第一篇：民政领域脱贫攻坚实施要点_0

民政领域脱贫攻坚实施要点

202_ 年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战收官之年。全县民政领域脱贫攻坚工要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习和全面落实习近平总书记关于扶贫工重要论述、关于民政工重要指示精神，落实党中央、国务院及省委、省政府、民政部、市委市政府、县委县政府脱贫攻坚决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持大扶贫格局，坚持现行扶贫标准，持续推动责任、政策、工“三落实”，实施脱贫攻坚总攻战，确保高质量完成民政领域脱贫攻坚任务。

一、强化脱贫攻坚学习调研 ?

1.深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工的重要论述。把习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平扶贫论述摘编》，特别是习近平总书记在中央决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和关于民政工重要指示精神，为局党组中心组学习和民政系统帮扶责任人培训会议的重要学习内容，坚持把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来。跟进学习中央和省委、市委、县委关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，坚定不移用以武装头脑、指导实践、推动工，切实践行打赢脱贫攻坚战的初心和使命，以实际行动践行“两个维护”。(牵头股室：局机关支部)?

2.加强调研培训。以贫困发生率 1%以上或剩余贫困人口超 50 人省挂牌督战的 4 个贫困村(高士镇毛安村、黄河村、龙口村、花园村)和贫困发生率在 1%以上或剩余贫困人口达

到 50 人重点督办的 4 个非贫困村(高士镇高士村、新坝村、官庄村、赛口镇红旗村)为重点，局班子领导定期开展调研，深入基层、贫困户家中听取干部群众意见，落实攻坚举措，安排救助办业务人员“一对一”加强省挂牌督战的 4 个贫困村业务指导。组织开展民政兜底脱贫培训，通过培训切实提升基层民政脱贫攻坚工能力。(牵头股室：办公室、社会救助办)?

二、工重点 ?

(一)高效实施社会救助兜底保障 ?

1.加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。对我县尚未脱贫的 2842 人建档立卡贫困人口，开展逐户排查，确保符合条件的全部纳入兜底保障。加强与扶贫部门的动态协调，及时将符合条件的因病因残因灾等新增、返贫贫困人口纳入救助范围。配合扶贫等相关部门，全面比对、摸排未脱贫人口和收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高的巳脱贫人口以及贫困边缘人口，掌握未纳入救助范围的人员情况，符合条件的及时给予救助。动态提高农村低保保障标准，稳定解决吃穿“两不愁”问题。(牵头股室：社会救助办)?

2.积极推进社会救助综合改革。根据国家、省、市社会救助综合改革部署和要求，构建多层次有梯度社会救助新格局。优化简化社会救助审批流程，将最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助审批权限下放到乡镇。加大临时救助力度，下拨临时救助乡镇备用金，对低保户、建档立卡贫困

户积极实施先行救助，着力防范脱贫群众返贫。全面建立低收入群体数据库和主动发现机制，探索开展低收入群体帮扶解困工。(牵头股室：社会救助办)?

3.加强特困供养人员照料服务。按要求提高特困人员救助供养标准;通过公开招投标，全面推行特困人员住院护理保险;加强分散特困人员照料服务，全面签订委托照料服务协议，按季度发放特困人员照料护理补贴;完善特困人员救助供养档案管理等基础性工。加强特困人员自理能力动态评估复核，加强特困人员供养服务设施提升改造，确保有集中供养意愿且生活不能自理的特困人员都能得到集中供养，失能、半失能特困人员集中供养率达到 50%。(牵头股室：社会救助办、养老服务和慈善事业促进股)?

4.深化农村低保专项治理。聚焦“脱保”“漏保”“落实政策一刀切”等问题，持续推进农村低保专项治理。畅通拓宽群众信访举报渠道，完善投诉举报电话接听处置规程，加强值班值守，确保电话畅通。完善县、乡镇、村(社区)三级群众诉求快速响应机制，建立健全与纪检监察部门问题线索联查联办、直查直办机制，不断巩固提升专项治理成果。(牵头股室：社会救助办)?

(二)加大特殊群体关爱帮扶力度 ?

1.做好农村儿童、留守妇女关爱保护工。加强孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障，实现“动态监管、应保尽保”。贯彻落实《省人民政府办公厅关于进一步加强困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护工的意见》，强化困境儿童分类保

障，完善农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系，夯实强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预“四位一体”救助保护机制，坚决杜绝无人监护现象。加强贫困地区农村留守妇女关爱服务工，摸底排查农村留守妇女情况。(牵头股室：儿童福利和社会事务股)?

