市场监管局食品安全上半年总结

上半年，在上级部门及区领导班子正确领导下，我局以争创省级食品药品安全示范区为契机，以落实《**市食品药品监督管理局**年食品药品安全工作要点》为抓手，突出“一大三小”整治等工作主线，坚持问题导向，克服困难，锲而不舍，基本完成上半年工作任务。现将有关工作情况汇报如下：

一、工作完成情况概述

（一）继续强化基层基础，着力提升监管能力

上半年，区市场监管局在去年基础上，继续推进基层所标准化建设，推动实现办公用房、执法车辆、执法装备配备标准化；严格落实“四有两责”，区食药安委印发了《XX区食品安全监管“四员”工作职责》（迎食药安委〔**〕3号）文件，进一步落实乡镇（街道）、村（居委会）食品药品安全“四员”制度；不断加强监管队伍能力建设，推进食品药品安全监管重心下移、力量配置下沉。目前，区局6个监管所已全面完成基层所标准化建设，各乡街均建立落实“四员”制度，纵向到底、横向到边的食品药品监管网络初步成形。

同时，我局以文明创建结构性试点改革工作为抓手，继续推进食品安全民生工程。今年8个农贸市场食品检验室的建设场地已全面落实，其中两个实验室已按照标准完成前期建设工作，两个实验室正在组织土建工程，其余的正在组织设计；仪器设施设备待省食药局统一招标；实验室人员已落实，待市食药局统一安排培训。

（二）不断创新监管方式，着力提升监管效能

上半年，区局继续推进规范化监管，严格落实许可审批、日常监督检查、稽查执法、抽检监测、检验检测等各项工作制度规范。上半年发放食品经营许可证x户，其中食品销售255户，餐饮服务71户。推进网格化监管，按照“属地管理、分级负责”的原则，实行以基层监管所为基本单位，以“定格、定人、定责”为重点内容的网格化监管模式，压实监管责任，切实做到“责任全覆盖、监管无盲区”。推进痕迹化监管，在行政许可、日常监管、专项检查、执法办案过程中，通过制作执法文书、实地拍照、录像、整理工作档案等方式，落实执法全过程记录制度。进一步完善监管对象资料档案，监管信息及时上传《安徽省食品药品行政执法监督管理平台》等相关系统平台。推进示范创建，通过餐饮业“明厨亮灶”工程，食品销售环节“**市食品安全示范店”创建等活动，培育典型，示范引领，以点带面，提升我区食品安全消费环境。上半年我局申报食品销售环节“**市食品安全示范店”6户，目前正在申报中。

（三）全面加强日常监管，着力防控安全风险

一是强化风险分级管理。

按照风险分级等级评定，落实监管频次，实施动态管理；注重风险分级管理与监管“四化”建设相结合，上半年，我局完成并录入**年食品风险分级x户，已完成辖区食品经营户食品安全风险风级评定50%的目标；同时落实重大食品安全隐患治理月报制度，上半年我区未发现重大食品安全隐患，未发生重大食品安全事故。

二是强化专项整治。

持续推进“一大两小”整治，按照《安徽省食品安全条例》及相关办法规定，全力推进食品小作坊、小餐饮治理工作。目前，我区共有食品加工小作坊x户，小餐饮服务单位x户，已全部备案登记；开展各类专项整治，重点针对白酒、食用油、糕点、“一元”、“五毛”

小食品等品种，开展散装白酒销售市场检查、食用植物油塑化剂专项检查、食品安全春风行动、农村集体聚餐风险防控、安徽省网剑1号、2号行动、节日糕点检查、春季学校食堂、食品安全春季联合执法校园周边、食品保健食品欺诈和虚假宣传等专项行动x余起；认真部署安排中高考期间、春节、元旦等节假日期间以及两会期间等重点时段食品药品安全保障工作，确保重大活动及节日期间无食品安全事故。

三是强化监督抽检。

积极主动配合上级部门完成国抽和省抽任务，制定了《**年XX区食品安全监督抽检工作实施方案》，突出抽检的靶向性，按期完成食用农产品抽检任务x批次。着力抓好x批次不合格食品药品核查处置工作，及时消除安全隐患，并按时上报处置结果。上半年完成食品快检x组，并全部上传平台予以公示。

（四）推动强化稽查办案，着力形成震慑态势。

上半年，区局出动执法人员x余人次，开展了春季学校食堂、食品安全春季联合执法校园周边、食品保健食品欺诈和虚假宣传等各类专项行动x余起，检查各类食品经营户**余户次，结案x起，罚没款xx余元。

（五）积极推进社会共治，着力增强监管合力。

一是落实企业主体责任，组织开展辖区食品经营人员x余人参加食品安全知识培训。

通过案例分析，对《安徽省小餐饮备案管理办法》等法律法规进行讲解，增强餐饮从业人员食品安全意识，规范小餐饮行业从业人员的经营行为，并对日常监管中存在的主要问题提出具体整改要求。

