第一篇：2020年度区政协提案办理工作总结

2020年，在区委、区政府的正确领导下，我局全面贯彻区政协会议精神，把政协提案办理工作作为一项重要工作内容，强化责任落实，加大办理力度，确保高质高效完成办理任务。现将有关办理情况报告如下：

一、总体情况

今年我局办理区政协一届四次会议提案共20件，其中主办件7件，承办1件，会办件12件。提案按时办理答复率100%。其中，提案所涉事项已解决或基本解决，无承诺事项未落实情况。由我局主办、承办的8件提案均已按要求在坪山区人民政府网站政务公开栏目对外公开。

二、主要做法

（一）强化责任意识，落实责任担当

坚持“一把手”负责制和层层抓落实的工作机制，政协提案办理均由局主要领导亲自部署，分管局领导负责，局办公室统筹，各科室具体办理。制订2020年度政协提案办理汇总表，严格办理程序，做到定领导、定人员、定责任、定时间、定效果。

（二）严格督查督办，确保提质增效

坚持将督查督办作为提高提案办理工作质量、效率的重要手段，紧盯办理时间节点，对办理难度较大、时限较长的提案，坚持跟踪督办、组织协调，确保答复落实。仔细审核答复内容、格式，确保准确规范，答复内容合法合理，切实提高提案办理工作质量和效率。

（三）加强组织协调，推动工作落细落实

通过上门拜访、电话交流、手机短信等方式，加强与政协委员联系沟通，把沟通和征求政协委员意见作为办理答复工作的必经环节。在办理过程中，及时向政协委员报告办理进展、解释说明相关困难，充分听取政协委员意见，优化答复思路，确保提案办理的针对性和实效性。

三、提案办理的主要成效及典型案例

（一）蓝澜等委员提出的《关于坪山设立生物医药产业母基金、推动生物医药产业发展的提案》（第20200010号）

该提案提出，坪山区现有股权投资基金数量少、规模小，建议探索解决坪山生物医药企业融资难问题。

针对委员提出的建议，我区深入调研，大力提升金融服务实体经济的质效，推动生物医药产业高质量发展。一是发挥产业投资引导基金作用，设立红土基金、新兴产业基金、仙瞳医疗基金、合创智能基金、英智科技基金等9支子基金，总规模近50亿元。定期召开银企对接会，优化企业融资服务，实现金融资本与生物医药企业需求的有效对接。二是出台“实体经济二十条”“科技创新二十条”等扶持政策，扶持初创型、成长型生物企业加快成长。引进美国国家科学院戴宏杰院士、美国工程院孙勇奎院士、中国科学院吴奇院士等团队，举办深圳·坪山国际生物医药产业创新发展峰会、世界中医药前沿论坛等高端活动。

（二）段正伟等委员提出的《关于推进坪山区5g应用项目建设工作的提案》（第20200014号）

该提案提出，坪山区5g人才供给及5g应用宣传推广不足，5g产业聚集有待进一步加强。建议坪山区提升人才队伍供给水平，发挥5g产业聚集效应，举办坪山区5g应用征集活动。

针对委员提出的建议，我区抓紧落实，大力推动5g应用工作。一是搭建坪山区5g专项人才校园线上招聘渠道，联合昂纳、格兰达等辖区企业对接广东工业大学、吉林大学珠海学院开设专场招聘。推动辖区深圳市宝山技工学校开设智能网联汽车制造专业，为企业培训5g应用相关人才。二是加速布局5g产业链，依托国家级新能源（汽车）基地和国家新型工业化示范基地，与腾讯等行业龙头合作共建智能网联汽车产业创新示范区，成功引进北京理工大学深圳汽车研究院等重大平台，汇聚比亚迪、中芯国际、昂纳等智能网联汽车产业上下游企业，集聚村田科技、国人射频、共进电子、鸿合创新等国内领军企业，产业集群已初具雏形。大力推动5g基站建设，截至10月15日，我区累计建成5g基站2001个，完成市级任务进度的151.1%，为深圳市5g创新发展贡献了坪山力量。三是成功举办2020年深圳（坪山）智能网联汽车产业高峰研讨会，邀请中国工程院副院长、院士钟志华，国家智能型新能源汽车协同创新中心主任余卓平，鹏城实验室党委书记杨士强等专家学者聚首坪山，扩大我区5g应用项目影响力，进一步释放5g发展红利。

（三）徐锋委员提出的《关于完善坪山区集成电路产业生态圈的建议》（第20200015号）

该提案提出，坪山区集成电路生态圈只有集成电路设计、制造企业，没有配套的封测、装备、零部件等企业，生态体系不完善。建议大力扶持集成电路产业发展，加大招商力度，吸引更多的集成电路企业、人才来坪山发展。

