第一篇：社区调研报告

关于十二师社区建设模式实现突破问题调研报告

根据师党委的要求，师党委常委、副师长马生海同志带领的由师民政局牵头，师党委统战部、编办、建设局、工商联、残联五个部门参与的调研小组，于2009年4月9日赴头屯河农场和西山农场就《十二师社区建设模式实现突破问题》进行了为期一天的调研，在调研过程中，通过听取汇报，深入社区实地了解以及讨论、分析，各部门重点针对社区建设模式存在的困难和问题提出了很好的意见和建议，结合学习实践科学发展观活动，调研组对我师23个社区建设的现状进行了全面的分析和总结，以利于更好地指导再实践，实现我师社区建设模式新突破，取得更大成效。现将调研情况报告如下：

一、社区基本现状

我师的社区建设在新型团场小城镇建设进程中随着经济发展模式转型，社会管理模式并轨，经历了探索起步、示范创建、深化推进三个重要阶段，取得了突破性工作成果。目前，我师现有社区23个，辖区总人口达3万余人，工作人员79名（包括15名兼职人员），承担着社区的党建、宣传、教育工作，居民的低保、医疗救助、医疗卫生、计划生育、社会保障、环境卫生、清运垃圾、综合治理以及为行动不便的老年人、残疾人提供的上门服务等工作。社区在提高居民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进社会和谐方面发挥了重要作用。

二、社区建设取得成效

(一)团场社区指导办人员编制落实到位。根据兵团办公厅新 1

兵党办发„2004‟77号文件规定在兵、师、团民政部门成立三级社区指导办。师编委也下发了文件，给团场社区指导办各2个事业编制，中心团场（一Ｏ四团）3个。2007年，经师领导同意，师民政局下拨了10万元社区补助经费，督促落实各团场社区指导办人员编制，为社区工作的进一步开展奠定了基础。

（二）社区基础设施建设取得较大进展。经过几年努力，我师现有的23个社区的办公用房得到改善，有9个社区的老年活动场所面积基本达标，8个社区配备了电教设备，21个社区实现了电脑办公，七个社区的“五站一室”（社区服务站、劳动保障站、环境站、卫生站、文化站和司法警务室）建设初见成效，3个社区申报了社区服务设施建设项目，争取国家和上级民政部门的资金支持。

（三）社区各项基础性工作稳步推进。一是社区服务是社区建设的主要内涵，也是构建和谐十二师的重要内容。为满足居民多层次、全方位以及日益增长的物质和文化需求，我师社区建设立足实际，立足社区“五站一室”，在做好社会保障、优抚、助残、济贫解困等社会福利服务，医疗卫生、文化、环境、治安等公共服务和便民利民服务的同时，进一步拓宽服务领域，丰富服务内容，大力推进社区爱心超市建设；今年，我师已下拨扶贫爱心超市专项补助资金4万元，支持一Ｏ四团和二二一团做为试点单位建设扶贫爱心超市。二是加强社区党建工作。社区党组织是社区各类组织的领导核心，全师23个社区均成立了党支部，实现了党的工作在社区的全覆盖。三是开展社区宣传月及示范社区创建活动。在每年七月份社区宣传月活动中，师社区指导办都开展

了论文征集、板报比赛、走访慰问贫困户等活动，并组织社区干部外出参观考察、学习培训。去年7月，结合师“四抓四看”教育活动，开展了“迎奥运百天徒步活动”活动，开展了多种形式的志愿者服务活动，如：义务为社区打扫环境卫生、为老年人、残疾人等弱势群体免费理发、义诊等活动。向兵团社区办报送以“社区建设、社区发展”为主题的论文19篇，其中二篇获得三等奖；五一农场二社区被授予“兵团级示范社区”荣誉称号。

三、存在的困难和问题

（一）社区管理人员素质有待提高，社区的管理体制有待规范。

（二）社区建设经费短缺，师社区指导办人员编制未落实。根据兵团《关于加强兵团屯垦戍边新型团场社区建设的意见》（新兵发[2006]44号）精神，要求在各农业师民政局设社区建设指导委员会办公室，定编3人；要求各个社区本级财务每年将工作经费列入预算，但一直未能落实，因经费困难，各社区许多工作难以开展。由于师民政局近年来，工作内容逐年增多、工作量大，任务越来越繁杂、细化，工作人员少，社区有些工作不能保质保量按时完成。

