第一篇：干部基层锻炼工作意见

为加快年轻干部的培养锻炼，扎实抓好州、县、乡确定的党建示范点建设，深入实施“*先锋”工程,促进农村各项事业的全面发展。在认真总结我县下派干部到基层锻炼工作的基础上，结合我县实际，特提出以下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央和省、州党委的有关要求和部署，把加快培养年轻干部与实施“*先锋”工程和扶贫攻坚等工作相结合，通过基层锻炼，切实增强年轻干部同人民群众的血肉联系，提高综合素质，转变工作作风，增强服务意识，为全县经济社会发展提供人才保证。

二、下派对象

从县属有关部门和乡（镇）机关、站（所）中下派50名（其中县属部门27名、乡<镇>23名）政治素质好，事业心强，有发展潜力，原则上具有中专以上学历，年龄在35周岁以下的优秀年轻干部。采取个人自愿报名与组织推荐相结合的办法确定下派对象。

三、下派锻炼的时间、地点、方式和职责

（一）下派锻炼时间为二年，即：20*年9月至20*年9月。

（二）下派锻炼的地点和方式：下派到州、县、乡确定的50个党建示范点担任党总支（支部）副书记或经济和社会发展协调员。

（三）下派干部工作职责：下派干部要在乡（镇）党委和村党组织的领导下，团结村（组）班子成员，坚决贯彻执行党在农村的各项方针政策，积极开展调查研究，认真履行工作职责，创造性地开展好各项工作。

1、扎实抓好党建示范点创建工作，按照《*县创建“农村党建示范走廊”工作意见》（组字〔20*〕27号）文件要求，研究解决村党组织中存在的问题，积极探索在新的历史条件下加强农村基层党组织建设，增强村级党组织的凝聚力、战斗力，发挥党员先锋模范作用的新办法、新措施，扎实开展党建示范点各项工作，努力打造一批在全县、乃至全州有一定影响力的党建示范点，通过抓点示范，辐射周边，推动全县农村党建工作再创新成果。

2、帮助下派村（组）进一步理清和完善经济发展思路，积极探索当地经济社会发展的好路子。

3、协助村（组）班子成员抓好日常工作，对在实施小康村、温饱村等项目建设的村（组），要积极配合做好项目的实施工作，促进建设项目的顺利完成。

4、充分发挥观念新、思想活跃、敢闯敢干等特点，为下派村（组）带去新的思想和观念，加强基层与下派单位的沟通与联系，增进对基层和群众的了解和支持，从而形成合力，促进下派村（组）各项事业的发展。

四、下派干部的管理

（一）管理职责

1、乡（镇）党委及村党组织负责对下派干部的领导和管理，对下派干部要严格要求，热情帮助，放手使用，让他们在实践中锻炼成长。

2、原单位要注意加强同下派干部所到乡（镇）、村（组）的联系，经常了解下派干部的思想、工作和纪律表现，主动关心下派干部的生活，为其解除后顾之忧。要积极支持他们为所挂职村（组）办实事、制定经济发展项目规划，并给予必要的物质和资金支持。

3、县属部门下派干部在下派期间与原单位工作完全脱钩，原单位不得抽回来参与处理本单位的事务，特殊情况需要抽回来的，必须经县委组织部、县人事局同意。

4、全体下派干部在所在乡（镇）参加年度考核，各乡（镇）按照下派干部总数的15%确定优秀名额，考核后将考核结果报组织人事部门审批(全体下派干部不再计入原单位参与考核的总人数)。

5、各乡镇要指定专人负责，严格考勤制度，每月分别向县委组织部和人事局上报一次下派干部的出勤情况。在下派期间，因特殊情况需要请假的，2天以内（含2天）的由所在村总支主要领导批准，并及时向乡镇党委报告请销假情况。3至5天的由乡镇党委或政府主要领导批准。5天以上的必须经组织人事部门批准，方能离开工作岗位，请假必须以请假条为准。

6、下派期间，组织人事部门将定期或不定期深入了解下派干部的思想工作情况，加强跟踪管理，适时进行情况通报。

（二）工资福利待遇

1、县属部门下派干部在下派期间，公务费、党、团组织关系转到所下派的乡（镇），全体下派干部在下派期间每人每月补助60元，由县财政拔给县委组织部根据履职情况发给下派干部。

2、下派干部如是乡（镇）、村派出到乡（镇）以外办理公务发生的差旅费，由派出单位予以报销。

3、下派期间，若遇调资、评定职称等情况，与原单位干部职工一视同仁，并给予优先解决。

（三）纪律要求

1、下派干部要认真学习党的路线方针政策，学习县委第十一次党代会精神，熟练掌握《中共*县委关于贯彻落实〈中共云南省委关于实施“*先锋”工程，大力推进党的基层组织建设的决定〉的实施方案》，熟悉党的基层组织工作和农村工作方法。

2、下派干部在下派期间，要注意收集民意、掌握民情，积极创造条件为当地群众办一些好事、实事，进一步融洽党群、干群关系。

3、下派干部要严格要求自己，遵守法律法规，服从乡（镇）党委和村党组织的领导，不得做有损党和政府形象以及损害人民群众利益的事情，一经发现，将按有关规定严肃处理。

4、下派干部要认真履行职责，努力完成上级交给的各项工作任务，县属部门下派干部一律自带行李进驻到所下派的村（组）开展工作，每月要向乡镇党委、政府和原单位汇报一次工作情况，按月填写《*县下派干部工作情况表》并分别报县委组织部、县人事局，每半年和年终分别向县委组织部、县人事局报一次工作总结。

（四）奖惩措施

1、下派期满后，县委将对在下派期间思想表现较好，工作实绩突出的优秀下派干部进行表彰奖励。

2、经组织人事部门考察考核，对工作实绩特别突出、群众公认的优秀下派干部，将在下派期间或下派期满后按有关规定给予优先提拔使用。如在下派期间作风飘浮、工作拖拉、群众意见大，经教育仍无悔改的，清退出下派干部队伍，当年年度考核定为不称职（不合格）等次，今后三年内年度考核不能评定为优秀等次和参加评选先进，并在全县给予通报批评。

