第一篇：考研政治：拿下《形势与政策》10分重点笔记

考研政治：拿下《形势与政策》10分重点笔记

1.《第四轮六方会谈共同声明》(05年9月)

中朝日韩俄美在北京举行了第4轮6方会谈。6方从地区和平与稳定出发，达成共识：

(1)以和平方式可核查地实现朝鲜半岛无核化是六方会谈的目标。朝方承诺，放弃一切核武器及现有核计划，早日重返《不扩散核武器条约》，并回到国际原子能机构保障监督。美方确认，美国在朝鲜半岛没有核武器，无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜。韩方重申其依据《朝鲜半岛无核化共同宣言》，不运入、不部署核武器的承诺，并确认在韩国领土上没有核武器。1992年《朝鲜半岛无核化共同宣言》应予遵守和落实。朝方声明拥有和平利用核能的权利。其他各方对此表示尊重，并同意在适当时候讨论向朝鲜提供轻水反应堆问题。

(2)根据《联合国宪章》宗旨和原则以及公认的国际关系准则处理相互关系。朝方和美方承诺，相互尊重主权，和平共存，根据各自双边政策，采取步骤实现关系正常化。朝方和日方承诺，根据《日朝平壤宣言》，在清算不幸历史和妥善处理有关悬案基础上，采取步骤实现关系正常化。

(3)通过双边和多边方式促进能源、贸易及投资领域的经济合作。中、日、韩、俄、美表示，愿向朝鲜提供能源援助。韩方重申05年7月提出的有关向朝鲜提供200万千瓦电力援助的方案。

(4)共同致力于东北亚地区持久和平与稳定。直接有关方将另行谈判建立朝鲜半岛永久和平机制。六方同意探讨加强东北亚安全合作的途径。

(5)根据“承诺对承诺、行动对行动”原则，采取协调一致步骤，分阶段落实上述共识。

(6)六方同意于2005年11月上旬在北京举行第5轮6方会谈。

2.中国关于联合国改革问题的立场文件

联合国改革应遵循以下原则：

(1)改革应有利于推动多边主义，提高 联合国的权威和效率，以及应对新威胁和挑战的能力。

(2)改革应维护《联合国宪章》的宗旨和原则，特别是主权平等、不干涉内政、和平解决争端、加强国际合作等。

(3)改革是全方位、多领域的，在安全和发展两方面均应有所建树，特别是扭转联合国工作“重安全、轻发展”的趋势，加大在发展领域的投入，推动落实千年发展目标。

(4)改革应最大限度地满足所有会员国、尤其是广大发展中国家的要求。应发扬民主，充分协商，努力寻求最广泛一致。

(5)改革应先易后难、循序渐进，有助于维护和增进联合国会员国的团结。对达成一致的建议，可尽快作出决定，付诸实施;对尚存分歧的重大问题，要采取谨慎态度，继续磋商，争取广泛一致，不人为设定时限或强行推动作出决定。

3.中日关系

(1)要严格遵守《中日联合声明》、《中日和平友好条约》和《中日联合宣言》三个政治文件，以实际行动致力于发展面向新世纪的中日友好合作关系。

(2)要切实坚持以史为鉴，面向未来。日本军国主义发动的侵略战争给中国带来了深重灾难，也使日本深受其害。正确对待历史，就是把对那场侵略战争表示的反省落实到行动上。

(3)要正确处理台湾问题。台湾问题是中国的核心利益，涉及中国人民的民族感情。日本政府多次表示坚持一个中国政策，不支持“台独”。希望日方以实际行动体现上述承诺。

(4)要坚持通过对话，平等协商，妥善处理中日之间的分歧，积极探讨解决分歧的办法，避免中日友好大局受到新的干扰和冲击。

(5)要进一步扩大双方在广泛领域的交流与合作，进一步加强民间友好交往，以增进相互了解，扩大共同利益，使中日关系健康稳定地向前发展。

4.建设节约型社会

要建设的节约型社会有三层含义：

(1)节约社会资源的同时，特别要节约和高效利用自然资源;

(2)当今的节约已不同于以往的过“苦日子”，而是提倡在享受的过程中降低消耗资源，即在保证人民群众过上舒适的小康生活的前提下，减少不必要的资源消耗和浪费;

(3)要在全社会形成以节约为荣、浪费为耻的文化氛围，形成节约资源、保护环境的消费习惯。

指导思想：以邓论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位的方针，紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，以改革开放和科技进步作为动力，加快结构调整，推进技术进步，加强法制建设，完善政策措施，强化节约意识，尽快建立健全促进节约型社会建设的体制和机制，逐步形成节约型的增长方式和消费模式，以资源的高效和循环利用，促进经济社会可持续发展。

建设节约型社会的重大战略意义：能源、矿产、水、土地等自然资源，是经济社会可持续发展的物质基础和保障;加快建设节约型社会，是全面建设小康社会的重要保障;加快建设节约型社会，事关现代化建设事业，事关人民群众根本利益，事关中华民族生存和长远发展。

旨在遏制全球气候变暖的《京都议定书》于2005年正式生效。

5.社会主义和谐社会

和谐社会包括人与人的和谐，人与社会的和谐，人与自然的和谐。建设社会主义和谐社会的目标是，民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这6个基本特征,体现了民主与法治的统一、公平与效率的统一、活力与秩序的统一、科学与人文的统一、人与自然的统一。

和谐社会的战略是符合哲学所说的“矛盾同一性原理”的。同一性即“统一”、“一致”，是矛盾双方相互吸引的性质和趋势，是事物的稳定、和谐状态。矛盾同一性为事物的发展提供条件，使矛盾的各方在统一的整体中吸取有利于自身的因素并壮大和发展自己，并且规定事物发展的基本趋势和方向。矛盾的同一性的本质要求是和谐、稳定、有序。

构建和谐社会的最根本的保证是共产党的领导和我国的社会主义制度。具体措施是：

(1)以经济建设为中心，大力发展生产力，为构建和谐社会提供物质基础。

(2)全面落实科学发展观，实现经济发展与各项社会事业的协调发展。

(3)坚持和完善以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，坚持效率优先兼顾

公平原则，尽可能地实现社会公平，保持社会稳定。转变城乡二元结构。

(4)健全社会主义市场经济体制，完善市场法律法规。

(5)加强国家的宏观调控。

(6)加快完善社会保障制度。积极扩大就业和再就业。(重要，易考分析题)

6.《反分裂国家法》

“一个中国”的内涵：(1)世界上只有一个中国;(2)大陆和台湾同属一个中国;(3)中国的主权和领土完整不容分割。维护国家主权和领土完整是包括台湾同胞在内的全中国人民的共同义务。

台湾问题是中国内战的遗留问题。解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内部事务，不受任何外国势力的干涉。坚持一个中国原则，是实现祖国和平统一的基础。以和平方式实现祖国统一，最符合台湾海峡两岸同胞的根本利益。国家以最大的诚意，尽最大的努力，实现和平统一。

台湾海峡两岸可以就下列事项进行协商和谈判：

(1)正式结束两岸敌对状态;

(2)发展两岸关系的规划;

(3)和平统一的步骤和安排;

(4)台湾当局的政治地位;

(5)台湾地区在国际上与其地位相适应的活动空间;

(6)与实现和平统一有关的其他任何问题。

“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实，或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失，国家得采取非和平方式及其他必要措施，捍卫国家主权和领土完整。

2005年国民党主席连战访问大陆，此次访问被称为“和平之旅”

7.《进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(05年1号文件)

2005年农业和农村工作的总体要求是：全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的方略，坚持“多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，进一步深化农村改革，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。

继续做好农业的“两减免”工作(减免农业税和取消除烟叶以外的农业特产税)。加强农业基础，繁荣农村经济，必须继续采取综合措施。当前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，以严格保护耕地为基础，以加强农田水利建设为重点，以推进科技进步为支撑，以健全服务体系为保障，力争经过几年的努力，使农业的物质技术条件明显改善，土地产出率和劳动生产率明显提高，农业综合效益和竞争力明显增强。

(2004年一号文件是《关于促进农民增加收入若干政策的意见》)

两个趋向：在工业化初始阶段，农业支持工业，为工业提供积累是带有普遍性的趋向;但工业化发展到一定程度后，工业反哺农业，城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。

8.人类社会与自然界的协调发展(海啸、飓风、台风)

人类社会同样是自然界长期发展的产物，是物质世界的一部分。人类社会永远不能离开自然界，不能违背自然界的客观规律，人类社会与自然界是相互依存的。因此，人类社会与自然界应当协调发

展，建立人与自然的和谐关系。人类社会所面临的一系列生态环境资源问题，最直接原因是人们没有正确协调好人与自然界的关系，在利用自然资源时没有尊重自然界的客观规律。

人类的实践活动是有目的的，目的的实现受到客观条件及其规律的制约。面对人与自然关系的冲突现状，人类必须从实际出发，遵循和利用自然规律的社会规律，做到科学发展和可持续发展。可持续发展战略的提出，改变了传统认识论对主客体关系的处理，即不再只是把客体当作主体认识和改造、征服与获取资源的对象，而主张在自然和社会发展可持续性的前提下，实现主体与客体，自然与社会的和谐共处。(易考分析题)

