第一篇：荷塘区202_年“一事一议”工作总结

荷塘区202_年“一事一议”财政奖补

工作总结

为全面深化农村综合改革，推进社会主义新农村建设和村级公益事业发展，确实做好荷塘区“一事一议”财政奖补工作，我们在市财政局的高度重视和精心指导下，始终坚持“因地制宜、统筹兼顾、政策透明、操作规范”的原则，全面落实“一事一议”财政奖补各项措施，圆满完成了荷塘区202_年一事一议财政奖补工作任务。现将一年来的工作汇报如下：

一、基本情况

我区现辖1镇、1乡、5个办事处、1个管委会，39个行政村、477个村民小组、34个社区。土地面积143平方公里，其中耕地面积3.6万亩、林地面积8.2万亩，全区总人口27.89万人，其中农业人口5.2万人。全年实施项目20个，总投资达到 564.9775万元，其中，农民筹资 36.74万元，筹资人口达24442人，社会捐赠56.83万元、其他资金320.39万元，财政奖补资金152.0175万元。目前已实施完工20 个项目，其中村内道路项目15个，总长共计24.07千米，村内水渠1个，总长0.5千米，山塘水库项目3个，库容13.55万立方米，其他小型水利设施1个。受益群众达到25067人，为全区农村繁荣、经济发展、社会稳定做出了积 极的努力。

二、主要做法

我区“一事一议”财政奖补工作坚持以财政奖补资金为引导，以农民“一事一议”筹资筹劳为基础，解决村民迫切需要并直接受益的公益事业建设项目，议事尊重村民意愿，充分调动农民筹资筹劳的积极性。

（一）加强领导，健全组织网络。各乡镇都成立了专项工作领导小组，明确了一事一议财政奖补工作的主要负责人和直接责任人，专人办公，专司其职。

（二）加大政策宣传力度，提高干部群众认识。各级各有关部门，特别是乡、村两级应利用各种形式，采取有效措施，广泛宣传农村综合改革的各项政策规定，提高对农村“一事一议”财政奖补兴办集体生产公益事业的认识，充分调动广大干部群众的筹资筹劳积极性，促进农村集体各项事业的全面、健康发展。

（三）坚持原则，规范操作程序。农村“一事一议”筹资筹劳兴办集体生产公益事业必须坚持“量力而行，群众受益，民主决策，上限控制，使用公开”的原则，严格工作程序，规范操作。同时，要量力而行，分类指导，一切从农村的实际情况和农民的实际利益出发。

（四）深入调研，狠抓项目落实。一是抽调人员，按行业技术规范高标准要求，深入调研，精心制定方案，认真组 织实施好每一个项目，确保工程质量和投资效益的发挥。二是认真做好项目公示。认真落实好一事一议资金项目的公示、公告制度，增强一事一议项目管理和资金使用的透明度。定期对项目实施质量、工程进度检查和督促。三是加强项目管理，建立统计台账，加强档案资料的收集归档工作，做到规范立卷归档，与项目一并验收，确保项目相关材料的有序和完整。四是项目实施完工经验收后，项目维护管理制度，落实管理人员，保证项目发挥正常作用，切实加强项目的后续管理，保证“一事一议”项目长期稳定发挥效益。

三、存在的问题

（一）开会难召集，意见难统一。由于农村外出务工人员较多，造成召开村民会议或村民代表会议时，参会人员比例难以达到标准。同时，由于一些村民在就公益事业表决时，往往急功近利和本位主义思想，对眼前利益和局部利益看得较重。

（二）筹资难到位。在以前一事一议工作中，由于存在着管理不规范、议事不严谨等问题，议事效果不佳，造成部分老百姓对此项工作不理解、不支持。一些非办不可的公益事业，即使是在村民会议或村民代表会议上通过了，但持反对意见的一部分群众，在筹资过程中，出现“谁同意谁掏腰包”，能议成、办不成的现象。

(三）筹劳不到位。涉及到农民酬劳时，由于青壮年劳 力外出较多，在筹劳方面存在人力不足的突出问题。同时，部分群众不履行筹劳义务，筹劳不能足额到位。

总之，在过去一年的工作中，取得了不少成绩，但也走了不少弯路，由于村级公益事业建设一事一议财政奖补工作刚刚起步，还必须要注意两点：一是民心工程一定要得民心。一事一议财政奖补项目一定要以村民民主决策、自愿筹资筹劳、直接受益为前提。要充分考虑村情、民情和村民的经济承受能力，决不能盲目攀比，搞面子工程，一定要实实在在解决群众需求最迫切、反映最强烈、受益最直接，看得见，摸得着的公益事业，真正实现民心工程得民心。二是好心一定要办好事。一事一议财政奖补项目一定要坚持“公开、公正、公平”的原则，规范管理，阳光操作。建立健全制度，确保筹资投劳、村民议事、政府奖补、资金使用公开透明，接受群众的监督，把好事办好。

202_年我们还要进一步巩固农村税费改革成果，加快农村基础设施建设和社会事业发展，促进社会主义新农村建设的重要举措，那就要求我们必须努力开拓创新，实事求是，将此项工作切实落到实处，让农民朋友真正得到实惠，那也是我们共同努力的目标。