针对委员提出的建议，我区高度重视，积极落实，大力推动集成电路产业发展。一是在全市率先出台《关于促进集成电路第三代半导体产业发展若干措施》，统筹推进深圳鲲鹏生态创新示范园投资建设，前瞻布局第三代半导体、区块链、鲲鹏生态软硬件等未来产业。二是正研究制订《深圳市坪山区支持招商引资若干措施》，为企业落户提供空间、融资、安居等一站式服务。会同辖区龙头企业，梳理国内外上下游产业链、供应链优质企业，开展定向招商，目前有关产业链定向招商工作已形成阶段性成果。三是联合辖区企业，对接广东工业大学、吉林大学珠海学院开设校园专场招聘。积极引导企业开展企业新型学徒制培训，打通高技能人才职业发展通道。

（四）覃九三委员提出的《关于坪山发展新能源产业的建议》（第20200085号）

该提案提出，随着新能源相关补贴退出，行业不断调整，坪山区部分新能源企业受到严重冲击，经营发展问题增多、困难加大。建议我区加大对新能源汽车扶持力度，支持创新企业和头部企业发展，做好危机预案，防控系统性风险。

针对委员提出的建议，我区科学部署，大力抓紧落实。一是高位统筹，区主要领导与头部企业高层直接对接，多次召开会议专题研究支持头部企业发展。出台《2020年坪山区领导挂点服务企业工作方案》，协调市区两级领导、企业服务小组通过电话联系、高层会晤、实地调研、交流座谈等方式解决企业困难。前三季度，新能源汽车产业重点企业实现产值429.68亿元，同比增长3.1%。二是印发《坪山区新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部关于“暖人心?促消费”政策措施》，对购置新能源汽车给予每台最高5000元资助，有力刺激新能源汽车消费。三是大力构建以头部企业为“链主”企业的产业集群，着力打造从igbt基础材料到整车制造的相对完整产业体系，积极推动第三代半导体企业，目前已引进青铜剑、基本半导体等创新型企业。

（五）夏炜委员提出的《关于大力发展区内夜间经济的建议》（第20200086号）

该提案提出，坪山目前夜生活匮乏、夜间商户分布碎片化且偏低档次。建议打造高品质时尚街区、青年夜生活聚集区、聚龙山配套夜生活聚集区等区域。

针对委员提出的建议，我区多次赴先进地区调研，拟定工作方案，大力推进夜间经济发展。一是与万达商管、华润置地、京基百纳、天虹等知名商业运营公司相关拓展团队对接，邀请其在城市更新项目规划阶段提前介入商业载体开发建设，为我区建设服务高端人才的高品味夜生活聚集区储备商业载体。拟将坪山创新广场打造成夜间经济热点区域，目前坪山创新广场已签约春风十里音乐餐吧、瑞幸咖啡、喜悦茶餐厅、高田新屋日本料理、likingfit健身工作室等15家商家。二是8月7日-31日举办了深圳东部首个“夜试潮玩节”，通过潮饮、潮享、潮味、潮趣等四个维度，打造潮享音悦show狂嗨十夜、潮味美食市集网罗世间美食、潮选创意集市探索艺术美感、潮趣萌宝市集萌趣十足、潮车打卡体验“汉”之风范等多场活动。三是加快推进益田假日世界品牌升级，目前已引入奈雪的茶、胖哥俩、阿迪等多家坪山首店，与海底捞已基本达成合作意向，预计2021年第一季度左右将在坪山区开出首店，该店将24小时营业。

四、存在的问题及下一步工作思路

我局顺利完成了今年的政协提案办理工作，解决了一批群众、企业关心的热点、难点问题，助推我区工业、商贸、金融等工作顺利开展，办理结果得到政协委员认可，但办理过程中仍存在一些问题，比如个别事项涉及省、市相关部门事权，协调难度较大，办理效果不理想。下一步，我局将坚决落实主体责任，认真履行好办理政协提案工作的法定职责，积极推进政协提案办理工作。

（一）加强组织领导，严格落实“一把手”责任制，形成主要领导和分管领导分工负责、办理工作人员共同推进的良好工作氛围。

（二）完善办理机制，进一步明确交办、办理、督办和答复等环节要求，加强与政协委员及协办单位的沟通，提高政协提案办理满意度。

（三）不断探索办理工作的新思路、新方法和新途径，将政协提案办理工作与局内重点工作相结合，加强和改进工作方法，提高办理质量和效率。

坪山区工业和信息化局

2020年11月6日

第二篇：区人大建议政协提案办理工作总结

区人大建议政协提案办理工作总结

X年，X区按照“积极办理代表建议、认真采纳建设性意见”的要求，严格落实工作责任，进一步完善工作制度，强化督查，注重实效，扎实抓好市人大代表建议办理各项工作。现将办理情况报告如下。