9.第16届中央委员会第5次全体会议(最少分值为4分)

全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。制定“十一五”规划的指导思想是：

以邓论和“三个代表”思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。“十一五”时期(2006年—2010年)，必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。

全会对本世纪头二十年全面建设小康社会的总体部署，提出了“十一五”时期经济社会发展的主要目标：

(1)在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番;

(2)资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右;

(3)形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业;

(4)社会主义市场经济体制比较完善，开放型经济达到新水平，国际收支基本平衡;(5)普及和巩固九年义务教育，城镇就业岗位持续增加，社会保障体系比较健全，贫

困人口继续减少;

(6)城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，价格总水平基本稳定，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善;

(7)民主法制建设和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会取得新进步。

“十一五”规划的特点是：紧扣主题;统筹兼顾;区分功能;与时俱进。

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。要统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入。要把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，加快发展先进制造业，努力提高产业技术水平，加快发展服务业，加强基础产业基础设施建设，推进产业结构优化升级。要继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。坚持大中小城市和小城镇协调发展，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，促进城镇化健康发展。要加快建设资源节约型、环境友好型社会，大力发展循环经济，加大环境保护力度，切实保护好自然生态，认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出的环境问题，在全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式。

改革是促进经济社会发展的强大动力，目前我国正处于改革的攻坚阶段，必须以更大决心加快推进改革，使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展。要着力推进行政管理体制改革，坚持和完善基本经济制度，推进财政税收体制改革，加快金融体制改革，加强现代市场体系建设，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制，完善落实科学发展观的体制保障。对外开放是我国的基本国策，在国内市场和国际市场联系日益紧密的情况下，我们要有宽广的世界眼光，着力提高对外开放水平，加快转变对外贸易增长方式，继续积极有效利用外资，支持有条件的企业“走出去”，实施互利共赢的开放战略。

发展科技教育和壮大人才队伍，是提升国家竞争力的决定性因素。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略。科学技术发展要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，不断增强企业创新能力，加快建设国家创新体系。坚持教育优先发展，全面实施素质教育，普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，深化教育体制改革，加快教育结构调整，促进各级各类教育协调发展，建设学习型社会。加强人力资源能力建设，实施人才培养工程，加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，抓紧培养专业化高技能人才和农村实用人才。

要按照构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的要求，正确处理新形势下人民内部矛盾，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的

利益问题。把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置，坚持实施积极的就业政策，千方百计增加就业岗位。

完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，更加注重社会公平，加大调节收入分配的力度，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。

实现“十一五”规划目标，推进全面建设小康社会进程，关键在于加强和改善党的领导。要坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设和先进性建设，加强各级领导班子和基层党组织建设，不断提高党领导经济社会发展的水平。全体党员要坚定理想信念，坚持党的根本宗旨，兢兢业业地工作，坚定不移地为建设中国特色社会主义事业而奋斗。各级领导干部要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，继续搞好保持共产党员先进性教育活动，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持党同人民群众的血肉联系。

推动经济发展、改善人民生活始终是中国的中心任务，我们坚定不移地走和平发展道路，就是要通过争取和平的国际环境来发展自己，又要通过自身的发展来促进世界和平。中国的发展主要靠自己的力量，同时也坚持实行对外开放，愿意同世界各国开展互利合作，共同致力于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。

10.世界反法西斯战争胜利60周年

抗日战争中，中国人民积累了宝贵的历史经验：

(1)全国各族人民的大团结是我们战胜一切艰难困苦、实现奋斗目标的力量源泉。要大力巩固和加强全国各族人民的大团结，大力巩固和加强全体中华儿女的大团结，同心同德地为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴而奋斗。

(2)以爱国主义为核心的伟大民族精神是中国人民团结奋进的精神动力。要在全社会深入持久地开展爱国主义教育，(3)提高综合国力是中华民族自立于世界民族之林的基本保证。

(4)坚持走和平发展道路是实现我国发展目标的正确道路。要高举和平、发展、合作的旗帜，奉行独立自主的和平外交政策，坚持在和平共处五项原则的基础上同世界各国友好相处，同世界各国人民一道推进人类和平与发展的崇高事业。

(5)紧紧依靠群众是我们党永远立于不败之地的根本保证。我们党要始终成为团结带领全国各族人民不断开拓前进的坚强领导核心，就必须牢牢坚持立党为公、执政为民的本质要求，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

11.循环经济

传统工业社会的经济是一种物质单向流动的线性经济，其特征为“资源——生产——消费——废弃物排放”，经济增长主要依靠高强度地开采和消费资源以及高强度地破坏生态环境。循环经济则要求运用生态学规律，将人类经济活动组织成为“资源——生产——消费——再生资源”的反馈式流程，实现“低开采、高利用、低排放”，最大限度地利用进入生产和消费系统的物质和能量，提高经济运行的质量和效益，达到经济发展与资源、环境保护相协调并且符合可持续发展战略的目标。发展循环经济的原则是减量化、再使用、资源化。

12.社会发展与以人为本(重要)

以人为本的实质是以人民群众为本，不是只重整体不重个体，也不是排斥和否定个人利益。唯物史观认为，人的本质在其现实性上是一切社会关系的总和，没有离开社会而存在的人。只有在现实社会中、在广大人民群众中，个人才能获得解放和发展的条件。广大人民群众利益的实现，是每个人利益实现的前提和条件。强调以人民群众为本，目的是要实现广大人民群众的根本利益，引导人们更好地协调个人与社会的关系、个人与广大人民群众的关系，促进个人利益与广大人民群众利益的共同发展。

从实质上看，马克思主义的以人为本与人本主义和民本思想有着本质的区别。

以人为本与西方人本主义的区别。(1)二者对人的本质的认识不同。马克思主义批判继承了费尔巴哈的人本主义思想，扬弃了他的狭隘的人本主义原则，科学地揭示了人的本质，认为人是在一定社会关系下活动的具体的人、社会的人，而不是抽象的人。西方近代人本主义强调的是脱离具体时代和各种社会关系的抽象的人，西方当代人本主义强调的也是所谓“感性的”、“个别的”主体。(2)二者对人的价值实现途径的认识不同。马克思主义认为人的价值的实现途径是大力发展经济、推进民主政治建设和发展先进文化，切实保障人民群众的各项基本权利，满足人民群众日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展。而人本主义则是针对神学提出的，认为理性、意志和爱是人的本质，人的价值的实现途径仅仅是意识形态批判或者精神体验式的反叛;对于种种资本主义社会的“文明病”，人本主义只有所谓人道主义的同情，却无法实施对社会的有力改造。

中国传统文化中的民本思想在历史上有一定的进步意义，但从本质上看，它与我们主

张的以人为本有根本区别。传统民本思想的核心是围绕君主与臣民这一对关系展开的，所谓的“亲民”，实质是统治阶级的用民之道、御民之术。民本思想的一个典型特征，是君主把人民看成是国家的“私产”，而不是一个对等的政治主体。民本思想中强调的“民”，只能是臣民和子民。

13.“十一五”期间我国如何扩大内需(本题极重要，易以分析题考核)

(1)促进农村消费：“十一五”期间，国家应充分挖掘农业内部增收潜力，扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产，努力开拓农产品市场。大力发展县域经济，加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展。，国家应加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，基本建立新型农村合作医疗制度。

(2)增加城镇中低居民收入：中低收入阶层是城镇居民人口的重要组成部分。目前我国不仅城乡收入差距逐步拉大，城镇居民中高收入阶层与中低收入阶层的收入差距也在逐渐拉大。医疗、教育、住房等消费正在对中低收入阶层的即期消费造成“挤压”效应。城市中中低收入者往往是消费倾向最为强烈的人群之一，要增加居民收入，就必须提高城市中低收入者收入。“十一五”期间，国家应着力提高中低收入者收入水平，加大调节收入分配的力度，强化对分配结果的监管，在经济发展基础上逐步提高最低生活保障和最低工资标准。

(3)完善社会保障缓解消费“后顾之忧”：由于社会保障体系尚未完善和健全，相当多的居民对未来预期不稳定，即使收入总额增加，也不愿增加即期消费，而为可能出现的失业、医疗支出等进行储蓄。国家应适当降低教育、医疗等公益部门的消费价格，采取措施控制其对消费者的超额支出，对价格虚高、给民众基本生活成本带来巨大压力的消费也应进行控制。努力使民众对未来预期不断看好，消费需求不断释放。

(4)改善消费环境保障老百姓安全消费：行业垄断、地区封锁、无序竞争、假冒伪劣等现象广泛存在，食品安全问题等因素直接影响着消费品市场的快速增长和持续发展。国家应继续加快流通领域法律法规的建设、进一步整顿和规范市场秩序，坚决打击制假售假、商业欺诈、偷逃骗税等行为，加快建设社会信用体系，健全失信惩戒制度。

