第一篇：新中国成立70年发展综述：陕西公路绘就三秦新图景

新中国成立70年发展综述：陕西公路绘就三秦新图景

70年沧桑巨变，旧貌换新颜。从一穷二白到繁荣兴盛、从内陆腹地到改革开放高地、从温饱不足到决胜全面小康、从黄土飞扬到满目葱茏……站在特殊的节点回望，三秦大地上的交通变化令人欣喜。

“四好农村路”实现了群众出门走好路，抬脚上公交的致富梦，为乡村振兴注入了源源不断的新活力；

沿黄公路连通4市12县72乡镇1220个村庄，为沿线200万名群众打开了路畅民富的新生活；

密如蛛网的高速公路和国省干线公路，通江达海，拉近了陕西与世界的距离……

一路风雨一路歌。纵览陕西公路巨变，公路人用融进血脉的铺路石精神，创造了一个个奇迹，谱写了一曲曲赞歌。如今，俯瞰三秦大地，一条条纵横交错的公路横贯东西，连接南北，穿过毛乌素沙漠，越过秦岭，绘就人便其行、货畅其流的壮美画卷，勾勒出三秦儿女的幸福图景。

a公路建设掀热潮

忆古惜今。沿现实的脉络细细梳理，顺时间之流向上回溯，人们不难发现，陕西公路的发展历程，堪称一部中国交通发展史。

剪一段古代史，重温陕西交通的辉煌。202_多年前，在秦朝，远古时期踏出的野径因“车同轨”而被统一，成为天下第一高速路——“秦直道”。在汉代，张骞凿空西域，丝绸之路让秦地的触角向远方延伸。顺着这条丝绸之路，外国使者、异域商旅、域外物种、生产技术、多样文明汇集在长安城，成就了汉唐盛世。

穿越光阴的隧道，陕西公路人在秦岭与黄土高原的怀抱之中，开凿出征服自然、蕴含智慧的路桥。“明修栈道，暗度陈仓”、自古华山一条道、汉中褒河石门隧道、古灞桥、古渭桥等，一项项奇迹镌刻下中国交通发展的轨迹。

截一段现代史，再忆70年发展。劈山填沟，拓荒开道，筑路架桥，陕西公路人传承先人顽强拼搏的意志，以空前的热情和高涨投入到新中国的建设发展中。

新中国成立后，陕西迅速组建公路养建机构、出台管理制度，组织抢修、恢复和重点改善重要干线公路，出现了新中国成立后第一次公路建设高潮，带动了一波公路快速增长。

回忆起过往，96岁的原旬阳县交通局副局长李宗隧说：“那时候大家干劲特别大，铺黑色路面，建大桥，还修了专用公路，红光专用公路被称为是陕西公路建设中的一面红旗。”

从此，陕西公路迎来了大发展、大跨越的时期。1970年，安康至旬阳公路建成通车，陕西实现了县县通公路。1978年，陕西公路总里程达38417公里，较1949年增长了20倍。

要想富，先修路。改革开放后，奋进的号角再次吹遍三秦大地，陕西交通开始实现从“有路可走”到“走得顺畅”的再次跨越。

从早期的“米”字形公路主骨架规划，到适应西部大开发的高速公路主骨架规划，再到3纵4横5辐射网规划、2环3纵6辐射7横规划，陕西公路建设经历了优先发展、提速发展、跨越式发展、公路转型和优化发展的四个阶段，实现向高质量迈进。

1985年，陕西第一条高等级公路——西安至三原一级公路的建设重任落在了陕西省公路局的肩上。“没有经验，没有资金，修路困难重重。”陕西省公路局原副局长李永固说，最终这条路创造了多个“第一”，标志着陕西公路迈入了现代公路发展的新时期，跨入高标准、高质量的发展阶段。

西安至三原一级公路以国际招标方式，采用国际通用工程管理模式，首次引进英美德日等国70多台大型机械设备，开启了我国公路建设利用世界银行贷款、实行国际招标、实行工程监理的先河，被誉为“开启了西安的北大门”。在建设过程中，该工程培养造就了一批高等级公路建设管理人才。该工程荣获“优良工程一等奖”和“国优工程银质奖”，为后来的公路建设奠定了“大干快上”的良好基础。

1990年12月27日，中西部地区第一条高速公路——西安至临潼高速公路建成通车，实现了陕西高速公路零的突破，揭开了陕西公路发展史新的一页。

在关中平原的高速路网初步织就的基础上，陕西公路人没有停步。在西部大开发政策的支持下，陕西高速公路建设向黄土高原、沙漠和秦巴山区挺进，陕西省公路局承建的“第一条沙漠玉带”之称的榆靖高速公路，填补了我国沙漠高速公路建设的空白。当年施工、当年通车的靖王高速，被业界誉为“靖王速度”。秦巴山区“生态环保”建设样板——勉宁高速，获得国家优质工程银质奖。

202_年，陕西高速公路突破1000公里，202_年突破202_公里，202_年突破3000公里，202_年突破4000公里，202_年突破5000公里，高速公路通车里程一举跃升至全国第9位，西安成为全国第二大高速公路节点城市。一个内联外通、安全便捷的高速公路网基本形成。

b干线路网织美景

如今，陕西与周边省份形成的“一日交通圈”，顺达通畅——东能通江达海，北可转运能源，南抵川鄂渝，西通甘青新。

如果说，高速公路是公路网的主骨架，那么，国省干线公路就是公路网体系中的主动脉。70年来，陕西省公路局以规划为引领、以国家级文明样板路创建为重点，不断创新理念，实现了国省干线公路的美丽畅通。从1991年开始，针对陕西地域狭长的地貌特征，我省以“米”字形公路主骨架为重点，开始加速干线公路改建、改造和提升步伐。

“米”字形构架将陕西公路网融入全国干线路网，奠定了陕西在全国公路网中的枢纽地位。得地利之便，陕西积极抢抓西部大开发战略机遇，运用“贷款修路、收费还贷”等政策，深入开展“一建二杯三优四好”劳动竞赛，以一、二级公路升级为重点，形成长达近20年的普通公路建设高峰时期。

310国道宝鸡至牛背（陕甘界）建成通车，标志着连云港至天水的310国道全线贯通；

蓝小、小商以及咸永一级公路等项目建成，312国道建成全国文明样板路，名列沿线9省区第一。“十二五”末，陕西实现了全省所有县区通二级公路。进入“十三五”，干线公路建设以城镇过境公路、交通大路段和红色旅游公路改建和改造为主，不断提高等级标准，公路通行和服务能力不断提升。

越织越密的公路网，已经成为陕西经济展翅腾飞的加速器。

“三分建，七分养。”修路是打基础，养护就是争面子。起始于汉中的文明路创建，成为全国开展“gbm”工程文明样板路创建活动的样板。自202_年以来，陕西以“打造一流路况、提升服务品质”为目标，深化养护体制机制改革，健全和规范高速、干线、农村公路养护管理和监督系统，全面推进养护工程市场化，打造出“安全畅通是标准、养护管理是核心、尽心服务是宗旨、路地共建是亮点”的陕西特色示范路创建新标准。目前，我省国省干线公路养护质量全国排名第八位。

一年打基础，两年变面貌，三年树形象的进展速度，让陕西在全国建立干线公路服务区领域走在了前列。陕西公路养护转向主动性养护、预防性养护和集约型养护。安保工程设施从只具备视线诱导功能的示警桩到具备主动、被动防护功能等10余种门类、百余种型号的安防设施体系，陕西公路养护管理综合排名居全国第五位。

