第一篇:副市长在全市三季度经济运行和项目建设调度视频会上的讲话
副市长在全市三季度经济运行和项目建设调度视频会上的讲话范文
刚才,市发改委XX同志就三季度经济稳增长指标预期目标和项目建设任务作了详细安排。今天召开这个会议,主要是统一思想和行动,完成好抓发展抓项目建设的目标任务,确保实现三季度稳增长。近期,省上按照年度重点工作考核办法对各市州进行了考核,并将结果作了通报。从考核评价结果看,我市重点工作完成情况综合得分X分,排名全省倒数第二,仅仅比XX高一点。其中,“六保”任务完成情况得分X分,排名全省倒数第三,“拓存创增”工作完成情况得分X分,排名全省倒数第二。在X项评价指标中,城镇居民人均可支配收入、促进中小微企业发展、规上工业增加值、规上工业企业复产达产率、固定资产投资、社会消费品零售总额、招商引资成效、十大生态产业增加值占比、亿元以上项目开工率及投资完成率等10项指标均排名靠后、得分较低。
前几天,市委市政府对三季度经济运行稳增长工作进行了安排。年前,由市政府三位副市长带队到九县区进行了督查。昨天,我们召开专题会议对主要经济指标进行了认真的研究分析,如果我们GDP三季度按照6%、8%、10%增长,是实现不了稳增长的,排名将继续停留在全省末尾,所以,三季度计划目标定在了15%左右。下面,围绕完成好这一目标,实现全市三季度经济稳增长,我讲六个方面的意见。
第一,要共同检讨。我们要带着责任检讨。从考核评价结果中我市的失分项来看,在“拓存创增”方面,固定资产投资丢了8分、十大生态产业占比丢了2分、招商引资成效丢了2分、社会消费品零售总额丢了1.8分,这些都是权重较大、影响考核结果明显的指标;“六保”任务方面,规上工业增加值丢了0.8X分、城镇居民人均可支配收入丢了0.17分,促进小微企业发展丢了0.52分,这部分指标尽管分值不高,但积少成多,逐渐被别的市州拉开了距离。在“减分项”指标中,开展防范和处置非法集资工作被扣0.68分,充分说明我们在部分领域还有明显的短板弱项。由于省上的考核办法是总量和增速的双维度评价,我们的经济总量较小,像农村居民收入这样增速有优势、总量又劣势的指标,也不同程度丢了分,导致考核结果更为被动。20XX年我市的这份成绩单,与全省一片大好的经济运行形势形成了鲜明的反差,这样的结果今天我们在座的各位难辞其咎,所以我们要共同检讨。认真分析考核失分的主要原因,一是去年我市确实受疫情和暴洪灾害影响,但是其他市州难道没有吗?主要还是我们抓项目落实不力。二是对20XX年的重点工作季度任务完成情况进行了考核,但是约谈问责不到位,没有引起大家的高度重视。三是相关部门还是出力不出活,对工作存在敷衍应付,会后一定要把考核结果好好看一看,在今年的工作中尽量弥补。四是对新的统计业务没有深入学习、领会和掌握,致使没有很好的落实。对此,各县区、各部门要认真反思、共同检讨,坚持问题导向,从短处入手增动力,从弱处着手补不足,力争在今年有较好的表现。
第二,要共同追赶。市县区必须要共同追赶。三季度GDP增速预期目标定在X%左右,大家对此一定要有一个正确认识。从各类咨询机构及权威学者分析,今年我国经济运行总体呈现高开低走的走势,全年增速预计在8%左右,三季度预计在18%左右。这里面,既有去年负增长形成的基数较低因素,也有后疫情时代经济加速恢复形成的增速波峰效应,所以两位数的预期增速目标是科学合理的,通过努力也是能够实现的。这里我讲一组数据,截至X月底,全市大口径财政收入累计完成XXX万元,同比增长X%,增收X万元。分部门看:税务部门累计完成X亿元,同比增长X%,增收X亿元;财政部门累计完成X亿元,同比增长X%,增收X万元。全市一般公共预算收入累计完成X亿元,同比增长X%,增收X亿元。从财政收入上可以看到,今年经济总体向好的走势,也预示着其他指标高速增长是有支撑的。总的来看,我们指标提的比较务实,既兼顾了经济增长的必要支撑,也充分考虑到实现的可能性。因此,各县区、各部门三季度必须要把这个15%的增速任务完成好,如果实现不了15%的有效增速,我市的排名依然在全省末尾,被省上约谈就避免不了,约谈可能会造成严重的影响,请你们认真研究。一要对市上分解的目标任务,认真研究领会,各行业部门要及时分解,细化任务举措。二要将各项指标要分解到县、到部门、到乡镇,层层压实责任,切实把各项工作做实、做深、做到位。三要三季度稳增长各项任务在三月底前完成。四要组织一班专人研究一下,真正拿出务实的举措,全面完成三季度稳增长的各项目标任务。只有这样我们才能真正实现共同追赶。第三季度这个目标任务完成了,我们在座的各位就可以向市委市政府交账了,各位常务县长也能向县委政府交账了,如果第三季度实现不了,那我们要列出被检查约谈的单位名单进行问责,这点必须要清楚。
第三,要抓实统计。这些天省对市、市对县正在进行综合发展考核,考核办法涉及X项目标任务,不知道这41项指标你们是不是都认真学习研究清楚了,指标涉及的单位责任都靠实到位了,指标的操盘手和责任人都盯清楚了。市统计局牵头,市发改委配合,我们就从市上对考核指标学习的培训抓起,一直要抓到县,抓到乡镇。比如,开展防范和处置非法集资考核,为什么会失分,考核数据从哪来的,现在都弄不清楚,没有抓手很着急。会后,各县区也要认真安排部署,扎实开展一场统计业务工作的培训。市统计部门要对上加大衔接力度,对下加强业务指导,及时指导项目单位做好入库和报表上报工作,帮助项目单位办理各类统计入库要件,将统计入库条件、投资统计制度等告知项目单位,确保统计数据真实反映经济社会发展成效。各位常务县区长要在X月6号统计数据库闭库之前,把二月份数据在看一看,核实一下。然后,争取利用一个月的时间迎头赶上,全面完成三季度稳增长任务。
