第一篇：202_年全县科级干部某公共管理高级研修培训班开班典礼讲话和人大干部培训班围绕“新时代乡镇人大干部如何履职尽责”讲话稿合编

0 202_ 年全县科级干部 某 公共管理高级研修培训班开班典礼讲话 和 在人大干部培训班围绕“新时代乡镇人大干部如何履职尽责”讲话 稿 合编

全县科级干部 某 公共管理高级研修培训班开班典礼讲话 0 3820 字范文

同志们：

今天，我们来到历史悠久、人文丰厚的 X 进行学习培训，我想大家的心情和我一样，无比地激动和敬仰。能够沐浴在 XX 的和煦春光中，能够徜徉在知识的海洋里，对我们来讲是一个十分难得的机会。在这里，我首先代表县委对培训班的成功举办表示祝贺！对关心和支持培训工作的 X 的领导和教授们表示最诚挚的感谢！

这次干部培训班，是经县委认真研究决定举办的。它既是我县落实十九大关于建设高素质专业化干部队伍的重要举措，也是我县加强干部队伍建设、提高执政能力的实际行动。尤其是这次高级研修班，县委还首次把高级研修班培训对象延伸到单位副职，充分体现出县委对副职干部的关心和爱护。为筹备好这次培训班，县委组织部门和 X的同志积极进行了沟通，做了大量深入细致的工作，不论从课程的设置还是到教师的选聘，甚至是到教学方法的选择，都做了具体的要求和安排，总的目的就是希望能把这期培训班能办实、办好、办出实效。因此，希望大家能够充分珍惜这次难得的学习机会，端正学习态度，严肃学习纪律，专心致志地参加好学习培训，使自己通过培训真正达到学习上有进步、思想上有提高、工作上有促进的目的。

下面，我就如何完成这次学习培训任务，和大家做一下交流。

一、认清形势，提高认识，不断增强学习的自觉性

党的十九大明确提出要按照“政治过硬、本领高强”的要求，做好新时代的干部教育培训工作。借助高校高端优势，针对某一专题，组织领导干部短期集中研修，是落实十九大精神的具体行动；是解放思想、开拓视野，提高领导水平和执政能力的重要途径；同时，也是应对当前中美贸易摩擦，提高驾驭复杂局面能力的一项重要而紧迫的工作任务。对我们 X 来说，要想破解危局，保持经济社会平稳较快发展；要想在全市、全省乃至 X 部县区中继续保持领先优势；要想建成“三化两型”县区，打造 X 部经济强区，就必须建立一支政治素质高、理论水平深、工作能力强的干部队伍；就必须不断强化干部培训，增长干部才干，提升干部素质；就必须创建学习型 X，努力形成支撑 X发展最本质的竞争力，形成推动 X 发展最强劲的原动力。

当前，我们全党上下都在深入深入推进高质量发展，通过一个时期以来的学习，我们应该清醒地认识到，我们现在的发展已经不是单纯意义上的经济指标的增长，而是建立在经济社会又好又快发展基础上的政治、文化、社会事业和生态文明的全面发展。这里面既有经济发展方式转变、全面深化改革、推进乡村振兴、推动区域协调发展等事关国家重大战略布局的问题，也有文化建设、教育发展、扩大就业、健全基础医疗、转变消费模式等民生问题。如何正确理解领会高质量发展，如何顺应时代的发展，及时调整自己工作的思路、观点和方法，是每位领导干部必须认真学习和思考的问题。而要适应新常态、把握新常态，深入推进高质量发展，不仅要求领导干部在业务上要“专”，而且要求在方法上要“活”，要能够适应和处理复杂多样的新形势、新问题；不仅要求领导干部在事业上建“丰碑”，还要求在百姓中树“口碑”。然而我们有些同志在工作中还存在只会低头拉车，不会抬头看路；只会在顺境时做工作，不会在逆境时把大局；有些同志在处理突发事件、理顺各方面关系，应对复杂矛盾，搞好统筹兼顾方面还缺乏应具备的能力。尤其是这两年受房地产调控影响，我们县经济发展的结构性矛盾更加凸显，项目建设、企业融资、拆迁安置、非法集资等热点难点问题更加突出，经济社会的发展遇到了前所未有的严峻挑战。而要破解这些难题，就需要我们不断提高领导决策能力，就需要我们不断提高干部队伍素质，这一切都需要用学习来解决。因此，可以说，学习从来没有像今天显得这么重要，从来没有像今天显得这么迫切。

在座的各位大多有较高的学历、丰富的经验，但文凭不等于水平，学历不等于学识，知识不等于能力，经验不等于本领。面对经济社会的不断发展，面对复杂多变的工作局面，我们大家更应该有倍加谦逊的态度，更应该有永不懈怠的精神，更应该时刻保持“我要学”的危机感和紧迫感。要把学习作为一种责任来看待，作为一种需要来坚持，作为一种习惯来养成，作为一种境界来追求，不断认清形势，提高思想认识，以更加求真务实的作风，认认真真完成本次的学习任务。

二、把握机会，学以致用，切实提高自身素质

X是全国著名的高等学府，在国际上也有较高的知名度，素有“XX”之称，具有良好的学习环境和学习氛围，拥有一流的办学条件和雄厚的师资力量。这次培训，学院方面为我们安排了非常优秀的教授和非常精彩的课程。为我们言传身教的教授们在学术界都是赫赫有名的专家，在各自所研究的领域都有着深刻、新颖的见解和丰硕的成果，他们讲授的课程层次高，知识新，针对性强，实用性强，信息量大，他们对当前国家的发展形势都有着高瞻远瞩的认识。相信通过他们的讲授，我们会对党和国家的大政方针有更进一步的理解，对今后的工作努力方向有更进一步的明确，从而在今后的工作中切实做到更加游刃有余。所以，我希望大家一定要把握好这次难得的学习机会，静下心来，专心听讲、深入思考、潜心研究，切实做到学有所获。

XX 的校训是“XX”，以我直观的理解就是既要注重对现状的客观分析和把握，又要强调对未来的创造与创新。我们这个班叫“高级研修班”，也就是说我们来的目的是研究、进修，不是做给别人看，也不是给自己装门面。所以，我们在学习时一定要注意秉承“XX”的XX 校训，在客观分析和思考上下功夫，在对工作的创新与创造上下功夫，切实做到“学以致用”，不断提高思想素质和工作能力。我觉得具体来说要做到以下三点：一是要目的明确。大家汇聚在 XX，接

受各位德高望重的教授的点拨与指导，解放我们的思想，推动我们的工作，这是我们工作的出发点和落脚点。因此，在思路上有新的启发，在境界上有新的开拓，在能力上有新的提高，这是需要大家牢牢把握的主攻方向。要重点在深入理解、融会贯通上下功夫，在举一反三、触类旁通上做文章，在结合工作、学以致用上出成绩，真正达到明理、明智、推动工作的目的。二是要联系实际。毛泽东同志曾说过：“树立和发扬理论联系实际的学风，是党领导中国革命和建设必须解决的‘第一个重要的问题’”。因此，大家在学习过程中，一定要注意紧密联系我县改革发展的实际，紧密联系本单位的工作实际，紧密联系个人的思想实际，带着责任学，带着问题学，带着任务学。特别是要注意结合实际工作中的重点、难点和疑点问题，加深对所学理论的认识，不断提高运用理论解决实际问题的能力，不断寻求加快发展的新思路，寻找破解发展难题的好办法，更好地分析问题、解决矛盾，使我们的思想政治素质和工作能力、领导水平都有新的提高。三要善于思考。古人说得好：“学而不思则罔，思而不学则殆”。学会思考，善于思考，勤于思考是巩固理论知识，创新实践经验的重要途径。只有勤于思考、善于思考、勇于探索，才能创新思维方式、工作方式，才能不断增强自身分析问题、解决问题的能力。因此，我们在学习的过程中，一定要紧密结合学到的知识，紧密结合我县经济社会发展的实际，深入思考和认真研究一些关系全县发展的重大理论和现实问题，力争通过思考，不断把学习转化为实际工作的动力，转化为推动工作的能力，切实推进我们各项工作再迈新台阶、再上新水平。

三、振奋精神，严肃纪律，确保取得良好效果

这次研修班为期十天，时间不长，但是所要学习的内容非常丰富，信息量较大。能否充分掌握课程精髓，能否真正得到提高，能否真正成为今后工作的能量源泉，是对我们大家的迫切要求和重要考验。我希望各位一定要“沉得下，学得深，用的好”，做到勤于思考，认真笔记，积极内化。为此，我再提几点要求：

第一，要振奋精神，状态良好。良好的精神状态是确保培训班取得成效的前提。学习中，希望大家要从思想上真正克服厌学情绪，换位思考，当好“学生”。要正确处理好培训和工作的关系，合理安排好自己负责的各项工作，排除一切干扰，以良好的精神状态，饱满的学习热情投入到这次培训中来，真正做到学有所获。

第二，要刻苦钻研，潜心学习。这次领导干部培训班，是一次系统、集中、规范的培训，培训的时间虽然短，但培训内容却比较丰富。因此，大家一定要珍惜这次集中学习的机会，克服心浮气躁情绪，摒弃敷衍应付态度；要潜下心，俯下身，善钻研；要自觉做好笔记，自觉探讨交流，自觉将学习内化为能力，内化为素质，内化为推动工作的具体思路，真正达到学有所成的目的。

第三，要遵守纪律，树好形象。关于学习培训的纪律，省委、市委专门下发了一个通知，要求要严肃纪律，切实改进学风。希望大家遵照中央的规定，严格要求自己，遵守培训纪律，做到不迟到、不早退、不随意外出、不酗酒闹事，有特殊情况不能参加学习的，必须按

程序请假；同时，到了著名的 X，我们的一言一行都代表 X 干部的形象，大家一定要注意在学习上、生活上互相关心，相互帮助，时时处处严格要求自己，以实际行动切实树立起 X 干部的良好形象。