（三）社区基础设施相对滞后，制约了社区发展。

（四）社区居民意识淡漠，社区服务质量还有待进一步的提高。

四、创新思路，实现我师社区建设模式新突破

（一）建立健全社区党建工作协调机制，发挥社区党组织的战斗堡垒和组织协调作用，按照社区党建“五个好”（领导班子

好，党员干部队伍好，工作机制好，工作业绩好，群众反映好）目标要求，不断增强社区党组织的创造力，凝聚力和战斗力。

（二）一是我国宪法明确规定社区居民委员会作为群众性自治组织，与各基层职能部门以及社区指导办之间是“指导与被指导”的关系，由于种种条件的影响和制约，社区居委会的法定地位与现实功能不相适应，这是我们今后社区建设中需要重点理顺的问题。逐步推进社区居民自治和基层社区民主,强化社区自治功能，建立健全社区居民民主选举制度，不断扩大社区居委会直接选举的覆盖面。二是建议落实师社区指导办人员编制到位问题，便于各项工作的全面开展。三是按照“权力下放、重心下移”的原则向社区转变职能，各社区要明确职责，实行“权随责走，事随责移”，同时要采取多种形式，构筑社情民意的收集、反映和解决、反馈通道。

（三）加大社区基础设施建设力度，落实社区工作经费。（1）建立和完善各类公益性基础设施，合理配置社区服务资源，将社区办公、服务用房和基础设施建设纳入团场经济和社会发展总体规划，做到社区基础设施建设与各团场小城镇建设同步实施、同步建设。今后如有新开发的小区，团场应与开发商进行协商、沟通，对社区办公、服务用房进行统一规划，以解决新建社区无办公场所的问题；力争“十一五”实现我师23个社区都有自己的办公用房和服务用房。（2）落实社区服务人员和经费，尤其要落实社区硬件投入的专项经费，有效整合各种社区信息资源，创新服务模式，提高服务质量和水平，开展各种便民、利民、志愿者服务等活动。

（四）进一步繁荣社区文化，改善人居环境。培育和壮大社区文艺组织和文化辅导员队伍，广泛开展形式多样、丰富多彩的社区文化活动，打造社区文化品牌，使居民享受现代文化生活，增强对社区的认同感、归属感,以改善社区居民社区意识淡漠的问题。

（五）继续开展示范社区创建活动。把在内容形式上有特色，工作上有创新，有自己的品牌活动，在服务居民方面有实效，居民认可度强的具有特色的社区向全师推广，发挥典型引路，示范带动的作用。由于各社区情况不尽相同，起点也不一样，有必要从实际出发对示范社区建设分别做出规划，有组织、有计划、有步骤地付诸实施，既要积极创办，又要稳步推进，讲求实效。

（六）社区工作者是社区管理的直接承担者，是社区服务的直接提供者，肩负着协调利益、化解矛盾、排忧解难、服务居民的重要责任。首先，要严把社区干部入口关，社区干部的录用今后应采取公开招考、竞聘上岗等方式，本着面向社会，志愿社区工作，尽可能的吸收有社区工作经验或年轻有为、德才兼备的大学生到社区工作;其次，加大社区干部培训力度，组织社区干部外出参观考察，参加上级社区指导办举办的各类社区干部培训班，使社区干部转变观念，创新工作方法，推进我师社区建设工作的新发展。

十二师民政局

二ＯＯ九年四月十五日

第二篇：社区调研报告

社区调研报告

——围绕一个“民”，抓住一个“实”，解决一个“难”按照镇党委政府的要求，为进一步加强树立立党为公，执政为民的观念，树立群众利益无小事的观念，我结合我所包联社区的实际情况，深入社区，针对在新形势新条件下，社区居民想什么，盼什么，愿什么，难什么的走访调研活动，在认真开展调查研究活动中，我认真宣讲党的惠民政策，实实在在帮助群众解决实际困难和问题。我在深入调研过程中，为切实掌握第一手详实、鲜活调研资料，我特别注重了两个方面的工作，一是及时召开座谈会，在召开座谈会中，注重邀请基层党员干部，居民代表、人大代表、红袖标人员等参加；二是深入居民家长进行走访，在调研期间，走访了一些贫困户或困难党员，深入了解反腐倡廉制度建设中还存在哪些问题和不足，了解党员干部勤政廉政作风建设和思想观念中还有哪些需要完善和改进的地方，同时，注重尽所能帮助他们解决生活、学习、工作中的实际困难。在走访调研活动，提出建议如下：

