第一篇：房屋拆迁公司2012上半年工作总结

**房屋拆迁有限责任公司

2012年上半年工作总结

上半年，**房屋拆迁有限责任公司在**的坚强领导下，紧紧围绕州、市政府的工作部署和要求，牢牢把握城市开发建设“排头兵”的职能作用，以落实为导向，以发展为目标，在工作中攻坚克难，较好地完成了各项工作任务。现将半年来的工作总结如下：

一、半年来主要工作目标任务完成情况

上半年，**房屋拆迁有限责任公司认真贯彻落实州、市政府的部署要求，把“**建设项目”作为工作主线，对项目规划控制红线范围内的单位、国企、农场、个人以及相关村寨进行了大量的宣传动员、调查走访、实地勘测等工作，截止6月底，已完成****项目的前期调查工作。

**项目共涉及中央直属企（事）业单位*家，州、市属行政机关企（事）业单位*家，农垦单位*家，个人私有土地业主*户，初步统计拟征收土地****亩，拟拆迁房屋面积******㎡；涉及村集体*个，拟征收土地面积****亩（含**居委会、**小组、**小组部分地块共计**亩）。6月初，根据前期调查过程中收集到的相关信息以及诉求意见整理形成的《******************的拟办意见的请示》和《********项目国有土地基本情况调查分析报告》已分别行文上报州、市政府等待批复。

在做好引水入城建设项目的同时，**房屋拆迁有限公司还积极配合******总公司实施建设好******景观护提建设工程，并做好了总公司安排的其他项目的前期调查和拆迁成本概算工作。

二、工作开展情况

（一）明确责任，强化管理，确保机构高效运转

一是明确职责。上半年，按照****总公司的部署要求，我公司成立了****建设项目征地拆迁工作组，由国土局领导和公司经理挂帅，下设协调组、资料组以及两个调查工作小组，分别对国有土地和集体土地展开调查工作，做到了职责明确，责任到人；二是强化管理。为使工作组各项工作规范化、制度化，公司制定了《****建设项目征地拆迁工作组工作经费及成本管理办法》，对人员、财务、车辆和办公用品都实行规范化管理，以制度促进工作效能；三是坚持例会制度。工作组成立后，坚持每周一召开各小组负责人例会，对一周工作情况进行简要汇报，总结经验、找出不足，同时对下一步工作提前进行安排部署，进一步提高了工作效率；四是加强队伍建设。公司不定期组织全体工作人员进行思想政治教育及专业知识学习培训，提高队伍的责任意识和团队精神，把工作人员的思想认识统一到州、市的决策部署和引水入城建设项目的具体工作安排上来，确保了机构高效有序运转，各项工作快速有效推进。

（二）加强宣传，灵活方法，稳步推进引水入城项目

****建设项目是景洪市重大工程建设项目，根据项目建设规

划，拟征收（用）土地总面积约******亩，其中****沿**大道至**路而下，贯穿**市老城区，涉及中央、省属、州、市行政机关和企（事）业单位众多，人口居住密集，是****建设项目征地拆迁工作的重点和难点。

为做好****土地基本情况的前期调查工作，工作组一方面加强宣传动员力度，采取张贴公告、发放传单、入户讲解等多种形式开展宣传工作，特别是6月中旬以来，又在**广播电视台黄金时间播放《****建设项目宣传片》，进一步加深了人民群众对项目的认知度，取得了良好效果；另一方面为避免与少数对项目认知不足，不支持、不配合项目前期调查工作的拟被征收对象发生冲突，工作组灵活把握工作方式、方法，采取宣讲政策、只谈调查不谈征收、避开敏感问题等方法，确保了前期调查工作稳步推进。