同志们，每年 5 至 10 月份，是一年当中推进工作的黄金时期和关键阶段。在这个时期，集中 10 天时间开展专题培训，机会非常难得。希望大家充分珍惜这次难得的机会，珍惜组织的厚爱和信任，以更高的标准严格要求自己，以奋发有为的形象展示于社会，以良好的工作业绩证明自身的价值，真正做到不辱使命、不负重托。同时，也衷心希望大家通过学习，还要将 X“XX”的精神学进心、带回去，切实融入到我们的工作实践中，不断推动我们经济社会的又好又快发展。

最后，预祝这次干部培训班取得圆满成功！祝大家学习进步！

谢谢！。

在人大干部培训班围绕“新时代乡镇人大干部如何履职尽责”的讲话 0 7860 字范文稿

同志们：

按照培训班的安排，下面我围绕“新时代乡镇人大干部如何履职尽责”这一主题，与大家交流一些看法。不当之处，欢迎大家批评指正。

一、乡镇人大基本定位和基本职权

（一）乡镇人大的法律地位。《宪法》规定我国行政区划为四级区划、四级政权，但实际上由于实行“市管县”体制，在实际工作中是五级区划、五级政权，乡镇人大为基层人民代表大会。《地方组织法》明确规定：地方各级人民代表大会都是地方国家权力机关。

（二）乡镇人大的属性。一是政治机关。乡镇人大是党领导下的政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚持党对人大工作的全面领导，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。二是工作机关。习总书记在党的十九大报告中指出，要“使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。”所谓工作机关，就是有效担负起各项法定职责并落实到工作中去。这就需要全面加强自身建设，不断提高履职能力，积极担当，善作善成。三是代表机关。习总书记深刻指出，“人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深根植于人民之中。”“各级国家机关加强同人大代表联系、加强同人民群众的联系，是实行人民代表大会制度的内在要求，是人民对自己选举和委派代表的基本要求。”人大由民主选举产生，对人民负责，受人民监督，必须在密切联系人民群众方面走在前头，努力做到民有所呼、我有所应。要坚持以人民为中心的思想，为人民用权、为人民履职、为人民服务，千方百计为人民办实事、干好事、解难题，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

（三）乡镇人大的基本职权。《宪法》赋予地方各级人大的职权是：地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行；依照法律规定的权限，通过和发布决议，审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划。《地方组织法》明确规定了乡、民族乡、镇的人民代表大会行使列职权：1、在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行；2、在职权范围内通过和发布决议；3、根据国家计划，决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划；4、审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告；5、决定本行政区域内的民政工作的实施计划；6、选举本级人民代表大会主席、副主席；7、选举乡长、副乡长，镇长、副镇长；8、听取和审查乡、民族乡、镇的人民政府的工作报告；9、撤销乡、民族乡、镇的人民政府的不适当的决定和命令；10、保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；11、保护各种经济组织的合法权益；12、保障少数民族的权利；13、保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。少数民族聚居的乡、民族乡、镇的人民代表大会在行使职权的时候，应当采取适合民族特点的具体措施。

（四）乡镇人大主席团的产生和履职方式。《地方组织法》明确规定：乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候，选举主席团。由主席团主持会议，并负责召集下一次的本级人民代表大会会议。乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席为主席团的成员。主席团在本级人民代表大会闭会期间，每年选择若干关系本地区群众切身利益和社会普遍关注的问题，有计划地安排代表听取和讨论本级人民政府的专项工作报告，对法律、法规实施情况进行检查，开展视察、调研等活动；听取和反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见。主席团在闭会期间的工作，向本级人民代表大会报告。

二、我市乡级人大工作的现状和问题

党的十八大以来，全市上下按照总结、继承、完善、提高的原则，推动县乡人大工作和建设取得了新进展新成效，有力保障了人民当家作主，加强了基层国家政权建设，巩固了党的执政基础，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，推动人民代表大会制度与时俱进、推进国家治理体系和治理能力现代化，发挥了重要作用。总的来看，乡级人大工作和建设呈现出新气象、新面貌。

（一）加强和改善了党对人大工作的领导。乡镇党委从坚持和完善人民代表大会制度这个根本政治制度的高度出发，加强对人大工作和建设的领导，把人大工作纳入党委工作总体布局、列入重要议事日程，统一部署和推进。健全党委领导人大工作制度，普遍推行党委主要负责同志联系人大、党委会议定期研究人大工作、人大向同级党委请示报告等工作机制。各级党委贯彻全面依法治国要求，重视发挥国家根本政治制度的优势，善于通过国家政权机关实施对国家和社会的领导，支持和保证人大及其常委会依法行使职权，人大作为国家权力机关的作用得到充分发挥。

（二）乡级人大依法行使职权更加到位。乡级人大深入贯彻中央18 号文件精神，适应新形势新任务新要求，积极依法探索，完善工作机制，创新方式方法，认真行使监督权、重大事项决定权、人事任免权等法定职权，更好发挥国家权力机关的职能作用，为推动地方经济社会发展和基层民主法治建设作出了新的贡献。

（三）同人大代表和人民群众的联系更加密切。各乡镇普遍把代表工作作为乡级人大的基础性工作，积极拓展代表工作内涵，创新代表工作方式方法，代表活动既生动活泼又扎实有效，代表的主体作用得到进一步发挥。比较突出的有三个方面：一是代表履职平台建设全面推进。各乡镇普遍设立了“代表接待室”、“代表联络站”等代表联络机构，实现了闭会期间代表活动有组织、有制度、有经费。二是国家机关同代表、代表同人民群众的联系更加密切。县级人大普遍完善了邀请乡镇人大主席列席县级人大常委会会议等制度；乡镇人大普遍实行人大主席定点联系代表工作制度，定期组织代表开展活动，认真听取代表意见建议，畅通社情民意反映和表达渠道。三是代表活动主题鲜明、务实有效。各乡镇普遍开展了丰富多彩、形式多样的代表活动，比如组织人大代表进社区、进乡村，开展法治宣传、走访接访、调解纠纷等工作；组织代表投身脱贫攻坚、污染防治等民生重点领域，人大的主要民主渠道作用得到进一步发挥。

（四）乡级人大组织建设取得明显进展各县市区认真落实中央18 号文件和省委市委决策部署，切实加强乡级人大组织建设，全市乡镇普遍实现了人大主席专职配备，各街道普遍设置人大工委并配备专职工委主任；人大主席团人数有所增加，配备更加规范；不少乡镇设立了办公室，实现了乡镇人大工作有人理事、有人干事。

在肯定乡级人大工作和建设取得成绩的同时，也要正视存在的问题和短板。

一是政治站位不够高。一些地方对新时代坚持和完善人民代表大会制度的重要性和紧迫性认识不足，有的乡镇党委对人大工作不管不问，放任自流；有的乡镇人大主席团在安排工作、组织活动时，不能围绕中心、服务大局，有“自娱自乐”现象；有的同志认为人大主席是“二线岗位”，开展工作缺乏积极性、主动性，热情不高。

二是组织机构不健全。有的乡镇人大主席调整后，长期空缺，没有补齐；多数人大主席团没有配备工作人员，造成人大主席一人跳“独舞”，在新一轮乡镇机构改革中，未设置乡镇人大主席团的办事机构；多数人大主席承担其他工作，甚至承担政府工作，不能把主要精力投入到人大工作中，不能有效履行监督职能。

三是履职尽责不规范。多数乡镇人大对履行法定职责的途径不清晰、程序不规范、效果不明显。省人大《工作条例》规定，乡镇人大会一般每年召开两次，而我市多数乡镇每年只开一次；会期不少于一天，而有的乡镇仅开半天，根本没有时间进行审议。在行使监督权时，不能坚持问题导向，找准监督工作的切入点、着力点，在开展视察、调研活动时，对发现的问题，不愿监督、不会监督、不敢监督，讲成绩长篇大论、讲问题一带而过、提建议泛泛面谈，使监督工作流于形式。在行使重大事项决定权时，为事先没有充分沟通交流，对群众关注的热点、难点问题不能及时回应，使决策的效力大打折扣。

四是代表工作不到位。从乡镇人大主席团层面来看，一些地方不注重代表主体作用发挥，代表小组形同虚设；有的地方履职平台不健全，代表活动室、联络站建设不落实；有的忽视代表履职培训，使代表缺乏必要的履职能力；有的未有效实施对代表的监督管理，代表履职档案不健全，使代表作用不能得到充分发挥。从代表的层面来看，个别代表不知道代表是职务，而是当作是荣誉；有的代表履职热情不高，不愿参加会议、参与代表活动；有的代表能力素质不高，提议案、提建议只停留在要钱要物上，不知道如何开展监督；有的代表不能密切联系群众、服务群众；个别代表还出现违法乱纪行为。

五是运行保障不落实。一些乡镇没有专门办公室，缺乏活动室、联络站；一些乡镇财政预算未安排人大主席团的工作经费；有的乡镇缺乏必要的办公设施和网络装备。

以上这些问题在全市各乡镇具有一定的普遍性，必须引起大家的高度重视。

三、乡镇人大主席如何履职尽责开展工作

（一）自觉坚持党的领导。

习总书记在党的十九大报告中指出：“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。”中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持党对一切工作的领导是根本政治原则，乡镇人大主席必须自觉坚持和接受党委的领导。

一要从政治上保证党的领导，努力把党的主张通过法定程序转化为国家意志。讲政治，就要围绕党委中心工作开展人大工作。人代会上的人大主席团工作报告、政府工作报告，起草过程中要充分听取党委意见，把党委确定的中心工作的指导思想、奋斗目标、基本任务、主要措施等，体现在报告中。在会议审议过程中，引导代表积极依法履职，最终形成决议，表决通过这两项工作报告。这一过程，就是把党的主张转化为国家意志的过程。同样，闭会期间举行主席团例会，都要贯彻党委意图。确保人大主席团的工作安排和实际运作，都同党委的中心工作同步、同调，形成落实党委决定的合力。

二要从思想上保证党的领导，努力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、“落实两个维护”。从思想上保证党的领导，就要以坚定理想信念宗旨为根基，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实执行者。