3、下派干部要严格遵守考勤制度，有事必须请假，若无故离开工作岗位的，将按《国家公务员条例》及相关规定进行处理，并在全县范围内通报。

第二篇：首批下派干部基层锻炼工作总结

首批下派干部基层锻炼工作总结 今年四月份，我根据局里的安排被派到南通绿野观光农业有限公司锻炼学习。在局领导和同事们的关心与帮助下，我圆满完成了一年的基层锻炼。这一年，是我人生旅途的重要一程，期间我逐步完成了从机关到基层的环境和角色的转变与适应。我也圆满地完成了自己所承担的各项工作任务，个人思想、政治素质和工作能力都得到了一定的的提高，为今后更好地工作和学习打下了坚实的基础，回顾这一年的基层工作，收获颇丰。现将我这一年的学习和工作情况总结如下：我服务的南通绿野观光农业有限公司是一家民营企业，地处兴东镇孙李桥村，占地面积480亩，总投资5000万元，园区分为种植区和休闲区，其中大棚葡萄280亩，垂钓池塘25亩，主导养殖品种是鲫鱼和鳊鱼。针对观赏休闲渔业方面，我充分利用自身专业优势，主动为该企业提供渔业政策、信息、业务等多方面的指导，积极帮助协调解决生产实际难题；同时，充分抓住这次难得的锻炼机会，深入调研，加强学习，增长才干，提高自身应对和处理复杂问题的能力。

１、提供技术支持。做好鱼病的防治是提高水产养殖产量和经济效益的重要措施。夏季是鱼类快速生长季节，也是细菌、寄生虫繁殖高峰期，高温容易引起鱼类病害的发生，如不及时做好鱼病综合防治工作，往往会给养殖生产带来重大损失。因此，我始终将高温季节鱼病防治作为工作重心，平时注重对水产养殖区的巡查，积极做好养殖的日常管理工作，发现问题及时解决。7月11日上午，我在巡塘时发现有两条七、八两左右的鲫鱼浮起，另有零星小鱼伤亡，捞起后发现鱼体表皮出血，经诊断确定为出血症，我立即询问了当时的放养情况，最终找出了原因，是鱼苗投入池塘后至今水体从未消过毒，当天我们就在渔业生产资料服务部购买了“肠腮灵”拌食酒糟做成药丸让池鱼内服，同时使用“菌毒净”兑水后对池塘进行了全池泼洒。由于发现及时，诊断正确，用药准确，抑制了病害的蔓延，从而挽回了经济损失，得到了业主的肯定和好评。事后，我还专门搜集赠送了几份淡水养殖技术资料，要求该企业管理人员重视水产养殖的日常管理工作。

２、申报渔业项目。南通绿野观光农业有限公司采取与旅游部门联营，对旅游度假业进行了扩展，建成了集观鱼、品鱼、游钓、划船、住宿、娱乐为一体的休闲渔业风景区，突出了天然、朴实、绿色、清新的环境氛围，强调天趣、闲趣、野趣，尽显休闲观光渔业的魅力；该公司以资源为依托，将休闲、娱乐、餐饮等行业与渔业融合为一体，实现了第一产业与第三产业的完美结合，提高了渔业的社会、生态和经济效益。为此，5月份，我们帮助申报了南通市休闲渔业企业，9月初，又将该公司作为江苏省省级休闲渔业示范点推荐给南通市海洋与渔业局，申请了省级休闲渔业项目，目前

该项目正在审批中，如被选中对该企业今后的发展会有一定的推动作用。

３、宣传销售葡萄，创建葡萄品牌。今年绿野园区迎来了第一个葡萄丰收年！一串串珍珠似的葡萄粒大饱满、缀满枝头，一派喜人的丰收景象！为调整传统农业产业结构，建设现代农业，促进农民增收，今年园区启动了220亩葡萄基地建设工程，有适合高、中、低各不同消费层次的品种30多个。为了打造绿野葡萄品牌，我协助园区举行了葡萄产品推介会，邀请果品批发商、农产品批发市场老板，以及游客来绿野摘葡萄、品葡萄、看葡萄、买葡萄，体检 收获的快乐。并和一起去绿野锻炼的同志联系了南通日报、通州大众、通州广播电台、通州电视台等宣传媒体进行了报道, 为今年的葡萄销售打开了新的市场空间。绿野园区今后的发展方向是集观光、旅游、休闲、垂钓、会务、餐饮、宾馆、水果超市、葡萄园、无公害大棚蔬菜于一体的富有农村田园气息的现代休闲农业园区。虽然现在的绿野园区仍处于基建阶段，但为了园区的长远发展，我和一起去锻炼的同志为园区申报了无公害葡萄品牌。联系了局环能科，在他们的关心指导下，我们完成了所有申报材料的收集、整理与填写工作。

４、参加演讲比赛。7月1日，兴东镇镇政府组织了“七一”纪念党的生日演讲比赛，大家以火热的情怀、深情的演讲纪念党的节日，向党的生日表示深深的祝福。我也代表南

通绿野观光农业有限公司参加了演讲，演讲的题目是《小桥流水瓜果香》，通过讲述南通绿野观光农业有限公司总经理张德强的故事，我深深感受到时代青年那种抢抓机遇、敢为人先的胆识、魄力和永不懈怠、勇往直前的奋发精神，同时也学到了张老板身上那种积极向上的工作态度和求真务实的工作作风，这对我今后强化服务意识、不断提高为民服务水平有一定的帮助。

５、做好相关接待工作。绿野是通州市典型的农业园区，因此经常有人过来参观考察。在园区老板的安排下，我负责做好相关接待工作，通过我们对园区的讲解，让来参观的人更深的了解和认识了绿野。10月17日，在市委组织部和市农工办领导的带领下，我市百名大学生村官来绿野园区参观考察。作为在绿野接受锻炼的年轻干部，我有幸为村官们介绍了园区投资和建设方面的基本情况，并与大学生村官们畅谈了锻炼的体会和收获。

通过近一年的扎实工作，不但充实了自我，自身业务水平也有了很大的提高，该企业也在我的指导下更加重视渔业养殖生产的管理。虽然在基层锻炼的时间只有短暂的一年，但我们的服务并不因锻炼结束而停止。只要园区需要我们的时候，我们会一如既往地帮助提供服务。通过这次下基层锻炼，我感触颇深。主要有以下几点体会和收获：

