市委书记在市人大常委会颁发任命书大会上的讲话

同志们：

今天举行的市六届人大常委会第二次会议，依法任命了新一届市人民政府秘书长、市政府工作部门33位主要负责人、市人民检察院2位副检察长。刚才，受任的各位同志接受了庄严的任命书。从现在开始，同志们就要肩负起宪法法律赋予的光荣职责和全市人民的重托。在此，我代表市委、市人大常委会，向你们表示热烈的祝贺。同时也借此机会，对大家提几点希望和要求：

一、强化宗旨意识，努力为人民掌好权用好权

在我国，国家机关的一切权力来源于人民，由人民赋予，受人民监督。今天，市人大常委会通过法定程序，决定任命你们为新一届市人民政府组成人员，任命为市人民检察院副检察长，就是代表全市人民赋予你们法定的权力和职责。接受了人民赋予的权力，一言一行和一切工作就要对人民负责，就要为人民掌好权、用好权。怎样才能掌好权、用好权？古人说得好：“为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本，以安而不扰为本。”我认为，一个合格的党员领导干部，应该比古人站得更高，做得更好。第一，行使权力必须时刻牢记党的宗旨，把人民的利益摆在第一位。人民利益有很多，既包括改革、发展、稳定的宏观问题，也包括柴米油盐之类的具体问题。我们在工作当中，要坚持把对人民负责和对党负责统一起来，忠诚践行立党为公、执政为民理念，永远不忘党的性质和宗旨, 时刻把群众的安危冷暖放在心上，忧民之忧，乐民之乐，急民之急，把涉及群众切身利益的事当作大事看待，认真听、主动想、及时办。要干让最大多数人受益的事，干群众迫切需要解决的事，干长远起作用的事，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使我们的工作经得起实践、群众和历史的检验。第二，做到不谋私、不滥用、不超越、不失职。党员领导干部在改革和发展中能否正确用权，直接影响着群众的情绪，直接关系到跨越式发展目标的实现，更直接关系到社会主义事业的成败。载舟覆舟、民心向背，是衡量党员领导干部用权正确与否的根本标准，也是执政党地位巩固与否的决定因素。大到国家和政党的兴衰，小到单位和个人的成败，都说明了这一颠扑不破的历史规律。所以，我们无论任什么职、在什么岗位，都要清醒认识到“权为民所赋、权为民所用”，都只有为人民服务的义务，都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准，不谋私、不滥用、不超越、不失职，在难题面前敢于开拓，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前勇于承担，全心全意为人民服务。

二、强化法治意识，认真履行“一府两院”职能

本届“一府两院”的任期正处于我市各项事业发展的关键时期。党的十七届五中全会确立了今后五年我国经济社会发展的目标任务，市委五届十四次全会也明确了未来五年我市的奋斗目标和主要任务。市六届人大一次会议深入贯彻党的十七届五中全会和市委五届十四次全会精神，审议决定了未来五年我市经济社会发展的奋斗目标和主要任务。新一届“一府两院”面临的任务十分艰巨而繁重，“坚持科学发展，加速浙中崛起”有大量的工作要做。大家要充分认清形势和使命，进一步振奋精神，开拓进取，扎实工作，大力提高推动事业发展的能力，更好地履行政府、法院、检察院职能。

一是积极推进职能转变。

这次政府部门换届调整与政府机构改革同时进行，机构改革不是机构的简单合并，而是要通过改革，实现政府职能向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的根本转变，实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法治化的根本转变，实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变，逐步形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，建设人民满意的服务型政府。这是实现科学发展的需要，也是加快转型升级的需要。希望大家站在全局和战略的高度，充分认识政府机构改革的重大意义，牢牢把握转变政府职能这一核心，努力从本部门本单位做起，消除那些不适应市场经济发展、不利于全社会创业创新的规定和做法，进一步管好该管的事，努力使本部门本系统成为提供高效服务、创造良好环境的窗口，成为支持和促进全民创业、全面创新的典范，为推动我市科学发展和转型升级作出贡献。

二是全面实施依法行政、公正司法。

依法行政、公正司法是深入实施依法治国基本方略的重要内容，是“一府两院”正确行使权力的基本准则。推进依法行政和公正司法是“一府两院”及其负责人义不容辞的责任。大家作为“一府两院”的负责人，要从加强党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，充分认识依法行政、公正司法的重要性和紧迫性，带头树立和落实社会主义法治理念，弘扬法治精神，增强法律素养，提高依法行政、依法管理、公正司法、严格执法的能力，善于运用法律手段解决各种问题和矛盾，切实把法治要求贯彻到各项实际工作中。要深入贯彻依法行政实施纲要，严格执行行政许可法，进一步健全完善部门决策规则和程序，加强和改善行政执法，健全行政程序，减少和规范行政审批，完善行政监督机制，做到权力授予有据、行使有规、监督有效，努力提高我市的法治化水平。