第二篇：2018考研政治《形势与政策》重点笔记

东莞中公教育

2018考研政治《形势与政策》重点笔记

今天为小伙伴们整理了2018考研政治：拿下《形势与政策》10分重点笔记，小伙伴们快点来马住吧！

1.《第四轮六方会谈共同声明》(05年9月)

中朝日韩俄美在北京举行了第4轮6方会谈。6方从地区和平与稳定出发，达成共识：

(1)以和平方式可核查地实现朝鲜半岛无核化是六方会谈的目标。朝方承诺，放弃一切核武器及现有核计划，早日重返《不扩散核武器条约》，并回到国际原子能机构保障监督。美方确认，美国在朝鲜半岛没有核武器，无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜。韩方重申其依据《朝鲜半岛无核化共同宣言》，不运入、不部署核武器的承诺，并确认在韩国领土上没有核武器。1992年《朝鲜半岛无核化共同宣言》应予遵守和落实。朝方声明拥有和平利用核能的权利。其他各方对此表示尊重，并同意在适当时候讨论向朝鲜提供轻水反应堆问题。

(2)根据《联合国宪章》宗旨和原则以及公认的国际关系准则处理相互关系。朝方和美方承诺，相互尊重主权，和平共存，根据各自双边政策，采取步骤实现关系正常化。朝方和日方承诺，根据《日朝平壤宣言》，在清算不幸历史和妥善处理有关悬案基础上，采取步骤实现关系正常化。

(3)通过双边和多边方式促进能源、贸易及投资领域的经济合作。中、日、韩、俄、美表示，愿向朝鲜提供能源援助。韩方重申05年7月提出的有关向朝鲜提供200万千瓦电力援助的方案。

(4)共同致力于东北亚地区持久和平与稳定。直接有关方将另行谈判建立朝鲜半岛永久和平机制。六方同意探讨加强东北亚安全合作的途径。

(5)根据“承诺对承诺、行动对行动”原则，采取协调一致步骤，分阶段落实上述共识。

(6)六方同意于2005年11月上旬在北京举行第5轮6方会谈。

2.中国关于联合国改革问题的立场文件

联合国改革应遵循以下原则：

(1)改革应有利于推动多边主义，提高 联合国的权威和效率，以及应对新威胁和挑战的能力。

(2)改革应维护《联合国宪章》的宗旨和原则，特别是主权平等、不干涉内政、和平解决争端、加强国际合作等。

(3)改革是全方位、多领域的，在安全和发展两方面均应有所建树，特别是扭转联合国工作“重安全、轻发展”的趋势，加大在发展领域的投入，推动落实千年发展目标。

(4)改革应最大限度地满足所有会员国、尤其是广大发展中国家的要求。应发扬民主，充分协商，努力寻求最广泛一致。东莞中公教育

(5)改革应先易后难、循序渐进，有助于维护和增进联合国会员国的团结。对达成一致的建议，可尽快作出决定，付诸实施;对尚存分歧的重大问题，要采取谨慎态度，继续磋商，争取广泛一致，不人为设定时限或强行推动作出决定。

3.中日关系

(1)要严格遵守《中日联合声明》、《中日和平友好条约》和《中日联合宣言》三个政治文件，以实际行动致力于发展面向新世纪的中日友好合作关系。

(2)要切实坚持以史为鉴，面向未来。日本军国主义发动的侵略战争给中国带来了深重灾难，也使日本深受其害。正确对待历史，就是把对那场侵略战争表示的反省落实到行动上。

(3)要正确处理台湾问题。台湾问题是中国的核心利益，涉及中国人民的民族感情。日本政府多次表示坚持一个中国政策，不支持“台独”。希望日方以实际行动体现上述承诺。

(4)要坚持通过对话，平等协商，妥善处理中日之间的分歧，积极探讨解决分歧的办法，避免中日友好大局受到新的干扰和冲击。

(5)要进一步扩大双方在广泛领域的交流与合作，进一步加强民间友好交往，以增进相互了解，扩大共同利益，使中日关系健康稳定地向前发展。

4.建设节约型社会

要建设的节约型社会有三层含义：

(1)节约社会资源的同时，特别要节约和高效利用自然资源;

(2)当今的节约已不同于以往的过“苦日子”，而是提倡在享受的过程中降低消耗资源，即在保证人民群众过上舒适的小康生活的前提下，减少不必要的资源消耗和浪费;

(3)要在全社会形成以节约为荣、浪费为耻的文化氛围，形成节约资源、保护环境的消费习惯。

指导思想：以邓论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位的方针，紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，以改革开放和科技进步作为动力，加快结构调整，推进技术进步，加强法制建设，完善政策措施，强化节约意识，尽快建立健全促进节约型社会建设的体制和机制，逐步形成节约型的增长方式和消费模式，以资源的高效和循环利用，促进经济社会可持续发展。

建设节约型社会的重大战略意义：能源、矿产、水、土地等自然资源，是经济社会可持续发展的物质基础和保障;加快建设节约型社会，是全面建设小康社会的重要保障;加快建设节约型社会，事关现代化建设事业，事关人民群众根本利益，事关中华民族生存和长远发展。

旨在遏制全球气候变暖的《京都议定书》于2005年正式生效。东莞中公教育

5.社会主义和谐社会

和谐社会包括人与人的和谐，人与社会的和谐，人与自然的和谐。建设社会主义和谐社会的目标是，民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这6个基本特征,体现了民主与法治的统一、公平与效率的统一、活力与秩序的统一、科学与人文的统一、人与自然的统一。

和谐社会的战略是符合哲学所说的“矛盾同一性原理”的。同一性即“统一”、“一致”，是矛盾双方相互吸引的性质和趋势，是事物的稳定、和谐状态。矛盾同一性为事物的发展提供条件，使矛盾的各方在统一的整体中吸取有利于自身的因素并壮大和发展自己，并且规定事物发展的基本趋势和方向。矛盾的同一性的本质要求是和谐、稳定、有序。

构建和谐社会的最根本的保证是共产党的领导和我国的社会主义制度。具体措施是：

(1)以经济建设为中心，大力发展生产力，为构建和谐社会提供物质基础。

(2)全面落实科学发展观，实现经济发展与各项社会事业的协调发展。

(3)坚持和完善以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，坚持效率优先兼顾

公平原则，尽可能地实现社会公平，保持社会稳定。转变城乡二元结构。

(4)健全社会主义市场经济体制，完善市场法律法规。

(5)加强国家的宏观调控。

(6)加快完善社会保障制度。积极扩大就业和再就业。(重要，易考分析题)

6.《反分裂国家法》

“一个中国”的内涵：(1)世界上只有一个中国;(2)大陆和台湾同属一个中国;(3)中国的主权和领土完整不容分割。维护国家主权和领土完整是包括台湾同胞在内的全中国人民的共同义务。

台湾问题是中国内战的遗留问题。解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内部事务，不受任何外国势力的干涉。坚持一个中国原则，是实现祖国和平统一的基础。以和平方式实现祖国统一，最符合台湾海峡两岸同胞的根本利益。国家以最大的诚意，尽最大的努力，实现和平统一。

台湾海峡两岸可以就下列事项进行协商和谈判：

(1)正式结束两岸敌对状态;

(2)发展两岸关系的规划;

(3)和平统一的步骤和安排;

(4)台湾当局的政治地位;

(5)台湾地区在国际上与其地位相适应的活动空间;

(6)与实现和平统一有关的其他任何问题。东莞中公教育

“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实，或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失，国家得采取非和平方式及其他必要措施，捍卫国家主权和领土完整。

2005年国民党主席连战访问大陆，此次访问被称为“和平之旅”

7.《进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(05年1号文件)

2005年农业和农村工作的总体要求是：全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的方略，坚持“多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，进一步深化农村改革，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。

继续做好农业的“两减免”工作(减免农业税和取消除烟叶以外的农业特产税)。加强农业基础，繁荣农村经济，必须继续采取综合措施。当前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，以严格保护耕地为基础，以加强农田水利建设为重点，以推进科技进步为支撑，以健全服务体系为保障，力争经过几年的努力，使农业的物质技术条件明显改善，土地产出率和劳动生产率明显提高，农业综合效益和竞争力明显增强。

(2004年一号文件是《关于促进农民增加收入若干政策的意见》)

两个趋向：在工业化初始阶段，农业支持工业，为工业提供积累是带有普遍性的趋向;但工业化发展到一定程度后，工业反哺农业，城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。

8.人类社会与自然界的协调发展(海啸、飓风、台风)

人类社会同样是自然界长期发展的产物，是物质世界的一部分。人类社会永远不能离开自然界，不能违背自然界的客观规律，人类社会与自然界是相互依存的。因此，人类社会与自然界应当协调发展，建立人与自然的和谐关系。人类社会所面临的一系列生态环境资源问题，最直接原因是人们没有正确协调好人与自然界的关系，在利用自然资源时没有尊重自然界的客观规律。