（三）认真收集整理被征地对象诉求，确保被征地对象利益

为尽快实施****项目建设，及时了解、掌握被征地对象的诉求意见，妥善解决因征地工作产生的衍生问题，维护好、处理好、解决好被征地对象的切身利益，确保社会和谐稳定，征地拆迁工作组在调查过程中对被征地对象提出的各类诉求意见都注意收集整理，加以梳理汇总，做到不漏过一条、不虚报一处。自引水入城建设项目启动以来，工作组共收集到国有土地（含私有）部分正式诉求意见16条，集体土地部分正式诉求意见17条，以上诉求意见均已上报州、市政府等待批复。

同时，我公司在其他项目征地拆迁过程中，也做到了依法办

事，合法征收。对于在征收过程中出现的一些违法违规行为，公司坚决按照相关规定进行处理，绝不姑息。一是坚决纠正超范围超规模征地，改变土地用途，不按规定确定征地补偿标准，截留、挪用、克扣补偿资金等问题；二是严肃查处先征收后补偿和征收中的违规征收、暗箱操作、徇私舞弊等问题，纠正不顾被征收户意愿搞大拆大建。无论城市国有土地上的房屋征收，还是农村集体土地征收和房屋征收，都要坚持先安置、后搬迁，按照规定的征收范围、补偿标准和征收程序，充分尊重被征收户意愿，妥善解决被征收户合理诉求，做到依法征收、公平补偿；三是坚决制止违法强制征收，严肃查处采取暴力、威胁或断水断电等非法方式强迫搬迁。对于违法违规征地征收、引发恶性事件或群体性事件的，要坚决追究有关领导人员的责任。

（四）加强党风廉政建设，做好党风廉政教育工作

公司认真贯彻落实****总公司党风廉政建设的部署和要求，将党风廉政建设工作纳入年度工作计划，制定出台了《党风廉政建设工作计划》，明确了党风廉政建设工作的思路、措施、目标和责任，把党风廉政建设工作与业务工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核，将党风廉政工作融入房屋征收事业发展之中，以科学发展观统领征收工作，进一步促进了公司各项工作顺利开展。

公司始终坚持制度与自律相结合，明确办事程序，规范领导及职员的行为。按照“谁主管、谁负责”的工作原则，主要领导负总责，总揽全局，各组组长抓好分管工作，做到了“一级抓一

级，层层抓落实”。公司严格内部管理制度，对拆迁安置补偿、对外接待、车辆维修使用等均出台了相关文件加以规范管理。如：办公物品的购置统一由办公室采购；执行公车定点加油，办公用车统一调配使用；在考勤值班管理上，坚持领导干部带班制和实名签到制，严格履行请、销假手续，并与奖惩挂钩；征收项目等支出，做到谁经手谁签字，谁分管谁负责，并将预算明细清单、合同等与发票一同报销备查。

三、存在的困难和问题

上半年公司的主要工作围绕****建设项目展开，在工作过程中发现了一些问题，主要是以下三点：

（一）政府干预力度需进一步加强。目前征地调查工作已基本结束，下一步将进入到实质性的征地阶段。由于部分单位对征地持反对态度，内部职工抵触情绪较大，这就需要政府出面进行协调；同时，政府原定委派到征地拆迁工作组的各执法部门人员仍未能到位，势必影响到后期工作开展。

（二）征地拆迁安置补偿标准过低。在调查过程中，拟被征地户普遍反映1:1.2的安置补偿标准偏低，要求提高到1:1.5以上。

（三）部分单位权属在中央或省上，征地拆迁必须得到其上级主管部门同意，因此需要州、市政府出面协调。

四、下半年工作计划

（一）坚决贯彻执行州、市政府和**总公司的各项工作部署

安排，为加快**城市发展建设贡献力量；

（二）继续做好****建设项目后期各项工作。按照既定部署，下一步将对****展开实质性的征收工作，为确保征地拆迁工作顺利进行，公司将严格执行相关法律法规和征地拆迁安置补偿标准，做到依法征地、合法拆迁。

