第一篇：区人民防空办公室201x年度工作总结和201x年工作要点

区人民防空办公室201x年度工作总结和201x年工作要点

201x年，人防办以提高人防“战时防空，平时服务，应急支援”的综合保障能力为重点，着眼于与经济建设融合发展，与城市建设协调发展，与公共安全、防灾应急管理配套发展，开拓创新，真抓实干，圆满完成了各项目标任务。

一、科学编制人防专项规划及方案

（一）启动人防工程规划编制修订工作

积极推进人民防空从规划层面深度融入城市建设，积极研究将地下空间集约利用和互联互通要求列入土地出让条件；

启动《郫都区人防专项规划》设计工作，结合城市开发重点区域，合理调整全区人防工程规划布点，为城市建成区配套公共人防工程。

（二）修订完善人防方案计划

一是完成辖区内一、二级重要经济目标的防护方案拟制，做好对相应重要经济目标单位的指导和督促，推进全区重要经济目标防护规范化、标准化建设。

二是结合现代田园城市建设和美丽乡村塑造行动，按照“四通六能”标准及人防疏散基地建设要求，根据城市建设的新变化新发展，完成全区部分街道（镇）的人口疏散基地点位调整，及相关的疏散接收方案修订完善工作，完成一处本级人口疏散基地建设。

二、突出工作重点，进一步完善人防指挥体系

（一）持续推进人防预警体系建设

在优化完善全区警报布点的基础上，加大灾害易发地和旅游景点等重要场所的警报建设力度。开展全区人防警报器的维护管理工作，确保警报设备设施完好无损，同时完成新建警报器1台。高标准完成“9.18”警报试鸣任务，确保演习中鸣响率、准确率达到100%。

（二）加快推进指挥信息化建设

切实加强人防机动指挥系统通信信息保障实际应用操作训练和日常维护保养、管理工作。在每月不低于四次通信信息保障实际应用操作训练的基础上，坚持每周五与市人防指挥通信系统互联互通，积极参加省、市、区三级指挥作业、协同配合的演练活动，确保通信装备拉的出，联的通，进一步提高我区人防应急指挥通信保障能力，做到“战时防空，平时服务，急时应急”。

（三）加强人防专业队伍建设

按照“平战结合、专业对口”原则，开展专业队伍规范化整组工作。组建成立了400人的人防专业队伍，并对60名骨干队员开展了针对性的训练。

（四）完成人防指挥所建设

落实省政府办公厅“六个一”建设要求，建立完善战备值班制度，实现基本指挥所建成投入使用。目前，基本指挥所正在进行信息化系统建设，计划12月中旬完工。

三、加强人防工程建设和管理，提高全区综合防护能力

（一）优化人防工程行政审查审批流程

结合行政效能提升行动，对人防工程报建、项目审核、综合验收、竣工备案等环节及人防工程审批事项进行梳理，减少中间环节，节省办事时间，不断提高业务科室工作人员审批验收办事效率，切实提高服务效能。全年人防工程建设审批办结率达100%，收取人防易地建设费1327.75万元，人防工程新报建面积达16万平方米。

（二）大力加强人防工程建设和工程质量监督

一是坚持“以建为主、应建必建”原则，加强人防工程建设，全年新增防空防灾工程9.3万平方米。

二是结合标准化工地创建活动，加强工程质量监督。健全完善人防工程工程质量监督管理体系，细化质量监管程序，规范建设管理行为。切实履行人防工程质量监督责任，做好辖区内新建人防工程技术交底、隐蔽工程检查，配合市人防办做好辖区内地铁人防工程的隐蔽检查等质量监督工作。

（三）切实加强工程维护管理和安全生产工作

建立健全人防工程管理维护和安全生产责任制。落实维护管理责任，安排专人管理人防工程档案和数字化信息管理系统，做到工程数据信息（含平站转换数据）和使用情况清楚，标识标牌规范。在全区开展人防工程维护管理及防火、防汛安全管理的检查、监督、培训工作，进一步加强日常检查，督促使用单位、产权单位落实工作责任，对重大事故隐患及时整改，与人防工程使用单位签订《人防工程维护管理责任书》和《安全生产责任书》，把责任落实到岗位和具体人，确保人防工程状态良好、安全无事故。

