(精华版)国家开放大学电大《社会保障学》网络课形考网考作业及答案

100%通过

考试说明：202_年秋期电大把该网络课纳入到“国开平台”进行考核，该课程共有4个形考任务，针对该门课程，本人汇总了该科所有的题，形成一个完整的标准题库，并且以后会不断更新，对考生的复习、作业和考试起着非常重要的作用，会给您节省大量的时间。做考题时，利用本文档中的查找工具，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他网核及教学考一体化答案，敬请查看。​

课程总成绩

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终结性考试×50%

形考任务1

思考题：

请你谈谈202_年的两会在退休、养老、就医等社会保障方面有什么政策变化?对你的生活有何影响?（形成书面作业，字数为300---500字）

答：202_年3月10日，人社部部长尹蔚民、副部长胡晓义在十二届全国人大三次会议上的专场新闻发布会答记者问时回应了当前延长退休、推进基层公务员职务与职级并行、养老金全国统筹和取消公费医疗等备受关注的公共政策。

其中延长退休方面：要推出渐进式延迟退休，延长交费年限，相应缩短领取养老金年限。女士由50岁退休改为55岁，男士由55岁改为60岁。给自己的生活所带来的影响；虽然工作时间延长了五年，但是按我国的退休金构成来说，主流的是按个人账户养老金+基础养老金两部分构成。

其中基础养老金部分，每多缴费一年，待遇享受系数增加1%。

养老方面：目前我国60岁以上老龄人口已达14.9%，202_年将达19.3%。

目前职工养老保险的抚养比是3.04：1，即三个人养一个人。随着社保改革工作的不断推进，影响养老金主要有三个因素，一、缴纳基数(非常重要)，二、缴纳年限(重要)，三、工资水平(非常重要)。

形考任务2

思考题：

相信大家都听说过美国老太和中国老太在天堂对话的故事的新版本。

美国老太太对中国老太说：昨天，在我临进天堂之前，终于把我房子等值的钱花光了。

原来，美国老太在60岁时申请了一项“住房反向抵押贷款”，把自己的住房抵押给银行，每月多了几千美元收入，这样她可以潇洒地去法国旅游、去韩国整容、去瑞士滑雪。而银行则等她去世后，收回了这套住房……

对于天堂里那个美国老太太来说，房子就像个巨大的“储蓄罐”，年轻时的每月还贷就好像往“储蓄罐”里扔点钱，等到老了就能零存整取，或者每月从“储蓄罐”领取更多于当年还贷款的养老金。

以房养老，也被称为“住房反向抵押贷款”或者“倒按揭”。是指老人将自己的产权房抵押出去，以定期取得一定数额养老金或者接受老年公寓服务的一种养老方式，在老人去世后，银行或保险公司收回住房所有权，这种养老方式被视为完善养老保障机制的一项重要补充。

202_年国务院印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》明确提出“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”，中国保监会于202_年3月20日向各人身保险公司下发了《关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，称为了贯彻落实国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》有关要求，丰富养老保障方式新途径，决定开展老年人住房反向抵押养老保险试点，其中北京、上海、广州和武汉将成为首批试点城市，试点工作至202_年3月31日截止。引发舆论广泛关注。

对“以房养老”谈谈你的个人看法，（形成书面作业，字数不少于300字）

答：“以房养老”是应对老龄化社会养老困境的有力举措，能够增加养老资金、提高老年生活水平、减轻子女负担。我认为其遇冷只是阶段性的现象，大规模的推广还是存在可能性的。

究其原因，首先，受观念影响的制约，一方面老人在传统观念的束缚下认为，要是将房屋抵押来收取养老费用会被认为是儿女不孝顺;另一方面则认为在房价如此高涨的背景下，父母有义务为子女留下房子作为遗产。其次，制度不完善和操作不规范。我国不仅目前房屋评估制度不规范，而且保险公司等金融机构相关业务也还不成熟。再次，适用范围窄。该模式并非适用于所有老人，如广大农村地区的老人就无法采用这种模式。