1、受益非浅，收获很大。这次局党委安排年轻干部下基层锻炼，是为年轻干部了解群众、融入群众和熟悉农村基层工作提供了一个很好的机会。农村是一个广阔的天地，它有着书本上、机关里学不到的宝贵知识和经验。我通过与农民相处、交谈，不仅与农民增进了友谊，交流了感情，还了解了农村当前存在的问题和困难。

2、增强了我的群众意识。通过近一年来与群众的接触，我认识到，只有学会尊重群众，才能赢得群众的尊重；只有学会融入群众，才能真正地了解群众；只有学会亲近群众，才能更好地服务群众。

3、增进了我的工作才干。通过下基层、深入农村一线，不仅拓宽了视野，增长了知识，积累了经验，增强了才干，还做到了学以致用，把学习到的知识运用到实际生活和工作中去。

这次下基层学习锻炼是我人生道路上重要的一站。我今后一定要更加严格要求自己，热爱本职工作，做到在学中干，在干中学，为群众办实事、办好事。

第三篇：干部锻炼

综述：信访部门成培养锻炼干部重要基地

——各地各部门选派干部到信访部门挂职锻炼情况综述

“到信访部门挂职锻炼，使我进一步走近了群众、了解了基层、认知了社会，补上了做好新时期群众工作这一必修课。”这是2008年6月中央组织部首批选派到国家信访局挂职锻炼的国家工商行政管理总局办公厅主任滕佳材的深刻体会。

近年来，在中央组织部的指导和推动下，国家信访局党组高度重视和积极支持选派干部到信访岗位挂职锻炼的工作，各地各部门认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》，积极探索选派干部到信访岗位挂职锻炼。据不完全统计，截至今年5月，已有江苏、山东、新疆等29个省区市和中央组织部、全国人大机关等30多个部门和单位开展了这项工作，共选派了近3万名干部到信访部门挂职锻炼。

2009年2月，中央组织部下发了《关于进一步做好选派干部到信访岗位培养锻炼工作的意见》和《关于从中央和国家机关选派中青年干部到国家信访局挂职锻炼的通知》，对选派干部到信访部门挂职锻炼进行了具体而系统的安排部署，标志着选派干部到信访部门挂职锻炼工作走上了制度化和规范化轨道，各级信访部门已经成为培养锻炼干部的重要基地。

到信访部门挂职锻炼成培养干部新途径

近年来，各地各部门立足于提高中青年干部“贯彻落实科学发展观的能力、做群众工作的能力、依法按政策办事的能力、驾驭复杂局面和处理疑难问题的能力”等四种能力，积极开展了选派中青年干部到信访部门挂职锻炼工作。

——江苏省从2004年开始已选派1800余名干部到信访部门挂职锻炼。2007年江苏省委组织部制定《关于在信访岗位培养锻炼干部工作的意见》，到信访部门挂职锻炼成培养干部的“必修课”。

——山东省有计划地从省直部门选调年轻干部到省信访局进行为期一年的挂职锻炼，先后有8批共89名干部参加了挂职锻炼。

——新疆维吾尔自治区采取“普遍选派型、协商指定型、组织选派型”三种形式选派干部到信访部门培养锻炼，取得了明显成效。目前，全区已有2214名优秀年轻干部先后到信访部门挂职锻炼。

——浙江省新任的副厅级干部到信访部门挂职担任为期3个月的督查专员。此后，市、县两级党委、组织部门普遍采用这种挂职方法，把干部锻炼、干部任用工作融入到了信访工作之中。

——中组部从今年3月起将用3年左右时间，有计划地安排干部轮流到信访工作岗位实践锻炼。

——全国人大常委会机关党组从2005年开始抽调优秀青年干部到信访部门锻炼，目前共有13批130名干部参加了挂职锻炼。

……

2008年6月2日，中央组织部首批从中央国家机关选派到信访部门挂职锻炼的１８名中青年干部，正式来国家信访局报到，分别担任信访督查专员和督查专员助理。国务院副秘书长、国家信访局局长王学军在欢迎仪式上说：“选派中青年干部到信访部门挂职锻炼，体现了党中央对信访工作的高度重视和对信访部门的极大信任，对探索中青年干部的成长规律必将产生重要而深远的影响。”

到信访部门挂职锻炼一举多得

各地各部门不断加强对选派干部到信访部门挂职工作的组 织领导，认真研究干部选派和培养锻炼的步骤及方法，进一步完善管理和考核制度，收到了一举数得的效果。

——“补”上了做好新时期群众工作这一课。选派到信访部门挂职锻炼的大多数都是刚刚走上领导岗位的年轻干部。在挂职期间，他们每天与信访群众打交道，与群众距离更近，感情更深。首批挂职的中纪委干部胡志彬感到：“信访部门在维护群众合法权益、密切党群干群关系、维护社会稳定方面的作用，是其它任何部门无法替代的。”

——促进了干部队伍的作风建设。在信访岗位上，见得多是基层群众，想得多是群众困难，亲民、爱民、为民的意识更强，有力促进了机关作风的转变。团中央挂职干部王希玲说：“在切身接触基层群众的工作中，学到了经验，增长了才干，看到了肩负的责任。”

——提高了各级干部应对紧急事态、处理复杂问题的能力。信访工作矛盾集中，情况复杂，比较突出地反映了在经济社会发展过程中出现的问题。通过直接参与信访接待、处理化解矛盾，挂职干部组织协调能力、调查判断能力和政策理论水平得到了提高。

——推动了“事要解决”，促进了社会和谐。被选派到信访部门挂职锻炼的中青年干部十分珍惜锻炼机会，所经手信访案件都能做到“事事有着落、件件有回音”。2008年奥运会期间，郑州市24个单位、80个有关责任人被在省信访局挂职的河南省妇联副主席王秀芝和督查组建议追究责任，有力地推动了“事要解决”。

