第一篇：关于创建省级计划生育工作先进社区工作总结

***居委会

关于创建省级计划生育工作先进社区

工 作 总 结

近年来，在***县计划生育局和***镇政府的正确指导下，***社区居委会人口与计划生育工作取得了可喜的成绩，曾于202_年12月被***市人口与计划生育局授予“计划生育先进社区”称号，202_年12月被***县县委县政府授予“计划生育先进社区”称号。

目前，根据***省***县人口与计划生育局[202_]12号文件精神，按照《关于开展第二轮创建计划生育先进社区活动实施意见》要求，***主管领导和计划生育办公室高度重视此次活动的开展，我们在计生专干的积极配合下，全力以赴做好了前期准备工作，现将具体工作内容总结如下：

一、辖区基本概况

***居委会共有居民住宅楼29栋，常住人口约2360人，其中已婚育龄妇女297人。我们针对已婚育龄妇女全部建立健康档案卡，100％的一胎育龄妇女均采取不同类型的长效避孕措施，从源头上杜绝了盲怀、超生现象；针对lO名流入育龄妇女和12名流出育龄妇女进行摸底、建卡、签定计划生育协议书，此项工作由居委会计生委员负责日常主管，每2—3月复查一次，公司计生专干随时随地给予指导。

二、建立健全计生机构，强化基础管理

按照***县计划生育局下发“关于开展创建人口与计划生育工作先进社区活动的实施意见”，我们结合社区的实际情况，全面落实社区居委会在人口与计划生育工作中的管理服务职责，在原有的计生工作机构基础上，先后设立了计生工作中心户长和生育协会，协会会员有已婚育龄妇女，也有老年妇女会员，居委会主任和计生委员密切配合，着重抓好各种规章制度的制定和各种表、卡、册的建立，健全流动人口计划生育管理制度、三查制度(查病、查孕、查环)，制定计划生育公约、计划生育居民自制章程、计划生育协会职责、计划生育联络员职责、居民委员会计划生育工作职责等，并对外来流动人口和已婚育龄妇女的婚育情况全部进行摸底登记填卡，建立已婚妇女登记卡和流动人口卡，重点对40岁以下的育龄妇女免费进行三查，在主要地段设立大型计划生育宣传牌，利用黑板报宣传计划生育知识；向广大育龄妇女宣传各种优生优育知识，不断得到群众的支持和欢迎，确保计划生育这一基本国策在陕飞社区落到实处。

三、加强组织领导，重视理论学习

今年4月20日，***在南区多功能厅联合举办了计划生育政策法规知识培训班，我们组织居委会干部与公司各单位的主管领导等百余人接受了城固县计划生育局专职人员的培训。培训班特邀***县计划生育局丁科长主讲，他重点围绕我国人口发

展史、我省计划生育政策、违反计生政策的惩罚与实行计划生育优惠政策以及公司工厂的计生规范条例等五个部分进行了深入浅出的宣讲，使我们掌握了新出台的《***省人口与计划生育条例》和再生育指标的管理与审批规定，熟悉了《独生子女父母光荣证》的办理方法，为提高沟通组织能力，全面完成新时期计划生育管理工作奠定了坚实的基础。

四、提高管理水平，全心全意为居民服务

在日常管理中，我们居委会成员自觉学习计划生育相关政策法规，相互交流工作经验，理顺工作思路，随时了解社区民情，搭建社区流动人口管理服务平台。同时，我们向社区育龄妇女散发了***县计划生育局印制的《常见妇科疾病的预防》、《优生促进工程宣传知识》、《生殖健康知识问答》等宣传资料，图文并茂的画册，丰富多彩的内容，使大家受益匪浅。

由于我们的计生制度健全，管理措施到位，工作开展扎实有效，所以本社区至今没有违反计划生育政策的案例。虽然我们在工作中取得了一定的成绩，但还存在许多不足之处，与上级领导部门的要求还相差一定的距离。我们将在今后的工作中不断总结经验，虚心向先进单位学习，坚持以人为本的科学发展观，群策群力，勤奋工作，加快建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的计划生育管理机制，真正使计划生育工作达到规范化、制度化管理，共同为创建和谐、温馨的新社区贡献力量。

***居委会

二○一一年九月十六日

第二篇：创建省级卫生社区工作总结

创建省级卫生社区工作总结

XX社区近年来高度重视爱国卫生创建工作，采取灵活多样的工作形式，对卫生工作实行动态管理，跟踪检查。如今社区环境整洁美观，楼院规化管理，各项爱国卫生工作井然有序。

1、组织健全，领导重视

为切实加强爱国卫生工作力度，创建省级卫生社区以保障社区精神文明建设顺利实施，推动爱国卫生工作的科学管理，提高卫生水平，成立了创建省级卫生社区领导小组，由社区派专人协调，全面落实各项爱国卫生工作方案，设立卫生工作责任制和各项创建活动。

2、制度健全，管理规范

年初根据创建省级卫生社区制订实施方案和相关制度，做到卫生工作经常化、制度化、露天场所车辆摆放有序，无乱停乱放现象；公共绿地无积水，无垃圾，无卫生死角。

3、齐抓并举全员共创

我们严格按照上级管卫会的要求，全面落实爱国卫生运动。广泛开展宣传教育，增强爱卫意识，先后开展了春季灭鼠预防禽流感，夏季灭蚊等除“四害”宣传。积极组织卫生公益活动，组织干部、文明创建志愿者进行大扫除，做到常抓不懈，重大节日突击卫生，消灭卫生死角，确保室内和卫生区每日清扫，确保全天清洁。

