第一篇：离退休党员干部在社区发挥作用研究

离退休党员干部在社区发挥作用研究

为了更好地贯彻落实中央和市委有关精神，把离退休党员干部在社区发挥作用工作做深做实，2012年，我们采取座谈、研讨、赴外考察、走访等多种形式，对朝阳区130个老干部工作系统单位离退休党员干部在社区发挥作用的情况进行了调查。

一、离退休党员干部在社区发挥作用势在必行

通过调研，我们认为离退休党员干部在社区发挥作用的意义非常重大。

离退休党员干部在社区发挥作用是巩固党的执政基础的必然要求。社区是现代社会的细胞，建设好社区就是巩固党的执政基础。朝阳区域内中央、北京市和区属离休干部近8000人，（其中，央属2902人、市属4371人、区属离休干部708人），朝阳区副处级以上退休干部1013人，区域内离退休党员7560人，分布在43个街道和地区办事处，特别是退休党员干部这个数量庞大的特殊群体是社区居民的重要组成部分，是我们党搞好社区建设的重要政治资源。充分发挥离退休党员干部在社区的作用，对巩固党的执政基础具有重要现实意义。

离退休党员干部在社区发挥作用是加强社区建设的实际需要。随着世界城市建设和城乡一体化进程的加快，社区承担着社会稳定、社会整合和社会服务等众多功能。目前,朝阳区已建立社区329个，其中城区社区200个，农村社区129个。这些社区的建设，涉及到社区党建、文化娱乐、社区治安、医疗保健、咨询服务、关心教育下一代等诸多领域，建好这些领域，对各类人才的需求非常迫切，实践证明，离退休党员干部在这些领域具有诸多优势，使这些诸多优势得到充分发挥，是加强社区建设的实际需要。

离退休党员干部在社区发挥作用是离退休党员干部老有所为的有效途径。离退休党员干部是党和国家的宝贵财富，他们受党的教育多年，有很高的觉悟，有的尽管年老体弱、行动不便，还是愿意为党和人民做些力所能及的工作，尤其是新近退休的、身体条件比较好的，更愿意为党和人民贡献力量。他们离开原单位后生活、居住在社区，根据需要就近发挥作用最直接、最方便，也最能见成效。

离退休党员干部在社区发挥作用是做好新时期老干部工作的题中之义。对关心照顾好离退休干部，发挥好他们的作用，中央、北京市和朝阳区多次出台文件给予明确规定，习近平同志强调：重视发挥老干部作用就是重视党的重要政治资源。因此，关心照顾好离退休干部，发挥好他们的作用，是各级党委和政府的重要职责，是新时期做好老干部工作的题中之义。

二、离退休党员干部在社区发挥了不可替代的作用 朝阳区广大离退休党员干部由“单位人”变为“社区人”后，特殊优势得到发挥，在社区起到了不可替代的作用。

一是发挥促进作用。充分发挥离退休党员干部党性强、作风好、经验丰富的优势，以亲身经历，在党内经常性学习教育活动中，加强对社区党员干部队伍的传帮带，在加强社区党建、保持和发展党的先进性、纯洁性建设中，很好地发挥了促进作用。各街乡社区积极聘请离退休党员干部担任督导员或巡视员，在加强党风建设中发挥作用。近371名离退休党员干部参加“社区智囊团”、社区议事组等各类社团组织，作为顾问参与社区重大事项决策，为社区建设建言献策。如，居住在朝外街道吉祥里社区的原宣武区政府退休干部田景廉把社区当成新舞台，15年来，先后担任社区议事组组长、业主委员会主任、社区党建分会副会长等职务，组织成立社区爱侨艺术团等各种兴趣团组，带动了一大批关心社区、热爱社区、积极参与社区建设的志愿者。本人也先后荣获朝阳区和谐社区带头人、北京市离退休干部先进个人，全国侨务工作先进个人等荣誉称号。

二是发挥了推动作用。充分发挥离退休党员干部熟悉区情、掌握政策、人才智力比较丰厚的优势，积极参与政策咨询、技术服务、专业指导、人才培训，在“智慧社区”建设中发挥了推动作用。如，潘家园地区由法院系统15名离退休干部组成的法律志愿者服务队，十年如一日长期活跃在社区法制大课堂、法律咨询室，热情为社区群众义务服务，共举办法制课堂和咨询200余次，受益人达1万余人次，解决纠纷和指导打官司1200多人次。他们的辛勤劳动，赢得了社区居民的高度评价，法律志愿者服务队被授予全市法制宣传志愿服务队荣誉称号。