四、提高人防宣传教育效果，推进人防法制建设

（一）结合时机抓好人防宣传教育

利用“3.1国际民防日”、“5.12防灾减灾日”、“9.18国防教育日”等重要时间节点，采取开设专题讲座、设立咨询台、散发宣传单、发送宣传资料、配送人防应急包等方式，多形式多手段开展人防宣传教育进社区、学校、党校、机关、街道、乡镇、企业工作，切实强化全社会人防观念和民防意识。进一步巩固好初级中学人防教育传统阵地，年内完成初中学生人防知识教育4730人；

继续开展为社区免费发放人防应急包工作，全年完成组织采购和发放应急包1000个，结合应急包发放，指导社区居民开展好人防防护知识技能培训。完成宣传稿件组稿6篇，采用3篇。

（二）深入开展学法用法活动

积极开展学法、专家讲法活动，进一步强化人防干部职工的法制思维，提高运用法律法规解决问题、推动发展的能力。推进行政执法规范化建设，严格落实执法人员上岗资格审查制度，做好规范性文件的解读工作。

五、强化自身建设，不断提高履职能力

按照“准军事化”建设标准，抓好人防队伍建设，做到忠诚担当干净。严格落实党风廉政建设责任制，强化主体责任落实，健全廉政风险防控机制，完善内部管理制度建设，做到按制度办事、靠制度管人，不断提高党风廉政建设整体水平。加强职工的作风建设，教育引导干部职工进一步强化自信、主动作为、爱岗敬业，努力形成风清气正、干事创业的良好工作氛围。

201x年工作要点

一、加强人防工程建设，提高郫都区综合防护能力

结合成都国家中心城市建设目标，圆满完成人防工程对外开放的民生目标，新建防空防灾工程5万平方米以上；

同时积极协调，争取犀浦镇32000平方米的规模化公共人防工程项目启动建设；

完成《郫都区人防专项规划》设计工作。

二、切实加强防空防灾“两防一体”的应急体系建设

（一）在完善郫都区人防地下基本指挥所相关的配套设备设施，实现指挥所与人防机动指挥系统、地面指挥中心和省市人防指挥系统的联网并行，使郫都区人防指挥平台切实适应全区防空防灾、应急救援、保障社会安全稳定需要同时，积极协调省、市人防办以及县级相关部门，做好“六个一”项目的验收收尾工作。

（二）切实加强人防地面指挥中心、地下基本指挥所、机动指挥平台系统的操作训练和维护管理，适时组织一次与省市人防指挥系统连通的“实战”联合演习。

（三）进一步抓好警报设备设施维护管理，确保警报器常年备用；

圆满完成警报试鸣演习任务；

新增电声警报器1台。

（四）按照“平战结合、专业对口、分类建设”原则，开展认真扎实的专业队伍规范化整组、训练工作。

三、进一步加大人防宣传教育力度

201x年，我办将紧扣《中共中央、国务院、中央军委关于推进人民防空改革发展若干问题的决定》和省市有关贯彻落实的意见精神，大力开展防空、防灾、减灾、应急救援宣传教育进社区、机关、企业、乡镇、党校、大中专院校、中学和网络工作，配发应急救援器材1000个，开展群众性应急救援知识培训以及开放式的人防知识宣传展览活动2次。

第二篇：人民防空办公室工作总结

2007年，我县人民防空工作在县委、县政府的直接领导下，在市人防办的大力支持和悉心指导下，按照市人防办年初工作部署和工作要求，切实转变工作作风，狠抓工作落实，较为圆满地完成了各项工作目标任务。