根据省级卫生社区创建标准，由爱卫会全体人员及社区老干部，老党员进行定期检查巡视。发现问题限期整改，做到有举报，有通知、有整改、有效果。

202_年在上级爱国卫生领导组大力支持和指导下，我们积极开展爱国卫生活动，取得了可喜的成绩，使社区卫生工作又上了一个新的台阶。

第三篇：创建省级体育先进社区工作汇报.113doc

创建省级体育先进社区工作汇报——北郊社区

北郊社区东起码头路，西至西郊路，南起县街，北至环城北路；辖区面积37万平方米，现有居民1710户，人口3965人，成立于202_年10月，居民小组25个，社区拥有门球场3个；地掷球场2个；篮球场2个；健身路径1套；兵乓球室4个；羽毛球场3个；排球场1个；文体室1个。社区居委会自成立以来，在县委、镇政府和镇党委的正确领导下，在县体育局和县、镇老年体协的关心下，认真贯彻《中华人民共和国体育法》、《全民健身计划纲要》、《浙江省全民健身条例》，立足社区实际情况，以社区为载体，努力实现资源共享。充分发挥社区体育组织的作用，进一步推进社区全民健身活动的开展，提高社区居民身体素质，积极开展各项体育运动。社区拥有室内外体育运动场地面积达4900多平方米，人均1.24平方米。近几年来，社区相继被评为省级社区示范档案室、“ 省廉政文化‘六进’示范点”、市“和谐社区”、文体示范社区等荣誉。现将北郊社区开展体育活动工作汇报如下：

一、加强组织领导、完善规章制度，把体育工作列入重要工作议程

北郊社区按照《全民健身计划纲要》的要求，将发展社区体育事业列为日常工作计划，把加强社区体育建设作为推进社区建设的重要组成部分。一是于202_年3月成立了社区体育工作领导小组。由

1社区居委会主任任组长，体育爱好者为成员的体育领导小组，并落实专人负责。共有居民体育领导小组人员11人具体负责组织社区开展各种比赛、评比和各项体育活动。每年定期二次主持召开两委班子及社区居民体育小组会议，研究、部署社区体育工作。二是制定、完善规章制度。体育领导小组完善了工作职责、会议制度、体育组织的章程及管理规定、档案管理规定等制度，并在工作实践中对各项制度不断完善。建立了会议、活动记录、照片和健身人员的档案。三是制定好计划，抓好落实。社区每年召开专题会议研究体育工作，制定体育工作计划，使社区的体育工作按照计划要求突出重点、协调发展、稳步推进，一年上一个台阶。落实经费保障，202_年投入体育经费

1.95万元，202_年投入体育经费2万元，202_年投入体育经费2.1万元，202_年投入体育经费2.2万元，达到人均体育活动经费5元以上。四是加强了体育组织的建设。社区结合辖区实际，设立了北郊社区体育活动点9个；拥有体育组织7个；体育骨干（志愿者）25人；社区体育指导员14名；并组织了居民体育骨干负责社区体育组织工作，在202_年成立了北郊社区排球真情俱乐部，由34人组成。

二、活动小型多样、强化队伍建设，全面普及大众型体育健身活动

一是体育活动力求形式多样、内容丰富。为了让更多的居民加入到大众健身队伍中来，社区居委会在体育活动的形式、内容不断推陈出新。新增了回春医疗保健操等队伍。

随着人民群众的生活质量的日益提高，广大居民对社区举办小型

多样的比赛要求也越来越强烈，我社区应居民的需求举办了一系列丰富多彩的活动：202_年3月在人民广场举办镇第二届老年运动会，6月28日在千秋广场举办邻里节社区擂台赛、趣味运动会，10月份举办社区第一届综合运动会，12月份参加湖州市老年综合运动会； 202_年4月份社区举办邀请赛，10月份参加县第二届邻里节社区趣味运动会，12月20日在人民大会堂举办镇兵乓球、羽毛球比赛；202_年3月在镇活动中心举办拔河比赛，5月份举办北郊社区第二届综合性运动会，10月份参加镇第三届邻里节趣味运动会； 202_年3月6日在清溪体育馆举办羽毛球、兵乓球、趣味扑克比赛，9月份参加浙江省全民健身浙北片区“种文化”太湖风情体育活动，10月举办旺旺杯气排球邀请赛并参加镇第二届综合运动会和第三届老年运动会。从202_年开始参加每年8月份在人民广场举办的“全民健身走”，并每年社区联合幼儿园举办2次幼儿趣味体育活动。在组织、发动过程中，得到了社区许多退休党员、热心的企业、外来务工人员和各楼群居民积极配合，组织参赛，把全民健身活动引导到楼群和家庭。形成“我运动，我健康，我快乐”的氛围。202_年组织社区体育活动5次，参加总人数达到600人；202_年组织社区体育活动6次，参加总人数达到850人；202_年组织社区体育活动6次，参加总人数800人；202_年参加社区活动6次，参加总人数700人。共获得各类奖杯、奖状38个。新颖的体育活动充分调动了居民参与体育锻炼的积极性，文体活动的开展，不仅使广大居民锻炼了身体，陶冶了情操，开阔了视野，增长了知识，提高了素质，增强了居民之间的感情，同