三是发挥参谋作用。充分发挥离退休党员干部联系群众密切、社会影响广泛、善于做群众工作的优势，积极参与社区建设，通过调解邻里纠纷、化解社会矛盾、维护社区治安、美化 社区环境、丰富社区文化等多种方式，在和谐社区建设中发挥了参谋作用。一大批离退休党员干部参与服务奥运、60周年国庆安保、全国文明城区创建志愿服务，参与平安社区建设。如，团结湖街道三四条社区20多名离退休干部，踊跃认领了10个公益岗位，累计开展帮困助残、环境绿化、垃圾分类、治安巡逻等志愿活动200多次，捐资助学58人次。该社区退休干部陶玉珍一年来填写了5本《发挥作用手册》，详细地记录了她在社区发挥作用情况。

四是发挥示范作用。充分发挥理想坚定、品德高尚、热心公益的优势，在社区积极做党的优良传统的传播者、社会主义核心价值体系的宣传者、良好社会风气建设的监督者，在社区建设、居民自治、社区精神文明建设和帮助青少年健康成长中，发挥了示范作用。离退休党员干部中，有34名从事撰写回忆录及史志，以自己的经历教育影响下一代；有30名加入“红色讲师团”，在街乡、社区开展革命传统教育，共作党的优育传统报告36场，近千名学生直接受到教育；61名继续上老干部大学（老年大学），学习新知识，不断提高服务社区的能力。

三、为离退休党员干部在社区发挥作用出实招办实事 朝阳区在为离退休党员干部在社区发挥作用工作上，结合实际，认真贯彻落实中央、北京市委精神，做了大量卓有成效的工作。

加强领导，整体规划。为做好老干部工作，成立了朝阳区委老干部工作领导小组，对全区老干部工作进行整体研究和部 署，并定期检查和听取汇报，各委办局成立了相应的组织。区委组织部、老干部局等13个部门制定了《朝阳区利用社区资源做好离退休党员干部服务工作实施意见》，在进一步明确要求的基础上，细化街道、社区工作职责和考核标准，各街乡结合实际制定相应落实办法。区委老干部局下发了《朝阳区副处级以上退休干部联系居住社区的通知》，制作了《朝阳区离休及副处级以上退休干部联系居住社区发挥作用手册》（以下简称《手册》）。目前，朝阳区已经形成区、街乡、社区三级组织领导体系的格局，初步做到“一社区一品牌”，受到上级的肯定。

认真组织，上下联动。区、街乡、社区三级组织领导体系各司其职、各负其责，发挥了应有作用。如，2012年区委老干部局代表区委将离退休党员干部名单下发各街乡社区，明确提出“三找”：一是离退休党员干部原单位和党支部找社区；二是离退休党员干部找社区；三是社区对照名单找离退休党员干部；各街乡指导社区党委与离退休党员干部建立联系，定期了解老同志情况，督促检查社区开展工作情况；社区党委积极为老同志发挥作用搭设平台；社区和离退休党员干部认真填写《手册》，每半年向原单位或离退休党员干部党支部反馈在社区发挥作用情况，基本形成了上下联动的局面。

按需设岗，搭建平台。各单位结合实际因事设岗，为离退休党员干部发挥作用搭建平台。社区党委积极为离退休党员干部发挥作用创设条件，到目前共设立符合离退休党员干部特点的岗位近300个。已经有329个社区599名离退休党员干部在认领 的岗位上发挥作用。

宣传典型，营造氛围。经过多年培育培养，朝阳区已形成了一批离退休党员干部发挥作用的品牌。如：被评为全国优秀共产党员、北京市“老有所为先锋、创先争优旗帜”的西坝河西里社区叶如陵团队工作室；潘家园地区离退休党员干部法律志愿者服务队；团结湖地区“司堃范爱心工作室”；被评为全国离退休干部先进个人、带动了有700名志愿者加入的“范伯诚环保志愿服务队”；酒仙桥地区焦文俊“老焦剪纸屋”；2011年度“感动朝阳”十大新闻人物田景廉等等，这些典型起到了很好的示范引领作用。近年来，有7个社区离退休党员干部党支部陆续被评为“五好示范”支部或“五好”支部，区域内148名离退休党员干部被评为“四好”老干部。通过对这些典型的宣传，在社会上营造了离退休党员干部在社区发挥作用的良好氛围。