****房屋拆迁有限责任公司 二〇一二年七月三日

第二篇：xxxxx房屋拆迁有限责任公司xxx年工作总结

Xxxx房屋拆迁有限责任公司

xxxx年工作总结

2006年，在全体职员的共同努力下，公司的拆迁业务得到了进一步的拓展，全年共完成房屋拆迁面积xxx㎡，实现经济收入xx万余元，较为圆满的完成了年初制定的工作目标。在这一年当中，我们坚持以安全生产为基本原则，杜绝了安全事故的发生，实现了良好的社会效益和经济效益。

回顾全年，我们主要做好了以下几点工作：

一、以“安全、快速、低损、高效”为工作宗旨，安全、高效地完成了各项拆迁业务，实现了社会效益和经济效益双丰收

根据我县旧城改造和经济发展的需要，2006年，公司本着“安全、快速、低损、高效”的工作宗旨，承揽并完成了城区内7栋废旧房屋的拆除业务，先后安全、高效地拆除了xx县生资公司仓库2栋，拆除房屋面积近xxx平方米，拆除xx县电力局职工宿舍楼2栋，拆除房屋面积xxx余平方米，拆除xxx县氮肥厂厂房1栋、住宅楼2栋，拆除房屋面积xxx余平方米，全年共安全拆除废旧建筑物xxx余平方米，无一安全事故发生，取得了良好的社会效益和经济效益，同时也为我县的旧城改造和经济发展作出了一定的贡献。

二、严肃安全生产，加大职工安全教育和安全生产资金的投入，确保了各项业务的顺利完成

房屋建筑拆除是一种高危作业，为了杜绝各种安全生产事故的发生，公司加大了职工安全教育和安全生产资金的投入，对安全生产工作常抓不懈；坚持从业人员百分之百岗前培训和在岗培训，在生产过程中，公司不定期的组织安全生产方面的知识教育，进一步强化了职员的安全意识，消除了职员思想上的安全隐患；及时组织一线作业人员参加意外伤害保险，解决了职员的后顾之忧，为确保了各项拆迁业务的顺利完成提供了有力保障。

三、加大管理力度，制定并坚持了专人专职、安全责任到人的管理制度，巩固了工作成果，提高了工作效率

在管理方面，我们力争“外树形象，内强素质”，组织公司管理人员集体参加安全生产知识培训和考试、考核，各管理人员在取得了湖南省建筑施工企业从业人员安全生产知识考核合格卡后，根据各工地的需要，由公司指派到各岗位执证上岗、任职，并制定了专人专职、安全责任到人的管理制度，各岗位责任到人，从而提高了管理人员的工作能动性，保证了各项拆迁业务的安全、顺利完成，巩固了工作成果，提高了工作效率。

四、克服困难，认识不足，坚持安全生产不动摇，确保了公司拆迁业务健康、稳定、可持续性的发展

在各个拆迁项目的具体实施阶段，技术难题、施工工期等各种实际困难相继出现，针对这种情况，公司组成了技术攻关小组，并加强与兄弟单位的合作，在出现施工技术难题时，由主管副经理负责组织技术攻关，在进行可行性论证后，再根据具体施工方案组织施工，杜绝了盲干和蛮干现象的出现；在赶进度、抓工期期间，因为作业工种的特殊性，公司坚持以安全生产为前提，在人员调动上，坚持恶劣天气不出勤、高温天气不加班，宁愿降低材料回收率，以机械代替人力施工来换取生产的安全和有效工期，在这种正确的管理理念的指导下，公司的拆迁业务得到了健康、稳定、可持续性的发展。

一年来，我们虽然取得了一定的工作成绩和工作经验，但我们今后的工作还任重而道远。2007年，我县的旧城改造工作力度将会继续加大，预计拆除重建的旧房面积将在3万平方米以上，这是公司业务进一步发展的大好良机，因此，在来年，我们要再接再厉，继续加强管理，努力提高自身的业务能力和业务水平，力争业务量翻番，经济效益翻番，为公司的发展打开一个全新的局面。

xxxxxx房屋拆迁有限责任公司

xx年xx月xx日

第三篇：房屋拆迁公司2012上半年工作总结 (4000字)