人类的实践活动是有目的的，目的的实现受到客观条件及其规律的制约。面对人与自然关系的冲突现状，人类必须从实际出发，遵循和利用自然规律的社会规律，做到科学发展和可持续发展。可持续发展战略的提出，改变了传统认识论对主客体关系的处理，即不再只是把客体当作主体认识和改造、征服与获取资源的对象，而主张在自然和社会发展可持续性的前提下，实现主体与客体，自然与社会的和谐共处。(易考分析题)

9.第16届中央委员会第5次全体会议(最少分值为4分)东莞中公教育

全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。制定“十一五”规划的指导思想是：

以邓论和“三个代表”思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。“十一五”时期(2006年—2010年)，必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。

全会对本世纪头二十年全面建设小康社会的总体部署，提出了“十一五”时期经济社会发展的主要目标：

(1)在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番;

(2)资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右;

(3)形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业;

(4)社会主义市场经济体制比较完善，开放型经济达到新水平，国际收支基本平衡;(5)普及和巩固九年义务教育，城镇就业岗位持续增加，社会保障体系比较健全，贫

困人口继续减少;

(6)城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，价格总水平基本稳定，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善;

(7)民主法制建设和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会取得新进步。

“十一五”规划的特点是：紧扣主题;统筹兼顾;区分功能;与时俱进。

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。要统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入。要把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，加快发展先进制造业，努力提高产业技术水平，加快发展服务业，加强基础产业基础设施建设，推进产业结构优化升级。要继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。坚持大中小城市和小城镇协调发展，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，促进城镇化健康发展。要加快建设资源节约型、环境友好型 东莞中公教育

社会，大力发展循环经济，加大环境保护力度，切实保护好自然生态，认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出的环境问题，在全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式。

改革是促进经济社会发展的强大动力，目前我国正处于改革的攻坚阶段，必须以更大决心加快推进改革，使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展。要着力推进行政管理体制改革，坚持和完善基本经济制度，推进财政税收体制改革，加快金融体制改革，加强现代市场体系建设，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制，完善落实科学发展观的体制保障。对外开放是我国的基本国策，在国内市场和国际市场联系日益紧密的情况下，我们要有宽广的世界眼光，着力提高对外开放水平，加快转变对外贸易增长方式，继续积极有效利用外资，支持有条件的企业“走出去”，实施互利共赢的开放战略。

发展科技教育和壮大人才队伍，是提升国家竞争力的决定性因素。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略。科学技术发展要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，不断增强企业创新能力，加快建设国家创新体系。坚持教育优先发展，全面实施素质教育，普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，深化教育体制改革，加快教育结构调整，促进各级各类教育协调发展，建设学习型社会。加强人力资源能力建设，实施人才培养工程，加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，抓紧培养专业化高技能人才和农村实用人才。

要按照构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的要求，正确处理新形势下人民内部矛盾，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置，坚持实施积极的就业政策，千方百计增加就业岗位。

完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，更加注重社会公平，加大调节收入分配的力度，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。

实现“十一五”规划目标，推进全面建设小康社会进程，关键在于加强和改善党的领导。要坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设和先进性建设，加强各级领导班子和基层党组织建设，不断提高党领导经济社会发展的水平。全体党员要坚定理想信念，坚持党的根本宗旨，兢兢业业地工作，坚定不移地为建设中国特色社会主义事业而奋斗。各级领导干部要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，继续搞好保持共产党员先进性教育活动，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持党同人民群众的血肉联系。东莞中公教育

推动经济发展、改善人民生活始终是中国的中心任务，我们坚定不移地走和平发展道路，就是要通过争取和平的国际环境来发展自己，又要通过自身的发展来促进世界和平。中国的发展主要靠自己的力量，同时也坚持实行对外开放，愿意同世界各国开展互利合作，共同致力于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。

10.世界反法西斯战争胜利60周年

抗日战争中，中国人民积累了宝贵的历史经验：

(1)全国各族人民的大团结是我们战胜一切艰难困苦、实现奋斗目标的力量源泉。要大力巩固和加强全国各族人民的大团结，大力巩固和加强全体中华儿女的大团结，同心同德地为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴而奋斗。

(2)以爱国主义为核心的伟大民族精神是中国人民团结奋进的精神动力。要在全社会深入持久地开展爱国主义教育，(3)提高综合国力是中华民族自立于世界民族之林的基本保证。

(4)坚持走和平发展道路是实现我国发展目标的正确道路。要高举和平、发展、合作的旗帜，奉行独立自主的和平外交政策，坚持在和平共处五项原则的基础上同世界各国友好相处，同世界各国人民一道推进人类和平与发展的崇高事业。

(5)紧紧依靠群众是我们党永远立于不败之地的根本保证。我们党要始终成为团结带领全国各族人民不断开拓前进的坚强领导核心，就必须牢牢坚持立党为公、执政为民的本质要求，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

11.循环经济

传统工业社会的经济是一种物质单向流动的线性经济，其特征为“资源——生产——消费——废弃物排放”，经济增长主要依靠高强度地开采和消费资源以及高强度地破坏生态环境。循环经济则要求运用生态学规律，将人类经济活动组织成为“资源——生产——消费——再生资源”的反馈式流程，实现“低开采、高利用、低排放”，最大限度地利用进入生产和消费系统的物质和能量，提高经济运行的质量和效益，达到经济发展与资源、环境保护相协调并且符合可持续发展战略的目标。发展循环经济的原则是减量化、再使用、资源化。

12.社会发展与以人为本(重要)

以人为本的实质是以人民群众为本，不是只重整体不重个体，也不是排斥和否定个人利益。唯物史观认为，人的本质在其现实性上是一切社会关系的总和，没有离开社会而存在的人。只有在现实社会中、在广大人民群众中，个人才能获得解放和发展的条件。广大人民群众利益的实现，是每个人利益实现的前提和条件。强调以人民群众为本，目的是要实现广大人民群众的根本利益，引导 东莞中公教育

人们更好地协调个人与社会的关系、个人与广大人民群众的关系，促进个人利益与广大人民群众利益的共同发展。

从实质上看，马克思主义的以人为本与人本主义和民本思想有着本质的区别。

以人为本与西方人本主义的区别。(1)二者对人的本质的认识不同。马克思主义批判继承了费尔巴哈的人本主义思想，扬弃了他的狭隘的人本主义原则，科学地揭示了人的本质，认为人是在一定社会关系下活动的具体的人、社会的人，而不是抽象的人。西方近代人本主义强调的是脱离具体时代和各种社会关系的抽象的人，西方当代人本主义强调的也是所谓“感性的”、“个别的”主体。(2)二者对人的价值实现途径的认识不同。马克思主义认为人的价值的实现途径是大力发展经济、推进民主政治建设和发展先进文化，切实保障人民群众的各项基本权利，满足人民群众日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展。而人本主义则是针对神学提出的，认为理性、意志和爱是人的本质，人的价值的实现途径仅仅是意识形态批判或者精神体验式的反叛;对于种种资本主义社会的“文明病”，人本主义只有所谓人道主义的同情，却无法实施对社会的有力改造。

中国传统文化中的民本思想在历史上有一定的进步意义，但从本质上看，它与我们主

张的以人为本有根本区别。传统民本思想的核心是围绕君主与臣民这一对关系展开的，所谓的“亲民”，实质是统治阶级的用民之道、御民之术。民本思想的一个典型特征，是君主把人民看成是国家的“私产”，而不是一个对等的政治主体。民本思想中强调的“民”，只能是臣民和子民。

13.“十一五”期间我国如何扩大内需(本题极重要，易以分析题考核)

(1)促进农村消费：“十一五”期间，国家应充分挖掘农业内部增收潜力，扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产，努力开拓农产品市场。大力发展县域经济，加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展。，国家应加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，基本建立新型农村合作医疗制度。

(2)增加城镇中低居民收入：中低收入阶层是城镇居民人口的重要组成部分。目前我国不仅城乡收入差距逐步拉大，城镇居民中高收入阶层与中低收入阶层的收入差距也在逐渐拉大。医疗、教育、住房等消费正在对中低收入阶层的即期消费造成“挤压”效应。城市中中低收入者往往是消费倾向最为强烈的人群之一，要增加居民收入，就必须提高城市中低收入者收入。“十一五”期间，国家应着力提高中低收入者收入水平，加大调节收入分配的力度，强化对分配结果的监管，在经济发展基础上逐步提高最低生活保障和最低工资标准。

(3)完善社会保障缓解消费“后顾之忧”：由于社会保障体系尚未完善和健全，相当多的居民对未来预期不稳定，即使收入总额增加，也不愿增加即期消费，而为可能出现的失业、医疗支出等进 东莞中公教育

行储蓄。国家应适当降低教育、医疗等公益部门的消费价格，采取措施控制其对消费者的超额支出，对价格虚高、给民众基本生活成本带来巨大压力的消费也应进行控制。努力使民众对未来预期不断看好，消费需求不断释放。