一、主要工作开展情况

（一）加强指挥通信建设

一是狠抓指挥体系建设。结合我县区划调整、机

构设置、人员变动及经济社会的发展变化情况，协调相关部门对《县防空袭方案》进行了调整、补充和完善，使方案更符合实际，更具可操作性；按照“体系合理、机构精干、手段先进、功能高效”的要求，科学合理地设置防空指挥机构，搞好人民防空通信警报建设，形成了较为完善的指挥通信体系。

二是狠抓警报体系建设。进一步明确了各警报台所在单位的管理责任，确定了具体管理人员，做到了每月一次检查，每季一次维护，警报社会化管理率达100%；推进警报自动化建设，拟制了警报自动化改造方案，完成了前期各项准备工作。今年9月18日，按市上统一部署和要求，圆满完成了警报试鸣演习，警报试鸣率达100%。

三是狠抓专业队伍建设。进一步健全组织，明确任务，优化结构，加强演练，各专业队伍的综合应急保障能力有了较大提高，今年以来，结合工作的开展，分别对消防专业队、工程保障专业队、防化专业队、治安专业队伍进行了相关业务培训，增强了专业队伍建设的针对性。

（二）广泛进行宣传教育

以《人民防空法》、《决定》及《省〈人民防空法〉实施办法》等相关法规为依据，以机关、企事业单位、学校等为宣传主体，采取广播、电视、宣传橱窗、散发宣传资料和手册等形式，在全县大力宣传人防工作的重要性，努力扩大人防工作的影响面。

一是结合“9·18”防空警报试鸣演练，在开展警报常识、信号识别等宣传活动的同时，开展了以宣传人防法规、讲解人防基本知识、展示人防建设成就为主要内容的系列宣传活动，讲解人防基本知识、展示人防建设成就为主要内容的系列宣传活动，共发放宣传资料5000余份，集中宣讲人防知识8场（次），接受咨询1000余人（次），先后播放了《铸就和平之盾》、《省“结建”工程“十五”成就展》、《高技术条件下的人民防空》等宣传片，扩大了人民防空影响，提高了全民人防意识。

二是把对群众的宣传与各级领导干部宣传相结合，争取各级领导和相关部门对人防工作的大力支持。今年以来，为县级领导班子订阅了《中国人民防空》杂志，为县级领导及时发放《成都人防》杂志。利用工作汇报、会议等有利时机向各级领导宣传人防工作的重要性。

三是认真组织开展在校学生人防知识教育，在实验中学、鹤山中学、寿安中学、大塘中学、西来中学45个班2000余名中学生中开展了人防知识教育，按要求完成了规定课时和内容；对担任人防教育的教师进行培训，改进了教学方法，实行了多媒体、图片展示、实际操作演练等多种形式的教学方法，提高了教育实效，取得了较好成效。

四是积极做好信息反馈和理论研究工作。上报各种政务信息12篇，分别被《成都人防》、《华夏魂》、《报》、电视台等杂志、报社、电视台等媒体采用。加强理论调研，结合统筹城乡综合配套改革试验区建设，开展了加快推进人口疏散基地标准化建设专题的调研活动，为切实提高我县疏散基地标准化建设水平奠定基础。

（三）积极推进疏散基地建设

一是按照工作目标要求，积极推进疏散基地标准化建设工作，在我县朝阳湖镇、西来镇实施了疏散基地标准化建设试点工作，在乡镇入口处设置了疏散基地标志牌，建立了人口疏散指挥所，完善了相关软件资料和图片，将疏散人口挂牌安置到户，使疏散人口接收安置工作真正落到实处。召集其他乡镇在两个乡镇召开现场会，准备在明年上半年在各疏散基地全面推开标准化建设。

二是指导乡镇进一步完善了乡镇、村级人口疏散接收安置计划，建立健全了乡镇、村、社三级指挥体系。

三是按照统筹城乡发展，推进城乡一体化的总体要求，切实加强疏散基地各项配套设施建设，使疏散基地达到能容纳、能生产、能生活、能工作、能学习的“五能”要求，坚持疏散基地建设与经济建设相结合，把基地建设纳入县国民经济和社会发展规划，以产业结构调整促经济发展，以经济发展促基地建设，使疏散基地建设与经济建设协调同步发展。