第二篇：一事一议工作总结

一事一议工作总结

**镇综改办工作者在这项工作中，承担着前期项目申报、中期协调相关单位、后期指导群众建设的重任。乡镇综改办及其工作者，在一事一议工作中，其状况和所起的作用，表述如下

（1）人少事多农村结合改革来，很多单位变得事少职能单一，而乡镇财政所恰恰相反，变得事多繁杂，且财政人员少。就拿农业税取消这项工作来说，表面看起来，农业税不收了，财政所事少轻松了，但事实上是财政所反而更忙了。因财政各类补贴（综资综合直补、粮食直补、良种直补等），由财政所一个单位来向广大农户兑现。乡镇成立综改办，负责一事一议工作，以镇党委书记为组长，镇长为副组长，镇相关单位负责人为成员，办公室设在镇财政所。由于镇相关单位各有业务要做，实际上一事一议工作便成了财政所的工作。财政所自身业务本就多而杂，再加上一事一议工作，便成了“人少事多”的局面。**镇是农业镇，镇级财力有限，拿不出多少财力来搞地方建设，又因在其位总要做点事，所以，镇领导十分重视财政奖补政策，积极争取一事一议项目，督导协调一事一议建设，以实现地方基础设施完善。

（2）辛苦申报**镇一事一议工作始于202_年，每年申报一事一议项目七八个左右，建设资金约330万元。每年12月底，便开始申报来年的一事一议项目。区综改办下达镇级一事一议资金，镇综改办将各村上报的一事一议项目汇总，并按照区下达镇资金多少，围绕镇党委政府中心工作，结合各村实际，初步选出当年需要申报的一事一议项目，报镇政府。镇政府通过党政联席会决定后，将一事一议项目决定意见，下发镇综改办。镇综改办按照镇党委政府意见，着手开展一事一议项目申报工作镇综改办工作人员到项目所在村丈量、核实所申报项目的有效数据，力求实事求是、准确。然后按照当年一事一议工作要求，编写各个项目的申报标准文本。为了编写好标准文本与概算准工程数据，综改办人员加班到深夜是常有的事。这个过程，直到一事一议项目申报成功，才算结束，工作是坚辛的。（202_年**镇一事一议项目申报工作，整个春节，就做了这个事，几乎没休息几天）

（3）努力协调202_年**镇一事一议工作刚开始，为方便项目村就地取材，节约工程建设材料成本，**镇综改办聚众智、想办法，主动协调区安监局，为项目村申报临时采石点（长田村、中寺村、柏杨村、**村、大沟村）。项目村有了临时采石点，自行开采砂石，为硬化路大大降低砂石成本；在开采砂石中，需专业爆破公司开采炸石，镇综改办又到遵义市联系专业爆破公司，为各项目村爆破山石，提供砂石原料；202_年，高山僻远村白果村一事一议通组路硬化，因电力不足，不能进行硬化工作，需新安装电压器，解决通组路硬化用电问题。镇综改办主动联系**镇供电所，为白果村通组路硬化安装了新电压器，解决了用电问题；由于一事一议项目由群众组织实施，砂石都在临时采石点采购，没有砂石发票。但项目在综改办财务报账时，又要求发票。所以，镇综改办为各项目村到区国税局开取砂石发票，直致电建设项目竣工。这些方面的协调工作，自然又在综改办（财政所）。通过镇综改办人员的努力协调，**镇一事一议工作得以顺利开展。

（4）耐心解释任何一项工作，群众都有一个接受的过程，一事一议工作也是如此。一事一议工程项目，国家只补助项目材料款，需受益群众投工投劳、支持拥护才能建成建好。一个项目，从开始到结束，需开好三次会（申报会、实施会、峻工会），每次会镇综改办人员都要向群众解释、宣传一事一议工作的方针政策，动员群众参与支持。每年下来，镇有一事一议工作动员会、项目村有组织会、项目组有群众会、领导有调度督导会，这些会镇综改办人员都要参与并是宣传解释一事一议工作的主角。在有些会上，个别群众一时还不理解，与综改办人员斗嘴吵闹的情形时有发生。例如202_年5月14日，为推进一事一议金钟示范村寨项目建设工作，镇综改办人员及娄山关村委人员，到金钟组长谭先玖家院坝开群众会。在会上，有的群众力主先硬化路，有的群众力主先解决饮水问题，两边说得不可开支，还有极个别群众说国家出的钱，不建设算了，将项目资金按每家每户平均分了。针对这些不正确的言论，综改办人员在会上向群众耐心宣传财政奖补政策，解释一事一议工作，说明金钟示范村寨建设的必要性，强调路与水都要解决好，才能促进金钟乡村旅游的发展事实。通过耐心解释、强力开导，与会群众才停止争吵，转而支持、参与金钟示范村寨项目建设。