2.加强贫困残疾人关爱帮扶工。持续做好残疾人“两项补贴”工，协调财政、扶贫、残联等相关部门，探索建立“两项补贴”标准动态调整机制;加强残疾人“两项补贴”对象动态管理，做到应补尽补，按月打卡发放残疾人“两项补贴”资金;探索开展贫困重度残疾人照护，统筹相关资金实施贫困重度残疾人照护服务工。(牵头股室：儿童福利和社会事务股)?

3.推动养老服务资源聚焦脱贫攻坚。完善高龄补贴制度，加强动态管理，应补尽补，按月打卡发放高龄津贴。推进乡镇养老服务指导中心(敬老院)和村级养老服务站相衔接的农村养老服务设施建设。加快并按时完成农村留守老人数据录入工，持续推进农村老人联系人登记、赡养协议签订、探视走访工。加强资源统筹，对农村困难家庭的高龄、失能、留守老人，督促各方履行关爱职责，增强生活照料、精神慰藉、安全监护、权益保障等基本服务。(牵头股室：养老服务和慈善事业促进股)?

(三)动员引导社会力量参与脱贫攻坚 ?

着力发挥社会组织在产业帮扶、教育帮扶、医疗帮扶、智力帮扶和对口援助中的用。组织 8 家左右社会组织到高士、赛口挂牌督战的 4 个贫困村和重点督办 4 个非贫困村开展实质性帮扶活动。通过示范引领，推动全县社会组织参与脱贫攻坚工规范化、常态化。积极引导慈善力量参与脱贫攻坚，进一步发挥慈善组织、专业社工和志愿服务在脱贫攻坚中的用。(牵头股室：社会组织管理股、养老服务和慈善事业促进股)?

(四)加强城乡社区治理和基层政权建设 ?

加强基层政权建设和社区治理的政策指导，构建和完善惠及贫困人口等群体的城乡社区服务体系，开展“最美城乡社区工者”推选活动。加强乡镇政府服务能力和基层干部能力建设，指导贫困村完善村党组织领导乡村治理的体制机制。开展村规民约推选活动，推动健全党组织领导下自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理机制。加强农村红白理事会建设，推进婚丧领域移风易俗，助力乡村振兴。(牵头股室：基层政权和社区治理股，配合股室：儿童福利和社会事务股)?

(五)扎实做好结对帮扶工 ?

严格落实单位包村、干部包户工，及时调整县民政局脱贫攻坚领导小组成员和结对帮扶责任人。深入调研，因村分类制定单位定点帮扶工计划，组织民政系统帮扶责任人为结对贫困户制定帮扶工“一户一方案、一人一措施”。疫情防控期间，通过电话、微信等“不见面”帮扶方式，加强与帮扶贫困户的联系沟通;条件允许后，及时开展入户走访，了解贫困户家庭生产生活现状。按照“四个不摘”的要求，持

续加大定点帮扶力度，围绕“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，发挥民政部门职能优势，持续加大对帮扶村的政策、资金、项目等方面支持。(牵头股室：局扶贫办，配合股室：各相关股室)?

三、工保障 ?

1.认真抓好脱贫攻坚专项巡视巡察及“回头看”反馈问题整改落实。抓好各级脱贫攻坚专项巡视巡察及“回头看”反馈问题和国家、省市考核验收反馈问题涉及民政领域工整改，把巡视巡察整改工为检查“四个意识”、“两个维护”的试金石，为贯穿脱贫攻坚始终的重要政治任务，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持之以恒抓好巡视巡察整改工，确保各类问题改彻底、改到位。(牵头股室：局扶贫办，配合股室：各相关股室)?

2.加强民政领域脱贫攻坚信息交流和宣传。积极向上级部门报送民政领域脱贫攻坚信息。通过政务信息公开网、民生工程网等媒体平台大力宣传推广民政领域脱贫攻坚工的政策文件、特色做法、工亮点、典型经验，做到主题宣传有声势，典型报道有分量，舆论引导有力度。(牵头股室：局扶贫办，配合股室：各相关股室)?

3.做好民政领域脱贫攻坚信访事项办理工。积极畅通拓宽群众信访举报渠道，紧盯政策落实“一刀切”等漠视侵害困难群众切身利益的突出问题，切实做到件件有回复，跟踪抓落实，认真化解信访突出问题，营造公正透明的信访环境。(牵头股室：办公室，配合股室：各相关股室)

?