目前，陕西各地结合地域特色，正在着力打造“公路设施美、路域环境美、养护管理美、出行服务美、行风人物美”的“五美”干线路。在具有浓郁地域特色的美丽干线上，人们不仅收获了行路的惬意，还感受到了路域文化的浸润。

公路建设、环境提升，美丽干线公路成为助推陕西经济社会发展的重要支撑。

面对超载超限运输车辆对桥梁路面的严重破坏，加强路政管理和超限治理迫在眉睫。1982年，陕西省政府颁布《陕西省公路路政管理暂行办法》，首次对全省公路路政管理工作进行了明确。

维护路产路权，成为陕西公路发展的又一大亮点。通过建章立制，铁腕治超，陕西省公路局对违法超限车辆实行“一超四究”综合治理。全省实行大件运输分级许可，从抓管理向重服务转变，路政管理和治超工作迈上新台阶。

由于在治超工作中的突出表现，陕西省公路局路政大厅被省总工会授予“工人先锋号”称号，被评为“全国交通运输行业文明示范窗口”，治超经验在全国推广。

在“互联网+”时代，陕西公路行业着眼未来，积极构建公路行业数据中心等多个信息化业务系统；

建设路网运行监测点及自动化交调站241处，可变情报板62处，公路气象服务站6处；

建立公路通行信息发布平台热线服务电话“029-88408840”与“陕西交通服务热线”12122和微博微信平台并网运行。

陕西省公路局建立健全公路交通应急保障机制，形成省、市两级机械化养护、应急救援和物资储备体系，提高行业快速反应与应急救援能力。依托干线公路道班建设了22个集停车、加水、如厕、休息、人车救助、零售、上网、路况查询等服务为一体的干线公路综合服务区，建成32处卫生服务区，开放道班、收费站、超限站等176处，签约可提供如厕、加水、路况咨询服务加油站等社会资源95处。

c守护坦途谱新歌

通村路连接千家万户、旅游路延伸千山万水、产业路通往万园千企……这些宽阔平坦的农村路，仿佛一条条缎带装点着充满希望的乡村大地，三秦大地正焕发出热潮涌动的勃勃生机。

农村公路，连接的是乡村与城市。自20世纪90年代以来，陕西农村公路建设步入快车道。“十二五”末，陕西实现所有乡镇通沥青（水泥）路，乡镇通班车率达100%，行政村通客车率达94%，行政村通邮率达100%

202_年，全国农村公路管理养护现场会在西安召开，农村公路管理“陕西经验”在全国提名叫响。从202_年开始，陕西以建设“四好农村路”为抓手，以集中连片特困地区、陕甘宁和川陕革命老区以及国家级贫困县为重点，全面推进交通脱贫攻坚工作。

目前，陕西已初步形成以县城为中心，布局合理、覆盖乡村的农村公路网络，解决了广大农民群众出行难的问题，改善了农村生产生活条件，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会以及乡村振兴提供了强有力的交通保障。

“以前没路的时候，客商都不来，村民种的冬枣卖不出去。后来路修好了，生意好了，我们成了附近有名的亿元村。”大荔县安仁镇小坡村冬枣交易中心辉煌冬枣专业合作社负责人郑新社说。

202_年8月28日，陕西公路人沿着黄河修公路，在悬崖峭壁间凿出了一条康庄大道。依偎在母亲河身旁，全长828.5公里的沿黄公路从南至北连起了渭南、韩城、延安、榆林的12个县、72个乡镇、1220个村，连通9条高速公路、13条国道干线公路以及80条县乡公路，直接惠及沿线200万名群众。

一条路可以改变一个村庄，一条路能够带动一项产业，一条路也能致富一方百姓。岔峪村地处渭北沟壑地带，是徐水河汇入黄河的地方。它的东边紧靠黄河，南北两边都是沟，在地理位置上处于一个死角。长期以来，道路不畅成了岔峪人追梦路上最大的“拦路虎”。202_年，随着沿黄公路的开通，岔峪村发生了天翻地覆的变化。

“现在，村民到县城只要40分钟，到韩城花椒交易中心只需要半个小时。路通了，每斤花椒至少要比过去多卖5角钱。”渭南市合阳县百良镇岔峪村党支部书记雷武义说，下一步，岔峪村将依托紧邻沿黄公路的优势，大力发展旅游产业，打造黄河岸边最美驿站，拓展群众的致富渠道。

栉风沐雨不辞苦。一代又一代的公路人用忠诚、奉献，践行着“铺路石精神”，以大爱情怀铸就公路之魂。工作30年，安康公路管理局宁陕公路段新路道班班长、全国劳动模范李德现，因无偿救助司乘人员不图回报，被大伙儿称为大山深处的“护路神”。面对荣誉，李德现平静地说：“这是公路人应该做的，还有无数公路人正在路上护路。”

公路人不仅要在寒来暑往中坚守本心，还要面对无数次突如其来的生死考验。面对202_年罕见的特大暴雨袭击，陕西省公路局举全行业之力，奇迹般实现“当年水毁当年修复”；

面对202_年“5·12”汶川大地震，快速反应，果断决策，有力发挥了生命线作用，被中华全国总工会授予“工人先锋号”称号……陕西公路人用忠诚和拼搏，诠释了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神。

在极其困难的环境里，陕西公路人一直用科技创造奇迹，为行业发展提供有力支持。第一座50米t型梁桥紫阳汉江大桥、第一座亚洲墩高之最连续刚构桥澄县西河大桥、第一座劲性骨架转体施工拱桥白沔峡大桥、第一座钢管混凝土拱桥延安王家坪大桥、全国最大跨径石肋拱桥阳平关嘉陵江大桥，西北地区跨径最大、结构最复杂的斜拉桥黄河禹门口公路大桥……

陕西公路隧道更是被誉为中国的“隧道博物馆”，一座座令世人注目的大型隧道贯穿秦巴大山和黄土高原。陕西省公路局主持的秦岭终南山公路隧道关键技术研究课题，荣获中国公路隧道领域首个国家科学技术进步一等奖。

陕西公路行业涌现出一批中央和省级“三八红旗手”“劳动模范”“百佳养路工”等先进个人，陕西省公路局获得全国文明单位、“全国交通系统文明行业”，连续11年被省委、省政府评为“创佳评差”最佳单位。

两岸青山千秋在，江水正为今日歌。新中国成立70年，陕西交通网络日趋完善，枢纽经济借“道”而兴。截至202_年年底，全省公路通车里程达17.71万公里，是新中国成立之时的93倍，比1978年增长3.6倍。陕西公路人用“大道为公甘当路石筑路为民无私奉献”的“百年公路”精神，托举起打造三秦通衢大道的重任。

眼下，新一代公路人正在谱写陕西公路发展的新篇章——按照大交通、大枢纽、大物流、大服务的发展格局，进一步加快公路网建设，促进人流、物流、资金流、能量流、信息等加速聚集，为陕西实现追赶超越、高质量发展增添新动能。

“展望未来，建设交通强国的号角已经吹响，站在新时代的起点上，陕西公路人将不忘初心，牢记使命，求实创新，再创辉煌，为建设人民满意的公路，为陕西经济社会发展作出新的贡献。”陕西省交通运输厅党组成员、陕西省公路局局长万振江说。

第二篇：我国及陕西公路养护行业发展分析（共）

我国及陕西公路养护行业发展分析

一、我国公路交通建设现状与发展规划

公路养护是建设的延续，建设的规模越大，养护的任务也就越重。近年来，我国公路迅速发展。截止202_年底，我国公路总里程达357.3万公里，其中高速公路达5.36万公里。根据我国公路网发展规划，再过10～20年，我国高速公路将达8.5万公里，路网总里程也将达到 650万公里。