四、离退休党员干部在社区发挥作用有很大的提升空间 通过调研，我们认为：对离退休党员干部在社区发挥作用方面，尽管做了大量的工作，取得了可喜成果，但是，此项工作无论在思想认识上、工作思路上、方法途径上、机制保障上还都有很大的提升空间。

一是把握“四项原则”。量力而行的原则。应根据他们的精力、身体实际，尤其要从离休干部进入“双高期”的实际情况出发，量力而行地发挥作用。自觉自愿的原则。党员干部离退休后，主要任务是安度晚年，本人的情况又各不同，他们是否愿意在社区发挥作用，应该充分尊重本人的选择，不可强求一律、做硬性规定。因需制宜的原则。社区情况不同，需求不同，在发挥作用工作安排上，不能为安排而安排，要因需制宜，根据社区实际需求安排。发挥专长的原则。离退休党员干部的经历、爱好与专长不尽相同，社区要采用多种形式，因人设岗，人尽其才，才能更好地发挥其作用。

二是建立“四个机制”。组织领导机制。各级党组织要把此项工作纳入党管人才工作中统一研究、部署和推进，并列入单位“一把手”的考核标准中。沟通交流机制，建立由区相关部门、街乡、社区、离退休党员干部原单位和驻区单位、老干部代表等有关人员参与的联席会议制度，定期交流此项工作情况，研究解决重点难点问题。加强信息交流和工作联系，各成员单位确定联络员，畅通离退休党员干部原单位、老干部工作部门、居住社区和离退休党员干部之间的沟通渠道。督促落实机制。各单位可采取年度检查与日常督查相结合、自查与互查相结合、跟踪指导与重点抽查相结合的方式，对此项工作及时检查、指导。考核激励机制。根据实际制定评价标准和激励办法，进行量化考核，并纳入领导责任制。同时，采取有效措施，设立老有所为基金，对作用发挥突出的离退休党员干部给予必要的表彰奖励。

三是搞好“四个结合”。集体组织与个人参与相结合。引导离退休党员干部积极参加社区“两委”组织、各类社团组织，在有组织地在社区发挥作用的同时，提倡选择适合本人实际的其他方式发挥作用。直接参加与间接影响相结合。离退休党员干 部可以在社区认领岗位，身体力行参与社区各项建设，还可以通过建言、示范、著书等方式，间接参与社区发展建设。有偿服务与志愿服务相结合。在鼓励离退休党员干部积极发挥作用的同时，对其从事的诸如生产、咨询、辅导、医疗、技术服务等，可以依照有关规定给予相应的报酬。老有所为与“五有”相结合。离退休党员干部在社区发挥作用工作与离退休党员干部在社区“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐”的“五有”工作结合一块抓，在抓发挥作用的同时，使其的政治待遇和生活待遇落到实处。

四是拓展“四个渠道”。拓展教育管理的组织渠道。要把社区离退休干部党组织建设纳入社区党建总体规划，实现服务管理与社区党建的良性互动。要选好配强社区离退休干部党组织书记。不断扩大社区离退休干部党支部覆盖面，不断探索创新党支部设置方式和活动方式，不断强化社区离退休干部党支部组织功能，为其在社区发挥作用提供组织支持。拓展优质优先的服务渠道。要坚持服务为先，及时了解离退休党员干部的各种需求，搞好落实离退休干部政治待遇和生活待遇与社区服务内容的有效对接，把为离退休干部提供的服务融入社区服务体系中。要不断健全服务机构，完善服务设施，努力整合社区资源，适时调整服务内容，为离退休党员干部享用社区资源提供便利，不断增强他们对社区的认同感和归属感，自觉自愿地在社区发挥作用。拓展发挥作用的公益渠道。从社区需求和老同志实际出发，社区党组织可选具备条件的离退休党员干部进入 社区“两委”班子。根据实际，在社区设立各类量身定作的工作岗位，使其在加强社区教育、优化社区环境、维护社区治安、发展社区服务、活跃社区文化和参与社区建设等方面发挥作用。拓展典型宣传的舆论渠道。加强政策引导和舆论宣传，充分利用广播电视、报纸杂志、互联网络等媒体，广泛深入宣传离退休党员干部在社区发挥作用的现实意义，大力表彰学习活动好、教育后代好、发挥作用好、保持本色好的“四好”离退休党员干部典型，大力营造重视离退休党员干部在社区发挥作用的社会环境。