4.加大对挂牌督战贫困村、重点督办非贫困村的资金支持力度。在安排临时救助资金时，重点对 4 个省挂牌督战贫困村和 4 个重点督办非贫困村所在的乡镇按照一定额度给予倾斜和支持，强化临时救助在解决“两不愁”问题的兜底用，助力解决“三保障”问题。同时，在安排城乡社区建设奖补资金时，给予 4 个省挂牌督战贫困村和 4 个重点督办非贫困村支持。(牵头股室：社会救助办、基层政权和社区治理股)?

5.推进社会救助信息化建设。深入推进“互联网+民政服务”，加快社会救助信息化建设，做好低保信息系统应用，全面推行社会救助工网上审批，实现“让数据多跑路、群众少跑腿”。(牵头股室：社会救助办，配合股室：各相关股室)?

6.加大督查检查力度。通过加强日常管理和组织开展专项监督检查，推进民政领域脱贫攻坚各项政策落实、责任落实、工落实。对民政扶贫领域有关问题线索，迅速组织力量，快查快办，严惩违规违纪行为。(牵头股室：局扶贫办，配合股室：各相关股室)?

第二篇：民政领域脱贫攻坚实施要点

202_年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战收官之年。全县民政领域脱贫攻坚工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习和全面落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述、关于民政工作重要指示精神，落实党中央、国务院及省委、省政府、民政部、市委市政府、县委县政府脱贫攻坚决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持大扶贫格局，坚持现行扶贫标准，持续推动责任、政策、工作“三落实”，实施脱贫攻坚总攻战，确保高质量完成民政领域脱贫攻坚任务。

一、强化脱贫攻坚学习调研

1.深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述。把习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平扶贫论述摘编》，特别是习近平总书记在中央决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和关于民政工作重要指示精神，作为局党组中心组学习和民政系统帮扶责任人培训会议的重要学习内容，坚持把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来。跟进学习中央和省委、市委、县委关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，坚定不移用以武装头脑、指导实践、推动工作，切实践行打赢脱贫攻坚战的初心和使命，以实际行动践行“两个维护”。（牵头股室：局机关支部）

2.加强调研培训。以贫困发生率1%以上或剩余贫困人口超50人省挂牌督战的4个贫困村（高士镇毛安村、黄河村、龙口村、花园村）和贫困发生率在1%以上或剩余贫困人口达到50人重点督办的4个非贫困村（高士镇高士村、新坝村、官庄村、赛口镇红旗村）为重点，局班子领导定期开展调研，深入基层、贫困户家中听取干部群众意见，落实攻坚举措，安排救助办业务人员“一对一”加强省挂牌督战的4个贫困村业务指导。组织开展民政兜底脱贫培训，通过培训切实提升基层民政脱贫攻坚工作能力。（牵头股室：办公室、社会救助办）

二、工作重点

（一）高效实施社会救助兜底保障

1.加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。对我县尚未脱贫的2842人建档立卡贫困人口，开展逐户排查，确保符合条件的全部纳入兜底保障。加强与扶贫部门的动态协调，及时将符合条件的因病因残因灾等新增、返贫贫困人口纳入救助范围。配合扶贫等相关部门，全面比对、摸排未脱贫人口和收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高的巳脱贫人口以及贫困边缘人口，掌握未纳入救助范围的人员情况，符合条件的及时给予救助。动态提高农村低保保障标准，稳定解决吃穿“两不愁”问题。（牵头股室：社会救助办）

2.积极推进社会救助综合改革。根据国家、省、市社会救助综合改革部署和要求，构建多层次有梯度社会救助新格局。优化简化社会救助审批流程，将最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助审批权限下放到乡镇。加大临时救助力度，下拨临时救助乡镇备用金，对低保户、建档立卡贫困户积极实施先行救助，着力防范脱贫群众返贫。全面建立低收入群体数据库和主动发现机制，探索开展低收入群体帮扶解困工作。（牵头股室：社会救助办）

3.加强特困供养人员照料服务。按要求提高特困人员救助供养标准；

通过公开招投标，全面推行特困人员住院护理保险；

加强分散特困人员照料服务，全面签订委托照料服务协议，按季度发放特困人员照料护理补贴；

完善特困人员救助供养档案管理等基础性工作。加强特困人员自理能力动态评估复核，加强特困人员供养服务设施提升改造，确保有集中供养意愿且生活不能自理的特困人员都能得到集中供养，失能、半失能特困人员集中供养率达到50%。（牵头股室：社会救助办、养老服务和慈善事业促进股）

