下载文档第一篇：社区调查报告
西华苑社区调查报告
调查目的：了解社区服务情况，走进社区，城市社区思想政治工作，提高人的科学文化水平和道德水平。
调查课题：太原市万柏林区西花苑社区的调查研究报告
调研时间：202_-1-10到202_-2-18
调研地点：西华苑社区
调查方式：深入社区，与社区服务，与社区人员交流，做调查。
调查基本情况：
社区的基本情况：西华苑社区位于太原万柏林区西苑路25号，这里交通便利，社区占地15万平方米，1800户共4000余人。社区居民构成主要为个体户、上班族和老年人。
居民委员会情况：居民委员会的正式员工主要是下岗再就业的中年女性，或者是40、50后，月薪大概是1100元左右。
社区工作服务的范围：服务内容主要包括工会、妇联、健康教育、统计档案、劳教管教、计划生育、党员干部教育、日常生活服务、文教资源共享、就业创业服务、社保、低保等。社区存在的问题与急需解决的问题：社区环境较差，管理不完善。
摘要：社区在我国现代化和城市化进程中的地位日益凸显，社区思想政治工作在我国全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会中的地位和作用愈加重要。社区是人们活动的基本空间，是我国现代化和城市化进程中涌现出的新生事物，是党和政府密切联系群众的窗口。做好社区思想政治工作对于巩固党执政的群众基础和提高党的执政能力，对于提高居民文明素质、社区文明程度和居民生活质量，对于促进改革发展，维护社会稳定和构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义和深远的历史意义。因此，分析当前城市社区思想政治工作的现状和新形势下城市社区思想政治工作面临的新问题，研究新形势下城市社区思想政治工作的规律和方法具有重要的理论价值和实践意义。
社区是在我国现代化和城市化的历史进程中涌现出的新生事物，是党的思想政治工作的新领域，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程的新形势下，社区在社会中的地位日益凸显，高度重视并认真做好社区思想政治工作，对于密切党同人民群众的联系、提高党的执政能力，对于提高社区居民文明素质、社区文明程度和群众的生活质量，对于促进人的全面发展和构建社会主义和谐社会都具有重要的意义。
随着社会主义市场经济的深入发展和社会结构转型步伐的加快，新经济组织、新社会组织在社区大量涌现，越来越多的离退休人员、下岗失业人员和农村进城务工人员在社区聚集，社区思想政治工作的任务日益繁重。在全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化建设的新形势下，社会经济成分、组织形式、物质利益、就业方式日益多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强，社区思想政治工作面临的形势更加严峻，适应形势任务和环境的变化，切实加强和改进社区思想政治工作显得迫切而又重要。
社区思想政治工作与其他领域的思想政治工作相比，有其共性也有其特殊性。本文从思想政治工作和社区建设的结合点上切入，在深入社区调查的基础上，运用比较的方法揭示了 1
城市社区思想政治工作的涵义和特点、探讨了城市社区思想政治工作的地位和作用，分析了目前城市社区思想政治工作的现状和新形势下城市社区思想政治工作面临的挑战，并提出了加强与改进城市社区思想政治工作的方法和措施。
社区的重要性：社区与社会有密切的关系，主要表现为:()l从范围上看，社区是社会的组成部分，社会整体是由若干不同类型的社区所构成的。(2)从内容上看，社区是社会的缩影，是具有相对完整意义的社会实体。社会普遍存在的一些现象都必定在社区内反映出来，人们能够透过社区观察到千变万化的社会现象，能够倾听到社会生活浪潮发出的细微呼声。当然，社区作为社会的基本单位和社会的缩影，并不能反映社会的全部内涵和全部特征。
西华苑社区的现状：社区思想政治工作的理论研究较为薄弱。高度重视并善于做好思想政治工作，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，是我们党的优良传统和政治优势。长期以来，我们党对军队、企业、学校等领域的思想政治工作进行了不懈的探索，取得了明显的成效。然而由于种种原因，社区思想政治工作一直是一个相对薄弱的环节。在理论研究上，目前我还没有发现这方面的专著，在实际工作中，社区思想政治工作在许多社区尚未开展。因此，研究社区思想政治工作显得迫切而又重要。
