第一篇：村两委班子调研报告

骆驼城乡村级“两委”班子换届调研报告

按照要求，为做好今年的换届选举工作，乡党委组成调研组近期对全乡村级“两委”班子建设情况进行了一次专题调研，经过调研，进一步掌握了全乡村级“两委”班子建设的基本情况和存在问题。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

骆驼城乡现有13个行政村，81个村民小组，3199户，12148人，耕地面积5.8万亩。全乡现有农村党支部13个，村民委员会13个，共有村级“两委”班子成员152人，其中支委委员75人，村委委员77人。在支部委员中，从性别来看，男性62人，女性13名，从民族来看，汉族74名，少数民族1名；从年龄结构来看，35岁以下13人，35至50岁45人，50岁以上17人；从文化程度来看，初中学历59人，高中学历15人，高中以上学历1人；在村委委员中，从性别来看，男性66人，女性11名，从民族来看，汉族75名，少数民族2名；从年龄结构来看，35岁以下21名，36岁至59岁44名，60岁以上12名；从文化程度来看，初中学历60人，高中学历17人。

全乡现有村干部52人，其中：村党支部书记13人，村委会主任13人，村文书13人，村妇代会主任13人。从年龄上看，35岁以下的17人，35至50岁的31人，50岁以上的4人；从文化程度上看，中专文化程度2人，高中文化程度19人，初中文化程

度31人。

村党支部书记中，年龄分布在34-51岁之间，平均年龄46岁，其中35岁以下1人，36—50岁11人，50岁以上1人；初中文化程度的9人，高中及以上文化的4人；

村委会主任中，年龄分布在28-53岁之间，平均年龄38岁，其中35岁以下4人，36—50岁8人，50岁以上1人；初中文化程度10人，高中文化程度3人；党员13人。

按照村级班子的整体素质、工作能力、团结干事以及群众的评价情况，对13个村分成两个类别：好班子11个，占84.6%,分别是:梧桐村、新联村、红新村、团结村、建康村、果树村、前进村、新民村、新建村、骆驼城村、西滩村；一般的班子2个，占15.4%，分别是：永胜村、碱泉子村。由于各村经济条件不同，村干部队伍状况不均衡，具体情况也有不同。

二、存在的问题

调查结果表明，我乡村级班子建设总的形势是好的，呈现出积极、健康的发展态势，为促进全乡农村经济社会进一步发展提供了了良好的组织保证。同时，调查中发现，村级班子建设中存在一些问题，影响着党和政府在群众中的形象和威信，影响着农村的发展和稳定。

（一）村级集体经济偏小。全乡很多村村级集体经济薄弱、可支配收入少，村级组织“无钱办事”的问题十分突出。主要表现在：一是村级组织负债较重，村级债务已经成为制约农村发展的一个瓶颈。由于发展公益事业和基层阵地建设等导致乡村两级正常运转面临一定的困难，加之村级无创收渠道，至2009年，全 2

乡13个村，其中有8个村累计负债达102万元。二是村集体经济薄弱，无钱办事的问题的比较突出。去年，全乡13个村村级集体经济收入20万元，尚有“空壳村”3个（碱泉、永胜、西滩），村级收入主要来源于玉米制种组织服务费。村上的办公经费仅靠转移支付来维持，造成村级负担过重，集体经济无实力，为民办事无能力，基层组织缺乏向心力。

（二）干部队伍素质偏低。一是“老龄化”。从年龄结构上看，全乡农村基层干部队伍，50岁以上占有较高比例，36-49岁占绝大多数，35岁以下比例低。从年龄上看，35岁以下17人，35至50岁31人，50岁以上4人，由于年龄偏大，导致村干部缺乏敢闯、敢干的竞争意识，工作中谨小慎微、安于现状，守摊多、创业少。二是“文化低”。从文化程度上看，中专文化程度2人，高中文化程度19人，初中文化程度31人。由于文化程度偏低，导致创新意识不强，发展能力偏弱。三是“新人少”。由于大量农村青壮年外出打工，“黑发人打工，白发人种田”现象普遍存在，培养对象严重萎缩，发展力度不足。

（三）村干部补贴待遇不高。虽然近几年村干部报酬逐年有所提高，但与当前经济发展水平相比，与当前新农村建设的繁重任务相比，村干部报酬仍然比较低。村干部一天忙于村务，无暇顾及家庭生产，造成部分村干部守摊子，占位子，工作积极性不高，有的甚至是“一年看、二年干、三年等着换”。影响了现任干部的工作积极性。

（四）部分村干部作风不实。一是思想政治素质不高，思想保守，观念陈旧，缺乏开拓进取精神，畏难情绪严重，工作主动 3

性差，认为自己是“露水官”，责任心不强。面对当前农村工作出现的矛盾和困难，有的村干部思想上产生动摇，有的犹豫观望，有的被动应付，“做一天和尚撞一天钟”。二是工作能力弱。一部分村干部真正能够静下心来学点理论、学点适用技术知识的不多，能够学深学透，灵活运用于农村工作实际的就更少。致使思想观念陈旧，思路狭窄，跟不上形势，政策把握不准，工作效率不高。有的缺乏带领群众共同致富的思想，有少数村干部脱离群众，有的办事不公、处事不当，有的工作方法简单，群众意见很大，有的决策村级重大事务程序不到位，引起干群关系紧张，影响了村干部一心一意从事经济建设。

三、今年村“两委”班子换届选情分析及考虑

通过认真对今年换届选举工作的分析，今年村“两委”班子换届有以下有利条件和不利因素。

有利条件：

1、通过狠抓民主政治建设，村级透明公开的组织化程度进一步提升，群众的民主意识大大增强，对村“两委”换届选举的关注度越来越高，民主诉求的愿望越来越强，参与度更高，期望值更大，具有广泛的群众基础。

2、农村经济社会持续稳定发展，群众生活水平不断提高，群众长期关注的道路、渠道建设，环境绿化，学校、卫生所建设，社会保障等热点、难点问题在发展中也得到了有效解决。

3、通过近年来乡党委坚持不懈的狠抓精神文明建设，在全乡干部群众中实施“三项工程”、“五星文明户”评选、“学抓树促”等活动的开展，全乡广大村民的法律观念、道德意识有了明 4

显提高。

4、随着县委实施党内激励关怀帮扶工作机制，出台了提高村干部工资、村干部参加养老保险等政策，村干部各项待遇明显改善，使村干部工作积极性有了很大提高。

5、通过实施村民“一事一议”、“四议两公开”工作法，村民参与村级事务的渠道不断拓宽，群众对村级事务的知情权和参与权、监督权日益加强。

上述情况都给今年村级“两委”班子换届提供了良好的条件，为今年村级“两委”班子换届成功提供了强有力的保证。

不利因素：

全乡今年换届选举大环境是非常有利的，但问题主要存在个别村上，一是村级集体经济薄弱，村级负债较重村，村干部缺乏干事创业的信心；二是群众反映问题大，矛盾突出的村，村干部存在畏难情绪，这些都给村两委班子换届造成了很大障碍。