202_年，我国公路交通建设发展目标为：东部地区基本形成高速公路网，长三角、珠三角、京津冀地区形成较完善的城际公路网络。中部地区基本建成比较完善的干线公路网络，承东启西、连南接北的高速公路通道基本贯通。西部地区公路建设取得突破性进展，实现内引外联、通达江海（参见附图）。

根据以上分析，可见公路建设与养护发展各个地区并不平衡，因而应结合具体目标市场的特点进行相应的战略与技术发展规划。

二、我国公路养护行业现状分析

202_年全国公路养护里程占总里程的95％。随着汽车时代的来临我们公路养路费的收入这两年的增幅也特别明显，仅202_全年我国公路养路费就达到1000亿，年均增长率超过10%。随着“建养并重”理念的树立，各地逐步加大了对公路养护的投入，202_全年全国各地用于公路养护工程的费用已经超过了700亿。“十五”期间，全国公路养护累计投入超过1500亿元，在“九五”的基础上翻了一番，其中用于大中修的投入在1000亿左右，在“九五”基础上将近翻了两番。

202_年底，全国干线公路平均好路率为83.1%，比“九五”末提高6个百分点；高速公路的养护质量指数（MQI值）常年保持在95以上，路况质量进一步改善。全国共有养护工区（站、道班）约33320个，养护企业1115家。目前我国多数省份干线公路的管养体制实行条块结合管理模式。

三、我国公路养护行业发展趋势分析与市场需求预测

1、从发展阶段来看，我国即将步入公路养护的高峰期。我国正处于人均GDP由1000美元向3000美元，由低收入国家向中等收入国家迈进的重要阶段。国际经验表明，这一时期是公路发展由建设向养护逐步转移的重要时期。我国“九五”、“十五”期间大规模建设的公路、桥隧将陆续进入大中修期。据估测，“十一五”期间，我国高等级公路每年需要进行大中修养护的里程数将远远超过每年建设的里程数（最终每年大中修养护的里程预计达8000-9000公里）。同时，随着经济社会的快速发展，消费结构的升级，汽车时代的来临，公众对于公路路况质量和服务水平的要求也将显著提高。“量”的迅速扩张和“质”的不断提高是这一轮养护高峰期的显著特征。公路养护，尤其是现代的养护管理理念和方法、养护技术、工艺和手段必将进入一个大发展的时期。

2、从国内趋势来看，公路养护日益受到国家的重视。主要体现在两个方面：第一，理念更加深化。202_年全国公路养护管理工作会议在总结经验的基础上，进一步提出了“更好地为公众服务”等一系列新的理念，把养护提到前所未有的高度。第二，政策更加明朗。国办下发《农村公路养护管理体制改革方案》，明确规定公路养路费总收入（扣除合理的征收成本及交警费用）用于公路养护（含大中修、小修保养及其他管理养护）的资金比例不得低于80%。交通部《“十一五”公路养护事业发展纲要》也明确提出各地每年安排的国省干线大中修里程不低于国省干线公路总里程的13%。

3、从资源节约、环境友好等国家发展要求来看，公路养护及再生技术将是大有可为的领域。转变经济增长方式，降低能源消耗，保护生态环境，建设资源节约、环境友好型社会是我国当前的头等大事。交通部李盛霖部长指出：交通发展面临的资源和环境形势日趋严峻，继续沿用传统的增长方式推进交通发展难以为继，必须坚决走出一条资源节约和环境友好的交通发展之路，要大力发展交通循环经济，推进工业废料综合利用、再生资源回收利用，扩大废弃路面材料的回收

利用，研发推广能源替代、材料再生等新技术。公路养护是沥青等材料消耗大户，今后随着沥青路面快速地发展，道路建设与养护的沥青消耗量也在大幅的增加。预计到“十一五”期间，我国建设和养护沥青消耗总量将超过3500万吨，其中建设用沥青是1300万吨，养护将达到2200万吨。

与此同时，我国对道路沥青再生的利用率也很低（不到30%），和发达国家相比还存在很大的差距。现在的沥青大都依靠进口来解决，所以在一定程度上这已经危及到了我们国家的能源安全。202_年交通部下发建设节约交通指导意见，制定促进循环经济发展的政策，加快制定交通领域循环经济发展专项规划，制定促进循环经济发展——再生资源回收利用的专项政策，加快循环经济相关技术的研发与推广应用。目前交通部正在抓紧制定材料循环利用的规划和政策，拟定提出一些具有硬性约束性的循环利用率的目标。同时正在抓紧修订沥青路面施工技术规范，促进再生技术的合法化和规范化，同时制定鼓励循环利用的一些优惠政策。

据交通部公路科学研究院战略研究所机构测算，到202_年，全国公路养护与管理的资金需求将超过6000亿元（预计可用于公路养护工程的资金来源约1700亿元）。我国202_年公路养护工程总量中，小修保养将达到406亿，中修工程将达到321亿，大修工程将达到580亿，这些量相对于202_年来说都是翻倍的增长。

总体而言，我国养护目前既处于高峰期，又处于养护管理的转型期、转型的加速期和大有可为的机遇期。

四、西部地区及陕西省公路建设与养护现状与发展趋势

“十一五”期间，国道主干线和西部开发省际通道建设将全面完成，届时西部地区公路总里程将超过94万公里，高速公路里程将超过2万公里，90%以上的乡镇和近50%的建制村通沥青（水泥）路。由于西部地区特殊的地形、地质和气候条件，交通基础设施建设养护难度大，养护方法具有特殊性，在高等级公路快速检测、评价和修复技术以及农村公路低造价养护技术方面急需进行深入研究。交通基础设施的建设和养护需要更大的科技支持。

针对西部脆弱、敏感的生态环境，建筑材料短缺，人才匮乏的现状，交通基础设施建设中环境保护、生态恢复尤为重要，新型建筑材料和施工工艺的需求更为迫切，充分利用水资源、节约土地、保护耕地的技术、节能新技术和资源再生利用技术需要深入研究。

“十一五”西部交通科技规划明确提出“公路养护技术明显提升，形成公路路面快速养护、环境保护等成套技术”的目标。以新材料、新工艺、新技术为重点开展建设养护技术研究，适应我国西部地区建设养护工作的技术需求；主要研究内容包括公路养护新材料开发与应用、公路养护技术及工艺、公路长大隧道养护等。同时，在绿色交通技术领域提出加快材料再生利用等绿色交通技术研究、开发与应用，实现西部交通与环境的协调和可持续发展。主要研究内容包括材料循环再生利用及交通节能等技术的应用与推广。

截至202_年底，陕西省公路通车总里程5.43万公里，其中二级以上的公路占13％，低于全国平均水平，公路密度只有13.4公里

／百平方公里，也低于全国平均水平。当年7％的建制村没有通公路，乡镇通沥青水泥路率也只有71.5％。截止202_年底，全省公路总里程达到了113303公里，其中高速公路1646公里，国道4846公里、省道5977公里、专用公路1833公里、村道59696公里。按技术等级分：高速公路1646公里占公路总里程1.5%、一级公路526公里占公路总里程0.5%、二级公路6177公里占公路总里程5.5%、三级公路13875公里占公路总里程12.2%、四级公路38572公里占公路总里程34%、等外公路52507公里占公路总里程46.3%，等级公路占总里程53.66%。

自202_年以来，我省公路建设全面加快，公路建设完成投资在全国首次跃居第二位，在西部12个省（市区）位居第一，继续保持领先水平。截至202_年12月，陕西高速公路通车里程突破202_公里。根据《陕西省高速公路网规划》到202_年，全省高速公路通车里程突破3100公里，202_年，通车里程将达到4100公里。

