XX县2020年县城区（含园区）环境综合整治工作要点

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是巩固县城区环境综合整治成效、建立长效机制之年。为全面贯彻落实省委、省政府、市委、市政府和县委县政府工作部署,以努力打造“清净整洁、精细秀美”的人居环境为目标，以解决“整治还不平衡”“经不起深入看、细看”问题为导向，以重点区域整治、专项环境整治、精细化提升整治和长效机制建设等四大行动为抓手，持续加强县城区（含园区）环境综合整治工作。按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”要求，持续提升城市功能与品质，发挥特色亮点示范辐射引领作用，以点带面,全面提升我县城市环境面貌，助力我县经济可持续发展，让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美、人民群众生活更幸福，为XX跨越式发展奠定坚实基础。

一、开展重点区域环境整治大行动

1.农贸市场环境整治行动。明确部门职责，加快推进县城农贸市场升级改造进度，全面启动XX农贸市场重建工作，规范城北、城南、新区农贸市场管理，集中整治农贸市场内地面及台面脏乱、污水外溢、环卫设施不齐全，市场外车辆乱停乱放、环境卫生差等问题，特别是加强农贸市场家禽宰杀、水产品摊位卫生和秩序管理。要注重针对性、差异化，形成“一场一策”，消除“脏、乱、差”，努力实现“农贸市场超市化”目标。〔责任单位：县城管局、县市监局〕

2.城乡结合部环境整治行动。县城管局、XX镇、XX镇、XX乡负责整治县城区城乡结合部环境。县工业园区管委会、县住建局、XX镇、XX乡加强县工业园区环境综合整治，重点加强基础设施、在建工地监管、车辆“抛洒滴漏”、建筑生活垃圾乱堆乱倒等整治，着力根除城乡结合部“垃圾众多”的“顽疾”。组织全面排查“建筑垃圾随意倾倒、卫生死角、基础设施不完善”等问题，建立问题清单，持续常态化综合整治，彻底清除积存垃圾、清理“十乱”现象，实现环境整洁、秩序良好、设施完善、管理规范的目标。〔牵头单位：县工业园区管委会；责任单位：县住建局、县城管局、县公安局、县交警大队、县直有关单位〕

3.城中村环境整治行动。针对城中村“卫生差、秩序乱、建筑垃圾随意倾倒”等问题，配备卫生保洁人员、配齐环卫设施，确保垃圾日产日清、彻底清除卫生死角。结合我县城中村实际情况，县城周边2020年完成XX镇雁塔、肖窑、上下坪垅、廖下、坪下、段家六个城中村改造方案并完成改造。同时，建立城中村基本档案和问题清单，明确责任单位及责任人，明确整改时限，高标准高质量完成整治任务。〔牵头单位：县自然资源局、XX镇；责任单位：县住建局、县发改委、县财政局、县城管局〕

二、开展专项环境整治大行动

4.城市建筑屋顶脏乱差专项整治行动。根据“上、中、下”一体化推进原则，开展城市建筑屋顶整治行动，结合老旧小区改造，2020年，重点清理政府机关、企事业单位、公共建筑屋顶积存垃圾、堆积杂物，并向主次干道、公园、车站延伸。保持建筑屋顶干净整洁，全力打造美丽XX空中风景，进一步提升我县对外形象。2020年重点整治县城区XX路、XX路、XX路、XX大道等重点区域内街道两边建筑屋顶“脏乱差”现象。〔牵头单位：县城管局；责任单位：县住建局、县房管局、县直有关单位，相关企业〕

5.县城区“防盗窗”

专项整治行动。根据“杜绝增量、消除存量”的原则，开展县城区老旧小区、乡镇场主次干道“防盗窗”全面整治工作，并逐步向背街小巷延伸。全面拆除凸出墙体、安装不规范、存在安全隐患、影响市容观瞻的防盗网，安装安全、规范的隐形防盗网，确保年底前完成县城区城南示范片区、XX小区、XX小区、XX花园小区等XX个老旧小区影响市容观瞻的防盗网（窗）全部拆除工作，XX镇负责完成拆除补偿或依法规范重新安装工作。不断改善城市市容市貌，消除公共安全隐患，提升城市品位。〔牵头单位：县城管局、县住建局、XX镇；责任单位:县财政局、县公安局、县自然资源局、县房管局〕

6.县城区线缆“线乱拉”专项整治行动。根据《关于全省城乡线缆“线乱拉”专项整治工作的指导意见》，2020年是“线乱拉”三年行动开局之年。各责任单位要将线缆整治工作与城市园林绿化提升、地下管网建设、老旧小区改造等相结合，共同推进。集中清理整治主要干道及广场周边户外架空杆线违章架设，采取穿孔、套管、瓷夹、线桥、地埋等方式，统一梳理，强电弱电分类架设，消除私接乱拉、借杆架线、跨街连接、杆塔倾斜、废弃杆线残留等“空中蜘蛛网”视觉污染，着力打造整齐美观的视觉空间。〔牵头单位：县城管局；责任单位:县住建局、县供电公司、县广电网络公司、县移动公司、县电信公司、县联通公司〕

