第一篇：市科学技术委员会202_年度依法行政工作总结

**市科学技术委员会202_年度依法行政工作总结

202_年，在市委、市政府的正确领导下，在市法制办的指导帮助下，我委认真贯彻党的十八届三中、四中、五中全会及全国、全省科技工作会议精神，围绕实施我省“一转四创”行动计划和市委市政府关于创新驱动的决策部署，在深化科技体制改革，培育创新主体，集聚创新要素，优化创新环境，进一步激发全社会创新活力和创造潜能，加快建设创新活力之城中开展扎实工作，全市新认定高新技术企业、新建众创空间、新增高新技术产业增加值、专利授权量等主要科技进步指标有较大幅度增长，建设国家创新型城市通过国家发改委、科技部组织的第三方评估。其中，依法行政作为推进全委工作创新的基础，在市依法行政工作领导小组、普法工作领导小组及市法制办、司法局等指导下，以推进“最多跑一次”服务改革为载体，健全组织领导，健全规章制度，切实做好国家、省重要科技创新政策的宣传推广和落实方式创新，切实推进科技部门行政审批改革和依法行政工作，努力提高科技依法行政水平，着力营造杭州创业创新的一流生态环境。根据市依法行政工作要求，现将我委202_年依法行政工作情况报告如下：

一、科技服务，激发创新创业活力

深入贯彻市科技创新暨“一号工程”推进和全面创新改革试验区建设动员大会精神，牵头制《杭州市人民政府办公厅关于加强众创空间建设进一步推进大众创业万众创新的实施意见》、《杭州市高新技术企业培育三年行动计划（202_—202_年）》各项实施细则，联合媒体加大国家、省市科技政策的解读和宣传推广,扩大政策受益面。今年，我市在促进科技成果转化、高层次人才引进等方面制定了一批新的政策，在深化科技计划管理、培育创新主体等领域出台了一批新的举措。围绕发展信息经济“一号工程”，实施了高新技术企业和科技型小微企业“双倍增”计划。围绕打造“三名”工程，培育引进国内外高层次高校研发机构，市科技、教育等联合制定引进院所相关政策。会同市人才办等全面落实杭州人才新政，争取杭州国家自主创新示范区出入境便利政策，联办“202_杭州市海外高层次人才创新创业大赛”，累计培育省市领军型创新创业团队25家。加强知识产权保护，制定市知识产权综合管理改革方案，成立全国首家互联网法院，杭州中院设立知识产权法庭，开展知识产权质押融资工作。

二、法制学习，拓展科技创新知识

结合工作实际，认真开展法制学习。召开市区科技系统科技政策法规专题工作会议，学习全市科技创新大会精神。组织新法律法规（《浙江省科技成果转化条例》等）的学习会。组织全体工作人员以党支部学习会、处室交流会等形式认真学习《党员干部违纪典型案例警示录》。组织机关干部参观国家安全法制宣传教育展，学习国家安全法治建设基本知识等。组织部分市、县分管干部参加省农业科技作会议暨农业科技政策与专项工作培训会议。组织赴宁波、温州调研知识产权诉讼与调解对接工作，学习先进经验。参加市普法教育、依法行政培训活动，活动后向委机关干部汇报培训内容和学习体会。组织市区两级全体干部普法讲座，请徐易北律师讲解《浙江省行政程序办法》等。

三、政策宣传，落实科技法律法规

年初，组织整理并编印《市科技创新政策选编》（202_年）202_余本，结合高新技术企业认定、企业研发经费加计扣除等业务培训，发放给全市科技企业。根据省、市文件，组织202_年度区县（市）创新发展专项考评、科技进步目标责任制考核，督促各区、县（市）加大科技创新投入。协同市国税局、地税局完成202_年度第一批735项企业技术开发项目鉴定复核，落实加计扣除政策，提高企业加大科技创新投入积极性。贯彻科技部、财政部、国家税务总局关于进一步做好企业研发费用加计扣除政策落实工作的通知，编辑企业研究开发项目鉴定资料汇编，联合省科技厅分别在杭州市主城区、高新区（滨江）和余杭区，组织开展政策巡讲培训班，杭州市各区县（市）科技局负责人、高新技术企业、科技型中小微企业负责人等共计千余人参加。会同市统计局、市财政局、市税务局共同制订《杭州市中小微企业研发费用投入财政补助资金管理办法》，引导和激励我市中小微企业持续增加研发费用的投入。202_年度汇算清缴企业中，有5686户企业、享受到研发费加计扣除额达343亿元，无论是户数还是金额，均比上一年增长50%以上。202_年度享受政策的高新技术企业数达到1304户，少交的所得税额为43.8亿元。据悉202_年度，杭州市全社会研究与试验发展支出相当于gdp的比重达3.15%。

此外，委知识产权处编发《二〇一七年杭州市知识产权保护状况》白皮书，在杭州网、中国杭州、杭州市知识权局网站上予以发布。开展4.26知识产权日宣传工作，通过微信宣传视频、大型户外广告牌，以及杭州日报等媒体形式，向广大市民宣传知识产权常识。地震处组织参加在萧山剧院举办的全市“5·12”防灾减灾日大型广场宣传主题活动，组织开展杭州市第六届“平安中国千城大行动”防灾宣导系列公益活动。合作处组织科技服务业统计培训会，宣传科技服务业统计法制知识；组织在杭高校院所、企业技术经纪人资质培训，为促进科技成果在杭转化提供急需人才。农社处结合当前农村与社会发展科技重大任务落实，多次在专题工作布置会上进行业务管理培训，在组织科技下乡、“百千万”干部蹲点调研活动中，培训乡村农技干部，高新处会同市科技信息院，以推进国家小微企业创新创业示范城市建设为载体，完善“活动券”使用制度，推进众创空间创新创业大讲堂活动持续开展，多形式、多方位，大力宣传学习科技创新法律法规政策知识。

四、“最多跑一次”，提高科技政务能力

今年以来，按照省科技厅、市审改办的统一指挥，我委以“最多跑一次”为目标，持续深化科技系统的“四张清单一张网”和“放管服”改革，充分运用“互联网+科技政务服务”，实现“网上多跑、线下不跑或少跑；我们多跑、基层不跑或少跑”。对外：按期公布了市科技系统首批“最多跑一次”群众和企业到政府办事事项清单；对办事事项逐项编制全省统一的完整版和简版办事指南，全面清除兜底条款和模糊性表述；在杭州科技政务网上设立专门页面，详细公布各事项较完整的服务指南；切实做好事项网上申请运行工作，已实现所有“最多跑一次”事项在浙江政务服务网的网上申请。对内：将除省平台运行事项外的所有事项纳入杭州财政专项资金网络管理系统，实现全程网上运转；同时，进一步优化科技业务管理网上流程，全部实现科技项目“网上申报、网上评审、网上认定”，项目合同“网上签订”，项目验收“网上申请”。此外，我委已将市级高新技术企业认定、高新技术企业研发中心认定、农业科技企业认定等大部分行政确认事项下放委托至区、县（市）科技局，让创业者、企业办事不出所在区、县（市）。

五、专利执法，加强知识产权保护

知识产权工作取得了两项重要成绩，一是杭州市成功获批全国首批中小企业知识产权战略推进试点城市，包含杭州高新技术开发区（滨江）、杭州未来科技城（海创园）、杭州经济技术开发区3个中小企业集聚园区。在全部20个试点城市中，仅杭州、成都和青岛拥有3个及以上中小企业集聚园区。二是经竞争性评审答辩，杭州市成功入围202_年财政部、国家知识产权局支持开展知识产权运营服务体系建设重点城市。开展知识产权执法维权“护航”专项行动。出台了《杭州市知识产权执法维权“护航”专项行动方案》，结合省“双打”办和“平安浙江”创建考核要求，充分发挥知识产权工作领导小组作用，联合工商、版权及区、县（市）知识产权局在九堡华贸鞋城、四季青服装市场、钱江小商品市场开展了3次专利行政执法检查专项行动，现场检查商品万余件，查获假冒专利数起，对发现的假冒专利进行了处置，并督促商场超市做好限期整改。深入开展展会专利行政执法工作，进驻杭州国际动漫节产业博览会现场，开展专利行政执法和维权援助工作。建立执法监督员制度。聘请省局领导、专利代理人、高校老师、企业专利管理人员为我局执法监督员，参与日常执法监督工作。三是继续推进电商领域知识产权保护工作。加大查处力度，并对网站的后期防控进行监督，派工作人员入驻淘宝网；开展高校专业志愿者活动，组织学生志愿者开展网络假冒专利调查。

六、工作规范，确保科技依法行政

在省科技厅、市法制办等指导下，制定委年度依法行政工作要点，委规范性文件制定（修订）计划，调整委推进依法行政（普法）工作领导小组。完善《特邀行政执法监督员工作规则》等工作制度，增加聘请浙江泽大律师事务所徐风烈律师为委政府法律顾问，同时及时更新完善法律顾问信息系统。贯彻落实杭州市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见内部工作程序（试行）》等工作制度。分两次分别对委发规范性文件进行全面清理并将清理结果正式行文并公布，同时对科技政务网“政策法规”栏目内政策予以更新完善。认真做好《《杭州市领军型创新创业团队引进培育计划实施细则202_-202_》》（杭科策[202_]124号，杭财教会[202_]136号）、《杭州市中小微企业研发费用投入财政补助资金管理办法》（杭科计〔202_〕104号，杭财教会〔202_〕101号）等9个规范性文件的法律审查和备案等工作。完善行政主体确认系统，上报“组织学习《浙江省科技成果转化条例》培训会”等20多个法制信息，及时完成行政复议、行政应诉、行政调解案件的填报工作。做好《杭州市市场监督管理行政处罚程序规定》等20余个征求意见反馈，做好一年两次执法证培训考试工作等。