202_年陕西省公路养护费用仅8亿元。202_年陕西省公路养护投资达30亿元。202_年陕西省公路养护预算进一步增加到33亿元，并且全面要求公路养护工程必须提出合理的旧料处置方法，陕西省公路养护市场对高品质材料与再生等新技术的需求呈现井喷式增长。

综上所述，我国进入了公路养护高峰期和战略转型期，公路养护和公路材料再生等新技术面临着难得的机遇，尤其在陕西及中国西部地区市场前景广阔。通过不断的努力和创新，必将推动我国公路养护事业走向资源节约，环境友好的发展道路。

第三篇：新中国成立以来的发展历程(1949-202_)和成就（共）

新中国成立以来的发展历程（1949-202_）和成就

新中国成立以来的发展历程（1949-202_）和成就可以分为四个阶段 第一个阶段（1949-1956），第二个阶段（1956-1966），第三个阶段（1966-1976），第三个阶段（1978-202_）第一个阶段：1949年10月1日新中国成立，中国开始了新民主主义国家向社会主义国家过渡，1953年提出过渡时期的总路线并开始了第一个五年计划，主要是恢复国民经济，1954年召开了第一届全国人民代表大会，并颁布了《中华人民共和国宪法》，为中国真真具有社会主义性质的宪法，确定了三大基本政治制度：全国人民代表大会制度为根本政治制度，民族区域自治制度和多党合作政治协商制度。1953年开始的这会主义改造包括农业，手工业和资本主义工商业在1956年的完成标志着中国真正建立了社会主义制度，但是由于改造过于激进，粗糙留下了许多问题，但是总体上促进了国民经济的回复和经济的发展。

这一时期主要取得的成就是，成立了新中国，颁布了新中国的第一部宪法，并且完成了社会主义改造，建立了真正的社会主义国家，顺利的完成从新民主主义国家向社会主义国家的过度。

第二阶段：开始全面建设社会主义，主要任务是实现国家的工业化，使国力增强，主要是发展生产力，1956年召开的中共八大指明了发展的方向，指出当前的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的生产之间的矛盾而不是社会主义和帝国主义之间的矛盾。但是在建设中出现了种种“左”的错误，人民公社化运动和“大跃进”运动，虽然进行了改正但是不彻底。加上当时气候的干旱不仅没有真正促进生产力的解放反而使人民生活更加艰难。但是凭着当时人们的强烈热情还是取得了很大成功。

第三阶段：是十年的大动荡时期，由于毛泽东对于形势的判断失误发动了“文化大革命”，整整十年国家都处于混乱之中，由于被江青反革命集团利用，人民代表大会制度被破坏，经济发展也进入一片混乱之中，打着“以阶级斗争为纲”的口号，大批优秀的知识分子被迫害，连国家领导人也不例外被打成“左派”。国民经济遭受严重的损失，但是交通工业和科学技术在这一时期还是取得了一定的成就。

在文化大革命结束后的两年时间里国家建设基本在徘徊中前进。

第四阶段：1978年召开的十一届三中全会是新中国建立以来党和国家的一次伟大的转折，重新确立了马克思主义的指导思想，实现了思想路线、政治路线、组织路线的拨乱反正。确立了一邓小平为核心的党的第二代领导集体，并提出改革开放的伟大构想。在思想上确立了以经济建设为中心的正确路线以后，伴随着改革开放的浪潮，中国开始进入了快速发展的春天。国民经济开始快速发展，人民生活水平迅速提高。经济，科学，文化，都走向了春天，走中国特色社会主义道路。1992年中共十四大确立了社会主义市场经济体制，使中国的发展速度进一步加快，但是也面临这种种挑战，一直困扰人们的姓“资”还是姓“社”的问题在这时被解决。这时以江泽民为代表党中央第三代领导集体接过重担将社会主义事业推向了21世纪。以与时俱进为先锋号，以“三个代表”重要思想为指导思想，经受住了时代的考验，将中国社会主义事业推向新的辉煌。202_年中共十六大，建立了以胡锦涛为中心的第三代中央领导集体，继续以邓小平理论和“三个代表”为重要指导思想，并创新的提出了科学发展观，为社会主义事业更好、更快、更健康地发展。将全面建设小康社会进行到底。在保持经济快速发展的同时，在航天科学事业，国防建设取得了巨大的发展，神舟六号 神舟七号，中国的载人航天事业以取得世界领先的水平。

第四篇：励精图治 创新发展 绘就洁丽雅品牌发展新宏图

励精图治 创新发展 绘就洁丽雅品牌发展新宏图

玉兔辞岁回月宫，金龙飞腾到人间。随着玉兔脚步声的远去，我们迎来了金龙飞腾、喜庆吉祥的新年。回望202_年，又是一年宏观深度调控年，我们深切地感受到这是一个不平凡的岁月。国际上欧美债务引发全球金融信任危机，国内经济通胀与滞涨强烈对撞。许多与房地产、虚拟经济、出口贸易相关的行业企业前途命运到了生死攸关的境地。但是我们欣喜地看到，202_年的洁丽雅，秉承品牌发展战略这一核心战略方针，实施多品项扩张策略，深化终端网络铺面，积极推进专卖店、店中店建设，实施整合营销策略，走品牌创新、科技创新、管理创新之路，在宏观深度调控之年再度取得了骄人业绩——销售增长47%、汇款增长48%、毛利水平居同行前列。

一、励精图治

创新发展——202_年重点工作回顾

“生活就要洁·丽·雅”,这是洁丽雅的品牌使命，真切而远大，时时激励企业全体员工以顾客为中心，求真务实，奋发努力，以真诚赢得真爱。在品牌建设工作中，洁丽雅不断突破常规，变革创新，促进品牌升华。202_年集团在“十二五”规划和202_年远景目标指引下，建立了以各大管理中心为战略单元和以产品为中心的事业部制的组织架构，明确各部门的工作职责，落实全面绩效考核，各项工作有计划按部署取得了全面协调、创新发展的成绩。

1、品牌提升 推广创新

在目前传播媒体、传播渠道称得上是泛滥的信息爆炸时代，选择传统媒体推行硬广投放模式，不再能有效吸引顾客的眼球。因此，在202_年，洁丽雅广告投放，品牌推广更多地采取了创新之举。

——202_年洁丽雅集团签约浙江卫视《婚姻保卫战》和湖北卫视《相亲齐上阵》，成为这二个栏目的独家赞助商和独家冠名商。婚姻保卫、婚姻保鲜和相亲题材栏目，与洁丽雅“爱你就是爱自己”、“爱要有你才完美”这一品牌理念从外到内具备独特的融合条件，洁丽雅品牌得到有效推广，洁丽雅品牌崇尚的大爱理念更得到空前的提升。

——积极利用中国国家游泳队合作伙伴资源。在上海举行第十四届国际泳联世界锦标赛期间，洁丽雅充分利用上海地铁这一展示品牌的极好平台，与资深媒体“华视传媒”合作，在上海全部十二条地铁视频和二条地铁站台上进行“为中国军团加油 竞猜中国军团金牌数和金牌项目 赢十万元大奖”品牌推广宣传活动。本活动与网易世锦赛专题联动，获得了506808人次的参与和支持，充分展示了洁丽雅品牌公益形象，又赢得了极高的品牌美誉度。活动期间得到了上海地铁相关部门的大力支持，赠送了我们5万册印有洁丽雅品牌推广活动的上海地铁乘座导引地图，放于地铁站台供乘座地铁的市民自取使用。