**房屋拆迁有限责任公司 2012年上半年工作总结

上半年，**房屋拆迁有限责任公司在**的坚强领导下，紧紧围绕州、市政府的工作部署和要求，牢牢把握城市开发建设“排头兵”的职能作用，以落实为导向，以发展为目标，在工作中攻坚克难，较好地完成了各项工作任务。现将半年来的工作总结如下：

一、半年来主要工作目标任务完成情况

上半年，**房屋拆迁有限责任公司认真贯彻落实州、市政府的部署要求，把“**建设项目”作为工作主线，对项目规划控制红线范围内的单位、国企、农场、个人以及相关村寨进行了大量的宣传动员、调查走访、实地勘测等工作，截止6月底，已完成****项目的前期调查工作。

**项目共涉及中央直属企（事）业单位*家，州、市属行政机关企（事）业单位*家，农垦单位*家，个人私有土地业主*户，初步统计拟征收土地****亩，拟拆迁房屋面积******㎡；涉及村集体*个，拟征收土地面积****亩（含**居委会、**小组、**小组部分地块共计**亩）。6月初，根据前期调查过程中收集到的相关信息以及诉求意见整理形成的《******************的拟办意见的请示》和《********项目国有土地基本情况调查分析报告》已分别行文上报州、市政府等待批复。在做好引水入城建设项目的同时，**房屋拆迁有限公司还积极配合******总公司实施建设好******景观护提建设工程，并做好了总公司安排的其他项目的前期调查和拆迁成本概算工作。

二、工作开展情况

（一）明确责任，强化管理，确保机构高效运转

一是明确职责。上半年，按照****总公司的部署要求，我公司成立了****建设项目征地拆迁工作组，由国土局领导和公司经理挂帅，下设协调组、资料组以及两个调查工作小组，分别对国有土地和集体土地展开调查工作，做到了职责明确，责任到人；二是强化管理。为使工作组各项工作规范化、制度化，公司制定了《****建设项目征地拆迁工作组工作经费及成本管理办法》，对人员、财务、车辆和办公用品都实行规范化管理，以制度促进工作效能；三是坚持例会制度。工作组成立后，坚持每周一召开各小组负责人例会，对一周工作情况进行简要汇报，总结经验、找出不足，同时对下一步工作提前进行安排部署，进一步提高了工作效率；四是加强队伍建设。公司不定期组织全体工作人员进行思想政治教育及专业知识学习培训，提高队伍的责任意识和团队精神，把工作人员的思想认识统一到州、市的决策部署和引水入城建设项目的具体工作安排上来，确保了机构高效有序运转，各项工作快速有效推进。

（二）加强宣传，灵活方法，稳步推进引水入城项目

****建设项目是景洪市重大工程建设项目，根据项目建设规划，拟征收（用）土地总面积约******亩，其中****沿**大道至**路而下，贯穿**市老城区，涉及中央、省属、州、市行政机关和企（事）业单位众多，人口居住密集，是****建设项目征地拆迁工作的重点和难点。

为做好****土地基本情况的前期调查工作，工作组一方面加强宣传动员力度，采取张贴公告、发放传单、入户讲解等多种形式开展宣传工作，特别是6月中旬以来，又在**广播电视台黄金时间播放《****建设项目宣传片》，进一步加深了人民群众对项目的认知度，取得了良好效果；另一方面为避免与少数对项目认知不足，不支持、不配合项目前期调查工作的拟被征收对象发生冲突，工作组灵活把握工作方式、方法，采取宣讲政策、只谈调查不谈征收、避开敏感问题等方法，确保了前期调查工作稳步推进。