4.深化农村低保专项治理。聚焦“脱保”“漏保”“落实政策一刀切”等问题，持续推进农村低保专项治理。畅通拓宽群众信访举报渠道，完善投诉举报电话接听处置规程，加强值班值守，确保电话畅通。完善县、乡镇、村（社区）三级群众诉求快速响应机制，建立健全与纪检监察部门问题线索联查联办、直查直办机制，不断巩固提升专项治理成果。（牵头股室：社会救助办）(二）加大特殊群体关爱帮扶力度

1.做好农村儿童、留守妇女关爱保护工作。加强孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障，实现“动态监管、应保尽保”。贯彻落实《省人民政府办公厅关于进一步加强困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护工作的意见》，强化困境儿童分类保障，完善农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系，夯实强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预“四位一体”救助保护机制，坚决杜绝无人监护现象。加强贫困地区农村留守妇女关爱服务工作，摸底排查农村留守妇女情况。（牵头股室：儿童福利和社会事务股）

2.加强贫困残疾人关爱帮扶工作。持续做好残疾人“两项补贴”工作，协调财政、扶贫、残联等相关部门，探索建立“两项补贴”标准动态调整机制;加强残疾人“两项补贴”对象动态管理，做到应补尽补，按月打卡发放残疾人“两项补贴”资金；

探索开展贫困重度残疾人照护，统筹相关资金实施贫困重度残疾人照护服务工作。（牵头股室：儿童福利和社会事务股）

3.推动养老服务资源聚焦脱贫攻坚。完善高龄补贴制度，加强动态管理，应补尽补，按月打卡发放高龄津贴。推进乡镇养老服务指导中心（敬老院）和村级养老服务站相衔接的农村养老服务设施建设。加快并按时完成农村留守老人数据录入工作，持续推进农村老人联系人登记、赡养协议签订、探视走访工作。加强资源统筹，对农村困难家庭的高龄、失能、留守老人，督促各方履行关爱职责，增强生活照料、精神慰藉、安全监护、权益保障等基本服务。（牵头股室：养老服务和慈善事业促进股）

(三）动员引导社会力量参与脱贫攻坚

着力发挥社会组织在产业帮扶、教育帮扶、医疗帮扶、智力帮扶和对口援助中的作用。组织8家左右社会组织到高士、赛口挂牌督战的4个贫困村和重点督办4个非贫困村开展实质性帮扶活动。通过示范引领，推动全县社会组织参与脱贫攻坚工作规范化、常态化。积极引导慈善力量参与脱贫攻坚，进一步发挥慈善组织、专业社工和志愿服务在脱贫攻坚中的作用。（牵头股室：社会组织管理股、养老服务和慈善事业促进股）

（四）加强城乡社区治理和基层政权建设

加强基层政权建设和社区治理的政策指导，构建和完善惠及贫困人口等群体的城乡社区服务体系，开展“最美城乡社区工作者”推选活动。加强乡镇政府服务能力和基层干部能力建设，指导贫困村完善村党组织领导乡村治理的体制机制。开展村规民约推选活动，推动健全党组织领导下自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理机制。加强农村红白理事会建设，推进婚丧领域移风易俗，助力乡村振兴。（牵头股室：基层政权和社区治理股，配合股室：儿童福利和社会事务股）

（五）扎实做好结对帮扶工作

严格落实单位包村、干部包户工作，及时调整县民政局脱贫攻坚领导小组成员和结对帮扶责任人。深入调研，因村分类制定单位定点帮扶工作计划，组织民政系统帮扶责任人为结对贫困户制定帮扶工作“一户一方案、一人一措施”。疫情防控期间，通过电话、微信等“不见面”帮扶方式，加强与帮扶贫困户的联系沟通；

条件允许后，及时开展入户走访，了解贫困户家庭生产生活现状。按照“四个不摘”的要求，持续加大定点帮扶力度，围绕“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，发挥民政部门职能优势，持续加大对帮扶村的政策、资金、项目等方面支持。（牵头股室：局扶贫办，配合股室：各相关股室）