——7月份，利用京沪高铁试运营和上海举行的第十四届国际泳联世界锦标赛的契机，在京沪高铁上发行的唯一报纸“青年时讯”上，发表与洁丽雅相关且

题材精致的软文，有效地传播了洁丽雅品牌，扩大了洁丽雅新品推广活动。“青年时讯”每期发行15万份，共二周。涉及广告列车为华东地区500余列高铁列车，目标受众达314万人。

——202_年与中国最大门户网站“网易”合作，开辟“洁丽雅爱心乐园”的品牌推广平台，提升了洁丽雅品牌知名度和美誉度，打造了虚拟与现实相结合的网上互动式的品牌推广活动平台。

5月底，在网易强大的团队配合下，开辟“洁丽雅爱心乐园六一儿童营活动”。网上参与互动活动的人数达到2444030人次。洁丽雅“小爱无限、大爱无疆”爱心传播理念得到快速推广。网易平台给予强大的后续推广支持，在网易的163邮箱、微博、女人频道等重要资源上为我们做了强大的组合推广，这一网上互动、趣味性强、虚实结合的整合营销方案作为经典案例被授予“202_中国广告创意儿童公益类优秀奖”。

7月16日-7月31日，在国际泳联世界锦标赛在上海举行期间，隆重推出“为中国队加油，竞猜中国军团金牌数和金牌项目，赢十万元大奖”活动，并与线下活动相结合，展示了洁丽雅品牌“爱心、健康”的形象，网上参与竞猜活动的达到506808人次，有力地提升了洁丽雅品牌知名度和美誉度。（与上面化线部分内容重复了，建议留上面一段，然后把位置挪到这里来即可）这是网上活动，可以保留

9月-10月，继续利用网易平台，隆重推出“悦中秋、颂经典、邮祝福”中秋节品牌推广活动和“火树银花咏祝福，举国欢腾迎国庆”国庆品牌推广活动，利用手机彩信、电子邮箱等新传播渠道，不断提高“洁丽雅爱心乐园”的人气。网上参与“悦中秋、颂经典、邮祝福”中秋品牌推广互动活动达到432718人次，参与“火树银花咏祝福，举国欢腾迎国庆”国庆品牌推广互动活动达到458484人次。

2、品牌落地 营销创新

传统的让利降价促销，在今日的市场终端已然泛滥成灾。对于一个知名品牌来说，降价有时不仅不能收到理想的促销效果，相反会因降价而伤害品牌形象。因此，在202_年，集团专门成立品牌建设中心，与营销公司紧密合作，全面创新运作整合营销方案。整合营销方案在品牌落地、提升顾客对洁丽雅品牌的美誉度、忠诚度方面具有不可替代的作用。一系列整合营销活动的开展，对于行业竞争对手来说更具震慑效果，作用意义深远。

——3月2日-3月9日，推出“三八妇女节整合营销活动”，主要方式为购买洁丽雅系列产品满100元，在销售终端可以直接参与摸奖，金奖为苹果平板电脑一只，爱心奖为美容毛巾一条。活动期间利用202_年集团公司签约的10个电视媒体资源对活动进行广泛宣传，集团洁丽雅报、网站、淘宝网旗舰店予以同步宣传推广。

——4月25日-5月5日，推出“五一整合营销方案”，买50元洁丽雅毛巾、内裤、袜子全系列产品，赠送洁丽雅时尚旅行便携包一只，在全国1000家超市同时开展，共赠送10万只旅行包。

——5月25-6月5日，推出“六一节整合营销方案”，方案为购买洁丽雅新版家庭二条套装礼盒，赠送童巾一条和布绒玩具一只。

——9月15日-10月7日期间，推出“金九银十整合营销方案”，方案为买就赠，利用学生开学、教师节、中秋节、国庆节这一节节相连的销售旺季，在全国近1000家大中型超市、专卖店开展促销活动。

——12月23-1月22日，推出“新年新品新气象，惊喜福旺带回家整合营销方案”，特别制作“君临天下”、“龙凤呈祥”和“双龙戏珠”三款具龙年特征的毛巾新品和礼盒，新年购买二条装新品礼盒，赠品为“新年福旺”组合套装一袋（具有洁丽雅标志的一副春联、一张福贴、五只红包组合）。

每次整合营销活动，都有专门设计的终端品牌展示形象，整合营销起到了很好的品牌彰显效果。通过一系列整合营销方案的推广，洁丽雅品牌的大牌形象在终端将巍然屹立。

3、品牌扩张 品项创新 202_年5月《“贴身关爱”——洁丽雅品牌202_新品（内衣、丝袜）订货会》的成功举办，标志着洁丽雅品牌品项发展战略正式进入内衣和丝袜领域。在订货会上，内衣和丝袜二个新品项订货金额近亿元，圆满完成预期目标。

洁丽雅从小毛巾做起，一路前行，紧随“生活就要洁·丽·雅”的品牌使命，近三年来，不断实行品项创新，开发出内裤、袜品、内衣、丝袜等新品项系列产品，确保产品环保、健康，时尚、舒适，体现洁丽雅品牌对消费者“从头到脚的贴身关爱”。“贴身关爱” 这一品项发展创新理念，就要求洁丽雅洞察顾客对贴身针棉织品的需求，进行新品项开发研究。按照“贴身关爱”品项创新原则，洁丽雅下一阶段新品项的开发目标为：床品、文胸、围巾、帽子、拖鞋等，让我们一起期待。

如今，在整个针棉织品行业里，同时拥有毛巾、内裤、内衣、棉袜，丝袜等贴身针棉织品的规模企业，仅洁丽雅一家。只要我们咬定目标，全力以赴，集团“十二五”规划提出的 “打造中国针棉织品第一品牌”的奋斗目标一定会实现。

4、品牌发展 技术领先

202_年，洁丽雅品牌以42.55亿元的品牌价值成为“中国500最具价值品牌”，也成为中国纺织行业企业最具价值的品牌。洁丽雅品牌价值能够快速提升并得到顾客的广泛认同，源于洁丽雅人赋予毛巾系列产品的科技力。洁丽雅毛巾系列产品以其“超柔软、强吸水、不褪色、健康环保”为产品技术特点，确保顾客使用舒适，健康一身。

202_年全棉超级蓬松毛巾产品获得浙江省优秀工业新产品奖，新产品工艺技术均处于国内领先水平。竹纤维毛巾、竹炭纤维毛巾、超细纤维毛巾均已研制成功。数年来，洁丽雅获授权专利81项，其中实用新型专利两项。为支持技术进步，202_年以来，洁丽雅投资3180万美元引进具有国际先进水平的意大利、德国、法国的剑杆机、提花机、纵裁纵缝机等250余台。一系列的技术创新和设备引进，大幅度地提高了洁丽雅产品的技术含量。

202_年9月17日，洁丽雅院士专家工作站暨“洁丽雅——西安工程大学”研究院在洁丽雅集团总部宣告成立。在洁丽雅走向科技兴牌的道路上，洁丽雅院士专家工作站的成立具有里程碑的意义。双方计划在近年合作完成高吸水性改性纤维素纤维材料的研发，40℃以下低温高水溶性改性PVA材料的合成研发，高档潜艇、舰艇功能性内衣及体能训练服面料的研发，汉麻纤维改性及其在高档浴衣、睡衣、内衣、袜子等家纺产品的深入开发研究。这些国内领先，甚至打破国外纺材垄断格局的创新科技，必将有力地提升洁丽雅的品牌价值，有力地引领洁丽雅实现“打造中国针棉织品业第一品牌”的“十二五”规划目标。

此外，为提高产品品质，202_年洁丽雅积极开展质量强企活动，全面推进

“6S”现场管理，优化生产管理体系，逐一解决质量难题，在提高毛巾产品手感舒适度、降低落毛率方面取得突破。202_年，洁丽雅一次性通过“绍兴市市长质量奖”评审，这是对洁丽雅卓越绩效管理和全面质量管理最大的肯定。