时为社会治安稳定起到了积极作用，没有了孤独，消除了寂寞，业余文化生活多姿多彩，成为和谐社会的一角。

二是发挥社区体育骨干的作用，提高社区体育活动质量。开展高质量的体育活动是提高居民身体素质的关键。因此，社区居委会建立完整的社区体育指导员档案，随时为辖区居民提供科学、优质的健身指导。同时，社区居委会将居民中的体育教师、体育干部和体育积极分子作为社区体育骨干人员，邀请他们参与社区各类体育组织的领导与管理工作，以点带面、以面带片，推动了群众性体育活动的蓬勃发展。202_年组织体育宣传、培训活动4次，参加总人次80人；202_年组织体育宣传、培训活动3次，参加总人次70人，202_年组织体育宣传、培训活动3次，参加总人次50人，202_年组织体育宣传、培训活动3次，参加总人次60人.三、整合资源、优化设施，实现社区体育事业的可持续发展

资金和场地是社区体育可持续发展的重要基础。我社区结合辖区实际，制定了“资源共享、共联共建”的发展战略，打破了资金和场地的制约，推动社区体育运动实现跨越式发展。一是整合资源，开拓体育场地。为了给社区居民群众提供更多、更好、更有档次的体育设施和场所，社区居委会主动和德清四中、清溪小学、县委党校、镇老年体协联系，设立了晨晚锻炼点，在社区成功的实现了资源共享，社区有活动都可以到德清四中、县委党校、清溪小学、体育场和镇人民广场去举办，平时居民要锻炼和健身也可去门球场、地掷球场。二是想方筹措，保障资金投入。为了保障体育经费的投入，社区居委会采

取向辖区内的共建单位求助，得到了共建单位的鼎力帮助和支持，使社区的体育活动得到很好的开展。

四、今后计划及打算

社区各项建设依靠社区广大居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督来实现，社区建设的不断发展和县、镇各级领导的关系分不开，社区将逐步健康发展，走出自己的路子，练出健壮的身子，使社区的文体活动及其他各项事业欣欣向荣，蒸蒸日上，北郊社区居委会将在县、镇党委的正确领导下，在县体育局的指导下，深入实施《全民健身计划纲要》《浙江省全民健身条例》，不断加强和完善组织建设、队伍建设、各项制度建设、基础建设及管理力度，把体育健身活动贯穿于社区的各项工作中去。社区居委会和体育工作领导小组将开拓思路，不断创新，吸收新的体育骨干，充实较有实力的技术力量，使社区的体育健身活动进一步扎实有效地开展，全面提高居民的身体素质和健康水平，真正做到社区体育活动为社区居民服务，丰富广大群众生活，提高居民文明程度，争取把社区建设成为有着强大凝聚力和亲和力的新型文明社区。

北郊社区居委会

202_年10月30日

第四篇：社区创建省级精神文明建设先进社区事迹材料

我社区精神文明建设工作本着有利于社区各项事业发展,以体现区域民主自治、立足服务社区成员、实现资源共享,力争把社区建设为居住环境优美、道德风尚良好、人际关系和谐为目标，紧紧围绕实施生态发展战略，大力加强思想道德建设和科学文化建设教育、“三评一教育”活动，广泛开展以创建文明社区活动为主要载体的各个层面的群众性精神文明创建活动，树立“思想解放、好学上进、顾全大局、乐于奉献、勤劳务实、诚信文明”的良好形象，积极探索精神文明建设工作的新规律、新路子，不断增强工作的针对性和实效性，取得了一定的成绩。现将有关情况汇报如下：

一、社区基本情况

街道社区位于市城区东部，辖区面积0.88平方公里,居民3518户、10073人，有居民住宅楼98栋，驻社区单位29个，个体工商户132户，社区党总支下设有7个支部，共有党员160人，在职党员386人，是一个住宅型和生产型相结合的社区。

二、健全组织制度，规范社区管理

加强城市社区党的建设，是增强党在城市工作的组织基础和群众基础，推进城市社区精神文明建设的重要保证。社区党工委成立了精神文明领导小组，明确了指导思想，设立了一室（综合办公室）四中心（事务中心、服务中心、党务教育管理中心、文化中心），社区居委会下设7个居民小组，按居民楼栋的分布推选了15个楼栋看护员。根据社区工作的需求，进一步健全了社区下属的社会保障工作委员会、人口与计划生育工作委员会、妇女工作委员会、精神文明建设工作委员会及群众性协会（计划生育协会、老年人协会、残疾人协会）。在社区党建方面进行了探索创新，把辖区160名党员，根据相邻和相近楼栋划分成6个楼栋党支部并健全组织机构，健全了党员代表大会、流动党员联络站，成立基层的社区工会组织、社区妇代会、社区青工委、团支部等群团组织，初步建立健全了社区工作网络和服务网络。

三、建立机制，形成有效的社区党建工作网

（一）以分类管理为依托，加强社区党员管理。根据党员的不同情况做到管好流动、下岗失业人员中的党员，管好离退休党员。针对社区老龄党员、在职党员多的新特点，建立分类管理机制，不断改进社区党员的教育管理，突出教育重点，深化社区党员教育，严格实行“三会一课”制，开展了“三评一教育”活动，进一步强化了党员意识和党性观念，使广大党员积极投入到社区文明建设中。