第四,要靠实责任。各县区、各部门要真正把稳增长当作一项政治任务,进一步强化责任担当,认真分析研究存在的问题,逐项目、逐企业解决实际困难,全力搞好协调服务,有力有效地推进各项工作。一要靠实新开工项目责任人责任。实现三季度投资稳增长,就必须把完成项目审批时限前移,力争在X月底全面完成重点项目审批等前期工作,使更多的项目具备三季度开工建设的条件。市发改委要提出具体工作方案、任务明细表,抽调力量深入县上开展督导工作,督促县区尽快完成所有项目前期审批。三季度我们就抓开了工的项目,不要清单上计划投资列了几十亿,最后连一个亿都没落实,出了问题就找你新开工项目责任人的责任。二要靠实复工项目责任人责任。各县区和项目单位要加强项目管理,特别对于重大项目要精细化管理,合理调配设备和力量,统筹安排施工时段,最大限度加密施工进度,努力形成更多的实物工程量。三要靠实统计责任人责任。现在距离X月底还有二十多天时间,只要项目开工我们把固投统计进去,各项指标就都上去了。
第五,要落实政策。关于抓政策落实工作,我这里提三点要求。一是认真研究学习领会文件政策。请各县区、各部门负责人一定要认真研究、学习领会市委市政府出台的一系列抓发展抓项目建设和经济运行的文件政策,不要让政策文件变成一纸空文。近期,市发改委将下发关于切实做好三季度稳增长有关工作通知,X月10日市上将组织联合督查组赴县区开展稳增长有关工作督查。二是开展投资项目“回头看”工作。把截至去年底有实物工程量但未统计入库的项目过筛子式梳理一遍,逐个项目分析原因,逐一核查支撑要件,研究提出针对性的解决办法,把这部分沉淀数据在三季度充分释放出来。尤其是债券项目,要根据债券项目相关政策精神,认真梳理总结近期申报过程中出现的问题和原因,特别是对于没有通过审核的项目,要抓紧调整完善项目可研和初设,明确项目收益内容,超前评估收益率,科学合理确定适宜的债券需求额度,力争在今年债券项目增补申报时进入国省盘子。三是继续谋划落实一批重大的债券和民生项目。要邀请国内知名的智库机构专家,在X月底前举行一次专项债券项目谋划包装培训活动,着力提升在交通基础设施、天然气进村入户、乡村振兴、生态环保、冷链物流、农田水利和社会事业等领域项目谋划包装水平,努力提高专项债券申报命中率。要开辟债券项目招投标绿色通道,及早办理好工程审批和施工许可证等前期手续,确保债券资金到位后项目能够尽快开工。
第六,要优化服务。市场经济是“候鸟经济”,那里营商环境好、投资和创业成本低、服务水平和办事效率高,人才就往那里走、资金就往那里流、项目就在那里建、创新创业就在那里兴。省上最近将召开营商环境推进会,对今年持续推进优化营商环境工作进行安排和部署。前几天,我也带领有关县区和部门负责人到深圳正威集团进行了考察,通过和企业有关负责人面对面的交流,正威集团浓厚的文化和敬业精神值得我们尊敬和学习,特别是企业负责人“那里的营商环境好,他们就把资金投向那里”的话对我触动很深。我们在座的都是优化营商环境的核心部门,还请大家相互配合,务必抓好持续优化好营商环境,全面落实“政务进大厅”要求,深入推进“办事不求人”改革,拓展完善企业开办“一网通办”,落实好惠企政策“不来即享”机制、“一企一策”问题解决机制,打造更加方便快捷、公平公正的营商环境。
最后再强调三件事。一是债券项目的资金拨付和谋划。去年因我们项目前期工作不充分,致使项目进展缓慢,尤其债券项目资金拨付率太低,受到省上通报和批评。债券投资也是拉动双循环的核心,也将是我们二季度投资项目工作发力的核心。所以请各县区、各单位扎实谋划今年的债券项目申报工作,必须在X月20日之前再谋划一批成熟的项目,对已形成实物投资量的建设项目,要加快资金支付进度。二是“十四五”规划编制工作。前几天,省上的规划纲要正式发布,市级规划纲要也进入征求意见阶段,从县区和行业专项规划看,还存在工作进度不平衡、项目承接不到位、基础数据不扎实、文字表述不精准等问题,特别是个别县区规划纲要同省委、市委规划建议衔接还不到位,对项目谋划深度、广度、精度、力度还不够,这些问题要引起高度重视、加快予以改进。三是招商引资工作。要围绕各县区特色和亮点,继续落实好市县党政主要领导招商制度,各县区党政主要领导带队外出招商至少2次以上,每个县区至少招引2个重大项目,力争全市招商引资到位资金增长8%以上。
同志们,稳增长不是口号和形势,是我们的责任,不要让换届散了我们的心,空了我们的责,误了我们的事。各县区、各部门要主动作为,切实担起经济社会发展重任,全力以赴完成各项目标任务,以高质量发展的优异成绩迎接建党100周年。
第二篇:副市长在202_年全市项目建设调度视频会上讲话
副市长在202_年全市项目建设调度视频会上讲话范文
刚才,xx副市长通报了全市项目建设情况,x市长就进一步抓好争项目促投资稳增长工作作了重要讲话。x市长的讲话情深意切、发人深省,严厉指出了当前我们项目建设工作存在的主要问题,安排部署了做好项目工作的“三大战役”,具有很强的思想性、指导性和操作性。各县区、各部门要认真学习领会,坚决抓好贯彻落实。下面,我就贯彻好本次会议精神,特别是x市长指示要求,围绕抓好五个机制落实,全力推动项目建设工作上水平,再强调几点。
一、要抓好项目建设定期研究工作机制的落实。各县区政府及市直有关部门主要负责同志要尽快组织召开一次项目专题研究会,真正静下心来研究项目工作,重点解决四个问题:一是吃透把准国家政策,把政策研究成果真正转化到具体项目的谋划上来;二是继续夯实各领域投资项目“三个清单”,做大做实做细项目盘子;三是每个县(除两当外)再谋划一批投资额度XX亿元以上的新增项目,切实把两xx、渭武两个大项目完工形成的基数缺口补齐;四是务必于3月10号前,向市政府报送本县区本部门贯彻落实进展情况。