1、制度建设到位，但落实力度不够。在红旗社区调研时，一些社区党员干部纷纷提出，随着社区的区划调整，小社区变成了大社区，干部职数增加与工作职责和范围的增加不能成比，而很多制度都建立了，但由于人员、工作、个人等因素，工作带很大的随意性，给工作带来诸多不利影响。

2、个别干部工作效率不高，存在官僚作风。在走访时，群众代表反映在一些职能部门和社区干部中，个别工作人员存在懒、散现象，对群众不够热情，对工作不够热心，对工作不够深入，个别同志、个别部门存在门难进，话难说，脸难看，事难办，没有把百姓利益放在心上，工作效率不高，官僚作风的存在，一定程度上影响党在群众中的威信。

3、信息不够畅通，致使工作出现被动。由于红旗社区辖区面积大，流动人口多，维稳压力大，要想做好社区的稳定工作，仅靠不足20名的社区干部，无疑纸上谈兵。在走访中反映较为集中的问题，近年来随着西尼尔镇的城镇化步伐加快，镇域面貌得到极大改善，落户企业不断增加，并不乏大企业、大集团。因此，用工人数大幅增加，社区流动人口人数便成几何数增加。不安定因素也随之增加，居民满意度也随之有所下降。同时企业用工人数急剧增加，本地居民意识及素质又不能达到企业要求，而出现本地居民外出务工，影响了居民的满意度。

为更好服务居民，让我们的各项工作得到群众认可，我们认为今后社区工作应从以下几方面加强。

1、加强制度建设，完善监督机制。俗语说：“没有规矩，不成方圆”，一切都要按规矩办事，按制度办事，应建立健全各项规章制度，让社区干部有规可依，有制可行，始终有制度做保障，制度约束，在监督机制上，完善来自居民、人

大代表的监督和政府的监督。可采取定期述职和不定期检查制，及责任追究问责制，从源头上杜绝不良现象的产生。

2、围绕“民”字，抓住“实”字，解决 “难”事。社区工作，千头万绪，但只要诚心为“民”，真心干实事，就能很好解决问题，充分调动社区干部的工作积极性和主动性，树立为民服务的理念，抓好社区班子建设提高执政能力。同时大胆使用干部，对工作表现突出的干部，为他们搭建工作平台。

3、充分发挥热心居民的作用，搭建沟通交流平台。为每个党员、居民代表、人大代表、红袖标、楼栋长等设岗定责，提高他们的安全防范意识。畅通信息交流渠道，鼓励他们提供反映居民意见及建议和信息，增强做好社区工作的责任心。

只要想居民，为居民，就能帮居民办实事。

第三篇：社区调研报告

社区调研报告

随着改革开放的不断深入，特别是社会主义市场经济体制的确立，包括街道办事处、居民委员会在内的城市基层社会结构面临改革和调整的任务，社区的地位和作用显得十分重要，社区建设的要求非常迫切。社区工作错综复杂千头万绪，涉及方方面面，只要根据居民的实际需求，以科学发展观建设好社区，借助现在经营方式和服务手段，不断提高服务效率和拓展服务领域，社区居委会就能在经济社会中发挥更大的作用。围绕创新社会管理这一主题，结合区情，我们对社区建设与管理进行了调研。

一，创新社区管理新途径

社区是城市发展的细胞，社区建设是一项新的工作，大力推进社区建设，是我国城市经济和社区发展到一定阶段的必然要求，是面向新世纪我国城市现代化建设的重要途径。从当前社区建设与管理存在的问题来看，仅局限于常规社区管理是不够的，要研究解决当前社会矛盾的凸显问题，探索社会管理的新途径，发挥社区在社会管理中的“兜底”作用。我们将从以下五个方面探索加强社区建设、创新社会管理的新途径。