七、存在的问题

一年来，我委在强化法治思维、优化职能配置、完善制度机制、规范权力运行，推进依法行政工作中取得了较好成绩，纵向比进步变化比较大，但与市法制办要求、与先进单位比，仍有差距和不足。一是依法行政的思想认识跟不上科技创新的新要求，委干部队伍法律意识、法治观念在学习和工作在提高、深化，但真正以法治思维思考问题、法治方式处理问题的良好习惯还没有完全形成，有时还习惯于传统的思维方式和工作方法，没有充分认识依法行政的必要性和重要性。主动执法意识不强，存在多一事不如少一事的想法，被动执法较多。二是工作环节依法行政能力偏弱。有时重审批，轻管理，且事中、事后监督工作不到位。执法队伍薄弱,没有自己专门的专利执法队伍,导致执法水平有限,有时对程序要求重视不够、把握不准，法定时限、事实认定、证据收集、操作环节、文书制作等还不够严谨等。

八、下一步打算

我委将继续按照《法治政府纲要》精神和省市政府依法行政工作要求,结合杭州科技创新工作实际,认真做好委法治政府建设工作，深入推进“放管服”和“最多跑一次”改革工作,不断完善法律顾问制度、行政执法全过程制度、案卷审核和质量跟踪评判制度等依法行政相关制度，加强与杭州中院协商,强化行政执法与刑事司法衔接，严格规范专利执法和科技项目管理,坚决实行行政处罚结果信息等依法行政信息网上公开,认真做好规范性文件解读和宣传落实工作，努力提高我委依法行政能力和水平。

第二篇：市粮食局依法行政工作总结

20**年我局依法行政工作以认真贯彻落实《甘肃省全面推进依法行政第二个五年规划》和市依法行政有关精神为主线，立足服务全市工作大局，着力推进职能转变和效能提升，进一步完善粮食行政执法体系，加强粮食市场监督检查，有力地推进依法行政，为我市粮食流通市场平稳有序发展起到了保驾护航的作用。

一、加强组织领导，切实抓好工作落实

今年是贯彻实施《甘肃省全面推进依法行政第二个五年规划》的收尾年，我局把贯彻《规划》和市依法行政有关要求作为今年依法行政工作的重要内容，召开专题会议研究贯彻落实的具体措施，认真组织学xxx省、市关于推进依法行政工作的有关文件精神，确保依法行政工作有任务、有目标、有责任，通过充实依法行政工作领导力量和细化分解工作责任，把任务具体到科室，形成了一级抓一级、逐级抓落实的依法行政工作格局，确保了各项任务的完成和依法行政工作的顺利进行。

二、优化决策机制，推进民主科学决策

进一步完善内部决策规则，建立了公众参与、法律顾问咨询和集体决策相结合的决策机制，实行依法决策、科学决策和民主决策。对涉及全市粮食工作发展的重大决策事项及专业性较强的决策事项，事先组织专业机构或法律顾问进行必要性和可行性论证和风险评估。对涉及面广、与广大干部职工密切相关的决策事项，先进行公示，通过举行座谈会、论证会等形式广泛听取意见。制定并严格遵守行政决策程序，坚持重大决策的法律论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度，把合法性审查和集体决策作为重大决策过程的必经环节。坚持决策依法公开制度，完善行政决策的监督机制，加强对决策活动的全过程监督。

三、转变行政职能，深化管理体制改革

一是科学合理设置执法岗位，依法确定职能、权限。今年以来，我局根据粮食流通新的体制机制，积极加快职能转变，把工作重心转移到加强粮食宏观调控、实施科学监管、服务城乡居民上来。科学划分和规范各科室的职能和权限，合理设置执法岗位，有效解决职能“越位”、“缺位”、“错位”、管理方式单

一、职能交叉等问题，促进行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制形成。

二是完善粮食市场监管体系，规范粮食流通市场秩序。在依法监管全社会粮食流通市场的同时，积极做好相关法律法规的宣传工作，广泛开展政策法规咨询活动。鼓励和支持各类经济主体进入粮食市场，公平参与市场竞争。建立完善粮食安全应急保障机制，不断提高政府应对突发事件和风险的防范能力。

三是实现政企分开、政事分开。加快推进政企分开、政事分开，加强对粮食行业组织和中介机构的引导，切实把粮食行政管理部门职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，实现了粮食宏观调控、市场监管、行业指导和协调服务的职能定位。

四是完善预警、应急措施和机制，维护正常的社会秩序。按照“统一指挥，分级负责；依法管理，快速反应；完善体系，提高能力；改善条件，保障运行”的原则，建立了粮食重大突发事件的应急处理机制，制定了《XX市粮食应急预案》和《XX市粮食局粮食应急保障实施方案》以及《XX市粮食应急供应预案》，明确了粮食突发事件应急责任，确定了应急保障加工、供应、采购、储备单位。

五是认真学习贯彻法律法规，积极参与持证执法换证工作。依法审查、认定、公告行政许可项目，按照要求清理行政许可和行政处罚内容。同时健全了行政许可各项制度，进一步简化办理程序，实行“一个窗口对外服务”。加强综合法律知识学习，集中时间组织网上答题，在参加第四轮持证执法考试时收到了较好的效果。

六是认真落实政府信息公开制度。积极推进电子政务体系建设，实现政府部门之间信息互通和资源共享，充分利用现有信息资源、信息系统和设施，使网上办公成为公众办事的重要手段，通过电子政务网站将行政审批事项、工作程序和审批条件，进行了公开，实现了便民和高效。

四、加强制度建设，规范行政执法行为

一是完善行政执法体制。按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的要求，落实了粮食行政执法机构、编制和人员，健全完善了行政执法体制，进一步明确行政执法权限，切实加大行政执法力度，整顿和规范粮食流通市场秩序，依法严厉打击哄抬粮价、以次充好、克扣粮农等违法行为，维护了统一、公平、竞争、有序的粮食流通市场环境。

二是规范行政执法程序。健全完善了告知、听证、回避、公开等行政执法程序制度，进一步规范自由裁量权，认真执行市法制办关于执法程序的有关规定，切实做到了程序合法，裁决合理、结果有效。

三是规范行政执法自由裁量权。按照要求在历年清理的基础上，我局组织专人再次对执法依据进行了认真梳理上报，明确工作职责，进一步对行政处罚、行政许可自由裁量事项进行细化量化。按照合理分解、制定祥细、准确、科学的要求，细化量化处罚标准，使每一个违法行为分别不同情形都有相应的明确的处罚标准。

四是积极推进政务公开。认真落实政务信息公开制度，利用门户网站、政务公开栏等形式，把政务公开制度化，方便公众获取信息和查阅，为社会提供了公开、透明、高效的公共信息服务。

五、落实行政监督制度，加强行政复议能力建设

一是深入贯彻落实《甘肃省行政执法监督条例》。对照《条例》进一步修订和完善了《XX市粮食市场监督管理实施细则》，健全行政投诉受理制度，拓宽社会监督渠道。结合群众路线教育实践活动，上半年向有关单位、服务对象及从事粮食购销经验的企业负责人等征求意见建议，主动接受监督。在XX市粮食局门户网站上设立“监督投诉”栏，公布投诉电话，广泛征求群众意见，充分发挥社会力量对行政权力的监督作用。

二是着力畅通行政复议渠道。根据《中华人民共和国行政复议法》有关规定，明确行政复议责任科室，认真负责的履行行政复议职责，积极主动的化解行政争议，我局至今未发生一起行政复议案件。

六、加强学习考核，提高依法行政能力

一是建立健全了领导干部学法制度。定期对领导干部进行依法行政知识培训，提高领导干部法律素养和指导依法行政工作能力水平。

二是坚持机关工作人员学法制度。在积极参加市法制办组织的相关法律培训基础上，我局建立了法律知识学习制度，定期对机关公务员进行专业法律知识和综合法律知识的培训，使机关公务员熟知并掌握本业务领域的法律知识，了解相关业务领域的法律知识。

三是建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度。完善考核措施和办法，以考核测评为核心，以实绩和群众满意为标准，对机关公务员依法行政进行动态考察。

四是切实加强了普法和法制宣传，提高社会公众法律意识。结合《粮食流通管理条例》颁布及“粮食科技活动周”等宣传活动，加强法律、法规和规章的宣传力度，并充分利用典型案件宣传法律、法规和规章，提高社会公众法律意识，引导其依法维护自身权益，为推进依法行政创造良好的社会氛围。

第三篇：市广电局依法行政工作总结

市广电局依法行政工作总结

一、普法工作

1、“五六五”普法自查迎查工作。完成了全市文化广电新闻出版系统“六五”普法各项重要数据统计工作，并对其真实性与合理性进行了核实。召开了各区县文化局、广电局分管局长会议，听取了各区县文化局、广电局“五五”普法自查情况的汇报，圆满完成了对市和各区县文化行政机关“五五”普法的自查、检查和市法制宣传领导小组对我局“五五”普法终期检查验收工作。分别向省、市相关上级部门报送了两批XX市文化广电新闻出版系统“五五”普法台帐资料电子文档（16.4gb，1981件文件）、《关于XX市文化广电新闻出版系统“五五”普法终期自查工作情况的报告》和《关于XX市文化广电新闻出版系统“五五”普法工作总结报告》。向省新闻出版局报送了全省新闻出版（版权）系统“五五”普法先进单位和先进个人申报材料。2、20**年普法重点工作。印发了《202_年XX市文化广电新闻出版局普法、依法行政、法制建设工作要点》、《XX市文化广电新闻出版局学法安排》和《XX市文化广电新闻出版局202_年法制建设为民办实事工作项目》；确定了部分重点文化产业园区和文化企业为法制宣传教育与科技创新相互促进示范点。