（二）发挥在职党员在社区建设中的模范带头作用。根据在职党员参与社区建设存在的问题，我们采取主动搞好服务，充分调动在职党员参与社区的积极性。依据其不同特长、兴趣爱好，坚持适宜、适时、适度的原则和双向认识、双向联系、双向服务、双向反馈的方法，把386名在职党员根据其特长和不同的兴趣爱好编成了13支志愿者服务队，积极开办了在职党员8小时以外活动室；通过活动逐步了解和掌握了在职党员应该为社区做什么，同时也涌现出了一大批在职党员参与社区建设的活动，如：为辖区居民写春联、参与社区文艺活动、义务植树。社区党工委根据我辖区地面裸露、硬化面积较少的情况，积极号召党员带头，在社区居民的大力支持下硬化66栋、67栋、73栋楼前楼后，面积达3000多平方米，通过开展丰富多彩的活动，使在职党员在社区活动经常化。

四、学习型社区建设扎实有效

群众性精神文明创建活动的深入开展，为学习型社区建设夯实了工作基础。一是不断完善社区服务体系，增强服务功能，着力为社区居民群众创造了一个舒适、便利的生活工作环境。通过社区文化中心的工作，逐步构建了管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，使社区成为政府和居民群众之间的桥梁和纽带，上为政府稳定和管理社会，下为居民群众提供全方位实实在在的服务；二是以社区文化活动为载体，成立了书画协会、音乐戏剧协会、秧歌队，购置了两套家庭音院设备。购置了书籍6000多册，征订杂志21种、报纸13种，建立了社区图书阅览室，为居民全天开放，免费借阅图书。举办了以“爱学习、爱家庭”为主题的小广场群众文艺演出，用生动活泼的文艺节目宣传学习的重要性；三是举办学习型家庭创建演讲竞赛，宣讲创建经验文章，推荐创建典型，让居民家庭在创建中学有榜样，做有表率。

五、立足“便民”，拓宽社区服务领域

社区建设不是简单的挂牌子、建房子，而是更好地发挥它的服务功能，让老百姓从中受益，这是我们社区建设的永恒主题。为此，我们开展了为弱势群体提供“三个服务”：一是提供特殊服务。享受特殊服务的对象主要是残疾人、老年人、烈军属、低保户。党组织每逢节假日进行慰问，为残疾人赠送轮椅、提供康复服务，对低保户实行应保尽保对、享受合作医疗服务，通过开展各项服务基本满足了辖区内特困户不同层次、不同方面的需求；二是提供上门服务。我们时刻关心困难的居民，并设立服务电话，及时上门提供服务。通过社区医疗网点，对体弱多病的居民开展助医康复活动。

坚持送医送药上门，对特殊病人还负责医生上门就诊，对计生对象上门发放药品，坚持把党的温暖送居民的家中。利用妇女病普查等开展计生宣传服务活动，与社区卫生所联系，建立居民健康档案。准备面向60岁以上老人推行“社区医疗卡”，实现“小病不出社区”医疗保健目标；三是提供优势服务。我们对社区的育龄妇女开展了围绕生育、节育、不育的生殖保健服务，免

费提供节育的各种用品用具，设立发放点，认真做好了药具的管理发放工作，做了回访记录，多方面为育龄群众提供生殖保健，知情选择服务。

六、立足“安民”创造社区安全环境

我社区采取依靠群众、强化教育、加强社会治安管理，采取点线面三结合，即点：及防范死角；线：昼夜巡逻路线；面：有紧急情况全体联防队召之即来，全面出击。实现群防群治，即：派出所—低保户—联防队三结合，24小时巡逻制，将治安管理工作落实到地段、落实到户、落实到人。每逢节假日在人口密集的商场、学校等公共场所进行消防安全检查，消除安全隐患，确保了辖区社会的稳定。

七、立足“乐民”，丰富社区文体生活

结合社区实际，充分挖掘社区资源优势，积极发展社区文化事业，不断加强文化阵地建设，完善公益性文化设施，深入开展群众性精神文明创建活动。一是发展了社区基础性教育，满足了幼儿，青少年就近入托、上学的需求；二是建立群众性文化教育阵地，完善活动设施，建成社区露天文化娱乐活动中心，丰富居民文体活动；三是发展群众性娱乐组织，组建了“夕阳红”舞蹈队、秧歌队、太极拳活动小组、文艺协会、社区书画社等群众性文化组织，开展了丰富多彩的文体活动。通过社区秧歌队、老年扇子舞、健身操、太极拳、太极剑活动队伍，每天早晚在小花园活动，秧歌队扭起来，乐器奏起来，星期一、三、五晚的文艺演唱会，星期二、四、六晚的秧歌队和夕阳红舞蹈队，夏天每周五晚有辖区居民、在职党员和离退休党员组成的“激情广场大家唱”，进一步吸引广大居民参与社区文化活动的积极性，使居民“天天有戏看，日日有节目”，场面活起来了，社区活动的场面已成为我社区的一道亮丽的风景线。同时，利用现有的健身器材为居民提供了方便的场所。丰富多彩的社区文体活动吸引了越来越多的社区居民，聚众赌博的人少了，经常健身的人多了；无所事事的人少了，参加文娱活动的人多了，有生活陋习的人少了，崇尚文明生活的人多了；五是以家庭为重点，楼栋为线，单位为块、社区为面，开展了群众性精神文明创建活动，创建文明户、文明楼栋，文明单位逐步形成了“崇高科学、求实创新，热爱社区，共建文明”的社区文化精神。

八、立足“亲民”，营造社区温馨氛围

社区干部的职责就是服务居民。我社区开展了以“进居民门、知居民情、解居民难、帮居民富、同居民乐”为内容的社区“民情记事”活动。社区干部带着感情、责任和追求，深入居民家中了解群众“所急、所需、所盼”，及时解决居民反映的热点难点问题。如：通过与供水处联系为81和84栋居民解决下水井盖的问题；为马秀英解决家庭纠风，防止恶性事故的进一步发生；帮助残疾人吕兆霖解决轮椅和清洗油烟机等等，进一步密切了社区党群、干群关系。