（三）认真收集整理被征地对象诉求，确保被征地对象利益

为尽快实施****项目建设，及时了解、掌握被征地对象的诉求意见，妥善解决因征地工作产生的衍生问题，维护好、处理好、解决好被征地对象的切身利益，确保社会和谐稳定，征地拆迁工作组在调查过程中对被征地对象提出的各类诉求意见都注意收集整理，加以梳理汇总，做到不漏过一条、不虚报一处。自引水入城建设项目启动以来，工作组共收集到国有土地（含私有）部分正式诉求意见16条，集体土地部分正式诉求意见17条，以上诉求意见均已上报州、市政府等待批复。

同时，我公司在其他项目征地拆迁过程中，也做到了依法办事，合法征收。对于在征收过程中出现的一些违法违规行为，公司坚决按照相关规定进行处理，绝不姑息。一是坚决纠正超范围超规模征地，改变土地用途，不按规定确定征地补偿标准，截留、挪用、克扣补偿资金等问题；二是严肃查处先征收后补偿和征收中的违规征收、暗箱操作、徇私舞弊等问题，纠正不顾被征收户意愿搞大拆大建。无论城市国有土地上的房屋征收，还是农村集体土地征收和房屋征收，都要坚持先安置、后搬迁，按照规定的征收范围、补偿标准和征收程序，充分尊重被征收户意愿，妥善解决被征收户合理诉求，做到依法征收、公平补偿；三是坚决制止违法强制征收，严肃查处采取暴力、威胁或断水断电等非法方式强迫搬迁。对于违法违规征地征收、引发恶性事件或群体性事件的，要坚决追究有关领导人员的责任。

（四）加强党风廉政建设，做好党风廉政教育工作

公司认真贯彻落实****总公司党风廉政建设的部署和要求，将党风廉政建设工作纳入工作计划，制定出台了《党风廉政建设工作计划》，明确了党风廉政建设工作的思路、措施、目标和责任，把党风廉政建设工作与业务工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核，将党风廉政工作融入房屋征收事业发展之中，以科学发展观统领征收工作，进一步促进了公司各项工作顺利开展。

公司始终坚持制度与自律相结合，明确办事程序，规范领导及职员的行为。按照“谁主管、谁负责”的工作原则，主要领导负总责，总揽全局，各组组长抓好分管工作，做到了“一级抓一级，层层抓落实”。公司严格内部管理制度，对拆迁安置补偿、对外接待、车辆维修使用等均出台了相关文件加以规范管理。如：办公物品的购置统一由办公室采购；执行公车定点加油，办公用车统一调配使用；在考勤值班管理上，坚持领导干部带班制和实名签到制，严格履行请、销假手续，并与奖惩挂钩；征收项目等支出，做到谁经手谁签字，谁分管谁负责，并将预算明细清单、合同等与发票一同报销备查。

三、存在的困难和问题

上半年公司的主要工作围绕****建设项目展开，在工作过程中发现了一些问题，主要是以下三点：

（一）政府干预力度需进一步加强。目前征地调查工作已基本结束，下一步将进入到实质性的征地阶段。由于部分单位对征地持反对态度，内部职工抵触情绪较大，这就需要政府出面进行协调；同时，政府原定委派到征地拆迁工作组的各执法部门人员仍未能到位，势必影响到后期工作开展。

（二）征地拆迁安置补偿标准过低。在调查过程中，拟被征地户普遍反映1:1.2的安置补偿标准偏低，要求提高到1:1.5以上。

（三）部分单位权属在中央或省上，征地拆迁必须得到其上级主管部门同意，因此需要州、市政府出面协调。

四、下半年工作计划

（一）坚决贯彻执行州、市政府和**总公司的各项工作部署安排，为加快**城市发展建设贡献力量；

（二）继续做好****建设项目后期各项工作。按照既定部署，下一步将对****展开实质性的征收工作，为确保征地拆迁工作顺利进行，公司将严格执行相关法律法规和征地拆迁安置补偿标准，做到依法征地、合法拆迁。