三、工作保障

1.认真抓好脱贫攻坚专项巡视巡察及“回头看”反馈问题整改落实。抓好各级脱贫攻坚专项巡视巡察及“回头看”反馈问题和国家、省市考核验收反馈问题涉及民政领域工作整改，把巡视巡察整改工作作为检查“四个意识”、“两个维护”的试金石，作为贯穿脱贫攻坚始终的重要政治任务，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持之以恒抓好巡视巡察整改工作，确保各类问题改彻底、改到位。（牵头股室：局扶贫办，配合股室：各相关股室）

2.加强民政领域脱贫攻坚信息交流和宣传。积极向上级部门报送民政领域脱贫攻坚信息。通过政务信息公开网、民生工程网等媒体平台大力宣传推广民政领域脱贫攻坚工作的政策文件、特色做法、工作亮点、典型经验，做到主题宣传有声势，典型报道有分量，舆论引导有力度。（牵头股室：局扶贫办，配合股室：各相关股室）

3.做好民政领域脱贫攻坚信访事项办理工作。积极畅通拓宽群众信访举报渠道，紧盯政策落实“一刀切”等漠视侵害困难群众切身利益的突出问题，切实做到件件有回复，跟踪抓落实，认真化解信访突出问题，营造公正透明的信访环境。（牵头股室：办公室，配合股室：各相关股室）

4.加大对挂牌督战贫困村、重点督办非贫困村的资金支持力度。在安排临时救助资金时，重点对4个省挂牌督战贫困村和4个重点督办非贫困村所在的乡镇按照一定额度给予倾斜和支持，强化临时救助在解决“两不愁”问题的兜底作用，助力解决“三保障”问题。同时，在安排城乡社区建设奖补资金时，给予4个省挂牌督战贫困村和4个重点督办非贫困村支持。（牵头股室：社会救助办、基层政权和社区治理股）

5.推进社会救助信息化建设。深入推进“互联网+民政服务”，加快社会救助信息化建设，做好低保信息系统应用，全面推行社会救助工作网上审批，实现“让数据多跑路、群众少跑腿”。（牵头股室：社会救助办，配合股室：各相关股室）

6.加大督查检查力度。通过加强日常管理和组织开展专项监督检查，推进民政领域脱贫攻坚各项政策落实、责任落实、工作落实。对民政扶贫领域有关问题线索，迅速组织力量，快查快办，严惩违规违纪行为。（牵头股室：局扶贫办，配合股室：各相关股室）

第三篇：脱贫攻坚领域形式主义

脱贫攻坚领域形式主义、官僚主义

民主生活会对照检查材料

根据县上的安排部署，深入贯彻落实党的十九大精神，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实总书记进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神结合本人的思想、工作和生活实际，重点剖析本人在脱贫攻坚领域方面存在的形式主义、官僚主义的问题，明确努力方向和改进措施，达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。现将有关情况汇报如下：

一、存在的具体问题和表现

1、对脱贫攻坚认识不足,认识高度不够。对于脱贫攻坚，思想上有准备、有认识，但停留在表面，认识的不高不全，理解的不深不透。认为脱贫攻坚只是严格按照县上的目标，完成县上的任务，做好县上的表格、资料、走访、帮扶工作等。

2、结对帮扶责任落实不够到位。对我自己帮扶的贫困户，每月坚持入户，平时真正去关心的时间不多，解决实际问题少，导致走访流于形式。

3、扶贫工作落实不够深入。存在工作落实走形式，以会议贯彻会议，以文件落实文件等现象。

4、监督责任落实不力。对镇上扶贫项目监督不力，在项目研究上，只是在党委会上讨论时提出建议和警示，事后对项目实施过程和效果，监督、跟踪落实不到位。

二、产生问题的原因分析

1、群众路线认识不深，宗旨观念有所淡化。群众路线、群众观念不够强，和群众打成一片的观念存在误区。开展脱贫攻坚帮扶走访工作，由于工作和自身原因，没有做到与群众“同吃、同住、同劳动”。

2、党性修养有所放松，理想信念需要加强。由于自己在党性修养和世界观上的差距，看问题的眼光不够，没有真正理解脱贫攻坚，不能很好的去处理解决一些实际矛盾。

三、整改方向和措施

1、提高政治站位。深入学习领会党的十九大精神，学习贯彻总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话、1.5重要讲话等内容，切实增强“四个意识”，旗帜鲜明讲政治，坚决维护以总书记为核心的党中央权威，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，不折不扣落实好中央、市委和县委各项决策部署。