贯彻落实科学发展观的生动实践

胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调：“加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，提高年轻干部马克思主义理论素养和政治素质。”今年3月30日召开的全国培养选拔年轻干部工作座谈会上，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平指出：“在实践中锻炼、考验和提高干部，始终是培养年轻干部的一个基本途径。”

2008年11月，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮对选派干部到信访部门挂职锻炼专门作出批示，要求把选派干部到信访部门挂职锻炼形成制度坚持下去。

——选派中青年干部到信访部门挂职锻炼是贯彻落实科学发展观的具体体现。在实践中锻炼干部，增强干部培养的针对性、实效性，选派年轻干部到信访部门挂职锻炼，是一条有效途径。在信访部门挂职锻炼，使年轻干部进一步增强群众观念和法治观念，提高处理解决社会矛盾的综合能力，改进了工作作风，提高了工作能力。这一做法是贯彻落实科学发展观的重要举措。

——进一步提高了中青年干部贯彻落实科学发展观的能力。中青年干部到信访部门挂职锻炼，面对的工作对象是信访群众，开展的是新时期党的群众工作。王学军说：“挂职锻炼进一步增强了群众观念，进一步提高了贯彻落实科学发展观的能力，这对于他们做好今后的工作一定大有裨益。”

——选派中青年干部到信访部门挂职锻炼拓宽了干部培养锻炼的渠道。中央组织部部务委员、干部一局局长王京清说，经过信访岗位的挂职锻炼，有一批表现突出的优秀年轻干部脱颖而出，走上了各级领导岗位。这为加强干部实践锻炼，开阔了视野，拓宽了渠道，增加了一条新的途径。

实践证明，选派干部到信访部门培养锻炼，有利于提高中青年干部贯彻落实科学发展观的能力，有利于加强领导班子和干部队伍建设，有利于推进社会主义和谐社会建设

文章表示，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，潍坊市积极引导干部在学习中发现问题、从进步中查找不足。“少数干部作风不正的问题仍然突出，有的消极应付，不注重学习；有的因循守旧，缺乏创新；有的作风官僚，办事效率低，甚至吃拿卡要。”潍坊市委相关负责人说，“针对这些问题，我们注重把干部推向实践一线锻炼，培养干部优良作风。”

文章说，潍坊市通过建立联系群众、服务群众机制，培养干部解决问题、化解矛盾的能力。市、县两级领导干部在为期两个月的“大接访”、“大走访”活动中，集中走访1100多家信访户和部分干群关系不和谐的村，主动排查解决各类问题1700多个，180多个老信访难题由领导干部“包案”。

该市还规定，县、科级干部提拔之前，先到信访部门挂职锻炼3个月，并定期展评接访日记。坊子区征求群众意见做到无缝隙、全覆盖，除采用问卷、座谈、走访、电话随访等多种形式外，还委托两家中介机构参与征求意见。

培养锻炼干部的重要基地

——各地各部门选派干部到信访部门挂职锻炼情况综述

新华社北京６月１４日电(新华社记者 魏武)在实践中培养锻炼，是一批又一批年轻干部茁壮成长的根本路径。信访工作是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。信访部门是倾听群众呼声、体察社情民意、维护群众合法权益的重要窗口。特殊的地位，决定了信访部门是培养锻炼干部的一个重要平台和基地。

千锤铸重器，百炼成精钢。近年来，国家信访局党组高度重视和积极支持选派干部到信访岗位挂职锻炼工作，努力为选派干部创造宽松的工作条件，不断总结推广好经验、好做法，形成制度规范，有力推动了这项工作的顺利开展。各地各部门认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》，积极探索选派干部到信访岗位挂职锻炼的新方法、新机制，取得了显著成效。据不完全统计，截止到今年5月，江苏、山东、江西、福建、浙江、安徽、黑龙江、新疆、湖北、河南、广东、宁夏、吉林、辽宁、内蒙古、湖南、广西、四川、云南、贵州、青海、甘肃、山西等29个省区市和中央组织部、全国人大机关、国资委、国土资源部、交通运输部、住房和城乡建设部、国家人 口计生委、证监会等30多个部门和单位开展了这项工作，近3万名干部到信访部门挂职锻炼。

在各地各部门开展探索实践的基础上，2009年2月，中央组织部下发了《关于进一步做好选派干部到信访岗位培养锻炼工作的意见》和《关于从中央和国家机关选派中青年干部到国家信访局挂职锻炼的通知》，对选派干部到信访部门挂职锻炼进行了具体而系统的安排部署，标志着选派干部到信访部门挂职锻炼工作走上了制度化和规范化轨道，各级信访部门已经成为培养锻炼干部的重要基地。

新探索——选派干部到信访部门挂职锻炼是培养锻炼干部的新途径

近年来，各地各部门立足于提高中青年干部“贯彻落实科学发展观的能力、做群众工作的能力、依法按政策办事的能力、驾驭复杂局面和处理疑难问题的能力”等四种能力，积极开展选派中青年干部到信访部门挂职锻炼工作。

大江南北、长城内外，各地致力于推动干部到信访部门挂职的系列举措纷纷出台： ——2007年，江苏省委组织部出台了《关于在信访岗位培养锻炼干部工作的意见》，使到信访部门挂职锻炼成为培养干部的“必修课”。与此同时，江苏省还积极探索新录用公务员到信访部门锻炼、信访干部交流轮岗等多种信访岗位培养锻炼干部的方式方法。

——山东省有计划地从省直部门选调年轻干部到省信访局进行为期一年的挂职锻炼，并创新管理机制，对挂职干部进行严格考评，强化培养锻炼效果。

——新疆维吾尔自治区把选派干部到信访部门培养锻炼作为推动信访工作，构建和谐新疆、平安新疆的一项重要举措，采取“普遍选派型、协商指定型、组织选派型”三种形式选派干部到信访部门培养锻炼，取得了明显成效。

——黑龙江省把信访部门作为干部脱颖而出的锻炼平台，探索建立“信访锻炼”工作长效机制，培养干部处臵和驾驭复杂局面的能力，增强他们的大局意识、政治意识和责任意识，使其知民、解民、爱民、为民。

——在浙江，新任的副厅级干部要到信访部门挂职担任为期3个月的督查专员。从“督查专员”“局长助理”到“信访 助理员”，任职时间2个月到1年不等的挂职锻炼把干部锻炼、干部任用工作融入到了信访工作之中。