但是不可否认的是，在越来越开放和多远的社会结构下，多样化的养老方式会被人们逐渐接受，“以房养老”也不例外。要改变传统的养老观念还需要一定的时间，在这之前，政府还需要探索多样化的养老方式和配套措施。如渐进性延迟退休或者“谁养老谁继承房屋”和“卖大房买小房，用差价养老”的模式。

形考任务3

1．法规查找：我国现行有关社会福利方面的法律、法规有哪些？请逐一列举。

2．思考题：

南京市民政局出台的城市居民最低生活保障工作实施细则中规定，饲养宠物的人不能领取最低生活保障。在接下来的4个月里，九成相对贫困家庭为了继续领“低保”，放弃了宠物；其余则宁愿“留宠弃保”。与此同时，这一规定在全国引发了不小的争议。

对这一规定持赞同态度的人认为，养得起宠物的人必定不是穷人

反对这一规定的人则认为，低保户确实是社会底层群体，但不能因此剥夺其选择生活方式的权利

你认为养宠物和有手机者是否有资格申请低保？城市低保的标准又该如何确定？（形成书面作业，字数不少于300字）

1.法规查找:我国现行有关社会福利方面的法律、法规有哪些?请逐一

列举。

答:老年人、妇女、未成年、残疾人或者由于年龄、性别的原因球或者由于身体、精神或智力的缺陷成为社会中的弱势群体环需要法规与政策的特别保护。随着我国经济的发展和社会的进步，这些特殊群体的权益也越来越受到政府的重视和各项法规与政策的保护球我国先后制定了以《老年人权益保障法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国残疾人保障法》为主体的法规与政策体系以保障这些特定人群的合法权益。

举例:

1、按照《老年人权益保障法》的规定球老年人的合法权益主要有老年人婚姻家庭权、社会保障权和参与社会发展权等三大类共十项合法权益。况老年人的婚姻家庭权包括家庭赡养与抚养权、居住权、婚姻自由权、财产权和继承权等。

2、《妇女权益保障法》明确了国家保障妇女享有与男子平等的政治权利、文化教育权利、劳动与社会保障权利、财产权利、人身权利和婚姻家庭权利。

3、未成年人合法权益的主要内容:我国早在1991年颁布实施了《未成年人保护法》琳202_年进行了修订并于202_年正式实施。新的《未成年人保护法》明确规定:未成年人享有生存权、优先保护保障未成年人的合法权益不受侵犯。

4、《残疾人保障法》明确规定了残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。并明确规定了残疾人在康复、教育、劳动、文化生活、社会福利等方面享有的合法权益。康复权是指残疾人享有康复服务的权利，是其他权利的前提和基础。《残疾人保障法》规定:(国家保障残疾人享有康复服务的权利。各级人民政府和有关部门应当采取措施，为残疾人康复创造条件，建立和完善残疾人康复服务体系，并分阶段实施重点康复项目，帮助残疾人恢复或者补偿功能，增强其参与社会生活的能力。

2．思考题：

答：赞同政府决定的人认为，国家的钱是给你吃饭的，不是给狗吃饭的。低保补助是社会福利，当低保户的行为有悖社会公共准则，为多数公民所不容时，社会有权利也有义务对低保户的行为进行调整。作为低保户，对生存的资源应更加珍惜，不应在那些宠物身上消耗本来就稀缺的生存资源。更何况，心思都放在宠物身上，哪还有创业的志气。

反对者则认为，“最低生活保障”不是“最低吃饭保障”。生活的意义不仅限于吃和睡。同样是宠物，富人有高档的猫食狗食，穷人则有残羹剩菜，负担并不一定很重。一位律师认为，法律赋予人最基本的权利包括了公民追求精神文化需要的权利，而这里所指的公民，并没有把领“低保”的贫困人口排除在外。有人愿意省下一口饭喂狗，是他个人的权利！