2、强化政治担当。要切实承担起整改落实责任，带头整改，以身作则，率先垂范，强力推动，从严监督，正确把握运用监督执纪“四种形态”，对问题较小、情节轻微的及时提醒教育；对顶风违纪、影响恶劣的，一律严查快办，向组织、向群众交上满意的答卷。

第四篇：脱贫攻坚工作要点

脱贫攻坚工作要点

脱贫攻坚工作要点

20xx年是“十三五”脱贫攻坚的开局之年，根据党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚战役要打好的总体要求，切实抓好市委、市政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》精神的贯彻落实，制定20xx年工作要点。

一、总体要求和目标任务

1．总体要求：以党的十八大和十八届X中、X中、X中全会精神为指导，全面落实中央、省、市扶贫开发工作会议精神，进一步完善体制机制，层层落实脱贫攻坚工作责任，深入推进精准扶贫、精准脱贫方略实施，打好脱贫攻坚战役，实现“十三五”脱贫攻坚良好开局。

2．目标任务：举全市之力打好脱贫攻坚战役，实现精准帮扶取得新成效，精准脱贫取得新突破，完成4个贫困村出列、XX.X万贫困人口脱贫的目标任务。

二、工作重点

3．完善脱贫攻坚政策体系。按照打赢脱贫攻坚战的新部署、新要求，出台脱贫攻坚系列配套文件，打好政策组合拳；按照脱贫攻坚责任分工要求，进一步梳理和细化措施，制定部门、行业脱贫攻坚实施方案，确保各项政策措施落地见效。指导各地制定与脱贫攻坚任务相适应的实施意见和方案，谋划好到村到户精准帮扶的政策措施。

4．建立精准扶贫数据管理机制。完善扶贫开发建档立卡工作，建立精准扶贫数据管理机制，实现对脱贫攻坚的精准化管理；完善脱贫攻坚考核机制。开展县区党政领导班子和领导干部脱贫攻坚工作成效考核，建立定点扶贫工作考核机制。

5．建立脱贫成效评估和退出核查机制。制定完善贫困村出列，贫困户脱贫的核查办法，强化扶贫对象退出工作的监督检查，对脱贫攻坚政策落实情况和脱贫成效开展第三方评估，开展脱贫人口核查工作，确保真脱贫、脱真贫，全面完成贫困村出列、贫困户脱贫计划。

6．建立重大涉贫事件反馈机制。县区党委、政府对重大涉贫事件负总责，各成员单位要加强对本行业、本系统、本领域重大涉贫事件的处置反馈工作的指导，市扶贫办负责协调处置反馈工作的具体事宜。建立重大涉贫事件及时报告制度，做好应对处置工作。

7．完善扶贫资金投入管理机制。建立健全市、县两级财政专项扶贫资金稳定增长机制。建立县级扶贫资金整合平台，整合各类涉农资金用于脱贫攻坚，集中支持贫困村和贫困户脱贫。强化扶贫资金和项目监管，提高资金使用效益。加强财政监督监察和审计稽查，第四季度对各县区进行扶贫资金审计，其中：市级审计濉溪县，三区开展交叉审计。建立扶贫资金违规使用责任追究制度，严肃查处违规行为。

8．完善驻村帮扶工作机制。充分发挥第一书记和驻村扶贫工作队在开展脱贫攻坚中的作用，加大对驻村扶贫工作队管理服务和考核力度，对考核不称职或履行职责不力的第一书记及时调整或“召回”。

9．抓好规划编制实施。编制

“十三五”脱贫攻坚规划及行业部门专项规划，明确目标任务和工作措施，认真组织实施；落实脱贫攻坚滚动规划和减贫计划，制定20xx年减贫计划。按照脱贫精准度抽查结果，核查和评估各县区减贫任务完成情况及脱贫攻坚工作成效。