——河南省从2005年开始选派干部到省信访部门挂职锻炼，71名年轻干部通过扎实工作，开阔了视野，增长了见识，增强了宗旨意识，提高了解决问题的能力。

——从２００９年起，四川省绵阳市选派“5〃12”地震后新提拔的副县级干部到市信访局进行为期3个月的挂职锻炼，使其在信访岗位上提升能力，在灾后重建中发挥才干。

在中央和国家机关，推动干部到信访部门挂职锻炼工作有序开展：

——2008年6月２日，中央组织部首批从中央国家机关选派１８名中青年干部到国家信访局担任信访督查专员和督查专员助理。这是中央组织部把信访部门作为培养锻炼干部重要基地的一项重大举措。

——从2005年起，全国人大常委会机关党组抽调13批130名优秀青年干部到国家信访局参加挂职锻炼。——从2005年起，国资委选派14批61名新录用公务员到信访办挂职锻炼，取得了明显效果。

——从2004年起，国家人口计生委实行机关干部轮流接访制度，新录用的公务员必须在信访处进行2个月的信访工作实践。

——国土资源部新提任司处级干部在任职试用期一年内，轮流到信访岗位工作两周。每个工作日上午阅研群众来信，下午接待群众来访。

据了解，中央组织部从今年3月起将用3年左右时间，有计划地安排干部轮流到信访工作岗位实践锻炼，推动机关干部更多地走进群众、体察民情、转变作风。

……

国务院副秘书长、国家信访局局长王学军指出：“选派中青年干部到信访部门挂职锻炼，体现了党中央对信访工作的高度重视和对信访部门的极大信任，对探索中青年干部的成长规律必将产生重要而深远的影响。”

中央组织部部务委员、干部一局局长王京清明确表示：“选派中青年干部到信访岗位挂职锻炼，是培养锻炼干部的新探 索。”

大成效——选派干部到信访部门挂职锻炼收到了一举多得的效果

近年来，各地各部门不断加强对选派干部到信访部门挂职工作的组织领导，认真研究干部选派和培养锻炼的步骤及方法，进一步完善管理和考核制度。挂职干部纷纷认为，这一工作取得了一举多得的效果。

在信访岗位上，挂职干部“补”上了做好新时期群众工作的重要一课。

选派到信访部门挂职锻炼的大多数都是刚刚走上领导岗位的年轻干部，挂职以前，他们多是坐在机关里，接触基层、接触群众的机会较少。“到信访部门挂职锻炼4个月，使我进一步走近了群众、了解了基层、认知了社会，补上了做好新时期群众工作这一必修课。”国家工商行政管理总局办公厅主任滕佳材体会深刻。

干部们普遍反映，在挂职期间，他们每天与信访群众打交道，所见所闻尽是群众的疾苦，不知不觉中，与群众的距离拉近了，与群众的感情融洽了。司法部挂职干部李如林深有体会地说：“到了信访部门锻炼才发现自己有很多不适应，4个月挂职收获很大。”

原江苏省泰州市委农工办秘书处长王平，在该市信访局4个月挂职锻炼中接待集体上访85批次。他说，如此高频率地与群众面对面，让自己对社会转型期存在的矛盾和问题有了深刻认识，“群众观念增强了，民生观念增强了，处理复杂问题和协调各方意见的能力等，都得到了很大提升，不管将来工作在哪条战线上，这次锻炼的效果都会体现在工作中。”

贴近民众、倾听疾苦，信访岗位的工作经历，使干部的作风建设显著加强。

挂职过程中，干部们见得多是基层群众，听得多是民间疾苦，想得多是群众困难。在与信访干部的朝夕相处中，挂职干部普遍受到了正确的权力观、地位观、利益观的深刻教育，亲民、爱民、为民的意识更强了，对工作的热情更高了，对自己的要求更严了，有力地促进了机关作风的转变。

团中央挂职干部王希玲说，自己“在切身接触基层群众的工作中，学到了经验，增长了才干，精神境界得到一次升华，灵魂得到一次洗礼，看到了肩负的责任，进一步增强了工作责任感和使命感，为今后从事本职工作打下了坚实的基础。”

杭州市经委副主任郑荣新感慨地说：“把一个个电话、一批批来访、一封封来信、一次次协调当作一次次挑战、培训和考试，挂职锻炼不仅可以原汁原味地听到群众的诉求，真真切切地了解百姓疾苦，而且可以广泛接触各级政府及其职能部门，尽快熟悉政府运行规则，大大缩短年轻干部的成长周期。”

江苏省淮安市挂职干部包志坚说：“挂职期间接待的多是反映诉求的困难群众，让我看到社会的复杂性，更多地了解了社情民意，有利于自己人生观、价值观和世界观的塑造。这些实践经验，对年轻干部成长进步必将起到重要作用。”

据了解，选派到信访部门的挂职干部是各单位、各部门的业务骨干，在处理解决一些专业性较强的信访问题上具有独特优势，他们与信访干部互为补充、相得益彰，为做好信访工作增添了活力。同时，不同部门和单位的干部到信访岗位上工作，有效地加强了信访部门和其他部门的联系和沟通，对形成统一领导、各负其责、齐抓共管的信访工作大格局起到了很重要的促进作用。挂职干部的一个普遍感受是，通过挂职，自己应对紧急事态、处理复杂问题的能力有了显著提高。

经济社会发展过程中出现的问题，在信访工作的反映较为突出和集中。能否全面、客观地看待和分析这些问题，是对干部思想政治素质和工作能力的一种考验。干部们在挂职后纷纷认为，直接参与信访接待、处理化解矛盾，使他们的政治意识、大局意识、责任意识和群众观念明显增强，组织协调能力、调查判断能力和政策理论水平得到了提高。通过信访工作这个平台，进一步解放了思想，转变了观念，增强了政治意识、大局意识、群众意识，提高了领导科学发展的能力，增强了“保增长、保民生、保稳定”的本领。