表现：
1、一些干部对社区思想政治工作的重要性认识不够。随着改革的深入和市场经济的发展，城市基层社会结构、人们的就业方式与生活方式发生了深刻变化，大量下岗失业人员、进城务工人员、离退休人员不断增多并涌入社区。对这些新情况、新问题，相当一部分领导干部缺乏思想准备和深入了解，致使社区思想政治工作没有跟上变化了的新形势。
2、社区思想政治工作的范围还比较窄，教育覆盖存在盲区。调查中街道干部反映，由于社区管理体制相对松散，街道在依法管理和开展思想教育工作方面具有较大局限性，因而组织的教育活动一般只能面向居民党支部书记和居委会主任，普通群众直接接受教育的机会很少。尤其是流动人口、下岗失业人员、非公经济组织中的职工参加的机会就更少，针对这部分群众开展的思想政治工作最薄弱。
3、社区思想政治工作的方法手段缺乏创新，一些宣传教育活动的效果不佳。一是教育内容缺乏层次性。往往笼而统之，不能因人而异，习惯于照抄照搬，与工作实际和思想实际联系不紧密，使一些宣传教育活动流于形式。二是教育方法缺乏时代感。往往侧重于“上大课作报告”、“层层传达”、“单向灌输”等老套路，使思想政治工作在解疑释惑、深入人心方面显得苍白无力。
5、社区干部的整体素质需要进一步提高。目前，大量繁杂的事务性工作是社区党支部无暇系统研究和深入开展社区思想政治工作;一些民选街聘的社区事业干部的实际工作能力不强，工作不够主动，作风不够过硬;社区党支部书记多数没干过支部工作，缺乏党务工作方面的基本知识，很难驾驭社区党员人数不断增多、社区党建工作任务逐步加重的局面
6、居民群众的社区意识比较淡薄，驻地单位对社区的认同感不强。生活在社区中的一些职工群众，包括有的党员、干部对社区公益活动和社区建设不热心，个别人甚至冷嘲热讽。
加强社区思想政治工作的对策措施
1、更新观念，增强社区思想政治工作的时代感。“人们的观念、观点和概念，一句话，人们的意识，随着人们的生活条件、人们的社会关系、人们的社会存在的改变而改变。”@在全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化进程的新形势下，社区居民的工作生活条件和社会环境都发生了重大变化，社区思想政治工作要适应新形势的要求就必须在思想观念上与时俱进、开拓创新。居民群众的所思所想，随着时代的进步与发展不断变化，要求我们思想政治工作者的思维模式和教育方式也应顺应居民群众的思想变化，有针对性地开展教育。如果停留在原有传统做法上，不及时调整思路，更新观念，思想政治工作就不可能取得应有的效果。
2、拓展内容，增强社区思想政治工作的针对性。思想政治工作的内容是一个相对稳定而
又不断发展创新的体系，它有着宽阔的领域和广泛的内容。社区思想政治工作必须把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，党的路线方针政策以及爱国主义、集体主义、社会主义教育、革命传统教育、道德风尚教育作为常规内容和永恒主题。但除此之外，还必须结合社区的特点与时俱进，不断增添新的时代内容。(1)把理想信念教育作为社区思想政治工作的核心内容。(2)把弘扬和培育民族精神作为社区思想政治工作的中心环节。(3)把社会主义道德教育作为社区思想政治工作的根本要求。(5)把心理健康教育作为社区思想政治工作的基础工程。(6)把民主法制教育作为社区思想政治工作的重要内容。
3、改进方法，增强社区思想政治工作的实效性做好思想政治工作，我们党已有许多好的经验和方法，但在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，在全面建设小康社会的新形势下，社区思想政治工作必须适应新的形势和任务的要求，在坚持继承和发扬思想政治工作优良传统的同时，努力探索创新。(1)寓教于帮，温暖人心。“关心群众，首先要关心困难群体的疾苦，为最广大人民谋利益，首先要为困难群众谋好利益，因为他们眼前最困难，最需要帮助。”⑩社区思想政治工作只有从居民群众最关心、最期盼解决的具体问题入手，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，才能引起社区居民的“共鸣”，增强思想政治工作的说服力。要以社区服务为切入点，坚持做好以下几类重点人群的帮扶工作。一是为下岗职工再就业创造条件，帮助他们解决子女上学和日常生活中遇到的困难等。二是做好社区老人的精神排忧工作。如建立聊天室、娱乐室，使其成为居民尤其是老人的感情释站。三是关心青少年的健康成长。