第二篇：离退休党员干部发挥作用典型事例

党旗下的灿烂余晖

——记**市老干部大学党支部书记**

现已跨入绥化市优秀老年大学行列的**市老年大学建校十六年来，在从无到有、从小到大的发展道路上，镌刻了一位执着老人的艰辛足迹，她就是**市原进修校高级教师，现任**市老干部大学党支部书记、校长**同志。

刘慧明，1941年1月出生，1962年参加工作，1984年入党，1999年光荣退休。退休后，她**，充分发挥自身特长，在**市老干部大学做了一名优秀的老年教育工作者，作为一名教育工作者，她情注教育，作为一位校长，她率先垂范。她给自己自己定下的座右铭是：以勤精业，辛勤耕耘。

**同志自担任老干部大学支部书记以来，她坚持以党建工作为核心，注重强化支部班子自身建设，她主张建设一个好的支部班子，带出一支好的党员队伍，健全一套好的工作制度，探索一个好的工作机制，才能更好的做好大学工作。工作中，她尽显一名共产党员的优秀品质，虽然年事已高，但仍全身心投入到老干部大学的工作中。她注重党建工作中的教育引导，学校根据老同志整体情况，认真开展老同志思想状况调研，结合老同志实际需要组织学习、进行引导，采取了支部集中学习、送学上门、邮件、微信等灵活多样的方式，大大拓展了学习和讨论的空间。通过政治理论学习，引导老同志牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。**同志作为支部书记，时时刻刻以一个共产党员模范带头作用来要求自己，工作中既为指挥员，又为战斗员，坚持数十年如一日，从不计个人得失，把大学当家，把学员当家人，把满腔的热情与关爱奉献给了大学和学员。**同志同时在大学里还担任声乐老师，但不管有没有她的课，她都每天最早到教室，最后一个离开教室，学员在学习上、生活上的不惑都找她聊天解惑，是学员们的良师益友。**同志一直都在坚持学习，她把学习作为取之不尽，用之不竭的源泉，她广泛汲取政治理论知识，用先进的理论武装头脑。为了达到融会贯通的目的，她结合工作实际，把理论和实践联系在一起，在实际中不断探索、实践、总结，把学到的理论升华为促进工作的助推器，使自己的视野更宽阔，方向更明朗，思路更清晰，使自己的工作能力和水平得到提高。她经常组织支部班子、大学学员以学习会、讨论会等形式共同学习。同时，她坚持在新时代的大背景下谋划和推进工作，自觉把大学工作融入实现党的伟大历史使命和奋斗目标之中。学校积极搭建老有所为平台，聘请有经验的老同志担任党建组织员；围绕“畅谈十八大以来变化，展望十九大胜利召开”、“学习贯彻十九大精神”等主题，邀请一批理论水平高的老同志进行征文，对曾亲历国家重大事项的老同志进行访谈，为学校的发展、党和国家工作大局凝心聚力、建言献策。

**同志有很强的创新意识和务实精神，在工作中强化管理，分工时按照人尽其才，发挥他们的优点和长处。她在实践中不断学习、不断积累，具备了较丰富的工作经验，她考虑到大学学员的特殊性，在教学中不按部就班，根据实际情况开展教学，改变理论学习照本宣科、枯燥无味、效果不理想的状况,在学习内容、形式、方法上，科学安排，因人而设，让学员真正受益，在思想上、学术上都得到提升，学员从不识字到造句写诗，从不会画到刻画入微，每年的学员书画展都得到各界好评。