二、要抓好项目建设专人专班工作机制的落实。由县区政府、市直部门一把手亲自挂帅,抽调精兵强将,有针对性地进行项目谋划、资金争取和衔接落地。项目工作是一项复杂的系统工程,需要“九牛爬坡、个个使劲”,不能一提到项目工作就往发改部门身上推,如果没有大家的协同配合,推进起来是非常困难的。所以,要尽快成立一套集中谋划项目、协调推动落实的项目专班,把x市长今天会上提到的几个重点领域项目谋到位、抓上手、见成效。
三、要抓好政府专项债券项目推进机制的落实。今年国家的投资导向是大力推行债券项目,据有关方面预计,全国发债规模为4万亿,一般债券仅占五分之一左右,大部分则是有收益的专项债券。今年,我们共谋划了XX多亿的债券项目,其中XX多亿是一般债券,所以从现在起,要把专项债券作为项目资金争取的重点,紧盯国家发改委、财政部明确的七大领域、十个重点行业精准发力。需要注意的是,今年的项目申报工作是项目跟着资金走,债券项目的主体是发改部门,只有前期工作成熟的项目,国家发改委才会推送到财政部,而后由财政部门发债安排资金,为此,项目前期工作深度和质量才是整个工作链的重中之重。在我们已谋划的项目中,90%经过简单包装后,都能变为专项债券项目。像城市基础设施项目就可以用土地包装,医疗卫生健康养老、供气供热等这些项目都有收益,是符合债券项目有收益要求的。例如,X市新建城市桥梁,本属于公益性基础设施项目,但为了符合专项债券项目申报要求,申请时以项目带动周边土地升值,从而包装成有收益且符合要求的专项债券项目。项目包装方面是我们的短板和硬伤,各县区要从财政预算中列支一定额度的项目前期费,聘请有资质、有经验的咨询单位提供必要的技术指导,切实提升我市债券项目申报的命中率。按照省上要求,X月8日之前又要申报一批债券项目,各县区要在认真领会本次会议精神基础上,加快完善项目前期手续,集中精力,重点突破,真正打一场债券项目翻身仗。
四、要抓好重点项目推进包抓责任机制的落实。各方面信号反映,新冠肺炎疫情结束之后,国家将出台一系列重大利好政策刺激经济发展,全市上下要抓紧时间谋划项目,争取得到更多投资支持。今天会后,各县区要围绕x市长讲话提到的医疗卫生、传染病医院、医疗物资储备、肉菜类储备等领域,各自谋划一批重点项目,由县区四大班子领导分头包抓落实,亲自协调解决项目推进中存在具体问题,推动项目建设有序开展。市直有关部门主要领导也要积极作为、主动出击,真正抓出几个拿的出、叫得响、效益好的项目,为全市经济社会发展作出应有贡献。
五、要抓好项目建设工作考核机制的落实。坚持问题导向、目标导向、结果导向,建立并落实好“五个一”考核制度,具体要求是:一月召开一次汇报会或督办会,一季度召开一次经济运行调度会和责任追查落实会,半年召开一次项目建设观摩会,召开一次工作总结会,最后还要组织一次市、县区互评互鉴会。要进一步加强督促考核,把考核结果作为改进工作、评先选优的重要依据,发挥考核评价的激励引导作用,确保项目建设工作扎实有序推进。
第三篇:市长在全市经济运行调度会上的讲话
全力冲刺任务目标
确保“经济结硕果”
——市长在全市经济运行调度会上的讲话
(根据录音整理)
(202_年11月27日)
刚才,各县(市、区)政府和市统计局、发改委、工信局、财政局作了汇报,各位副市长讲了很好的意见,我完全赞同。会后,大家要对照任务目标,认真分析,查漏补缺,采取更加有力的措施,确保圆满完成全年各项任务目标。下面,我再讲三点意见。
一、认真贯彻落实庆黎书记“确保经济结硕果”的要求,求真务实地圆满完成各项任务目标
今年以来,受宏观经济形势偏紧的影响,经济运行面临较大的下行压力,对此,中央采取了一系列稳增长的政策措施,至第四季度以来,有多种迹象表明经济开始触底回升。刚才,各县(市、区)政府都作了很好的发言,对做好经济工作充满信心,都表示能够完成全年各项任务目标。尽管如此,我感觉有几个县(市、区)在有些指标上,完成目标的难度还比较大。希望各县(市、区)坚定信心,求真务实,真抓实干,采取更加有力的措施,按照省委张庆黎书记提出的“确保经济结硕果”的要求,紧紧抓住年底前一个月的时间,深入挖潜,攻坚突破,采取有针对性的措施,进一步加大工作力度,确保完成任务目标。
二、要下大力培育经济增长点,确保我市经济长期持续快速发展
经济发展有规律可循,而且要靠一个个增长点来支撑,如果我们能够不断地培育经济增长点,而且做到胸中有数,就一定能够实现经济的长期、持续、较快增长。比如说,每年地区生产总值的增长,财政收入的增长,工业的增长,三产的增长,全市、每一个县(市、区)支撑点在哪里?需要我们每一名县(市、区)长认真研究、认真谋划,做到胸中有数。对这些支撑点、增长点,要重点抓,重点培育,重点突破,年复一年地抓下去,我们一个市、一个县的经济就会进入到快速、可持续增长的良性发展轨道。这就叫实事求是地科学发展。一个地方的工作千头万绪,但是主要的经济指标必须要完成好。而完成好这些指标,就需要培育一个个增长点,落实到一个个具体项目上。作为一个领导,为政一个地方,首要职责就是推动科学发展,扎扎实实地抓可持续发展。培育增长点,抓可持续发展,重点是要抓好以下七个方面:
一是狠抓项目建设培育新的增长点。
项目建设是经济发展最重要的支撑。我们每年开工多少项目,建成多少项目,直接影响着今后的经济发展。因此,要按照“开工建成一批,竣工投产一批,重点推进一批,谋划储备一批”的要求,坚持不懈地抓项目建设,做到天天抓、月月抓、年年抓。特别是对事关发展全局、立市兴县的大项目、好项目,要持之以恒、毫不放松地抓下去,抓深抓实,抓出成效。二是狠抓工业经济发展培育增长点。