一、基本情况。

今年，X区共承办市人大代表建议共X件(主办X件、承办X件、分办X件、汇办X件)。在市委市政府和市人大常委会的正确领导下，X区认真贯彻落实上级建议办理工作的有关要求和规定，做到按时办结率X%、答复率X%、满意率X%。

同时，根据《X市人民政府办公厅关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》，将其中X件可公开的主办件（或承办件、分办件）的建议答复原文在“X政府在线”网站予以公开。

二、办理工作的主要做法。

（一）强化责任分工，完善办理机制。X年X月X日，X区召开人大代表建议交办会，会议对建议办理工作进行部署，要求区承办单位强化责任意识，加强组织协调，对每一件建议都要分解落实，做到定领导、定科室、定要求、定时限，以过硬的工作作风，认真负责、积极主动地抓好办理工作，抓出实效，取信于民。

交办会后，各分管区领导，分别召集承办单位，就今年人大建议办理工作召开专题研究会进行推进落实，要求各承办单位不断深化单位领导、责任科室、承办人员的“三级办理工作机制”，落实办理责任，严格办理程序，严守办理时限，加强督促检查，注重办理实效，确保代表建议事事有回音、件件有落实。

（二）注重沟通衔接，务求办理实效。

为充分吸纳市人大代表的建议，切实将代表建议转化为工作成果，X区积极加强与领衔代表的沟通联络，并深化与其他承办单位的沟通衔接。

一方面，加强区督查室、区承办单位与市人大代表的沟通。通过召开座谈会、电话交流、发送手机短信、微信等多种方式，了解人大代表的本意、问题背景和办理要求，与代表共同研究商讨解决问题的办法，征求代表对办理工作的意见，把沟通协调贯穿办理工作全过程。

另一方面，加强各承办单位之间，特别是主办单位与汇办单位之间的对接。X区作为主办单位的X年市人大代表建议有X件，在办理过程中充分履行主办责任，发挥统筹、谋划作用，积极主动联系汇办单位，并充分吸纳汇办单位的合理化意见。X区作为汇办单位的有X件，根据职责分工，X区认真研究建议涉及的内容和要求，并与主办单位联系协商，按照要求及时反馈汇办意见。

（三）加强督查督办，压实办理力度。

X区指定区督查室专人负责跟进，制发专项通知，制定办理方案，扎实推进市人大代表建议办理工作。

一是制定办理方案。

结合人大代表提出的建议内容，各承办单位以需求、问题为导向，经过充分的调查研究，专门制定办理方案，有针对性地解决建议反映的问题。

二是明确办理责任。

专门下发《关于做好X市人大代表建议办理工作的通知》，从程序、内容、格式上规范办理工作，并要求各承办单位依照代表建议事项类别领办代表建议，结合自身职能落实承办单位责任，使建议办理整项工作有人统筹、细项工作有人负责、办理工作有人跟踪。

三是把握办理进度。

在建议办理过程中，严格按照办理规定和要求，以对人大代表负责、对X区经济社会发展负责的态度，以求真务实的精神，把每一项代表建议落实好、办理好。把好代表建议办理时间关、责任关、反馈关，切实做到认真办理不找借口、解决问题不遗余力，实时把握代表建议办理工作进度和质量。

三、办理工作取得的主要成效和典型案例。

X年X区主办、承办、分办和汇办的市人大代表建议有X件，主要涵盖城市建设、教育医疗、公共交通、水污染治理、社会治理、X疫情防控等方面内容，这集中反映了人大代表心系群众和民生问题，关注当前热点、难点工作。

X区强化执行、认真办理，对能解决的具体问题尽快解决，对涉及上级事权暂时无法彻底解决的及时做好解释工作，对带有方向性、探索性的意见建议积极借鉴吸收。办理工作成效可圈可点，有关典型案例具体如下：

四、下一步工作计划。

一是进一步完善工作制度。完善督办考核、情况通报等一系列工作制度，进一步推行联合办理、上门走访等各种办理方式，着力创新办理机制，不断提高办理工作质量。

二是进一步加强督促检查。

对建议办理工作实施全程跟踪，做到问题不解决督查不停止，既重答复更重落实，必要时对办理工作不力的承办单位实施督查问责，严肃追究责任。

三是进一步加强业务学习。

通过举办讲座、参观考察、交流研讨等多种方式，大力提高全区建议办理人员的业务水平、沟通水平，全面提升X区建议办理工作的整体水平，以优秀的业务素质保障办理效果。

X区将按照《X市人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》和《X市人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作指引》《X市人民代表大会代表建议、批评和意见办理满意度评价工作指引》《X市人民代表大会代表建议、批评和意见办理绩效考核办法》的要求，大力构建“职责分明、规范有序、督办有力、落实到位”的办理工作格局，努力形成“办理效率高、落实效果好、代表委员满意”的办理工作新成效，推动建议办理工作再上新台阶。