九、立足“育民”，优化社区生态环境

社区环境是社区的形象，形象也是群众关心的热点问题，我们按照“加强协调、责权统一，严格管理”的思路，大力整治社区环境。一是加大环境卫生整治力度。通过社区清洁工强化了居民区内全天保洁的卫生状况，形成了共同治理环境的合力。社区城管人员落实商业门店“门前四包”，及时清理马路市场；二是加大社区绿化力度，力求社区绿化美化。发动党员、干部、居民1000多人（次）植树种花，绿化平方米，精心装扮社区环境；三是扎实开展环境整治活动，提高居民得自觉意识。以争创全国文明城市和国家卫生城市为契机，组织动员社区党员、干部、居民群众1600多人（次），清理死角垃圾80多吨，小房屋顶杂物40多吨，清理野广告10000多张，彻底改变了社区脏、乱、差的现象。

十、立足“助民”，强化社区保障和社会救助

一是全面落实城市居民最低生活保障制度，切实做到应保尽保。目前，社区享受低保人员达到了211户503人，月发放低保金61455元；二是帮助下岗失业人员提供多种就业信息。就业信息经过搜集整理后，迅速提供给每一个下岗失业人员，供其选择，同时提供铺面、门店、摊位出租的信息，及时反馈给有意租铺（店）面经营的下岗失业人员；三是为符合条件的下岗失业人员办理《再就业优惠证》42个，实现108人就业，登记离退休人员880人，签订劳动合同213份，办理小额贷款4万元；三是社区成立了残疾人协会，开放社区康复中心，制定了工作制度和优惠政策，加大了对残疾人的帮扶力度。

十一、加强人口计划生育管理工作

认真贯彻《人口与计划生育法》、甘肃省人口与计划生育条例》，以依法管理、优化人口结构、提高人民群众满意为目标，建立健全计划生育卡、表、册。本共安排44对夫妇生育，计划生育率为100%。对流动人口相对集中的市场、商业门点进行集中摸排登记，准确掌握流动人口的生育情况。现登记流动人口202户416人，育龄妇女122人，持证人数186人。本着以人为本的原则，为流动人口发放计划生育服务袋，提供孕情检测、政策咨洵服务。为22户计划生育困难户办理城市居民最低生活保障金，对其中的3户特困户结队子帮扶，切实将计划生育各项政策落到实处。

总之，社区在区委、区政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以建设和谐社区为目标、以民主自治为方向、以服务居民为重点、以维护稳定为基础、以文化活动为载体，以为建设居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的和谐社区做出了积极的努力。社区先后被国家民政部等五部委命名为“学习型社区”、被国家残联命名为“全国特奥活动示范社区”、被省劳动和社会保障厅命名为“充分就业社区”、被市委、市政府命名为“文明社区”等荣誉称号。

第五篇：关于创建省级计划生育优质服务先进区的请示

*政文〔202_〕37号签发人：***

****区人民政府

关于创建省级计划生育优质服务先进区的请示

市人民政府：

近年来，我区按照国家、省、市创建计划生育优质服务先进区的要求，在全区范围内扎实有效地开展了计划生育优质服务区创建活动。对照《国家计生委优质服务先进县（市、区）评估指标体系》和《河南省计划生育优质服务县（市、区）评估标准》，我们于202_年7月对全区创建工作进行了综合自我评估，目前已具备创建省级优质服务先进区的条件。现提出创建申请，请市政府审核。

当否，请批复。

附件：***区关于创建省级计划生育优质服务先进区评估报告

二○○七年七月十八日

（联系人：***电话：****）

附件

**区关于创建计划生育优质服务先进区

评估报告

**区是安阳市政治、文化、商贸、交通中心，辖*乡*镇、**个街道办事处、**个社区居委会，**个行政村，总人口**万，已婚育龄妇女5.7万人。近年来，我区按照国家、省、市创建计划生育优质服务先进县（区）的意见要求，扎实有效地在全区范围内开展了创建活动。近期，我们组织有关人员，按照领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好的“六个好”要求，以及国家和省人口计生委的评估指标体系，对我区的创建优质服务先进区活动进行了严格认真的评估，从评估结果看，我区已基本达到了优质服务先进区的标准，现将评估结果报告如下：

一、工作目标完成情况

我区依照国家、省人口计生委开展计划生育优质服务活动的要求和市人口计生委的统一安排，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展思想，突出争创省级优质服务先进区工作，以深化宣传教育为先导，以规范管理为基本，以技术服务为重点，稳定低生育水平，提高群众满意率，推进人口计划生育工作的“两个转变”，使我区计划生育优质服务工作步入了健康发展的轨道，圆满地完成了省、市下达的各项人口计生工作目标，政策生育率达到99.8%以上，出生统计准确率达到100%。连续几年群众满意率都在98%以上。尤其是省、市计划生育综合改革会议召开以来，我们按照省、市人口计生委工作重心下移的指示精神，针对新形势下人口计划生育工作出现的新情况、新问题，大胆创新，锐意进取，构建了“依法管理、村（居）民自治、优质服务、综合管理”的工作新机制，进一步提高了我区计划生育工作水平。

二、领导重视，“创优”工作列入政府重要工作议程

区委、区政府多年来将人口与计划生育工作列为建设小康社会的重要组成部分。把搞好计划生育优质服务摆上重要议事日程，紧紧围绕优质服务，努力创造有利条件，为全面推进优质服务提供可靠保障。