3、本系统普法工作。深入开展了创建学习型党组织活动，印发了《局系统创建学习型党组织实施意见》，组织了两场本机关学习报告会。组织了六次中心组理论学习活动，内容分别是：十七届四中全会精神学习辅导报告会、重读南京、社会主主义核心价值体系建设、学习《廉政准则》、组织参观上海世博会、学习《党章》。举办了两期本系统行政会计核算人员法律知识培训，主要讲解了政府采购法规、政策，政府采购实际操作，“小金库”专项治理相关规定及案例分析，财务会计报告的编制与分析，财政会计管理相关规定等，参加培训123人次。举办了两期全市文化行政执法人员法制培训，从理论讲解、模拟操作、实际应用等方面进行了全过程培训，并组织了近50人的业务骨干赴XX市文化行政执法总队学习取经。对担负对外和对港澳台文化交流项目的12批次、163人次进行了法制教育，确保他们在与13个国家和地区进行文化交流中没有发生一起涉外政治事故。参加了由省文物局举办的全省文物行政执法业务第一期培训班和由省新闻出版局组织的全省新闻出版（版权）行政执法苏南片培训班。组织开展了202_创建法治城市征文活动，参加了《保守国家秘密法》的宣传活动和“XX市公务员财政法律法规知识竞赛”活动。

4、社会普法工作。以“创新——将全世界联系在一起”为主题，联合XX区科技局、文化局、工商分局和珠江路管委会，组织开展了“4#8226;26世界知识产权日”系列宣传活动，据不完全统计，当日现场参与活动的市民达到了5000多人。与龙虎网和江苏发行网合作举办了版权知识网上竞赛活动，向南大文学院、法学院的300多名师生赠送了版权知识书籍，现场讲解版权知识，开展了版权知识抢答竞赛，点击或参与网上竞答的达到了1.5万多人次，参赛单位涉及北京、上海、江苏、浙江、河南、黑龙江、辽宁、湖南等8个省市的40多家单位，个人参赛者遍布20多个省市。以“博物馆致力于社会和谐”为主题，组织开展了南京5#8226;18第34个国际博物馆日系列活动；以“文化遗产、在我身边”为主题，组织开展了6#8226;12第五个全国文化遗产日南京系列活动。举办了《展风采、促和谐——全市社区文艺团队优秀节目展演，展示了全市社区文化活动和社区艺术团队建设的成果。先后为经济条件薄弱的区县农家书屋配置了100多个书柜，近10万码洋的图书，同时，积极动员发行企业走访农家书屋，为基层捐献图书，组织开展了“我的书屋、我的家”农家书屋阅读讲演比赛活动。完成了“文化法制宣传动画片-网吧行政处罚自由裁量”和“创建法治城市公益广告”的创意、制作、播出和宣传推广工作。组织开展了中共梅园新村纪念馆、太平天国历史博物馆、明城垣史博物馆3家单位廉政文化示范点建设的提档升级工作。完成《我国现行文化政策讲座》36场，108个课时，听众2990人次。

二、依法行政工作

5、立法和行政权力事项清理工作。完成了《XX市文物保护条例》、《XX市地下文物保护管理规定》、《XX市地下文物保护管理规定》等地方性法规、本机关行政权力事项和规范性文件的清理工作。根据市政府法制办公室的要求，完成了区县文化（文物）、广播电视、新闻出版（版权）行政权力中事项的清理工作。对《南京历史文化名城保护条例》（草案）、《南京玄武湖景区保护条例》（草案）、《江苏省消防条例》（征求意见稿）、《XX市公共安全技术防范管理规定》（送审稿）、《江苏省农村公共文化服务管理办法》（征求意见稿）等立法草案提出了书面修改建议。

6、权力阳光运行工作。根据市监察局、市政府法制办、市阳光办的统一部署，完成了本机关行政权力事项程序17幅内外部流程图的绘制、论证、意见征询、修改和报备工作。完成了部分行政处罚事项自由裁量的制定工作。

7、制度建设工作。建立了文化市场执法信息通报制度。帮助区县尽快适应办公自动化的新模式，确保全市三大系统一个平台的顺利应用和推广。建立了全市文化执法部门信息员队伍，充分利用网络平台，及时反映上级指示、工作重点，刊登区县工作情况和经验做法，共编发上传至江苏文化市场信息网简报36篇，其中被中国文化市场网转载5篇，被本机关工作简报采用4篇。建立了文化市场行政执法季度点评工作机制，研究阶段性工作重点，发现问题，及时总结，迅速整改，使之成为了推动执法工作的有力抓手。建立了文化市场暗访反馈和数据报告制度，每月对文化市场的暗访情况进行汇总分析，文化行政执法数据每月定时上报。

8、网络问政和行政监察工作。及时回复了“南京网络问政”网友关于文化、文物、广播电视、新闻出版、版权等方面提出的问题，回复帖子40多条。完成了上级批办件5件行政监察案件，在调查的基础上都给予了书面答复。参与工程项目议标5个，组织工程审计4个，送审658万元，核减174万元，核减率26%。

三、依法治理工作

9、强化宣传舆论的管理。坚持广播电视节目“事前预警、事中服务”的方针，上半年，共建立违规档案27份，下发预警告知书1份，整改反馈17份；抽查了市台XX县区台节目质量；加强了专家队伍和收听收看志愿者两支队伍的建设，增设了“啄木鸟”子栏目，建立了收听收看志愿者qq群，编发了广播电视节目评议简报11期。在江苏省广播电视优秀节目评选中，本市有41件作品获奖。印发了对《金陵瞭望》等报刊的书面审读报告；组织专家完成了对南京版图书和市属期刊编校质量的审读。

10、法治为民办实事工作。根据市依法治市领导小组办公室《关于印发〈202_年法治南京建设十件实事〉的通知》（宁治〔202_〕7号，202_年4月7日）第8项“保障消费者合法权益”的规定，本机关承担“建立抵制低俗媚俗庸俗视听节目的长效机制；开展净化荧屏声屏的专项治理工作；加强对广告播出的管理，重点对食品、药品等虚假或违法广告的查处与监管”工作。本机关以此为前提，积极认真贯彻落实《广播电视广告播出管理办法》（国家广电总局令第61号，202_年9月8日）和国家广电总局《关于加强电视购物短片广告和居家购物节目管理的通知》（广发〔202_〕71号，202_年9月9日）的规定，通过专项整治和日常监管相结合的方式强化了对电视广告、电视购物短片广告和居家购物节目的监管。今年4月国家广电总局对XX市执行上述规章和规范性文件的情况进行了检查，充分肯定了XX市所做出的努力。受理、办结了“政风热线”、“网上投诉”4件；对“刘江说法网”两次投诉南京电台发布虚假广告案进行了调查处理，整改了10条违规广告，停播了4条违法广告，全市广告播放秩序明显好转，市县播出机构自律意识不断提高，社会各界反响较好。对系统内的频道、频率开办的无证视听网站进行了整顿和清理；对“中国艺术名家”等3家视听网站提出了具体的整改要求，关闭了2家屡教屡犯的视听网站。召开了全市境外卫星电视传播秩序专项整治行动动员会，部署了卫星地面接收设施接收境外节目专项整治工作；拆除了非法卫星地面接收设施近700座；会同市国家安全部门对设置境外卫星地面接收设施的13家重要宾馆饭店进行了联合检查。同时，为XX区的冶山、新集、马集、竹镇等四个街镇配送直播卫星接收设备500套，对符合条件的211农户进行了安装。上半年，全市区县新增有线电视用户3.5万户，总数达到110万，入户率89.2%，实现了时间过半，任务过半。区县有线数字电视整体转换4.6万户，总数达到43.5万。

11、网吧市场治理工作。一是按照省文化厅《关于对XX市网吧总量和布局规划的批复》要求，制定并实施了《关于贯彻省文化厅〈关于对XX市网吧总量和布局规划的批复〉实施方案》，指导经审核批准的39家网吧连锁企业直营门店完成了前期筹建工作，并已陆续进入了实地达标验收阶段，对已达标的4家网吧颁发了《网络文化经营许可证》。二是根据《江苏省文化厅关于加强网吧连锁经营管理的规定》（苏文规〔202_〕1号），制定并印发了《XX市连锁网吧考核细则》（宁文广新规字〔202_〕1号），完成了对落户在南京的4家网吧连锁企业的考核工作，为下一步单体网吧整体加入网吧连锁企业奠定了基础。三是强化了校园周边文化市场经营场所整治力度，努力营造有利于未成年人健康成长的文化市场环境。在对全市校园周边不足200米文化经营场所进行调查摸底和广泛征求意见的基础上，向市文明办上报了《XX市清理、整治中小学校园周边200米范围内文化市场经营场所的实施方案》，待市文明办批复后认真组织实施。

12、文化市场稽查工作。202_年上半年，全市出动行政执法人员1.4万多人次，检查网吧8144家次，覆盖率达98%，检查游戏机场所1191家次，歌舞娱乐场所1125家次，检查出版物市场店档摊点3775个，印刷复制企业1311家次，取缔非法出版物市场店档摊点86家，其中一次出动15人以上的集中整治行动10次。受理举报188件，立案查处网吧违规经营活动36起，执行罚款人民币6.4万元；收缴各类非法出版物27.5万册（盘），其中政治性非法出版物4502册，色情淫秽出版物1942盘；被省文化厅表彰为查处“12#8226;10”特大网络游戏“私服”案先进单位。本机关积极参与“平安世博”文化市场专项保障行动。根据文化部的统一部署，制定了工作方案，参与签署了“长三角地区文化市场综合执法区域协作工程”合作框架协议，成立XX市文化市场应急处置小组，进一步健全了快速反应、应急预警、安全防范等应急管理工作机制，确保12318举报电话24小时畅通有效。企业软件正版化工作取得了新进展，上报了20家实行软件正版化试点企业名单，并完成了企业软件正版化专业培训工作；配合市知识产权局完成了国家知识产权局对XX市知识产权示范城市的验收工作。