**同志带领老干部艺术团依靠自身的力量，边教学，边排练宣扬革命传统精神和歌颂党的改革开放政策的节目。艺术团在艺术表现形式上以歌曲、舞蹈、器乐、曲艺等众多艺术方面，他们用智慧谱写时代强音，用激情勾画美好理想，为祖国贡献余热和力量，让生活充满激情和阳光。老同志们借助艺术团这一平台，重新确立自己的社会定位，找回自己的社会价值。他们在舞台上的精气神能够展示老干部的精神风貌。艺术团坚持送文艺到基层，送文艺到乡村，他们的足迹遍布到医院、福利院、社区、乡村及武警消防部队等。他们乐观的心态、开朗的笑声和多彩的生活不仅展示了老干部风采，同时为**的改革发展发挥余热，擂鼓助威。

近年来，**同志带领艺术团参加全国第二届群文杯舞蹈大赛荣获金奖；参加省星光杯舞蹈大赛荣获银奖。多次参加**市的春节晚会演出；参加市关心下一代工作委员会和市老年文体协会的演出；多次去军人疗养院、社会福利院、医院、保健院、武警部队慰问演出，并积极参加省和我市组织的健身舞比赛和广场文化及社区的文艺活动。多次参加市人大会议、政协会议的演出。多次到**镇、万宝山、火石山、青肯泡等乡镇及村屯演出。艺术团还参加了省工会工作会议演出；绥化市建市十周年的演出；参加了第34届哈尔滨之夏演出；参加了大庆市百姓春节晚会和网络演出；参加了大庆市老年文体协会的演出。多次参加了大庆市委宣传部举办的百湖百姓音乐会演出。艺术团所参加的演出均获得好评，节目深得观众喜爱。

第三篇：红旗社区认真落实离退休党员干部“两个”待遇

红旗社区认真落实离退休干部“两个”待遇

今年以来，本着以人为本、求真务实、认真负责的态度，一直高度重视离退休党员干部工作，通过组织开展相关政策落实检查，党支部活动，慰问、专访，以及各种各样的适宜老同志特点的读书看报、研讨、学习、考察、健身文体娱乐等活动，把离退休干部的“两项待遇”（政治待遇、生活待遇）真正地落到实处，做到了“三不含糊”：

一、相关软件和硬件建设不含糊

社区党委为把“两项待遇”落到实处，在相关软件和硬件建设上不含糊。一是相关软件设置不含糊：社区党委制定了各项相关规章制度，并设有领导分管负责。为了更好地把贯彻执行上级相关政策规定落到实处，及时沟通、把握了解离退休干部所思所想所盼，及时组织为他们服务，社区还特意安排社保员专门负责离退休干部的各项相关具体事务具体工作。二是相关硬件建设不含糊：2012年，为认真全面地落实“两项待遇”，社区党委专门对离退休政治文化娱乐场所进行全面适宜地改造，泰康小区双退活动室即将建设完工，建成有专门负责人及专门服务人员，为“两项待遇”政策及各项规章制度的落实，从软件和硬件两个方面提供了有力地保障。

二、政治待遇落实不含糊

1、认真贯彻执行上级关于落实老干部待遇的各项规章制度不含糊。社区党委曾多次召开离退休党员干部座谈会，共同探讨、检查“两项待遇”落实情况。在日常中，社区党委作出的重大决策，包括社区 1

发展战略规划、工作会议内容和重大人事变动等，都能及时以各种形式向离退休党员干部通报。在认真贯彻执行上级各项相关政策和包括自定的规章制度，特别是“两慰问、四必访、两必到”（生病住院慰问、必访；过年及重大节日慰问、必访；遇到困难必访；提出要求必访；老伴去世必到；老干部本人去世必到并主持）制度、重大决策征求意见制度及重大事项通报制度等从不含糊。

2、发挥离退休党员干部政治、人脉优势的作用不含糊。离退休党员干部虽已不在岗位，但在位几十年建立起来的政治、人脉优势不可小视。重视和发挥他们的人脉优势，在政策允许的范围为他们发挥余热提供平台从不含糊。为了社区的发展，他们也乐意尽力地发挥自己的各种优势作用。