（5）莫名误解财政奖补一事一议工作，是与受益群众密切相关的，项目建设推进需他们的配合与投工投劳。但在刚开始，群众将这些项目工程与其它项目工程（交通、水利等发包项目）等同了，总认为做这些项目工程，相关工作人员在其中赚了好多钱，还要群众来投工投劳，以便赚取更多的钱。为消除群众这些误解，综改办人员向他们解释这些工程国家只匹配建设材料款，没有利润空间，所以需要受益群众投工投劳才能建成。例如一事一议通组路（长1公里、宽4.5米、混凝土厚0.15米）建设款20万，而同样长与宽的通村路工程项目，由交通局发包建设的，却在60万左右。与一事一议工程比起来，可以想象其中的利润空间。通过对比解释，群众逐渐消除误会。还有的误会，由于“大环境如此”，是很难清除的，所做的一事一议项目工程，有群众总认为在政府做秀，在做形象工程、面子工程，不关他们的事，都是政府的事，在工程上吃拿卡要等。群众的误解与不理解，在乡镇总是存在的。

（6）边学边干一事一议项目，涉及交通、水利、环境等方面，需编制项目概算及绘制简易工程平面图，而在综改办工作者，起初都不是学工程专业的，对项目核算之类是外行，但要做好一事一议项目文本申报编制工作，便迫使综改办人员边干边学，了解、懂得更多工程方面的知识。镇综改办工作员，其实常干的只有2人，却承担着做好一事一议工作的枢纽作用，需要具备较强的文字能力（项目申报文本编写），良好的沟通能力（协调相关部门），较好的宣传能力（项目宣传），过硬的概算及制图能力（项目概算及简要平面图要规范与科学），细仔的归档能力（每个项目有本归档资料），周到的接待能力（经常接待上级领导下来检查一事一议工作）。这项工作所需要的这些知识与能力，促使综改办人员边干边学，着力提升。

（7）督导归档一事一议项目工程，从申报成功后，就定了建设工期的，同时要求保质保量完成。为了使建设工程不误工期、保质保量、顺利开展，镇综改办人员组成工程督导组，专门负责组织协调和技术指导工作。每周到一事一议项目建设工地进行2-3次督导，发现问题及时处理，不留工程后患。在督导建设工程时，将项目工程的财务资料与归档资料，同时检查，对项目财务资料与归档资料，发现做得不对的地方，及时指出，及时纠正，务必达到一事一议工作要求。这个工作环节的好坏，决定了工程质量与归档资金的好坏，所以综改办从不放松，一直抓紧抓实。

（8）峻工喜悦一事一议项目工程，从申报、实施、督导，到最后峻工，其过程中的每个环节，镇综改办人员均付出了辛勤的劳动。当刚看见工程在大家的齐心努力下，如期竣工了，所迸出的那份喜悦之情，唯有耕耘者，才可体会傍晚，群众走在刚硬化好的通组路上，享受着初植行道树的绿荫，在新安装太阳能路灯的照下亮，哼着小曲出行方便……这时，工作在乡镇的一事一议工作者，才感到工作后的喜悦，才感到工作的意义，才感到工作中所遇到的种种误解与不理解，真不值得一提。

（9）矛盾心态镇综改办人员，在一事一议工作中，有着一个基层人员难以言说的矛盾心态。一事一议工作，牵涉面广，累得是具体操办的工作员，而基层的待遇无从谈起，对上被上级领导在工作上追得火起，对下被群众不理解，甚至骂娘。同时，在项目申报阶段，因为镇与镇之间，在区的层面，存在竟争与PK，哪个镇的一事一议工作做得扎实点好些，哪个镇就可能申报项目成功还可多得几个，可为群众多做点实事。所以在一事一议工作上，生怕做不好，加班加点干，希望申报成功并多得点。但从某个角度上（轻松）又怕申报成功了、多得了一事一议项目，在接下来的项目落实中，把自已累得气都喘不过来，于是想少点，轻松安逸点。这种矛盾心态，在基层是存在的，但本着一个基层工作者平凡岗位做平凡事成就不平凡群众口碑的良知，最终我们基层工作者“累便快乐着”从事一事一议工作，申报时生怕少得，落实时克服困难，峻工时感到欣慰。四年来**镇建成一事一议项目54个，落实奖补资金1746.07万元，建好示范村寨2个，完成一事一议五年规划编制（202_年7月，综改办人员冒着酷暑，深入村组，测量项目数据），完成整镇推进美丽乡村建设文本制作（202_年5月端午节，综改办人员加班，制作美丽乡村文本），202_年9月上报美丽乡村示范村寨3个（202_年8月，综改办联系贵阳航拍公司拍摄项目鸟瞰图，请专业人员制作项目建设前后效果图）。