四是积极开展形式多样的疏散基地共建活动。加强与人口接受安置单位的对口联系，与武候区人防办联合开展了由疏散双方乡镇、街道办参加的人口疏散基地建设座谈会，共同探讨人口疏散基地建设事宜；武候区簇锦街办出资5万元帮助鹤山镇对口疏散基地村社改建，新建了村社道路，使双方共建活动落实在具体的项目上；与高新区人防办加强合作，协调人

第三篇：人民防空办公室

商河县人民防空办公室

2011年“安全生产月”活动总结

按照济南市人民防空办公室2011年“安全生产月”活动方案的要求，商河县人防办以积极主动的态度、饱满向上的热情，积极组织“安全生产月”的各项活动。现将本次安全月活动总结如下：

一、领导重视、统一思想

按照济南市人防办2011年“安全生产月”活动方案的要求结合商河县实际特点，确立“安全生产月”活动方案。组织各街道武装部长、各大企业负责人召开“安全生产月”工作部署会议。对全县人防工程安全生产情况做了深刻的分析，并提出相关要求，使到会人员明确“安全生产月”活动的意义和目的，在思想上达到了统一。

二、加强宣传、营造氛围

在整个活动期间，我们充分利用各种宣传工具，运用各种形式，结合“安全生产月”活动的开展，大力宣传“安全发展”的科学理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，宣传安全生产法律法规和安全生产知识，切实提高安全防范意识和自救互救能力。

活动期间，全县大力开展人防系统安全生产宣传活动，组织人防工作人员在各人防部门办公场所、街道、社区和其

它人员密集等场所，利用悬挂人防法律法规有关安全的宣传条幅、张贴宣传图片、标语以及开展宣传活动中共分发人防（民防）安全知识，悬挂宣传条幅15条，向居民发放宣传资料1200余份，办安全知识黑板报3期，着力营造人防建设和管理中的良好安全氛围。

通过本次活动开展，使我县居民防灾、自救意识上了一个新台阶，进一步增强了人防工作人员的履职责任心，为今后更好地开展人防安全管理工作打下了坚实的基础。我们将以此安全生产月活动为契机，继续努力抓好安全宣传工作，认真按照上级要求，结合我县实际，圆满地完成2011年各项人防工作任务。

商河县人民防空办公室 二O一一年六月三十日

商河县人防办开展安全生产月活动有关数据统计表

第四篇：区人民防空办公室201x年工作总结及201x年工作打算

区人民防空办公室201x年工作总结及201x年工作打算

今年以来我办在区委、区政府和市人防办正确领导下，认真学习贯彻落实党的十九大会议精神，按照军事斗争和人防应急准备要求，全面加强思想、组织、作风、纪律、制度和精神文明建设，增强内部凝聚力和战斗力，充分发挥党员先锋模范作用，促进人防机关建设和人防事业发展，圆满完成了各项工作任务。现将工作情况汇报如下：

一、主要工作情况

1、加强“准军事化”机关建设，整体素质不断提高

按照人防机关“准军事化”建设的要求，结合“两学一做”常态化制度化活动的深入开展，不断加强人防机关建设，转变机关工作作风。加强人防干部队伍的培训教育，组织参加了省市人防部门组织的业务培训、考察、军训等活动，不断提高人防业务素质。认真学习贯彻党的十九大会议精神，科学谋划各项工作，切实做到把学习宣传党的路线方针政策与当前工作紧密结合起来，加强了干部的组织建设、思想建设和作风纪律建设，制定和实行了干部学习制度、考勤制度、卫生值日制度等，进一步落实了“构建和谐单位、创建学习型机关、打造进取性团队”的理念，全体干部的精神面貌有了很大改观。