三要从组织上保证党的领导，努力落实党委的人事安排布局。乡镇人民代表大会是乡镇的权力机关，乡镇人民代表大会主席团则是会议期间的领导机构、闭会期间的工作机构。把权力机关和工作机关置于同级党委的领导之下，乡镇人大主席负有特别的责任，发挥特殊的作用。在代表大会期间，乡镇人大主席要确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。一是落实主席团人选及分工。党委书记是主席团的关键人物。应当把党委书记推选为常务主席、执行主席。二是落实乡镇人大主席，乡镇长、副乡镇长的选举。依照法律规定，正职一般实行等额选举，副职必须差额选举。三是表决通过代表资格审查委员会名单，为任期内的代表变动的资格审查打好组织基础。在代表大会闭会期间，乡镇人大主席要协助党委、选举委员会做好各项人事工作。一是换届的人大代表人选的酝酿、推荐、考核、选举、资格确认工作。二是届内人大代表的罢免、辞职、补选的准备工作。这些环节，如何既贯彻党委意图，又严格依法办事，都是乡镇人大主席必须严肃面对的问题，没有回避的空间。

四要从程序上保证党的领导，努力开创人大工作的新局面。宪法从国家的国体、政体的高度，确立了中国共产党领导的基本原则。如何在乡镇政权建设的过程中，把这一原则贯彻到底，既有一个党组织加强领导、善于领导的问题，也有一个人大主席自觉接受党的领导，善于在党的领导下做好人大工作的问题。党的领导如何同人大工作衔接好，从人大主席的角度，要讲规矩，讲程序，通过法定程序，依法合法地把党委的意图落实好。

（二）依法开展日常工作

根据相关法律法规的规定，乡镇人大主席团闭会期间的日常工作主要包括三个方面：

一是制定年度工作计划。工作计划也可以称工作安排、工作要点。依据《地方组织法》第五条第二款规定，主席团在本级人民代表大会闭会期间，每年选择若干关系本地区群众切身利益和社会普遍关注的问题，有计划地安排代表听取和讨论本级人民政府的专项工作报告，对法律法规实施情况进行检查，开展视察、调研等活动；听取和反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见。这些工作内容多、头绪多、形式多，需要很多代表，甚至全体代表的积极参加。为保证这些工作、活动的有序进行，必须有统一的计划安排。考虑到乡镇人大主席团人数少，兼职人员多的实际，主要由主席组织实施计划的实际，可以搞一个综合性的安排。就一个乡镇来说，一年内往往不能把工作评议、执法检查、代表视察、专题调研等活动普遍开展一遍。一般都要根据工作需要，作出突出重点又切实可行的统一安排。工作计划在列举主要工作事项的同时，最好附一个细化的方案。每项工作何时开展，在什么地方开展，由谁具体负责，请哪些代表参加，请哪

些人列席，准备哪些材料等。有了这样一个总体布局，开展工作就会有条不紊，不打乱仗。

二是开好主席团会议。代表大会闭会期间，主席团会议由主席主持召开。召开会议的时间、地点、列席人员、议题、材料、通知等，均应由主席作出安排。对讨论决定的事项，应有初步意见或提供若干具体方案，以便开会时有的放矢，较快地形成共识，作出可行性安排。如研究执法检查，则应提出检查的法律或法规的名称、检查的时间、参加检查的代表名单、检查到达的具体单位、检查的参考提纲等。开会时，则要充分发扬民主，让各位成员充分发表意见。遇有不同意见时，或留待下次会议讨论确定，或进行表决，按多数人通过的意见办理。对于依照选举法规定，主席团根据代表资格审查委员会提出的报告，确认代表的资格或者确定代表的当选无效的议题，要在认真审议的基础上表决通过。

三是筹备人代会相关事宜。中央 18 号文件和《工作条例》规定，乡镇人民代表大会会议一般每年举行两次，会议的筹备工作由主席团安排，主席组织实施。筹备工作的质量直接影响到会议的质量、效果。对会议的材料、出席代表和列席人员的通知与落实、新闻媒体的沟通、会场的布置、议程与日程的草案、会务工作人员的组织、重要议题的调研等都要作出周到细致的安排，具体扎实的准备。

（三）发挥代表主体作用

各级人大代表是本级人民代表大会的主体，要千方百计发挥其主体作用。

一要尊重代表主体地位。《代表法》明确规定：全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表，代表人民利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权参加行使国家权力。代表依照本法的规定在本级人民代表大会会议期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动，都是执行代表职务。

二要支持代表履职尽责。各级人大代表要积极依法履职尽责，代表大会期间按时出席会议，认真审议各项议案和报告，发表审议意见，提出代表议案、建议；闭会期间始终保持同人民群众密切联系，采取视察、调研、联系接待选民、代表述职、开展代表小组活动等形式，深入基层，深入群众，认真听取人民群众对国家机关改进工作的意见和建议，积极应邀参加各级国家机关组织的各项活动，忠实代表人民利益和意志，真实反映人民群众的愿望和要求，努力做到民有所呼、我有所应，真正成为人民群众的代言人、贴心人。

三要服务保障代表活动。根据代表法的规定，代表有获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障的权利。为人大代表执行职务做好服务保障工作是乡镇人大主席团重要的职责。一是根据代表要求，安排本级人大代表约见本级有关国家机关负责人。二是根据代表要求，联系安排本级或者上级人大代表持代表证就地进行视察。三是组织代表参加履职学习培训。注意学习培训的针对性和实效性。搞好代表初任培训，学习人民代表大会制度知识，增强制度自信；搞好专题培训，学习宪法和地方组织法、选举法、代表法、监督法、立法法、预算法等法律，代表法实施办法、预算监督条例等地方性法规，本级人民代表大会议事制度等知识，了解和掌握人大代表执行职务的基本法律法规知识，增强法律意识；搞好履职培训，学习人大代表依法执行代表职务基本能力知识，提高依法履职的能力。四是为本级人大代表执行代表职务提供服务保障，对代表在履职过程中遇到的困难及时协调解决。

（四）督促办理代表建议

人大代表建议是人大代表提出的建议、批评和意见的简称，是人大代表提出的对国家机关各方面工作的看法、意见、批评、建议等的总称。代表建议同普通公民建议不同，是国家权力机关组成人员特有的建议权。提出代表建议是在行使代表职权，本质上是代表人民参与管理国家事务。因此，不但要用法律形式保障建议的提出，而且要用法律的形式保障建议的研究办理和答复。一些地方存在“重答复，轻办理”“最满意的答复与最不满意的落实并存”的现象，必须认真克服，不断改进。

一要认真收集代表建议。联系本级人大代表，听取本级人大代表建议，是主席的一项重要的日常工作。主席要通过各种渠道，引导、鼓励、听取本级人大代表认真负责地提出代表建议。乡镇人大代表建议内容不仅包括同所在选区有关的事项，也包括同所在行政区域有关的事项，还包括代表所关心的各方面的国家大事。

二要及时反映代表建议。乡镇人大代表建议由主席交有关机关和组织研究处理并负责答复，这是主席的职责所在。由主席转交，一是体现对代表建议的尊重，表明组织的态度，密切代表同主席团的联系；二是有利于代表建议处理的规范、有序，防止出现建议被扣押、漏送等问题；三是有利于落实承办单位，引起承办单位、办理人员的重视；四是有利于主席掌握建议办理进展状态和结果，随时督促检查。因此，除了代表在视察时直接向被视察单位提出并当场得到答复处理的代表建议，一般建议都要送给主席，由主席根据建议内容分别交有关机关和组织研究处理并负责答复。

三要督促办理代表建议。根据《代表法》第四十二条规定，对有关机关、组织的办理代表建议有若干具体要求。主席要依据这些法律规定，督促办理单位抓紧办理，让代表满意。一是办理时限。一般代表建议自交办之日起三个月内答复；涉及面广、处理难度大的代表建议应当自交办之日起六个月内答复。逾期不办或没有答复的，主席要提出批评，并及时将情况向提出建议的代表反馈。二是办理方式。办理单位应当与代表联系沟通，充分听取意见。代表了解的情况往往细微充分深入，包含了包括代表本人在内的很多人的意见，加强联系沟通才能理解代表的真实意图，让代表对办理结果确实满意。乡镇人大

代表工作单位和居住地点一般都同办理单位共处一个乡镇，距离近，沟通交流方便。办理单位要放下身段，以对代表履职负责的态度，尽可能同代表面对面地交流意见，把代表的书面意见不能完全表达的意见也了解清楚，实现代表建议办理效果的最佳化。三是办理结果。每项具体建议都要给提出建议的代表答复。对代表建议办理总体情况应当向主席报告，由主席向主席团报告。并将代表建议办理总体情况报告印发下一次人大会议，向社会公布。

第二篇：人大干部培训班围绕“新时代乡镇人大干部如何履职尽责”讲话7860字例文稿

在人大干部培训班围绕“新时代乡镇人大干部如何履职尽责”的讲话 0 7860 字范文稿

同志们：

按照培训班的安排，下面我围绕“新时代乡镇人大干部如何履职尽责”这一主题，与大家交流一些看法。不当之处，欢迎大家批评指正。

一、乡镇人大基本定位和基本职权

（一）乡镇人大的法律地位。《宪法》规定我国行政区划为四级区划、四级政权，但实际上由于实行“市管县”体制，在实际工作中是五级区划、五级政权，乡镇人大为基层人民代表大会。《地方组织法》明确规定：地方各级人民代表大会都是地方国家权力机关。

（二）乡镇人大的属性。一是政治机关。乡镇人大是党领导下的政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚持党对人大工作的全面领导，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。二是工作机关。习总书记在党的十九大报告中指出，要“使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。”所谓工作机关，就是有效担负起各项法定职责并落实到工作中去。这就需要全面加强自身建设，不断提高履职能力，积极担

当，善作善成。三是代表机关。习总书记深刻指出，“人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深根植于人民之中。”“各级国家机关加强同人大代表联系、加强同人民群众的联系，是实行人民代表大会制度的内在要求，是人民对自己选举和委派代表的基本要求。”人大由民主选举产生，对人民负责，受人民监督，必须在密切联系人民群众方面走在前头，努力做到民有所呼、我有所应。要坚持以人民为中心的思想，为人民用权、为人民履职、为人民服务，千方百计为人民办实事、干好事、解难题，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