第三篇：2014政协提案办理工作总结

2014年永川区新城建管委 政协提案办理工作总结

在今年两会期间，我委共收到区政协十四届三次会议提案26件，其中主办件9件，协办件17件。主办件已全部在规定时间内办结，满意率为100%。协办件已全部按要求办理，并以正式文件在规定时间内送达主办单位，供主办单位在答复政协委员时参考。

这些提案及意见充分体现了各位委员对新城发展的关心，反映了大多数永川人民的迫切意愿，为我们改进工作提供了非常有价值的参考。我委对此高度重视，将其列为加快新城更好更快发展的一项重要工作，严格按照区政府的要求，采取切实有效措施认真办理。

一是领导重视，认识到位，层层落实办理工作。我委在提案办理工作中，认真践行群众路线，把办理政协提案作为一项重要工作来抓。形成了委主要领导亲自抓，各分管领导为负责，各处（室）承办的办理机制。委办公室作为承办牵头部门，主要负责办理工作的协调、催办、督办、以及检查办理落实情况。收到提案后，明确专人负责分类和登记，分别交有关处（室）办理、答复和落实。对提案回复，做到严格要求，程序格式规范，办理落实到位，坚持做到答复行文简练、准确；语言通顺流畅，能办理的立即办理，不能马上办理的制订方案逐步落实，确保办理质量。

二是注重调查研究，回应群众关切。随着新城建设的不断完善，群众对规划建设和市政管理的要求也随之提高。为

此，我们进一步加强调查研究，对提案涉及问题均进行了现场走访和专题研究，切实了解人民群众的希望和要求，及时发现问题，有针对性地制订改进措施，进一步促进新城工作的快速健康发展。

三是抓实“三见面制度”，提高政协委员满意度。为吃透提案精神，加强了与政协委员的交流与沟通，在今年的提案办理过程中，我们严格按照“三见面制度”进行了办理，即办理答复前深入了解情况，当面听取政协委员的意见，了解他们的真实意图和想法；答复办理过程中多方收集资料和信息，及时与政协委员进行情况交流；答复办理完结后通过电话预约、登门拜访等途径就办理情况与委员见面，充分交流和沟通，虚心征求政协委员们的意见，力求对办理工作达成共识，提高办理满意率。

四是强化落实，注重办理实效。政协委员所提提案，是对新城建设的关心和支持。我委本着实事求是的态度，召开了专题会逐项研究，认真办理和落实每一件提案。在提高书面答复质量与满意率的同时，认真兑现承诺，坚决杜绝“重答复、轻落实”、“只承诺、不兑现”的现象，做到了答复和落实并重，切实把好事办好，实事办实，确保政协委员和群众反映的热点、难点问题得到落实。

一、已经落实的政协提案（共6件）

赵庭华委员提出的《关于增设时代国际、清华苑路段路灯的提案》（区政协十四届三次会议第209号）。由于红河南路时代国际小区路段目前尚有架空高压线，按照《电力设施保护条例》三条规定，在导线边线向外侧水平延伸和垂直地面所形

成的一定区域内，不得安装、建设相应的构建筑物。为确保行人安全，至今尚未安装路灯，仅靠体育中心一侧安装的路灯以暂时用于道路照明。同时，我委将积极协调区供电部门，争取该路段高压线尽早下地，并按规范要求及时安装路灯，以方便市民出行。

邱树贵委员提出的《关于尽快硬化红河大道北段惠民小区通道的提案》（区政协十四届三次会议第211号）。经我委相关人员现场勘察，进入红河大道北段惠民小区的通道目前只有一条破损的泥结石道路，在雨天给小区住户出行带来极大的不便。为解决这一问题，我委已在临近的东岳河河道改造工程中一并予以考虑，在实施河道改造时将对该条道路进行加宽和硬化处理，以解决当地住户出行不便的问题,预计今年内可以完成。

邓胜华、谭延海提出的《关于加大对永川城市新区公园生态坏境保护的提案》（区政协十四届三次会议第206提案）。为加速打造兴龙湖中央商务区，在公园的南北两侧规划配套了部分金融、商业用地。在提升公园整体景观形象，让市民更好地享受城市建设成果，我委将公园旁未出让或未启动建设的项目用地打造为临时绿地，以增加公园公共空间，但随着原规划项目的落地建设，临时绿地也将随之拆除。该片区目前已有重庆移动永川公司、永川农商行、邮政银行、协信中心等项目入驻。

在项目建设过程中，我委将协助区规划、区环保局等部门对入驻项目的建设规模、风格等进行控制，并严格执行环境影响评价，要求项目在建设、施工过程中认真落实各类污

染防治措施和生态保护措施。同时我委将加强对项目的施工监管，确保不占用、毁坏公园设施。

项目建成后，我委将结合你们的建议，及时商请有关部门对该项目的经营业态、环境污染情况进行严格控制和监管，确保无污染水质等影响公园环境的情况发生，营造山青、水秀、景美和功能配套更加完善的永川新城。