2、规范执法行为，服务水平进一步提高

认真落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制等责任制度，杜绝脸难看、话难听、事难办等衙门作风，树立机关良好形象。积极推动执法履职，规范服务方式和行为，强化责任，真抓实干，扎实推进日常各项工作，有效完成各项工作任务。树牢为民服务思想，树立服务窗口和创新发展意识，提高办事效率和工作水平，加强沟通、增长知识、提升境界、形成共识，凝聚力量，有效推动各项工作稳步前进。

对政务公开和服务事项重新进行了认真清理和梳理，按照区编办和法制局的要求，制定了五项行政许可的办事指南和业务手册。行政审批事项的行使依据、受理条件、申请材料、办理程序、工作流程、收费项目、收费依据、收费标准、岗位授权、承诺时限等方面做了详尽说明，为向群众提供服务打下了良好基础。2017年共征收人防工程易地建设费1300余万元，报建人防工程3处，约6100平方米，对2万余平方米在建人防工程进行质量监督。

3、人防宣传教育广泛深入，应急能力不断增强

采取多种手段不断丰富人防宣传教育形式，大力开展防灾减灾应急知识宣传，增强广大群众的应急能力。将“5.12防灾减灾周”和“9.18”防空警报试鸣日作为开展人防知识宣传活动的重要日期，在街道社区、大型生活区和商场发放警报试鸣通告100余份，通过10余处led屏轮流播放试鸣通告和人防知识，在人防办门前悬挂宣传横幅标语2幅，摆放宣传牌4块，营造宣传氛围，向广大市民宣传人防知识以及防灾应急避险知识。

4、加强人防工程管理维护，确保人防工程安全无事故

我办高度重视人防工程安全生产工作，与人防工程使用单位签订责任书，将安全工作分解到人防工程单位和使用单位，明确安全责任，强化单位主体责任，深入开展隐患排查治理，广泛开展安全培训教育，全面提升人防工程安全生产保障能力。成立了人防工程安全生产领导小组、防汛工作领导小组，建立健全安全生产和防汛工作责任制，实行二十四小时值班制度，严格人防工程安全管理，认真落实人防工程巡查制度，坚持定期开展工程巡查，做好人防工程巡查登记，经常性开展人防工程消防、防汛隐患排查和安全生产检查工作。重点对淄洪干道、地下商场进行检查调度，督促落实防汛责任制。同时，加强对在建工程的质量监督和安全检查，确保人防工程安全施工。

二、2018年工作打算

1、严格人防执法检查力度

一是加强人防法律法规学习，提高执法人员素质，进一步梳理执法程序，规范人防执法行为；

严格审批制度，提高办事效率，确保应建尽建、应收尽收，减少违法违纪行为的发生。二是继续深入开展结建防空地下室执法检查，认真查找存在的问题，有针对性的制定整改措施，建立长效机制，不断提高人防执法水平。

2、加强人防工程建设管理

坚持“以建为主、以收促建”的原则，完善报建联审制度，努力做到应建尽建；

严格落实人防工程建设管理规范和防护标准，协调市人防办做好工程质量监督和竣工验收备案工作，对质量不符合要求的防空地下室限期整改；

严格落实人防工程维护管理制度，认真开展早期人防工程安全隐患排查和治理，落实人防工程防火、防汛和在建人防工程施工安全责任，确保人防工程在良好状态下安全运营；

加大人防工程开发力度，深化人防工程产权制度改革，促进人防工程建设，盘活人防固定资产，增加人防工程经济效益。

3、加强人防指挥通信和疏散体系建设

按照市人防办的统一部署，加强防空警报设施管理，对全区警报、通信设施进行维护，进一步提升我区警报通信装备水平和实战化水平。

第五篇：人民防空办公室2010工作总结及2011年工作安排

人民防空办公室2010工作总结

及2011年工作安排

2010年是新中国人民防空事业发展60年 和“十一五”收官之年，也是全面谋划“十二五”的重要时期，做好当前工作必将对今后人防发展产生重大影响。我市人防工作在邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的正确指引下，在各级党政军的领导和关心支持下，全办以“准军事化”建设为总要求，以“战时能力强，平时作为大”为总目标，顶点定位、全力全速，提前谋划，重抓落实，开拓创新，不断推动人防参与城市应急救援体系、人防审批纳入建设项目审批流程，切实规范人防工程建设，强化地下空间开发利用管理，全面推进人防民防工作更好融入社会各项事业和经济发展大局，开创了人防民防工作的新局面。