****房屋拆迁有限责任公司 二〇一二年七月三日 6

第四篇：房屋拆迁

有效化解“钉子户”问题，推进和谐拆迁的对策措施

城市化的快速发展，城市建设用地在不断外延扩展的同时，老城区的更新改造也在不断推进，导致拆迁数量大增，由此引发的矛盾也十分突出。政府拆迁部门当前面临着两大老大难问题,一是城中村的拆迁;二是征地拆迁。前者是旧城中遗留的问题;后者则是城市扩建，征用农民土地的问题。城市发展越快，拆迁问题越多。国家信访局接待的群众集体上访，反映企业劳保、城市拆迁、征地三类问题的批次和人次占到60％以上，其中以房屋拆迁和居民安置为中心的城市拆迁冲突成为群众上访的一大焦点。政府若未能引起足够的重视，只顾一味开发,忽视群众利益，导致的不单单是拆迁户的不满，更为严重的是触发社会的不稳定因素。因此，有效化解城市拆迁中的“钉子户”问题势在必行。

1.摆正位置，抓住关键

目前城市建设发展很快，城市规划的发展离不开政府，拆迁问题的解决也离不开政府，但关键问题是政府应该认清自己在拆迁过程中的位置。政府主要的任务应该侧重于规划管理和适当审批，而不应过多地介入拆迁人与被拆迁人之间补偿问题的具体解决过程，要从执行过程中解脱出来。为此，要注意和处理好以下几个问题。一是商业利益与公共利益问题。如果是依照市政建设的需要，拓宽马路，在原地修建公共图书馆等,拆迁户应服从公共利益。但很多“钉子户”面对的是开发商,面对的是拆掉民用住宅修建商业建筑,根本就没有涉及国家利益。某些人挺会“挟天子以令诸侯”,假借满足公共利益而大量地用于商业目的，大量租用行政权力来牟利。所谓社会公益性是来源于公众的利益，应直接造福于民众，而不是首先造福于商人，更不能千方百计“绕道”公共利益，假借国家之名,谋取商业利益。因此，在城市拆迁中，政府出面解决拆迁问题时，分清开发商利益与国家利益是拆迁问题的核心，是能否动用行政拆迁的必要依据。二是政府强制拆迁问题。“据《南方都市报》3月24日报道，苏州市发生因拆迁补偿纠纷酿出杀人命案，争执中，拆迁户将3名拆迁人员砍成两死一伤。”［3］当拆迁户与开发商在不能够达成搬迁赔偿协议时，开发商向当地政府申请行政强拆，拆迁户予以暴力抗拆并非针对国家，而是针对损害自己合法权益的开发商。政府处理属于商业性质拆迁“钉子户”事件，就得分清是民事纠纷而非行政纠纷。是民事纠纷，就应本着双方当事人平等原则，依据民法处理，并非像行政纠纷那样，国家司法机关必须介入。因此，处理属于商业利益的拆迁，公民与国家利益没有法律上的实质接触，政府出面是否合适，需要慎重考虑。三是协调服务问题。赔偿一口价，强买贱卖，赔偿款不足或异地安置、回迁安置不合理是造成钉子户不愿搬迁的重要原因。以重庆“钉子户”杨武夫妇为例。拆迁户向拆迁公司提出异地安置，但拆迁公司只同意两种方案，一是货币安置，安置费350万元，因为杨武的房屋评估价只有250余万元；二是“一还一”的实物安置，但不能回迁，安排到邻近斌鑫世纪城二、三楼（回迁地与安置地地价每平方米相差一万元）。至此，拆迁户与开发商出现较大分歧，谈判中断。政府一方面作为开发商的引凤人，有必要提供相应的政策支持。而另一方面面对的是补偿款不到位，住户不愿拆迁的坚决态度。在此既不能阻碍城市商业发展，又不能进行强制拆迁侵害公民私有财产。对此，政府部门应该摆正位置，端正作风，以协调的态度做调解员，促使开发商、拆迁户重新协商，而不应该以强制拆迁为手段，威胁一方尽快达成协议。