（一）加强组织领导。为了推进优质服务的全面开展，成立了以区长为组长，区委、人大、政府、政协分管领导任副组长，区直21个职能部门主要领导为成员的优质服务领导小组，负责各级各部门开展计划生育优质服务的组织领导和协调。区委、区政府多次召开常委会和政府常务会议，专题研究经费投入、队伍配备、部门分工、考核奖惩等问题，把开展优质服务列入各级各部门人口与计划生育目标责任状，定期检查、评比，确保优质服务工作的顺利开展。

（二）加大经费投入。区委、区政府为确保计划生育经费投入，202_年，按人均8.7元的标准按月进行了拨付。202_年按人均9.0元的标准投入到位，202_年按人均10元的标准预算，前6个月已拨付到位。同时加大了社会抚养费征收力度，首次征收金额都在72%以上，总征金额达到90%以上，全部纳入预算管理。区财政设立了独生子女专项经费，按照领证户名单，统一发放到对象手中，区纪检、财政、审计、计生部门联合监督资金的管理与使用，确保独生子女领证户的发放率达到100%。对双女结扎户和主动退回二胎指标的已婚育龄妇女均按规定给予奖励，对计划生育户除按规定给予奖励外，在入托、入学、就医等方面酌情补助或减免有关费用，在招工、征兵、划分宅基地等方面优先给予照顾。近年来，区财政投入大量资金对乡镇技术服务所、办事处服务所、村服务室进行了规范化改造，确保农村育龄妇女不掏一分钱就能享

受到避孕节育技术、生殖健康服务。投资30余万元，按省定标准建成了中心机房、多媒体教室，成立了文峰区人口和计划生育信息中心，投资近20万元用于区、街、社区（村）计划生育微机室的建设。

（三）加强管理服务机制改革。由行政制约手段为主抓计划生育，改变为实行行政、法律、服务、宣传等多种手段综合治理计划生育工作；由突击、集中活动，改变为实行依法行政，开展经常性工作；由以乡（镇）办事处为主抓计生工作，改变为实行计划生育村（居）民自治；由计划生育单向性管理，改变为实行民主合同管理；由区、乡（镇）办事处、社区（村）等群众上门，改变为实行深入群众，服务上门，访问探视；由单纯依靠指令一刀切服务，改变为以群众需求为主的社会化服务；由以文件指导工作，改变为深入基层、深入群众分类指导；由单靠计生部门开展工作，改变为各职能部门配套联动，齐抓共管；由单一的指标考核，改变为实行计划生育综合考评。

三、深化改革，“创优”宣传服务工作崭现新面貌

几年来，我们紧紧依托“婚育新风进万家活动”面向社会，面向基层，面向群众，努力构建“五改四化”的计划生育优质服务宣传教育格局，建设新型生育文化。

“五改”即：一是把宣传计生政策法规为主，改变为宣传政策法规与宣传生产科普知识并举；二是把单靠计生部门搞宣传，改变为宣传职能部门牵头搞社会大宣传；三是把只对育龄群众宣传，改变为对各阶段干部、群众宣传；四是把集中“覆盖式”宣传，改变为面对面指导的个性化“渗透式”宣传；五是把以传统的口号宣传，改变为现代化新闻媒体宣传。

“四化”即：一是内容系统化。为了深化计划生育宣传教育，满足广大育龄群众的需求，我区与时俱进，对人口学校教材，计划生育宣传品及宣传内容进行更新。我区投资50多万元，用于社区（村）文化大院、生育文化一条街建设，相继创建了**村、**村等9个高档次的文化宣传阵地和20多个文化大院。充实了避孕节育知识、优生优育、生殖保健、科技致富等科学知识，拓宽知识涵盖面，增强计划生育宣传教育趣味性和实效性，为建设新型生育文化奠定了坚实的基础。二是主体多元化。全区由宣传部门牵头，在社区开设“人口与计划生育”专栏；教育部门在中小学开设青春期教育、人口教育课程；工会、妇联、团委、党校、计生协等对相关人群开展计划生育知识教育，全区形成了社会化的宣传教育格局。三是对象全员化。区委中心组，常年坚持学习人口与计划生育知识政策；组织部、党校对办事处干部、区直机关干部、入党积极分子、办事处计生分管领导每年进行1—2次集中培训，区计生委每年两次对村级以上计生工作人员进行岗位培训，办事处、社区（村）人口学校每月组织一次对育龄妇女进行人口知识、计生法律法规等知识的培训。使不同的对象在不同的层次按时按期接受计划生育知识的系统培训。四是形式多样化。

1、舆论宣传阵地标准化。全区80%的社区（村）都建成了计划生育宣传一条街或文化大院。人口学校、计划生育宣传栏，全区建设率100%，形成了浓厚的计生宣传氛围；

2、舆论宣传活动经常化。每年计划生育宣传月、5·29协会成立日、世界人口日、9·25公开信发表日等纪念日我区都举办了大型街头集中宣传活动，另外，区计生委在“三八”、“五四”、“六一”等节日举办了独生子女运动会、智力竞赛等活动；

3、面对面宣传个性化。区人口计生委创办了“文峰人口”网站，区便民大厅、各街道办事处和部分社区配有触摸屏，通过现代化的传播手段为育龄群众开展面对面的宣传服务。计生干部进社区（村）入户发放计划生育宣传品，定期上门提供跟踪随访服务，有针对性的解答疑难，使计生服务更加人性化、科学化，满足了广大育龄群众不同时期不同层次的计划生育需求。