（10）梦织未来综改办人员从事一事一议工作四年来，对这项工作，都有着从起初的不完全理解到理解、接受，并积极落实的过程。在这个过程中，让我们工作在最基层的一事一议人员，充分认识到一个党派一个政府一个项目工作，只要是真心为群众办了实事、谋了福利、想了未来的，群众会感谢他的，会拥护它跟着它走的，会成为它忠实的人民。一事一议这个工作模式（尊重群众意愿、国家补助材料款、基层落实、群众投工劳建设），将国家建设资金的作用发挥到了最大化，调动了广大基层的工作激情，将群众的积极性、创造性激发了出来。因为在其中，得到最大实惠的是群众。国家财政奖补工程项目材料款，由群众参与、管理、建设，阳光操作，实现经济效益、社会效益最大化，真正休现了“立党为公、执政为民”的理念。一事一议工作，有效地避免了政府“跳独角戏”“孤军奋战”“花了钱没办多大事”“成效小浪费大”的脱离群众的倾向。

通过一事一议工作四年实践，乡镇综改办人员深有体会并认为，这是走群众路线的有力表现。我们党和政府的工作，应该有效地借鉴一事一议的工作模式，都与群众路线结合起来，落实科学发展观，推进各项目工作。哪我们的工作必定会少走弯路、事半功倍、赢得尊重、赢得群众，成就基层情、实现中国梦。

第三篇：一事一议工作总结

***202_年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目

建设工作总结

根据*****号关于转发《自治区村级公益事业建设一事一议财政奖补工作试行办法》的文件通知，***通过宣传发动，共收集了全乡各村申报的项目资料18份，经***党委、政府认真审核，推选出经济基础较好，农民文化素质高，群众积极性高的村委会进行项目申报，经市级管理部门审核批准实施。***共实施了15个村民委员会，15个建设项目，投入资金***万元，其中群众筹资筹劳***万元，村集体投入资金***万元，整合资金***万元，受益农户***余户***人。项目全部实施结束并进行了初验，交付给村民管理使用，现将***乡财政奖补项目建设工作做如下总结：

一、项目计划实施情况

属于项目建设区内的村民，筹资筹劳按照《自治区村民一事一议筹资筹劳管理办法》实行，每人每年筹资25元，筹劳按照每个男劳动力每年最高不超过15个工(如折资每个工不超过25元)、女劳动力每人每年不超过10个工进行，筹资筹劳过程中按照程序，严格审查，没有出现违反《自治区村民一事一议筹资筹劳管理办法》中的规定。

二、取得的成效

财政奖补建设项目是加大农村基础设施建设，结合实 际，因地制宜，加快农村基础设施建设，推进项目村经济建设。通过项目的实施，拉动了农村经济发展，促进农村两个文明建设，改善了群众的生产生活条件，提高了群众的生活水平，达到了促进农村经济发展。

（一）202_年***13个机井及小型水利设施项目建成后，使村民***亩耕地运用农业高效节水技术，无论是在经济效益、社会效益、技术效益上，都是较优的，改变了传统的农业成本收益的价值观。滴灌技术的成本与传统农业成本相比，更加低廉，节省了劳力费、机力费，大大降低了农民的种植成本，根据作物不同生长期的需水要求，适时、适量地进行科学灌溉，提高农作物的产量，节省了水资源，改善了区域环境，实现增产和增收。预计今年新增的滴灌建设项目每亩将降低农民淹灌时期的浇水人力投入和水资源浪费成本140元（其中浇水人工40元、淹灌产生的拔草费用80元、水费浪费20元）；实行节水灌溉还可以充分利用化肥肥力，使每亩棉花单产增加50公斤以上，按照单价7元（扣除拾花费）计算，每亩可增加经济效益350元，节支和增收每亩可达到490元，当年共计增收447.86万元，项目区内农民人均可增加收入550元。

（二）***村路灯和路沿石项目建成后可以使本村**多村民的居住生活环境得到极大改善，尤其是在农忙季节为村民的安全生产带了方便。

（三）****村防洪坝建设建成后将有效的保护该村沿***河两岸的耕地不受洪水侵害，避免耕地流失，从长远来看经济效益和社会效益不菲。

三、项目实施和管理

（一）、项目管理

1、健全领导机构。***成立了财政奖补建设项目领导机构，按职分责，***乡长***任组长，分管副乡长和任副组长，工作人员由乡财政所、农经站人员组成，主抓财政奖补建设项目的全面工作。

2、抽调人员，按行业技术规范高标准要求，认真组织实施好每一个项目，确保工程质量和投资效益的发挥。

3、认真做好项目公示。认真落实好一事一议资金项目的公示、公告制度，增强一事一议项目管理和资金使用的透明度。定期对项目实施质量、工程进度检查和督促。

4、加强项目管理，建立统计台账，加强档案资料的收集归档工作，做到规范立卷归档，与项目一并验收，确保项目相关材料的有序和完整。

5、项目实施完工经验收后，制定相应的《村规民约》和项目维护管理制度，落实管理人员，保证项目发挥正常作用。

6、切实加强项目的后续管理，保证一事一议项目长期稳定发挥效益。

（二）资金管理

1、按照自治区综改办202_年22号文件关于下发《新疆维吾尔自治区村级公益事业一事一议财政奖补工作试行办法》的通知规定，建设立完善项目资金管理机制，实行财务报账制度。