一、二OO九年的主要工作

（一）建章立制，强化学习，打造“准军事化”文明机关

按照政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效的目标，抓住年初政府机构改革中明确我办列为市政府直属事业单位、保留民防局牌子的良好开局，从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设入手，全面提升人防队伍整体素质和形象，打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部职工队伍。一是加强思想政治学习。坚持全办干部职工每周集体学习的制度，认真组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想，学习贯彻党的路线、方针、政策和上级的命令、指示。积极开展党员先进性教育、创先争优活动、学习型党组织活动，经常性组织干部职工进行革命传统教育、拓展训练、军事训练、廉政警示教育，激发全办同志干一行、爱一行、钻一行的工作热情，形成你追我赶、创先争优的良好局面。二是加强业务训练。组织学习人防法律法规、军事、科学文化知识和依法行政的基本程序，及时了解指挥通信、工程技术，熟练掌握和使用现有装备、设备，熟悉各种应急预案，做好市政府公众信息网中的人防主页，实现网上政务公开。定期选送人员参加各类专业培训，通过多渠道、多视角、多层次的培训学习，努力建设学习型机关。三是加强班子建设。坚持民主集中制原则，坚持主任办公会议事制度、“三会一课”制度、民主生活会制度和民主评议党员制度，每月召开一次办公会，每周一次工作调度会。对贯彻上级命令指示、人防工程建设、大额资金使用、行政审批等重大问题，充分发扬民主，经集体酝酿研究、讨论决定，按分工负责制抓好落实。班子成员以身作则，严于律己，在学习、工作、生活和落实各项制度等各方面成为机关人员的表率，做到经常谈心交心，不断增强班子的凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。四是加强队伍建设。深入进行形势任务和爱岗敬业教育，不断强化率先意识和创新意识。细化、量化工作目标，分解到人，形成责任目标完成情况与评比先进挂钩，通过年终考核适时表彰成绩突出的个人，树立身边典型。加强“行政审批窗口”工作，不断强化服务，积极推行上门服务、限时服务、预约服务等形式，大力提高人防管理水平。五是加强战备、工作秩序建设。健全完善科室职责、人员岗位责任制和机关各项规章制度，主要包括考勤、会议、值班、文秘、财务、保密、安全、卫生、休假、行为规范等方方面面的规章制度，做到有章可循，按章办事，用制度管权管人管事。制定和完善防空防灾各类预案，加强战备值班。严格落实岗位责任，明确工作目标，规范工作程序。做到事事有人管，件件有人抓。努力实现管理制度化，工作规范化，责任目标化，办事程序化，行政法制化、结果公开化。六是树立一流人防形象。全办统一管理，统一环境卫生，广泛开展行风评议活动，杜绝行政过程中滥用职权、以权谋私等违法违规现象的发生。强化效率意识，工作中雷厉风行，急事急办，特事特办，讲求实效。严格落实廉政责任制，做到一级抓一级、层层落实责任，努力建设一支清正廉洁、勤政为民的人防队伍，不断提升人防公众形象。七是加强人防法律、法规宣传。积极探索将人防知识教育纳入国防教育体系、社会公共安全教育体系、普法教育内容和应急教育体系，确保了人防知识教育进党校、进学校、进企业、进社区、进网络等。通过一报两台刊登《人防法》、人防建设图文资料、播放《永远的蓝天》等人防资料片、播发人防法律法规，每年开展一次人防法制宣传现场咨询活动，分发人民防空办事指南、防空防灾宣传手册。(二)紧贴实际，开拓创新，两防一体化建设更加完善