刘世春委员提出的《关于增加汇龙大道一转盘至三转盘停车位设置的提案》（区政协十四届三次会议第207号）。近期，我委会同区公安、规划、市政、交通等部门专题研究了“新城乱停乱放整治”工作，拟通过增设停车位、加强执法等措施以缓解该片区停车难问题。按照工作计划，我委将对已建成区域内的部分非机动车道、人行道等公共空间进行合理改造，适当增设停车位，并对停车位划定标志标线，以进一步规范临时占道停车行为。目前，我委已委托设计单位进行规划设计，待审批同意后立即动工建设，建成后汇龙大道片区停车难问题将有所改善。

李盾委员提出的《关于强制拆除私自安装阻碍公众停车障碍物的提案》（区政协十四届三次会议第036号）。为规范人行道停车管理，我委将对新城已建成区域内的非机动车道和人行道进行合理改造，适当增设停车位，并对停车位划定标志标线，以进一步规范临时占道停车行为，缓解停车难、秩序乱等问题。目前设计单位正在进行规划设计，经批准后立即动工建设。按照区政府环境卫生专项治理工作要求，我委已完成新城人行道上违法设置障碍物的清理统计工作，下一步将尽快协调相关主管部门，按照《重庆市市政设施管理规定》

对违法设置的障碍物进行全部拆除，以还广大市民清爽干净的市容。

李树春委员提出的《关于进一步规范中山路红河苑菜市场的提案》（区政协十四届三次会议第011号）。近期，我委再次同区市政、规划、办事处等部门专题研究，统一形成了以下意见：

一、为维护社会稳定，在新建市场未建成前，该市场目前暂不启动强制搬迁。

二、加强现状市场的管理，委托中山路办事处棠城社区进行日常管理，制定了相关管理要求，禁止乱晾晒、乱搭建等行为；同时，会同区市政部门对周边游摊进行制止和劝导，以减少不文明行为。三是加强市容环境卫生的管理，委托棠城社区负责菜市场清扫保洁，现区域环境卫生得到一定改善。四是与区规划、国土等部门协调，在附近地产项目中规划了便民菜市场，建成后属地投入使用，将现在红河苑菜市场的商户整体迁入新的菜市场内，以解决附近没有菜市场导致红河苑等临时菜市场产生的问题。五是红河苑临时菜市场整体搬迁后，我委将及时对周围破损的草坪及市政设施进行恢复，还原该小区整洁的市容市貌。六是会同区市政、办事处等单位加大执法管理力度，切实杜绝此类现象的再次发生。

二、正在落实的政协提案（共3件）

陈德林委员提出的《关于在永川城区失眠公园建设职业院校特色校园文化展示区的提案》（区政协十四届三次会议第208号）。目前新城范围内的北部片区还有几处规划控制预留的公园绿地尚未启动建设。在未来城市的建设中，可在公园绿地的前期方案设计中考虑增加展示校园文化的功能区或打造

展示职业院校的特色校园文化的主题公园，做到职业院校的特色校园文化与市民休闲旅游景点建设的有机结合。同时，永川的职业院校已形成一定规模，各实力院校也可联手专业的策划机构在校园内可利用的空闲场地来宣传各自的特色校园文化。

文广新局相关委员提出的《关于尽快启用兴龙湖九紫阁的提案》（区政协十四届三次会议第210、212号）。由于九紫阁建设投入了大量资金，为充分经营和利用好该资产，确保国有资产保值增值，在保证兴龙湖水质和环境不被破坏的情况下，将进一步征集有关方面的意见，报经区政府同意后，确定九紫阁的使用要求，使九紫阁能够真正发挥尽其可能的社会价值和经济效益。

今年的政协提案办理工作，解决了一批群众关心的热点、难点问题，有力的推动了各项工作的顺利完成。在今后的办理工作中，我委将不断探索办理工作的新思路、新方法，强化提案办理落实，进一步解决好新城建设发展中的各种矛盾和问题，为广大市民营造一个宜居宜业的生活环境。

重庆市永川区新城建设管理委员会

2014年8月8日

第四篇：区政协提案办理汇报

桃城区卫生局

关于对区政协四届四次会议4号提案办理情况的

汇 报

近年来,我区的社区卫生服务工作,坚持以科学发展观为指导,以新医改方案为工作目标,强力推进城市社区卫生服务体系建设,努力为城市居民提供安全、高效、方便、价廉的公共卫生服务和基本医疗服务。通过积极努力工作,基本上构建了社区卫生机构设臵合理、服务网络健全、服务功能完善、管理基本规范的城市社区卫生服务体系。2009年我区被省卫生厅、省民政厅、省中医药管理局命名为“河北省社区卫生服务示范区”。虽然社区服务工作取得显著成绩,但存在的问题也需要我们正视和解决。我局接到政协四届四次会议四号关于“发展社区卫生服务事业,促进经济社会和谐发展”的提案后,多次召开局务会,就社区卫生服务建设工作存在的问题进行专题研究,制定工作计划和改进措施,落实相关科室及人员责任,定期进行调度和汇报,发现问题,及时解决,有力推动了该项工作的开展,取得明显的工作成效。

