抓手、村民无动力等难题。安顺市平坝区塘约村开展土地承包经营权、林权、集体土地所有权、集体建设用地使用权、房屋所有权、小型水利工程产权和农村集体财产权等“七权同确”工作，通过对农村山、水、林、田、湖、房等各类资源确权认证，实现了农业资源的产权明朗化、使用集约化、流动市场化，极大地释放了农村深化改革红利。其中，塘约村成立了村社一体的“金土地合作社”，全村4864亩土地全部入股合作社，推行资金统一管理、干部统一使用、劳力统一配置、资源统一规划、产品统一种植销售、美丽乡村统一建设、财务统一核算等，让农民变股民，集体抱团发展，实现了村集体经济快速脱壳，贫困户稳定脱贫。

二对抓党建促脱贫的启示

1．思变、应变、改变，变革创新、破解难题是抓党建促脱贫的鲜明特征。变则通，通则久。六盘水市以资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革为龙头，坚持战略布局、前瞻思维和全局眼光，针对抓党建促脱贫工作中的难点问题，主动思变、积极应变、创新改变，极大解放和发展了生产力，走出了浴火重生、凤凰涅盘的新路。

2．领导、引导、督导，党建引领、严督实导是抓党建促脱贫的坚实保障。六盘水市实施抓党建促脱贫强信心、强责任、强队伍、强堡垒、强能力、强作风等“六强工程”的主线和核心是党的领导。该市党建工作氛围十分浓厚，产业园区、交通要道、生活集聚区、田间地头都有党建元素，真正把党的领导、党的工作、党的作用覆盖到了方方面面。

3．统揽、统领、统筹，整合资源、集中攻坚是抓党建促脱贫的有效方法。六盘水市以“三变”改革为统揽，以党建工作为统领，坚持高起点、高规划，实施全域产业、全域生态、全域旅游、全域文明“四域统筹”，全面建设统筹城乡改革和发展先行市。在抓党建促脱贫攻坚工作中，建立联村党委，推行“211”集团化帮扶模式，统筹解决村（居）干部待遇保障，统筹整合人、财、物等资源向基层一线倾斜和汇聚，为脱贫攻坚和乡村振兴凝聚了强大的合力。

4．办实事、重实干、求实效，务实重行、担当作为是抓党建促脱贫的基本导向。六盘水市和安顺市干部坚持思想上绷紧、时间上抓紧、落实上赶紧，人一之我十之，人十之我百之，干好每一天、干好每一月、干好每一件事。六盘水市创新招聘事业单位编制的村文书，推进村党员群众服务中心“十有”建设，建立村社一体、抱团发展的村级集体经济等，都体现了实干实为、实绩实效的鲜明导向。

5．办试点、找特点、出亮点，培植典型、营造氛围是抓党建促脱贫的有力抓手。六盘水市和安顺市敢于先行先试，积累经验，每个县（区）都有拿得出、叫得响的党建工作品牌。善于发现、总结、提升工作中的经验，充分利用图文、视频、演示等形式进行提炼，把试点办成了标杆。注重加强宣传、营造氛围，市县乡村都有各类标牌、标语、公示牌等展示党建元素。

三、对十堰抓党建促脱贫的思考

各地各部门要认真学习借鉴六盘水市抓党建促脱贫攻坚的的好思路、好做法，探索开展“七个一”活动，不断加强基层党建，全力助推脱贫攻坚。

1．开展公开招聘一批乡镇事业单位编制村党组织书记试点。结合村“两委”换届，根据县乡事业单位编制空缺情况，采取公开考试和组织考察的方式，探索招聘一批懂农业、爱农村、爱农民的村级党组织书记。

2．设立一批扶贫型联村党委。借鉴娘娘山农业园区的经验，按照“力量联强、工作联抓、资源联享、产业联动”的思路，将地域相邻、产业相近、资源互补的村联合起来，组建扶贫型的联村党委，引导乡村统筹资源、抱团发展。

3．鼓励引导一批国有企业帮扶重点贫困乡镇。针对重点贫困乡镇资源禀赋、经济建设和产业发展情况，按照互惠互利、合作共赢、持续发展的原则，鼓励引导市、县国有企业整合项目建设和产业发展资金，对口帮扶贫困乡镇。

4．总结推广一批发展村级集体经济有效模式和典型案例。借鉴塘约村“村社一体、合股联营”发展思路，提炼总结一批发展集体经济的模式和典型，指导各地发展壮大村级集体经济。

5．打造一批基层党建特色亮点工作。按照“县有品牌、乡有特色、村有亮点”的要求，每个县（市、区）打造2个以上全省有影响、全市创一流、对外可推介的基层党建品牌；县级督办指导每个乡镇至少探索形成1个以上的基层党建特色工作。

6．表彰宣传一批基层党建先进典型。扎实开展优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织评选表彰活动。深入挖掘“两优一先”先进事迹，利用互联网和各类媒体广泛开展宣传活动。加强基层典型的引导和培植，培育扶持一批在全国、全省有影响的基层党组织和党员大V网红。

7．营造一种大抓党建、抓大党建的浓厚政治氛围。通过宣传栏、标语标牌等形式，在公路沿线、城区干道、车站、码头、商场、广场等人流集中地大力宣传新时代党建思想，全面营造浓厚党建氛围。