沧州的客观条件决定了我们只能走工业兴市的道路,每个县(市、区)也只能走工业兴县的道路。为此,我们一定要充分发挥我市沿海临港、交通便利、土地资源丰富、发展成本低等独特优势,充分利用好国内国际两个市场、两种资源,扩大招商引资和对外开放,引进建设一批立市兴县的工业项目,培育一批带动能力强的龙头骨干企业。在抓工业经济方面,第一,要研究现有企业如何发展壮大问题。每年能增加多少,每年能增长多少,或者两三年能增长多少,对这些骨干企业我们一定要集中力量,支持企业做大做强。第二,每年新增多少家规模以上企业。规模以上企业是一个县、一个地方经济发展的支撑,沧州经济之所以保持了比较快的增长速度,关键在于工业经济比较好,特别是规模以上工业,连续几年在全省排第四位,这是支撑全市经济增长的一个非常重要的基础。第三,要十分关注每年新增多少家小微企业。要积极引导个体户要向小微企业发展、向小微企业转变。今年有几个县(市、区)已经开始探索这方面的工作,比如河间、青县等。要总结经验,比方说,很多个体工商户,规模已经不小了,但是不愿意转为小微企业,什么原因?如何引导?这都需要我们认真研究,所以,要深入调查研究,加强引导,逐步地把个体工商户转变为小微企业,这样把工业发展形成一个梯队:工商个体户转成小微企业,小微企业转成规模以上企业,规模以上企业继续做大做强。有了这样的梯队,就可以使工业进入良性发展、长期发展、循环发展、科学发展的轨道。现有企业扩规升级,最重要的办法就是技改,就是实施“1+1”技改工程,每个企业每年上一个技改项目,比如,3000万的企业上一个1000万的技改项目,可能明年的销售收入就是5000万,5000万的时候上一个202_万的技改项目,销售收入可能就达到1个亿,这样持之以恒地抓下去,工业就做大做强了。
三是狠抓城市建设培育增长点。
城镇是工业化的载体,也是发展服务业的平台,因此要锲而不舍地抓城镇建设。城镇建设和工业发展在沧州是两个必须要锲而不舍抓下去的工作,这就叫推进城镇化和工业化。城镇建设我已经讲了很多了,“三城并举,三城统筹”,希望各个县(市、区)在抓县城建设的时候,要把这个理念贯彻好,既抓城市建设,也抓县城经济,也抓县城管理。这里讲的管理是个大管理的概念,不仅仅是环境卫生,也不仅仅是城管执法,也不仅仅是交通,包括供热、供气、供水、供暖等等的统筹管理。刚才,义山提到了房地产业发展,我觉得需要认认真真地研究一下。从各种迹象看,房地产业逐步回升,但情况依然很复杂,有一些是审批服务的原因,有一些是房地产开发商的原因,比如,有的是缺钱,有的是有钱在等待观望,还有的是想要一次性获暴利等等。所以要针对各种情况具体分析,研究对策,特别是已经拿地的这些房产项目要逐个地落实,各县(市、区)也要深入研究,把工作往深里做、往细里做,推动房地产业健康持续发展。沧州的房地产业目前主要是满足我们本地的刚性需求,加上一部分本地的投资需求。目前沧州的区位优势、发展前景还没有引起外地投资的关注,将来会有这一天,沧州的房地产业将会有一个非常辉煌的时期,这个时期我想不会特别远。四是狠抓第三产业培育增长点。
服务业既是吸纳就业最大的行业,又是地方公共财政最重要的来源,也是一般预算收入的重要来源,现在城镇化、工业化加速推进,沿海临港优势、环绕京津优势、交通优势等等,都为服务业的发展提供了很大的空间,要结合当地实际,往深里研究,推动服务业快速发展。五是狠抓开发区和工业聚集区建设培育增长点。
开发区和工业聚集区是市域经济、县域经济重要的增长平台,开发区和工业聚集区必须要有一个超常的增长速度,只有这样才能拉动我们全市各个县市经济的发展。各个开发区、工业聚集区要把招商放在重要位置,这个岗位要配备能人,要让有真本事的人来抓招商。我对各个县里的工作关注比较多的,一是大项目建设,二是工业聚集区和开发区建设,三是城镇建设,这是我两年来重点关注、重点支持的工作。这几点关系到县域经济的实力增强,是关键、是抓手、是重中之重,这几点抓好了,我们的县域经济实力就增强了,财政收入就增加了,其他方面的工作,如农业工作、民生工作等等也就拉上去了。六是狠抓农业产业化培育增长点。
农业产业化关键是抓龙头企业,龙头企业既可富民又能强县,是工业和农业的结合点,是推动农业现代化的重要抓手。龙头企业这一块,我们这几年抓的不错,发展的也还可以,要仍然当作一个重点来抓。要通过扶持龙头企业发展,带动农业产业化,促进农业增效、农民增收、农村发展。七是狠抓对外开放培育增长点。
要充分利用我市沿海临港和环京津优势,扩大开放,吸引央企入驻。我以前讲过,在市场经济条件下,一个地方抓企业,无非是三块,一块是国企,国企指的是以央企为代表的中直企业和省属企业,央企和省属企业这两块是我们重点引进的目标。第二块就是民企,民企里面分为两块,一块是引进市外的大型民企来我市发展,另一块就是不断地培育发展我们自己的民营企业。第三块就是外资,我们沧州这三块相比,外资企业是我们的弱项。现在支撑我们经济发展的是大型央企,我们引进央企工作做的不错,在全省是第二,民企做的也不错。但外资企业一直是我们的传统弱项,可以说改革开放三十年来我们沧州在这一块一直没有形成大的突破,利用外资还不是太多,但还有空间,还有机遇,还有基础。如果说,我们在沿海、在沧州形成一批投资几十亿、上百亿的外资企业的话,那么我们的经济实力就会有一个大的提升,沿海强市的目标也就实现了。三、求真务实,狠抓落实