4、开辟新途径，增强社区思想政治工作的亲和力。(1)以社区服务为切入点。(2)以社区文化教育活动为主渠道。(3)以社区党建为依托。(4)以齐抓共管为保证。
6、健全机制，增强社区思想政治工作的主动性长期以来，城市社区思想政治工作之所以薄弱，一个重要原因就是没有理顺各种关系，没有形成有效的思想政治工作组织体系，缺乏一套健全、科学、有效的工作机制。因此，必须健全和完善社区思想政治工作的组织管理机制、目标管理机制、竞争激励机制、监督管理机制和经费保障机制。()l组织管理机制。(2)目标管理机制(3)竞争激励机制。(5)监督管理机制。
7、优化环境，增强社区思想政治工作的影响力思想政治工作说到底是做人的工作。人的生存和发展不仅要以一定的环境为前提，而且人的思想政治品德也是在一定的环境之中形成和发展的，特别是社会环境对人的思想政治品德起着非常重要的作用。同样，社区思想政治工作的开展，也要受到各种环境因素的制约和影响，因此，优化环境是有效开展社区思想政治工作的前提和关键。
第二篇：社区调查报告
构建和谐社会是新时期、新阶段党中央审时度势提出的新任务。和谐社区建设，是市基层组织建设的新探索，是城市改革实践的新探索，也是事关城市改革、发展与稳定的大事。按照学习实践科学发展观调研活动要求，发改局组成专题调研组就胜利社区大力发展服务业，富民强社情况进行了调研。相关情况如下：
一、基本情况
胜利社区位于周村城区东南部，行政划归丝绸路街道办事处，现有居民3000户，人口9800人，202_年5月全部实现农转非，并于202_月由胜利村改为胜利社区，上世纪九十年代，社区两委一班人抓住发展机遇，确立了“发挥地利优势，以市场建设为切入点，重点发展第三产业和个体民营经济”的发展思想，充分发挥地处104国道的地利优势，不失时机地把握住周村地区已形成规模的家具行业的生产、销售商机，走出了一条以沙发专业批发市场为依托，以发展第三产业为重点，促进集体、民营、个体经济快速发展的胜利发展特色之路，加快了社区居民的致富步伐，扩大了集体产业，壮大了集体经济。
二、经验做法
（一）以人为本，是创建服务型社区的前提。在经济体制深刻变革和经济结构重大调整的关键时期，社区的基层基础性作用越来越凸现。社区整合后，能否适应新形势新任务的要求，增强群众的认可度和归属感，发挥其社会管理的基
础作用，是需要重新思考的问题，居民群众从社区的工作中看到的是党和政府的形象，街道社区建设已经成为基层政权发展、稳定的根基。
（二）行之有效的管理制度，是创建服务型社区的根本。按照科学发展观的要求开展组织工作，把握事物发展的内在联系，用整体的、系统的、协调的观点，围绕可持续发展，科学确立统筹兼顾、全面协调发展的工作思路。不从思想深处认识社区工作的重要性，就无法真正理解整合社区资源的重要意义，就不会产生实践层面推动工作的强大动力。
胜利社区坚持不断拓展社区服务功能，扩大服务范围，增加服务项目，先后将绿化、卫生、信访民调、老干部社区服务等工作划归社区管理，实现了医疗卫生、家政服务、法律法规、家庭教育、文化体育进社区、入家门，社区功能得到整合与完善。
在文明小区建设中，胜利社区以加强精神文明建设，使社区文明尉然成风为关键点，努力营造“我为人人，人人为我”的良好人际关系。积极兴建各种文化活动场所，开展群众喜闻乐见的文化娱乐活动，让居民充分享受文明社区建设成果。
（三）求真务实的政绩观，是创建服务型社区的基础。树立求真务实的政绩观，必须坚持解放思想、实事求是的科学精神，尊重客观实际、按客观规律办事。多年来，胜利社区领导班子一心一意为民办事，不搞形式主义。社区先后投
资3亿元建成“四场两园”，即：胜利沙发家具市场、胜利沙发家具广场、小商品市场、胜利文体广场、胜利私营工业园和胜利沙发家具工业园，形成沙发家具产、销一条龙格局，市场功能进一步得到完善。
社 区 组员：沈阳阳
调 查 报
67102014张 琳 67102010 石迎秋 67102006 赵 静 67102021 陈婷婷 67102017