四、意见建议

（一）村干部职数设臵方面。全乡现有村干部52人，所有村村干部均为4人。就减少村干部职数而言，根据上级有关要求精神，今年换届，全乡13名村妇代会主任将不再列入村干部。

（二）村两委班子换届选举方面。为确保今年村“两委”班子换届选举顺利进行并圆满完成，乡党委有以下打算：

1、切实加强对换届选举工作的领导。建立健全村“两委”班子换届选举工作目标责任制，强化党组织的领导核心作用，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，制定切实可行的工作方案和严格措施，确保换届选举工作顺利进行。

2、做好村级村级财务清理和审计工 5

作，消除群众疑虑，接收群众监督。

3、强化宣传培训，努力提高村民的民主政治意识，不断激发和调动广大群众参选的积极性和主动性，为搞好选举工作奠定坚实的思想基础。

4、认真做好外出选民的统计工作，掌握全面信息，确保参选人数达到法定要求，保证选举结果的合法性。

5、加强现任村干部和经济能人的思想工作。对部分参与积极性不高、主动性不强的原任村干部，要通过正确的教育引导，使其放下思想包袱，积极主动参加竞选。对经济能人，复退军人以及有志于在农村创业的大中专毕业生等后备人选培养，真正把那些政治素质高、工作能力强、能够干事创业、带领群众致富的能人选进村“两委”班子。

6、注重解决一些难点问题。要及时掌握新情况、解决新问题。对排查出的可能影响换届选举的问题班子，确定专人，提前介入，及时化解，牢牢掌握工作主动权，确保换届选举稳步推进对一些可能影响正常选举的村。

7、适当增加女性村干部的比例。在村民委员会成员中，适当增加妇女干部的名额，提高女性比例，以利于农村各项工作的开展。

8、依法有序开展好换届选举工作。对候选人条件要严格执行标准，在严格遵循《党章》、选举法规和民主程序的基础上，围绕扩大党员和群众的民主权利，重点做好工作。对存在的一些压力不够、动力不足、互相推诿、不作为甚至乱作为的问题，要以这次有序开展换届选举为契机，强化村干部任前承诺和任期践诺制度，进一步增强村干部的责任感。

9、做好换届选举的后续工作。要做好离任村干部的思想工作，争取他们继续大力支持党支部、村委会工作，克服消极情绪，顾全大局，积极支持新班子的工作，努力维护农村安定团结的政治局面。

10、做好交接工作。帮助、6

监督各村新老班子及时做好帐册、档案等移交工作。

（三）村干部“一肩挑”方面。骆驼城是一个新开发的移民乡，发展势头强劲，村社干部的经济、政治意识较强，在此次选举中，乡党委将因地制宜，大胆实践推行村干部交叉任职，把作风正派、办事公道、能自觉带领群众致富的村党支部书记和村委会主任 “一肩挑”或者村主任与文书“一肩挑”。根据调查结果显示，团结村人口较少、居中集中、村级事务不多，可以探索实行“一肩挑”。对于人口多、居住分散、村上事务较多、民族构成复杂的新民村，为了维护班子团结、民族团结，乡党委建议增加一名少数民族干部编制，从体制上实现加强党的领导与完善村民自治的有机结合，强化领导效能,从制度上促进村级“两委”班子的协调运转，提高服务效能,从操作上降低村级组织的运作成本，体现精简效能。

（四）合村并社方面。全乡现有13个行政村，其中：千人以上的村6个，900—1000人的村1个，800—899人的村1个，700—799人的村1个，600—699人的村1个，500—599人的村2个，500人以下的村1个。全乡现有81个社，3199户，平均每个社39.5户，其中：碱泉村共有6个社，225户，平均每个社37.5户，梧桐村共有4个社，123户，平均每个社30.8户，新联村共有6个社，238户，平均每个社39.7户，红新村共有7个社，200户，平均每个社28.6户，团结村共有2个社，115户，平均每个社57.5户，建康村共有5个社，383户，平均每个社76.5户，果树村共有4个社，143户，平均每个社35.75户，永胜村共有6个社，363户，平均每个社60.5户，前进村共有6个社，346户，平均 7

每个社57.7户，新民村共有4个社298户，平均每个社74.5户，新建村共有10个社，167户，平均每个社16.7户，骆驼城村共有17个社，337户，平均每个社19.8户，西滩村共有5个社，257户，平均每个社51.4户。从人口分布和农业生产和便于管理等各方面的的可行性来考虑，全乡13个村均不具备合村并社条件。

（五）对后进班子整顿方面。

1、发展壮大村级经济。集体经济能否发展壮大，是关系到党在农村的执政地位能否巩固的一个大问题。农村一些矛盾和问题的解决，农村干部队伍的稳定，从根本上有赖于农村经济、特别是农村集体经济的发展。因此，乡党委要积极引导村干部把工作重心放在发展经济，特别是发展村级集体经济上来。通过乡上统一管理制种市场，积极支持村上找资金、跑项目等措施，不断壮大村级集体经济。

2、切实解决好干部队伍老化问题。采取过硬措施，抓好后备干部的培养，突出抓好在致富能手、退伍军人和回村大中专毕业生中发展党员、培养干部工作，切实改善村级班子结构，提高基层干部的整体素质。

3、建立和完善村干部任期目标考核机制，严格考核，使村干部成员在工作中各司其职，各负其责，人人头上有任务，个个肩上有压力。

4、抓好重点班子整治。对较差或差的班子，逐村解剖，制定对策。结合创先争优活动和年底的考核，利用此次换届选举，通过强化措施，重点抓好后进村的整治。

5、努力提高农村基层干部队伍整体素质。一是要从源头上把好选人用人关，积极探索改革农村干部选任机制。结合村“两委”换届工作，拓宽用人视野，积极引导党员群众，将那些年富力强、有知识、有文化的高素质 8

人才选拔到村“两委”班子中去。把回乡创业青年、复员退伍军人、致富能手作为后备人才培养，提高农村干部的整体素质。二是要抓好基层干部培训。要重点围绕农业和农村经济发展新阶段的任务，改进培训方法，丰富培训内容，采取集中培训与分散培训相结合、课堂教学与参观考察相结合、请进来与送出去相结合、理论学习与实地培训相结合，抓好村干部和党员群众的培训。

6、健全和完善村级党组织和村委会的工作运行机制，进一步规范村干部的行为。进一步完善村务决策的程序，突出村民在决策中的主体地位，使村级决策程序更加科学化、民主化、制度化；进一步规范村集体经济管理、村财务管理，明确管理权限，管理职责，作到民主公开；进一步落实好村务民主监督机制，实行村干部任期承诺制，让村干部接受党员、村民的监督和评价；进一步落实好对村干部的违规责任追究制度，把村干部臵身于乡党委和群众的监督下，促使他们按章办事，廉洁奉公。