四、积极探索，“创优”工作队伍建设日益完善

加强队伍建设，是搞好计划生育优质服务的前提条件之一，为了激发内部活力，区委、区政府下发了《关于进一步加强计划生育干部队伍建设的意见》，区委组织部、区人口计生委联合制定了实施方案，将过去因人设岗改变为按岗配人，将过去的委派制、终身制改变为“招聘制”，将固定待遇改变为绩效挂钩。一是实行机构改革。我们优先保证计生机构人员的稳定及待遇落实，区机关、乡（镇）办事处、社区（居委会）保持了机构不砍、人员不减。在办事处保留了计划生育办公室和流动人口计生管理办公室，今年我区重新招聘选拔了一批文化程度高、工作能力强、政治素质好、善于做群众工作的年轻干部充实到社区一线，平均年龄35岁。二是实行公开招聘。由区政府监督，计生委和办事处组织，按照公开、公正、竞争的办法，对村级计生专干实行公开招聘，择优上岗。目前，全区60个行政村的计生专干全部通过竞聘实行了区管乡聘村用，平均年龄比聘前下降了10岁。今年还为全区52个社区选聘了53名社区计生宣传管理员，平均年龄27.7岁，其中本科学历占15％，大专学历占58.5％，高中学历占26.5％，计生队伍素质得到大幅度提高。三是加强培训。区计生委对微机、统计、会议、技术等专业每年进行2次严格的岗位培训，确保工作人员持证上岗。我们还实行岗位练兵，强化业务水平。每年都开展开展村级计生管理员岗位练兵活动，通过开展知识竞赛、演讲比赛、技能比武、台帐资料展评等一系列活动，计生队伍素质得到了明显提高。四是重视计生协会队伍建设。目前，通过整顿，健全了区、乡（镇）办事处、居（村）三级协会组织网络，成立了流动人口、个体私营企业计生协会，协会的生命力得到加强，协会的活动开展日趋活跃，真正体现了协会“生命力在于活动，凝聚力在于服务”的宗旨。各级协会利用春节、元旦、协会活动日、节假日等时机开展各种宣传服务活动，从生产、生活、生育三方面为群众提供力所能及的服务。各级协会充分发挥民主参与和民主监督作用，积极参加有关计生工作会议，反映群众意见和需求，维护群众正当利益。五是加强行风建设。区委、区政府每年将计生部门列入行评单位，接受社会评议，计生部门实行公开承诺、阳光作业、挂牌服务，受到群众好评。202_年全区各部门行风评议中，区人口计生委名列第六名。

五、健全机制，“创优”基层基础工作更加扎实

健全机制，夯实基础是创建计划生育优质服务先进区的先决条件。近年来，我们大力开展计划生育优质服务，充分发挥网络作用，着力实现工作重心的下移，以加强基层基础工作为前提，以抓好重点人群管理为主线，对各乡（镇）办事处提出了“一手抓创优，一手抓基础工作”的要求，形成了以育龄群众为中心，融教育、服务和管理为一体的新路子，（一）建立健全流动人口综合服务体系。一是建立了流出地、流入地、用工单位三方信息互通，流动人口档案同建、同步管理的新机制，力争从源头上管住；二是建立健全了“四证一卡”社会制约机制，不断引导流动人口自觉实行计划生育，力求管好；三是坚持寓执法于服务、融服务于执法，建立健全流动人口计生宣传、教育、管理、服务“四位一体”的综合服务体系，力争从内外环境上抓好管活。通过常抓不懈，齐抓共管，综合治理，我区流出人口办理《婚育证明》率达到96%以上，流入人口《婚育证明》计划生育查验率达到98%以上，对无证人员催办《婚育证明》率达到96%以上；计划生育管理率98%以上；流入已婚育龄妇女康检率达到99.3%以上。公安部门办理暂住证时检查流动人口《婚育证明》率达到98%以上；工商部门在办理营业证时检查流动人口《婚育证明》率达到98%以上。

（二）进一步落实了企业计划生育工作责任制。一是和辖区内的企业签订计划生育管理协议。积极协调企业计划生育工作，做到了企业主要领导亲自抓，负总责，分管领导具体抓，克服了企业计生工作无人管、无人问的现象。二是定期和企业领导班子开碰头会，听取企业计划生育工作汇报并专题研究企业计生工作，督促企业认真落实计划生育工作人员、经费、措施和奖励优惠政策。三是帮助企业组建计生协会。定期开展活动，帮助育龄职工进行健康检查，为他们开展综合服务，落实相关优惠政策，四是加大对下岗职工的服务。我们根据各企业不同情况，和企业协商共同制订下岗职工管理办法，建立下岗职工管理档案，同他们签订计划生育合同，做到了人员下岗后计划生育不脱管、不漏管。对有下岗职工的企业，在精减机构和分流人员时，使其仍保留计生办和计生工作人员，并落实了相关待遇。

（三）推行居（村）民自治，夯实基层基础。我们把工作重心下移到社区（村），积极发挥党支部核心作用，以计生协会为载体，由居（村）委会组织实施计划生育居（村）自治，进一步加强计划生育民主管理。区人口和计生领导小组制定了全区计划生育村民自治实施方案，按照依法建制、以制治村、民主管理、优质服务的要求，指导各街道办事处、社区（村）完善《计划生育居（村）民自治章程》，制定居（村）规民约，规范计划生育合同化管理和计划生育政务公开，使村级计生工作走上了法制化轨道。目前，全区60个行政村已全部实行了计划生育村民自治，不仅推进了计划生育理论创新、机制创新、工作创新和保障创新，还在全区统一制定了育龄人群计划生育全程优质服务流程，开展针对性的管理服务措施，增强了管理服务的效能，区规划、乡指导、村负责、户落实、群众受益的工作机制逐步形成。