2.强化行政监督，关注民生促和谐

加强政府监督职能，督导合法化拆迁，促使城市综合整治拆迁项目运作规范化。居民对城市规划建设项目有拆迁知情权和异议权，拆迁项目应及早规划（至少半年前）公示于民，将项目的性质、用途以及规划图公布。拆迁户可在政府监督下采取听证制度行使知情权、异议权，防止拆迁方暗箱操作，杜绝“一口价”现象发生，保障拆迁户合法权益不受侵犯，同时也可避免拆迁户漫天要价现象发生。评估工作是补偿安置的前置条件。政府部门应该尽快建立完善的拆迁评估机制。一是允许多方评估机构参与拆迁评估，评估赔偿方案由政府、开发商、拆迁户通过评估机构分别提出，最后开发商与拆迁户在政府的监督引导下协商拟定拆迁赔偿方案，避免开发商霸王价、一口价，损害拆迁户利益。二是拆迁管理部门要与拆迁单位、拆迁评估机构分离，确保拆迁管理部门独立、公正地履行行政管理职责，避免政府拆迁部门在拆迁中暗箱操作，徇私舞弊，保障拆迁公平、公正、公开进行。拆迁中的弱势群体主要是那些低收入、住房面积较小的“双困”家庭，拆迁过程中完全靠市场机制解决他们的住房问题，很大程度上是促使拆迁户不愿拆迁的主要原因。加快低价位住房建设，最好是拆迁安置用现房，尽量减少拆迁给百姓带来的困难和不便，尤其是老城区改造拆迁，大多居民都是老年人，无法安全度过腾仓期，且生活大多比较困难。满足被拆迁居民的住房需求是解决搬迁户的先决条件。各地应大力发展经济适用住房和中低价位的商品房，保证符合条件的被拆迁居民能够选择不同档次、不同类型的住房。或者在廉价住房供应体系相对完善的城市，通过廉租住房解决弱势群体基本的居住问题。力争多渠道解决住房困难家庭的住房问题，避免因拆迁造成新的住房困难。

3.加强法制建设，严格依法办事

修改完善政策和法律法规，是做好拆迁工作的重要依据和条件。面对拆迁，政府处理“钉子户”问题，一边是刚刚颁布的《物权法》，一边是中外记者 “长枪短炮”的舆论风暴，扒不扒都尴尬。《物权法》是维护公民权利的标志性法律，可关于拆迁，它无非是简单的法条阐述。具体到复杂的拆迁现状，现有的拆迁条例作为政府规章显然落伍老迈不合时宜了。因此，要敦促政府尽快修改完善拆迁条例，使其与《物权法》实现无缝对接，避免城市开发中当地方政府使用“蛮力”拆迁时出现的被动局面。重庆“钉子户”事件，法院强调限期拆迁之际，重庆市九龙坡区区长黄云在3月31日上午区政府举行的新闻发布会上说：[JP+3]“该项目原国土批准用地面积为2.35万余平方米，其中，实施杨家坪环道、轻轨、公交换乘站等市政设施建设用地约1万平方米；办公、商用、住宅综合建设用地为1.3万余平方米。”［4］依照《中华人民共和国宪法》第十三条规定，“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”重庆“钉子户”杨武夫妇所系房屋拆迁并未注明是否属于公共用地范围，若强制拆迁，则有侵犯公民合法私有财产权之嫌。房屋拆迁是属于公共利益需要，还是属于商业利益需要，双方争执较大。建议国家尽快出台相关司法解释，准确定位公共利益，以避免拆迁尴尬。总而言之，作为政府行为的城市建设拆迁，应让拆迁户得到应有的公平、公正、平等、自愿的赔偿，感受到社会的进步，只有真正实现对公民私有财产的尊重和保护，公民才能真正告别拆迁带给他们的苦痛。工作方式简单、粗暴，在政策面前不能人人平等，都是“钉子户”产生的原因。对此，维护人民群众的根本利益，是当前和谐拆迁迫切需要引起重视的问题。