第二篇：村两委班子建设工作调研报告

日土县村“两委”班子建设情况

调 研 报 告

在农牧区经济体制改革深入开展，社会主义市场经济体制日趋成熟的新形势下，如何把村两委班子建设成为全面贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者、执行者，成为实现农牧区现代化建设的“领头雁”，这是加强村级党支部领导班子建设的大课题。近期，根据地委组织部文件《关于对发展党员和党员管理服务等工作进行调研的通知》精神，我部结合乡镇党委换届的有利时机，深入到各乡镇各村组中去，通过发调查表、座谈会、走访、实地考察等形式，开展全面深入的调查研究，探索村两委班子建设新路子。现对我县各村两委班子的现状、存在问题及对策，提出粗浅的看法。

一、村“两委”班子现状

目前，我县共13个行政村党支部，2008年10月村级换届选举后村两委班子成员共73人，其中村党支部书记13人（一肩挑4人，由2名乡镇干部担任村书记一职，其中龙门卡村还实行一肩挑），村委会主任9人，“两委”班子成员51人。农牧区党员637人，设岗定责党员293人，参与承诺制党员394人。从村党支部现状看，主要有以下四个特点：

（一）领导班子团结合力。从总体上来看，各村“两委”领导班子比较团结坚强，凝聚力、战斗力和号召力比较强，能把党的各项方针政策贯彻到群众中去，出色地完成好各项县委、乡镇党委交办的工作任务，能带领群众维护稳定、致富创收、为群众办好事实事，有一定的群众基础和威信。尤其是后进村阿汝村和龙门卡村支部书记由优秀乡镇干部担任以来，充分发挥文化、市场、管理、组织、领导、服务等方面的优势，狠抓党员和群众思想教育入手、不断改变群众思想观念，狠抓党的各项政策的宣传力度、不断提高党员群众思想觉悟，狠抓惠民政策的落实力度、加大农牧区基础设施建设和生态保护项目优先向龙门卡村和阿汝村倾斜力度，不断让群众感觉到党的各项政策的实处。通过任期三年内不断的努力，龙门卡村“两委”班子凝聚力、战斗力有很大提高、党员带领群众致富能力有很大加强，群众思想观念有很大转变，阿汝村村民对机关干部的抵触情绪有了彻底的改变。使两个后进村形成了班子团结带领、党员带头服务、群众积极协助的良好组织氛围。

（二）村级党组织作用明显提高。根据村级党组织凝聚力、战斗力、号召力，党员带头致富和带领群众共同致富的能力，群众响应党组织号召力等方面看：好的村有8个，占62 %，其中：像热帮乡丁则村、日松乡德汝村、日土 1

镇日土村等“两委”班子配备上结构相对合理，均实行了“一肩挑”，使村级党组织的凝聚力、战斗力、号召力更强，村“两委”的威信越来越高；像日松乡加岗村、热帮乡扎普村、日土镇热角村、多玛乡乌江村、东汝乡东汝村等村级党组织充分利用边贸市场、惠民政策、维稳任务等优势和机遇，积极发动党员，鼓励党员带领群众搞经营、跑工程、维护草原和植被生态安全屏障和边境维稳中不断增加现金收入，从而达到党员带领群众发家致富的目的。比较好的有5个，占38%，分别为热帮乡龙门卡村，虽然乡镇优秀干部担任村支部书记一职取得了很好的效果，但群众思想观念转变慢，对党组织“等、靠、要”的思想仍然存在，群众协调配合村“两委”班子的意识仍不够强；日松乡过巴村，因原村党支部书记兼村委会主任其美旺堆病世，对村“两委”班子进行了调整充实，新配备村“两委”在群众中的威信还不够强；多玛乡多玛村、东汝乡松西村、阿汝村等三个村的党员带领群众能力偏低，服务意识不够强，群众拥护“两委”班子还不够强。

（三）班子结构合理优化。2008年村级换届选举以来，我们通过加大农牧区一技之长的年轻干部培养选拔工作力度，积极推行“二推一选”，进一步优化了村党支部领导班子结构。在全县13个村党支部中，共选配了13名村支部书记，54名党支委，平均每个村党支委3名，班子没有缺员现象。领导班子成员呈现老、中、青相结合，年龄结构日趋合理，文化程度有新提高。在73名村“两委”班子中，年龄35岁以下的有25人，36—45岁的有30人，46—55岁的有18人，文化程度上，大专1人（乡镇干部），中专1人（乡镇干部），初中及以下的有71人，男性63名，女性10名。

（四）班子地位巩固提升。近几年来，我县一直把选好配强村级党支部领导班子作为基层党建重要工作来抓，对“软、弱、散”，群众威信低的作为后进班子来整顿，把一些政治上立场坚定、工作上有本事、处事上有办法、手段上有创新、思想上有上进、群众中有威信的年轻党员选进班子，为村两委班子选举打下坚实的基础。尤其是在2008年村级换届选举以来，2名乡镇干部分别到后进村阿汝村和龙门卡村担任村支部书记一职，龙门卡村还实行“一肩挑”，通过他们在机关工作、文化、市场、人缘等优势，大力实施“三抓三促”，既：抓教育促解放思想、抓项目促改变民生、抓维稳促经济发展”，使群众思想观念和生产方式有很大的改变，农牧区落实的项目逐渐增多，党的惠民政策更加贯彻执行，群众得实惠不断增多，村“两委”在群众中地位不断巩固提升，群众对乡镇下派驻村干部、大学生村官和机关工作组人员的欢迎程度和认可度

不断提高。

（五）政治素质日益提高。近几年来，我县把切实加强村“两委”班子的政治思想教育摆上了重要位置，积极选派村党支部书记和村委会主任参加区、地党校学习，组织村两委班子成员到县委党校进行集中学习，县委党校还采取了流动宣讲形式，增加农牧区党员受教育的覆盖面。县委组织部充分利用远程教育平台，积极组织农牧民党员集中观看视频录像，创新教育新模式，丰富教学资源，不断提高了农牧区两委班子成员及党员的政治思想素质，提高了驾驭农牧区工作能力，能与县委、乡镇党委保持高度一致，能把党的各项方针政策按时保质保量地落实到群众中去。

二、村“两委”班子存在的问题

通过中央召开西藏工作座谈会和援藏计划的实施，使我县农牧区社会局势日趋稳定、经济社会发生了可喜的变化。但由于农牧区大部分的维稳任务繁重，经济、文化基础差底子薄，农牧区的封建落后思想还根深蒂固，村“两委”班子建设出现了一些新情况、新问题。主要表现是：

（一）综合素质还是偏低。2008年10月村级换届选举以来，我县村“两委”班子结构有明显优化，但仍存在班子成员整体文化程度均在小学及以下、党的政策宣传能力偏低、工作创新意识不强、协调服务意识不够强，班子不能充分发挥党的领导核心作用。

（二）协调配合意识还不够强。部分村存在村党支部书记和村委会主任“二人忙、二人转”的现象，其他村两委班子成员协调配合村党支部的意识不够强，任职而不履职的现象仍然存在，有些村两委班子成员的履职还不如上岗履职党员，这样村两委班子在群众中的威信大大减弱。