5、品牌文化 企业之魂

企业文化是伴随一个企业成长起来并浓缩而成的处事方式和价值观，是对人、对合作伙伴、对社会的一种思想态度，一种处世哲学，是企业历经风雨而巍然屹立并得以传承的活的灵魂。

洁丽雅集团经过二十多年的发展，已经逐步积累并形成了由其独特的核心理念为基础的企业文化体系。但随着企业和品牌发展进入新的阶段，企业目标市场、目标顾客、经营环境也发生了较大改变，构成企业文化的部分核心理念需要进一步补充和完善，否则有可能会阻碍企业前行的步伐。因此，在202_年岁末，在全集团范围内进行了一次系统的企业文化核心理念方案征集行动，以期形成更具独特性、更具号召力、更有时代精神的企业文化体系。

企业愿景、企业精神、核心战略、品牌使命、人才理念、经营理念、质量理念、服务理念一一被重新明确。这些企业文化核心理念的形成及传承，将成为洁丽雅持续健康发展的重要保证力量，也是洁丽雅快速发展的软实力。

良好的企业文化将引导和促进洁丽雅全体成员形成统一的精神风貌，将增强企业全体成员的凝聚力，将激励企业全体成员步调一致，着眼发展，奋发进取，加快实现企业愿景和品牌使命。

三、扬帆破浪 绘就洁丽雅品牌发展新宏图

风正济时，自当扬帆破浪。202_年国内外经济形势仍将扑朔迷离，不确定性、不可预测的因素仍然很多，“实体经济空心化”的危害已经触目惊心。纵观历次世界金融危机，没有一次不是依靠支持实体经济的发展，提高就业率、提高购买力后才能最终得以化解。202_年处于欧债中心的德国，正是因为从来没有放弃实体经济的发展，尽管身处危机中心却能独善其身，并承担了众多救援责任。

就在国内众多企业考虑是执行防御战略还是发展战略的时候，让我们欣喜的是，中央已经给出了明确的政策信号——“明年和今后一个时期，要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础”。

洁丽雅自从202_年开始实施极具前瞻性和逆经济周期的战略规划后，每一次的宏观经济深度调控，都成为洁丽雅突飞猛进的凯歌岁月。洁丽雅将乘政策东风，在202_年继续扬帆破浪，疾蹄奋进，百尺竿头，再进一步。

202_年是洁丽雅集团实现“十二五规划”承上启下关键的一年。

202_年集团工作总的指导思想：遵照集团董事局提出的任务目标，举全集团之力，着力抓好品牌产业基地建设和洁丽雅终端建设（包括专卖店）两件大事，从战略高度规划并全面推进集团信息化管理工作，紧紧抓好管理精细化，全面建立由管理中心为基础的行政架构组织和以产品为中心的事业部制组织，绘就洁丽雅品牌发展新宏图。202_年集团重要工作规划如下：

1、加快洁丽雅品牌产业基地建设

“打造百年经典企业，勇攀世界品牌巅峰”是洁丽雅集团绘就的宏伟愿景，“打造中国针棉织品第一品牌” 是洁丽雅集团“十二五规划”的重要任务。这就要求我们一定要始终坚持事业必胜、创业必成的信念；要求我们一定要充满干劲，着眼长远，破解难题，创新发展。

集团计划在十二五期间，总投资50亿元，加快在浙江建立品牌建设、科研开发、销售采购和高档家纺产品制造基地为核心的集团枢纽中心，加快在湖北建设三大产品制造基地，加快在新疆建设原材料产业基地和出口产品制造基地，争取到“十二五”末，建成极具战略意义和发展规模的东部、中部、西北部梯度产业发展格局。

202_年下半年，上述产业基地建设已经全面开工，202_年正是建设高潮期，我们将抱着最大的热情，倾注最大的精力，给予人、财、物的支持，加快产业基地建设进度，早日投产，为洁丽雅跨越式发展奠定产能基础。

2、全面推进终端铺面和专卖店建设工作

多年来，通过洁丽雅人的共同努力，在终端建设上，集团现已建立并巩固40000多个超市、商场的庞大终端销售网络，在行业内独树一帜。有了这一精心铺设的“现代化高速通路”，202_年以来，无论遇到金融危机还是宏观调控，洁丽雅集团依然能保持每年增长50%的强劲动力。

终端为王！终端商超铺面和专卖店建设工作仍然是202_年以及今后洁丽雅集团营销工作的重中之重。

202_年，集团已经明确提出终端铺面具体目标——全年新推进商超门店20000家，新开专卖店1000家。

为此，我们要做好三件主要工作：

首先，要分工合作。各营销公司将设立以推进铺面为主要工作的高级营销经理队伍和以终端铺面调查为主的市场经理队伍，各有重点，共同推进铺面工作；成立洁丽雅专卖店事业部，全面负责专卖店、店中店产品整合、店址选择、人员培训、设计陈列、开业指导、促销指导、专卖店信息化管理和专卖店招商、专卖店政策制订工作，为全面推进专卖店、店中店模式进行强有力的组织保证。

其次，要落实考核。202_年各营销体系人员考核要突破原来以销量考核为主的考核模式，将考核重点放在推进商超铺面和推进专卖店、店中店工作上来。

再次，要加强核查。调动市场管理部核查人员，按照考核要求加强终端铺面和专卖店推进工作的核查工作，按照实事求是原则处理，发生虚报、冒报的从严处罚。

此外，对于渠道空白或区域经销商铺面推进工作不力或进度缓慢的，可以另行招聘商超系统经销商或专卖店、店中店经销商。202_年营销工作要围绕铺面工作而展开，集中力量，打好铺面工作“歼灭战”。

3、从战略高度规划并全面推进集团的信息化管理工作

管理信息化是提升管理效率和提升经营效益的最重要的保证和基础工作，202_年，在集团范围内，从战略的高度重新规划并全面推进集团的信息化管理工作。我们要前瞻性地建立公司官网电子交易平台、供应链管理系统、专卖店店铺实时管理系统、客户订单、发货、产、销、存管理系统、成本管理系统，数据决策支持系统、知识管理系统、电子化自动办公等全面的信息化管理系统。信息

化管理在降低库存、加快应收账款回收、缩短和监控配送流程、降低生产成本、科学高效决策等方面具有不可替代的作用，我们要努力将企业信息化管理系统建设成为企业管理的“数字神经系统”。

在202_年，我们还将在集团范围内“全面实施精细化管理”基础工作。强筋健骨，才能使企业走得更稳健、更长远；

在202_年，我们要继续加强校企合作，实施产、学、研相结合的科技兴企工作，为企业强劲发展储备科技实力；

在202_年，我们要继续提高管理效率，明确责权，解决人浮于事，加强财务核算和审计，强化绩效考核工作；

在202_年，洁丽雅专卖店事业部、洁丽雅电子商务事业部刚刚组建，需要我们创新工作，洁丽雅·兰事业部需要我们深化运作，针棉织品新品项床品、文胸的开发需要我们创新工作；

在202_年，我们要充分做好企业上市的基础工作，尽快完成股份公司改造，为早日上市做好准备„„

继往开来，任重道远。摆在我们面前的任务还有很多，困难也不小，但我们充满信心，202_年注定又是洁丽雅人创新发展、跨越发展的一年，面对新起点、新机遇、新挑战，我们一定要树立新观念，实施新变革，励精图治，凝心聚力，在洁丽雅“打造百年经典企业、勇攀世界品牌巅峰”的宏伟蓝图上描绘光辉夺目的一笔。