四、202_年下半年主要工作安排

（一）立足服务于“三个发展”，深入开展法制宣传教育

1、服务于“三个发展”。按照南京“三个发展”的目标要求，以宪法、基本法律为重点，进一步加强知识产权（著作权）、自主创新等相关法律法规的宣传教育，推进全市文化产业园区和文化企业转型升级和经济平稳持续较快发展。为全市文化产业园区和文化企业提供全方位的政策法律服务；针对文化产业发展中的突出问题，加强文化产业的理论研究和政策的制定或修订工作。

2、促进本系统的和谐稳定。针对市、区县政府文化行政管理体制改革和文化行政综合执法体制改革、经营性文化事业单位转企改制和文化事业单位内部机制改革等文化体制改革中出现的带有普遍性的问题，开展法制宣传教育，积极引导本系统干部职工依法表达利益诉求，依法维权，依法解决各种矛盾和纠纷，确保各项文化体制改革任务的全面完成，促进本系统的和谐稳定。

3、保障公民的基本文化权益。以文化、文物、广播电视、新闻出版、版权等专项文化法律法规为重点，开展保障公民基本文化权益法制宣传教育。充分发挥报刊、广播电视等大众传媒的作用，营造普法宣传的良好氛围；充分利用本系统文化资源，继续做好法制文艺作品、法制动画作品、法制公益广告的创作和宣传推广工作，组织各区县开展形式多样的法制文艺广场演出活动；充分利用法治南京建设示范单位金陵图书馆新馆平台，会同市司法局巩固和扩大“18”法律咨询广场的社会服务面。组织全市公共图书馆、农家书屋开展法律图书藏书量和使用率的达标创建活动。认真做好全国法制宣传日的普法宣传工作。

4、深化领导干部、公务员学法用法。认真落实市委办公厅、市政府办公厅批转的《关于进一步加强全市党政领导干部、公务员学法用法工作的意见》，进一步将法制学习纳入本系统各级领导班子理论学习中心组和公务员学习的重要内容。运用以案说法、经验交流、新法培训，以会代训，执法文书评讲，行政许可听证、行政处罚听证和行政应诉旁听等形式，做好行政执法人员的法制培训工作。

（二）积极推进依法行政，加快政府文化行政管理和文化行政综合执法体制改革

5、深入推进文化行政管理体制改革。进一步指导区县完成局机关和文化综合执法大队主要职责内设机构和人员编制规定等两个“三定方案”的制定工作。依据相关政策，商请编制部门妥善解决区县文化综合执法大队的编制，基本完成区县文化综合执法大队的组建工作；确保市和区县级两级文化行政管理体制改革和文化综合执法体制改革的平稳转型。

6、积极做好法制重建工作。依据《XX市人民政府办公厅关于印发XX市文化广电新闻出版局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（宁政办发〔202_〕57号），积极做好法制重建工作。（1）依据上位法和市政府法制办公室的统一部署，对本机关行政权力和规范性文件再次进行全面清理和调整。（2）对原市文化局（市文物局）、原市广播电视局、原市新闻出版局（市版权局）和原市文化市场稽查支队、原市出版物市场综合执法支队制定的并正在执行的规范性文件和依法行政各项制度进行全面清理，废止或修订本机关依法行政各项重要制度，并重新发布。（3）完成法律规定的文化、文物、广播电视、新闻出版、版权行政处罚自由裁量权的制定和发布工作，建立行政处罚自由裁量标准调整机制，通过对法律、法规的正确执行来体现法律的宗旨，实现为社会提供公共服务的职责。（4）全面完成本机关权力阳光网上运行和政府信息公开的重建工作。（5）指导各区县完成依法行政各项基本制度的制定、修订和发布工作。（6）重新设立市文广新局法制建设领导小组，负责组织、协调、指导本系统的普法宣传教育、依法行政、依法治理和法制建设工作。

7、强化对行政执法行为的法律监督。在行政许可、行政处罚等领域强制性推行说理式行政执法文书制度；对重大执法案件的查处应当坚持“公开审理、阳光办案”的基本原则；开展行政许可案卷评查和行政处罚案卷评优活动。认真接受人大的法律监督、政协的民主监督、法院的司法监督、公众的社会监督、新闻媒体和网络媒体的舆论监督；加强对群众反映强烈的热点问题和突发性重大舆情或事件的法律监督；加强法制机构对本机关行政执法的网上监督；对通过各种监督形式发现的行政执法中的重大问题，实行法律建议书制度。加强对本机关和各区县涉法事务的法律指导；加强对涉法规范性文件的合法性、适当性审查；进一步做好重大涉法事务的研究和答复，特别是对带有普遍性的涉法事务在调研基础上提出对策建议。

（三）提高社会文化管理创新能力，扎实推进依法治理工作

8、切实转变政府行政职能，促进文化发展。加快实现市和区县两级文化行政机关行政职能的转变和管理方式创新。增强宏观调控、社会管理、市场监管和公共服务职能，突出法律法规在文化行政管理中的基础性作用，实现“四个转变”，即：从微观管理向宏观管理转变，从行业管理向社会管理转变，从行政事务经验管理向法制化管理转变，从“管脚下”向“管天下”转变。重视利用行政规划、行政指导、行政合同、行政救济，保障文化民生，促进全市文化、文物、广播电视、新闻出版、版权事业和文化产业的发展与繁荣。

9、进一步治理和规范市场秩序。以实现创建法治城市基本目标为重点，进一步加大文化领域重大违法案件的查处力度，治理和规范市场秩序。重点抓好七项工作：（1）对网吧接纳未成年人进入营业场所等违法行为继续保持常态的高压态势。（2）深入开展整治互联网低俗之风、整治网络淫秽色情、整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息等专项行动，建立“扫黄打非”应急预案机制。（3）切实改进和加强网络游戏内容管理，加强内容监管、完善技术监控。（4）加强对广播电视节目内容的指导和管理，深入开展净化荧屏声屏的专项治理工作，建立抵制低俗媚俗庸俗视听节目的长效机制。（5）加强对广播电视广告播出的管理，重点对食品、药品等虚假或违法广告的查处与监管。（6）进一步开展清理、取缔非法电子游戏机经营场所专项整治工作。（7）继续与公安机关联合打击各类文物违法犯罪行为。

第四篇：市规划局依法行政工作总结

市规划局依法行政工作总结

今年以来，市规划局以“大城市、现代化、可持续”为总目标，认真贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》，紧紧围绕《202_年XX市依法行政工作要点》和《202_年法治昆山工作要点》，落实各项任务，结合我局实际工作，深入开展依法行政、执法监督和法制宣传各项工作，现将我局今年依法行政工作总结汇报如下：

一、健全法治建设工作制度，进一步推进科学决策 1.创新制度，继续做好重大事项民主、公开决策进程

我局加强制度创新，积极探索法治建设中的管理办法，在梳理完善现有制度体系同时，重点调整和执行《XX市规划公示制度》、《XX市建设工程规划验线管理规定》、《昆山城市规划编制咨询监理管理办法》及《XX市规划局工作例会制度》等制度和规定，从重点领域创立制度，做到重大事项的民主、公开。

《XX市规划局工作例会制度》加强市规划局与各区规建局的业务沟通，强化对全市规划的宏观控制，集中智慧会审全市重大规划项目，达到“又好又快”工作目标。

2.推进规划编制监理制度，提升规划编制水平

202_年以来，我们已将规划编制监理制度推广运用到各类城乡规划的编制工作中。上半年开展的《XX市高铁公共走廊带概念规划》确定了XX市规划设计研究院为咨询监理单位，全程跟踪编制单位的规划设计进程，预审各阶段的规划设计成果。招投标阶段由监理单位出具竞标文件评估报告，对13家单位的投标文件筛选，得分前4名的竞标单位进行技术确认和商务洽谈，最终确定其中一家设计单位为《高铁走廊带概念规划》的设计单位。《XX市养老设施专项规划》同样聘请了监理单位，目前完成至招投标阶段。《XX市城市交通基础数据调查及预测》的规划编制和咨询监理工作，其中东南大学承担项目编制工作，负责开展交通基础设计调查和预测工作，XX市城市与交通规划设计研究院承担项目的咨询监理工作，多方面提出对规划编制项目的专业意见，在调查方案和时间制定、调查合作单位选择、调查成果录入与分析、交通出行预测等方面都提出了专业咨询监理意见，全程跟踪编制单位的规划设计进程，预审各阶段的规划设计成果，出具审核意见。规划编制咨询监理制度是政府协力实现规划目标的一种模式，实现了规划工作的多方参与，强调了集体决策，提高了规划编制质量，同时也增强了城乡规划管理中的廉政风险防控，对提高城乡规划的科学决策水平具有重要的意义。3.强化研究，推进规划全覆盖

以城市总体规划为指导，以“一核五城”为重点，坚持城乡一体、全面协调发展，基本完成了各区镇控制性详细规划审查及论证，为区镇科学发展及现代化建设打下坚实基础。按照便民、惠民、富民原则，全面完成全市保留村庄规划及论证，科学指导保留村庄的整理改造。8月组织召开《周庄、千灯、锦溪三镇总体规划和历史文化名镇规划》成果论证会，专家组踏勘了现场并审阅了规划文件，经过充分论证，认为三镇的总体规划、历史文化名镇规划指导思想明确，内容全面。总体规划提出的城市定位和发展目标基本合理，历史文化名镇规划确定的保护策略和保护措施较为恰当。下一步，三镇的总体规划和历史文化名镇规划将广泛征求意见和建议，做进一步深化完善后，上报审批。