(4)改善消费环境保障老百姓安全消费：行业垄断、地区封锁、无序竞争、假冒伪劣等现象广泛存在，食品安全问题等因素直接影响着消费品市场的快速增长和持续发展。国家应继续加快流通领域法律法规的建设、进一步整顿和规范市场秩序，坚决打击制假售假、商业欺诈、偷逃骗税等行为，加快建设社会信用体系，健全失信惩戒制度。

第三篇：形势与政策的笔记(重点)

主题:形势与政策的笔记（重点）

专题一

一．形势的概念

简言之：形势就是事物发展的状态和趋势。

二．分析形势的基本原则

1.客观性原则就是要求人们在分析形势时，要坚持从实 际出发，尊重事物的客观性。

2.时空性原则就是要求人们对形势的分析，要随着时间、空间的变化而变化。

3.系统性原则就是要求人们在分析形势时，要将事物的各个因素（层次、环节）联系起来，并把他作为一个有机的整体加以研究。

4.本质性原则就是要求人们在分析形势时，要透过各种现象，抓住决定事物发展方向的主要矛盾、因素或力量。

三．政策的概念

“政者，正也；策者，谋也。”（正，通过管理，使其端正）简言之，政策即管理的谋略。

四．政策的意义

从国家的层面讲：政策是国家治理的纲领、准则、谋略；

从个人的层面讲：政策指人们的行为选择；

从方法论层面讲：政策是指解决问题的方法；

从主客观层面讲：政策是主观对客观的能动性作用。

五．形势与政策的关系

区别：

1.形势是客观的，政策是主观的；

2.形势是多样的，政策是有针对性的； 3.政策的制定和出台总是滞后于形势。

联系

1.形势是政策制定的依据，政策是形势发展的主观影响；

2.制定出台正确的政策，必须依据对形势的正确分析；

3.形势变了，政策也要随之变化。

专题二

一．十七大召开时间

中国共产党第十七次全国代表大会于2007年10月15日至21日在北京召开

二．对党章的修改

1.将科学发展观写进新党章

2.将中国特色社会主义理论体系，写进了党章。

3.把党的基本路线中的奋斗目标表述为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

4.将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局写入党章。

三．十七大报告的新提法

1.中国特色社会主义：从“建设”到“发展”；

2.中国特色社会主义道路；

3.翻两番：从总量到人均;

4.提出“信息化”；

5.经济建设由“增长”变为“发展”；

四．对改革开放的高度评价，改革开放的目的、性质

评价： 改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命。

事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

目的性质：

就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族

就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；

就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。

五．关于党的建设

1.思路与目标

提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。

总体目标：要“使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。”

2.基本内容

核心：执政能力建设和先进性建设。

五个重点:

以坚定理想信念为重点加强思想建设；

以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设；

以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设；

以健全民主集中制为重点加强制度建设；

以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。

3.坚决反对腐败 方针:标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防；

深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。

专题三

一．什么是发展

二．什么是发展观

三．关于发展观的理念

四．科学发展观的内涵

专题四

一．三农的含义

即农民问题、农村问题和农业问题

二．三农的地位

农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民全面小康。

三．三农存在的问题

1.农村经济体制尚不完善，构建城乡经济社会发展一体化体制机制的任务艰巨；

2.粗放式农业发展方式没有根本改变；

3.农村社会事业和公共服务水平较低，改变农村落后面貌任务艰巨；

4.农村社会利益格局深刻变化，各项建设任务繁重。

四．胡锦涛总书记在十六届四中全会上，明确提出“两个趋向”的重要论断，“综观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。”

五．新农村建设的指导方针

生产发展——新农村的物质基础 ；

生活宽裕——核心目标 ；

乡风文明——提高农民整体素质 ；

村容整洁——改善农民生存状态 ；

管理民主——健全村民自治制度。

六．新农村建设的基本思路

思路：多予少取放活

“多予、少取”就是要调整国民收入分配格局，特别是调整国家建设资金的投向和结构，由以城市建设为主转向更多地支持农村中小基础设施建设，保证广大农民共享经济社会发展的成果；

“放活”就是要进行农村管理机制和体制创新，为农村发展提供宽松的政策环境。

七，农业发展的方针

（一）总体要求；

(二)确保国家粮食安全 ；

(三)推进农业结构战略性调整 ；

(四)加快农业科技创新 ；

(五)加强农业基础设施建设 ；

(六)建立新型农业社会化服务体系 ；

(七)促进农业可持续发展。

（8）扩大农业对外开放

专题五

一．和谐社会是社会主义社会的本质特征

二．和谐社会的特征

1、民主法制；

2、公平正义；

3、诚信友爱；

4、充满活力；

5、安定有序；

6、人与自然和谐相处。三．.怎么建设和谐社会

1.优先发展教育，建设人力资源强国

2.实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业

3.深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入

4.加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活

5.建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平

6.完善社会管理，维护社会安定团结

四．为什么建设创新型国家

一是全面建设小康社会的需要 ；

二是应对世界科技革命和提高我国竞争力的需要 ；

三是加快我国科技发展的需要；

四是以市场换技术模式的反思。

五．建设创新型国家的目标和任务、总体目标

到2020年，使我国的自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列，为全面建设小康社会提供强有力的支撑。

2.建设创新型国家的任务

就是把增就是把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。

就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点, 推动科学技术的跨越式发展；

就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，推动国民经济又好又快发展；

六．怎么建设创新型国家

1.实施正确的指导方针，努力走中国特色自主创新道路 ；

2.坚持把提高自主创新能力摆在突出位置，大幅度提高国家竞争力 ； 3.深化体制改革，推进国家创新体系建设 ；

4.创造良好环境，培养造就富有创新精神的人才队伍 ；

5.发展创新文化，努力培育全社会的创新精神

建设创新型国家的指导方针：自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来

增强三大创新能力：加强原始创新能力；加强集成创新能力；加强引进消化吸收再创新能力。

专题六

一．什么是和平发展道路

在维护世界和平中来发展自己、又以自身的发展来促进世界和平的发展之路

二．走和平发展道路的必然性

1.是基于中国国情的必然选择；

2.是基于中国历史文化传统的必然选择；

3.是基于世界发展潮流的必然选择；

4.是全面建设小康社会的需要

三．怎么走和平发展道路

1.以自身的发展促进世界的和平与发展

2.依靠自身力量和改革创新实现发展

3.实现与各国的互利共赢和共同发展；

4.建设持久和平与共同繁荣的和谐世界

专题七

一．中国关于统一台湾的思想

1.和平解决台湾问题的提出：

2.“爱国一家”“一纲四目” 3.“一个中国，两种制度”，并首次提出两岸“大三通’’(直接通邮、通航、通商)。

4.叶九条

5.邓六条

6.江泽民主席八点主张

7.胡锦涛主席四个绝不 即坚持一个中国原则决不动摇，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变，反对“台独”分裂活动决不妥协

二．.台独背景

1.日本因素 国民党因素 美国因素

2.民进党成为“台独”势力的总代表 1986年9月民进党成立，明确“主张台湾的前途由台湾全体住民决定”。

3.陈水扁上台后的“台独”言行

三．海基会和海协会的领导人：

辜振甫和汪道涵

四．九二共识：海峡两岸均坚持一个中国原则，努力谋求国家的统一

五．三党访问大陆的意义

反制“台独”的力量空前壮大，对台湾的民进党施加了压力。

营造了两岸和平的气氛，一举扭转了海峡两岸剑拔弩张、随时可能擦枪走火的紧张局面。

建立了党与党沟通的管道，促进了两岸党与党的合作，坚持共同反对“台独”

有利于强化台湾的“中国意识”。

向世界显示两岸的中国人有智慧、有能力处理和解决自己的问题。

对台湾岛内政治生态产生深远影响。

六．两大阵营

（1）“泛蓝阵营”：“泛蓝阵营”由国民党、亲民党、新党等组成。由于国民党党旗颜色为蓝色，故被称为“泛蓝军”。

（2）“泛绿阵营”：“泛绿阵营”由民进党、台联党、建国党以及其它“独派”政治团体组成。因民进党的党旗为绿色，被统称为“泛绿军”。

（3）两大阵营的政治主张

泛蓝阵营的政治主张：反对“台独”，坚持“九二共识”；

泛绿阵营的政治主张：坚持“台独”、反对“九二共识”