（三）乡镇人大的基本职权。《宪法》赋予地方各级人大的职权是：地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行；依照法律规定的权限，通过和发布决议，审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划。《地方组织法》明确规定了乡、民族乡、镇的人民代表大会行使列职权：1、在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行；2、在职权范围内通过和发布决议；3、根据国家计划，决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划；4、审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告；5、决定本行政区域内的民政工作的实施计划；6、选举本级人民代表大会主席、副主席；7、选举乡长、副乡长，镇长、副镇长；8、听取和审查乡、民族乡、镇的人民政府的工作报告；9、撤销乡、民族乡、镇的人民政府的不适当的决定和命令；10、保护社会主义的全

民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；11、保护各种经济组织的合法权益；12、保障少数民族的权利；13、保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。少数民族聚居的乡、民族乡、镇的人民代表大会在行使职权的时候，应当采取适合民族特点的具体措施。

（四）乡镇人大主席团的产生和履职方式。《地方组织法》明确规定：乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候，选举主席团。由主席团主持会议，并负责召集下一次的本级人民代表大会会议。乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席为主席团的成员。主席团在本级人民代表大会闭会期间，每年选择若干关系本地区群众切身利益和社会普遍关注的问题，有计划地安排代表听取和讨论本级人民政府的专项工作报告，对法律、法规实施情况进行检查，开展视察、调研等活动；听取和反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见。主席团在闭会期间的工作，向本级人民代表大会报告。

二、我市乡级人大工作的现状和问题

党的十八大以来，全市上下按照总结、继承、完善、提高的原则，推动县乡人大工作和建设取得了新进展新成效，有力保障了人民当家作主，加强了基层国家政权建设，巩固了党的执政基础，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，推动人民

代表大会制度与时俱进、推进国家治理体系和治理能力现代化，发挥了重要作用。总的来看，乡级人大工作和建设呈现出新气象、新面貌。

（一）加强和改善了党对人大工作的领导。乡镇党委从坚持和完善人民代表大会制度这个根本政治制度的高度出发，加强对人大工作和建设的领导，把人大工作纳入党委工作总体布局、列入重要议事日程，统一部署和推进。健全党委领导人大工作制度，普遍推行党委主要负责同志联系人大、党委会议定期研究人大工作、人大向同级党委请示报告等工作机制。各级党委贯彻全面依法治国要求，重视发挥国家根本政治制度的优势，善于通过国家政权机关实施对国家和社会的领导，支持和保证人大及其常委会依法行使职权，人大作为国家权力机关的作用得到充分发挥。

（二）乡级人大依法行使职权更加到位。乡级人大深入贯彻中央18 号文件精神，适应新形势新任务新要求，积极依法探索，完善工作机制，创新方式方法，认真行使监督权、重大事项决定权、人事任免权等法定职权，更好发挥国家权力机关的职能作用，为推动地方经济社会发展和基层民主法治建设作出了新的贡献。

（三）同人大代表和人民群众的联系更加密切。各乡镇普遍把代表工作作为乡级人大的基础性工作，积极拓展代表工作内涵，创新代表工作方式方法，代表活动既生动活泼又扎实有效，代表的主体作用得到进一步发挥。比较突出的有三个方面：一是代表履职平台建设全面推进。各乡镇普遍设立了“代表接待室”、“代表联络站”等代表

联络机构，实现了闭会期间代表活动有组织、有制度、有经费。二是国家机关同代表、代表同人民群众的联系更加密切。县级人大普遍完善了邀请乡镇人大主席列席县级人大常委会会议等制度；乡镇人大普遍实行人大主席定点联系代表工作制度，定期组织代表开展活动，认真听取代表意见建议，畅通社情民意反映和表达渠道。三是代表活动主题鲜明、务实有效。各乡镇普遍开展了丰富多彩、形式多样的代表活动，比如组织人大代表进社区、进乡村，开展法治宣传、走访接访、调解纠纷等工作；组织代表投身脱贫攻坚、污染防治等民生重点领域，人大的主要民主渠道作用得到进一步发挥。

（四）乡级人大组织建设取得明显进展各县市区认真落实中央18 号文件和省委市委决策部署，切实加强乡级人大组织建设，全市乡镇普遍实现了人大主席专职配备，各街道普遍设置人大工委并配备专职工委主任；人大主席团人数有所增加，配备更加规范；不少乡镇设立了办公室，实现了乡镇人大工作有人理事、有人干事。

在肯定乡级人大工作和建设取得成绩的同时，也要正视存在的问题和短板。

一是政治站位不够高。一些地方对新时代坚持和完善人民代表大会制度的重要性和紧迫性认识不足，有的乡镇党委对人大工作不管不问，放任自流；有的乡镇人大主席团在安排工作、组织活动时，不能围绕中心、服务大局，有“自娱自乐”现象；有的同志认为人大主席是“二线岗位”，开展工作缺乏积极性、主动性，热情不高。

二是组织机构不健全。有的乡镇人大主席调整后，长期空缺，没有补齐；多数人大主席团没有配备工作人员，造成人大主席一人跳“独舞”，在新一轮乡镇机构改革中，未设置乡镇人大主席团的办事机构；多数人大主席承担其他工作，甚至承担政府工作，不能把主要精力投入到人大工作中，不能有效履行监督职能。

三是履职尽责不规范。多数乡镇人大对履行法定职责的途径不清晰、程序不规范、效果不明显。省人大《工作条例》规定，乡镇人大会一般每年召开两次，而我市多数乡镇每年只开一次；会期不少于一天，而有的乡镇仅开半天，根本没有时间进行审议。在行使监督权时，不能坚持问题导向，找准监督工作的切入点、着力点，在开展视察、调研活动时，对发现的问题，不愿监督、不会监督、不敢监督，讲成绩长篇大论、讲问题一带而过、提建议泛泛面谈，使监督工作流于形式。在行使重大事项决定权时，为事先没有充分沟通交流，对群众关注的热点、难点问题不能及时回应，使决策的效力大打折扣。

四是代表工作不到位。从乡镇人大主席团层面来看，一些地方不注重代表主体作用发挥，代表小组形同虚设；有的地方履职平台不健全，代表活动室、联络站建设不落实；有的忽视代表履职培训，使代表缺乏必要的履职能力；有的未有效实施对代表的监督管理，代表履职档案不健全，使代表作用不能得到充分发挥。从代表的层面来看，个别代表不知道代表是职务，而是当作是荣誉；有的代表履职热情不高，不愿参加会议、参与代表活动；有的代表能力素质不高，提议案、提建议只停留在要钱要物上，不知道如何开展监督；有的代表不能密切联系群众、服务群众；个别代表还出现违法乱纪行为。

五是运行保障不落实。一些乡镇没有专门办公室，缺乏活动室、联络站；一些乡镇财政预算未安排人大主席团的工作经费；有的乡镇缺乏必要的办公设施和网络装备。

以上这些问题在全市各乡镇具有一定的普遍性，必须引起大家的高度重视。

三、乡镇人大主席如何履职尽责开展工作

（一）自觉坚持党的领导。

习总书记在党的十九大报告中指出：“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。”中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持党对一切工作的领导是根本政治原则，乡镇人大主席必须自觉坚持和接受党委的领导。

一要从政治上保证党的领导，努力把党的主张通过法定程序转化为国家意志。讲政治，就要围绕党委中心工作开展人大工作。人代会上的人大主席团工作报告、政府工作报告，起草过程中要充分听取党委意见，把党委确定的中心工作的指导思想、奋斗目标、基本任务、主要措施等，体现在报告中。在会议审议过程中，引导代表积极依法

履职，最终形成决议，表决通过这两项工作报告。这一过程，就是把党的主张转化为国家意志的过程。同样，闭会期间举行主席团例会，都要贯彻党委意图。确保人大主席团的工作安排和实际运作，都同党委的中心工作同步、同调，形成落实党委决定的合力。

二要从思想上保证党的领导，努力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、“落实两个维护”。从思想上保证党的领导，就要以坚定理想信念宗旨为根基，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实执行者。

三要从组织上保证党的领导，努力落实党委的人事安排布局。乡镇人民代表大会是乡镇的权力机关，乡镇人民代表大会主席团则是会议期间的领导机构、闭会期间的工作机构。把权力机关和工作机关置于同级党委的领导之下，乡镇人大主席负有特别的责任，发挥特殊的作用。在代表大会期间，乡镇人大主席要确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。一是落实主席团人选及分工。党委书记是主席团的关键人物。应当把党委书记推选为常务主席、执行主席。二是落实乡镇人大主席，乡镇长、副乡镇长的选举。依照法律规定，正职一般实行等额选举，副职必须差额选举。三是表决通过代表资格审查委员会名单，为任期内的代表变动的资格审查打好组

织基础。在代表大会闭会期间，乡镇人大主席要协助党委、选举委员会做好各项人事工作。一是换届的人大代表人选的酝酿、推荐、考核、选举、资格确认工作。二是届内人大代表的罢免、辞职、补选的准备工作。这些环节，如何既贯彻党委意图，又严格依法办事，都是乡镇人大主席必须严肃面对的问题，没有回避的空间。

四要从程序上保证党的领导，努力开创人大工作的新局面。宪法从国家的国体、政体的高度，确立了中国共产党领导的基本原则。如何在乡镇政权建设的过程中，把这一原则贯彻到底，既有一个党组织加强领导、善于领导的问题，也有一个人大主席自觉接受党的领导，善于在党的领导下做好人大工作的问题。党的领导如何同人大工作衔接好，从人大主席的角度，要讲规矩，讲程序，通过法定程序，依法合法地把党委的意图落实好。

（二）依法开展日常工作

根据相关法律法规的规定，乡镇人大主席团闭会期间的日常工作主要包括三个方面：

一是制定工作计划。工作计划也可以称工作安排、工作要点。依据《地方组织法》第五条第二款规定，主席团在本级人民代表大会闭会期间，每年选择若干关系本地区群众切身利益和社会普遍关注的问题，有计划地安排代表听取和讨论本级人民政府的专项工作报告，对法律法规实施情况进行检查，开展视察、调研等活动；听取和反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见。这些工作内容