二、关注民意，不断提升规划审批服务效能 1.努力实践“开门规划”，宣传规划新思路

一是以公众参与体现民意。通过规划公示、公众征询、规划听证、成果评审、民意调查等形式，促进广大市民群众参与规划的编制、管理和监督，增强规划的民主性、科学性和公开性。二是以网络互动排解民忧。以gis地理信息系统为基础，以局网站为平台，及时充实、更新各类城乡规划信息，通过公告、论坛、查询、留言、信箱、投票等互动功能，实时解答、认真解决群众提出的问题。三是以规划到身边赢取民心。结合“三访三解三促”活动，开展“城市规划到基层”活动，积极向各区镇、社区和市民群众宣传规划、解读规划。2.实现审批流程再造，提升规划效率

一是实施“规划方案审批全程提速工程”。通过简化程序，流程再造，建立接办、受理、跟踪、反馈、责任追究的全程管理机制。通过规范管理、扩大放权、加强区镇沟通、加大编制修建性详规和城市设计力度以及建立专家库等措施，确保方案审批效率明显提升。二是实行并联审批。开展非工业类房屋建设工程规划许可证与市政建设工程规划许可证并联审批，缩短50%审批时限。三是实行100%进驻和100%授权。将建设项目选址意见书、用地规划许可证、工程规划许可证、建设工程竣工规划验收等14项全部进驻窗口受理，工业项目、一般性户外广告及店招，一站式申报，当场取件，其他项目经业务科室现场踏勘、科室会审等业务流程后，全部授权窗口审批。至目前为止共核发项目选址意见书88张、面积约457.75万平方米;核发建设用地规划许可证256张、用地面积1053.52万平方米；核发建设工程规划许可证2168张、建筑面积930.81万平方米。3.积极开展规划核实，确保规划实施

为加强规划审批项目的监督管理，保证规划审批的有效实施，积极开展建设工程规划验线工作，逐步完善建设工程批后管理体系。至目前共开展316项814件验线工作，进一步促进依法行政，监督检查建设工程实施情况，确保规划条件得到落实，而且能够建立较为完整详细的建设工程数据信息库，为城市规划提供更为可靠的决策依据。4.认真办理人大建议、政协提案，提规划水平

202_年，我局承办的市人大十六届一次会议建议和市政协十四届一次会议提案共计72件，其中主办件共29件，协办件43件，均实现了见面率、办结率、满意率三个100%。从代表建议和委员提案中拓展了规划思路，提升了规划水平。5.及时处理来信来访，畅通民声渠道

1-10月，我局受理来信来访68件，网上信访及咨询1157，民声110转办202件，做到事事有回音，件件有答复，保障民声的畅通。

三、落实依法行政考核措施，进一步规范执法行为 1.开展执法案卷评查、自查活动

按照市法制办《关于开展202_行政执法案卷评查工作的通知》及《XX市行政处罚案卷评查标准》、《XX市行政许可案卷评查标准》开展了内部案卷自查活动。行政处罚案卷1份，行政许可案卷839份，共抽查行政处罚案卷1份，行政许可案卷5份。通过自查、评查，执法案卷得到进一步规范。2.强化执法队伍建设

一是强化法律意识。积极参加行政执法培训，深入学习《江苏省城乡规划条例》和《行政强制法》等法律、法规知识。二是强化强化规范意识。针对巡查执法工作中常见性、多发性、突出性问题，进行整改，实现监督工作动态化、经常化，有效减少行政执法不规范行为。三是强化服务意识。在工作中既要严格执法，又要注重社会效果。在实际工作中将劝解与认定相结合，最大限度地化解被处罚者的对立情绪。四是强化形象意识。做到亮证执法，2名新进人员通过苏州行政执法人员资格考试。执法人员以热情的服务、真诚的帮助让群众安心；以高标准执法动作让群众舒心；以规范的执法程序和执法语言让群众满意。3.开展国有土地房屋征收中的违法建筑认定

依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《XX市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》及由住建局、规划局、国土资源局联合发文的《关于印发XX市旧城区农来局房屋征收中未经登记建筑认定和处理办法的能知》（昆住建【202_】274号），我局今年开展了月城新村60号楼地块、跃进路80号楼地块等四处的国有地土地房屋征收中的违法建筑认定。共涉及113处未登记建筑，面积共计1425.49平方米，至目前为止，已做出初步认定的涉及39户，建筑面积925.46平方米。4.加强工程建设领域突出问题专项治理

以中心城区控规和各区镇控制性详细规划为重点，加快各项规划论证审批，推进规划成果整合，实现规划规范化、法定化，为管理审批提供有效依据。在严格审批的基础上，深入开展自查自纠工作，坚持边排查、边整改，边治理、边规范的原则，针对自查、抽查中发现的问题，制定整改方案、落实整改责任，采取有效措施，认真加以解决，努力健全工程建设领域突出问题专项治理长效机制。

四、全面推进政务公开，规划权力透明运行 1.推进政务公开，保障公众的规划知情权

严格按照《城乡规划法》强化公众参与和公众监督，遵照省、XX市《城市规划公示制度》制度执行。通过网上公示平台，行政许可事项全部实行网上公示公告。进一步加强项目批前公示力度，全年累计对154个规划方案进行网上公示。进一步扩大规划编制网上公示范围，今年已对《XX市公共自行车系统二期规划》、《XX市商业网点专项规划》、《锦溪镇总体规划》等十余项规划进行了网上公示，征求意见。收集了许多建设性的意见，进一步增强了规划的合理性和可行性，提高了规划的科学性，同时也保障了公众对规划的知情权和参与权。2.权力梳理，规范执法权力

根据市法制及行政审批中心对各部门进行行政权力许可项目梳理的要求，结合省市区公告的行政许可项目内容，仔细对照，对我局现行的行政许可项目名称、法律依据、行政执法主体进行认真查对核实。此次梳理的最大特点就是结合新出台的法规规章调整权力事项，共梳理14条行政权力，以标准名称、信息登记录入权力透明运行平台。权力梳理，强化政府信息公开，规范了执法权力，简化审批手续，确保规划行政权力公开透明运行。

五、加强法治培训，开展规划法制宣传

采取集中学习和自学等多种形式，开展法制学习宣传教育工作。一是召开的各种会议，组织干部职工学习宪法和国家基本法律法规等法律知识；二是重点学习与业务工作相关法律法规知识。上半年新颁布了《江苏省城市规划管理技术规定》（202_年版）和《城市用地分类与规划建设用地标准》（ｇｂ50137-202_），采取法治培训与业务培训相结合的模式组织全体工作人员进行学习。使工作人员对于依法行政有了更深刻的认识和理解，依法行政的意识有了进一步增强；三是积极开展法律法规宣传工作。6月份局领导分工到全市9个镇进行规划服务指导，并进行送法、送规范宣传活动。

六、明年工作打算：

1、研究将第三方专业单位的决策与监督推广运用到城乡规划的其他环节中。在城乡规划的实施环节，规划方案的审定及变更要进行充分的专家论证；在城乡规划的监督环节，对在重要地段的重大项目，聘请专业的单位进行全程监管，确保按照规划的要求实施到位。同时我们也要加快推动规划委员会的实际运作，充分重视专家库的建设，全力提高城乡规划决策的科学性和权威性。

2、将国有土地房屋征收中的违法建筑的认定做为依法行政工作中的主要抓手。在城市房屋拆迁中，保护当事人的合法权益，保障社会基层群众的基本生活条件，也是关系到社会和谐、百姓民生的大问题。因此，在城市房屋拆迁中对违法建筑进行认定时，既要严格依据法律法规的规定，又要注意分析违法建筑的实际情况，妥善做好国有土地房屋征收中违法建筑的认定工作，大力推进昆山的城市现代化建设。

第五篇：市环保局依法行政工作总结

市环保局依法行政工作总结

市环保局依法行政工作总结

202_年，XX市环保局在市委、市政府的正确领导下，切实加强环境法制建设，积极推进依法行政，环保工作出现了和谐向上的局面。

一、认真贯彻环保法律法规，加强学法用法工作

局党组将依法行政工作放在突出位置来抓，确定每月组织局党组成员学习一次环保专业法律和通用法律知识。在每周二的政治学习会上，组织全局干部职工认真学习环保法律、法规和政策规定，要求每位职工都要把学到的法律法规政策规定与实际相结合，切实做到执法必严，违法必究。

二、强化组织领导，健全完善依法行政制度

成立了XX市环境保护局依法行政工作领导小组，局长刘山岭任组长，局班子成员任副组长，局机关各科室、局属各单位的主要负责人为成员，局推进依法行政办公室设在法规科。

建立健全了依法行政工作制度。一是积极推进环保行政执法责任制度。对每个执法岗位及局领导的执法职责进行分工，做到谁分管谁落实，谁执法谁负责。二是推进政务公开制度。把在执法过程中按照规定需要发表信息的都进行公开，增加透明度。三是推进首长负责制。局长作为全局的行政首长，应该全面负责环保执法责任，带领全局执法人员认真落实职责。四是严格执行行政处罚裁量权制度。组织环保系统主管法制工作的局长，具体负责人进行学习，培训裁量权制度，要求在执行行政处罚时，按裁量标准办事。全年没有因环境执法案件处理不当引起一件行政复议案件发生。

三、严格使用行政处罚裁量权制度，推进依法行政

（一）领导重视。按照省厅和市政府要求，局领导对环境行政处罚裁量权制度非常重视。班子进行了分工，明确了职责，有一名副局长主管，局法规科具体承办落实此项工作。利用班子会、局务会和环保系统工作会进行传达学习领会此项制度的精神。

（二）宣传学习。把省厅的文件《关于印发XX省环境行政处罚裁量标准适用规则和内部制约制度的通知》进行复印，发至每个行政执法岗位负责人员手中，然后组织局班子成员，县、区环保局主要负责人及具体人员，局机关各科室负责人及二级机构负责人会议，安排部署此项工作，学习掌握环境行政处罚裁量权制度。