干部到信访部门挂职，进一步推动了“事要解决”，促进了社会和谐。

挂职锻炼的中青年干部十分珍惜锻炼的机会，带着感情和责任切实为信访群众排忧解难，工作有激情、有动力，加上各有不同的专业特长，进入角色快，经手信访案件都能做到“事事有着落、件件有回音”。

——河南省妇联副主席王秀芝2008年在省信访局挂职 期间，把落实中央纪委、监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局颁布的《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，作为推动督查工作的抓手，严格落实问责制。2008年奥运会期间，郑州市24个单位、80个有关责任人被她和督查组建议追究责任，有力地推动了“事要解决”。

——辽宁省沈阳市2008年从18个市直部门选派138名干部到市信访局挂职锻炼，极大地促进了全市的信访工作。２００８年，他们累计接待上访群众2.7万批次5.3万人，直接调处化解1.2万案次，立案调处办结1.3万件，解决了一大批突出信访问题和疑难复杂信访问题。

新启示——把干部放在信访部门培养锻炼是贯彻落实科学发展观的生动实践

党的路线方针确定以后，干部是决定因素。党中央历来重视培养造就能担当重任的年轻干部。

这是殷切的嘱托：

——胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调：“加大培 养选拔优秀青年干部的力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，提高年轻干部马克思主义理论素养和政治素质。”

——在２００９年全国培养选拔年轻干部工作座谈会上，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平指出：“在实践中锻炼、考验和提高干部，始终是培养年轻干部的一个基本途径。一方面要注重在实践中培训锻炼年轻干部，另一方面要注重选拔基层中善于做群众工作、能够妥善应对复杂局面、有处理实际问题能力的优秀年轻干部充实到党政领导机关。”

——2008年11月，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮对选派干部到信访部门挂职锻炼专门批示，要求把选派干部到信访部门挂职锻炼形成制度坚持下去。

实践是思想的摇篮，思想是前进的动力。丰富多彩、富有成效的挂职实践，激发出一个个思想的火花。实践证明，选派干部到信访部门培养锻炼，有利于提高中青年干部贯彻落实科学发展观的能力，有利于引导各级干部树立正确的政绩观，有利于加强领导班子和干部队伍建设，有利于推进社会主义和谐社会建设。——选派中青年干部到信访部门挂职锻炼，充分体现了以人为本、统筹兼顾和可持续发展理念，是贯彻落实科学发展观的重要举措。在信访部门挂职锻炼，给年轻干部提供了一个直接与群众接触的平台，使年轻干部进一步增强群众观念和法制观念，坚持依法按政策办事，丰富了群众工作经验，增强了政治素质，改进了工作作风，提高了处理解决社会矛盾的综合能力。

——选派中青年干部到信访部门挂职锻炼，进一步提高了中青年干部贯彻落实科学发展观的能力。国务院副秘书长、国家信访局局长王学军指出：“挂职锻炼干部大都是所在部门和单位的骨干力量，政治素质好，业务能力强。如果再补上群众工作这一课，必然会进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，进一步增强群众观念，进一步提高贯彻落实科学发展观的能力，这对于他们做好今后的工作一定大有裨益。”

——选派中青年干部到信访部门挂职锻炼，拓宽了干部培养锻炼的渠道。中央组织部部务委员、干部一局局长王京清说，信访工作直接面对基层，面对广大人民群众，需要解决的都是一些比较复杂的矛盾和问题。经过信访岗位的挂职锻炼，有一批表现突出的优秀年轻干部脱颖而出，走上了各级领导岗位。这为我们加强干部实践锻炼开阔了视野，拓宽了渠道，增加了一条新的途径。近日，中央组织部在京召开座谈会，启动选派中青年干部到信访岗位挂职锻炼试点工作，并与首批到信访岗位挂职锻炼的干部进行集体谈话。

选派中青年干部赴信访岗位挂职锻炼，是中组部为适应新形势、新任务要求，围绕促进科学发展培养锻炼中青年干部，提高干部应对紧急事态、处理复杂问题和做群众工作的能力而采取的一项重要举措。中组部首批从中央国家机关选派了１８位同志到国家信访局挂职锻炼，担任信访督查专员或督查专员助理，其中司局级干部１０人，处级干部８人，女干部３人，年龄最小的３８岁。

中组部有关负责同志希望赴信访岗位挂职锻炼的干部：一要加强学习，以信访岗位为阵地，注意向基层学习，向实践学习，不断提高认识水平和综合素质；二要大胆探索，勇于实践，切实提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力；三要改进作风，想群众之所想，急群众之所急，时刻把群众的利益放在心上，竭力为群众排忧解难；四要严格要求，树立清正廉洁的形象，做到为民、务实、清廉。通过试点工作，中组部将认真总结经验，进一步增强挂职锻炼的实效性和针对性，使这项工作逐步制度化。

黄树贤出席中央纪委监察部赴淄博挂职锻炼干部座谈会并讲话【 发布时间】 2011年1月7日 【字体： 大 中 小 】

------------------2010年10月26日，中央纪委监察部赴淄博挂职锻炼干部座谈会在山东省淄博市召开，中央纪委副书记黄树贤出席并讲话。他充分肯定了挂职干部在淄博锻炼期间的工作成效，对善始善终完成挂职锻炼任务提出了要求。

黄树贤指出，中央纪委监察部始终把选派干部到地方和基层挂职锻炼，作为加强干部队伍建设的一项重要举措，坚持常抓不懈，贺国强、何勇同志非常关心并多次作出重要指示。山东省各级党委政府和有关部门高度重视中央纪委监察部干部挂职锻炼工作，省委省政府主要领导亲自过问，省纪委、省委组织部周密安排，做了大量的组织协调工作。淄博市和各县（区）党委政府都成立了专门的工作领导小组，有关部门给挂职干部安排了合适的工作岗位，为做好挂职锻炼工作提供了坚强保障。挂职干部到淄博后成立了临时党组织，建立了各项管理制度，组织管理有序，工作深入扎实，取得了良好的成效。

黄树贤要求，挂职干部要深入基层，联系群众，在挂职中锻炼成长。要更加深入实际，了解基层情况；要积极参与地方工作，努力提高创造性开展工作、做好群众工作和解决实际问题 的能力；要密切联系群众，切实增进与群众的感情，了解社情民意，掌握群众所想所盼所急，进一步增强工作的针对性和实效性，真正成为人民群众的贴心人。