二是加大信息公开力度。

严格按照《食品药品监管信息公开管理办法》要求，除涉及国家机密、商业机密以及个人隐私以外，对监督抽验、行政处罚等监管信息主动公开，保障群众知情权、参与权和监督权。

三是规范投诉举报管理工作。

充分发挥“12331”投诉举报平台作用，严格投诉举报受理处置反馈时限。鼓励、支持和保护群众投诉举报，落实举报奖励政策。上半年，我局处理“12331”各类投诉举报41起，同比减少12.8%，均已办结。

二、重点工作完成情况

（一）区委“六六”部署任务：全面推进学校“明厨亮灶”工程。

任务要求**年6月30日前完成60%，目前已完成x户学校（含托幼机构）“明厨亮灶”工程，已完成100%。

（二）区政府重点工作交办事项（序号**0）：规范管理、重视宣传、追溯倒查、严肃查处，多措并举保障食品安全。

任务要求6月份完成x组食用农产品监督抽检工作，并在政府网站上向社会公开。目前已完成x组并全部予以公开。

（三）区政府重点工作交办事项（序号**0）：规范管理城乡小餐饮店面。

任务要求6月底对于经营面积50㎡以下且达不到国家食品经营许可条件的小餐饮全面摸底排查。目前我局小餐饮经营户x户，已全部备案许可。

（四）区政府重点工作交办事项（序号**0）：加强流动早餐摊点食品安全监管。

任务要求对于政府确定的允许经营食品摊点区域内，在政府划定允许经营区域后一个月内完成摊贩备案管理工作，发放《食品摊贩信息公示卡》。目前区政府还未完成区域划分，此项工作暂未开展。

（五）**年区政府工作报告重点工作任务分解第128项：争创省级食品安全示范区。

目前我局已完成制定争创工作计划，并在征求各部门意见。

三、上半年改革发展的突出成绩和亮点

一是常态化开展农贸市场专项整治行动。

各市场监管所每天常态化对辖区农贸市场内的公益宣传、环境卫生、市场管理、文明经营等创建内容进行检查，对发现的问题立即督查市场主办方进行整改。及时更换市场内过时、破损的公益宣传广告x余块（个）、高清喷绘x余平方米，累计金额为x元。

二是召开农贸市场文明创建推进会。

根据日常发现的突出问题，5月x日、6月x日分别召开农贸市场文明创建专题推进会，通报今年以来第三方测评情况，要求农贸市场主办方认真落实主体责任，对照文明创建标准对标达标，实行文明创建工作常态长效。

三是开展食品安全联合执法春季行动。

根据《**市食品药品安全委员会关于印发**市城区食品安全联合执法春季行动方案的通知》（庆食药安委〔**〕1号）要求及市食安委的统一部署，自4月x日起，XX区组织多部门联合开展为期一个月的食品安全联合执法春季行动，重点对校园及周边食品开展食品安全整治。一是高度重视，全面部署。成立联合执法检查组，统一部署、统一协调、统一行动，明确责任分工，细化工作任务，采取强有力的措施，重拳出击，合力整治，扎实深入开展校园周边食品安全专项整治行动。二是广泛宣传，社会共治。在全区x所学校、x个学校食堂(含托幼机构)及周边张贴《关于开展**市城区学校及周边食品安全专项整治的通告》x份;同时联合区城管、区公安XX分局，对学校及周边x户食品经营户、x户食品小摊贩开展食品安全普法宣传，引导经营者按法律法规要求经营食品，自觉守法经营。5月4日**电视台《新闻联播》、5月7日《**日报》、5月8日《**市人民政府政务网》和《xx》等相关媒体多次报道了此次专项行动。三是摸底排查，防范风险。共摸排校园周边食品销售经营户x

户，小餐饮x户，小作坊x户，小摊贩x户，摸清经营地点、数量、经营时间段，做到底数清、情况明。针对突出问题“一元”“五毛”小食品开展抽检x组，有效防范食品安全风险隐患。四是集中整治，强化督查。联合执法组清理取缔xx校大门两侧200米内占道小餐饮流动摊贩x家。对**市x小学周边食品小摊贩通过说服引导、劝离或改变经营业态等措施使其不在校园周边摆摊设点经营食品，引导小摊贩到指定区域合法经营，规范校园周边食品经营秩序。

四、下半年工作安排

下半年，继续以民生工程建设和争创省级食品药品安全城区为重点，持续推进辖区食品安全风险分级监管，按照事权划分，做好辖区内除市级管理（三级医院）以外的医疗机构药品及医疗器械监管工作，强化农贸市场及校园周边等重点区域食品安全日常巡查及监管工作，年底前完成小作坊登记备案新系统录入50%。