（三）严格执法。我局认真贯彻环境保护法律法规和环保政策规定，规范执法行为，理顺内部各执法岗位的职责，依法行政，从严执法，对严重违犯环保法律的行为严肃处理，按照市委要求，一年来我局对企业实行跟踪服务，并对查处的违法行为实行改过免罚制，市环保局作出行政处罚7件，立案处理26件，纠正违法行为20件。XX县环保局实施行政处罚6件，从处罚的情况看，都能严格按照环保行政处罚裁量权制度要求进行处罚。未出现裁量不当等行为。

四、抓好环保法制宣传，提高公众环保意识

（一）征订宣传资料，宣传环保法律法规。围绕《中华人民共和国水污染防治法》和《XX省水污染防治条例》进行重点宣传，征订《XX省水污染防治条例》600本，编制《环保知识宣传手册》3000本，面对社会公众、环保系统、国控省控和市控水污染企业及污水处理厂进行发放，营造了宣传环保的氛围。

（二）举办培训班。提高决策层及环保管理和相关人员的业务水平。和市委组织部联合举办培训班，请环保部领导讲国际国内环保形势，请省厅污防处处长高惠民讲污染与防治法律政策及相关业务知识。各县、区主管县、区长、环保局长、环保系统具体负责人，相关企业负责人及管理人员60多人参加了培训班。

（三）利用“六•五”世界环境日，“9•16”臭氧层保护日等环保节日开展宣传活动进行宣传，发放宣传资料，拉环保标语，横幅。举办环保晚会，活动形式多样，内容丰富多彩，在全市引起强烈反响。

（四）积极准备，认真迎接市“五五”普法验收工作。以鹤环〔202_〕48号《关于对全市环保系统进行“五•五”法制宣传教育和依法治理检查验收工作的通知》。发放到县区环保部门，对系统进行“五五”普法验收，制定了验收标准。认真接受了市依法治市办公室组织的验收组的验收，并通过了验收。

（五）配合市依法治市办公室开展“3133工程”集中法制宣传和“12•4”法制宣传月的宣传活动。制作宣传展板10余块，设立了咨询台，资料宣传台。

（六）撰写环保法制信息，通过鹤壁政府法制网，省政府法制网，中国政府法制信息网等宣传报道鹤壁环境法制建设方面工作以及取得的成就。

五、加强环保执法基础建设，规范执法行为和程序

（一）做好《行政执法证》和《行政监督证》的办证换证工作。按照市政府法制办的安排，对我局及二级机构符合办理《行政执法证》、《行政监督证》的人员进行摸底统计，严格按照规定进行核查，召开相关会议安排布置换证办证工作，组织符合条件人员参加市政府的培训班，针对环保专业法，进行了培训考试，考试成绩进行公示。参与人员及格率100%，参考率100%。

（二）配合市人大对全市进行环保执法检查。拟定检查方面，组成两个检查组到XX区、XX县进行了现场检查，突出检查了各县区《中华人民共和国大气污染防治法》的贯彻实施情况和落实情况，听取了汇报，检查了相关涉气企业。针对检查中发现的问题下达整改通知书，要求各县区政府，环保部门，相关企业积极整改，通过执法检查，促进了环保法律法规在县、区、企业的贯彻落实。

（三）做好环保执法基础工作。一是培训执法人员，特别是一线执法人员，对其严格要求，结合实例进行现场辅导，讲解怎样取证，分门别类进行引导。二是制作文书。环保执法人员取证后，执法文书制作也是一项主要环节，结合实际案例，对执法人员进行传授，规范文书制作。三是案卷整理。环保系统执法行为有行政处罚，行政许可，行政征收，行政强制，行政复议，行政诉讼，行政调解，行政裁决等具体执法行为，针对执法行为的案卷的整理进行培训，让案卷管理人员把执法案卷编制好，装订好，并按要求及时归档保存。

六、纠正执法过程存在的问题，提高管理水平

环保执法虽然进入了一个新的阶段，但在具体执法过程中，我市还存在许多问题。

（一）环保部门决策层只注重了目标管理，而忽视了执法岗位及执法人员的执法程序，执法行为，执法形象等的管理。

（二）环保执法人员对国家、省等出台的环保法律、法规、规定，政策规定只注重文件理解，而未在实际中去学习和运用，未能结合具体工作去研究探讨。

（三）针对环保执法人员缺乏对现场取证，制作文书等程序方式方法的系统培训。

（四）各执法岗位缺乏沟通联系，没有建立一盘棋格局，因此造成各自为战，执法环节漏洞太多。

针对存在的问题，在今后的工作中还需要进一步加大力度，从严管理，从素质管理，形象管理入手，真正做到严格、规范、文明执法。一年来，办公室在局领导的正确领导和各股室站队的大力支持下，按照办公室工作目标责任要求，认真开展各项职责工作和领导交办的各项任务，并取得了一定成效。现将有关工作情况总结如下：

一、全面完成各项工作(一)做好办文、办会、办事工作

一是加强收文管理。细化了专人收文工作，做到省、市、县来文及时登记、传阅、归档，使领导能够及时批示、督办，使股、室、站、队能够方便查阅并按文件要求开展工作。9月份按市局要求组织参加电子公文传输系统的培训，配置完善了相关硬件设施，为电子公文传输系统的开展做好了准备工作。二是规范发文程序。加强了对文件内容的把关，相关文件按程序报领导审核后发文，今年共印发红头文件10份。三是专人管理公章，并做好公章使用的登记、备案，按照使用规范行印。四是扎实筹办各类会议，努力做到会前准备全面，会中服务周到，会后落实到位。牵头组织了县整治十五小工作会议及局内的多次工作、学习会议。五是积极组织活动，配合做好检查工作。组织了“建党90周年唱红歌比赛”、牵头做好“文明窗口”材料申报、“喜迎十八大征文”、绩效评估考核、安全保密检查及“十八大”安保工作，并配合做好省、市环境监察监测用房检查。

(二)做好环境信访来电、来函的受理工作

按职责分工，办公室负责环境信访案件的来电、来函的接访、登记，为此，办公室对接访人员开展了教育培训，提高其政治素质和工作水平。工作中认真落实“首问首办负责制”，对信访群众、前来办事的人员做到热情接待，文明耐心解答，对信访来电、来函、来信及时登记、上报局领导。在工作中，还加强了与县委、政府、人大、政协的联系协调，202_年，办公室回复了人大、政协提案3份。(三)做好文秘写作及政务信息报送、公开工作

与信息中心共同完成总结、汇报、领导讲话的写作及政务信息审核、修改、编辑上报工作。202_年编制了XX县区域发展与扶贫攻坚环境保护行业规划（202_-202_）、XX县县志环保篇章补充材料、政区大典环境保护篇、喜迎十八大环保征文及县法制办开展的“依法行政”论文等材料，对各股室上报的193篇政务信息进行审核、修改、编辑、上报，共上报省、市网站153篇，市局网站采用142篇，省厅网站采用19篇。并按要求在政府信息公开平台上公开各类信息240篇。

二、下一步的工作打算

(一)在参谋职能上下功夫。发挥好参谋职能就是为领导、职工群众服务。文字综合是办公室发挥好参谋职能的重要途径。我们将牢记树立精品公文意识，组织起草好各类综合性文字材料。

(二)在综合协调上下功夫。综合协调是办公室为领导、为机关、为职工提供深层次服务的切入点，是办公室的主要职责之一。办公室人员需要在化解矛盾、提高效率方面争做行家里手。在对上协调、对内协调上也要增强主动性，争取领导和其他股室的理解和支持。

(三)在保障服务上下功夫。要进一步加大内务管理与建设的力度，要勇于管事、勤于理事、精于办事，为机关的正常、有序运转提供周到细致的服务。一是加强公文处理。规范公文运转程序，严把公文审核关，提高办文质量和水平;加强机要保密工作，加强档案归档整编工作。二是继续执行各项事务公开制度，以公开促进来强化各项工作的落实，力求实效。三是扎实做好会务接待工作，会务工作要热情、周到、节俭。

总之，办公室的工作目前来讲离领导的要求和同事的期望还有不小的差距，在今后的工作中要不断的提高自身的综合能力，增强职能职责意识和工作的主观能动性，全力做好办公室的各项工作。市环保局依法行政工作总结

202_年，XX市环保局在市委、市政府的正确领导下，切实加强环境法制建设，积极推进依法行政，环保工作出现了和谐向上的局面。

一、认真贯彻环保法律法规，加强学法用法工作

局党组将依法行政工作放在突出位置来抓，确定每月组织局党组成员学习一次环保专业法律和通用法律知识。在每周二的政治学习会上，组织全局干部职工认真学习环保法律、法规和政策规定，要求每位职工都要把学到的法律法规政策规定与实际相结合，切实做到执法必严，违法必究。

二、强化组织领导，健全完善依法行政制度

成立了XX市环境保护局依法行政工作领导小组，局长刘山岭任组长，局班子成员任副组长，局机关各科室、局属各单位的主要负责人为成员，局推进依法行政办公室设在法规科。

建立健全了依法行政工作制度。一是积极推进环保行政执法责任制度。对每个执法岗位及局领导的执法职责进行分工，做到谁分管谁落实，谁执法谁负责。二是推进政务公开制度。把在执法过程中按照规定需要发表信息的都进行公开，增加透明度。三是推进首长负责制。局长作为全局的行政首长，应该全面负责环保执法责任，带领全局执法人员认真落实职责。四是严格执行行政处罚裁量权制度。组织环保系统主管法制工作的局长，具体负责人进行学习，培训裁量权制度，要求在执行行政处罚时，按裁量标准办事。全年没有因环境执法案件处理不当引起一件行政复议案件发生。