10．推进产业脱贫和就业脱贫。指导各县区编制产业扶贫到户项目清单，引导和激励贫困群众发展特色产业；以贫困村和贫困户为重点，实施“一村一品”产业推进行动；发挥新型农业经营主体的带动作用，完善利益联结机制，提高贫困户的参与度和受益水平。实施光伏扶贫，进一步完善光伏电站建设模式、收益分配和运行维护机制，确保完成XXX个村级光伏电站建设、力争建设XXX个户用光伏电站。推进乡村旅游扶贫试点，扶持贫困户发展旅游农副产品、农家乐以及民宿项目，拓宽增收渠道。发展商贸流通扶贫，开展农超对接、直供直销、连锁经营等新型流通业态试点，强化服务网点建设；加强农产品网上销售平台建设，开展电商扶贫试点。开展资产收益扶贫试点，建立资产收益分配制度，确保贫困村和贫困户真正受益。统筹各类职业培训资源，完善培训补贴机制；深化劳务对接机制，建立就业扶贫基地，开展订单培训和定向培训，促进转移就业；开发农村辅助性岗位，鼓励农民工返乡创业兴业，推进居家就业和创业带动就业；实施“雨露计划”，对贫困家庭子女在中、高等职业院校就读的实施资金补助。

11．推进易地扶贫搬迁和危房改造。研究制定易地扶贫搬迁的相关政策，落实建设资金，指导濉溪县编制易地扶贫搬迁实施方案，确定安置方式，扎实推进建档立卡贫困人口XXX人的易地搬迁工作。开展贫困户危房改造登记并录入危房改造信息系统，对符合条件的贫困户优先实施。

12．推进智力扶贫。全面落实多元化扶持与资助政策，帮助农村贫困家庭幼儿接受学前教育，对建档立卡贫困家庭学生实施普通高中教育免除学杂费。加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度，实施淮北户籍学生职业技能资助工程。启动教育扶贫结对帮扶行动计划。开展贫困村创业致富带头人培训和农村实用技术培训。

13．推进社会保障兜底脱贫。建立农村低保、残疾人扶贫与建档立卡贫困人口数据资源共享信息平台，实现应保尽保；研究制定农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施办法，逐步提高低保标准。

14．推进健康扶贫。健全贫困村基本医疗卫生服务体系，实施公共卫生服务项目，加大重大疾病和地方病防控力度。完善新型农村合作医疗补偿政策，对贫困人口参加新型农村合作医疗和大病保险实行政策倾斜，建立贫困人口健康卡。实施贫困村儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查等重大公共卫生项目。加强贫困村计划生育服务管理工作。

15．推进基础设施扶贫。实施农村道路畅通工程，加大县乡公路建设，提高贫困村道路硬化率。以贫困村为重点，实施安全饮水工程和小型水利工程改造提升项目。以农村中低压配电网改造升级为重点，加快贫困村电力基础设施改造升级。加强贫困村信息基础设施建设，开展互联网为民便民服务。

xx．推进金融扶贫。鼓励金融机构延伸服务网络，创新金融产品，增加信贷投放。支持农村商业银行等金融机构为评级授信贫困户提供5万元以内、3年以下免抵押、免担保扶贫小额贷款。农发行淮北市分行对易地扶贫搬迁发放长期贷款。全面落实扶贫再贷款利率优惠政策，重点扶持贫困村发展特色产业和贫困人口就业创业。扩大农业保险覆盖面，推动开展贷款贫困户人身意外保险、“农业保险+农业信贷”的信贷扶贫模式以及“扶贫小额贷款保证保险”。开展金融扶贫政策效果评估，督促和引导金融机构改进和完善贫困地区金融服务。

17．加强定点扶贫。完善单位包村、干部包户制度，强化单位包村责任，推动帮扶工作到村到户。完善定点扶贫责任单位工作制度，建立定点帮扶干部管理机制。

18．打造社会扶贫平台。认真落实各项鼓励政策，建立社会扶贫对接平台，创新完善社会扶贫参与机制，确保扶贫资源与贫困人口需求有效对接。充分发挥工商联的作用，实施民营企业“结对帮扶”行动，组织民营企业与贫困村建立结对帮扶关系。开展共青团助力脱贫攻坚活动。积极开展扶贫志愿者行动，引导个人参与扶贫开发。

19．开展20xx年扶贫日活动。组织开展好20xx年扶贫日活动，以促进贫困户直接增收项目为重点，开展扶贫项目认领和认捐，鼓励和引导机关单位、社会团体、企业和社会各界帮扶贫困村和贫困户。指导各地开展扶贫日系列活动。

三、保障措施

20．明确分工压实责任。强化组织领导，建立健全市县乡村四级书记一起抓扶贫的治理格局，逐级签订目标责任书，切实压实责任。各县区党委、政府每半年向市委、市政府专题报告脱贫攻坚进展情况。市扶贫领导小组成员单位要向市扶贫开发领导小组书面报告履职情况。市直各部门、各单位要落实扶贫开发责任，集中资金和项目投向贫困村和贫困户。