坚持以维护国家安全、保障人民群众生命财产安全为核心，以提高防空防灾应急能力为主线，积极开展人防向民防体制转变，实现人防应急资源社会共享，防空防灾一体化建设顺利推进。一是完善防空防灾应急领导体制和工作机制。作为市人民防空指挥部办事机构，依法建立健全战时统一组织城市防空袭斗争、平时纳入市政府应急管理领导体制，积极参与防灾救灾工作等。召开军政联席会议和专业会商会议，分析工作形势，部署目标任务；完善应急联动机制，实现了指挥、信息、救援力量等各方面的联动。二是完善了人防应急救援指挥体系。明确人防设备设施服务于平时应急救援，确定职责任务，编制《兖州市防空袭方案》、《鼓楼街道办事处防空袭方案》和《永安街道办事处防空袭方案》、《防空防灾应急救援方案》。筹建兖州市人民防空指挥所。三是完善人防专业队伍体系参与应急救援体制。依托大型厂矿企业组建人防专业队伍，实行纳入民兵编制序列，民兵教育训练计划，民兵组织管理范围，民兵工作经费、物资、器材、场地、保障范围，民兵考核验收计划和统一编组、统一训练、统一检查、统一指挥、统一使用的管理体系。汛期在我市兴隆庄矿开展人防专业队伍综合演练，积极参与城市应急救援，提升遂行任务能力。四是完善了人防通信警报体系，发布空情灾情信息。组建与各重点防护单位和专业队伍单位的微波通信次级网络，定期组织各警报器社会化管理单位进行警报器检查、检修，保持了良好的战备状态。近年来，我市实现了语音发布警报功能，音响警报覆盖率达到98%以上，结合广播电视切换警报系统，基本做到了无死角无盲区。五是建立了人口应急疏散体系。结合社会主义新农村建设，采取对口扶植、城乡挂钩的方法，推进疏散地域和疏散基地基础设施建设。六是扎实推进重要经济目标情况摸查工作。七是人防知识教育。人防教育从初级中学扩展到高中、小学、职业学校，在全市9所中学连续开展人防教育课程，收到了良好效果，孩子们也学到了防震、防火、防灾等应急防护常识。

（三）以建为主，以收促建，地上地下同步建设更加规范

根据全市人防工程实际情况，确定严格按照“以建为主、以收促建”的原则，大力推进人防工程建设，确保战时能够满足人员、物资掩蔽需要，消除人民群众战时顾虑。一是人防工程建设规划修编。将人防工程规划建设纳入全市城乡规划编制，从人防工程与地下空间开发布局入手，紧密贴合我市城乡总体规划修编《兖州市人防工程建设规划》。二是联合审批、规范管理。防空地下室审批纳入城市建设项目审批流程，与规划、住建、消防等部门实施并联审批，同时进行项目施工管理和执法监察等，市规划局的选址意见、竣工规划验收意见书、规费通知单均抄送我办，经我办审批的建筑工程项目，也及时抄告市住建局、规划局、房地产服务中心等单位，住建局、房地产服务中心收到人防办专项资料时才予办理竣工验收备案、预售许可证，实现了防空地下室与地面建筑同时规划、同时设计、同时建设、同时竣工验收。三是通过人防工程建设引导地下空间开发利用。做好地下空间开发利用兼顾人防要求工作，严格审批程序，加强建设管理，保障地下空间开发的科学规划、统筹安排、分期实施。

(四)加强执法队伍建设，强化执法能力。组织执法人员认真学习人防法律法规和方针政策，使行政执法工作切实做到规范有序、公正透明。积极参加市委、市政府开展的“双评”活动，广泛征求意见，积极改变行政执法工作方式方法，严格监察防空地下室易地建设费和人防工程建设费按照文件规定的收费范围、标准收取工作。