一、基本概况

桃城辖区6个乡镇、4个街道办事处、53个社区居民委员会,总人口48.2万,其中非农业人口32.2万。截止至目前,已建成社区卫生服务机构22个,其中中心4个、站18个。社区卫生服务机构覆盖人口31.1万,人口覆盖率96.6%,街道

覆盖率达到100%。按照《衡水市城市社区卫生服务机构设臵规划(2010年)》,需再创建3个社区卫生服务站,现正在建设之中,年底将完成。

二、主要做法与成效

(一)加强领导,周密计划,积极构建社区卫生服务网络。为积极推进我区城市社区卫生服务健康、长足发展,在创建社区卫生服务机构初期,我们就明确了创建社区卫生服务机构的指导思想、基本原则和工作目标。把创建社区卫生服务机构提高到解决城市居民看病难、看病贵问题层面来认识。根据省、市发展城市社区卫生服务的有关文件精神,我区成立了以主管区长为组长,卫生、财政、社会保障、人力资源、民政等部门为成员单位的城市社区卫生服务工作领导小组,制定了《衡水市桃城区关于进一步发展城市社区卫生服务实施意见》及相关配套政策与措施。在实施社区卫生服务体系建设中,我们坚持以政府主导、鼓励社会参与、多渠道发展的社区卫生服务构建体系，通过调整现有卫生资源,对原有的社区卫生服务机构进行改造升级,对政府举办的一级、部分二级医院和国有企事业单位所属的医疗机构进行了转型和改造。我们坚持“立足现有卫生资源、社会参与、政策扶持”的基本创建原则,采用多种方式,积极构建城市社区卫生服务网络。通过积极努力,已创建成社区卫生服务机构22个。

(二)积极开展创建“省级社区卫生服务示范区”活动，完善社区卫生服务配套政策。积极开展创建社区卫生服务标准化建设,以创建“省级社区卫生服务示范区”活动为契机,积极完善了各项配套政策,先后制定了《桃城区创建省级社区卫生服务示范区实施方案》、《桃城区关于进一步发展城市社区卫生服务的实施意见》、《桃城区建立社区卫生服务传染病防控长效机制方案》和《桃城区医院与社区卫生服务机构双向转诊制度》等相关配套文件。通过这些文件的制定与出台,规范了社区卫生服务机构运行与管理,也为社区卫生服务的发展创造良好的政策环境。

(三)以创建“河北省标准化社区卫生服务机构”为契机,强化社区卫生服务机构的内涵建设。为扩大“省级标准化社区卫生服务机构”的创建成果,我们把加强社区卫生服务机构的规范化管理和加强人员培训作为工作重点,在所有的社区卫生服务机构实行了“五化七统一”。即机构设臵标准化、功能任务综合化、服务流程规范化、监督管理科学化、知识结构全科化。机构标识、规章制度、职责任务、规划布局、资料管理、服装胸卡、考核标准等七个方面的统一。通过“五化七统一”内涵建设，使社区社区卫生服务机构的外部形象及服务能力大大提高。

（四）加大宣传力度，培养广大市民广泛参与意识，完善社区卫生服务机构服务功能。按照国家和省有关政策和要求，对各社区卫生服务机构的服务功能进行完善,使社区卫

生服务机构的服务领域得到拓宽。一是积极开展健康教育与健康促进活动。各社区卫生服务机构把健康教育和健康促进作为社区卫生服务工作的一项重要内容来抓,采取设立健康教育宣传栏,发放健康教育宣传资料,举办健康知识讲座等多种形式,向社区居民广泛宣传卫生保健知识。有的还开展了“糖尿病之家”、“高血压之友”、“孕妇学校”等活动,使社区居民健康知识知晓率明显提高。二是认真做好预防保健工作。各社区服务机构把预防保健等公共卫生服务工作放在首位,严格按照有关规定和要求,积极开展传染病防控、妇女、儿童保健等工作。三是积极为社区居民提供多层次的综合性卫生服务。社区卫生服务机构紧紧围绕社区居民健康需求,积极开展电话预约、登门服务、家庭病床、伤残康复和健康咨询等便民利民服务,极大地方便了社区居民就近就医,减轻了群众的就医负担。四是积极开展慢病防治工作。为规范慢性非传染性疾病的规范化管理,我们从抓平安社区卫生服务中心的慢病防治示范基地入手,将高血压、糖尿病进行了系统规范化管理,然后向所有社区卫生机构进行推广。各社区卫生服务机构对辖区居民开展了慢病状况及相关危险因素普查,对患病人员采取了干预措施,逐步使慢病防治工作走上了规范化管理的轨道。五是积极开展老年保健工作。各社区卫生服务机构针对城区老年人多、且需求多徒化的特点,采取了多项便老利老服务措施,如免费为老年人建立健