告
第三篇：社区调查报告
关于韶关市浈江区风采街道办事处发展的调查报告
摘要：伴随着世界各国的社区发展和我国社区建设的兴起，社区管理逐渐成为了我国社区发展理论与实践关注的热点问题。那么，街道办事处作为社区管理主体之一，在我国的社区管理中到底扮演了什么角色、对我国的社区管理建设发挥了什么作用？本文通过网络、文献等搜集资料进行调查，以韶关市浈江区风采街道办事处为例，对该街道办事处的总体发展状况，原因分析及发挥的作用为切入点，从而深入了解韶关市浈江区风采街道办事处的发展。
关键词：韶关市浈江区风采街道办事处发展
一、风采街道办事处的概况和发展状况
浈江区风采街道办事处位于韶关市区小岛的中心，东西分别以浈江河与武江河为界，东至东堤路，南至环园路，西至西堤路，北至帽峰路，北面与浈江区十里亭镇相接。辖区总面积3平方公里，202_年辖区内居民有26018户、户籍总人口6.9422万人，外来人口3.623人，驻街的机关、事业单位共109个，辖区内有学校16所（其中大学1所、中小学校10所、幼儿园5所）；有医院5所、19个门诊部。是韶关市政治、经济和商贸中心。
风采街道办事处是韶关市浈江区人民政府的派出机构，负责风采辖区日常事务的行政管理，办公地点设在浈江区漂布塘7号。辖区内有19个社区居民委员会：河滨社区居委会、文化街社区居委会、井巷社区居委会、老东门社区居委会、解放路社区居委会、环园路社区居委会、建国路社区居委会、壮志街社区居委会、圣堂巷社区居委会、东堤南社区居委会、学工街社区居委会、风度中社区居委会、风采路社区居委会、风度北社区居委会、北直街社区居委会、市政府社区居委会、中山路社区居委会、升平路社区居委会、峰前路社区居委会。
风采街道办事处在结合自身实际情况的基础上，充分发挥自身的优势，在经济文化、人口教育、娱乐治安等方面取得了进一步的发展。
(一)经济文化方面。
202_年，风采街道办事处坚持一手抓基础建设和招商引资，一手抓税源建设和优质服务，充分调动各方发展街道经济的积极性和主动性，至202_年底，全年实现现代征税555万元，比202_年同期增长47%。同时，为进一步落实好 1
市、区创建“文明城市”的工作，风采街道办事处通过对健康教育工作和“创文”工作的大力宣传，倡导文明、健康文明的生活方式，在全街范围内营造创建全国文明城市的氛围，充分调动了广大社区居民对创文工作的热情和支持，至年底，街道办事处共有志愿者队伍人数合计6218人，共发放创文资料4000份，悬挂横幅30多条。
(二)人口教育方面。
一方面，风采街道办事处根据辖区流动人口多、情况复杂的情况，实行班子成员和办事处干部、社区干部包干、包户，深入居民区进行入户调查，掌握基本情况，健全档案资料，开展计生优生服务。进一步完善了层级动态管理责任制，强化办事处、社区层级管理，实行动态考核，使计划生育率达到96.05%。另一方面，街道办事处坚持“教育强街、科技兴街、经济旺街”的总体思路，以“争创教育强街、共建和谐风采”为奋斗目标，把教育发展列入风采街新一轮大发展的重要组成部分。202_年11月，街道办事处以优异的成绩通过了创建省级教育强街验收工作，街道教育工作踏上了新台阶。
(三)娱乐治安方面。
202_年，街道办事处成立了居民歌舞团，由乐器队、歌咏队、民歌民舞山歌队、腰鼓队、竹马队和后勤部门组成，为社区居民的悠闲娱乐生活增添了许多丰富的内容。针对治安管理，街道办事处专门成立了风采街道综治信访维稳中心，接受居民关于环境投诉、邻里纠纷、债务纠纷、赔偿纠纷、安全生产等多方面的问题，切实为社区居民服务，并为居民的社区生活创造了一个美好的环境。
二、发展的原因
(一)地理位置优越
浈江区风采街道办事处位于韶关市区小岛的中心，东西分别以浈江河与武江河为界，东至东堤路，南至环园路，西至西堤路，北至帽峰路，北面与浈江区十里亭镇相接，交通十分便利。辖区位于市中心，是韶关市最繁华的商业中心，拥有风度名城、风度广场、风采步行街等著名的商业圈，其中超大型超市4家，大型商贸企业6家，经济资源丰富，极大地促进了地区经济的发展。风采街领导班子坚持以经济建设为中心，加快经济发展，特别是在税收征管、固定资产投资和招商引资方面，成效显著。
(二)人文历史资源丰富