三、严格使用行政处罚裁量权制度，推进依法行政

（一）领导重视。按照省厅和市政府要求，局领导对环境行政处罚裁量权制度非常重视。班子进行了分工，明确了职责，有一名副局长主管，局法规科具体承办落实此项工作。利用班子会、局务会和环保系统工作会进行传达学习领会此项制度的精神。

（二）宣传学习。把省厅的文件《关于印发XX省环境行政处罚裁量标准适用规则和内部制约制度的通知》进行复印，发至每个行政执法岗位负责人员手中，然后组织局班子成员，县、区环保局主要负责人及具体人员，局机关各科室负责人及二级机构负责人会议，安排部署此项工作，学习掌握环境行政处罚裁量权制度。

（三）严格执法。我局认真贯彻环境保护法律法规和环保政策规定，规范执法行为，理顺内部各执法岗位的职责，依法行政，从严执法，对严重违犯环保法律的行为严肃处理，按照市委要求，一年来我局对企业实行跟踪服务，并对查处的违法行为实行改过免罚制，市环保局作出行政处罚7件，立案处理26件，纠正违法行为20件。XX县环保局实施行政处罚6件，从处罚的情况看，都能严格按照环保行政处罚裁量权制度要求进行处罚。未出现裁量不当等行为。

四、抓好环保法制宣传，提高公众环保意识

（一）征订宣传资料，宣传环保法律法规。围绕《中华人民共和国水污染防治法》和《XX省水污染防治条例》进行重点宣传，征订《XX省水污染防治条例》600本，编制《环保知识宣传手册》3000本，面对社会公众、环保系统、国控省控和市控水污染企业及污水处理厂进行发放，营造了宣传环保的氛围。

（二）举办培训班。提高决策层及环保管理和相关人员的业务水平。和市委组织部联合举办培训班，请环保部领导讲国际国内环保形势，请省厅污防处处长高惠民讲污染与防治法律政策及相关业务知识。各县、区主管县、区长、环保局长、环保系统具体负责人，相关企业负责人及管理人员60多人参加了培训班。

（三）利用“六•五”世界环境日，“9•16”臭氧层保护日等环保节日开展宣传活动进行宣传，发放宣传资料，拉环保标语，横幅。举办环保晚会，活动形式多样，内容丰富多彩，在全市引起强烈反响。

（四）积极准备，认真迎接市“五五”普法验收工作。以鹤环〔202_〕48号《关于对全市环保系统进行“五•五”法制宣传教育和依法治理检查验收工作的通知》。发放到县区环保部门，对系统进行“五五”普法验收，制定了验收标准。认真接受了市依法治市办公室组织的验收组的验收，并通过了验收。

（五）配合市依法治市办公室开展“3133工程”集中法制宣传和“12•4”法制宣传月的宣传活动。制作宣传展板10余块，设立了咨询台，资料宣传台。

（六）撰写环保法制信息，通过鹤壁政府法制网，省政府法制网，中国政府法制信息网等宣传报道鹤壁环境法制建设方面工作以及取得的成就。

五、加强环保执法基础建设，规范执法行为和程序

（一）做好《行政执法证》和《行政监督证》的办证换证工作。按照市政府法制办的安排，对我局及二级机构符合办理《行政执法证》、《行政监督证》的人员进行摸底统计，严格按照规定进行核查，召开相关会议安排布置换证办证工作，组织符合条件人员参加市政府的培训班，针对环保专业法，进行了培训考试，考试成绩进行公示。参与人员及格率100%，参考率100%。

（二）配合市人大对全市进行环保执法检查。拟定检查方面，组成两个检查组到XX区、XX县进行了现场检查，突出检查了各县区《中华人民共和国大气污染防治法》的贯彻实施情况和落实情况，听取了汇报，检查了相关涉气企业。针对检查中发现的问题下达整改通知书，要求各县区政府，环保部门，相关企业积极整改，通过执法检查，促进了环保法律法规在县、区、企业的贯彻落实。

（三）做好环保执法基础工作。一是培训执法人员，特别是一线执法人员，对其严格要求，结合实例进行现场辅导，讲解怎样取证，分门别类进行引导。二是制作文书。环保执法人员取证后，执法文书制作也是一项主要环节，结合实际案例，对执法人员进行传授，规范文书制作。三是案卷整理。环保系统执法行为有行政处罚，行政许可，行政征收，行政强制，行政复议，行政诉讼，行政调解，行政裁决等具体执法行为，针对执法行为的案卷的整理进行培训，让案卷管理人员把执法案卷编制好，装订好，并按要求及时归档保存。

六、纠正执法过程存在的问题，提高管理水平

环保执法虽然进入了一个新的阶段，但在具体执法过程中，我市还存在许多问题。

（一）环保部门决策层只注重了目标管理，而忽视了执法岗位及执法人员的执法程序，执法行为，执法形象等的管理。

（二）环保执法人员对国家、省等出台的环保法律、法规、规定，政策规定只注重文件理解，而未在实际中去学习和运用，未能结合具体工作去研究探讨。

（三）针对环保执法人员缺乏对现场取证，制作文书等程序方式方法的系统培训。

（四）各执法岗位缺乏沟通联系，没有建立一盘棋格局，因此造成各自为战，执法环节漏洞太多。

针对存在的问题，在今后的工作中还需要进一步加大力度，从严管理，从素质管理，形象管理入手，真正做到严格、规范、文明执法。市环保局工作总结及来年工作打算

202_年，在市委、市政府的正确领导下，在省环保厅的具体指导和市人大、政协的监督支持下，我局以创建国家生态市和环保模范城市为工作主线，全面推进流域整治、污染减排、环境监管等各项环保重点工作，努力为建设开放三明、幸福三明提供了良好的环境支撑。全年市区环境空气质量ⅰ、ⅱ级天数达标率98.3%，较上年提高0.2个百分点，10个县（市）环境空气质量均达到或优于国家二级标准；全市21个集中式饮用水源地水质达标率100%，较上年提高0.3个百分点；辖区三条主要水系17个省控断面水质达标率100%，较上年提高2个百分点，水质状况为“优”。

一、工作成效

（一）全力开展“两城”创建。组织召开202_年全市环境保护暨生态市和环保模范城创建工作会议，下达工作责任书，明确各县（市、区）和市直有关单位任务。全市共安排“污染减排”、“流域整治”、“矿山生态修复”、“工业污染防治”、“城市环境综合整治”、“城区油烟和噪声整治”、“涉重金属企业整治”、“环境安全隐患整治”、“环境信访突出环境问题整治”等九方面共192个生态市和环保模范城创建重点项目，截止12月底，全市192个生态市和环保模范城创建重点项目已基本完成。《XX市创建国家环境保护模范城市规划》通过环保部评审并由市政府颁布实施。按照生态市“三个80%”要求，积极推进生态县、生态乡镇、生态村建设。泰宁通过国家级生态县考核验收，成为全省首批国家级生态县；建宁、明溪国家级生态县创建工作通过省环保厅的预审；永安、将乐、清流、XX县、宁化、大田、尤溪等7个县（市）通过省级生态县（市）考核验收；17个省级生态乡镇、24个省级生态村、480个市级生态村获得命名，另有52个国家级生态乡镇、2个国家级生态村、5个省级乡镇、14个省级生态村、106个市级生态村通过验收待命名。目前，60.9%的乡镇达到国家级生态乡镇标准，81.3%的村达到市级以上生态村标准。

（二）强力推进污染减排。按省政府下达我市“十二五”减排目标任务分解下达到各县（市、区）政府和市直有关部门，明确监督部门、责任单位和完成时限。围绕减排目标，全市共安排169个减排项目，其中水污染物减排项目57个，气污染物减排项目67个，农业源减排项目45个。截至12月底，169个减排项目已基本完成。其中：完成尤溪永丰茂纸业、铙山纸业废水深度治理等57个水污染物减排项目；完成三明金牛水泥、永安万年水泥旋窑脱硝等64个气污染物减排项目（其余3个项目为大田盛岩水泥关停，大田海河钢铁、尤溪诚明冶炼停产）；完成永安昌民禽业、XX金圣农牧等37个农业源减排项目（其余8个项目，2家关停，1家停产，另有5家准备搬迁，正在落实搬迁资金）。预计可完成cod、氨氮、二氧化硫、氮氧化物减排目标。我市积极推进水泥行业脱硝减排工作，得到省环保厅的充分肯定，11月12日全省水泥脱硝推进现场会在我市召开，我市在会上作了典型经验发言。

（三）大力强化审批服务。进一步压缩本局的行政审批时限，目前我局报告书、报告表、登记表的审批时限压缩至5、3、1个工作日。深入开展“马上就办，办就办好”活动，对满足环境准入条件的项目，简化手续，加快评估、缩短时限，继续对“五大战役”重点项目开辟环评审批“绿色通道”，实行专人负责制，提前介入、主动服务，及时与上级环保部门、市直有关部门和企业沟通、协调，解决重点项目在办理环保审批工作中遇到的困难和问题，切实为项目建设提供有效服务。如：我局积极与央企对接，引资中节能清洁技术有限公司在我市建设固废处置项目，并指导企业做好项目建设、环评等前期工作。全年我局共审核审批建设项目环评报告76项（报告书34项、报告表34项、登记表8项）、危险废物转移申报62项、固体废物进口申报7项、辐射安全许可证6项、采矿证延证确认33项，有力支持了明溪海斯福化工、XX市生活垃圾焚烧发电、福银高速公路三明(XX县)机场连接线、长深高速公路永安贡川互通及连接线等一批重点项目建设。市行政服务中心环保窗口共办理审核审批331件，接待、解答环保业务咨询2100余次，获得“文明窗口”3次、“示范窗口”9次、“优胜窗口”2次及“十佳服务群众窗口提名奖”。