（三）工作创新意识还缺乏。一些村干部的发展意识差，不思进取，按部就班，特别是发展集体经济上欠思路，“等、靠、要”的依赖思想严重，不能起到带领群众脱贫致富的作用。

（四）农牧区后继乏人。一是在一些偏僻、边远村，由于交通信息封闭，资源缺乏，生产技术落后，群众思想封闭，接受新生产方式能力差等原因，有相对适合培养村干部的好苗子，但因群众工作难做、难管理、难组织等原因，不愿意当村干部；二是一些信息交通相对方便、离边贸市场、离县城近的村，出现了劳动力、能人、有文化的男女青年选择出去创收、经营、不愿意当村干部。这些村有的缺乏村干部后备人选，有的不愿当村干部，有的担心当了村干部耽误创收经营，有的干部人在家、心在外、工作消极。

以上这些现象与问题，给村“两委”班子建设带来了新的挑战，必须引起各级党委的高度重视，摆上重要位置，采取有力措施，进行分类指导解决。

三、加强村“两委”班子建设的几点意见

在新的形势下，要建设一个政治坚定、团结合力、执政为民、朝气蓬勃、奋发有为的村“两委”班子，乡（镇）党委是关键。既要新的工作谋略，迎接新时期新的挑战，又要更新观念，与时俱进，开拓班子建设新路子；既要看到面临的新问题，不要被困难拦路，又要看到村级班子基本坚强的大好形势，采取新的工作对策，克服前进中碰到的问题，这样，才能把村级班子建设搞好，提升新的水平。基于这一认识，对如何选好配强村“两委”班子提出几点意见：

（一）村“两委”班子配备上处理好结构关系，坚持“能人”优于“老好人”的原则。今年是村级换届选举之年，要选好配强今年村“两委”领导班子，必须按村“两委”班子“四化”目标要求，要坚持“重政治、重德才、重政绩、重民意”的原则。配备时在年龄结构上提倡老、中、青三结合。中、老年干部，党性原则强，政治成熟，基层工作经验丰富，善于把握方向，能辨识真伪。年青干部，工作热情大，创新能力强，但实践经验不够丰富，处理基层各种矛盾有时还不够“老道”。因此，年龄界限上不能搞“一刀切”，要充分发挥老、中、青干部的特长和优势，进行优化组合，特别要发挥好一些老同志的作用，保持干部队伍的整体活力和基本稳定，实现以老带新、以新补老、取长补短、优势互补，防止干部队伍出现年龄断层。在妇女干部上，积极做好思想引导工作，要让妇女主任在农牧区妇女中扮演好带头人和代言人角色，做好广大妇女的思想工作，积极把优秀的吸纳到村“两委”班子中来，做到一个村必须配备一名优秀妇女干部，提高妇女干部的政治地位，充分发挥好女同胞在农牧区基层政权建设中的作用。通过组织的严格考察，把那些政治强、品德好、文化高、懂市场、善经济、会管理、能组织、愿服务、带头致富的“能人”选进村“两委”领导班子，不能把怕得罪人的“老好人”选进村“两委”班子中去。这就是我们选好配强村“两委”领导班子的目标要求，任何时候不能移。

（二）选好配强村“两委”领导班子，需要面向社会，多渠道进行选贤任能。要坚持善于“发掘人才、敢于用人”的原则，针对现任村“两委”领导班子整体文化水平低，在群众中党的各项方针政策宣传能力偏低的情况，我们要探索和实践改变过去村“两委”班子成员基本都在村民中选举产生的方法，要立足本地，面向社会，开拓选用人才的新路，多层次、多渠道的培养，增强农牧区党组织的生命力。

1、从村党支部内部进行发掘人才、培养人才。乡镇党委以各村“两委”班子成员、各党小组组长、各上岗履职党员、实行承诺制党员和普通党员的作用发挥情况为依据，要对农牧区党员队伍进行分类排队，建立村后备干部库，着重对那些年青有为、工作责任心强、发挥作用好，群众反映好的优秀党员列为培养对象，指定专人负责培养，采取“一帮一”的办法，不断提高他们的整体素质、业务水平、服务本领，有计划有目的地给他们压担子、交任务，经过培养考察，把那些表现好的年青有为的党员推选进领导班子，实行有效的新老接班。

2、充分发挥民主，采取“两推一选”的办法，发动党员和群众公开推荐“心中人”，被推荐的对象，必须是党员、群众的“知心人”，把大家公认公选的党的优秀分子推进村“两委”领导班子。

3、外返外聘，为群众选好“致富领路人”。通过对本地外出经商、务工的人员进行深入调查摸底，摸清村里在外的能人，作为外返外聘的干部对象，采取穿针引线、说服引导的办法，聘用他们回乡工作。这些人选必须是当地人，熟悉本村情况，有“情为民所系、利为民所谋”的精神，有事业心、责任心，有开拓创新精神，有工作经验，有热爱家乡观念和奉献精神的人，进行选贤任能。

4、从本村党员致富能手、复退军人、专业户中进行选拨培养后备干部。乡镇党委、村党支部对这些人员要经常联系，多与他们接触，多鼓励他们热爱农牧区，热爱自己的事业，积极参加村里各种社会活动，给他们安排一些适应工作，从中进行培养考察。

5、优秀机关干部进“两委”班子。选拔优秀“大学生村官”和“乡镇下派驻村干部”进入村“两委”领导班子，要充分考虑他们的文化优势，在村内任党委副书记或组织宣传委员等一职，通过压担子、交任务、搭平台，使其发挥他们的最大作用，努力帮助大学生村官和乡镇下派驻村干部在群众中树立威信，帮助后进村进行带班培养后备干部，解决村干部后继乏人的问题。

（三）选好配强村“两委”领导班子，要坚持“扶上马、送一程”的方针。领导班子选配后，要采取有效措施，提高班子成员整体素质，采取轮训、流动授课、原任村领导班子传授经验等形式，提高新选配村干部对村务、党务、财务工作的熟练是关键。主要措施是：

1、要认真加强对新选配领导班子成员的学习培训，组织他们学习科学发展观，中央第五次西藏工作座谈会及党的各项惠民政策，学习各级党委政府会

议文件精神，党务、村务、财务工作，不断提高干部的整体素质和工作水平。

2、探索实施“走出去、请进来”实地学习观摩模式。紧紧抓住实施“干部援阿，提高造血”功能的有力时机，组织村党支部书记走出去，到援藏省市进行实地学习考察，让大家吸收新鲜营养、开拓视野、解放思想、更新观念、借鉴内地省市经验，有效指导本地工作。同时，采取科技、文化、卫生、市场、管理等方面的人才请进来的模式，帮助指导本村调整产业结构，传授种植、管理、经营等方面的技术指导，在村里种下请进来人才的好苗子。

3、探索实施“乡与乡、村与村”的干部交流。要联系农牧区实际，有针对性的组织乡镇党委书记、乡镇长、党政综合办公室工作人员、乡镇下派驻村干部、大学生村官和村干部，到本县其他乡镇和村帮助解剖农牧区出现的热点、难点问题，从实践中锻炼考察干部，增长干部的工作经验。通过多方面对村干部的培训、锻炼、考察，使大家的信息渠道越来越多，知识面越来越广，工作能力越来越强，造就一支整体素质较高的农牧区工作生力军。