多、头绪多、形式多，需要很多代表，甚至全体代表的积极参加。为保证这些工作、活动的有序进行，必须有统一的计划安排。考虑到乡镇人大主席团人数少，兼职人员多的实际，主要由主席组织实施计划的实际，可以搞一个综合性的安排。就一个乡镇来说，一年内往往不能把工作评议、执法检查、代表视察、专题调研等活动普遍开展一遍。一般都要根据工作需要，作出突出重点又切实可行的统一安排。工作计划在列举主要工作事项的同时，最好附一个细化的方案。每项工作何时开展，在什么地方开展，由谁具体负责，请哪些代表参加，请哪些人列席，准备哪些材料等。有了这样一个总体布局，开展工作就会有条不紊，不打乱仗。

二是开好主席团会议。代表大会闭会期间，主席团会议由主席主持召开。召开会议的时间、地点、列席人员、议题、材料、通知等，均应由主席作出安排。对讨论决定的事项，应有初步意见或提供若干具体方案，以便开会时有的放矢，较快地形成共识，作出可行性安排。如研究执法检查，则应提出检查的法律或法规的名称、检查的时间、参加检查的代表名单、检查到达的具体单位、检查的参考提纲等。开会时，则要充分发扬民主，让各位成员充分发表意见。遇有不同意见时，或留待下次会议讨论确定，或进行表决，按多数人通过的意见办理。对于依照选举法规定，主席团根据代表资格审查委员会提出的报告，确认代表的资格或者确定代表的当选无效的议题，要在认真审议的基础上表决通过。

三是筹备人代会相关事宜。中央 18 号文件和《工作条例》规定，乡镇人民代表大会会议一般每年举行两次，会议的筹备工作由主席团安排，主席组织实施。筹备工作的质量直接影响到会议的质量、效果。对会议的材料、出席代表和列席人员的通知与落实、新闻媒体的沟通、会场的布置、议程与日程的草案、会务工作人员的组织、重要议题的调研等都要作出周到细致的安排，具体扎实的准备。

（三）发挥代表主体作用

各级人大代表是本级人民代表大会的主体，要千方百计发挥其主体作用。

一要尊重代表主体地位。《代表法》明确规定：全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表，代表人民利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权参加行使国家权力。代表依照本法的规定在本级人民代表大会会议期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动，都是执行代表职务。

二要支持代表履职尽责。各级人大代表要积极依法履职尽责，代表大会期间按时出席会议，认真审议各项议案和报告，发表审议意见，提出代表议案、建议；闭会期间始终保持同人民群众密切联系，采取视察、调研、联系接待选民、代表述职、开展代表小组活动等形式，深入基层，深入群众，认真听取人民群众对国家机关改进工作的意见

和建议，积极应邀参加各级国家机关组织的各项活动，忠实代表人民利益和意志，真实反映人民群众的愿望和要求，努力做到民有所呼、我有所应，真正成为人民群众的代言人、贴心人。

三要服务保障代表活动。根据代表法的规定，代表有获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障的权利。为人大代表执行职务做好服务保障工作是乡镇人大主席团重要的职责。一是根据代表要求，安排本级人大代表约见本级有关国家机关负责人。二是根据代表要求，联系安排本级或者上级人大代表持代表证就地进行视察。三是组织代表参加履职学习培训。注意学习培训的针对性和实效性。搞好代表初任培训，学习人民代表大会制度知识，增强制度自信；搞好专题培训，学习宪法和地方组织法、选举法、代表法、监督法、立法法、预算法等法律，代表法实施办法、预算监督条例等地方性法规，本级人民代表大会议事制度等知识，了解和掌握人大代表执行职务的基本法律法规知识，增强法律意识；搞好履职培训，学习人大代表依法执行代表职务基本能力知识，提高依法履职的能力。四是为本级人大代表执行代表职务提供服务保障，对代表在履职过程中遇到的困难及时协调解决。

（四）督促办理代表建议

人大代表建议是人大代表提出的建议、批评和意见的简称，是人大代表提出的对国家机关各方面工作的看法、意见、批评、建议等的总称。代表建议同普通公民建议不同，是国家权力机关组成人员特有的建议权。提出代表建议是在行使代表职权，本质上是代表人民参与管理国家事务。因此，不但要用法律形式保障建议的提出，而且要用法律的形式保障建议的研究办理和答复。一些地方存在“重答复，轻办理”“最满意的答复与最不满意的落实并存”的现象，必须认真克服，不断改进。

一要认真收集代表建议。联系本级人大代表，听取本级人大代表建议，是主席的一项重要的日常工作。主席要通过各种渠道，引导、鼓励、听取本级人大代表认真负责地提出代表建议。乡镇人大代表建议内容不仅包括同所在选区有关的事项，也包括同所在行政区域有关的事项，还包括代表所关心的各方面的国家大事。

二要及时反映代表建议。乡镇人大代表建议由主席交有关机关和组织研究处理并负责答复，这是主席的职责所在。由主席转交，一是体现对代表建议的尊重，表明组织的态度，密切代表同主席团的联系；二是有利于代表建议处理的规范、有序，防止出现建议被扣押、漏送等问题；三是有利于落实承办单位，引起承办单位、办理人员的重视；四是有利于主席掌握建议办理进展状态和结果，随时督促检查。因此，除了代表在视察时直接向被视察单位提出并当场得到答复处理的代表建议，一般建议都要送给主席，由主席根据建议内容分别交有关机关和组织研究处理并负责答复。

三要督促办理代表建议。根据《代表法》第四十二条规定，对有关机关、组织的办理代表建议有若干具体要求。主席要依据这些法律

规定，督促办理单位抓紧办理，让代表满意。一是办理时限。一般代表建议自交办之日起三个月内答复；涉及面广、处理难度大的代表建议应当自交办之日起六个月内答复。逾期不办或没有答复的，主席要提出批评，并及时将情况向提出建议的代表反馈。二是办理方式。办理单位应当与代表联系沟通，充分听取意见。代表了解的情况往往细微充分深入，包含了包括代表本人在内的很多人的意见，加强联系沟通才能理解代表的真实意图，让代表对办理结果确实满意。乡镇人大代表工作单位和居住地点一般都同办理单位共处一个乡镇，距离近，沟通交流方便。办理单位要放下身段，以对代表履职负责的态度，尽可能同代表面对面地交流意见，把代表的书面意见不能完全表达的意见也了解清楚，实现代表建议办理效果的最佳化。三是办理结果。每项具体建议都要给提出建议的代表答复。对代表建议办理总体情况应当向主席报告，由主席向主席团报告。并将代表建议办理总体情况报告印发下一次人大会议，向社会公布。

第三篇：科级干部培训班开班典礼讲话

科级干部培训班开班典礼讲话

今天，我们来到历史悠久、人文丰厚的X进行学习培训，我想大家的心情和我一样，无比地激动和敬仰。能够沐浴在X的和煦春光中，能够徜徉在知识的海洋里，对我们来讲是一个十分难得的机会。

在这里，我首先代表县委对培训班的成功举办表示祝贺!对关心和支持培训工作的X的领导和教授们表示最诚挚的感谢!

这次干部培训班，是经县委认真研究决定举办的。它既是我县落实十九大关于建设高素质专业化干部队伍的重要举措，也是我县加强干部队伍建设、提高执政能力的实际行动。尤其是这次高级研修班，县委还首次把高级研修班培训对象延伸到单位副职，充分体现出县委对副职干部的关心和爱护。

为筹备好这次培训班，县委组织部门和X的同志积极进行了沟通，做了大量深入细致的工作，不论从课程的设置还是到教师的选聘，甚至是到教学方法的选择，都做了具体的要求和安排，总的目的就是希望能把这期培训班能办实、办好、办出实效。

因此，希望大家能够充分珍惜这次难得的学习机会，端正学习态度，严肃学习纪律，专心致志地参加好学习培训，使自己通过培训真正达到学习上有进步、思想上有提高、工作上有促进的目的。

下面，我就如何完成这次学习培训任务，和大家做一下交流。

一、认清形势，提高认识，不断增强学习的自觉性

党的十九大明确提出要按照“政治过硬、本领高强”的要求，做好新时代的干部教育培训工作。借助高校高端优势，针对某一专题，组织领导干部短期集中研修，是落实十九大精神的具体行动;是解放思想、开拓视野，提高领导水平和执政能力的重要途径;同时，也是应对当前中美贸易摩擦，提高驾驭复杂局面能力的一项重要而紧迫的工作任务。

对我们X来说，要想破解危局，保持经济社会平稳较快发展;要想在全市、全省乃至X部县区中继续保持领先优势;要想建成“三化两型”县区，打造X部经济强区，就必须建立一支政治素质高、理论水平深、工作能力强的干部队伍;就必须不断强化干部培训，增长干部才干，提升干部素质;就必须创建学习型X，努力形成支撑X发展最本质的竞争力，形成推动X发展最强劲的原动力。

当前，我们全党上下都在深入深入推进高质量发展，通过一个时期以来的学习，我们应该清醒地认识到，我们现在的发展已经不是单纯意义上的经济指标的增长，而是建立在经济社会又好又快发展基础上的政治、文化、社会事业和生态文明的全面发展。这里面既有经济发展方式转变、全面深化改革、推进乡村振兴、推动区域协调发展等事关国家重大战略布局的问题，也有文化建设、教育发展、扩大就业、健全基础医疗、转变消费模式等民生问题。

如何正确理解领会高质量发展，如何顺应时代的发展，及时调整自己工作的思路、观点和方法，是每位领导干部必须认真学习和思考的问题。而要适应新常态、把握新常态，深入推进高质量发展，不仅要求领导干部在业务上要“专”，而且要求在方法上要“活”，要能够适应和处理复杂多样的新形势、新问题;不仅要求领导干部在事业上建“丰碑”，还要求在百姓中树“口碑”。

然而我们有些同志在工作中还存在只会低头拉车，不会抬头看路;只会在顺境时做工作，不会在逆境时把大局;有些同志在处理突发事件、理顺各方面关系，应对复杂矛盾，搞好统筹兼顾方面还缺乏应具备的能力。