2、建立项目资金管理专户，专款专用，并自觉接受上级有关部门的监督。

3、村民筹资款和集体自筹款一并纳入项目资金专户，做到专户管理、专账核算、专款专用。

四、存在的问题

1、在项目村基础设施建设中，投入资金较小，难于开展大的基础设施建设。

2、项目村基础设施建设滞后，需求资金量大，村民自筹有限，项目整合资金少。

3、项目村的部分群众还有等、靠、要的落后思想，自我发展意识和能力不强。部分群众积极性不高，自筹资金不到位。

4、管理办公室缺少经费和专职工作人员，一定程度上滞约了工作的积极开展。

五、今后工作努力的方向

1、加强对已建设项目的使用监督。

2、在今后的一事一议财政奖补建设项目中，积极争取上级各部门更多支持。并做好202_年财政奖补建设项目前期 的准备工作。

3、积极申报财政奖补建设项目，加大对***各村、组基础设施的力度。

4、加大财政奖补建设项目的宣传，改变财政奖补建设项目实施的认识。

总之，经过一年多的工作，积累了一定经验，熟悉了表格的填报方法，但也还存在不足之处，今后不断加强学习，激发村民参与一事一议公益事业建设热情和主动性，引导和鼓励村民出资出劳促进社会主义新农村建设，让农民切身感到党和政府的关怀，促进城乡协调发展，构建和谐社会。

第四篇：一事一议工作总结

真抓实干，扎实做好一事一议项目工作

各位领导：

202_年我镇在市农业局的指导和镇党委、政府的领导下，坚持以科学发展观为统领，以推进农村综合改革和社会主义新农村建设为目标，以村民自愿出资出劳为基础，以政府奖补资金为引导，认真落实一事一议财政奖补政策，全面推进以村级道路为主的村级基础设施建设，取得了明显的成效。

一、基本情况

我镇辖16个村委会，121个自然村，有农户11500户，人口3.87万人，农村劳动力1.8万人，耕地面积2.8万亩。202_年全镇16个村委会全部开展了一事一议财政奖补项目建设规划。

一年来，通过一事一议财政奖补，我镇村级公益事业建设累计投资250万余元，其中村民筹资1.176万元、村民捐资40.075万元、投工投劳3140个、村集体投入203万元，上级财政奖补资金112.5万元。

二、主要做法

㈠切实加强组织领导，明确责任与分工，做到工作有人抓，责任有人负。我镇成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长，纪委、农经、财政等部门人员领导小组，领导小组下设办公室，同时完善各项制度，明确职责，落实责任。

㈡大力宣传一事一议奖实政策，进行层层动员，对干部进行培训，做到干部清楚，群众明白。镇利用会议、标语、横幅、公开栏等形式，广泛宣传村级公益事业一事一议财政奖补政策，大力营造工作氛围，让

群众主动了解政策，自己宣传政策，最大限度地调动群众参与农村公益事业一事一议的积极性，做到干部清楚如何操作，群众知晓奖补政策。

㈢严格按照工作程序，认真执行各项规定。

为规范操作，我镇制定《保安镇一事一议财政奖补工作实施方案》并完善一事一议财政奖补工作流程、资金管理等制度。从项目申报与审批、实施与监督、资金管理、项目验收与管护、档案管理等方面作出了严格的规定。在项目实施过程中，镇级切实加强指导和监督，对村民一事一议，充分发扬民主、尊重群众意愿。

㈣依照规定筹资，按照资金管理制度管理资金。村级严格按照省农业厅、省财政局下发的《广东省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作指南的通知》要求，坚持项目资金统一管理，筹资、以资代劳、村集体投入、社会捐赠等资金由村核算，专账管理。

三、主要成绩

㈠农村基础设施建设进程加快，农民生产生活条件得到明显改善。一年来，我镇一事一议财政奖补建设项目都是为解决群众最关心，生产生活最迫切解决的基础设施问题。特别是村内道路硬化，解决了多年来困扰村民“晴天一身灰、雨天一身泥”的村内道路行路难的问题，极大地改善了农村生产生活条件，农民生产生活水平有明显提高。㈡群众参与民主管理热情高涨，民主意识不断增强，推进了农村民主进程。在一事一议项目实施过程中，群众参与了议事、筹资、筹劳的整个过程，从干什么，到怎么干，都由群众说了算，从筹资投劳到施工和管护均由村民全程参与，“项目决策、监督、管理民主化，增强了群众

民主管理村内公益事业的责任感，为以后开展一事一议财政奖补工作打下了良好基础。

㈢项目的实施，基本达到了群众满意、干部满意、上级满意。项目的实施，办了一些群众盼望已久又难以解决的问题，极大地改善了农民生产生活条件，给群众带来了实实在在的“实惠”，群众满意；项目的公开透明、民主决策、民主管理，发挥了群众的主观能动性，农民群众真正当了家，作了主，群众满意；项目的实施，从始至终公开透明，大家心理清楚，群众明明白白，不同于以往的工作，瞒瞒哄哄，群众满意；“一事一议”财政奖补项目从政策宣传发动、项目实施、质量监管到建成管护，都按照程序和规定进行操作，取得了明显的效果，干部满意、领导满意；保安镇的“群众筹一点、大户捐一点、财政补一点”兴办村级公益事业的做法，得到了上级的肯定