21．创新工作推进方式。坚持典型引路，总结和推广各地好的做法和经验。坚持抓两头促中间，建立脱贫攻坚月点评、季通报制度，在市级主要媒体对各地各部门实施脱贫攻坚情况予以通报，开展典型宣传，推动全市脱贫攻坚深入开展。

22．加强检查监督。市扶贫开发领导小组每半年组织一次专项检查活动。涉及脱贫攻坚的重大问题和重要时间节点，由市委、市政府督查室牵头进行督查。充分发挥社会监督和舆论监督作用。完善各级扶贫开发领导小组对成员单位的督查和考核制度。

23．加强宣传培训和调研。大力宣讲中央、省、市的脱贫攻坚政策，积极宣传脱贫攻坚中涌现出来的先进人物和感人事迹，生动报道各地脱贫攻坚的典型经验和脱贫成效。加大培训力度，切实提高党政领导干部以及扶贫队伍的政策理论水平和脱贫攻坚能力。走村入户开展调查研究，分析判断脱贫攻坚形势，着力解决工作中遇到的新情况和新问题。

24．坚持廉洁扶贫阳光扶贫。严格执行扶贫项目和资金公告公示制度，对扶贫资金的使用和项目实施全程公开，自觉接受社会监督。建立集中整治和预防扶贫领域职务犯罪工作协作机制，坚决查处违纪违法问题，切实做到廉洁扶贫、阳光扶贫。

第五篇：民政职能助力脱贫攻坚工作汇报

在高质量打赢脱贫攻坚这场硬仗中，县民政局充分发挥民政救助兜底保障职能，用足用好用实惠民政策，按照《县脱贫攻坚兜底保障巩固提升行动精细化工作方案》要求，持续压实挂牌作战，持续抓好兜底保障“九过三补一化解”，持续落实“四个一批”举措，进一步编密织牢“全面覆盖、救急解难、保障兜底”的基本民生安全网。目前，我县兜底保障工作正在有序开展。

（一）提高兜底对象补助标准。202_年，农村低保标准由4020元/人.年提高到4428元；

一、二类对象月补助水平分别由335元、318元提高到369元、350元；

分散特困人员基本生活年供养标准由5826元/人.年提高到6360元/人.年；

全自理、半自理、不能自理月照料护理标准提高到120元、220元、320元。现已全面完成提标工作。

（二）开展重点对象过筛核查。以“九过三补一化解”专项行动为载体，抽调28名局机关干部蹲点包抓，督促指导乡镇，采取包村包对象的办法，逐人走访、逐项核查、建立台账，重点对1.7万名残疾人、2827名重病患者、1731名特困供养人员、16527名“三类对象”（4007名未脱贫人口、7529名脱贫监测人口、4991名边缘人口）开展筛查，确保及时将符合条件的对象纳入相应救助范围。

（三）强化农村低保动态管理。运用农村低保家庭困难状况评估体系，加大农村低保动态调整力度。对未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的13名重度残疾人和8名重病患者以及农村低收入家庭中靠家庭供养且无法单独立户的733名成年无业重度残疾人，按“单人户”施保要求全部纳入保障范围。

（四）加强特困对象监护照料。对全县1643名分散特困供养对象逐户逐人进行排摸，对有集中供养意愿且符合入住条件的14人全部入住敬老院集中供养。构建“30分钟服务圈”，在全县设立315个服务网点，为分散特困供养人员提供环境清扫、个人卫生清洁、衣物被褥清洗、健康状况监测等上门服务，有效解决了“视觉贫困”问题。

（五）发挥临时救助托底作用。依托乡镇政务大厅，及时受理、转（交）办、转介困难群众的救助申请事项，确保困难群众求助有门、受助及时。对因遭遇火灾、交通事故等突发性意外事件造成家庭财产重大损失或人员伤亡的，按照一事一议方式，一次性给予不超过2.5万元的临时救助金。1-7月，共发放临时救助资金1373.65万元，其中急难救助212户947人，资金352.65万元。

在今后的工作中，我局将始终聚焦“两不愁三保障”，发扬“钉钉子”精神，在完善监测预警机制、规范各类档案资料，精准认定兜底保障对象、落实临时救助政策、落实监护照料责任上持续发力，勇担当、善作为，在脱贫攻坚战中站好民政之岗、履好民政之责、尽好民政之心。