康档案、定期进行身体检查、为生活不能自理或病危病人提供生活护理,深受老年人的欢迎。六是创建温馨的医疗环境，各社区卫生服务机构均备有雨伞、老花镜、健康知识宣传资料，社区卫生服务工作人员树立了良好的职业道德、恪尽职守、遵纪守法，维护居民健康。

(五)积极开展培训,不断提高队伍素质。针对社区卫生服务机构人员学历与职称偏低的现状,我们在积极组织人员参加省厅组织的全科医生与全科护士培训的同时,按照新医改提出的9项基本公共卫生服务任务要求,从妇幼,疾控中心抽调专业人员对现有社区卫生服务人员进行了在岗培训。培训的内容有儿童系统管理、孕产妇系统管理、预防接种、传染病管理与控制、突发公共卫生事件的应急处理等,普及他们的公共卫生基本知识与技能。

今年5月初到6月底,我局组织开展了基层社卫生机构中医药适宜技术推广项目人员培训,我区2010中医药适宜技术推广项目已全面实施。为了确保这次培训项目取得实效,我局制定了推广项目培训实施方案,对村级和城市社区卫生服务机构卫生技术人员的培训工作进行了合理安排,现已进行了三批四次410名人员的培训工作。

通过按计划、有步骤的系统培训,使全区社区卫生服务队伍的综合服务素质有了显著提高。

(六)制定完善城市社区卫生服务机构双向转诊制度。为

了促进我区城市社区卫生服务工作健康、协调和可持续发展,提高社区卫生服务的整体水平,实现大病进医院,小病进社区,康复回社区，做到医疗卫生机构优势互补,资源共享,充分发挥资源效益,解决居民“看病难、看病贵”的问题。我局制定出台《桃城区城市社区卫生服务机构双向转诊实施方案》,内容包括双向转诊的原则、条件、程序、双向转诊要求及保障措施,市、区医院(哈励逊和平医院、市第二、第三、第五医院、中医院、妇幼保健院等)与各社区服务机构签订了双向转诊协议书,明确双方责任。实施方案已全面进入实施操作阶段,成效明显。

三、存在问题及困难

1、社区卫生服务专业技术人员业务水平还有待提高,机构医疗设备还处于低水平状态。

2、目前,有90%以上的社区卫生服务机构业务用房只能租赁,在新区开发或旧城改造中未预留社区卫生服务机构业务用房，不利于社区卫生服务事业长远发展。

3、社区卫生服务机构还未纳入到居民医疗保险定点机构，居民首诊在社区卫生服务机构的惠民政策还未体现。

4、促进社区卫生服务事业健康发展,必须由政府各部门相互配合,但个别街道、社区居委会服务职能弱化，致使社区卫生服务机构进社区开展巡回诊疗、健康教育宣传等活动受限。

5、社区卫生服务机构目前还没有同先进的省市区一样实行“收支两条线”管理。

四、下一步的工作打算

1、加强社区卫生服务基础设施建设。将社区卫生服务纳入国民经济和社会发展规划,纳入全区卫生发展规划。政府各有关部门各负其责,抓好落实。按照衡水市人民政府《关于发展城市社区卫生服务的实施意见》要求,逐步解决社区卫生服务机构业务用房、医疗设备、公共卫生设施等问题。

2、加强绩效考核。建立稳定的社区卫生投入和补偿机制，同时建立健全绩效考核体制,健全财务管理办法,加强政府资金使用情况的监督管理和跟踪问效。

3、加大医保对社区医疗卫生的倾斜。要进一步加大居民医疗保险和医疗救助等制度向社区卫生服务倾斜,使社区医疗资源更好地为居民服务,真正体现居民首诊在社区卫生服务机构的惠民政策。

4、提高人才队伍素质。加强社区卫生服务机构医学人才培养和技能培训，鼓励城市大中型医院和预防保健机构高级人才定期到社区卫生服务机构指导和服务。探索建立人才培训机制、人事管理和收入分配制度,解决好社区卫生服务机构工作人员的职称评定、待遇等实际问题。

5、加快社区卫生服务事业健康发展。要借我区创建全省社区卫生服务示范区为契机,全面促进社区卫生服务工作

健康、可持续发展。建立布局合理、规模适当、功能完备、执业规范、居民方便、群众满意的城市社区卫生服务体系。

2010年8月16日

第五篇：政协提案办理情况(上传)