202_年，我们一定按照上级要求，全面落实一事一议财政奖补政策，结合本镇实际，着力解决村民出行难问题，同时切实加强对项目的监督和管理，让好事办好，实事办实，从而加快我镇村级公益事业建设，不断提高群众生产生活水平，推进新农村建设。

第五篇：一事一议工作总结

202_年xx县一事一议

财政奖补工作总结

xx县农村综合改革办公室

202_年1月

xx县202_年一事一议 财政奖补工作总结

xx县位于xx省东部，地处xx交界的xx山脉西麓，与xx省xx县、本省xx县、xx县、xx县、xx市相邻，国土总面积xxxx平方公里，其中:耕地面积11万亩,林业用地xx万亩。总人口xx万，其中:农业人口8.3万，劳动力人口xx万。现辖xx、xx2乡，xx、xx、xx、xx、xxx5镇和xx、xx、xx、xx、xx5个国有林场，70个行政村,666个村民小组。全县人口构成独特，有1/3xx移民、1/3全国其他地区人、1/3本地人，多元文化的交织融合逐渐形成开明开放、兼收并蓄的独特品性。境内负氧离子含量高达36万个单位/cm3。

202_年全县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目完成48个，总决算投资316.94万元，其中：财政奖补资金284万元。一事一议财政奖补充分发挥财政资金的引导作用，切实解决了农村生产生活最急需，群众愿望最迫切的村内道路硬底化、农田水利、饮水安全、文化基础设施等村级公益事业建设项目，实现政府得民心，农民得实惠。

202_年乡村两级农业两税化解情况，根据市财政局综改办《关于上报清理乡村垫交农业两税化债工作进展情况的通知》的相关要求，农业两税化债中央补助资金63.48万元和省级补助资金65.02万元，计128.5万，必须首先化债到乡和村。两税化债乡镇申报数合计18316912.43 元。认真核实为7747905.50 元。共核减了10569006.93元，明确偿债的优先顺序。债务偿还遵循以下顺序：优先偿还个人垫税债务部分，优先偿还生产生活困难、遭受自然灾害的债权人的债务，优先偿还已离任的乡村干部债务，优先偿还债务本金。通过努力已化解128.5万元。

一、村级公益事业建设一事一议财政奖补实施情况

202_年村级公益事业建设一事一议财政奖补分类投入情况是：项目个数为48个，项目总投资金额316.94万元，其中财政奖补资金284万元。具体情况是：

1、村内小型水利设施项目个数16个，项目总投资金额91.89万元，其中财政奖补资金83.5万元。

2、村内道路项目个数21个，项目总投资金额147.98万元，其中财政奖补资金131万元。

3、桥涵项目个数2个，项目总投资金额15.34万元，其中财政奖补资金14.5万元。

4、村内环卫设施项目个数1个，项目总投资金额5.23万元，其中财政奖补资金4万元。

5、村容美化亮化项目个数7个，项目总投资金额48.05万元，其中财政奖补资金43万元。

6、村级公共活动场所项目个数1个，项目总投资金额8.45万元，其中财政奖补资金8万元。

二、村级公益事业建设一事一议财政奖补主要做法：

1、议事程序：(1)民主议事：首先年初由村委会或1/10以上村民或1/5以上村民代表联名向乡(镇)场人民政府提出(规划)申请，建立项目库。其次村委会必须开好村民民主议事会，做好村委会会议记录，会议记录的复印件作为挡案留存。最后拍好开会现场照片和项目工程施工前照片。(2)方案审批。村委会筹资筹劳方案报乡镇人民政府批准，县农业局的减负办备案，在挡案中表七《一事一议财政奖补项目立项申报表》反映。(3)筹资筹劳根据《xx省人民政府办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的实施意见》赣府厅发〔202_〕72号文件规定；严格执行省政府规定的限额标准，一事一议筹资标准，每人每年不超过30元；筹劳标准，每个劳动力每年不超过6个标准工日。筹资或筹劳由农民自主选择，不得要求农民既出资又出劳，不得要求农民按工价折资等形式以资代劳，变相突破筹资筹劳限额标准。村委会收取农民出资或者安排出劳时，向农民开具xx县农业局印制、县财政局监制的《xx省一事一议筹资筹劳专用票据》，在挡案中表六《一事一议筹资筹劳确认表》反映。