（四）选好配强村“两委”班子，要建立和完善有效的运作机制。

1、制定可行性的工作规划。围绕创建“五个好”村党支部和“五带头”党员，联系本村实际，制定村党支部任期内三年的工作目标和发展规划，使村的工作有领导、有目标、有措施、有步骤地正常运作，克服工作的盲目性、无效性，有时候注意工作方法上的灵活性。

2、建立和完善班子成员工作责任制。党支部年初把工作目标和工作任务分解到每个村干部身上，明确分工，分头抓落实；支部成员实行包组、挂户帮扶责任制，具体帮助解决实际问题，落实各项工作任务。

3、建立和完善勤政廉政制度。特别是村务、财务公开制度，做到村内重要事情实行“四议两公开一监督”工作法，财务收入清，支出去向明，办事无私情。进一步密切党群关系，树立村“两委”新形象，提高村干部在群众的威信。

4、完善村干部业绩考核奖励制度。坚持每年年终，首先，村干部向群众大会进行岗位履职情况述职，然后，向群众发放民主测评表，再次，召开党支部民主生活会，结合对村干部工作进行评议考核，考核结果与村干部业绩考核奖励相挂钩，并作为年内优秀评比的重要依据，表彰先进，批评教育后进，促进党支部的自身建设，增强党的先进性。

5、探索和实践村干部“一定三有”工作。切实解决村干部后顾之忧问题。认真安排落实离任村干部的定岗，社保、特殊困难等具体问题，探索和实践现

任村“两委”班子中的优秀干部，尤其是“一肩挑”的村干部选拔推荐到乡镇公务员或工人岗位上来，加强探索和实践落实力度，让村干部看得见“干好有前途”的实例，不断激发村干部工作积极性和主动性。

第三篇：村两委班子

村“两委”班子

村“两委”就是村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称村委会。村“两委”不是国家单位，是村民自治组织。

村支部的职能是宣传共产党政策、帮助党的路线方针政策在基层的落实、带领广大基层人民在党的领导下发家致富奔小康。

村委会是村民民主选举的自治组织，带领广大村民致富。协助乡镇政府工作。

村“两委”主要工作职责是：

1、传达贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，研究落实上级党委、政府所布置任务的具体工作措施。

2、讨论制订本村经济、社会发展、村庄建设的和长远规划，以及保证规划实现的工作措施。

3、研究制订《村民自治章程》（草案）、村民奖惩的办法以及村（财）务民主管理和公开等规章制度（草案）。

4、讨论决定村会计、调解、治保等机构组成人员人选。

5、讨论决定低保人选和救灾、救济款物发放对象。

6、研究提出来有关本村重大村务工作初步方案，经村民代表会议讨论通过后，制订具体的实施措施。

7、研究决定村集体大额奖金的开支。

8、其它需要村两委会研究或做出决定、决议的事项。萨力巴乡多举措提高村两委班子战斗力

一强化政治教育。萨力巴乡要求各村两委班子成员要时刻注意加强学习，不断提高自身综合素质，尤其是要加强思想政治建设。要强化理想信念，不断学习“科学发展观”、“十八大”会议精神等重要思想，深入理解党的宗旨和路线，增强依法行政的能力；要自觉规范自己的行为，认识和处理好集体和个人之间的利益，遵纪守法，积极主动地为群众办好事，办实事，做群众的好榜样，做群众满意的好干部。

二强化作风建设。萨力巴乡要求村两委班子成员要时刻注意自己的言谈举止，创新思路，努力工作，把群众的利益需求作为工作的出发点和落脚点，在工作中在坚决远离“蛮、横、硬、庸、懒、散、奢、私、贪”等不良作风和行为，做一个清正廉洁的好干部。

三强化纪律建设。要强考核，严督查，对违纪违规的现象和其它群众反映属实的问题，必须严肃查处，绝不手软；做好村务公开工作，对群众关心的热点问题及时全面地进行公布，切实保障群众的知情权、参与权、监督权。

四加强制度建设。继续建立和完善村干部岗位责任制、定期考核制，述职述廉制度、村级组织任期目标责任制和村干部目标管理责任制等各项制度；认真抓好农村基层民主政治建设，做好村民议事规则、党务、政务、财务三公开；建立健全责任追究机制，对违法违规行为“零容忍”。

潭头乡提升村级班子凝聚力和战斗力

自今年年初以来，潭头乡多措并举，扎实推进农村党建工作，不断提升村级班子凝聚力和战斗力，为该乡经济社会建设提供了良好的组织保障。

一是优化班子结构。该乡把建设一支善谋发展、善带民富的党员干部队伍作为加强农村党建的基础性工作。对班子不健全的官田村进行选优配齐，同时，着力加强薄弱村支部的治理转化。如该乡卧龙村，一度存在班子涣散、战斗力不强等较为突出的问题，不能适应新时期新农村的各项工作。对此，该乡及时调整，选派一名优秀乡干部担任该村驻村干部，对村两委班子成员进行诫勉谈话，化解心中疑虑隔阂。通过半年多的努力，该村解决矛盾纠纷、服务群众的能力增强，办事处事更加公平、公正，得到广大群众的认可。

二是规范阵地建设。该乡把巩固阵地建设，作为夯实村级班子建设的载体，实行村级办公场所标准化。全乡8个村级活动场所全部完成新建、改建，从而使服务阵地更加全面规范，必要的办公设施配备更加齐全。依托村党员活动场所，通过公开栏、宣传栏、广播、板报等形式，村级班子成员在做好调解矛盾纠纷、疏导群众心理、帮助群众致富、有效服务农民群众中找到了用武之地，发挥了先锋模范作用。

三是建立关怀机制。该乡注重“以人为本”，推行村干部工作成效考核模式，实行奖勤罚懒，进一步提高村干部待遇。对出色完成乡里认可的突破性工作和新经济增长点的村干部，加大奖励比重。对村干部带动群众致富、发展产业的，乡党委、政府尽一切可能采取帮扶，解决其后顾之忧，从而激发农村党员干部干事、谋事的积极性和主动性。