南京的相关规定只有5个字：“饲养宠物的”。宠物，是一个很模糊的概念。除了狗以外，猫、鸟、鱼等是否算作宠物？此前，全国很多城市都已出台同样性质的规定，相比之下，其他城市的相关规定就要详细一些，比如指明是高档宠物。有关人士认为，低保是一个涉及千家万户活命的重大社会问题，作出有关规定应缜密一些。

心理医生认为，低保户本来就生活在社会的低层，容易产生低人一等的想法。一些孤寡老人，由于缺少交流也会造成感情和精神的贫瘠。如果压力过大，甚至还会发生厌世自杀、刑事犯罪等极端做法。饲养宠物能在一定程度上起到调节身心、缓解压力的作用。

从消费上对“低保”家庭作出规范并不科学，家庭的实际收入才是政府发放最低生活保障金的依据。下岗后干起自由职业的市民姚春认为，因为养宠物，就推断这个人肯定不穷，并作为不能领低保的标准，写进了硬性政策，是不负责任的做法。

形考任务4

一、填空题

题目1

社会保障费按征收方式可以分为固定保费制和比例保费制。

题目2

社会保障基金是国家依据法律和政策规定，通过法定程序，以各种方式强制建立起来的用于实施各项社会保障制度建立起来的、专款专用的货币资金。

题目3

社会保障管理的手段包括规划、组织、领导、人事和控制等。

题目4

关于社会保障基金，目前世界上主要有三种主要的收支方式，分别是：现收现付制、完全积累制和部分积累制。

二、单项选择题

题目5

在社会保障基金筹集过程中，要遵循（）的原则。

选择一项：

D.公平原则

题目6

与完全积累制相比，现收现付制的特点在于（）。

选择一项：

B.基金保值增值的压力相对较小

题目7

社会保障管理是一个过程，下列选项中不属于社会保障管理阶段的是（）

选择一项：

D.社会保障裁决

题目8

下列哪项不属于社会保障基金的筹集原则（）

选择一项：

D.收益最大化原则

题目9

社会保障基金投资的首要原则是（）。

选择一项：

A.安全性原则

三、多项选择题

题目10

社会保障基金的特征包括（）

选择一项或多项：

A.储备性

B.互济性

C.强制性

D.专项性

题目11

社会保障基金投资方向包括（）

选择一项或多项：

A.投资基金

B.国债

C.股票

D.银行存款

题目12

从整体上看，以下属于社会保障管理内容的是（）。

选择一项或多项：

B.社会保障行政管理

C.社会保障业务管理

题目13

在社会保障基金的来源中，国家以哪些方式为社会保障基金作贡献？（）

选择一项或多项：

A.优惠利率

B.财政拨款

C.税费减免

四、论述题

题目14

试论述现收现付制社会保障基金筹集模式的优缺点。

答：现收现付制的优点是：

第一，可以根据需求变动及时调整征税比例或缴费额度，保持收支平衡；

第二，强调社会保障制度的再分配功能，互济性强；

第三，现收现付制操作简单，管理成本较低；

第四，由于以支定收，没有过多的资金余额沉淀，可以避免通货膨胀造成的货币贬值风险。

其缺点表现在：

第一，现收现付制一般是代际收入再分配，一代人的受益需要下一代人的供款来支付，其收支结果与负担水平随着参与者结构和需求水平的变动而变动。

第二，由于社会保障支付的刚性，随着人们需求水平增长和人口年龄结构的变化，使资金的收支平衡受到的影响较大，特别是养老保险制度，每年支付的保险费会随着人口老龄化及有资格享受保险金的人数不断增长而相应增加，由于没有基金积累，在养老金支付高峰期时只能提高税率或缴费率，这会使承受缴费负担的一代人和企业不堪重负。

第三，地区之间和企业之间的互济性差。