（四）合力抓好专项整治。闽江流域综合整治方面：认真履行市流域整治办职责，牵头组织制定我市202_流域整治工作计划，并组织实施41个重点项目，总投资4.2亿元。实行流域整治工作月报、旬报制度，及时掌握项目进度，适时牵头召开市流域整治领导小组成员会议，分析存在问题，定期通报整治工作进展情况。截止12月底，41个重点整治项目已全部完工。202_重点流域水环境综合整治考核中，我市位列全省第二名。重点行业污染整治方面：开展重金属污染整治，制定并实施《XX市重金属污染综合防治“十二五”规划202_实施方案》，督促指导国家重点区域（XX县、XX县）和非重点区域开展重金属污染综合防治工作，加大规划项目的实施推进力度，列入201317个重金属污染防治项目已全部完成工程建设，综合治理项目取得明显成效。推进机动车污染防治工作，制定出台市区部分道路限制无绿色环保标志机动车通行通告；全面推进机动车环保检验委托和环保标志核发工作，一年来，发放环保标志7万多份。重点行业企业清洁生产方面：深入推进重点企业清洁生产，认真筛选出202_年开展强制性清洁生产企业名单253家，并予以公布。同时，积极指导和督促重点行业企业按序时进度开展强制性清洁生产，实施清洁生产方案。截止12月底，已完成100家企强制性清洁生产审核评估，还有15家企业按要求开展强制性清洁生产审核工作，待评估。

（五）着力加强环境监管。认真开展环保专项行动，按照国家和省上202_年环保专项行动的工作部署，深入开展环保专项行动，依法严厉打击违法排污行为，解决了一批突出的环境问题。全市共出动行政执法人员5796人次，检查排污企业2159家次，责令存在环境问题的146家企业限期整改，查处环境违法案件17起，处罚金额达35万元，挂牌督办6家严重违法排污企业，专项行动取得了显著的成效。开展“查隐患保安全”行动。结合黑烟整治专项行动，对辖区内高风险、重污染企业（化工、农药、医药、危险废物集中处置、生活垃圾集中处置、造纸、pu革、酿造、电镀、印染、钢铁、铅蓄电池、危化品仓储等行业）的环境污染隐患进行了重点检查。对排查发现的安全隐患，提出了限期整改要求，对违法行为进行了严厉查处，并制订了改进措施，扎实抓好督办。目前，列入环境安全隐患排查的大部分企业已基本整改到位，达到了预期的效果。妥善处理环保信访投诉。全年市本级12369接投诉电话1532件，处理率和办结率均为100％；处理和转办群众来信79封，接待群众来访9批/17人次，承办人大建议4件和政协提案26件，未出现群体性环境信访事件和进京、上省等越级上访事件。扎实开展应急处置工作。扎实开展“编制环境应急预案年”活动,筛选168家企业编制环境污染事故应急预案，目前已向我局备案88家；修订完善《XX市突发环境事件应急预案》，目前已通过专家评审并提请市政府印发实施。妥善处置了“4.17”XX三泰生物医药有限公司火灾应急处置事件、“9.3”304省道XX县管前段油罐车翻车引发柴油泄漏事件、“12.16”电石货车起火事件共3起突发环境突发事件，有效维护了辖区环境安全。一年来，辖区内未发生重特大环境污染事故及生态破坏事件。

（六）极力夯实环保基础。环境监测方面：按期组织开展水、气、声常规环境监测以及重点污染源监督性、委托性和环境应急监测工作，全年完成各类监测报告425份，制作环境质量月报12期，为环境管理和环保决策提供科学依据。加强环境监测站标准化建设，市环境监测站和清流、明溪、大田、建宁、尤溪等5个县级环境监测站标准化建设通过省环保厅验收。投入500多万元建成市区4个空气自动站，新增pm2.5、o3、co三项监测指标，有效提高我市的环境监测能力水平。环保宣教方面：在市级以上有关媒体上刊（播）发环保新闻报道133篇（条）。在《三明日报》上发表市政府分管副市长纪念世界环境日署名文章，刊发了《202_年XX市环境保护状况公报》。局主要领导亲自上市政府门户网，就《创建生态城市，打造美丽家园》开展在线访谈，与网民交流，广泛宣传环境保护和生态文明理念。加强环境舆情管理，对舆情信息进行采集和分析研判，采编环保舆情信息47期。组织开展“环境友好社区”和“环境友好学校”创建工作，命名“XX区列东街道圳尾社区”等75个社区为我市首批“环境友好社区”，命名“XX区实验幼儿园”等141所学校为首届市级“环境友好学校”。

二、存在问题

在全市环保系统的共同努力下，202_年我市环保工作取得一定成效，但也存在不少困难和问题。一是农村环保设施难以长效运行。农村环境连片整治建成的环保设施长效运行机制不健全，部分乡镇的管护职责不明确，缺乏稳定的运营资金来源，难以保证设施长效运行。二是市区饮用水源地保护压力较大。东牙溪水库已使用近20年，水库水质呈现富营养化趋势，市区备用水源地尚未建成，市区饮用水源环境安全压力较大。三是环境风险仍然存在。我市化工、涉重金属企业点多面广，大部分企业环境安全隐患自查不彻底、未开展环境应急预案编制，保障辖区环境安全的压力较大。部分企业主缺乏守法自觉性，私设暗管偷排漏排或超标排放现象时有发生。四是环保能力建设仍然滞后。基层环保机构不健全，环保宣传教育、环境应急管理等机构仍需健全；环境监察、监测机构与标准化建设差距大，仪器设备、车辆、业务用房配备不足。

三、202_年打算

202_年，既是全面深化改革的开局之年，也是实施“十二五”规划的关键一年，做好环保工作意义重大。我局将坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以创建国家生态市和环保模范城市为工作目标，以减少污染物排放、改善环境质量、防范环境风险为重点，着力解决影响群众健康和可持续发展的突出环境问题，全力保障辖区环境安全，为建设开放三明幸福三明提供良好的环境支撑。总体目标：城乡环境质量进一步改善，辖区各县(市)空气质量达到或优于二级标准，XX市区空气质量达到二级标准的天数占全年的90%以上；沙溪省控监测断面水域功能达标率达90%以上，交界断面水域功能达标率达95%以上，二、三级支流达80%以上，市区、县（市）、乡（镇）集中式饮用水源地水质达标率分别达95%、90%和85%以上；主要污染物排放总量进一步降低，完成主要污染物总量削减指标；生态保护、环保宣教及环境风险防范能力进一步加强，维护辖区环境安全，提升生态文明水平。

一是加快推进“两城”创建。贯彻实施“两城”建设规划和实施方案，落实各项工作制度，研究解决创建过程中碰到的各类问题，推动“两城”创建工作有序开展。加强对国家级生态市和环保模范城创建工作督查考核。加快生态细胞工程建设，力争XX市通过省级生态市考核验收，明溪、建宁等6个县通过国家级生态县技术评估，80%的乡镇通过国家级生态乡镇验收，基本达到国家环保模范城市标准。

二是全面深化污染减排。初定202_年污染减排计划为cod减排1%、氨氮减排4%、二氧化硫减排4%、氮氧化物减排14%。进一步挖掘减排潜力，重点提升造纸、印染、合成氨、钢铁、水泥等5个行业减排水平，推进结构调整、脱硫脱硝、废水深度治理等一批污染减排项目，继续坚持减排预警、通报、约谈、限批机制，确保完成污染减排任务。在造纸、印染、合成革与人造革、水泥等行业，试行开展排污权交易。

三是持续开展专项整治。深化农村环境综合整治。督促各县（市、区）落实运营经费，健全设施长效管理机制，巩固农村环境连片整治示范工作成果。按照省里的部署要求，开展农村环境综合整治项目建设。指导建立202_项目库，争取更多的村庄进入国家、省级的盘子。推进流域水环境综合整治。继续实施以饮用水源保护、养殖污染治理、生活污染整治、工业污染防治、流域生态保护等为主要内容流域水环境综合整治，并向纵深推进和支流延伸，持续改善流域水环境质量。同时健全流域整治工作机制，完善整治考评、上下游联合交叉执法等制度，切实将各项整治任务和整治责任落到实处。加强市区饮用水源保护。加强水源地环境监管，预防和制止污染水源的行为；加快推进市区饮用水源地水体生态修复第一期工程建设进度，提高水库水体自净能力；密切关注东牙溪饮用水源地水质变化，加大保护区的巡查力度，督促有关单位认真落实管护责任，确保市区饮用水安全。强化重金属污染防治。督促、指导各地按时间完成重金属减排工程建设，并做好减排台账；加大督促和指导涉重企业开展清洁生产审核，确保完成评估；切实按要求使用管理好中央资金，督促各地按要求完成重金属项目资金投入，确保项目资金取得实效，同时做好重点项目贮备工作。四是加强环境执法监管。严格落实环保“三同时”制度，开展重污染行业整治。深入开展环保专项行动，加强环境风险隐患排查，并督促企业加紧完善应急预案，定期开展应急演练，有效应对和处置突发环境污染事故，确保辖区环境安全。坚持环保为民理念，畅通信访渠道，及时解决群众环境诉求，维护人民群众环境权益。

五是做好环保审批服务。认真落实建设项目环境影响分类管理规定，严格项目环境准入条件，把好建设项目环评审批关。继续开辟环评审批“绿色通道”，主动服务重点项目建设，及时帮助建设项目业主协调解决环评审批问题，促进科学发展跨越发展。同时继续发挥环评管理优化发展的作用，积极推进重点开发区域、新增长区域和重点产业、行业规划环评。

六是继续夯实环保基础。继续做好常规监测、污染源监督性监测、委托监测等日常监测工作；继续做好环保宣传教育，提升社会各界的环保意识，教育引导广大人民群众投身环境保护。扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，统筹推进机关党建、机关效能、党风廉政和反腐败等工作，努力为环保业务工作开展营造良好环境。