第一,求真务实。对于政府工作来说,求真务实十分重要。经济工作也是如此,来不得一点虚假,说空话,说大话,哄的了一时,哄不了长久。我在衡水、在省里管工业的时候,经常跟企业家们讲,企业是干什么的?企业就是在市场竞争当中,通过真本事,把别人兜里的钱赚来,实现自己发展壮大。我们一定要把求真务实的作风贯彻到抓经济工作当中来。一是坚持按科学规律、经济规律办事。经济规律是在科学发展实践中总结出来的成功经验。每个行业、每一项政府工作都有它自身的规律。我们只有按照经济规律和科学规律去办事,决策才不会失误,工作才能事半功倍。二是要善于结合我们自身实际说
“沧州话”。上级讲什么,我们套下来,这种话很好讲,但是没有什么针对性,效果也不会好。因此,在具体工作中,我们一定要认真研究上级政策,吃透精神,与沧州发展实际相结合,针对沧州发展,讲“沧州话”、办“沧州事”。三是要善于找出当地发展中存在的真问题。真问题,就是制约经济社会发展的瓶颈和症结,找不准问题,就拿不出有针对性的措施,抓发展就是一句空话。四是要善于解决这些存在的真问题。要针对这些真问题,有针对性地研究措施,解决困难问题,破除瓶颈制约,推动工作开展。我喜欢讲真话、干实事,希望大家也不要讲空话、套话,我们要实实在在研究真问题,解决真问题,说“沧州话”,办“沧州事”,做好沧州的各项工作。
第二,狠抓落实。抓落实就是落实“四个干”的机制。干什么,就是要做到任务目标明明白白、清清楚楚;怎么干,就是针对任务目标落到实处存在的困难和问题,找出解决的办法和措施;谁来干,就是落实责任主体,明确具体责任人;什么时间干成,就是明确时间进度和完成时限。“四个干”落实了,任务也就完成了,经济发展、社会发展就会有一个大的起色。
完成好今年的任务目标,需要大家付出艰辛的努力,但是从大家的信心看,应该说到年底各项任务目标应该基本可以完成。希望各县(市、区)和市直各部门进一步增强责任感、紧迫感,坚定信心,勇于超越,充分利用好最后一个月时间,团结拼搏,努力工作,确保圆满完成各项任务目标,向市委、市政府和全市人民交出一份满意的答卷。
第四篇:在新区经济运行调度会上的讲话
在新区经济运行调度会上的讲话
同志们:
刚才,发改委通报了一季度经济运行情况,工信局、统计局分别进行了发言,参会的几位领导同志结合分管部门工作,从不同角度分析了一季度经济形势,并有针对性的提出了下一步的工作建议,总体来说,分析的很好、很到位。下面,就抓好经济运行工作,我再强调几项重点工作。
一、抓好经济运行调度。
一季度,新区的各项经济指标都不太理想,这种不理想直接通过不久前全市工业项目观摩活动打分结果反映出来。一季度指标的落后,给全年指标的完成增加了不确定性,完成全年目标任务,压力很大。我们要坚持目标导向,问题导向,结果导向,做到统筹施策、多点发力,从提高指标质量上想办法、求突破。发改、工信、统计、财政等部门要对照全年和一季度经济指标,把每一项指标都细化到月、到季度,强化周分析、月调度、季总结,以月保季、以季保年,以季度红确保全年红。要精准找准造成指标落后的根本性问题,解剖麻雀,研究对策,全力解决。是企业的问题,主管部门、助企干部要深入企业查找原因,对症下药,协调解决,保持各行业龙头企业的带动作用,扭转部分规上企业生产总值负增长局面;是政策的问题,主管部门要搞好服务,该兑现的要尽快兑现,该减免的要全部减免,帮助更多企业渡过难关,让企业专心致志抓经营、抓生产。
二、持续招大引强。
今年市里给我们管理区、开发区招商引资定的大目标是至少引进1个10亿元以上主导产业项目。目前来看,即将签约落地的万华禾香生态科技股份有限公司合作项目总投资20亿元,可以保证目标完成。下一步,一要抓实项目谋划。紧扣市委“五个着力”、紧扣“四区四中心”定位、紧扣主导产业,紧密对接小米集团、现代筑美、万华禾香板、司空新家装等头部企业,再谋划一批大项目、好项目、龙头项目。目前,新区项目库内的项目有个,总投资亿元,其中今年计划实施的项目个,要完成投资亿元。发改委要把这些项目特别是今年要实施的项目全部捋一捋,把投资情况、进度情况、任务以及项目现状都列出台账,进度慢的要给牵头单位发提示函,想法设法加快项目建设。二要开展精准招商。围绕未来人居主导产业和特色现代服务业,延链补链强链,以XX科创新城、高铁片区等重点区域和绿色建造、绿色金融、总部基地等重点领域,开展专班招商、精准招商、以商招商、产业链招商,着力引进一批头部企业、链主企业落地新区。要力促华润电力豫南新能源、浙江川洋新材料等一批重点项目尽快签约落地。上周,万华禾香板业项目已与新区签约,要发挥头部企业辐射带动作用,围绕万华生态无醛产业园全产业链建设,抓紧与企业对接研究,企业需要配套什么,我们就专心招什么,真正实现“引来一个、带动一批”的集聚效应。三要完善相关政策。抓紧完善招商引资政策,尽快出台精准招商考核办法,今后各办事处、主要经济部门都要外出招商,每年至少引进1个项目落地。
三、扎实推进主导产业提质升级。
主要是两个方面,一是抓服务业提质。可以说是靠天吃饭,受疫情影响,今年以来,各项指标都有大幅下降。在疫情防控常态化的大背景下,保市场主体稳定发展是我们政府的首要任务,市场主体不稳,新区经济就不稳。要持续深化“万人助万企”活动,包联干部主动靠前服务,了解企业困难,帮助争取各项减免政策,给企业吃下定心丸,提高市场主体的抗压能力,促进健康稳定发展。要实施好现代服务业扩容提质工程,加快信阳综合检验检测基地建设,与市市场监管局搞好对接,推动一批检测机构尽早入驻。要扎实推进信合阳光城特色商业街区建设和高品质夜市街区建设,打造年轻群体消费新空间。二是抓未来人居产业培育。新区工业项目小、龙头企业少是客观现实。随着万华禾香的落地,会很快带动一大批的配套企业,甚至是产业链上的一些龙头企业都会在新区落地。我们要早做准备,提前对接洽谈,根据企业需求,对需要新建厂房的,要按照“签约即拿地、拿地即开工”的标准,把前期各项手续全部办齐;对轻资产入驻的,要提供好厂房,让企业可以轻装上阵,带着设备就能用。要加快家居小镇转型升级,以万华生态无醛生态产业园为龙头,推动家居小镇由传统家居家装向智能生态家装整体转型。要紧盯工业三年倍增计划,力促碧桂园现代筑美4.0现代化生产线技改一期及防火门和地板生产线二期、永豪轩家具三期建成投用。