二，健全管理机制，化解社会矛盾

（一）是建立和完善维护群众利益机制。注重保障和改善民生问题，着力解决社区居民就业、教育、医疗、住房和社会保障、社会救助等关系群众切身利益问题；关心、关注和解决弱势群体、特殊群体、社会群体的根本利益。了解社情民意，畅通群众诉求表达渠道，抓好信访和接访，真心倾听群众呼声，真情解决合理诉求，维护群众合法权益。

（二）是建立和完善矛盾纠纷调解机制。党委、政府要直接抓，街道、社区要具体抓。社区要发挥职能作用，做到统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理。社区组织要充分运用教育、疏导、说理、协商等方式化解矛盾纠纷，把矛盾纠纷的萌芽状态解决在社区。对于社区受理的矛盾纠纷实行首问责任，对于同级或上级部门受理的矛盾纠纷如征地、拆迁、劳动争议、医疗纠纷、交通事故和环境污染等问题要协助参与受理。

（三）是建立和完善社会稳定风险预防机制。发挥社区联系群众、畅通群众诉求渠道的平台作用。建立经常性排查和专项集中排查相结合的排查制度，加大明察暗访力度，从群众的反映中了解社会不稳定的根源。要采取督办、协办、包办等方式，限期整改，防止问题蔓延，势态扩大，酿成事件，创建“平安社区”、“和谐社区”。

三，创新管理办法，服务重点群体

一是加强流动人口服务管理。要抓住全国第六次人口普查契机，全面掌握社区户籍人口，摸清人户分离、流动人口底数。以调查出租房屋人口为手段，重点做好“无业可就、居无定所、无正当生活来源”的流动人口管理工作。以社区为依托，以派出所为主管，推行居住证。采取“一证通”服务管理措施，建立外来人口备案制度，实行“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式。建立流动人口注入地和流出地双向管理协作机制，促进人口规范有序流动。

二是加强青少年群体服务管理。要充分发挥社区“关工委”教育青少年的组织作用，开展适合青少年健康成长的活动。加强对社会闲散青少年、流浪乞讨未成年人、村屯留守儿童的服务管理。重点解决辍学生、流失生返校学习，加强对孤儿和流浪乞讨儿童的救助管理。

三是加强刑释解教人员服务管理。妥善安置帮教刑释解教人员，加强职业技能培训，帮助他们掌握就业谋生的一技之长，落实刑释解教人员出监所必接必送制度，使其感受到社会的关怀和温暖。落实刑释解教人员的公民待遇，防止社会歧视，做到不抛弃、不放弃、不嫌弃、给出路。重点解决无家可归、无业可就、无生活来源刑释解教人员生活问题，为其顺利融入社会创造条件。

四是加强精神病残疾人员服务管理。目前，由于社会结构调整，社会竞争加剧，生活压力加大，一些人心态失衡，易产生心理问题和精神疾病，由此引发个人极端行为危害社会。要在全社会普及心理健康教育，有效预防和减少精神疾患的发生，对心态失衡、性格偏执对象进行心理疏导，防范极端事件发生。建立重症精神病人管理治疗信息库，制定救治、管理、服务管理措施，对有严重精神病、家庭又无力承担医疗费用的精神病人由政府免费收治。此外，要加强对吸毒人员的排查和管控，创建“无毒社区”，强化邪教人员的教育转化工作，防止这类人员滋事肇祸。

四，加强培育引导，扶持“两新组织”

一要加强新社会组织的培育引导。目前，民政部门对社会组织的审批比较严格，使一些社会组织未经审批就自由开展活动，脱离社会的有效监督，处于失序、失控状态。为此，要制定完善政策法规，适当简化程序，积极培育发展新社会组织，充分发挥社会组织参与社会管理的积极作用，弥补社会力量不足。要建立健全约束机制，规范运行管理，促进各类社会组织成熟发展，扶持各类中介和服务型社会组织建设，引导新社会组织参与社会管理、承担社会义务、促进新社会组织与政府部门的广泛交流与合作。

二要加强对新经济组织的管理引导。要维护新经济组织职工的社会合法权益，不断提高新经济组织对社会责任的认识，在新组织中大力推进党委、工会、妇联等组织建设，积极开展“诚信企业”创建活动，守法经营，依法纳税。