【海南州】努力提高村社区“两委”班子战斗力

海南州以转变村社区“两委”班子的作风和提高战斗力为目标，从2月下旬开始至6月底，在全州开展整顿软弱渙散村社区“两委”班子专项行动，努力为解决当前村社区存在的六个方面问题，积极为村社区“两委”班子换届选举工作做好充分准备、奠定群众基础。一是解决班子关系不协调的问题。对班子不团结、搞拉帮结派、不胜任现职的，及时调整或罢免，并从县乡镇机关单位下派得力干部担任“第一书记”；对班子不健全、形不成合力的，按照“两委”班子主要负责人1:2的比例，充实后备干部库，为换届选举储备人才；对财务长期不公开、管理比较混乱的，认真做好财务清理审计工作，如实公开审计结果，接受群众监督。同时，加强共青团、妇代会、调解、治保、村监会等组织建设，解决组织形同虛设，工作无人抓、无人管的问题。二是解决领导能力弱化的问题。加强党的路线方针政策和履职能力教育，解决部分“两委”班子推动经济社会发展、带领群众致富的思路不清、措施不力，群众威信低的问题；强化法律知识培训，解决部分“两委”班子按章办事、依法治村的能力不足，群众不信任的问题；严格落实议事规则和村务公开等制度，解决部分“两委”班子在执行惠民政策搞暗箱操作、轮流分享、优亲厚友，群众不满意的问题；对村社区干部从严管理、从严监督，解决个别“两委”班子成员违法乱纪，群众不支持的问题。三是解决发展目标不清晰的问题。通过群众提、自己找、上级帮、集体议等方式，由乡镇党政班子成员分片包干，帮助和引导村社区“两委”班子认真分析自然条件、经济基础、发展优势和发展潜力，查实找准影响和制约农牧区发展的关键性问题，进一步理清经济社会发展思路，研究制定中长期发展规划，确立发展重点和主导产业，明确发展目标和具体措施，找准一条适合经济发展和群众增收致富的好路子。四是解决群众致富门路狭窄的问题。县直涉农部门要充分发挥知识、技术、信息等方面的优势，开展技能培训活动，帮助农牧民群众掌握实用技术，提高生产、创业、就业技能和发展种植业、养殖业、旅游业等特色产业的能力。乡镇党委、政府要依托自身优势，指导村社区“两委”班子培育发展劳务经济，开辟就业渠道，拓展致富门路,促进农牧民实现多产业、多渠道增收。五是解决党员作用不明显的问题。围绕理想信念、宗旨意识、作风品行、遵纪守法等内容，开展一次党员党性分析评议活动，加强对党员的教育、管理和监督，解决部分党员不自觉履行党员义务、长年不参加党的组织生活和不按时交纳党费的问题，增强党员遵守党章的意识。六是解决村风民风不正的问题。结合开展“讲正气、树新风”活动，釆取及时提醒、严肃教育、正确引导的办法，严厉整治玩乐风、赌博风、打架风、攀比风等不良风气，综合整治由宗族势力、部落势力、宗教势力等插手干预村级事务和操纵、支持、参与民间“赔命价”以及村老人会等主导调解处理重大民间矛盾纠纷的陈规陋习，严厉打击在个别村、社区活动猖蹶的“门徒会”等邪教组织，营造健康向上的村风民风；对经说服教育仍不悔改的，要依法处理。

驻村工作组“三转变三融入两要求两养成”与村“两委班子”团结融合、共

担任务

阿克苏职业技术学院驻英艾日克乡吾斯塘阿热力格村第三批工作组成员入村初期以认真的负责的态度，全身心投入到“访民情、惠民生、聚民心”的三民活动中，以大力宣讲去极端化思想、落实严打挖墓后要求为手段，以维护农村社会稳定和长治久安为重要使命。工作组转变心态、转变身份、转变方法；全面融入村两委班子会议、活动、生产，给队员量身定要求，让村民精心提要求，在工作、生活形成良好习惯的养成，在交往中形成民族风俗的养成。工作组和村两委班子打下了团结融合、任务共担的良好开局。

三转变。一是转变心态，工作组队员以饱满的热情、充满正能量的激情投入到新的生活环境、工作环境中；以最快的速度适应了农村条件，以包容的态度与不同民族之间的队员同吃、同住、同工作，以相互学习、相互鼓励、相互照顾、相互理解的心情一起生活和工作。给村干部、党员干部、广大村民树立了良好的形象。二是转变身份，工作组干部主动降低身份，处处以村“两委班子”为中心、为领导，事事咨询村“两委班子”的意见，寻求村“两委班子”建议和帮助；在村党支部书记的领导和带领下落实村“两委班子”安排的任务。三是转变方法，工作组干部主动取维吾尔名字，让村民更容易记住工作组队员；在日常工作中讲作风，开展工作时不推责、不敷衍、不拖拉，在安排工作和落实上级文件时讲方法，给村干部献言献策，好主意让村干部来说，好事让村干部来做，好人让村干部来当。

三融入。一是融入会议、学习等日常管理工作，工作组干部主动与村干部对接，主动参与村两委班子召开的小组会议、班子会议、党员会议、妇女会议、村民大会等各种会议和学习等，工作组干部在村党支部书记的安排下带领广大村民开展各类文件、会议的学习。二是融入文体、走访、慰问活动，工作组干部在党支部书记的领导下主动参与村民组织的合唱活动，带头参与麦西来普歌舞活动，积极参与青年村民篮球、排球体育活动，全程参与村两委班子、工作组、村警共同组成“三位一体”的清查、排查活动，带头购买慰问品参与走访慰问四老人员活动等。三是融入村民生产、生活，工作组在村两委班子的带领下主动参与冬季集体劳动中，和村民一起清水渠、扫树叶、去杂物等工作，向村民学农业技能和操作方法，向村民学习生活经验。

两要求。一是给队员定要求，工作组给队员制定系列规章制度，在组织纪律上严格要求队员按制度做事，在工作方面要求队员严格落实乡、村领导的部署和安排，严格按时间节点办结工作任务，在生活上要求队员严格把守生活作风纪律，不拿群众一针一线，不接受群众礼物，不随便去群众家吃饭。二是让村民提要求，工作组在多场会议上提出希望村两委班子、党员同志、广大村民多给村干部提要求，多提建议。

两养成。一是日常良好生活习惯养成，工作组给队员制定了详细的作息时间表、做饭吃饭时间表、一周生活食谱，工作组定期检查队员宿舍卫生和内务整理情况，定期检查队员个人卫生及洗澡情况，使队员养成了良好的生活习惯、健康饮食习惯、个人卫生习惯。二是少数民族习俗习惯养成，工作组要求队员按照维吾尔族习俗习惯每日用维语与村民进行打招呼、问候、握手，按照维吾尔族习俗习惯进行用餐，要求汉族队员每日学习一句维语日常用语，养成良好的语言学习习惯。

工作组入村初期，通过细致用心的工作，谦虚谨慎的态度，与村两委班子建立了良好的感情，与广大村民和谐相处，队员自身团结互爱。通过各种活动搭建了工作组与广大村民见面、交流、沟通的平台，增进了工作组与村民之间的感情，同时也使广大村民更好的了解工作组，为更好的去极端化、揭盖子挖墓后奠定基础。工作组初期的优良表现为全年工作打下了良好开局、奠定了坚实基础。

山南扶贫办驻村工作队加强村两委班子建设

为进一步提高村“两委”领导班子的领导能力、组织能力和协调能力，近日，山南地区扶贫(农发)办驻隆子县日当镇日当村、毕念村、沙琼村工作队举办了基层建设年活动村“两委”班子能力建设培训。三个行政村的全体村“两委”班子成员和各组组长参加了培训。

