征求意见工作思考交流发言

一、当前征求意见过程中存在的问题。

近年来，部分党委（党组）和领导班子成员未严格按照民zhu生活会制度要求做到实事求是，充分发挥民zhu；而将征求意见这项重要准备工作作为“例行公事”进行应付，走程序。具体问题表现为：

一是征求意见的“形式主义”。

在征求意见过程中，有些党委（党组）和领导班子成员把征求意见当做一种形式，仅是为了应付上级对民zhu生活会的检查；有的马上要开民zhu生活会了，才临时征求意见，导致相关单位、党员、群众都没时间反馈意见；有的甚至征求意见全部自己填写；有的上级明知下级征求意见走形式，也没有追究相关责任。

二是征求意见的“官僚主义”。

存在有的单位党委（党组）征求意见面不广，只是在单位内部征求意见，没有面向服务对象或群众征求意见；有的党委（党组）或领导班子成员对收集到的意见问题，片面地作说明或者不作出说明等官僚主义问题。

三是征求意见的“好人主义”。

有的被征求意见单位、党员干部不说真话，只说好话；甚至有些征求意见收到的结果全是“无意见”；有的部门单位不如实将征求到的意见反馈给领导班子及其成员。

二、当前征求意见少“真话”的原因。

通过调查分析和深刻剖析，征求意见少“真话”的主要有三点原因：一是党员领导干部认识不到位。认为征求意见只是一项程序，并没有多么重要，也不会对征求意见做严格要求；检查下级民zhu生活会时，觉得只要有这项程序就可以了，不必查的太严。

二是怕听到“真话”后丢选票、失面子。

有些领导班子成员怕自己的问题“真话”别的领导同事知道，会丢掉选票、失去面子，有些甚至以党内民zhu和“保密”为借口，不面向群众征求意见。

三是党员干部怕得罪领导。

很多党员干部认为给领导提问题意见就是给领导“揭短”，就是“自找苦吃”，怕领导会给自己“穿小鞋”。

三、对征求意见能够听到“真话”的意见和建议。

（一）坚持严格落实民zhu生活会征求意见相关规定。《县以上党和国家机关党员领导干部民zhu生活会若干规定》明确要求“由党委（党组）或者委托组织部门、机关党组织征求党员、干部和群众的意见建议，并如实向领导班子及其成员反馈。领导班子成员应当就反映本人的有关问题，向组织作出说明”。

各党委（党组）和领导班子成员必须高度重视征求意见工作，要充分认识征求意见是民zhu生活会准备工作的重要一环，必须亲自过问，广泛征求党员、干部、群众、服务对象意见建议，严格要求委托征求意见部门如实反馈意见建议，切实向组织说明被反映的问题；在民zhu生活会上要全面通报征求意见情况，并最大限度进行公示公开，接受广大党员干部群众监督。上级列席下级民zhu生活会或者检查党建工作时，认真指导检查民zhu生活会征求意见过程中存在的问题，及时纠正，甚至要求重新按规定征求意见。

（二）保障党员干部敢于说“真话”。

党员干部对本单位领导，特别是分管领导相对熟悉了解，如果党员干部不能实事求是反映意见建议，就会让领导闭目塞听。对从严追究“穿小鞋”打击报复行为，对于利用手中权力，给提意见建议的党员干部“穿小鞋”、找麻烦、打击报复的党员领导，要严格依纪依法追究责任，切实保障党员干部说“真话”的权力。

采用“匿名＋公开”形式征求意见，畅通征求意见渠道，按时开启意见箱，让更多的党员干部参与征求意见，匿名收集意见保障党员干部权力；全面或者一定范围公开征求意见结果，让参加民zhu生活会的党员领导“公开亮相”，让意见建议真正入心入脑。通过保障、鼓励措施，引导党员干部如实向领导提意见，如实反馈征求到的意见。

（三）警醒党员领导干部要有听“真话”的胸襟。

陈毅元帅说过：“一个人听不到批评，不能证明他是‘完人’，只能证明他‘完了’”。每个人都有不足，作为党员领导干部就要敢于听取不同的声音，拥有听真话的胸襟，宽怀大度地听取各部门、党员、干部、群众对自己的意见建议，并善于从批评性的意见建议中汲取真知，凝聚起干事创业的智慧和力量。通过上级表率、加强教育、完善制度等方面警醒党员领导干部要有听“真话”的胸襟。只有领导愿意听真话、勇于听真话、善于听真话，才能鼓励党员干部群众愿意讲真话、敢于讲真话。

（四）切实加大群众参与力度。

《民zhu生活会若干规定》明确要求，要向群众征求意见。任何工作扎实落地，必须要得到群众的参与和认可，通过公开向群众征求意见，原汁原味反映群众意见，公布领导向组织说明的情况及整改情况等方式，最大限度地引导群众参与征求意见的全过程，必能营造良好的讲“真话”氛围。