五，强化队伍建设，提高管理水平

一是加强社区党组织建设。城市社区和居委会是群众自治组织，加强基层政权建设首先要建立健全以党组织为核心，基层行政管理与基层群众自治相结合的基层社会管理格局，有条件的要组建社区党委，充分发挥党组织在社会管理中的战斗堡垒作用。

二是抓好社区换届工作。今年是城镇社区党组织和居委会换届选举年，要以社区换届为契机，做好社区主任侯选人的推荐、选拔、考核工作，严格按照选举程序和德、能、勤、绩、廉标准，把政治业务素质高、年富力强、热爱社区工作的优秀干部选拔到社区，同时，调整改善社区工作人员的年龄结构、文化结构。

三是不拘一格选拔社区干部。要广开门路采取“公推公选”的办法，从机关企事业单位、应届大学毕业生、村干部中选拔社区工作人员，以解决社区人力极度缺乏问题。

四是开展业务培训。社区工作点多、线长、面广、任务繁重、政策性强，要求社区工作人员必须具备一定的政治理论水平和胜任社区工作的能力；要制定计划组织社区干部学习社区管理政策法规，定期举办社区干部业务培训班、做辅导报告，有条件的可以组织社区干部到外地学习考察社区管理经验。不断提高社区工作人员政策业务素质，适应当前社会管理的需要。六，打造基础设施，发挥阵地作用

一是加强社区基础设施建设。加大资金投入力度，将社区办公用房和公益性服务设施纳入城市建设规划，新建的社区用房面积力争达到500平方米以上。对已建成的社区工作用房面积较少或不能满足需要的社区，要加大扩建、改造力度，实行区财政、街道办事处、建筑开发商、社会团体共同出资办法解决，完善社区基础设施，要保证社区服务设施的供暖、用水、用电及通讯。

二是推进社区信息化建设。整合现有信息网络资源，建立社区综合信息管理服务平台，实行网上咨询、网上审批，实现“数据一次收集，资源各方共享”，建成集行政管理、社会事务、便民服务为一体的社区信息服务系统，推进社区内部管理信息化，提高工作效率。

三是加大社区经费保障力度。区政府要将社区服务设施建设、信息化建设、工作经费以及人员报酬等项经费列入财政预算，安排一定数量专项资金实行专款专用，加大社区基础设施建设。同时要落实社区工作人员政治生活待遇。优秀的社区党支部书记（主任）应享受科级待遇，要提高社区居委会成员生活补贴标准，使他们在政治上有“奔头”，生活上有保障，解决社区工作人员的后顾之忧。

四是加强社区建设指导。民政部门对社区工作要坚持经常性检查指导，每年都要部署工作任务，做到有目标、有责任、有检查、有落实、有考核、有评比。社区工作与乡镇（街）工作一起考核，一起奖惩，形成政府支持、社会参与的社区工作格局，解决社区建设的问题和难题。

三是明确社区功能定位，发挥社区居委会自治功能。一要搞好社区服务。主要是抓好服务：即抓好社区安全服务，保持社区的长治久安;抓好社区的文化服务，满足居民精神文化生活的需求;抓好社区的健康服务，培养居民良好的生活习惯;抓好社区生活服务，解决居民生活中遇到的各种困难和问题。建立社区的长效服务机制，实现政事分开，建立社区公共服务社，按照市场规律进行运作;树立求真务实的工作作风，以居民需要与否、居民满意与否、居民拥护与否为社区服务的唯一宗旨，来推动社区服务。二要保证社区居委会的自治权得到有效行使。这个权力能不能落实，关系到社区建设的成败。社区自治权应主要体现在社区民主决策权、社区管理权、社区财务自主权、社区依法协管权以及社区对政府部门的监督权上，只有把这五项权力真正落到实处，社区居委会才能真正从大量的政务性工作中解放出来，也才能真正把社区服务搞起来。

第四篇：社区调研报告

AA社区调研报告

一、社区基本情况：

........二、社区特点

1、退休人员多。社区管理服务的退休职工人数逐年净增，从社区成立时的X人，到目前已达到X人，且大部分退休工资低，年老体弱，身体多病。

2、辖区下岗失业人员多。....3、社区党员多。....4、困难家庭多。企业破产后，许多家庭三代人同在一个厂，年老的退休工资低，年轻的技能单一，就业竞争力差，又有一定的“国有企业职工面子”思想，不愿外出打工，下岗失业后全家生活依靠老人退休金，相对贫困家庭的面大。