第五篇：一张网络,新中国成立以来烟草行业改革发展综述（共）

一张网络新中国成立以来烟草行业改革发展综述之四

70年，在人类发展的进程中，是一段微不足道的历程。而对于一个国家、一个企业来说，却足以书写一篇大文章。

70年间，中国卷烟流通发生了翻天覆地的变化。而这种变化，恰恰要从一张“网”说起。

中国烟草行业在社会发展、祖国繁荣的大背景下，不忘初心、不负使命，在卷烟流通中逐步打造出一张利国惠民之网。这张网体现了规范，竞争有序、不断完善；

这张网代表着效率，迅速反应、统筹集约；

这张网追逐着时代，推陈出新、精益求精。

一张网，网出了前进的新动能、事业的新发展。

编织一张竞争有序、不断完善的规范之网

“过去卖烟经常是穷忙活（方言，出力不讨好之意）。”回想起上世纪90年代末的卖烟经历，山东省枣庄市零售客户张运霞感慨不已，“进货基本不用出门，会有提着皮包、拿着样品的人主动上门，同规格卷烟有好几个价格。”

看上去，送货上门是“服务”贴心，但因为价格混乱，“走量不走价”式的销售模式很难让客户盈利。

而如今，张运霞不用再为经营发愁。“经营方面有帮手，店面翻新有指导，经营越来越规范，盈利也越来越稳定。”提起现在的好日子，张运霞脸上笑开了花。

“赚钱了、日子好了”是老客户张运霞的亲身感受，在这背后，是中国烟草几十年来在卷烟流通领域的深度探索和深耕细作，是一张规范的“网”在发挥作用、释放力量。

这张网，是中国烟草事业在70年发展历程中淬炼出来的，是经验的总结、智慧的凝聚、责任的体现。

卷烟流通网络，在新中国成立初期就已有之。

20世纪50年代初，随着卷烟流通领域国营经济的不断发展壮大，我国卷烟实行划区供应，就近调拨。全面实现工商业社会主义改造后，国营商业的批发零售网络全部建立起来，卷烟批发经营全部纳入国家计划经济轨道，形成了初步的卷烟流通网络。

在那个物资匮乏的年代，这一模式的存在有着积极意义——初步形成了流通渠道单一的国营商业独占的局面，基本杜绝了卷烟自由交易，逐步统一、规范了全国卷烟市场。

但受生产物资、设备的限制，这张网只是初步理顺了卷烟流通脉络，而对于卷烟经营、消费的支撑力明显不足。

改革开放后，特别是中国烟草总公司成立后，行业进一步理顺了体制机制。省、地（或中转站）二级采购调拨，县级公司属地批发，同时委托糖业烟酒公司和供销社代批发。

后来，随着供销社逐渐退出经营领域，烟贩子乘虚而入，使得卷烟经营渠道和经营方式受到严重冲击，许多个体零售客户进入批发环节，形成国营“三级”批发后的“四级”“五级”批发，全国卷烟批发市场出现极为混乱的情况。

乱渠道进货、供货使得烟草公司丧失了经营主动权，严重扰乱了正常的经营秩序，给国家税收和零售客户利益带来较大损失。

作为国民经济重要组成部分，中国烟草行业担负着保证国家财政收入、满足市场消费的重要使命。特别是烟草专卖制度确立后，烟草行业的使命感、责任感进一步增强。痛定思痛，中国烟草行业决心规范卷烟流通这个网络。

一方面，行业按照中央部署，对各地未经国家和省级烟草专卖局批准的卷烟批发交易中心进行集中清理；

另一方面，将加强批发网络建设、推行配送服务作为深化卷烟流通体制改革的突破口和发展方向，拉开了全国城乡卷烟销售网络建设的帷幕。

202_年9月，国家烟草专卖局在全行业推广武汉烟草“全面访销、全面配送、专销结合、访送分离”的卷烟销售网络建设模式。“访送分离”被第一次提出，配送方式变为大配送，要求实现对零售客户的全覆盖。

对卷烟流通网络的一系列有效治理，使市场重新恢复了生机与活力。202_年，全国共建城乡卷烟销售网点18064个，其中城市网点3059个、农村网点15005个，送货车15686辆，网点从业人员9万多人，供应零售客户319万户。至此，中国卷烟流通网络框架基本搭建完毕，“以我为主”的卷烟销售网络建设有效打击了烟贩的非法活动，提高了市场占有率。

为提升实力、应对竞争，中国烟草开启了传统商业向现代流通的转变，一张规范的网络在探索中得到深度优化与提升。

202_年，在上海召开的全国卷烟销售网络建设现场会，提出“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”的现代流通理念。随后几年，烟草行业以试点先行的思路，先试点再推广，成熟一个典型，积累经验后推广一批。

202_年福建网建现场会，解答“如何在一个省范围内全面推广网建新业务模式，加快从传统商业向现代流通转变”的问题。

202_年江苏徐州网建现场会，全面推广以“网上订货、网上配货、网上结算”为内涵的电子商务模式，推动了业务模式的优化升级。

202_年广西柳州网建现场会，首次将网建焦点对准零售终端，提出了建设现代卷烟零售终端这一战略任务。优化服务，完善功能，提升价值，争创一流，努力构建现代卷烟零售终端。

202_年上海网建现场会，以“四个一流”为目标，以“四同”为核心，提出全面建设国际一流的现代卷烟流通。

202_年陕西西安网建现场会，提出全面推进现代卷烟零售终端建设、加快建设国际一流现代卷烟营销网络。

202_年广西南宁网建现场会，提出适应营销发展新形势，开创网建工作新局面。

202_年大连网建现场会，提出不忘网建初心，牢记烟草使命，以经营方式转型为契机，推动卷烟营销网络提质升级。

202_年浙江杭州网建现场会，提出聚焦增强渠道掌控力，推动烟草商业变革，积极探索如何适应互联网发展大趋势。

一个个问题的提出与解答，夯实了中国烟草向现代卷烟流通前行的基石。

源洁则流清，形端则影直。围绕现代流通体系构建，中国烟草将网建工作做成名副其实的“最有价值的战略性基础工程”，在一张有序竞争、不断完善的规范之网作用下，整体竞争实力得到极大增强，有效保证了国家税收和零售客户、消费者的利益。

编织一张迅速反应、统筹集约的效率之网

为客户提供优质服务、提升盈利水平，是烟草行业不变的追求。从202_年网建工作服务功能首次提出后，行业上下开始积极开展提升客户服务水平的系列探索：以提高零售客户培育品牌能力为目标，以营造公平竞争市场环境为主要任务，开展的零售终端建设；

以满足市场需求，发挥市场在资源配置中的决定性作用，围绕货源保障、计划衔接、状态调整开展的市场化取向改革，等等。

与此同时，行业进一步深化体制机制改革，不断完善岗位职能、优化作业流程，始终把为零售客户提供优质服务放在首位，打造了一支政策把握能力强，能熟练应用新理论、新技术、新方法的实战型、专业型、创新型的营销队伍，实现了营销队伍的转型升级，为网络建设实现创新引领、提升管理质量、提高服务水平奠定了坚实的人才基础。

为什么烟草行业要在客户服务方面不遗余力？

目前，全国共有500多万卷烟零售客户，每一名零售客户的背后，又有一个甚至多个家庭，烟草行业不仅要帮助他们增加就业岗位，更要让零售客户及其家庭有更好的发展，这是行业社会担当的体现。