尤其是这两年受房地产调控影响，我们县经济发展的结构性矛盾更加凸显，项目建设、企业融资、拆迁安置、非法集资等热点难点问题更加突出，经济社会的发展遇到了前所未有的严峻挑战。而要破解这些难题，就需要我们不断提高领导决策能力，就需要我们不断提高干部队伍素质，这一切都需要用学习来解决。

因此，可以说，学习从来没有像今天显得这么重要，从来没有像今天显得这么迫切。

在座的各位大多有较高的学历、丰富的经验，但文凭不等于水平，学历不等于学识，知识不等于能力，经验不等于本领。面对经济社会的不断发展，面对复杂多变的工作局面，我们大家更应该有倍加谦逊的态度，更应该有永不懈怠的精神，更应该时刻保持“我要学”的危机感和紧迫感。

要把学习作为一种责任来看待，作为一种需要来坚持，作为一种习惯来养成，作为一种境界来追求，不断认清形势，提高思想认识，以更加求真务实的作风，认认真真完成本次的学习任务。

二、把握机会，学以致用，切实提高自身素质

X是全国著名的高等学府，在国际上也有较高的知名度，素有“X”之称，具有良好的学习环境和学习氛围，拥有一流的办学条件和雄厚的师资力量。

这次培训，学院方面为我们安排了非常优秀的教授和非常精彩的课程。为我们言传身教的教授们在学术界都是赫赫有名的专家，在各自所研究的领域都有着深刻、新颖的见解和丰硕的成果，他们讲授的课程层次高，知识新，针对性强，实用性强，信息量大，他们对当前国家的发展形势都有着高瞻远瞩的认识。

相信通过他们的讲授，我们会对党和国家的大政方针有更进一步的理解，对今后的工作努力方向有更进一步的明确，从而在今后的工作中切实做到更加游刃有余。所以，我希望大家一定要把握好这次难得的学习机会，静下心来，专心听讲、深入思考、潜心研究，切实做到学有所获。

X的校训是“X”，以我直观的理解就是既要注重对现状的客观分析和把握，又要强调对未来的创造与创新。我们这个班叫“高级研修班”，也就是说我们来的目的是研究、进修，不是做给别人看，也不是给自己装门面。所以，我们在学习时一定要注意秉承“X”的X校训，在客观分析和思考上下功夫，在对工作的创新与创造上下功夫，切实做到“学以致用”，不断提高思想素质和工作能力。我觉得具体来说要做到以下三点：

一是要目的明确。大家汇聚在X，接受各位德高望重的教授的点拨与指导，解放我们的思想，推动我们的工作，这是我们工作的出发点和落脚点。因此，在思路上有新的启发，在境界上有新的开拓，在能力上有新的提高，这是需要大家牢牢把握的主攻方向。要重点在深入理解、融会贯通上下功夫，在举一反三、触类旁通上做文章，在结合工作、学以致用上出成绩，真正达到明理、明智、推动工作的目的。

二要善于思考。古人说得好：“学而不思则罔，思而不学则殆”。学会思考，善于思考，勤于思考是巩固理论知识，创新实践经验的重要途径。只有勤于思考、善于思考、勇于探索，才能创新思维方式、工作方式，才能不断增强自身分析问题、解决问题的能力。

三是要联系实际。毛泽东同志曾说过：“树立和发扬理论联系实际的学风，是党领导中国革命和建设必须解决的‘第一个重要的问题’”。因此，大家在学习过程中，一定要注意紧密联系我县改革发展的实际，紧密联系本单位的工作实际，紧密联系个人的思想实际，带着责任学，带着问题学，带着任务学。特别是要注意结合实际工作中的重点、难点和疑点问题，加深对所学理论的认识，不断提高运用理论解决实际问题的能力，不断寻求加快发展的新思路，寻找破解发展难题的好办法，更好地分析问题、解决矛盾，使我们的思想政治素质和工作能力、领导水平都有新的提高。

因此，我们在学习的过程中，一定要紧密结合学到的知识，紧密结合我县经济社会发展的实际，深入思考和认真研究一些关系全县发展的重大理论和现实问题，力争通过思考，不断把学习转化为实际工作的动力，转化为推动工作的能力，切实推进我们各项工作再迈新台阶、再上新水平。

三、振奋精神，严肃纪律，确保取得良好效果

这次研修班为期十天，时间不长，但是所要学习的内容非常丰富，信息量较大。能否充分掌握课程精髓，能否真正得到提高，能否真正成为今后工作的能量源泉，是对我们大家的迫切要求和重要考验。我希望各位一定要“沉得下，学得深，用的好”，做到勤于思考，认真笔记，积极内化。为此，我再提几点要求：

第一，要刻苦钻研，潜心学习。

这次领导干部培训班，是一次系统、集中、规范的培训，培训的时间虽然短，但培训内容却比较丰富。因此，大家一定要珍惜这次集中学习的机会，克服心浮气躁情绪，摒弃敷衍应付态度;要潜下心，俯下身，善钻研;要自觉做好笔记，自觉探讨交流，自觉将学习内化为能力，内化为素质，内化为推动工作的具体思路，真正达到学有所成的目的。

第二，要振奋精神，状态良好。

良好的精神状态是确保培训班取得成效的前提。学习中，希望大家要从思想上真正克服厌学情绪，换位思考，当好“学生”。要正确处理好培训和工作的关系，合理安排好自己负责的各项工作，排除一切干扰，以良好的精神状态，饱满的学习热情投入到这次培训中来，真正做到学有所获。

第三，要遵守纪律，树好形象。

关于学习培训的纪律，省委、市委专门下发了一个通知，要求要严肃纪律，切实改进学风。希望大家遵照中央的规定，严格要求自己，遵守培训纪律，做到不迟到、不早退、不随意外出、不酗酒闹事，有特殊情况不能参加学习的，必须按程序请假;同时，到了著名的X，我们的一言一行都代表X干部的形象，大家一定要注意在学习上、生活上互相关心，相互帮助，时时处处严格要求自己，以实际行动切实树立起X干部的良好形象。

同志们，每年5至10月份，是一年当中推进工作的黄金时期和关键阶段。在这个时期，集中10天时间开展专题培训，机会非常难得。

希望大家充分珍惜这次难得的机会，珍惜组织的厚爱和信任，以更高的标准严格要求自己，以奋发有为的形象展示于社会，以良好的工作业绩证明自身的价值，真正做到不辱使命、不负重托。

同时，也衷心希望大家通过学习，还要将X“X”的精神学进心、带回去，切实融入到我们的工作实践中，不断推动我们经济社会的又好又快发展。

第四篇：全县科级干部X公共管理高级研修培训班开班典礼讲话

同志们：

今天，我们来到历史悠久、人文丰厚的x进行学习培训，我想大家的心情和我一样，无比地激动和敬仰。能够沐浴在xx的和煦春光中，能够徜徉在知识的海洋里，对我们来讲是一个十分难得的机会。在这里，我首先代表县委对培训班的成功举办表示祝贺！对关心和支持培训工作的x的领导和教授们表示最诚挚的感谢！

这次干部培训班，是经县委认真研究决定举办的。它既是我县落实十九大关于建设高素质专业化干部队伍的重要举措，也是我县加强干部队伍建设、提高执政能力的实际行动。尤其是这次高级研修班，县委还首次把高级研修班培训对象延伸到单位副职，充分体现出县委对副职干部的关心和爱护。为筹备好这次培训班，县委组织部门和x的同志积极进行了沟通，做了大量深入细致的工作，不论从课程的设置还是到教师的选聘，甚至是到教学方法的选择，都做了具体的要求和安排，总的目的就是希望能把这期培训班能办实、办好、办出实效。因此，希望大家能够充分珍惜这次难得的学习机会，端正学习态度，严肃学习纪律，专心致志地参加好学习培训，使自己通过培训真正达到学习上有进步、思想上有提高、工作上有促进的目的。

下面，我就如何完成这次学习培训任务，和大家做一下交流。

一、认清形势，提高认识，不断增强学习的自觉性

党的十九大明确提出要按照“政治过硬、本领高强”的要求，做好新时代的干部教育培训工作。借助高校高端优势，针对某一专题，组织领导干部短期集中研修，是落实十九大精神的具体行动；

是解放思想、开拓视野，提高领导水平和执政能力的重要途径；

同时，也是应对当前中美贸易摩擦，提高驾驭复杂局面能力的一项重要而紧迫的工作任务。对我们x来说，要想破解危局，保持经济社会平稳较快发展；

要想在全市、全省乃至x部县区中继续保持领先优势；

要想建成“三化两型”县区，打造x部经济强区，就必须建立一支政治素质高、理论水平深、工作能力强的干部队伍；

就必须不断强化干部培训，增长干部才干，提升干部素质；

就必须创建学习型x，努力形成支撑x发展最本质的竞争力，形成推动x发展最强劲的原动力。

当前，我们全党上下都在深入深入推进高质量发展，通过一个时期以来的学习，我们应该清醒地认识到，我们现在的发展已经不是单纯意义上的经济指标的增长，而是建立在经济社会又好又快发展基础上的政治、文化、社会事业和生态文明的全面发展。这里面既有经济发展方式转变、全面深化改革、推进乡村振兴、推动区域协调发展等事关国家重大战略布局的问题，也有文化建设、教育发展、扩大就业、健全基础医疗、转变消费模式等民生问题。如何正确理解领会高质量发展，如何顺应时代的发展，及时调整自己工作的思路、观点和方法，是每位领导干部必须认真学习和思考的问题。而要适应新常态、把握新常态，深入推进高质量发展，不仅要求领导干部在业务上要“专”，而且要求在方法上要“活”，要能够适应和处理复杂多样的新形势、新问题；

不仅要求领导干部在事业上建“丰碑”，还要求在百姓中树“口碑”。然而我们有些同志在工作中还存在只会低头拉车，不会抬头看路；

只会在顺境时做工作，不会在逆境时把大局；

有些同志在处理突发事件、理顺各方面关系，应对复杂矛盾，搞好统筹兼顾方面还缺乏应具备的能力。尤其是这两年受房地产调控影响，我们县经济发展的结构性矛盾更加凸显，项目建设、企业融资、拆迁安置、非法集资等热点难点问题更加突出，经济社会的发展遇到了前所未有的严峻挑战。而要破解这些难题，就需要我们不断提高领导决策能力，就需要我们不断提高干部队伍素质，这一切都需要用学习来解决。因此，可以说，学习从来没有像今天显得这么重要，从来没有像今天显得这么迫切。