浈江区风采街道辖区依山傍水，环境优美。有建于明代宏治年间被誉为韶关标志的风采楼和建于北伐时期的南教场──中山公园，帽子峰、河滨公园、曲江园、大鉴寺、太傅庙、余靖纪念馆及韶关基督教、天主教教堂、帽子峰等一批古迹、遗址等，是游客和市民游览、休闲娱乐的好去处。有繁华、热闹非凡的购物中心—风度路步行街和风度名城。辖区酒店林立、娱乐场所众多，为游客休闲娱乐创造了良好的环境。这些丰富的人文资源及吸引了很多游客前来参观，带动了风采街道旅游业的发展，同时也为风采街道办的经济带来了可观的收益，从而促进了浈江风采街道办的发展。
(三)精神文明工作突出，注重文化建设
辖区精神文明建设工作突出思想道德建设和精神文明创建这两个重点，抓好政策理论、法律法规等宣教，城市环境综合整治，文化教育工作这三项工作，以公民道德规范20字方针为基本内容，以街道文化站、社区文化活动室为阵地，在街道范围内进行了公民道德评选活动和各类文明单位、绿色单位、卫生单位等创建工作。群众性文化活动有声有色，以广场艺术团为代表的群众文艺团队活跃在辖区的每个角落。文化教育设施的完善及文化教育活动的开展，提高了居民的文化素养，陶冶了居民的道德情操，从而也加快了街道办精神文明建设的发展。
(四)始终以民众利益为工作重点，深入民心
风采街把解决居民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作重点，扎实地推进民心工程和实事项目建设。深入开展“平安风采”和“和谐风采”行动，发挥综治信访维稳中心的作用，每月排查矛盾，把群众的各种矛盾纠纷化解在基层。积极开展火灾隐患排查整治专项行动，举办消防法讲座及消防现场活动。以构建社区服务网络为依托，通过创新“三位一体”的社区管理模式，形成了全覆盖的便民服务圈。这些为民、惠民的工作使街道办的工作作风深入民心，赢得群众的信任，为街道办的发展奠定了坚实的基础。
三、风采街道办事处在社区管理中发挥的作用
为充分发挥风采街道办事处在构建和谐社区中的组织和主导作用，促进社区行政资源的有效整合，切实提高政府社会管理和公共服务的效能，结合浈江区综合情况，风采街道办事处从以下四方面充分发挥了自身应有的作用。
（一）促进了街道办事处与各社区之间的关系
在社区管理中风采街道办事处摆正自己的位置，按照社会管理的运行规则，与居委会，各负其责，协调共进，做到你中有我，我中有你。
风采街道办事处作为社区建设的推动主体，在管理中有所为、有所不为，避免了大包大揽的传统作为，按照政社分开的原则，将社区综合管理职能还权于社区居民委员会，与社区居民委员会共同管理、共同处理事务，紧密彼此之间的联系，并且不再以社区管理唯一的主体身份出现，而是代表浈江区政府帮助社区协调合作解决一些自身难以解决的困难和问题。
（二）增强了对社区综合管理的协调职能
风采街道办事处负责牵头协调各职能部门及其在街道的派出机构，共同处理地区性、综合性社会管理事务，特别是涉及职能交叉、边界模糊、规定不明而社区居民十分关注的突出问题，联合处置突发性事件，提高处置社会问题的能力，及时将矛盾和问题化解在社区，解决在萌芽状态。风采街道办事处各社区始终本着“一颗诚心为居民”的服务精神和“全心全意为社区”的服务态度，把上级各项政策落到实处，认真为居民做好计生、纠纷排查、社区安全管理等服务工作，积极创建广东省宜居社区，构建和谐文明社区，让居民居而乐，出而安，使居民真正得到实惠。
另外，风采街道办事处加强了对城市管理和社会稳定方面突出问题的牵头协调，组织相关单位和社区居民召开专题协调会和听证会，明确部门分工，落实责任主体，形成会议纪要，协调督促相关责任主体协同行动，依法管理，有效解决了占路设摊、无证经营、违章搭建等问题，及时化解群体性信访矛盾和历史遗留问题，确保一方平安、社区和谐。
（三）培养了一支素质高、服务意识强的街道干部队伍
面临着纷繁复杂的社区事务和个体差异的居民，区街道办事处需要一支素质高、服务意识强的街道干部队伍。风采街道办事处各社区抓住建设网格化体系这一机遇，积极做好发展党员工作和加强社区党支部建设。通过发展高素质党员，建设先进的基层党组织，激发了居民建设美好社区家园的热情，使更多的居民参与了创先争优活动。
一是健全和完善了廉洁自律的各项规定。使街道党工委班子坚持科学民主决