7.县城区建筑工地扬尘专项整治行动。强化建筑工地管理，严格按照“六个100%”标准化施工要求，对县城区建筑工地逐个排查整改，要高标准进行施工围挡和安装围挡喷淋设施，并要求配备移动冲洗设施，配齐清扫保洁人员，高质量完成出土点初端和终端运输车辆的冲洗，并全面落实GPS监管设施安装工作，有效监管运输车辆。建筑工地要对裸露土地进行绿植和覆盖，确保实现“黄土不露天”。重点加强县工业园区在建工地的监管和做好闲置用地的覆绿围挡工作。加强城镇区域PM10、PM2.5实时监测，及时发现数据异常并采取处置措施。〔牵头单位：县住建局、县城管局、县生态环境局；责任单位:县工业园区管委会、县城投公司、各重点工程业主单位〕

三、开展精细化提升整治大行动

8.县规划建成区环境精细化提升整治行动。深化县规划建成区主次干道、背街小巷、老旧小区及无物业小区等区域的精细化提升整治，着力解决“老旧小区及无物业小区无管理主体、背街小巷垃圾清理不及时、环卫设施不齐全、乱堆乱放、乱贴乱画、城市家具破损未及时修理、裸露地块未硬化或绿化”等问题，明确社区是无物业小区的监管主体，落实清扫保洁制度，实现生活垃圾日产日清，积极开展XX路“以克论净”清扫试点工作，不断提升我县保洁卫生水平。着力推进县城污水处理与三峡集团合作，采取PPP模式，加快污水管网的建设力度，重点推进河东污水处理厂提标升级建设，推进北门河湿地公园升级改造工作。基本消除生活污水直排和黑臭水体现象，强化城市餐饮油烟专项治理，力争餐饮店安装油烟净化设施达到100%。积极引进节水节能道路清扫设备，逐步提高城市环卫保洁专业化、市场化水平。注重现代科技手段运用，建立完善数字城管平台，优化拓展平台功能，实现“县城区全覆盖、上下能对接、数据可互通”，不断推进环境综合整治体系和整治能力现代化。2020年要完成县城区城南示范片区、XX小区、XX小区、XX花园小区等34个老旧小区改造，打造一批“清净整洁、精细秀美”的和谐文明小区。〔牵头单位：县城管局、县住建局；责任单位：县房管局、县直有关单位、XX镇、XX镇、XX乡〕

9.积极推动垃圾分类工作。积极推进生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理设施建设工作，县规划建城区要发挥示范作用，加快推进新景城市花园小区、XX学校、县行政服务中心三个县城区智能垃圾分类规划及试点工作，推广的生活垃圾分类模式和经验。2020年底前完成分类垃圾压缩转运站工业园综合体、大件垃圾破碎处理中心项目；加快推进餐厨垃圾处理中心、分类垃圾压缩转运站建设路北延综合体等项目，以卓有成效的垃圾分类工作接受争创省生态文明示范县考核验收。〔牵头单位：县城管局；责任单位：县发改委、县住建局、县房管局、县教体局、县直有关单位〕

10.交通和商业秩序精细化提升整治行动。坚持县城区一体化推进，进一步加强对机动车和非机动车停放管理。落实“门前三包”制度，规范广告店招设置，全面拆除楼顶广告，规范墙体广告审批流程；全面整治占道经营、车辆乱停乱放等行为。督促各类商业街区和市场管理主体单位加强内部经营秩序和周边环境卫生管理，加强商业街区提升改造，注重商业、文化、旅游、休闲相融合，打造彰显地方人文特色的商业街区。2020年，县中心城区要着力打造城南、城北两个示范片区和XX路、XX路、XX大道、XX路等四条示范街道。〔牵头单位：县城管局、县交警大队；责任单位：县住建局、县市监局〕

四、开展长效机制建设大行动

11.完善责任落实工作推进机制。强化属地管理原则，建立属地为主、部门联动的综合整治机制。推动县城乡环卫一体化全覆盖，XX镇、XX镇、XX乡要保障城乡结合部和城中村重点区域环境整治经费。〔牵头单位：县城管局；责任单位：县财政局、县直相关单位、XX镇、XX镇、XX乡〕

12.完善调度通报宣传曝光机制。充分利用数字城管平台线上线下联动优势，建立错时巡查机制，及时巡查督办。畅通微信公众号、数字城管平台、电视专栏及举报热线等多种形式的曝光渠道，充分发挥XX广播电视台等媒体的作用，宣传整治亮点，曝光弱项短板。〔责任单位：县城管局〕

13.完善监核督检查评估考核机制。采用日常巡查、数字城管等监督检查方式，及时下发通报、督促整改；践行“出门就是上班”的工作理念，建立网格化分片包干督查制度，充分调动各级城乡环境综合整治工作人员积极性，及时发现解决城乡环境综合整治中的热点、难点问题，不断提高城乡综合管理水平；运用明查暗访、督查督办、领导约谈、典型宣传、问题曝光等手段，创新工作方法，强化督导，严格奖惩，强化跟踪问效。〔牵头单位：县城管局；责任单位：县直有关单位〕