此次培训，驻村工作组邀请隆子县、日当镇相关部门负责人就基层党建工作、村“两委”领导班子的自身建设、维护基层社会局势稳定与经济发展等方面进行了专门培训。在基层党建工作中，就如何做好农牧民群众思想教育和发展农牧民党员工作进行了认真的讲解，要求严格按照“三培养”制度，把村里有文化的年轻农牧民培养成党员、致富能手培养成党员、致富能手和年轻党员培养成村领导班子成员，在全体村民中牢固树立永远跟党走的思想观念；在村“两委”领导班子的自身建设工作中，通过与山南地区沿江一带的村(居)委会村集体经济发展、人均收入情况等进行对比，在村委领导班子成员中牢固树立情为民所系、利为民所谋的思想观念；在维护社会局势稳定与经济发展工作中，对维护寺庙稳定、矛盾纠纷排查、日常安全生产特别是道路交通安全工作进行了详细的讲解，在全村上下牢固树立科学生产、安全生产的思想观念。

培训最后，山南地区扶贫(农发)办驻村工作队负责人要求，全体村“两委”领导班子在日常工作生活中要不断加强学习科学文化、学习法律法规，用知识来武装头脑，用知识来改变命运，用知识带领广大农牧民群众发家致富；要加强团结，团结村领导班子、团结农牧民群众，为全村营造和谐氛围，为社会局势稳定奠定坚实基础；要创新工作方式，通过创新工作思路、创新工作方法，为村集体经济发展谋出路；要加强工作责任心、严肃工作纪律，把各项村规民约、各项纪律政策落到实处。同时，要求全体村“两委”领导班子同驻村工作组一道为强基惠民活动取得实效、为村集体经济发展与基层局势稳定做出贡献。

如何加强村两委班子建设 提高战斗力

分享| 2015-10-11 14:18刣王 | 浏览 535 次

时事政治 2015-10-11 15:18

提问者采纳

（一）加强村级班子建设，为增强村党组织的凝聚力和战斗力提供组织保证。火车跑得快，全靠车头带；支部强不强，关键在班长。培养选拔一个坚强有力的班子，特别是一个素质较高、能力较强的“领头雁”，是增强村党组织凝聚力和战斗力的关键。在实际工作中，我们主要采取“八字”工作法，强力推进村党组织班子建设。一是“输血”。采取“双管”齐下的方式，一方面加大村级后备干部的培养力度，把基本素质好、发展前景好、精神状态好的优秀党员、复员退伍军人、致富能手纳入村级班子建设的后备人选，建立了村级后备干部人才库，作为村级班子建设的血液供应站。同时，实施了“大学生村干部”计划，向农村输送大专以上村干部316名，其中从应往届高校毕业生中选聘“大学生村干部”137名，给农村干部队伍注入了新的活力...

第四篇：村两委班子述职报告

村两委班子述职报告

各位领导、同志们： 大家上午好：

根据本次考评安排，我谨代表横山村两委会，向在座的各位作村两委班子2012的工作总结报告。这一年来，我村村两委在乡党委政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和科学发展观为指导，努力实践三个代表重要思想，以美好乡村建设为着力点，不断推进村两委自身的思想建设、能力建设、作风建设，全面提高我村党员干部思想素质和为民服务的能力，充分发挥好基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。回顾和总结1年来的所做的工作，我村村两委在加强基层党组织建设，推进村级交通基础设施建设，社会民生工作等方面，均取得了一定成绩，现向各位汇报如下：

一、加强基层党组织建设，提高基层党员各项素质和工作能力 坚持为民服务、为民谋利的宗旨，以建设责任型、进取型、服务型为目标，加强自身建设，切实转变工作作风，不断加强服务意识，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为村两委工作的出发点和立足点，进一步培养全村党员干部，树立起想干事、会干事、干成事为主要内容的主题实践活动。全面落实好”三会一课”制度，积极开展党员“争创五星”活动和“小学教”活动，并利用现代远程教育开展创先争优等学习实践活动。在本，村党支部发展预备党员1名，培养入党积极分子3名。与此同时，在12月份，我村党支部获准升格为党总支，下辖两个党支部；我村领导班子严肃村两委和各党员的作风建设，狠抓党内民主，村务公开，做好密切联系群众工作，坚持一事一议制度。在今一年来，村两委严格执行廉洁自律的各项规定，深入学习和领会十八大会议精神，自觉抵制不良风气，做好勤俭节约，自觉接受群众监督，一年来未发现一起违法违纪事件。

二、积极推进村级交通基础设施建设，极大改善村民出行环境 今年以来，我村村两委积极向上级党委政府争取村组基础设施建设资金，并充分利用争取到的库扶资金和“一事一议”项目资金，高质量的完成了二房组通组路段和蛇形组通组路段的建设工作，并顺利通过过上级有关部门的验收，在全村范围内基本实现了组组通。

三、积极开展村级各项工作，社会民生等事业取得新进步 1.计划生育管理工作成绩显著

今年以来，我们村两委始终坚持不懈地努力抓好计划生育工作，以书记为第一负责人，计生专干为主管，摸排生育隐患，排除计外苗头，各种上报表册及时准确，村两委成员定期在我村已婚育龄妇女中开展访视工作；今年来继续开展对流动人口的清理、登记工作，加大对流入和流出已婚育龄妇女的管理和服务工作。

2、社会治安综合治理及安全工作取得较大成效

稳定是发展的保障，为加强社会治安综合治理，确保人民安居乐业，村两委高度重视我村内的治安工作，积极利用宣传橱窗等宣传工具宣传普法知识，以提高村民对法制意识的重视程度，一年来以村主任为首村调解人员坚持公正、公平原则，共调解各类纠纷10余件。3.民政、征兵等工作扎实开展，支农、惠农工作进展顺利

我村村两委积极做好2012的新农合、新农保、农业保险的收缴工作，按时收集和上报村雨露计划、贫困人口、计生奖扶等信息。为民代理工作也在有条不紊的进行，规定每位村干部都要做到在每月中都有为民服务代理的工作计划和工作记录。

同时村两委班子积极做好低保、五保等上报工作，在全村范围内尽量做到应保参保，为困难家庭户积极办理农村低保，全年新增8户五保户；在第三季度统一为60岁以上的老年人办理了老年证，便于老人乘车出行；在本内，胜利完成新兵征集、无偿献血的工作任务。各位领导和同志，在即将过去2012我村村两委虽在乡党委政府的正确领导下，取得了以上一些成绩，但也仍有很多不足需要我们在下一中去处理和完善，比如：

（1）村两委干部理论水平、业务水平、社会管理水平等还有待提高，与村民的期望还有一定差距；

（2）村委管理机制还有待进一步健全和完善；

（3）全村经济发展落后，模式单一，经济发展面狭窄，制约经济发展的因素还很多。

我们承认问题，但我们不惧问题。我们坚信，只要我们能继续攻坚克难，真抓实干，在下一中继续坚定不移的坚持科学发展观为指导，在乡党委政府的正确领导下，大力发挥我村村两委的带头示范作用，我们就一定会取得更大的进步，建设美好横山的步伐就将进一步加快。谢谢大家！