策，加强廉政建设，做到依法执政、提高工作效能；使街道纪检监察部门坚持监督有力的原则，推行办事首问负责制，促进政务公开执行的顺畅、扩大监督渠道；使街道党员干部坚持以人为本、加强廉洁自律，做到执政为民，提高服务水平。二是加强了街道干部队伍作风的建设。街道干部要深入到社区、深入到群众中去。要时刻关注民生问题，重点帮助弱势群体解决好就业、求学、生活等方面的问题。三是提升了街道干部创新发展的理念。以科学发展观为指导，组织街道干部通过网上学习和在适当的时间里走出去学习经验，使思维观念、服务效能更加符合街道发展的要求。为风采街道办事处培养了一支胸怀爱心、工作用心、服务细心的干部队伍。
第四篇：社区调查报告
关于馨泰社区社区服务与管理的调查报告
随着城市化的推进，老龄社会的到来，社会生活的多样性，大量“单位人”转为“社会人”，社区在城市建设和管理中的地位和作用越来越突出。社区建设是城市社区服务深化发展的产物,它随着我国城市社会经济的飞速发展应运而生。在新的形势下,大力推进社区建设,是解决城市发展中诸多社会问题的有效途径。加强社区建设，对于提高城市管理水平，提高居民生活质量，建设社会主义和谐社会有着重要意义。为探索社区管理建设、完善社区服务功能，我来到了苏州市吴江区馨泰社区，对该社区社区服务与管理进行了调研。
一、馨泰社区管理存在的问题
（一）社区居委会自治功能尚未到位
馨泰社区居委会角色错位，居委会负担过重。作为居民自治组织的社区居委会，不是一级国家行政组织，没有行政权力来控制和推动社区的各项事业。而馨泰社区“自治”制度又不健全，行政权力对社区干预多，上级行政部门对社区提出要求，居委会的情况就是责任大、权利小、事情多、经费少、待遇低、力量弱，造成社区居委会的超负荷劳动。
（二）社区居委会行政色彩太浓
馨泰社区居委会行政色彩太浓，导致居委会主要精力用在完成政府部门布置的工作和检查上，存在着牌子多、检查多、考评多、台账多和盖章多的“五多”现象，真正考虑社区自治事务的时间精力少。
（三）社区业委会工作难度较大
在馨泰社区中，作为社区新型自治组织的业委会的工作难度较大。业主委员会是代表全体业主对物业实施自治管理的机构，是业主利益的唯一合法代表。但由于业主委员会尚没有明确的法律地位，具体工作制度、经费来源、人员津贴、财务管理等都没有专门具体的规定，制约了作用的有效发挥。
（四）社区居委会业务经费不足
馨泰社区居委会业务经费不足主要表现在两个方面，一是发挥自身职责，调动居民参与社区建设的活动经费较少。二是日常办公经费紧张。在各项工作中，召开会议、报送信息和数据，建立台帐等文件资料的办公消耗，还有社区居委会自身水、电、暖以及电话费，电脑、打印机等硬件设施都是一笔不小的开支。
二、产生问题的主要原因
（一）客观原因
随着城市体制改革的不断深入，一方面企业深化改革，转换经营机制，企业的离退职工、下岗职工越来越多，同时大量农村人口涌入城市，流动人口增加。政府把更多的职能回归社区，越来越多的社会事务下沉到社会基层部门，考验着社区居委会的承接能力。
（二）对社区居委会认识模糊
由于实际工作中，政府职能部门各级干部对社区居委会的性质、职能、作用认识模糊，而对居民来说，居委会承担着大量的政府和行政性事务，很容易让他们混淆居委会的角色地位，因此，许多居民都不了解居委会的工作。
（三）社区居委会和政府部门关系理论与现实的错位
现实中在政府与居委会之间没有行政上的隶属关系，但是居委会的行政性倾向特别明显，政府对居委会工作事务的干预包括了从人员配备等重要事务到居委会日常琐碎的宽广范围。
（四）工作超标超限，浮于表面
各级政府部门的检查接连不断，一些社区居委会天天忙于迎来送往，介绍经验。而各政府部门有时把工作进社区当作工作创新、上台阶的突破口，对社区居委会自身的承受能力估计过高，使社区居委会超标准超负荷工作。
（五）工作方法不够科学
现在社区居委会简单重复的工作多、手工操作多、社区居委会人员大部分时间忙于填写报表、资料汇总等简单事务性工作，工作量虽然大，但造成了办公资源的浪费，致使居委会的工作经常处于两难的困窘境。
三、对于加强社区居委会管理的建议
（一）社区居委会自治功能方面
对此，可参考武汉江汉模式从实际行动出发，建立一种政府行政调控机制与社区居民自治机制相结合、政府行政功能与社区自治功能互补的社区治理模式。强化社区自治功能，具体为以下两方面：
第一，加强社区居民委员会能力建设。要抓住市委市政府《关于加强社区居民委员会能力建设的若干意见》贯彻落实的机遇，进一步加强社区居委会能力建设，调整角色，理顺关系，提高效率，更好地发挥其在社区自治中的作用。选择并完善社区“一站多居”模式，弱化居委会的行政功能。另外，要优化社区居委会工作人员队伍结构，实行社区居委会直接选举制度，增加居委会工作经费，切实落实居委会工作用房和居民公益性服务设施。