第五篇：房屋拆迁

.命题切入点预测四:房屋拆迁

(一)我国房屋拆迁中存在的问题

我国政府在房屋拆迁的过程中存在很多问题，严重损害了群众的利益。一些地方政府通过拆迁人申请，物价、国土、建设三部门联合下文的方式，代替房屋拆迁市场主体的自由选择，单方确定补偿标准，从而导致补偿价格与市场价格相差甚远，被拆迁人获得的补偿价远远低于同地段商品房售价，甚至低于同地段的二手房价，在主观上造成了被拆迁人购房的经济负担。近年来，土地使用权出让价、商品房价格和二手房价格在不断攀升，而各地政府制定的补偿标准却多年停滞不动，给被拆迁人造成巨大的利益损失。并且我国现行的法律法规对被拆迁人的土地使用权没有明确补偿规定，拆迁补偿只补偿被拆迁人的地上建筑物，而其土地使用权没有得到应有的补偿。被拆迁人因土地使用权的丧失而导致的损失，仅以房屋 补偿名义是难以完全涵盖的。

一些地方政府在房屋拆迁中以个人利益要服从“公共利益”为由，非法地介人商业性目的强制拆迁。目前我国现行法律对“公共利益”内涵没有具体明确规定，导致在实际拆迁工作中，作为政府的一项强制性拆迁行政权力的使用被扩大化了。一些地方政府给一些开发项目挂上“公共利益”的幌子，借助政府的公共权力，侵害被拆迁人私有财产权。

(二)土地拆迁应对措施

第一，明确土地使用权的财产权利，合理确定拆迁补偿标准。

拆迁补偿标准应根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑等因素，并充分考虑土地本身的价值和预期收益，按照市场正常交易价格评估，由拆迁当事人双方协商确定，切实保证拆迁补偿价格同房地产市场接轨。真正做到按照市场规律确定拆迁补偿标准，及时调整、修正拆迁补偿价格指数，确保不低于同期商品房价格上涨的指数。

第二，严格界定“公共利益”的概念，建立商业性用地拆迁的市场化机制。

政府必须退出商业性用地的房屋拆迁，并在房屋拆迁过程的监管、听证、裁决等方面发挥应有的作用，从而实现政府行为的规范化和合法化。要严格区分公益性拆迁和商业性拆迁，实行不同的房屋拆迁规定。前者是着重强调程序正当化，体现为适当补偿，后者则用市场价值规律调节拆迁人和被拆迁人利益关系，实行充分补偿。建立商业性用地拆迁的市场化机制，将出于商业目的的拆迁完全交给市场，按市场规律办事，在被拆迁人自愿的条件下 确定是否同意拆迁。补偿标准、安置办法，由开发商与被拆迁人作为平等的民事主体协商解决。

要从保护群众合法权益和规范政府行为出发，完善房屋拆迁秩序。一是要通过公告、听证、协商等方式听取被拆迁人的意见，获得房屋拆迁的确认;二是设立“公共利益的需要”的认定程序;三是建立商业性拆迁的相关程序、实施原则和具体办法。

第三，完善住房供应保障体系，确保被拆迁人基本居住需要。

一是建立商品房、安置房、经济适用房、廉租房、二手房为一体的完善的住房供应保障体系，从而拓宽被拆迁人住房选择空间，保证被拆迁人“买得到，买得起，有房住”。

二是建立政府住宅基金，扩大廉租房屋和经济适用房的比例，对被拆迁人购房提供优惠政策，在相关税费上予以减免，保障低收人被拆迁人的基本居住条件和基本生活来源。

三是要不断完善拆迁安置办法，控制拆迁还原房的价格，建立对拆迁安置工作不落实的责任追究制度。