黄树贤强调，要再接再厉，通过挂职锻炼，进一步提高自身素质和能力。要加强学习，把学习贯彻党的十七届五中全会精神作为当前和今后一个时期的一项首要政治任务来抓，深刻领会中央关于制定“十二五”规划建议的基本精神、中央关于重要战略机遇期的战略思想和做好新形势下群众工作的重要意义，准确把握全会对反腐倡廉建设提出的新要求。要把向书本学习和向实践学习有机结合起来，更加注重向地方和基层同志学习，向人民群众学习。

黄树贤希望挂职干部始终保持坚持原则、实事求是的宝贵品质，始终坚持立党为公、执政为民的宗旨观念，始终坚持求真务实、真抓实干的工作作风。认真践行“四个对”的要求，真正成为政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部，树立委部机关干部良好形象。

山东省委副书记、省政协主席刘伟出席座谈会并讲话。中央纪委干部室副部长级室主任张立军出席会议。淄博市主要负责人汇报介绍有关情况，挂职干部代表发言，淄博市有关县（区）和部门的负责人、委部机关在淄博挂职的２１名干部参加座谈会。（记者 高 峰 李亮科）“通过接访了解广大群众的所思所盼、所欲所求，感觉宗旨意识进一步增强、综合素质进一步提高，为做好下一步工作奠定了基础。”日前，山东省纪委监察厅22名新提拔的处级和副处级干部谈及在信访室为期两个月的“锻炼”经历时，感慨良多。安排新提拔的领导干部到信访室“锻炼”，是山东省纪委监察厅机关加强自身建设的一项重要举措。该省纪委监察厅机关用发展的眼光、改革的思路、创新的精神和务实的作风，全面加强自身建设，取得了明显成效。

推进学习型机关建设 提升自身素质

“学习是一种政治责任，学习是一种精神境界，学习是一种事业追求。”山东省委常委、省纪委书记杨传升言之谆谆。山东省纪委监察厅印发《关于推进学习型机关建设的意见》，要求把学习作为机关自身建设的鲜明特征，把提高思想政治素养作为加强学习的基本要求，把推进改革创新、提高工作能力作为加强学习的不懈追求，把改进工作作风作为加强学习的重要目标，把制度化、机制化作为学习的根本保障。省纪委理论学习中心组全年学习时间不少于12天，每个季度至少安排一次中心组集中学习研讨。各厅室认真制定学习计划，确定学习研讨专题，抓好组织落实。所有机关干部结合自身工作实际，每年撰写1至2篇调研报告。他们还坚持把学习情况作为干部考察考核的重要内容，述职述廉时要“述学”，民主评议时要“评学”，考察考核时要“考 学”。对未达到干部教育条例对学习时间要求的干部，暂缓新的任用或在任用后及时补课。

开展“三个五”素质提升工程，提高履职能力

加强自身建设，想要取得实效，就要有抓手、有重点、有目标。针对党员干部队伍的现状和需要，山东省纪委监察厅开展了“三个五”素质提升工程，着力提高纪检监察干部的履职能力。

“三个五”，即提高五种能力、处理好五个关系、争作五个表率。提高五种能力包括：提高政治鉴别能力，明辨是非；提高执纪办案能力，突破大要案；提高文字写作能力，多出精品；提高调查研究能力，破解难题；提高工作创新能力，争创一流。处理好五个关系包括：处理好与上级领导机关的关系，多请示汇报；处理好与市县纪检监察机关的关系，多支持体谅；处理好与省直部门和派驻机构的关系，多协调合作；处理好机关内部厅室之间的关系，多沟通配合；处理好领导与被领导的关系，多尊重信任。争作五个表率包括：作刻苦学习的表率，作勤奋工作的表率，作秉公执纪的表率，作维护团结的表率，作廉洁自律的表率。

“三个五”素质提升工程极大地推动了纪检监察工作的开展。山东省纪委监察厅机关内形成了“五看五比”的浓厚氛围：看理论学习，比谁学得深、学得透；看深入调研，比谁的成果有价值、有分量；看参加讨论，比谁对解放思想的见解有启发性，对工作有推动力；看躬身实践，比谁的创新意识和群众观念强；看边学边改，比谁的收获丰富、成效显著，思想政治素质、政策 水平和工作能力得到提升。全体机关干部围绕全省反腐倡廉建设的全局性重大问题，深入开展调查研究，求策于基层，问计于群众，破解难题、总结经验，完成了一批调研任务，提出了一批决策预案，总结了一批创新典型；积极开展全省反腐倡廉形势和走势综合分析、县乡纪检监察体制改革等创新性工作，提升了反腐倡廉工作的深度、广度。

形成干部任用良好导向，激发工作活力

通过竞争上岗不拘一格选拔干部，打造面向基层的干部培养模式，把从严管理贯穿于干部工作的全过程……山东省纪委监察厅机关努力形成干部选拔、任用、培养的良好导向，一批年富力强、德才兼备的干部脱颖而出。

2009年，该省纪委监察厅通过竞争上岗、民主推荐、公开选拔，提拔和轮岗交流了一批干部。此举拓宽了选人视野，减少了人为因素，为干部搭建了一个平等施展才华的舞台，增强了全体干部的上进心和危机感。

该省纪委监察厅努力打造面向基层的干部培养模式。一方面，加大选派年轻干部到基层锻炼的力度。2008年以来，23名35岁以下、没有基层工作经验的同志到县级纪检机关和司法、审计等部门挂职锻炼，4名年轻干部到市、县担任领导职务。另一方面，健全从基层选拔干部机制。2009年，2名县级纪委书记到省纪委监察厅机关任职。

该省纪委监察厅还本着科学系统、简便实用的原则，研究制 定以德才评价为中心、以科学发展观和正确政绩观为指导的纪检监察干部综合考核评价办法，进一步规范考核内容，改进考核方式，完善考核工作机制，不断增强考核评价工作的科学性和规范性。