四、加快重点项目建设速度。
树牢“项目为王”理念,把项目建设作为经济工作的主抓手,全力以赴加速项目建设。一是北湖科创新城片区建设方面。前期,新区科创专班谋划了北湖环湖路、万华司空新家装、羊山智慧岛等14个重点项目,按照陈市长在城市建设工作会上的要求,北湖内环路要在6月底前完成、人居科技展示馆要在年底前完成,还有万华生态科创中心、万华司空新家装生产基地两个项目明年也都要完成。时间紧、任务重,新区专班要抓好统筹衔接,要加快项目征地拆迁,压茬推进项目建设,确保节点内完成。对其他没有确定节点的项目,也要着手开始前期工作,为后续的落地实施打好基础。二是花园城市建造方面。加快推进中心城区路网建设,紧盯节点、压茬推进,10月1日前全面完成新三十二街南段等17条断头路建设。要完善城市绿网,同步推进“两大绿环”东、西两个片区建设,6月底前基本建成,年底前见到效果。年底前完成新三路边带、恒大西侧、翠竹园等6个口袋公园建设。三是城市功能完善方面。要抓紧启动新区八小、体育公园建设。落实“三化十场景”标准,加快推进美好未来社区及银钱城市未来社区、顾岗未来乡村两个试点建设。加快建设“两个更好”城市书屋,实施装配式建设、模块化装修,分类推进、有序完成6个新建书屋、14个改造书屋以及10个共享书屋建设。扎实推动长征文化主题公园建设,抓紧深化规划设计,按照新政策开展征地拆迁安置工作。二季度是项目建设的黄金期,各责任单位要抓住用好这一关键时期,挂图作战、倒排工期,加大工作力度、加强会商调度,强化要素保障,精准解决项目问题,推动在谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效。
五、抓严企业项目入库。
要推动商贸流通业提质增效,加强限上贸易企业服务,重点做好调查单位跟踪服务,对在库企业尤其是新入库企业加大政策与市场服务指导,持续提高新入库企业数据质量、加大数据月报调度力度,促进消费品市场稳步提升。要细化GDP指标支撑,强化对基础性支撑指标的清查摸底、核对认定和对企业的跟踪服务,指导辖区企业规范统计台账,完善入统要件,提高数据上报质量和效率,确保技术层面上不漏统。加强统筹协调,对辖区企业,仔细梳理,深入挖潜,帮助企业完善入库手续,做到应入尽入,应统尽统,保证达规达标企业“不遗漏”“不丢失”;对重点项目,积极发挥存量保障效力和增量拓展效力,紧盯投资、财政等最新政策,精心包装,跑项争资,积极争取进入国家、省、市重大项目篮子,确保投资体量上有后劲,全力推动新区主要经济指标进位升级。
第五篇:在经济运行分析调度会上的讲话
在经济运行分析调度会上的讲话
(202_年3月24日)
同志们: 今天,我们召开这次会议,主要是正确分析和研判当前经济运行面临的形势,找准存在的问题,研究确保一季度“开门红”和做好第二季度经济工作的具体措施。刚才,有关部门、县市的负责同志分别作了汇报和表态发言,总体感觉,大家对今年以来的工作研究是比较深入的,对问题的把握和形势判断也比较准,工作措施的针对性也比较强,希望大家相互学习、认真借鉴;桂荣、全毅同志作了讲话,讲得很好,很有针对性和指导性,大家要认真抓好落实。
下面,我结合大家的发言,就抓好当前经济工作讲几点意见。
一、准确把握当前经济形势,切实增强责任感和紧迫感 今年,克强总理在作《政府工作报告》时指出:“我国经济下行压力还在加大,发展中深层次矛盾凸显,今年面临的困难可能比去年还要大。” 当前,我国经济发展进入新常态,增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”,国内外经济发展形势更为复杂,受宏观经济传导性影响,像xx这样工业化、城镇化刚刚起步的地区遇到了异常严峻的挑战。从我州今年以来的主要经济指标看,确实是形势不容乐观、问题较
为突出、压力十分巨大。一是要素瓶颈突出,投资拉动乏力。一方面,受国发43号和62号文件影响,项目建设资金趋紧,加之近年来我州城镇化建设、产业园区持续高位投资,举债建设的情况不同程度存在,目前已进入还款高峰,收支矛盾突出,今年政府性投资面临巨大的资金缺口压力。另一方面,土地瓶颈制约仍然存在。202_年我州需要建设用地约3453公顷,省下达建设用地指标仅为521.33公顷,用地指标欠账较多,同时受新的土地政策限制,今年用地紧缺矛盾仍然存在。与此同时,我州四项主要污染物排放量已超出“十二五”约束性指标,资源环境空间有限。随着新《环境保护法》的实施,对我州产业项目招商,尤其对“四个一体化”等资源型建设项目限制较大。二是市场需求不足,工业运行困难。受宏观经济下行传导加深影响,产品价格下滑和效益较低造成企业生产意愿不强,可能带来复产复工出现反复逆转;受市场、资金等多种因素叠加,我州的原煤、冶金、磷化工行业运行效益偏低,煤炭产业产销下滑;建材产业受房地产市场低迷影响,企业应收债务增加,流动资金压力增大。三是税收形势堪忧,目标缺口较大。财政总收入虽然同比增长6.63%,但是公共预算收入却同比下降8.89%。在13个县(市、区)中,仅有4个县(市、区)实现增长,有9个县(市)下降,县域公共预算收入不平衡。在税收中,地税同比增长10.42%,但是国税同比下降0.4%,税收形势异常严峻。
事非经过不知难。在座的各位同志都战斗在改革、发展、稳定的第一线,对当前经济发展的形势都有深刻的认识和体会,要