5、社区矛盾多。各类矛盾突出：..........三、结合社区实际，大处谋划，小处着手，认真做事。

（一）针对社区党员多，以党建工作为抓手，以加强和发挥党组织作用为切入点，践行群众路线，做到“五个到位”。

注重学习，组织到位。每月召开一次支部书记会议：学习上级文件精神，通报、协商、沟通和安排社区近期工作，2011年起每月组织开展一期道德讲堂学习等，各支部根据实际情况每年至少组织2次集中党课学习。

注重监督，民主到位。凡是社区的重大事件和重要活动以及财政支出都必须经过党委会、监委会讨论研究，形成集体决议。例如：2011年为了做好AA社区三个生活区设施的改造，社区党委组织召开了4次沟通会,3次现场协调会，广泛征求群众意见，接受群众监督。注重激励，表彰到位。每两年举办一次大型党组织活动，从07年至今社区党委共计开展了4次大型党建庆祝活动，累计表彰优秀共产党员112名、优秀党务工作者27名、先进党支部13个、五好文明家庭342户。

注重帮扶，慰问到位。企业破产后，党员群众存在心理落差较大，产生失落感、孤独感、社区通过重大病慰问、节假日困难慰问等一系列关怀沟通，知情解难，增强了党员克服困难的信心和对组织的信任、归属感。

注重搭建平台，活动到位。社区积极倡导，以文体活动为支点,为离退休党员群众搭建舞台，整合辖区资源，相继成立了夕阳红舞蹈队、太极拳队、门球队、柔力球队、器乐队等多支群众文化体育队伍。为搞好活动，社区经常为老年居民搭建展示自我平台，2012年举办了XX门球邀请赛，每年为社区门球队报销1000元内的对外交流比赛费用，2014年计划开展一次规模较大社区和辖区单位互动的“社区邻里游园”活动，用以丰富党员群众文化精神生活，增强主动参与社区建设与管理的热情。

（二）针对管理的退休人员多。开拓便民服务思路和措施，坚持开展“四上门服务”。

1、居民服务工作延伸到门。延时服务，延时不延事，工作日实行“早九晚六”的上班制，上午：9:00至12:00，下午1:00至6:00。

2、电话开通便利到门。工作时间之外实行预约制度，向社会公布社区服务电话、QQ群等联系方式，做好咨询政策、事务办理程序、预约办理事项的登记工作。

3、老弱病残服务到门。针对孤寡老人、残障人士等无法通过正常渠道了解、掌握政策，或不能到现场完成办理事宜的特殊群体提供上门服务。一是上门前要做好联系工作，不影响服务对象的正常生活；二是建好服务对象的服务需求登记，使服务具有针对性。三是代理服务，为有需要的群众代理，不需要本人亲自到场办理，避免行动不便等特殊人群的无谓奔波和辛苦劳顿，竭力解决群众的实际困难。

4、党员、困难群众住院看望慰问到门。每遇退休老同志、党员、困难群众重病住院，社区安排专人上门看望慰问，进行精神抚慰。

（三）针对辖区下岗失业人员多。为下岗失业人员服好务。以促进就业和再就业为重点，抓好社区劳动保障工作。

辖区灾后重建后，社区积极和摩尔广场商贸区及未来城协调，收集整理各类商家就业信息，为下岗职工提供就业信息，发展楼宇经济，打造社区“就业创业孵化中心”。为社区经济发展提供造血功能。

（四）针对困难家庭多。社区以保障和改善民生为重点，整合辖区资源，多渠道开展帮扶。

建立残疾人、优抚对象、低保人群等特别困难的档案，全面落实民政救助工作，在政策帮扶的同时，AA社区于2009年成立了AA社区爱心帮扶站，作为政策帮扶外的资源解决居民的困难，该帮扶站的资金运行完全由居民代表监督、管理，因此从成立至今得到了全体党员和居民群众的支持，党委在2011年、2013年庆七一全体党员大会上，现场募捐分别达5066元、6543.8元。从成立至今累计接受捐款40505.8元，累计帮扶了14个困难家庭18人次，共计捐出帮扶资金29000元，现结余捐款资金11505.8元（该数据未计利息）。