三、生活待遇落实不含糊

1、关注、解决离退休党员干部关心的热点难点问题不含糊。对于离退休党员干部关心的热点难点问题，如工资增发、健康保健体检、医疗费报销等福利待遇和有关政策等问题，以及老干部们提出的其它相关生活待遇问题，社区党委双退办均积极关注且与相关部门协调、沟通，并通过组织生活会或直接打电话等通报形式，给老干部们满意的答复且解决不含糊。

2、开展慰问、访谈活动，传递组织关怀不含糊。

社区党委对“两慰问、四必访、两必到”制度多年如一日坚持做到不含糊。在实际操作中，遇有特殊情况和问题，则随时研究并及时解决，务真求实，把相关工作落到实处。对在访谈中老干部提出的问

题及合理要求，做到有研究、有布置、有落实、有检查，使老干部管理工作制度化、规范化，力求做到对每项相关工作都满意，且传递组织关怀不含糊。

3、关注强身健体、丰富老干部知识及业余文化娱乐生活不含糊。

社区党委对于老干部不仅从精神方面关注，丰富老干部业余文化娱乐、强身健体关注也不含糊。组织老干部学习了《老三篇》，收看《井岗丰碑》党史专题片，开展“近学陈度、远学杨善洲”先进事迹活动，组织老干部开展“如何做一名合格老干部”大讨论。

总之，社区党委在及时了解把握离退休党员干部所思所想所盼，密切关注他们普遍关心的热点难点生活相关问题，做好解疑释惑和思想引导工作，切实为老同志排忧解难，确保老干部队伍和谐稳定，积极认真地落实好“两项待遇”等方面，甚为重视决不含糊。

红旗社区党委

2012年12月

第四篇：肇源县积极为社区离退休党员发挥作用提供平台

肇源县社区积极为离退休党员

发挥作用搭建平台

肇源县社区现有党员1621名，其中，离退休党员1209名，占党员总数的75%。针对离退休老党员数量多，政治素质较高、工作经验丰富、关心社区建设的实际，社区党组织组织开展丰富多彩的党建活动，为离退休老党员发挥作用搭建平台。一是建立党员议事制度。定期组织开展“一事一议”，为社区建设出谋划策。几年来，社区党组织采纳离退休老党员的意见、建议20余条，使许多社区居民关心的大事难事迎刃而解，有力地推动了社区建设。二是开展结对帮带活动。组织离退休老党员与社区干部结成帮带对子，指导他们如何抓党建，怎样做群众工作，解决了社区干部阅历少、工作经验不足的问题，加快了成长进步。三是组建义务奉献组织。结合“十员十队”活动开展，组织离退休老党员成立“义务治安巡逻队”，参与辖区治安防范工作。南苑社区党总支的党员义务巡逻队，在维护社区安定、帮教“法轮功”人员等方面发挥了积极作用。年初以来，解决群众矛盾纠纷24起，协助公安部门破获治安案件3起。

第五篇：党员干部发挥作用

面对村镇建设工作的新形势和新任务，各级领导干部一定要加强学习，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高党的执政能力、保持党的先进性为目标，全面贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，积极顺应、准确把握党的十七大召开前后的新形势，要健全完善城乡规划体系，加快编制与总体规划相配套的控制性详细规划、专业规划、村镇规划、村庄布局规划等工作，要密切协作配合，着眼长远，采取多种形式，加强村镇规划宣传，增强全社会的规划意识。乡镇领导干部如何在建设社会主义新农村的征途中发挥应有作用呢？

一、党员领导干部抓好乡镇建设部门的作风建设

抓好乡镇建设部门的作风建设，根据部门的工作职能和服务性质，切实制订一套具体化，可操作性强的管人、管事、管钱等方面的规章制度，做到职责明确，约束到位，人人有事做，处处有服务。要围绕全心全意为人民服务的宗旨，从改变“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象入手，加强部门干部的思想政治教育、职业道德教育和廉洁从政教育，摆正思想位置，改进服务观念，正确处理好个人利益与人民群众利益的关系，在思想和行动上真正体现出为广大人民群众服务。同时采取文明公约上墙、服务承诺上墙、办事纪律上墙、带证上岗、设立监督电话和举报箱等形式，从多方面接受群众监督，促进廉洁办事、文明服务。把思想和言行落实到以民为本、为民服务上，加强世界观、人生观和价值观的改造，身体力行“三个代表”，增进干群关系。