(五)平战结合实现“三个效益”最大化。认真贯彻落实平战结合工程“预防为主，防消结合”的工作方针，落实消防安全责任制，开展人防工程安全使用大检查活动，针对检查中暴露的不安全因素及时进行整改，确保人防平战结合工程的使用安全。对于合同到期的平战结合人防工程采取竞价招租的方式对外出租，租赁费大幅提高，实现了人防工程社会效益、战备效益、经济效益。

(六)财务管理严格规范。按照《人民防空会计制度》和《人民防空财务管理规定》，严格执行省防办批准的预决算计划，进一步完善财务管理制度,规范程序。严格按照开支范围、开支标准、资金用途进行开支，审核细致，保证了资金使用的合理性。圆满完成了2009会计决算、2011年人防预算及财政经费预算、2010国有资产管理工作，认真配合市财政局、审计局对我办财务收支情况进行检查。

二、2010年工作安排

认真贯彻落实《人民防空法》及《国务院 中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》（国发〔2008〕4 号）、《山东省人民政府 山东省军区〈关于贯彻国发〔2008〕4 号文件进一步推进人民防空事业发展的实施意见〉》（鲁政发〔2008〕103 号）文件精神，乘势而上，采取新举措，再上新台阶，推进人防民防融入经济社会发展大局。

1、继续抓好“三个代表”重要思想和十七大会议、十七届五中全会精神的学习贯彻落实，认真学习和实践科学发展观，落实全国第六次人民防空工作会议精神，进一步把握当前经济形势，增强忧患意识，切实把“防空防灾一体化”、“地上与地下建设同步”配套政策落到实处。

2、继续抓好人防机关“准军事化”建设，加强人防队伍素质建设，坚持以人为本，强化思想教育，切实提高干部职工的政治素质和思想素质。增强全办人员服务意识，保证各类建设、行政审批、行政执法等工作实现“阳光工程、阳光政务”。

3、继续加大人防工程建设管理力度。一是按照“应建尽建、应收尽收、以建为主、以收促建”的原则加快防空地下室建设步伐，严格遵守房地产项目“一站式”、“一费制”的规定要求，严把防空地下室规划、施工图审查、防护设备准入、质量监督、竣工备案和易地建设费的收缴。二是积极做好人防指挥所审批、施工管理等工作。三是继续加大工程维护管理力度确保人防工程安全。四是按照人防工程建设规划和我市转方式、调结构的大好机遇，通过招商引资等方式建设一批单建式人防工程，实现城市建设改造升级和人防建设双赢和融合。

4、完成更新电声警报器的安装、调试任务，并检修测试全市人防警报器，为2011年我市“九.一八”警报鸣放工作做好准备。

5、开展好全市九所初级中学的人防知识教育，会同教育局落实开课动员、教材分发、考核验收工作。

6、继续摸查我市确定的一级重点防护目标收集相关基础资料，进行文案编修工作。适时启动疏散基地配套设施建设。

7、完成人防专业队伍整组，加强人防专业队伍技能培训及应急演练，提高应对灾害和突发事件的能力。

8、扩大人防工作层面，力争2011年在各大企业开展人民防空工作，培训镇、街道办事处人防办工作人员并开展相应工作。

9、加强人防执法、监察力度，强力查处人防工程维护管理、质量监督、开发利用、防护设备、项目审批、验收、漏缴少缴费用、应建面积不达标及通信警报等方面违反《人防法》的事件。进一步加大人防工程建设费收缴力度，确保完成上级部门下达的收费任务。

10、加强财务监管力度，重点抓好增收节支、国有资产管理、2010年年终决算、2011年预算工作。

11、完善竣工验收合格的防空地下室平战转换方案，指导防空地下室、兼顾人防要求的地下工程开发利用和安全管理工作，明确防空地下室维护管理责任。盘活现有可以利用的人防工程，积极服务于经济建设。

12、加强宣传，夯实人防工作的社会基础。