2、项目管理：(1)项目库，《关于建立202_年一事一议财政奖补项目库及村级一事一议财政奖补培训工作会议的通知》资农改办[202_]4号文，县农综办根据乡镇政府报送一事一议的项目申请建立项目库，进行遴选后予以审批。做到早落实、早按排、早实施。202_年48个项目工程覆盖率占70个行政村的68.57％。(2)报批和验收，报批的方法是：村委会申请的项目首先乡镇农经站、乡镇财政所进行初审。其次乡镇政府、乡财政局、县减负办进行审批，最后县财政局局委会上遴选确定。验收的方法是：一事一议财政奖补项目首先由村民理财小组或理事会进行验收，其次是村委会向乡镇政府提出验收，最后是乡镇政府向县综改办提出验收，县综改办接到告知时，及时组织相关行业主管部门的技术人员(交通局、城建局、农业局的减负办、水利局、园林所等)到实地查堪签字验收。202_年48个项目工程都设立永久性项目标识牌。(3)项目完工率，县综改办下发《关于上报村级一事一议财政奖补项目的批复》资农改[202_]1号文，确定的一事一议财政奖补项目必须在202_年10月底之前全面完成，逾期的项目，资金调回，必须确保资金全面安全使用。实施项目工程与上报市乡财科、省综改办备案相一至，48个项目工程全部在202_年12月份全面完成，无一个项目工程跨。(4)质量保证金，县综改办下发《关于规范一事一议财政奖补资金的会计核算模式和方法》资农改办[202_]9号，奖补资金在5万（含5万元）元以上的项目验收清算时预留奖补资金的5%-10%作为质量保证金，在满一年无质量问题后支付。该项目质量保证金由乡镇财政所、林场财务具体操作，在专户帐上挂好资金往来。

3、资金管理：(1)报帐制，村民筹资、村集体投入、社会捐助、财政奖补资金都在乡镇财政所设专帐管理，奖补资金采取了“先建后补和建补同行”两种形式拨付。项目工程资金报帐时都有建筑安装正规税务发票，并附有项目验收报告、项目决算书、县综改办的奖补支出指标文件。(2)预算执行，在预算执行中发现有不合规的项目工程，经上报财政局局委会研究决定下发《关于上报村级一事一议财政奖补增减项目的批复》资农改办[202_]5号文，取消《关于上报村级一事一议财政奖补项目的批复》资农改[202_]1号文中批复的鹤城镇上皇村陈家坑至龚家山林区道路项目工程和马头山镇港东村交牙坑机耕道修建项目工程，调整为高阜镇初居村张家组二期路面加高工程和马头山镇永胜村安全饮水管线工程重建工程。经上报财政局局委会研究决定下发《关于乡镇上报村级一事一议财政奖补项目调整批复》资农改办[202_]7号文，马头山镇永胜村王家小组安全饮水管线重建工程经审核不符合一事一议财政奖补要求，调整为鹤城镇大觉山村长坑小组集中供水管线工，到202_年12月底全面完成48个项目工程预算的100％。没有跨的项目工程。(3)资金兑付，到202_年1月项目工程投资总额316.94万元，其中财政奖补资金284万元。支付率达100％的完成。

4、制度建设：(1)资金项目管理，xx县人民政府办公室下发《关于印发xx县村级公益事业建设一事一议财政奖补扩大试点方案的通知》资府办字[202_]88号文。xx县人民政府办公室下发《关于印发xx县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目验收办法的通知》资府办字[202_]135号文。xx县人民政府办公室转发转发《省财政厅关于印发xx省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法的通知》资府办字[202_]25号文。(2)监督检查，县综改下发资农改办[202_]2号《xx县村级公益事业建设一事一议财政奖补公示制度》、《xx县村级公益事业建设一事一议财政奖补监督检查工作制度》《xx、县乡镇村级集体经济组织一事一议财政奖补项目会计核算办法》、《xx县一事一议工作人员职责》。(3)挡案管理，县综改下发资农改办[202_]2号《xx县村级公益事业建设一事一议财政奖补挡案制度》。(4)后期管护制度，县综改下发资农改办[202_]2号《xx县一事一议财政奖补项目管理和养护制度》。(4)信息监管系统，一事一议财政奖补信息监管系统能正常运转。省综改通报时，名次在抚州市排名都是前2名。

5、组织宣传：(1)工作机制，在工作上能形成财政、农业局的减负办、城建局、交通局、水利局、园林所等相关行业主管部门的大力支持，这在一事一议财政奖补挡案中充分体现。(2)工作保障，有专职工作人员，有办公场所，有预算安排工作经费3万元。(3)项目效果和信访处理，一事一议财政奖补项目。农民和村干部都说：“村民出点钱、出点力，政府给补贴，‘一事一议财政奖补’发挥了重要作用，让村民得到了看得见、摸得着的实惠。自202_年至202_年5年开展一事一议财政奖补工作以来，无一个农民信访或上访，无重大的违法违规的现象，深得农民群众的好评。(4)宣传工作，在316国道路边上设立了2块户外永久性宣传牌，平时村委会都写好宣传标语。县综改办每年都会向省综改办报送至少2篇以上的信息报道，在财政部网站上发表的有《xx县“五个到位”把一事一议财政奖补好事办好》、《xx县一事一议财政奖补政策培训到村 好事办好》，在xx县人民政府网站和抚州日报上发表的有《我县30个“一事一议”项目惠民生》《我县“一事一议”领跑农村公益事业》。(5)公开公示，依据《关于切实做好基层财政专项支出预算化开工作的紧急通知》(赣财预[202_]46号),xx县综改办充分利用新闻媒体、抚州市政府信息公开网上(xx县专栏)、村组公示栏、公示牌等途径对村级公益事业建设一事一议财政奖补资金项目进行了公开公示, 公开了《xx县一事一议财政奖补的政策标准，公开了《xx县一事一议财政奖补项目管理实施办法，公开了《xx县一事一议财政奖补专项资金来源和分配结果公开公》，公开了《村级公益事业建设一事一议财政奖补办事程》，公开了《一事一议财政奖补服务承诺》。