第二，制定地方性《业主委员会自治办法》。业主委员会作为小区物业管理区域内代表全体业主对物业实施自治管理的机构，在社区管理中已部分取代了居民委员会的社区自治功能。业委会是由小区业主（代表）大会在本小区业主中直接选举产生的，其工作又具有公益性，因而在社区自治中获得了更大的合法性。强化业委会自治也许是增强社区民主自治的突破口。建议我市率先制定地方性《业主委员会自治办法》，对业主委员会的法律地位、角色功能、工作规范、经费来源、人员津贴、财务公开等作出明确规定，以充分发挥业主委员会在社区自治中的作用。
（二）多渠道解决社区居委会业务经费
目前的社区居委会经费由街道办事处统筹安排，这虽然有利于基层社区管理工作的协调统一，但另一方面，一定程度上制约了社区居委会工作的进一步发展，使得居委会受到资金不足的限制和制约，难以解决居民的热点、难点问题，制约居民对居委会的认同和归属，因此必须采取多渠道保证居委会业务经费。一是社区居委会建立单独帐户并全面安排，使其工作正常运转，为居民群众办实事、办好事。二是要动员发动辖区单位资源共享、共建共驻，各社区要协调辖区单位有钱的出钱，有力的出力，把社区各种各样有形的、无形的资源开发出来。三是社区居委会采取多种形式拓宽社区服务领域，建立自身的便民利民社区服务组织，在有偿或低偿为居民提供服务的同时，增强自身实力。四是政府要加大社区业务经费的投入力度，在现有每年每个社区1万元基础上提高到2万元。五是建立社区工作准入制度。政府部门和街道经批准需要社区协助的工作，要做到权随责走，费随事转。
四、小结
社区建设的目标之一，是要建设一个基于中国优秀传统之上的守望相助、尊老护幼、知理立德的现代文明社会，成为一个守望相助的共同体。从目前社区管理中存在的问题来分析，要做到这一点，不仅要加强对社区的管理，而且还要确定社区管理的目标定位并使之成为现实，使社区变成自我管理、自我服务的新型社区。因此，馨泰社区应在实行自我管理的前提下，以社区居委会为依托，以发展社区服务为龙头，以提高居民整体素质和生活质量为宗旨，不断强化社区的组织、协调、凝聚职能，致力将社区建设成居民自治、管理工作有序、服务功能配套、治安状况良好、社区环境优美、居民和谐相处的新型社区。
第五篇：社区调查报告
关于馨泰社区社区服务与管理的调查报告
随着城市化的推进，老龄社会的到来，社会生活的多样性，大量“单位人”转为“社会人”，社区在城市建设和管理中的地位和作用越来越突出。社区建设是城市社区服务深化发展的产物,它随着我国城市社会经济的飞速发展应运而生。在新的形势下,大力推进社区建设,是解决城市发展中诸多社会问题的有效途径。加强社区建设，对于提高城市管理水平，提高居民生活质量，建设社会主义和谐社会有着重要意义。为探索社区管理建设、完善社区服务功能，我来到了苏州市吴江区馨泰社区，对该社区社区服务与管理进行了调研。
一、馨泰社区管理存在的问题
（一）社区居委会自治功能尚未到位
馨泰社区居委会角色错位，居委会负担过重。作为居民自治组织的社区居委会，不是一级国家行政组织，没有行政权力来控制和推动社区的各项事业。而馨泰社区“自治”制度又不健全，行政权力对社区干预多，上级行政部门对社区提出要求，居委会的情况就是责任大、权利小、事情多、经费少、待遇低、力量弱，造成社区居委会的超负荷劳动。
（二）社区居委会行政色彩太浓
馨泰社区居委会行政色彩太浓，导致居委会主要精力用在完成政府部门布置的工作和检查上，存在着牌子多、检查多、考评多、台账多和盖章多的“五多”现象，真正考虑社区自治事务的时间精力少。
（三）社区业委会工作难度较大
在馨泰社区中，作为社区新型自治组织的业委会的工作难度较大。业主委员会是代表全体业主对物业实施自治管理的机构，是业主利益的唯一合法代表。但由于业主委员会尚没有明确的法律地位，具体工作制度、经费来源、人员津贴、财务管理等都没有专门具体的规定，制约了作用的有效发挥。
（四）社区居委会业务经费不足
馨泰社区居委会业务经费不足主要表现在两个方面，一是发挥自身职责，调动居民参与社区建设的活动经费较少。二是日常办公经费紧张。在各项工作中，召开会议、报送信息和数据，建立台帐等文件资料的办公消耗，还有社区居委会自身水、电、暖以及电话费，电脑、打印机等硬件设施都是一笔不小的开支。