在业已建立的规范之网基础上，行业围绕加强客户服务目标，努力提升工作、服务效率，这其中，以供应链思维对信息化工作开展的不断探索最为典型。

卷烟流通工作连接的是工商零三方，信息化的推进需要统筹思考，仅从单方面考虑无法解决“信息孤岛”的难题。

202_年，行业组织实施的“卷烟生产经营决策管理系统”，被称为“一号工程”。该系统构建了国家局统一的信息集成平台，实现了行业内信息系统的互联互通、信息共享。卷烟生产经营决策管理系统的建设，可以给行业宏观调控管理提供及时、准确、有效的数据，在合理组织生产、更大范围实现资源优化配置、有效提升决策水平等方面发挥着重大作用。

随后，在202_年，卷烟交易全部纳入国家局统一交易平台，全行业实现了统一的销售网络。在这一系统刚刚推出之际，很多人感慨，被戏称为“罗马大会”的全国卷烟批发市场一去不返，中国烟草自此走上了信息化发展的快车道。

在不断完善“一号工程”和“工商交易平台”的同时，围绕工商零三方，行业及各单位围绕服务效率提升、需求预测把握，积极开展探索。

在行业层面，为全面提升卷烟营销管理水平，202_年，国家局印发行业省级卷烟营销平台推广方案，积极稳妥地开展省级卷烟营销平台建设。该平台全面支撑行业卷烟营销市场化取向改革举措落地运行。

为有效掌控全省市场信息，部分省级局（公司）构建起富有特色的信息平台，指导地市级局（公司）深耕经营。例如，安徽省烟草专卖局（公司）面向广大零售终端推广“徽映e家”零售终端管理平台，在卷烟批零两端建立双向信息共享机制，对零售终端的卷烟经营信息实行统一管理，最大限度实现工、商、零之间的信息共享。

信息化这只“无形的手”，拉近了工商零三方的距离，三方联系更为紧密、沟通更为顺畅、效率更为提升。

物流环节作为重要一环，肩负着服务客户的重要职能。从202_年工商分开开始，中国烟草实行的一场流通体制改革，深化了物流非法人实体化运作与管理，理顺了流通环节的体制机制，大大提升了服务效率。

烟草行业现代物流建设经历了规范建设、整体推进、全面提升三个阶段，分别重点解决了“卷烟物流配送中心如何规范建设”的问题，物流配送中心建设实现了从自主探索到统一标准、规范建设的转变；

重点解决了“全省如何统筹管物流、工商如何协同建物流”的问题，有力推动了以省为单位的物流建设；

重点解决了“行业物流如何全面发展、健康发展和创新发展”的问题，适应了行业物流建设新形势。

流长则难竭，柢深则难朽。坚实的流通体制改革为快速响应的服务水平提升提供了有力保障。在此基础上，物流信息化建设所包含的烟草物流综合监管调度系统、片烟物流跟踪系统、新商盟网上订货系统进一步加快了发展前行的步伐。

正是得益于一张迅速反应、统筹集约的效率之网，中国烟草积极应对挑战，实现了卷烟流通网络的进一步优化。

编织一张推陈出新、精益求精的时代之网

时代在变，视野需更宽阔。任何工作的推进都需要放置在时代这一坐标系中去审视、把握。身处改革浪潮，必须要有勇立潮头的决心与智慧，必须要有乘风破浪的勇气与担当。

当前，行业已经进入加快建设现代化烟草经济体系、全力推动高质量发展的新时期。

作为体系构建的关键一环，起步于202_年的卷烟营销市场化取向改革，迄今已走过6个年头。随着改革的深入推进，以消费者为中心的营销理念基本确立，商业企业统一的业务模式全面建立，市场在资源配置中的重要作用开始得到有效发挥，营销管控能力明显提升。总体上看，面向市场的营销模式普遍建立，经营方式向“以消费者为中心”加快转型。

本质上，市场化取向改革是以满足市场消费需求为目标，将推动市场的动力从“推销”向“拉销”转变，推动供给体系从“供什么就买什么”向“要什么就供什么”转变，推动资源配置从“以行政手段为主”向“以市场配置为主”转变。

围绕三个转变，多年来，行业单位积极探索，如贵州省烟草专卖局（公司）推行“1466”体系，找准关键穴位，构建卷烟市场新生态。

市场在变，方法也要变，在实践中求索，在求索中提升，行业市场化取向改革在一个个“新起点上”摸索、提升和巩固。

为进一步加强工商企业联系，将数据做实，实现以数据指挥生产、经营的目标，国家局积极开展工商企业网上配货试点。截至202_年上半年，已有14家工业企业与296家地市级局（公司）开展了工商网配业务。

“线上+线下+现代物流=新零售”，202_年，“新零售”的概念进入国人视野，相关领域专家预言，纯电商的时代很快将结束，纯零售的形式也将被打破，新零售将是引领未来的全新商业模式。

但新零售的内涵并非颠覆性的，而是向其本质的靠近和回归：更好地服务消费者。在烟草行业新零售的试水中，中国烟草抓住了建设服务品牌和深挖数据价值这两个关键。

品牌的作用在于保证行业抓住渠道掌控力这个关键。当电商巨头、连锁便利店的logo遍布大街小巷时，那些坚守于固定商圈的卷烟零售门店有的被提供实物补贴，有的通过加盟获得环境改造、品牌授权、商品采购等服务，这种排他性地抢占终端资源的行为已直接威胁行业的渠道掌控力。

如果烟草企业在服务、终端建设、经营指导上跟不上节奏，优质终端将面临被蚕食甚至被占据的风险。

围绕服务品牌建设，大连的“春天便利”、浙江的“香溢零售”、广东的“20支”、上海的“海烟商行”，都是以省级局（公司）为单位打造的服务品牌，通过逐步完善面向零售客户的服务体系，优化面向消费者的服务体验，提高面向工业企业的服务质量。

新零售中，核心内容是数据的应用。数据用活了，经营自不愁。

通过表象的“数据体征”深研“腠理内涵”，在以大数据、云计算、移动互联甚至人工智能为支撑的线上平台上，计算数据、释放价值。这种无形的用户价值、品牌价值和平台价值，更有利于工商零三方的和谐共赢。

浙江省局（公司）按照数据驱动运行调控、数据驱动品牌培育、数据驱动客户服务、数据驱动管理决策的总要求，依托全省1.5万个样本点和5.4万户数据采集终端，以数据连接工商零消四方，打通前台、中台、后台，消除“信息孤岛”，在技术层面、操作层面解决了调控难题，有效增强了把握消费、满足消费、引导消费的能力，全省系统营销战线基本形成了用数据说话、靠数据决策、以数据指导业务运行的浓厚氛围。

物流工作同样把握住“时代的脉搏”，在人工智能、绿色发展等领域有所建树。

例如，浙江省温州市烟草专卖局（公司）卷烟配送中心积极推进智慧物流建设，通过全面数采、全面感知、全面分析，实现了对园区业务和环境的实时指挥调度；

云南中烟红塔烟草（集团）有限责任公司物流中心深入推动“两化融合”，建设了全面感知、全面获取、全面可视、一体协同的备件价值管理系统。

行业初步建立起的绿色循环物流体系，为国家资源节约和环境保护作出了积极贡献。同时，工商企业积极探索推进简化烟箱印刷、包装技术方式升级。

在商零配送方面，从202_年起，河北省石家庄市烟草专卖局（公司）、安徽省蚌埠市烟草专卖局（公司）等单位已开始在商零配送环节试点应用新能源汽车。目前，行业已有17家省级局（公司）试点开展新能源汽车配送卷烟工作。

一张规范的网、一张效率的网、一张时代的网，中国烟草在70年的发展中，不忘初心、牢记使命，用勇气与智慧、责任与担当铸就了一张利国惠民的网，在高质量发展的大道上砥砺前行、足音铿锵。