确保实现今年既定的经济社会发展目标,确实压力很大、任务艰巨。但我们也要清醒认识到,我州正处于后发赶超、加快全面小康建设的重要阶段,解决贫困落后的主要矛盾和加快发展的根本任务没有改变,与全国全省同步建设全面小康社会任务艰巨,只有加快发展才是解决一切问题的关键和出路。
当前,虽然有这样和那样的困难,但我们加快发展的有利条件也很多。从外部环境来看,我们有国家宏观经济政策带来的新机遇,有国家推进新一轮高水平对外开放带来的新机遇,有产业梯次转移和广市对口帮扶带来的新机遇;从xx自身条件来看,我们有交通、水利等基础设施建设突破带来的新机遇,有生态环境后发优势带来的新机遇,有干部群众干事创业热情高涨带来的新机遇。可以说,对我州来讲,机遇与挑战并存,新常态蕴含新机遇,新常态就是新机遇。我们要站在“四个全面”战略部署的高度,围绕实现“富民强市、同步小康”这一目标,牢牢抓住发展第一要务,坚持加速发展、加快转型、推动跨越主基调,坚持目标不变、任务不减、质量不降、力度不松,全力以赴保持经济又好又快发展,努力实现全年经济社会发展目标,确保全省第一方阵不动摇。
二、把握关键,精准发力,努力实现开门红
一年之计在于春,做好第一季度工作,事关全年。我们必须立足仅剩下7天的时间,分秒必争,尽最大的努力实现“开门红”。
一是加强统计上报,提高统计质量。去年以来,我们统计工作明显改观,但还有进步的空间,统计意识不强、业务能力不足
等问题仍然存在。各级各部门要增强统计意识,按照“准确、全面”的要求全面抓好统计工作;统计部门、各县市和市直部门之间要加强沟通,避免闭门造车,要增强统计指标的支撑性、匹配性和协调性。各级统计部门要站在发展全局的高度,主动搞好服务,对一些手续不全的项目,要尽快帮助企业完善相关统计手续,确保项目及时入规、入限、入库,确保应统尽统;统计工作不但要做事后诸葛亮,更要由事后统计向事前、事中、事后并重转变,提高预测预警、跟踪监测和分析评估能力,提高统计工作的主动性、前瞻性和针对性。
二是加强跑省进厅,争取上面支持。人是感情动物。在资金、项目分配机制还不健全的情况下,人的因素、感情的因素多少有一些影响。如果上面不知道我们在想什么?在干什么?需要什么?那么上面怎么可能放心把资金、项目安排给我们!如果我们不沟通、不汇报,那么上面怎么可能知道我们发展的成绩!所以,不管争取资金项目也好,争取增长指标也好,都要靠向上汇报争取。我们不等不靠,但不可以不要。相对而言,xx的干部还是太老实,只会埋头干活,不会抬头看路。各县市、各部门要进一步加大跑上力度,需要的时候,政府班子成员都可以带着大家跑,关键是要把前期工作做扎实,提高汇报争取的效率和效益。原则上,市政府各部门每季度都要到对口的省厅对接汇报工作,汇报的内容、争取的事项、对接的情况、分管副市长带队情况等要建立台账。政府办要及时收集整理各部门跑上情况,在适当的范围通报。另外,今年要继续执行各部门争取上级资金奖励政策,调
动大家跑上的积极性。
三是加强要素保障,促进企业生产。要突出重点,抓好工业经济运行调度,加强对重点企业、重点项目、重点产品等关键领域的运行监测,特别是对煤炭、磷化工、建材业、烟草制品业等对全州经济具有重大影响的行业和企业,要实行动态跟踪,搞好预测分析,及时解决企业生产经营中遇到的各种问题,保障煤、电、油、运、资金等生产要素供给,确保企业开足马力生产。
四是深挖增收潜力,弥补财税缺口。税务部门要采取措施,加强税收征管,加大综合治税力度,加强行业税收整治,查找各行业、各税种、税目征管的盲点和薄弱环节,进一步挖掘存量税源的增收潜力,加强精细化管理。通过加大税收稽查力度,最大限度减少税收流失,做到应收尽收,尽可能地收小一季度财税收入缺口。各县市特别是缺口较大的县市要认真分析原因,拿出应对措施,剩下这几天时间能够补回来的要尽量补上,能在今后补上的在今后补上,确保均衡入库。大家要一起努力,为今年继续保持全省第一方阵提供强有力的支撑。
三、突出重点,狠抓落实,确保各项工作圆满完成
(一)狠抓经济运行调度,确保经济持续平稳增长。我们要延续和发扬去年的好经验、好做法,将经济运行分析调度常态化、制度化,提高分析调度的精准度和针对性。要按照“奖惩分明、奖慵罚懒”的原则,尽快制订出台《经济运行调度考核制度》,促进经济运行监测和分析工作科学化、制度化、规范化,提高综合经济分析的质量和水平。各县市、相关职能部门要认真研究新 的考核指标体系,增强系统思维,搞清搞准各指标间的内在逻辑关系。在调度的过程中,要特别注重各项指标的支撑性、匹配性和协调性,进一步提高调度工作的质量。要进一步完善经济运行分析调度机制,将综合测评考核指标体系中的35项指标都纳入分析调度范围,不能顾此失彼、挂一漏万、自相矛盾。
(二)狠抓项目建设,保持投资持续快速增长。没有项目投入,再美的蓝图也是空中楼阁;抓住项目,就是抓住了跨越发展的“牛鼻子”。当前,我州经济仍然属于投资拉动型。我们要充分发挥投资对经济增长的关键作用,想方设法、千方百计大上项目、上大项目,确保实现固定资产投资增速40%以上的目标。一是推进重点项目建设。今年选取了449个重大项目重点加以推进,这些项目顺利推进与否,直接影响到全年完成1600亿固定资产投资目标任务的实现。项目集中开工是推进项目建设的有力抓手,今年要按照每一季度安排一次的频率组织重点项目集中开工,以多轮项目开工建设保持投资持续扩张。特别要抓好去年12月份和今年3月份集中开工重大项目的推进,杜绝新闻开工、典礼开工、仪式开工。同时,要用好观摩的办法推动项目建设,今年要分别在上半年和下半年分别召开一次现场项目观摩会,通过观摩的形式促使大家比、学、赶、超,掀起新一轮项目建设热潮。当务之急,要精心组织开展好第一次项目观摩会。二是继续强化项目包装。要围绕国家“七大工程包”项目,按照“一圈两翼”布局和我州产业发展现状,认真筛选一批科技含量高、污染少、效益好的项目进行包装,做好各项前期准备工作,进一步充