关于对政协XX第十届四次会议《关于XX物流运输业现

状和发展建议》提案办理情况

2009年9月10日

尊敬的X副主席及各位领导：

XX县政协小组在政协XX第十届四次会议《关于XX物流运输业现状和发展建议》的提案已经州人民政府批转州商务局、州交通局、州旅游局三个部门共同办理。作为此提案办理的牵头单位，我受办理单位主要领导的委托，现将办理情况汇报如下：

一、目前我州物流运输及旅游运输业发展情况

随着我州工农业、商贸流通业和旅游业等产业经济总量与规模的不断增长和对外贸易的迅速发展，道路和交通运输等物流基础设施建设滞后，影响和制约了我州社会经济又好又快发展的问题，已经引起了各级党委、政府和有关部门的高度重视。2006年州政府公布了《XX物流业发展规划》，2007年又先后制定了《XX人民政府关于加快现代流通业发展的实施意见》。《规划》及两个《实施意见》和加快旅游业发展的意见，结合我州实际，以依托XX港、天保口岸建设和普者黑景区建设，构建区域性物流中心，建设大市场、发展大贸易、搞活大流通为目标。一是依托主要交通干道衡昆高速公路、XX港、口岸和机场规划建设，XX港、丘北、1

XX、XX和XX五个现代物流中心，以此推动和促进交通运输业和仓储货运业的发展；二是以建立便捷高效的交通运输网络、信息链接交换、金融服务支持、通关便利服务、城乡市场体系为契入点，构建融入全省性、区域性和行业性的物流公共信息平台；三是针对目前我州物流企业散、小、弱状况，鼓励州内外具有比较优势的企业通过参股、控股、兼并、收购、连锁经营等多种形式进行资源整合，进一步做强做大我州物流业。以上工作州、县政府一直在努力推动，各相关部门也正在围绕规划抓紧落实相关工作。目前，XX县物流业的发展问题已引起了州委、州政府的重视，XX、XX、XX县三个物流中心建设项目已完成规划评审，开始进入设计阶段；四是旅游交通运输是旅游业的三大支柱之一。同旅游饭店、旅行社一样，旅游客运是旅游业不可缺少的基础服务行业。目前，我州虽有一家旅游汽车公司，但车辆、服务、管理、安全都满足不了旅游市场需要。对关于“指导成立一家专业旅游客运公司”建议，州旅游局和相关部门及为重视，经分析研究取得了一致意见：为规范我州旅游汽车客运市场，维护旅游汽车经营者和游客的合法权益，促进整个旅游市场的良性互动，由州交通局主导，公安、交警、商务、旅游、工商部门协助，在原有公司的基础上，采用股份制方式成立XX旅游汽车服务公司，并组建旅游汽车统一调度结算中心。对所有的旅游汽车实行统一管理、统一调度、统一结算。逐步实现我州旅游汽车客运规范化、节约化、规模化经营的目标。

二、关于提案中建议在有条件的村寨开通直达县城固定客运班线情况

2006年以来，国家对农村公路建设投入力度不断加大，全州共组织实施了通乡油路936.26公里、通达工程2583.92公里，逐步改善了农村群众的出行条件。截止2008年底，全州102个乡镇全部开通客运班车，通班车率为100％；940个村委会开通客车466个，通客车率为49.57％；建成农村客运站17个，投入农村客运车辆976辆，开通农村客运班线130条，日发班次2269个；全州城乡公交线路开通49条，逐步形成了“城乡公交一体化”；自从实行将部分微型车挂靠农村客运公司纳入规范管理方式以来，方便了农村群众的便捷出行。下步，州交通局等相关部门将根据《XX加快发展农村客运实施意见》、《XX农村客运划片区经营、客运站场设臵及运力投放规划》和《“十一五”农村客运站点建设责任书》，加大农村客运站点建设和客运运力投放力度，逐步解决农村群众出行难、出行贵的问题。

三、关于建议开通XX—昆明、XX至各县轿车客运业务情况 根据《云南省道路运输条例》第二十条第二款“7座以下的小型客车，其经营范围为本县（市、区）行政区域内及不同县（市、区）的毗邻乡（镇）之间的旅客运输”，开通XX—昆明、XX至各县轿车客运业务不符合《云南省道路运输条例》的相关规定。针对道路条件的改善和群众出行需求的转变。XX交通运政管理处正在积极指导XX交通运输集团公司在市场供求发生变化的情况下，对XX—昆明客运班线进行了可行性研究。按有关程序上报审批。经批准后，将尽快调整实施XX—昆明客运班线的运行方式、车型

结构、服务承诺、价格机制等，以满足市场需求。

感谢你们对物流运输和旅游运输业发展的关心和支持，并给我们各相关工作部门提出了许多很好和很有建设性的意见建议。在州委、州政府和州政协的领导下，我们一定将这些意见和建议融入到我们的工作中，希望通过各级各部门以及物流企业的共同努力，使我州的物流运输和旅游运输业迈上一个新台阶，实现又好又快的发展目标。