二、产生问题的主要原因
（一）客观原因
随着城市体制改革的不断深入，一方面企业深化改革，转换经营机制，企业的离退职工、下岗职工越来越多，同时大量农村人口涌入城市，流动人口增加。政府把更多的职能回归社区，越来越多的社会事务下沉到社会基层部门，考验着社区居委会的承接能力。
（二）对社区居委会认识模糊
由于实际工作中，政府职能部门各级干部对社区居委会的性质、职能、作用认识模糊，而对居民来说，居委会承担着大量的政府和行政性事务，很容易让他们混淆居委会的角色地位，因此，许多居民都不了解居委会的工作。
（三）社区居委会和政府部门关系理论与现实的错位
现实中在政府与居委会之间没有行政上的隶属关系，但是居委会的行政性倾向特别明显，政府对居委会工作事务的干预包括了从人员配备等重要事务到居委会日常琐碎的宽广范围。
（四）工作超标超限，浮于表面
各级政府部门的检查接连不断，一些社区居委会天天忙于迎来送往，介绍经验。而各政府部门有时把工作进社区当作工作创新、上台阶的突破口，对社区居委会自身的承受能力估计过高，使社区居委会超标准超负荷工作。
（五）工作方法不够科学
现在社区居委会简单重复的工作多、手工操作多、社区居委会人员大部分时间忙于填写报表、资料汇总等简单事务性工作，工作量虽然大，但造成了办公资源的浪费，致使居委会的工作经常处于两难的困窘境。
三、对于加强社区居委会管理的建议
（一）社区居委会自治功能方面
对此，可参考武汉江汉模式从实际行动出发，建立一种政府行政调控机制与社区居民自治机制相结合、政府行政功能与社区自治功能互补的社区治理模式。强化社区自治功能，具体为以下两方面：
第一，加强社区居民委员会能力建设。要抓住市委市政府《关于加强社区居民委员会能力建设的若干意见》贯彻落实的机遇，进一步加强社区居委会能力建设，调整角色，理顺关系，提高效率，更好地发挥其在社区自治中的作用。选择并完善社区“一站多居”模式，弱化居委会的行政功能。另外，要优化社区居委会工作人员队伍结构，实行社区居委会直接选举制度，增加居委会工作经费，切实落实居委会工作用房和居民公益性服务设施。
第二，制定地方性《业主委员会自治办法》。业主委员会作为小区物业管理区域内代表全体业主对物业实施自治管理的机构，在社区管理中已部分取代了居民委员会的社区自治功能。业委会是由小区业主（代表）大会在本小区业主中直接选举产生的，其工作又具有公益性，因而在社区自治中获得了更大的合法性。强化业委会自治也许是增强社区民主自治的突破口。建议我市率先制定地方性《业主委员会自治办法》，对业主委员会的法律地位、角色功能、工作规范、经费来源、人员津贴、财务公开等作出明确规定，以充分发挥业主委员会在社区自治中的作用。
（二）多渠道解决社区居委会业务经费
目前的社区居委会经费由街道办事处统筹安排，这虽然有利于基层社区管理工作的协调统一，但另一方面，一定程度上制约了社区居委会工作的进一步发展，使得居委会受到资金不足的限制和制约，难以解决居民的热点、难点问题，制约居民对居委会的认同和归属，因此必须采取多渠道保证居委会业务经费。一是社区居委会建立单独帐户并全面安排，使其工作正常运转，为居民群众办实事、办好事。二是要动员发动辖区单位资源共享、共建共驻，各社区要协调辖区单位有钱的出钱，有力的出力，把社区各种各样有形的、无形的资源开发出来。三是社区居委会采取多种形式拓宽社区服务领域，建立自身的便民利民社区服务组织，在有偿或低偿为居民提供服务的同时，增强自身实力。四是政府要加大社区业务经费的投入力度，在现有每年每个社区1万元基础上提高到2万元。五是建立社区工作准入制度。政府部门和街道经批准需要社区协助的工作，要做到权随责走，费随事转。
四、小结
社区建设的目标之一，是要建设一个基于中国优秀传统之上的守望相助、尊老护幼、知理立德的现代文明社会，成为一个守望相助的共同体。从目前社区管理中存在的问题来分析，要做到这一点，不仅要加强对社区的管理，而且还要确定社区管理的目标定位并使之成为现实，使社区变成自我管理、自我服务的新型社区。因此，馨泰社区应在实行自我管理的前提下，以社区居委会为依托，以发展社区服务为龙头，以提高居民整体素质和生活质量为宗旨，不断强化社区的组织、协调、凝聚职能，致力将社区建设成居民自治、管理工作有序、服务功能配套、治安状况良好、社区环境优美、居民和谐相处的新型社区。