七．陈云林访台成果

1．签署了两岸空运直航、海运直航、邮政合作、食品安全四项协议。

2．举办了两岸金融界座谈会和工商界、航运界座谈会。

3．商讨了改善大陆居民赴台旅游的措施、办法。

4．完成了两岸互赠大熊猫、珙桐树和长鬃山羊、梅花鹿的手续和赠台大熊猫赴台事宜。

5．商谈规划了下一阶段两会商谈的议题和加强联系与交流事宜。

6．广泛接触了台湾各界人士，增进了了解，加深了感情

八．台湾的三不和中共的三通

不妥协、不谈判、不接触和通邮、通航、通商

专题八 中美关系

一．中美关系在“胡奥会”：G20峰会中的峰会上的定位

胡锦涛主席和奥巴马总统一致同意共同努力建设21世纪积极合作全面的中美关系。

中美两国元首对两国关系的新定位有三个特点，用胡锦涛主席的话来说就是： 第一，应该是积极的关系；

第二，应该是合作的关系；

第三，应该是全面的关系。

二．合作的内容

（一）维护世界和平，推动共同发展关系两国的根本利益；

（二）在维护亚太地区的和平与稳定发面有共同利益；

（三）打击恐怖主义方面；

（四）打击毒品贩运和国际有组织犯罪方面；

（五）在全球范围建立公平自由开放的贸易和投资体系方面；

（六）在实行可持续发展，保护资源环境方面。

三．影响两国关系的因素

（一）意识形态因素

（二）经济贸易因素

（三）安全因素

（四）台湾问题

（五）人权问题

（六）美国保守势力的消长

四．三个通报

1972年2月28日《中美联合公报》(即“上海公报”)；

1978年12月16日，《中华人民共和国和美利坚合众国关于建立外交关系的联合公报》；

1982年8月17日，中美“八·一七公报”，专题九

一．两国关系现状

现状：共识多于摩擦，合作多于竞争

1.战略利益相近是战略共识的基础；

2.在全球性问题上存在广泛共识在地区合作方面有着共同需要；

3.在对外关系中奉行类似原则；

4.双方都把与美国的关系作为自己外交工作的重中之重。

二．关系特点

（一）中俄关系的三个层面：双边关系；地区合作；国际战略协作

（二）中俄关系的性质：不结盟；不对抗；不意识形态化；不针对第三国。

（三）中俄关系的现实定位：战略协作伙伴关系

三．影响因素

（一）历史遗产的消极性

（二）地缘政治因素；

（三）各自利益的独特性；

（四）大国交往的博弈性

（五）各方面发展的不平衡性

（六）美国因素

专题十

一．两国关系发展的三个阶段

一是在2000多年中占主流地位的中日关系友好交流和文化交流时期；

二是近代日本侵华70年和中国人民抗日战争时期；

三是20世纪50年代至1972年中日邦交正常化之前的和平交往时期。

二．中日交流的古代使者

三．村山谈话精神

村山谈话”承认日本过去实行错误的国策，走了战争道路，其殖民统治和侵略给许多国家，特别是亚洲各国人民带来了巨大的损害和痛苦。

四．中日交往中的四个文件 1972年中日发表《中日联合声明》

1978年两国缔结《中日和平友好条约》

1998年双方发表《中日联合宣言》

2008年两国发表《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》

五．中日关系的定位

六．影响两国关系的因素

1.历史遗留问题

2.台湾问题

历史原因：台湾曾经50年被日本殖民统治；

现实考虑：台湾海峡日本视为海上生命线。

3.东海问题

中主张：“大陆架自然延伸”原则

日主张：“中间线”划分法

4.钓鱼岛问题

钓鱼岛争端的由来

钓鱼岛自古以来就是中国领土，在1894年之前，日本对此没有争议。

1895年4月，中日签订《马关条约》，清政府被迫将台湾及其附近岛屿包括钓鱼岛等割让给日本。

1945年8月，日本投降，被日本占领的台湾、澎湖列岛及所有附属岛屿回归中国，但日本将钓鱼台诸岛同琉球群岛一起让美军占领。

1971年，美国和日本正式移交琉球的行政主权，由日本政府接收。钓鱼岛诸岛正式随琉球交给了日本。

1978年中日谈判签署《中日和平友好条约》时，邓小平表示钓鱼岛问题可以“搁置争议”、“先放一下，以后解决”。

（二）其它问题

日本扩军问题

防卫厅升为防卫省

战争赔偿问题

慰安妇问题

在华遗留毒气弹的问题

日本右倾化

修改和平宪法问题

（三）现实的战略差异问题

把日美同盟始终作为首要的国家发展战略任务、目标；

从小泉到安倍晋三首相都极力阻挠欧盟对华军售的解禁；

七．胡的对日六点主张

1、巩固中日关系的政治基础。双方应该恪守《中日联合声明》等三个政治文件的各项原则，本着以史为鉴、面向未来的精神，妥善处理历史问题、台湾问题等重大敏感问题，维护两国关系的政治基础。

2、加强战略互信。双方应该相互视为长期合作伙伴，支持对方和平发展，照顾对方重大关切，坚持通过对话协商妥善处理彼此分歧。

3、深化互利合作。双方应该充分发挥经济互补优势，营造新的重点合作领域和合作亮点，实现中日经贸合作由量到质的飞跃，巩固中日关系发展的物质基础。

4、增进两国人民感情。双方应该着眼于中日关系长远发展，持之以恒地推进多层次、多渠道、多领域的人文交流，加深两国人民特别是青少年的相互了解和友好感情，巩固中日友好的社会基础。

5、建立健全各领域合作机制。双方应该不断完善政府、政党、立法机构、经济、文化、防务等领域交流合作机制，构筑两国关系长期健康稳定发展框架，为中日关系发展提供有力机制保障。

6、扩大在国际和地区事务中的合作。双方应该以亚洲为重点，加强战略协调和合作，携手推动建立东北亚和平机制和亚洲区域合作，共同致力于亚洲振兴，共同应对全球挑战。

专题十一

一．五四运动意义

精神遗产

（一）爱国精神

（二）民主精神

（三）科学精神

（四）革新精神

（五）促进中西交流的开放兼容精神（课本85-86页）

（六）关注民族危亡的忧国忧民精神（课本86-87页）

当代意义

（一）促进统一，建设小康，弘扬爱国主义的时代主题（详见课本88-96页）

1.爱国、爱社会主义，促进祖国统一大业；

2.促进小康社会建设，献身民族复兴大业。

（二）增强素质，做好表率，建设社会主义政治文明

1.努力提高素质，做遵纪守法公民；

2.积极参与公民教育，做民主建设的典范

（三）科学发展，促进和谐，崇尚科学理性的当代旋律

1.做科学发展观的坚定信仰者和积极实践者；

2.做社会和谐理念的倡导者和促进者；

（四）坚持改革，勇于创新，继承“五四”青年的历史传统

1.深化改革，推动社会主义事业健康发展

2.着力创新，努力建设创新型国家

（五）扩大开放，明辨是非，推动经济文化的快速发展

1.扩大开放，增强经济文化活力；

2.明辨是非，正确引导社会多样化思潮。

（六）面向现实，投身实践，履行青年一代的社会责任

1.面向现实，勇担重任，建功立业；

2.展望未来，任重道远，书写无悔青春。

专题十二

一．金砖四国

将巴西(Brazil)、俄罗斯(Russia)、印度(India)和中国(China)四国的英文单词的首字母组合起来为BRICs(发音类同英文的“砖块”

二．四国的状况

（见课本59—61）

三．四国的改革 同上题

四．四国的对话机制（我也不知道）

专题十三

一．次贷危机的定义

次贷危机（subprime crisis）又称次级房贷危机，也译为次债危机。它是指一场发生在美国，因次级抵押贷款机构破产、投资基金被迫关闭、股市剧烈震荡引起的金融风暴。它致使全球主要金融市场出现流动性不足危机。

二．金融危机爆发的原因（温家宝总理所说）

有关经济体宏观经济政策不当、长期低储蓄高消费的发展模式难以为继；金融机构片面追逐利润而过度扩张；金融及评级机构缺乏自律，导致风险信息和资产定价失真；金融监管能力与金融创新不匹配，金融衍生品风险不断积聚和扩散。

第四篇：考研政治2012形势与政策讲义

2012《形势与政策》补充讲义 肖秀荣 教授

2012年《形势与政策》讲义

肖秀荣 教授 2011、11

第一部分 《形势与政策》考试基本情况

一、《形势与政策》考试范围、分值及题型

二、命题规律与特点

三、复习方法

第二部分《形势与政策》内容提要 国内部分：补充2件 一、十七届六中全会

（一）中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议，于2011年10月15日至18日在北京举行。

1．全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。

全会审议并通过了《关于召开党的第十八次全国代表大会的决议》，决定党的十八大于2012年下半年在北京召开。

2．全会充分肯定党的十七届五中全会以来中央政治局的工作。3．全会研究了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题，认为总结我国文化改革发展的丰富实践和宝贵经验，研究部署深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步兴起社会主义文化建设新高潮，对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。

（二）《决定》的主要内容

1．中国共产党历来高度重视文化：中国共产党从成立之日起，就既是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者，又是中国先进文化的积极倡导者和发展者。我们党历来高度重视运用文化引领前进方向、凝聚奋斗力量，团结带领全国各族人民不断以思想文化新觉醒、理论创造新成果、文化建设新成就推动党和人民事业向前发展，文化工作在革命、建设、改革各个历史时期都发挥了不可替代的重大作用。