三是切实改进工作作风。

今后一个时期，我市的工作重点是要围绕“发展城市群，共建大金华”战略主线，按照工业强市“四个着力”的战略重点和“五个坚持”的基本要求，推动科学发展，加速浙中崛起，全面建成惠及全市人民的小康社会。实现这一目标，关键在于各级领导干部，在于各级领导干部的行动。大家要勇于担当起实现崛起的主将角色，自觉承担起应尽的职责。政府职能部门、法院、检察院虽然职责有所区别、分工各有侧重，但目标是一致的。大家要以大局为重，增强全局意识，既摆正位置、明确职责，又统筹兼顾、密切协作，绝不允许搞“部门特权”、遇事推诿、各自为政。要大力弘扬调查研究和求真务实之风，进一步保持与人民群众的密切联系，深入基层，深入一线，了解影响经济社会发展的突出问题，了解人民群众关心的热点难点问题，努力掌握第一手情况，切实提高本部门、本单位工作的针对性和有效性。要按照“敢干事、能干事、干成事”的要求，真正把心思凝聚到事业发展上，把精力集中到工作落实上，做到以政绩、业绩论英雄，以“作为”定“地位”。

四是自觉接受人大监督。

实践表明，失去监督的权力必然走向腐败。一个自愿被监督、能够自觉接受监督的干部，才可能成为一个负责任、有作为的干部，才可能成为替人民掌好权、用好权的好干部。人大对行政、审判、检察机关的监督，是国家监督体系中具有最高法律效力、最高权威的监督。人大与“一府两院”虽然分工不同、职责不同，但目标是完全一致的。作为人大常委会任命的干部，一定要提高对人大监督重要性的认识，自觉置身于人大及其常委会的监督之下。凡是法律规定应由人大及其常委会讨论决定的重大事项，要主动地提请人大及其常委会讨论决定；对人大及其常委会的决议、决定和审议意见，要建立健全办理机制，主动征求意见，及时反馈办理情况；对人大常委会组织的执法检查、视察和调查，要高度重视、积极配合；对人大常委会交办的信访件及人大代表提出的建议、批评和意见，要认真办理和答复。在日常工作中要始终保持与人大代表的密切联系，通过多种形式向代表通报政情、汇报工作；要主动加强与人大对口工作委员会和办事机构的工作联系。大家心往一处想，劲往一处使，共同推进我们的事业不断进步。

三、强化责任意识，开创改革发展稳定的新局面。

当前，我市干部群众团结、军政军民团结，全市上下呈现出心齐气顺、风正劲足、共谋发展的良好局面。大家都是“一府两院”的主要领导，要倍加珍惜这种来之不易的良好环境，进一步强化责任意识，以身作则，带头树立良好形象，推动、保障各项工作任务的完成，努力开创改革发展稳定的新局面。

一是做践行科学发展的表率。

新形势产生新任务，新任务提出新要求。“发展城市群，共建大金华”，实现浙中崛起，需要我们紧紧围绕加快经济转型升级，强化开拓创新的意识，做践行科学发展的表率。今天新任命的各位同志中，许多是新走上这一工作岗位的，工作岗位发生变化，工作要求不同了，就要有针对性地开展学习；就是连任的同志也有个继续学习、深化学习的问题。我们要根据岗位需要，主动更新知识，学习经济、政治、法律、科技、文化、管理等方面的知识，进一步拓宽知识视野，改善知识结构，增加知识储备，努力成为本部门、本单位工作的行家里手；要大力弘扬理论联系实际的学风，学以致用，学用相长，用科学的理论指导实践，推动工作，有效破解发展中遇到的各种矛盾和问题。要坚持从实际出发，吃透“上情”，摸透“下情”，提高贯彻党的路线方针政策、结合实际创造性开展工作的本领，善于把上级的工作部署与自身工作实际联系起来，不断调整工作思路，找准结合点；善于集中各方智慧提出新思路、采取新举措、开创新局面，以改革创新的精神推进各项工作。

二是做团结共事的表率。

一个部门、一个单位，工作是否有大的起色、任务是否得到有效落实，关键是要有一个团结战斗的领导班子。大家要时刻以金华人民的整体利益为重，以金华改革、发展、稳定的大局为重，严格执行民主集中制，带头发扬民主，把维护班子团结作为品德来培养、作为责任来对待，乐于听取各种意见包括不同意见，善于调动大家的积极性，与班子成员做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍，形成整体效能，共同攻坚破难。要注重个人的道德修养，正确认识自己，学会尊重别人，做到心胸开阔、诚恳待人，大事讲原则、小事讲风格，敢于负责而不争功诿过，以良好务实的作风带动人，以自己的模范行动和出色工作带出一个坚强有力的战斗集体。

三是做廉政勤政的表率。

政府职能部门、法院、检察院直接面向经济社会发展、维护社会公平正义的一线，都拥有不小的权力。这些权力如何使用，人民群众和社会各界广泛关注。作为主要负责人，一定要高度重视党风廉政建设，履行好第一责任人的职责，抓好班子，带好队伍。同时，作为个人，要把廉洁从政作为自己的成事之基，在任何时候都保持头脑清醒，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断用党员干部廉洁从政的规定对照检查自己，做到讲修养、严治家、慎交友，管好自己的配偶、子女和身边工作人员，在工作圈、生活圈、社交圈都能廉洁自律，务必使自己始终保持正确的政治方向、健康的生活情趣、高尚的精神追求。

同志们，党和人民把信任和权力赋予我们的同时，也把使命与责任交给了我们。我们相信，在市委的领导下，有全市广大干部群众的信任支持，大家一定能够不辱使命，不负重托，完成好党和人民赋予的任务，向党和人民交上一份满意的答卷。

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