（五）针对社区矛盾多。社区采取勤上门、多倾听，把智慧和力量统一，扎实做好疏民怨、解民忧、通民情和安民心工作。

1、充分发挥楼院党支部、楼院长的作用，做好社情民意掌握。党支部、楼院长平常时间是民情民意的收集者、居民诉求的代言人，每年“七一”和“春节”还集中组织开展困难党员群众摸排，同时，他们总是第一时间将社区的安全、卫生、稳定等情况反映到社区，社区才能根据情况及时应对。

2、运用现代网络，建立社情民情网络平台，做好社情民意交流。社区工作人员为群主，通过“AA社区交流群”、“131灾后重建交流群”、“五栋楼小区群”等QQ群，建立AA社区网站（http:），通过这些措施，方便居民及时反映情况、社区及时了解民情和快捷发布服务信息。

3、坚持民主协商处理社区事务，做好社情民意广益集思。转变社区居委会的工作方式，实现由“自己办事”变为“大家共同办事”，由“管理居民”变为“服务居民”的转变，让社区居民共同分享社区建设的成果。在3个条件成熟家属区建“群众联系工作站”，将党的方针政策、各项惠民措施，便民服务流程等放入小区，在小区由居民自发选举管理员1-3名，负责工作站的日常管理服务。

4、把握社区不同时段的重点突出问题，做好社情民意重点控制。畅通信息反映渠道的同时，针对涉及矛盾激化的稳定问题，列为突出重点问题，安排信息员专门收集相关情况，超前排摸纠纷。例如：...5、通过各类活动转移企业破产带来的纠结心理，做好社情民意疏导。通过开展各类慰问帮扶、文娱活动、道德讲堂等方式，让居民感受到党和政府的关怀，逐渐转变观念，缓解因企业破产带来的负面影响。

四、存在的问题和难点。

......

第五篇：社区调研报告

整合资源 以人为本

——凉水井社区需加强治理能力

社区即是城市最基层的自治组织，也是住房、就业、医疗、社会保障、社会安全等公共服务承接和传递的“最后一公里”。围绕“推进国家治理体系和治理能力现代化”这一全面深化改革的总目标，社区已经成为基层社会治理创新最为活跃的试验田，是国家治理体系最重要、最基础的领域，是走向善治的基石。

一、凉水井概况

凉水井社区是一个老城区社区，成立于2003年6月，面积0.28平方公里。辖区内有市、区级单位4个，5个网格，常驻人口13500人。

凉水井社区根据社区的实际情况，重点打造了两个项目：

一是“众爱家园”。作用是针对解决留守、脱管儿童的监管问题，为切实解决社区居民上班期间，尤其是暑假期间留守、脱管儿童无人照看的突出问题，社区引进志愿者服务组织，开设在孩子放学、放假期间的社区课堂，建立了“众爱家园”。

二是智慧社区平台。智慧社区平台是社区打造的电脑、手机端信息平台，通过互联网把社区的党务、居务和财务等信息公布于平台上，社区居民可以通过下载安装凉水井智慧社区软件了解信息，并与社区保持良好的互动，智慧社区平台目前正处于起步阶段，更多功能需要在工作中不断摸索与完善。

二、凉水井社区调研现状

凉水井社区通过对办事居民问卷，社区宣传活动日的问卷形式对居民进行民意调查，以及通过日常观察记录统计，工作人员开展工作的情况反馈等方式，发现目前社区治理存在的主要问题：

一是社区服务领域需要进步一拓宽。凉水井社区服务项目涵盖了扶贫帮困、劳动就业、医疗卫生、计生健康、治安巡查、楼院治理等诸多项目，社区办公楼建有学习教室、图书室、心理治疗室、绿色网吧等。虽然社区服务领域不断扩宽，服务内容不断增多，但是还是不能满足居民群众的需求。凉水井社区有一大片老旧楼院，但缺少活动场地，无法开展居民文化活动。