— 1 — 2012《形势与政策》补充讲义 肖秀荣 教授

2．改革开放走出了中国特色社会主义文化发展道路：改革开放特别是党的十六大以来，我们党始终把文化建设放在党和国家全局工作重要战略地位，坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合，促进文化事业和文化产业同发展，推动文化建设不断取得新成就，走出了中国特色社会主义文化发展道路。

3．深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的意义：在新的历史起点上深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，关系实现全面建设小康社会奋斗目标，关系坚持和发展中国特色社会主义，关系实现中华民族伟大复兴。

4．文化繁荣发展的重要性：当今世界正处在大发展大变革大调整时期，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，既要让人民过上殷实富足的物质生活，又要让人民享有健康丰富的文化生活。我们必须抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在坚持以经济建设为中心的同时，自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求，进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。

5．推进文化改革发展的指导思想：全会强调，坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，必须全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。

6．推进文化改革发展的目标任务：提出了到二0二0年文化改革

— 2 — 2012《形势与政策》补充讲义 肖秀荣 教授

发展奋斗目标以及建设社会主义文化强国的宏伟目标。到二０二０年，文化改革发展奋斗目标是：（1）社会主义核心价值体系建设深入推进，良好思想道德风尚进一步弘扬，公民素质明显提高；（2）适应人民需要的文化产品更加丰富，精品力作不断涌现；（3）文化事业全面繁荣，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，努力实现基本公共文化服务均等化；（4）文化产业成为国民经济支柱性产业，整体实力和国际竞争力显著增强，公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局全面形成；（5）文化管理体制和文化产品生产经营机制充满活力、富有效率，以民族文化为主体、吸收外来有益文化、推动中华文化走向世界的文化开放格局进一步完善；（6）高素质文化人才队伍发展壮大，文化繁荣发展的人才保障更加有力。

7．建设社会主义文化强国的内涵：建设社会主义文化强国，就是要着力推动社会主义先进文化更加深入人心，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面，建设中华民族共有精神家园，为人类文明进步作出更大贡献。

8．推进文化改革发展的重要方针(五个坚持)：必须坚持以马克思主义为指导，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人为本，坚持把社会效益放在首位，坚持改革开放。

9．推进文化改革发展的政策举措：（1）要推进社会主义核心价值体系建设、巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础；（2）全面贯彻“二为”方向和“双百”方针、为人民提供更好更多的精神食粮；（3）大力发展公益性文化事业、保障人民基本文化权益；（4）加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业；（5）进一步深化改革开放、加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制；（6）建设宏大文化人才队伍、为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑。

10．加强和改进党对文化工作的领导：加强和改进党对文化工作的领导，是推进文化改革发展的根本保证，也是加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求。

11．其它重要的新提法：

（1）文化是民族的血脉，是人民的精神家园。

（2）社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜。（3）没有文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族精神力量的充分发挥，一个国家、一个民族不可能屹立于世界

— 3 — 2012《形势与政策》补充讲义 肖秀荣 教授

民族之林。

（4）物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。

（5）社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。

（6）创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，是文化繁荣发展的重要标志。

（7）发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。（8）舆论导向正确是党和人民之福，舆论导向错误是党和人民之祸。

（9）增强中华文化在世界上的感召力和影响力，共同维护文化多样性。

（10）文化引领时代风气之先，是最需要创新的领域。

（11）推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。

二、第110届中国进出口商品交易会开幕式暨中国加入世界贸易组织十周年论坛举行

（一）第１１０届中国进出口商品交易会（广交会）开幕式暨中国加入世界贸易组织１０周年论坛2011年10月１４日上午在广州隆重举行

胡锦涛致信祝贺，总理温家宝出席开幕式并发表讲话。

（二）温家宝发表的《中国面向世界的大门将永远敞开》讲话的主要内容

1．高度评价广交会

2．回顾中国加入世贸组织１０年来的变化，得出三个重要结论

温家宝指出，加入世贸组织１０年来，中国的面貌发生了重大变化，中国对外经贸关系发生了重大变化，中国在世界大家庭中的地位和作用也发生了重大变化。回顾这１０年历史，我们可以得出三个重要结论：

第一，中国是说话算数的国家，兑现了加入世界贸易组织时作出的郑重承诺。

第二，中国是勇于担当的国家，积极承担着与自身发展水平相称的国际责任。

第三，中国是致力于共同发展的国家，始终奉行平等互利、合作共赢的对外开放政策。

温家宝强调，实践证明，中国扩大对外开放，惠及１３亿中国人

— 4 — 2012《形势与政策》补充讲义 肖秀荣 教授

民，也惠及世界各国人民。中国的发展，是和平的发展、开放的发展、合作的发展、共赢的发展。中国加入世贸组织大家庭，是中国的成功，也是世界的成功！

3．强调国际社会应当携起手来，同舟共济

温家宝指出，当今世界是开放的世界，经济全球化和科技革命为各国提供了互利合作、共同发展的有利条件。要开放、不要封闭，要发展、不要停滞，是大势所趋、人心所向。

温家宝强调，在当前国际金融市场急剧动荡、世界经济不稳定和不确定因素显著增加、主要经济体复苏步伐明显放缓的关键时刻，国际社会应当携起手来，同舟共济，以更大的诚意和决心进一步扩大市场开放，以更加鲜明的态度和行动共同抵制形形色色的保护主义，以更加理性的办法妥善处理国际贸易摩擦。惟有这样，才能尽快驱散国际金融危机的阴霾，才能增强国际社会抵御各种风险的能力，才能实现世界经济强劲、可持续、平衡增长。

4．进一步表达中国政府和人民坚持对外开放的巨大勇气和决心 温家宝强调，坚定不移地实施对外开放的基本国策和互利共赢的开放战略，是中国人民作出的自主抉择。中国仍然是一个发展中国家，人口多、底子薄、发展不平衡，科学技术相对落后，经济体制和政治体制还不完善，是我们的基本国情。这就需要不断解放思想，与时俱进，以无比坚定的决心和勇气继续推进改革开放，以海纳百川的胸襟学习借鉴国外一切文明成果。今天的中国，扩大开放的基础更加牢固，条件更加成熟，人民群众的意愿更加强烈，对外开放的道路越走越宽广。

温家宝指出，实行更加积极主动的开放战略，要把扩大进口与稳定出口结合起来，努力促进国际收支基本平衡；把吸收外资与对外投资结合起来，拓展国民经济的发展空间；把深化沿海开放与扩大内陆和沿边开放结合起来，进一步优化区域开放格局；把经济领域开放与其他领域开放结合起来，以开放促改革促发展促创新；把向发达国家开放与向发展中国家开放结合起来，扩大同各方利益的汇合点；把多边开放与双边开放结合起来，继续在国际经济体系中发挥建设性作用，奋力把对外开放的伟大事业推向前进。

第五篇：形势与政策笔记

**不断的中美关系

一、中美概况

中国概况：

1.中国位于亚洲大陆的东部、太平洋西岸，陆地面积约960万平方公里。

2.中国是世界上人口最多的发展中国家。2008年末我国总人口为132802万人。中国也是世界上人口密度较高的国家之一，每平方公里的平均人口密度为134人；但分布颇不均衡。计划生育是中国的一项基本国策。

3.中国是一个统一的多民族国家，民族有56个。

美国概况：

美利坚合众国（United States of America）是一个由五十个州和一个联邦直辖特区组成的宪政联邦共和制国家。其东濒大西洋，西临太平洋，北靠加拿大，南接墨西哥。美国国土面积超过962万平方公里，位居全球第三，次于俄罗斯和加拿大；其人口总量也超过三亿人，少于中国和印度。1776年7月4日，美国诞生。自1870年代以来，美国国民经济就高居全球第一。美国是联合国安理会五个常任理事国之一，其在全球的政治、经济、军事、娱乐等众多领域的庞大影响力更是其他国家所无法匹敌的。

二、中美关系的现状：中美关系**不断

今年中美关系的几场**：

一、奥巴马会见**；

二、美国售台武器；

三、中美贸易问题；

四、中美汇率之争；

五、黄海军演；

六、美对台军售

三、中美两国各自关心的重大问题

中国最关心的重大问题：1.确保中国美元的资产安全；

2.限制藏独、疆独等分裂势力

3.停止在中国近海非法刺探中国情报的危险行为；

4.停止向台湾出售武器

5.减少对中国商品进入美国的限制，及减少美国对华高科

技产品出口设限

美国最为关切的重大问题：

1、中国在亚洲的势力的扩张；

2、中国在美洲和大洋洲势力的扩张；

3、在某些军事领域和美国的对抗；

4、中国在经济领域对美国命脉的把持——说白了，就是

美国想解套；

5、美国全球独大地位的巩固或收缩，以及收缩的底线。

四、关于中美关系的几种理论：

1.“怪圈”理论2.“魔咒”理论3.“钟摆”理论。

五、对中美关系的展望：尽管中美关系**不断，但是中美两国合作大于分歧，和则两利，否则两败俱伤。只有两国求同存异、团结合作，两国关系才能健康发展，才能给世界带来和平，促进两国和世界的发展。