密切与群众的血肉联系，养成良好作风

为进一步密切机关干部与群众的血肉联系，山东省纪委监察厅要求，新任职领导干部全部到信访室锻炼，每批次2至3人，时间不少于2个月。接访锻炼期间，主要负责协助信访室处理群众来电来信，接待群众来访，协调处理日常信访案件和查办督办信访案件，及时解决群众反映的问题。

该省纪委监察厅坚持对干部严格要求、严格管理、严格教育、严格监督。印发《关于纪检监察干部严格遵守党的纪律加强廉洁自律的暂行规定》，提出涵盖政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律、组织人事纪律等8个方面的规定；出台《山东省纪检监察机关工作日午间禁酒制度》，严禁在工作时间和工作日午间饮酒，严禁在值班和执行公务时饮酒，严禁接受可能影响公正执行公务的单位或个人宴请饮酒；印发《山东省纪检监察机关办案人员纪律规定》，要求严格依纪依法安全文明办案，切实加强办案人员作风建设。

第四篇：基层锻炼鉴定

Xx同志试用期基层锻炼鉴定

xx人事局：

新录公务员xx，自2010年1月由人事局安排，从我局下派到xx机关和基层连队进行为期一年的试用期锻炼，现按照xx文件要求，将其一年来的锻炼情况鉴定如下：

思想工作学习表现：平时和工作中能认真学习党的路线、方针、政策，尊重领导，团结同志，虚心请教，办事热情，安排交办的工作想方设法完成好。无论在机关科学发展观领导小组办公室、创先争优办公室、团政工办学习锻炼工作中，还是下基层园艺连队了解民情服务职工群众学习锻炼工作中，都能把机关上传下达的各项工作，落实到位。并对基层园艺葡萄、林业发展情况核实掌握清楚，积累详细的资料，做到心中有数，认真学习锻炼提高自身能力和素质。

工作能力提高情况：通过在团机关及基层连队的锻炼，对基层工作有了一定的了解；对职工群众服务感情的不断加深；对兵团精神实质内涵有了实践性的理解，在新时期更好地发挥“四个对”和“三大作用”的历史使命有坚定的信念，将在以后的工作中受益终生。

锻炼考核建议：对其一年试用期的下派锻炼考核，该同志思想进步，工作中学用相长，能按政策法规行事，xx同意正式录用xx同志。

xxxx

二〇一〇年十一月三十日

第五篇：基层锻炼工作总结

基层锻炼工作总结

根据区人社局安排，我于2014年X月X日至X月X日到XX区群工局进行为期一个月的基层实践锻炼，到现在锻炼已经结束。作为一名新进单位没有基层工作经历的公务员，我十分珍惜这次宝贵的锻炼学习机会，在区群工局领导的正确指导和各位同事们的支持帮助下，我认真学习，积极参与，深入思考，在各方面都有了较大的提高。下面向各位领导汇报一下我锻炼期间的心得体会。

一、工作收获及个人体验

1、珍惜机遇，锻炼提高

人社局安排没有基层工作经历的新进公务员到基层进行一月的锻炼，目的是使我去了解基层，接近群众，提高自己的基层工作经验；让我们丰富阅历、增强能力、磨炼意志。通过锻炼，我的基层工作经验得到了较大的提高，懂得了如何与群众沟通，如何处理群众的问题，养成了良好的工作作风；提高了实际应用能力。密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。谦虚谨慎，始终摆正自己的位置，始终坚持为人民服务的宗旨，做到工作、学习上高标准、严要求，急群众之所急，想群众之所想，为民务实。

2、转换角色，甘做小事

少讲空话，多办实事，不讲条件，多做贡献，是基层锻炼的 基本要求。我认为只有坚持从小事做起，扎扎实实干实事，才能达到基层锻炼的目的。坚持从小事做起，将做小事情作为对自己的一种考验。锻炼期间，我积极认真的协助群工局的同事做好群众上访接待工作，端茶倒水，认真登记，听其诉说，发放资料，收取文件„„这些事情在外人看来似乎很琐碎，很平淡，但我始终坚信：小事情的解决往往就是成就事业的基础；细节决定成败。

3、深入实践，走进基层

“一张笑脸相迎，一把凳子让座，一杯茶水解渴，一席良言暖心，一片诚心服务”，“高效、有序，别让老百姓的期待在我的手中停留”，“和谐永恒，真心助民”，这是群工局工作的原则和宗旨，我始终严格执行。我在群工局的工作主要是协助群工局的同事搞好群众上访接待工作，在这一个月期间，我参与了群众接待30批162人次，主要涉及城镇拆迁、城镇规划、工程质量、城中村等问题，例如：4月15日，XX镇XXX反映征地过度费的问题；4月28日，XX镇XX村村民XX反应村务账目公开问题，5月6日，XXX居民反映城中村问题„„我认真贯彻党的群众路线教育实践活动，心系基层，服务群众，力所能及的解决实际问题。面对到访群众，我热情接待，笑脸相迎，端茶倒水，详细询问他们所上访的事情，属于本辖区本部门的事情，积极受理，不属于本辖区的告知不予受理原因，告知应到何处去咨询区办理，自己能解决的问题自己解决，自己不能解决的问题询问领导同事，协助其他领导同事完成群众上访接待工作。

二、工作不足及今后努力方向

尽管这一个月时间的实践锻炼使我得到一定程度提高，但总的说来，时间还远远不够，还存在以下几个方面的不足：

1、能够做到踏实肯干，但是还不能做到深入细致地思考问题。在基层工作，平时一些事务性工作做的多一些，而对总体工作、带有规律性的问题缺乏有效的思考。一方面说明自己理论学习的主动性还不够强，另一方面，则说明自己还没有养成勤于思考的好习惯。今后工作，我要加强思考、及时总结。

2、能够做好程序性工作，但是还不能做好开创性工作。领导交代的工作，日常事务性的工作一般都能够及时完成。但是在如何开启工作新思路、开创工作新局面等方面存在较大的欠缺，不能够根据自己的专长和工作性质提出有价值、有新意的工作建议。今后，除了要做好本职工作，还要在工作中勇于提建议，善于提建议，勇于创新。

以上是我到区群工局锻炼的工作总结与体会，不足之处，请各位领导和同事批评指正。

XXX

2014-X-X 3