在座的各位大多有较高的学历、丰富的经验，但文凭不等于水平，学历不等于学识，知识不等于能力，经验不等于本领。面对经济社会的不断发展，面对复杂多变的工作局面，我们大家更应该有倍加谦逊的态度，更应该有永不懈怠的精神，更应该时刻保持“我要学”的危机感和紧迫感。要把学习作为一种责任来看待，作为一种需要来坚持，作为一种习惯来养成，作为一种境界来追求，不断认清形势，提高思想认识，以更加求真务实的作风，认认真真完成本次的学习任务。

二、把握机会，学以致用，切实提高自身素质

x是全国著名的高等学府，在国际上也有较高的知名度，素有“xx”之称，具有良好的学习环境和学习氛围，拥有一流的办学条件和雄厚的师资力量。这次培训，学院方面为我们安排了非常优秀的教授和非常精彩的课程。为我们言传身教的教授们在学术界都是赫赫有名的专家，在各自所研究的领域都有着深刻、新颖的见解和丰硕的成果，他们讲授的课程层次高，知识新，针对性强，实用性强，信息量大，他们对当前国家的发展形势都有着高瞻远瞩的认识。相信通过他们的讲授，我们会对党和国家的大政方针有更进一步的理解，对今后的工作努力方向有更进一步的明确，从而在今后的工作中切实做到更加游刃有余。所以，我希望大家一定要把握好这次难得的学习机会，静下心来，专心听讲、深入思考、潜心研究，切实做到学有所获。

xx的校训是“xx”，以我直观的理解就是既要注重对现状的客观分析和把握，又要强调对未来的创造与创新。我们这个班叫“高级研修班”，也就是说我们来的目的是研究、进修，不是做给别人看，也不是给自己装门面。所以，我们在学习时一定要注意秉承“xx”的xx校训，在客观分析和思考上下功夫，在对工作的创新与创造上下功夫，切实做到“学以致用”，不断提高思想素质和工作能力。我觉得具体来说要做到以下三点：一是要目的明确。大家汇聚在xx，接受各位德高望重的教授的点拨与指导，解放我们的思想，推动我们的工作，这是我们工作的出发点和落脚点。因此，在思路上有新的启发，在境界上有新的开拓，在能力上有新的提高，这是需要大家牢牢把握的主攻方向。要重点在深入理解、融会贯通上下功夫，在举一反三、触类旁通上做文章，在结合工作、学以致用上出成绩，真正达到明理、明智、推动工作的目的。二是要联系实际。毛泽东同志曾说过：“树立和发扬理论联系实际的学风，是党领导中国革命和建设必须解决的‘第一个重要的问题’”。因此，大家在学习过程中，一定要注意紧密联系我县改革发展的实际，紧密联系本单位的工作实际，紧密联系个人的思想实际，带着责任学，带着问题学，带着任务学。特别是要注意结合实际工作中的重点、难点和疑点问题，加深对所学理论的认识，不断提高运用理论解决实际问题的能力，不断寻求加快发展的新思路，寻找破解发展难题的好办法，更好地分析问题、解决矛盾，使我们的思想政治素质和工作能力、领导水平都有新的提高。三要善于思考。古人说得好：“学而不思则罔，思而不学则殆”。学会思考，善于思考，勤于思考是巩固理论知识，创新实践经验的重要途径。只有勤于思考、善于思考、勇于探索，才能创新思维方式、工作方式，才能不断增强自身分析问题、解决问题的能力。因此，我们在学习的过程中，一定要紧密结合学到的知识，紧密结合我县经济社会发展的实际，深入思考和认真研究一些关系全县发展的重大理论和现实问题，力争通过思考，不断把学习转化为实际工作的动力，转化为推动工作的能力，切实推进我们各项工作再迈新台阶、再上新水平。

三、振奋精神，严肃纪律，确保取得良好效果

这次研修班为期十天，时间不长，但是所要学习的内容非常丰富，信息量较大。能否充分掌握课程精髓，能否真正得到提高，能否真正成为今后工作的能量源泉，是对我们大家的迫切要求和重要考验。我希望各位一定要“沉得下，学得深，用的好”，做到勤于思考，认真笔记，积极内化。为此，我再提几点要求：

第一，要振奋精神，状态良好。良好的精神状态是确保培训班取得成效的前提。学习中，希望大家要从思想上真正克服厌学情绪，换位思考，当好“学生”。要正确处理好培训和工作的关系，合理安排好自己负责的各项工作，排除一切干扰，以良好的精神状态，饱满的学习热情投入到这次培训中来，真正做到学有所获。

第二，要刻苦钻研，潜心学习。这次领导干部培训班，是一次系统、集中、规范的培训，培训的时间虽然短，但培训内容却比较丰富。因此，大家一定要珍惜这次集中学习的机会，克服心浮气躁情绪，摒弃敷衍应付态度；

要潜下心，俯下身，善钻研；

要自觉做好笔记，自觉探讨交流，自觉将学习内化为能力，内化为素质，内化为推动工作的具体思路，真正达到学有所成的目的。

第三，要遵守纪律，树好形象。关于学习培训的纪律，省委、市委专门下发了一个通知，要求要严肃纪律，切实改进学风。希望大家遵照中央的规定，严格要求自己，遵守培训纪律，做到不迟到、不早退、不随意外出、不酗酒闹事，有特殊情况不能参加学习的，必须按程序请假；

同时，到了著名的x，我们的一言一行都代表x干部的形象，大家一定要注意在学习上、生活上互相关心，相互帮助，时时处处严格要求自己，以实际行动切实树立起x干部的良好形象。

同志们，每年5至10月份，是一年当中推进工作的黄金时期和关键阶段。在这个时期，集中10天时间开展专题培训，机会非常难得。希望大家充分珍惜这次难得的机会，珍惜组织的厚爱和信任，以更高的标准严格要求自己，以奋发有为的形象展示于社会，以良好的工作业绩证明自身的价值，真正做到不辱使命、不负重托。同时，也衷心希望大家通过学习，还要将x“xx”的精神学进心、带回去，切实融入到我们的工作实践中，不断推动我们经济社会的又好又快发展。

最后，预祝这次干部培训班取得圆满成功！祝大家学习进步！

谢谢！

第五篇：202_干部培训班开班典礼讲话

在全县第一期农村党支部书记 村委会主任和大学生村官培训班开班典礼上的讲话

（202_年10月13日）

要牢记职责、担当重任，全力做好农业农村各项工作 农村基层组织是村级各项工作的核心，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是团结带领群众完成各项任务的可靠保证，肩负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的重要职责。所以说我们的任务应该说相当繁重。和党群关系、干群关系我说最关键的是我们乡镇的干部，因为我们是直接朝夕的和群众相处。我们的一言一行，或者说我们的组织工作、各方面的形象直接关系到整个党的形象。所以我们的工作应该说责任，官不大而且报酬也不高，但是相当关键也很辛苦。要找准工作的切入点，第一个是要讲学习，要建设一个好的班子。讲学习啊我想作为我们在座的村干部，要想拿出多长时间去系统的学习理论，这个我想有的有难度。但又不能不学，我说不能不学为啥呢，第一现实的党的路线方针政策必须要掌握。你得懂大局，因为你的工作就是要靠党的路线方针政策去指引。最简单的说当前的新闻你必须要掌握，也就说每个时期要干什么。大家可以关注关注股票，国家要有一次关键性的会议肯定股票都要有一次波动，有的可能是一次升高，有的还可能是一次降低。原因是什么，就是政策的导向。包括上项目，最近我在琢磨咱们现在抓紧时间谋划项目应该说是一个好的时机。为什么呢就是各级都要换届，换届以后包括到国家也要开，国家换完以后新的领导上任以后抓发展肯定还是一个带动。1 那么要抓发展手中你没项目现去做，你还是跟着人家后面走肯定你还要落后。怎么叫强抓机遇，应该提前谋划、提前入位这就叫机遇。如果说我们不学习、不了解，有些问题就错过了机会，我们看到别人尝到甜头的时候在跟从，我们就已经落伍了，我们就不是领头雁了。所以说我们学习啊应该说我觉得很重要。第二个就是要像先进人物像我们老同志学习，我们的工作不在大小，但是在同一个岗位上别人能够创造一些先进的业绩，为什么？我们应该学他们那些？这次我们这个会，安排着也请了些先进典型来进行介绍。我也有这个意思，我说我们县内呀也确实有些优秀的典型，就是我们总结挖掘的还不够。我觉得学我们自己什么的典型，树我们自己身边的典型最有说服力。大家一说雷锋都是过去拍电影、看报纸了解到的。那么我们自己身边就有，我们最实际的最直观的典型我们要推广。当然就是说我们要像先进人物学习，？？？。我们不说我们不学那些人，当然我觉得学我们自身学别人有我们自己的典型，这应该是最好的效果。大家应该要强化学习，一方面学习党的路线方针政策，另外也学习各方面的法律知识，今后我们的一切言行必须做到依法行事。过去的管理反正我也是农村家，那个时候就是大家族我说了算，我说了就是金口玉言，现在也依然在起作用，但是这种作用在逐步的淡化，逐步的向法制化的轨道迈进。在这个的同时我们的一些相应的法律知识和经济管理的知识、社会管理的知识都需要更新。所以说今天我们办这个班选了一些课题，也是给大家引引路，让大家时时刻刻不忘提高自己。这是我说的第一学习。