国际关系及中美关系

一、当前国际形势的基本特点

（一）总体和平与局部动荡并存世界多极化趋势在曲折中发展，大国关系总体保持稳定。

2.局部动荡不断，经济危机下有所缓和。

（二）多强努力开拓自己的国际空间（美国、欧盟、俄罗斯、日本、印度、中国）

（三）局部冲突与矛盾：

1.巴以冲突

2.印巴冲突

3.伊朗核问题

4.叙利亚局势

5.中日东海争端

6.朝鲜半岛

二、中国走和平发展道路战略

（一）中国走和平发展道路的战略：

首先，要超越旧式工业化道路，走出一条科技含量高、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化的道路。

其次，要超越不合时宜的社会治理模式，致力于构建一个和谐社会，解决经济发展与社会协调发展之间的矛盾问题。中国已开始关注如何缩小贫富差距、促进东西中部共同发展，逐步缩小东部与中西部之间的差距、在不损害农民利益的情况下，合理地推进城市化的进程，逐步缩小城乡差距。

第三、要超越世界近代以来后起大国传统的崛起之路和冷战思维,不争霸也不称霸；用和平的、民主的、渐进的方式参与国际秩序的建设与变革，而不是挑战现有的国际秩序

第四、妥善处理好大国关系，求同存异，积极寻求共同利益的汇和合点。第五、处理好中国和平发展与祖国统一的关系。

在发展与统一的问题上，发展应是放在第一位的。而且发展与统一并不矛盾，两者是相辅相成的关系。目前，对台工作的重点一是反台独；二是争取民心，增强对台湾民众的吸引力和感召力。

（二）中国走和平发展道路重大问题

中美关系、中日关系和台海局势稳定是我国所面临的三大形势政策问题

三、中美关系

1.1978年12月16日发表了《中华人民共和国和美利坚合众国关于建立外交关系的联合公报》，宣布：1979年1月1日起，中美双方互相承认并建立外交关系。

2.1979年1月28日至2月4日，邓小平副总理应美国总统吉米·卡特的邀请对美国进行正式友好访问。这是中华人民共和国成立后中国领导人第一次访美。

3.1979年9月18日，邓小平举行宴会，欢迎美国前总统尼克松访华。

4.1984年4月26日至5月1日，美国总统罗纳德·里根访华。

5.1989年2月25日，美国总统乔治·布什乘专机抵达北京，对中国进行工作访问。

6.1993年11月19日至20日，应美国总统克林顿的邀请，中国国家主席江泽民赴美

国西雅图出席亚太经济合作组织领导人非正式会议。

7.2001年10月21日，江泽民主席在上海科技馆迎接美国总统布什。

8.2009年2月21日，国家主席胡锦涛在北京人民大会堂会见美国国务卿希拉里·克林顿。

9.2009年2月21日在全球金融危机的背景下访华的美国国务卿希拉里，在人民大会堂与中国国家主席胡锦涛会面，双方表示要加强合作以为世界肩负责任。作为奥巴马新政府到中国的第一个信使，希拉里对胡锦涛说，现在是两国“积极合作”“新时代”的开始。

10.希拉里上周五在纽约亚洲协会总部发表演讲时，曾借用这个成语表示美中合作符合双方利益，美国将积极与中国“同舟共济”。

11.温家宝说，“同舟共济”后面还有一句话，叫做“携手共进”。据报道，对于温家宝提到自己用过的这句成语，希拉里也表示“非常赞赏”。她对温家宝说，奥巴马政府愿同各方合作应对金融危机，反对贸易保护主义。

所以说：美国是我们的盟友。

第一，中美有很多利益的共同点（中国和美国是世界经济发展的双引擎）第二，美国经济强大对中国有利（与美的贸易顺差、美元外汇）

第三，一个中国是底线（台湾问题决不妥协）

第四，中美不能打仗（两败俱伤，不利发展）

中国到底有多强大？

结论：美国视中国为假想敌

加快推进以改善民生为重点的社会建设

两种概念上的“社会”

1.大社会概念：（包括经济、政治、文化）

2.小社会概念：（与经济、政治、文化并列）

“十七大”报告的“社会”内涵：大社会入手。小社会建设。

一、问题的提出

1.深入贯彻落实科学发展观的要求

2.构建社会主义和谐社会的要求

3.全 面 建 设小康社会的要求

4.赢 得 执政合法性的需要

赢得认同：1.物质认同

2.文化认同

3.制度认同

4.政治认同

5.形象认同

国际经验教训的总结：阿拉伯之春

三、民生何以成为问题

1.民生的界定：

主要是指民众的基本生存和基本生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益的状况等等。

底层生存生态的恶化：

中国社会主要群体的弱势化趋向

（1）中国社会主要群体弱势化的主要表现：

第一、大量的工人和农民处在十分窘迫的生活困境之中。

第二、工人和农民的基本权益难以得到切实有效的维护。

第三，许多基层机构的财政能力几乎枯竭。

第四、工人群体和农民群体劳动技能的总体水准在下降。

第五，工人和农民的相对地位明显下降。

（2）中国社会主要群体弱势化趋向的负面影响

第一，中国共产党赖以执政的主要社会基础会被严重削弱。

第二，会严重削弱中国发展的可持续性动力。

第三，对社会的安全运行必然会造成十分有害的影响。

二、民生社会建设的主要任务：

1.六项任务：教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生和社会管理

2.第一次提出：学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。

3.中国教育发展中的五大失误:

第一，义务教育发展严重滞后.第二，职业教育发展明显滑坡.第三，教育产业化错误导向的形成.第四，大学合并缺乏慎重考虑.第五，教育公共资源投向优先顺序的明显颠倒.4.社会分配不公，贫富差距不断拉大

5.目前中国贫富差距的现状：

6.提高劳动报酬在初次分配中的比重。

建立企业职工工资正常增长和支付机制。

从效率优先兼顾公平，一次分配讲效率，二次分配讲公平到初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。

三、推进民生社会建设的路径选择

（一）以科学发展观为指导，树立新的服务理念。

1、立党为公，执政为民。

2、共享社会发展成果。

3、大力推进社会经济的发展。

4、摆正公共投入的优先顺序：一是投入不足；二是秩序颠倒。

不合理的公共投入比重过大：

1、高昂的行政成本

2、豪华性的城市建设

3、大量豪华建筑物的建设

公共投入的价值排序：

公共投入的主要功能是要满足民众的需要。

民众的需要分为不同的层面。

满足的顺序应当是由低到高梯度型地进行。

结论：就公共投入的顺序而言，应当以民众基本的需求为基本着眼点，应当以民问题为优先。

（二）资源相对公平的配置（营造每一个人生存的家园）

（三）不断进行制度、机制创新

1、制度设计科学化

2、加强制度供给

3、树立制度权威

4、不断进行机制创新

构建利益均衡机制(秩序观、稳定观)

民众参与制度化的表达机制；

不同利益条件下的公共政策形成机制；

社会公正的分配机制；

社会组织管理机制；

社会资源的动员与调度机制；

经济与社会生活秩序的监管机制；

（四）完善社会管理

健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的机制

转变服务理念

公共服务的简约化

公共服务的隐性化

公共服务的人本化

健全社会组织

（五）关键在党

赢得认同的能力

自我管理的能力

队伍建设的能力

经典中国 辉煌60周年

1949年新中国成立！

1.从纵向比——1952年，5亿多人口的中国，国内生产总值只有679亿元。1978年，增加到3645亿元；在改革开放的历史新时期，经济总量迅猛扩张，2008年超过了30万亿元，达到了300670亿元，年平均增长8.1%，比1952年增加了77倍。用一个形象的比喻：如今，中国人民一天创造的财富量，就超过了1952年一年的总量！

2.从横向比——1952年，中国经济在世界经济中所占的比重微不足道，到1978年也只占到1.8%；而2008年为6.4%，位列美国和日本之后，居世界第三位。进出口贸易总额居世界位次由1978年的第二十九位跃升到第三位，仅次于美国与德国，占世界贸易总额的比重也由0.8%提高到7.9%。

综合国力由弱到强，国际地位显著提高。

1、中国工业的发展

(一)新中国早期:现代工业的奠基

1955年,第一辆拖拉机制造成功;

1956年,第一辆解放牌汽车批量生产;

1961年,第一台1.2万吨水压机研制成功

(二)1979年:“改革开放元年”

(三)1992年:“市场经济元年”

(四)1997年:结束短缺经济的标志

(五)2002年:走向新型工业化道路

2、农业、农村的发展

60年来，农民的衣、食、住、行发生了翻天覆地的变化。

3、交通运输业。（没有什么能阻挡当家做主的中国人前行的脚步！）公路的发展

铁路的发展

民航的发展

4、水利建设

5、资源能源开发利用

6、城乡建设

7、金融事业

8、民族团结

9、民主政治

10、教育科技事业

11、文化建设

12、医疗卫生和社会保障

13、西部大开发、中部崛起、东部发展、国防和军队建设

14、统一大业

15、全方位外交（外交原则：独立自主）

16、党的建设