实完善项目库,力争有更多的项目列入国家和省盘子。虽然已包装储备34个PPP项目,但是总量偏小,要包装储备一批十亿、百亿的大项目、好项目,做到当年谋划、当年生成、当年运行。三是抓好产业招商工作。要在抓好已签约项目落地的基础上,围绕城建建设、“四个一体化”、文化旅游、商贸物流等重点产业,瞄准珠三角、长三角等重点区域,精心组织开展产业招商活动,提高招商效率和质量,努力形成“开工建设一批、包装储备一批、规划论证一批”梯次发展格局。四是破解要素瓶颈。要加大淘汰落后产能力度,加大环保设施投入,争取更大的环境容量,支持重大产业项目建设。要加大对闲置土地的清理,提高土地的投资强度。对推进较好的重大项目和产业项目要给予土地、资金等要素倾斜。
(三)狠抓百千万工程,确保工业经济平稳运行。实施“百千万”工程,是积极主动适应新常态的重要决策,也是重点突破工业的重要举措。要认真抓好实施“百千万”工程的重点任务。一是抓工业项目帮扶调度。要围绕全年560亿元的工业投资目标任务,盯紧看牢我州230个重点调度工业项目,实行“五个一”项目推进机制,有针对性地开展调度、帮扶和督促。同时,要把部分项目纳入“百千万”工程,通过定点帮扶和重点支持,推进项目按时建成投产,及时顺利达产,形成新的产能。二是抓营销拓市场。既要帮助企业抓生产,也要引导企业促销售,充分挖掘本地市场,积极开拓市外市场,不断增强市场需求对经济增长的拉力。各县市、各部门要高度重视企业去库存化的问题,注重研究企业产品
结构、市场需求变化、消费趋势变化以及有关的政策导向,帮助企业渡过难关。当前,市工信牵头,发改、商务、住建等相关部门参与,在开展“市场开拓年”活动,帮助企业扩市场、占市场、争市场。特别要挖掘本地市场潜力,搭建购销平台,研究出台同等条件下政府性采购优先使用本地产品目录指导意见,提高本地产品的本地市场占有率。三是抓创新促转型。缺乏自主知识产权、科技含量低是我州工业企业的短板,这也是我们企业抗市场风险能力较弱的根源。作为政府,我们要主动作为,加大扶持力度,引导、鼓励和支持企业加强技术攻关、技术引进和技术改造,发挥企业的主体作用,推动产学研结合,加快科技成果转化和产业化,提高产品的科技含量和附加值,提高企业核心竞争力。
(四)狠抓现代服务业,培育新的经济增长点。现代服务业是与我州组合优势最为契合的产业,也是经济发展新常态下xx实现富民强市、同步小康的必然选择。一要大力发展文化旅游业。要把文化旅游作为享受高铁经济的红利的先导产业,下好“先手棋”、打响“当头炮”,叫响美丽xx高铁旅游品牌。要从“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素下功夫,加快构建“快进慢游”服务体系,提高旅游综合接待能力,把更多的游客吸引到xx,把更多的旅客留在xx,把更多的消费留在xx。荔波县、龙里县要认真筹备,精心组织,以办好旅发大会为契机,推动旅游产业转型升级,引爆高铁旅游市场。二要大力发展商贸物流业。推进奥特莱斯、万达广场、义乌小商品等一批大型商贸综合体建设,推动双龙快递、医药、农特产品、城市配套等一批物流园区发展。
着力抓好贵广物流通道、21世纪海上丝绸之路西南分拨中心、贵市国际陆港和福泉无水港建设。加强物流通道、物流网络、物流园区建设和物流企业培育,积极发展第三方、第四方物流,培育乡村市场。推动跨境电商产业发展,尽快建成淘宝“特色中国”xx馆和县(市)展示馆,为我州优势特色产品提供电子商务平台,促进特色产品销售。三要挖掘消费潜力。贵广高铁开通后,由于本地消费体系和市场不完善,消费“外溢”现象逐步扩大,本地外出购物现象比较普遍。各县市要高度重视这个问题,加大城乡市场体系建设力度,营造良好的消费环境。特别要抢抓各类节假日有利时机,继续搞好xx产品展销,鼓励xx人消费xx产品。农村消费需求存在较大增长空间,要尽快完善农村消费网点,建设一批农村小超市、小市场,改善农村的消费环境,挖掘农村消费潜力。
(五)狠抓财税金融,为经济发展提供资金保障。今年一般公共预算收入的目标是增长15%,从当前完成情况来看,缺口很大。各县市、各有关部门要按照既定目标,进一步加强宏观经济运行分析,密切跟踪和分析经济运行中出现的新情况、新问题,做好收入形势分析工作,重点抓好工矿企业、烟草、固定资产投资等重点税源的监控,加强和规范非税收入征管。要加强部门、县市之间的联系与沟通,充分调动各级各部门增收的积极性,及时采取相应措施,加强纳税评估和税源分析,不断提高分析深度和预测精度,确保财政收入稳定增长。市人行、市银监局和各驻市金融机构要紧紧围绕地方发展、项目建设和企业需要,进一步
加大“跑省”力度,积极争取省行在xx扩大信贷规模,提高信贷增量,支持企业满负荷生产。要加快“引银入市”、“引金入市”步伐,鼓励和支持银行、证券、保险、信托、基金等金融机构到我州设立分支机构。要大力创新金融产品,优化金融资源配置,推动金融资源向交通、水利、城镇等基础设施建设聚集,向优势企业和中小微型企业聚集,向保障和改善民生聚集。
同志们,“空谈误国,实干兴邦”。说一千道一万,最终离不开干。希望大家甩开膀子、迈开步子、真抓实干,一天接着一天、一步一个脚印,干好每一天、抓好每个月,积小胜为大胜,努力实现一季度“开门红”,确保完成全年目标任务,顺利实现“十二五”规划目标,向建市60周年献上一份大礼!
谢谢大家!