三、当前工作存在的主要问题

（一）一事一议可操作性受到限制。村民一事一议筹资筹劳办法在操作中受到了限制：主要表现在按规定“村民大会必须要有本村18岁以上村民半数以上参加或三分之二以上农户代表参加，所提方案必须经到会人员的过半数同意才能通过”与农村年青力壮人员外出打工，留守在家的是老人儿童的实际情况相矛盾，到会人数达不到预期的人数。

（二）一事一议筹资筹劳难。村级公益事业建设财政奖补以筹资筹劳的多少而定，筹资筹劳是通过村民一事一议筹资筹劳管理办法规定进行筹措。是按规定的程序决定筹资的多少和筹劳的方式方法，是直接向村民收取现金。在筹资筹劳过程中困难重重。主要表现在：一是群众对村干部的不信任，怕自已的血汉钱得不到应有的回报；二是有些村民确实困难，无法拿出这部分资金，而影响其他村民筹钱的积极性。三是村民认为村级公益事业属于村集体的事情，不愿意出钱搞建设。四是农村年青力壮的青年人外出务工，留守在村里的主要是老人、妇女、儿童，无劳动能力。

（三）程序过于复杂，成本高。村级公益事业建设一事一议财政奖补工作是村民一事一议筹资筹劳的延续，所以一事一议财政奖补工作的开展既要涉及一事一议程序的合法性，又要涉及项目从建设到项目的验收、资金的运用的合规性。一事一议程序上是事难议、议难决，款难筹。项目建设过程中，劳难筹，奖补资金的申请资料多，程序过于复杂，操作难度大，成本高。

（四）一事一议财政奖补系统存在的问题及改进建议：

1、为保证电脑有一个稳定的使用，建议省厅给各县配置一台高配置电脑和扫描机。

2、信息系统会自动生成的电脑时间(年月日)，应改进为打上红星号由工作人员进行输入时间。

3、项目名称会默认村委会，应改进为打上红星号由工作人员进行输入。

4、议事人数、受益人数和筹资筹劳人数会默认村委会人数，筹资标准30元/人、筹劳标准6个工作日，应改进为打上红星号由工作人员进行输入。

5、施工中的照片应不要。这是为难村委会干部。只要施工前和竣工后的照片就可以了。

6、乡镇财政所在项目信息规划/申报资料到了县级审核阶段数据的导出不方便，建议改进为批量导出。

四、下一步工作安排

（一）做好规范管理年活动。通过回顾总结五年来的工作，以开展的一事一议财政奖补规范管理年活动为契机，从规范规划编制、规范项目申报行为、规范制度建设、规范村民议事程序等方面开展规范管理工作，重实际，出实招，办实事，求实效，推进村级公益事业财政奖补工作又好又快发展。

（二）进一步提高认识。各乡镇及相关部门切实把一事一议财政奖补试点工作摆上重要议事日程，坚持主要领导亲自抓，分管领导靠前抓，职能部门具体抓，层层落实责任，形成上下联动，齐抓共管的工作机制。牢牢抓住中央财政奖补比例逐年提高的机遇，提高认识，主动作为，以新农村建设规划为平台，将筹资筹劳资金和一事一议财政奖补资金捆绑使用，把有效的资金集中起来，花在“刀刃”上，重点解决当前农民最急需、最现实的村级公益事业建设问题。

（三）进一步加强资金管理。一事一议中事难议、议难行的一个重要原因是村民对村级财务管理不放心，担心筹集的资金被挪用。一是要坚持村务公开、民主理财的原则，规范一事一议运作和资金管理，从项目预算、议事、集资、收取到资金的使用、决算等环节，都要向村民公布，接受村民监督，让村民了解整个工程项目的进展和资金使用情况，使村民对一事一议的款项“交得舒心，用得放心”。二要确保专户管理，在乡镇财政设立专户，确保专款专用。三要加强督促检查，对截留挪用筹资筹劳资金和财政奖补资金的行为，要及时责令纠正，追回资金，追究责任。

（四）进一步加强政策宣传。通过新闻媒体广泛进行宣传，把政策交给基层和群众，做到家喻户晓，要深入村组，组织和发动农民开展村级公益事业一事一议活动，使之成为农民的自觉行动。要与新农村建设相结合，农村一事一议制度作为农村集体公益事业建设农民筹资筹劳的一项制度，是实现工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针及调动广大农民群众积极性，发挥农民主体作用的有效形式，能较好地整合各方面资源，搞好农村公益事业建设，有效推进新农村建设的好办法。也体现了中央关于完善农村一事一议筹资筹劳办法，实行财政奖励补助制度，引导农民自愿出资出劳，开展小型基础设施建设的精神。