二是社区信息宣传手段单一，宣传覆盖面小。针对需要面向居民宣传的惠民政策、服务信息通常是通过打电话、微信及公众号群发、进楼院宣传等模式，这些模式存在很大的弊端，比如打电话不仅花费时间，而且宣传的效率低，而微信群发对于老年人或没有关注的人宣传会不到位。三是缺乏手段了解居民的需求。居民想表达自己的诉求只有通过打社区电话，写信等方法，这些方法不仅低效而麻烦，而且并不及时，有时候还会产生对居民需求的误解。

三、强化社区治理能力

凉水井社区的治理模式有先进的一面，也有落后的一面，在日常工作中需要不断改进方法，提升治理能力：

一是发挥智慧社区平台的作用，提高社区信息化能力。提高城乡社区信息基础设施和技术装备水平,加强一体化社区信息服务站、社区信息亭、社区信息服务自助终端等公益性信息服务设施建设。依托“互联网+政务服务”相关重点工程,加快社区公共服务综合信息平台建设。运用智慧社区、微信公众号等新媒体，引导社区居民密切日常交往、参与公共事务、开展协商活动、组织邻里互助,探索网络化社区治理和服务新模式。在社区方面，需要不断充实智慧社区平台的内容，充分与居民在平台上互动，因智慧社区平台是政府在凉水井社区的试点项目，凉水井社区需要充分试验出智慧社区平台的效果，发挥积极的一面。而在居民方面，能够加强与社区的联系，能够把手机上看新闻的习惯也用于阅读智慧社区平台上的内容，这样社区居民就能及时了解社区的最新动态，从智慧社区平台上了解最新的信息与政策，也能够在智慧社区平台上表达自己的需求，方便快捷地让社区收集到居民民意。

二是加强楼院自治体系，增强居民的参与能力。凉水井社区许多楼院形成楼栋自治模式，选出了楼院长来管理楼栋，而构建治理体系的最根本问题是如何促进公民的参与行为，参与、合作与协商是社会治理的核心要义，是居民开展自我决策、自我管理、自我服务的主要形式，更应该是一种常态的生活方式。因此，社区治理创新必须强调“自下而上”的互动活动，关注社区治理的微观基础，加强以楼栋为单位的自治平台，发动每个居民从身边的点滴做起，主动参与到社区的自治活动中，通过参与、互助、协作和奉献塑造了和谐友爱的人际关系，让参与和协作成为居民的生活方式。

三是整合资源,提高社区服务的供给能力。合理科学利用资源,使资源共享达到最大化。不同社区的资源不尽相同,因此,利用资源上要做到既科学又合理,因地制宜,实行跨社区资源共享,改变当前的仅局限于社区范围内的资源共享模式,如可实行全县范围内资源共享,这样的好处在于既给广大居民群众提供了丰富多彩的活动内容,又可以给提供资源单位增加一定的经济效益,还可减轻政府部门为社区活动建设设施的投资负担,一举三得,何乐不为。

四是协同社会组织，发挥其公益作用。社会组织是社区治理的重要力量，具有非营利性、非政治性、自治性和志愿性等基本属性，其活动主要是面向社区居民的服务，在社区治理中发挥着积极而不可替代的作用。“众爱家园”是凉水井社区做得很好的一个项目，协同志愿者服务组织免费开班照顾留守托管儿童，解决家长的后顾之忧。社区既要通过培育社会组织巩固其主体地位，也要通过激励机制促进其发展，同时安排各种合作机制发挥其在社区治理中的协同功能。首先，开展社会组织的孵化工作。社区应该对处在成长过程中的社会组织进行系统地培育和扶持，既可以为社会组织提供免费的办公、会议场地等服务设施，也可以引进专业社工机构开展专业的孵化运营，通过社会组织数量和质量的全面提升，确立社会组织参与社区治理的主体身份，使其有能力、有资源参与社区治理；其次，通过激励机制促进社会组织发展。社区可以定期对各社区社会组织进行考核评定，配合奖励机制促进社会组织成长，并通过公示制度激发全体居民了解关注、共同参与社会组织建设发展的热情。此外，也可以通过公开招标的方式“采购”社会组织服务，形成社会组织参与治理的有效通道，从而提高了社会组织的协同水平；最后，促成社会组织间协同，由各社会组织负责人参与协同制度建设，共同协调社区各协会组织的活动资源，协商社会组织的发展、建设、活动事宜，以促成社会组织对社区发展的协同支持。