六、提升质量，“创优”工作三项服务更加深入人心

多年来，我区以技术服务网络为依托，积极改革服务方式方法，不断拓展服务领域，深入开展避孕节育、优生优育和生殖健康保健三项服务，使全区技术服务工作由管理主导型转向了优质服务型。

（一）做到“四个加强”，搞好避孕节育服务。大力推进避孕节育措施知情选择，我们制定了《关于推进避孕节育措施知情选择实施方案》和《避孕节育措施知情选择规范》。按照《技术服务管理条例》规定，为了保护育龄群众的身心健康，帮助已婚育龄妇女选择并落实一项节育措施，我们坚持做到四个加强：一是加强避孕节育措施的宣传教育培训，使避孕节育对象和技术服务人员双“知情”；二是加强避孕药具零售管理，公安、工物价、药检、计生部门联合每年对药具零售点进行两次检查整顿，保证了药具质量；三是加强对避孕节育措施随访服务，及时解决手术对象的实际困难；四是加强技术质量管理，严格按照操作程序，严把术前思想、无菌消毒、术中操作、观察护理、术后随访等五关，多年来没有发生一例手术后遗症和手术事故，育龄群众对避孕节育服务的满意率达到95%以上。

（二）抓好“四个环节”，开展优生优育服务。按照省、市统一部署，202_年以来，我区实施了出生缺陷干预工程，制定干预和预防措施，突出抓好“四个环节”：一是搞好优生咨询培训，区宣技站、办事处技术服务机构设立优生咨询门诊，免费为群众提供咨询服务，办事处、村人口学校定期对新婚夫妇进行优生知识培训；二是开展婚前健康检查和孕前优生检测监护；三是开展孕期保健，对孕妇实行孕期全程保健服务，B超监督、跟踪监护；四是开展常见遗传疾病的咨询和普查。全区逐步形成了孕前、产前及新生儿三级出生缺陷干预体系，并对高危育龄人群实行了优生四项检查，几年来，先后对45例有出生缺陷的孕妇终止妊娠。孕期接受保健服务和孕情监测服务的人数达98%。

（三）依托技术网络，开展生殖健康服务。为适应育龄群众对自身生殖健康的需求，我们在大力实施生殖道感染干预工程的同时，大力普及性保健和生殖健康知识，开展性传播疾病、不孕不育症、妇科疾病、男性疾病的宣传、普及和防治服务，计生技术服务机构对已婚育龄妇女建立了生殖健康档案，每年对已婚育龄妇女组织两次免费生殖健康检查，育龄妇女接受规范的基本生殖健康服务率达到95%。三年来，先后查出各类疾病患者657例，并对患者进行了跟踪服务治疗，对病情较重的4例患者介绍到上级医疗部门就诊。目前，全区育龄妇女常见妇科疾病明显下降，广大群众基本享有了初级生殖健康服务。

七、依法行政，“创优”工作法制建设步入新轨道

随着社会主义法制的不断健全，202_年以来，文峰区委、区政府进一步加强了计划生育依法行政力度，规范执法、文明执法、强化管理，使计划生育工作迈上了一个新的台阶。

（一）坚持依法行政，不断提高计划生育执法水平。一是根据计划生育“一法三规一条例”，依法规范了各级各部门的计划生育执法责任，执法主题、执法依据、执法内容、执法权限；二是依法规范了计划生育执法行为，依法公开“一孩登记、二孩审批申报、社会抚养费征收、独生子女证发放、流动人口证查验、发放、手术并发症、禁忌症初审鉴定”等13个工作程序，落实了国家计生委的“七不准”规定；三是加强了计划生育执法监督。区政府每年提请区人大、区政协对计生执法工作进行审议视察，区法院、司法、监察、物价、财政、审计等部门根据自身的职责对计划生育工作进行业务监督，计生部门层层实行执法公示、执法监督检查、执法评议、执法错案责任追究、执法服务承诺等制度。多年来，全区未发生计划生育行政违法案件。

（二）强化政策推动，依法落实计划生育优先优惠政策。为了确保优质服务的开展，组织广大育龄群众积极参与，区政府出台《落实计划生育优先优惠政策决定》，区政府每年要对独生子女父母奖励费发放情况进行督查。区直部门有的放矢的出台一些优惠、优先和帮扶措施。譬如，教育部门对独生子女特困户减免学杂费、区卫生和计划生育部门对到技术服务机构就诊的独生子女父母或本人免收挂号费、为农村独女户提供免费健康检查服务等。去年来，仅区宣传技站就提供免费服务8642人次，工商部门为计生特困户和失来人员再就业减免各种费用7000余元。

我区优质服务工作虽然取得了一些成绩，但与上级领导与基层群众需求还有很大差距，例如：优惠政策的落实还没有完全落实到位，个别社区（村）的计划生育工作还不扎实，优质服务的各项制度还须进一步规范和完善等等。在今后的工作中，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实中央《决定》精神，继续创新思路，开拓进取，以人为本，服务群众，进一步改进工作方法，提高服务质量，把我区的计生工作推向一个新的更高的水平。

主题词：卫生计划生育评估 请示

**区人民政府办公室202_年7月18日印发