第五篇：村两委班子述职报告

XX村两委班子述职报告

（XX村总支部委员会）

（XX村村民委员会）

2009年我村两委在祝桥镇党委、政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，正确落实科学发展观。坚持以经济建设为中心，围绕我村改革发展和稳定，着力推进党的思想、组织、作风和制度建设，团结带领全村广大党员、干部、群众、求真务实，开拓创新，使全村经济和社会各项事业的发展取得了一定的成效，现汇报如下：

一、加强村级党组织建设，注重提高班子政治素养，增强班子核心作用。

村总支部按照党的十七大关于加强党的执政能力建设的要求，提高班子思想、政治理论水平和领导决策能力为重点，注重加强班子成员的思想作风建设，切实提高班子成员处理各种矛盾的能力。在实际工作中，能做到思想统一、行动统一、艰苦奋斗、勇于开拓。灵活开展双周学习制度，传达学习上级文件精神，听取各条线，生产组前阶段工作汇报并布置下阶段工作。统一村干部的思想，进一步规范工作制度，端正工作作风，把全心全意为人民服务的宗旨渗透到各项工作中，进一步提高全体干部综合素质，使各项工作步调一致。同时，村两委根据实际情况不定期多次召开两委扩大会，集思广益、听取建议、统一思想、规范工作。

在班子年轻化、知识化方面打好基础，2009年转正预备党员一

名，发展入党积极分子一名。在组织党员活动方面，组织以党小组为单位学习以定期与不定期的方式进行，安排一次全体党员、干部外出活动开阔眼界，了解改革开放发展的新形势。总支部还专门带领各分支部人员及民政专管员上门看望年老体弱的老党员、老同志，互相交流，听取许多诚恳建议，增强了凝聚力。

二、以经济建设为中心，努力推进经济社会各项工作协调发展。今年是村经济和其他各项工作发展进程不平凡的一年，也是各项工作取得突破性发展的一年，特别是在全球金融危机的影响下，招商引资、引税等主要经济指标方面碰到了很大的困难。村两委审时度势，发挥区域优势，紧紧抓住经济发展这根主线，组织带领全体党员、干部、群众，牢固树立发展意识、忧患意识，整合资源搞发展，实现了预定的目标，使全村上下形成了全心合力、团结奋进的良好氛围。

1.奋发有为，保持全村经济持续健康，稳定发展。

（1）2009年全村完成工业总产值5亿元，全村预见入库税2000万元，达到了年初预定的目标。在企业经济发挥作用中，以骨干企业发挥龙头作用，中小企业继续发挥中坚作用，不断优化村级工业经济的结构，为村的各项工作展开奠定了扎实的基础。

（2）第一产业稳步发展，坚持“农业增效、农民增收、农村稳定”的方针，调优种植结构，保护粮食生产，确保农业丰产丰收。

今年全村农副产值3150万元。粮食播种面积在300亩左右，完成经济林300多亩，使全村绿林面积达到20%以上。农业园区以国家综合开发项目建设为契机，加大基础设施的改造，逐步改善了排灌设

施年久老化的现象。巩固翠冠梨、西甜瓜为龙头的“高优高”经济作物，桃子、蜜梨大面积特色蔬菜也有一定的市场，影响力不断得到扩展，种植面积继续在扩大，真正实现二增一稳定。

2、求真务实、努力推进社会事业和精神文明协调发展，积极营造和谐的社会环境。

（1）着力推进实事工程建设，努力为民办实事做好事。今年村两委通过各种途径，积极筹措资金，拓宽了星光7组至果园2组的水泥路，在星光10组填平了臭水浜，建造了健身场所，美化了环境，为村民提供了休闲、健身的场所。

(2)抓社会治安综合治理，积极开展法律道德知识的宣传教育活动，加强防火防盗和各项安全防范工作，抓好老年护村队工作，切实加强对外来人员的管理。解决村民矛盾纠纷不出村，把问题控制在萌芽状态，无重大刑事案件及火灾的发生，确保一方平安。

(3)抓好计划生育工作。做到底子清、情况明、无计划外怀孕、以提高人口素质为目标，提倡优生优育，无早婚早育现象的出现。

（4）切实抓好凝聚力工程建设。深入实际，脚踏实地经常对烈军属、困难户、老党员、老干部进行走访、探望，及时发放优待补助款，扶持弱势群体，切实做好就业、再就业工作。

3、创建工作得到大力推进

围绕各项创建工作，我村调整充实了创建工作班子，成立了以村总支书记为组长的领导小组，配备了一只日常卫生监督检查巡逻小组，19人组成的保洁员队伍、8人组成的专职保洁队伍、15人组成的志愿者队伍，建立了有效的监督机制，切实推进了各项创建工作。工作中，一、是不断优化创建环境，认真做好创建宣传工作，不断提高全村群众对创建工作的知晓率、支持率和参与率，大力营造了浓郁的创建宣传氛围。

二、是认真做好创建推进工作，完成了“整洁村”样板村验收。特别是在创建我镇唯一的展示型亮点组前进5组及星光6组舒适型亮点组时，碰到了很多难点问题，个别村民的不理解，给创建工作形成了一定的阻力。村两委及时寻找问题根源，排除矛盾、化解纠纷，在全体参与人员的共同努力下，按时完成了创建工作。

三、10年的工作方向

受全球性金融危机的影响，各行各业还没完全恢复，国家出台了许多相应的急救措施，我们也要把握方向，择机而动，整合资源，加强基础设施配套建设，以点带面，稳步推进区域经济。

调整农业产业结构，探讨走经济致富之路，通过考察，开展座谈会等形式让村民了解目前与将来经济作物发展的趋势，提高产前、产中、产后的服务质量，实现上门指导提高管理技术。特别是解决销售难的问题，准备对属地企业与农户进行扶助性保量销售，由村委出面统一安排。真正使“农业增效、农民增收、农村稳定”的方针得以落实。

根据社会稳定面临的形势，特别是世博盛会的召开，我们需充分认识到新形势下的新任务，充实调整人员配置信息、矛盾处理的机制，落实“谁主管谁负责”一级抓一级，一级管一级的工作原则，发现问题在第一时间处理解决，有重大问题及时向上级部门汇报。设立村法

律援助员，就业援助员，社会援助员，帮助村民解决生活与工作中存在的困难，尽力保证一方的稳定与和谐。

回顾全年工作，虽然取得了一定成绩，然而不少的工作还需要我们不断加以改进、巩固和提高。不断加以思考和实践探索。主要包括：

1、村级经济综合实力还有待进一步增强，目前还不能满足全村各项社会事业发展的需求。

2、农村富余劳动力就业仍面临较大困难，就业和社会保障工作还有待于进一步强化深入。

3、少数党员干部的服务意识和工作水平还不能完全适应新形势，新任务的要求，我们将高度重视这些问题，在今后的工作中有针对性地加以引导解决。

XX村

2009年12月25日