第二就是要讲团结，带出一支好队伍。我们今天参加会议的 2 都是支部书记、都是村主任。虽然官不大但是我们都是班长，那么如何搞好团结应该说至关重要。过去讲团结出人才、团结出凝聚力、团结出生产力，团结就是效益。过去我当过乡镇书记，我给乡镇干部包括我们班子我提出了这个团结应该说做到啥：彼此理解、互相谅解、消除误解、增强团结。所谓的彼此理解就是要找准自己的位臵，认清自己的责任。不知道互相理解谁，不知道谁大谁小，甚至有些问题就认为你对我怎么样我对你怎么样，不能达到人理解人。人如果说都能达到理解人，都能站在对方角度来考虑问题我说不会闹什么大的矛盾。这是我说的彼此理解，第二个就是消除误解。消除误解在日常工作当中，虽然有了理解的基础不可能不出现各种磕磕碰碰。但是这种磕磕碰碰属于为了事业，甚至有些问题按你自己的想法可能他就不怎么样，但是你真正把这个问题及时沟通，多交心少疑心，我说你这个班子就能够磨合。如果互相猜忌，好多问题都是自己分析出来的，当然有的互相之间闹矛盾的也不是没有，但是往往都是在搞心理战，最后一爆发影响了整个团结。消除误解就是说我们做事，经常开会交流，大家开个碰头会，或者彼此有个事了不管是谁的事大家互相沟通一下。今天我想整啥明天你想整啥大家来完善，最后我说要增强团结。所以这块我说我们要讲团结啊，应该说是至关重要的。尤其是我们农村的班子，我也不怕你们不爱听。这个两年换一次，换的情况各有不同，上来人的心态也各持不同意见。所以这样一来我们一些多年的老同志都要有些？？？，过去咱们习惯了5个人搭班子，搭了五六年了搭的挺好，现在你还想这五个人搭。换上个人可能明显跟你的观点和各方面不一致。但是我们又是班长，3 我们的大局怎么去把握，这对我们都是一个考验。所以我们还是要注意一个整体的团结，我说的团结绝不是无原则的一团和气，要有原则、要有立场。那么再有原则有立场的情况下消除误解或者说彼此理解，在这种情况下我们去做我们才能真正实现团结。另一我讲就是加强班长建设当中要注重新生力量的培养，那么新生力量的培养就是督促青年人。我们要进一步的解放思想，要敢于或者善于把他们吸纳到党组织当中来充实新鲜血液。我们现在五十我们还能干多少年？我们后来的事业谁来接替？我们应该要加强培养，这里还要注重啥呢，要求我们应当有一定的经济头脑、知识面比较宽，回来以后就能够带领群众进一步解放思想有新的提升的这样的新生力量，要把他吸纳到党组织当中来。这个应该说对社会事业是有益的，你像这几年咱们有的啊。过去咱们选干部的标准是越老实越好，甚至群众威信越高办事不惹祸。现在咱们用的是能人，但是能人也有能人的特点。他在某一方面是能人，但是作为领导干部可能他还要有些欠缺。这些你要通过吸纳到党组织当中来进一步对他培养锻炼让他提高使他打好基础，我们的后继才能有人。另外我们要通过吸纳这些人来转变我们整个基层党组织的整体观念，实现更新。不能咱们大家说八个党员都长期在家，从来都没出去眼界也开阔不了。那么我们决策一些事情，新时期我们就很难对接，我不是说老党员都不适应，不是这个意思。就是说要通过这个渠道更新我们自身的观念，组织整体观念更新了那么我们整个发展的思路也就放开了。所以我们两委班子一定要注重在抓好现有班子自身团结的同时，要注意新生力量的培养。

第三就是要要讲奉献，干出一番好业绩。奉献精神就是一种牺牲精神。党的宗旨是为人民服务，为人民服务就意味着奉献。我们村干部，应该说官不大却责任大任务重，农村工作应该说任务也确实很繁杂，你说我们有权吧我们权不大。你说结婚、登记、征地各方面很多权利你最多也就开个介绍信。好多工作都是协调再就是领办，所以说我们大到方针政策、农村稳定等好多繁杂矛盾都需要我们解决，我们必须有一种奉献精神。在这方面我们县内有很多优秀典型，像我们岔沟的张书记啊还有刘书记啊几个，实际上我们这些年的工作他们一方面是任的村干部，另一方面一心一意的是谋求这一个村的整体经济社会的发展。所以说这个我想要不你就别干这个干部，我是这么说你要干你应该在你这任给班集体留什么。当干部还要啥呢，因为一些工作当中为了事业与群众产生了碰撞，或者挨几句骂，我说是值得的。就怕啥呢，多年老好人一天不干的时候骂你一辈子，我说这个是最可怕的。要这样的话这样的干部莫如不当，你不像我们那我们在宽城干的不行了可能明天调平泉去了，我们还有机会。但是作为我们都是父老乡亲，我们是走不了的，我们的事业发展如何都和我们的子孙后代和我们的家人是实在相连的，所以说我们这种奉献精神更应该强化。这种奉献精神和我们的家乡连在一起，你的工作好了你就是在建设家乡，你建设家乡就是爱护你的乡亲。所以说奉献确实是至关重要。现在确实还有些村干部值得去总结，我知道像咱们大地松树沟的支部书记那就是为了这次大的项目建设，大伏天就那么成天顶着，我那天到那以后我跟工作说大家要注意一定要该休息休息，适当的给提供点药物。真是确实很感动，我们尤其 5 有些大的项目在关键时刻确实是我们这些村干部们不知道吃了多少苦挨了多少骂。但是总的说事业完成了几年形式变化了，不管大家有的说到你没说到你，首先没人在骂你我说这也是一种欣慰。这是我说的第三个，第四个就是要讲廉洁，要树立良好的形象。我们村级工作虽然权力不大，经济往来也不多，但是我们的一言一行一定要做到廉洁。尤其是在村集团财物和一些大的事项决策过程中，一定要发挥村民代表或者说各种议事组织的作用合理的安排。也就说我们必须做到该公开公开、不嫌疑，心里无私。你就讲心里无私你不把他敞出去也不行，你心里无私他就在猜疑怎么办？就是增加透明度，在决策的过程中吸纳不同方面的同志来参与共同决策。这既是民主的过程，也是公开的过程。这些基本的方法过去我们都在做，但是有的往往就是我办事果断，我完全是好心这事就这样定了。结果定了以后群众不理解，不理解之后直接影响了团结和谐。有的呢最后都没有什么问题，当然也有的从当干部这天开始就谋求私利。我尽量不说买官，为啥买官啊，那不能白买啊，买了官以后这一个月这点工资，比一个保姆也高不了多少，对吧。所以说有的自身要求不严，那你在群众当中就很难有说服力。所以说一定要讲廉洁。

第五句话就是要讲长远，要制定一个好规划。？？？咱们大部分都搞了一个竞争演说，这个竞争演说咱们就说可行性到底有多大。这不能说为了当村干部我就找一个文辞比较好的给我编一个很圆，说出来不合实际，把大家都给绍蒙了之后派上来了，结果事干不成没意义。所以我说这个发展规划啊，就是我们大家在这个村里面干了这么长时间连续几任了，大家都得研究我这个村 6 到底应该搞什么。我这个村根据我的土地根据我的自然资源状况我应该研究什么项目。

第三个就是抓住主线、突出重点，牢固树立履职尽责四种意识

第一要树立强烈的发展意识，争做推动发展的“领头雁”。这方面我就不再多说了，咱们有好的典型，要推动发展。在推动发展当中呢我想作为我们村级更要学会借力发展，所谓的借力发展就是在一些关键项目的推动上靠你本村的努力你绝对是有限的。你说你的资金你的技术，我们好多村都有一些在外谋利的或者说打工也好经商也好，都有一些能人，这些人啊都是你们可以利用的。这也是我们搞开放，你村级也要搞开放。你说咱们有的村共计1000多口人，如果咱们现在搞个事业大家一人拿出二十块钱，一人拿出二十块钱你说1000口人才多少钱啊？但是你真要把村里各种资源关系都挖掘好了以后，可能十万八万都不在话下。你一个人关系搞好了免得惹1000多人不高兴啊。这我说是应该借力，第二个我说应该借力的就是我们新农村建设。大家可以想象谁都愿意从哪个山沟里面搬出来，但是你搬出来他自身的实力还是你政府的投入你都做不到啊，那你怎么办？就是借力矿业经济的发展，那么这个地方需要建立个尾矿库也好，还是工业必要的设施也好，那么他拿出钱来把你的生活一改善，能就近就业能就地解决就业，既解决了你的生活问题又解决了你的生存问题，这就是借力发展。所以我说也要谋求一些个借力发展的项目，那么今后我说让大家搞一些事业，不是让咱们搞过去那种简单重复的大集体。过去咱们搞乡镇企业，实际咱们的乡镇企业就是二集体、二 7 国营。这些二国营不但没有带来利益，给个乡镇背上的都是债务。原因是啥？体质不行。那么现在村里头你再搞事业你要还效仿这种路子你倒霉，但我们也要看到我县农村发展不快、发展不够、村级经济薄弱的问题仍然比较突出，不少村干部没有把思想集中到发展上，没有把精力投入到发展上。我们村干部要把发展经济作为自己的首要职责，时刻有“面貌不改我难安，群众不富我无颜”的责任感，积极做推动发展的领头雁。一是要积极探索发展路子。村干部作为“领头雁”，立足本村优势，瞄准市场需求，找准全村经济发展的突破口，做到宜农则农、宜林则林、宜水则水、宜工则工，切实把本村的区位、资源、人才等发展优势转变成经济优势。二是要带头致富领富。村干部要首先争做带头致富的领路人，争当创业型干部、带富型干部。要教育和引导群众自觉破除“小富即安、小富即满、小富即止”的小农意识，倡导“自身富了不算富，大家富了才是富”的思想，有什么好项目、有什么好门路要带领乡亲一起搞。三是要积极争取多方支持。发展经济既要靠自已的努力，也要借助外力推进。大部分村干部说尽千言万语、用尽千方百计、吃尽千辛万苦，到处去跑项目、讨资金，但也有些村放着新农村建设示范点的大好机会不珍惜，不主动配合工作，不积极协调关系，错过了一次改变村级面貌的机会，令人叹息。

二要树立强烈的群众意识，争做群众心里的“主心骨”。俗话说：“当官不为民作主，不如回家种红薯”。村干部要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，要把群众的困难当作自己的困难，要把群众的小事当作自己的大事，努力实现、发展和维护好人民群 8 众的根本利益。群众关心什么、想说什么，党支部就提什么，村上发展什么、建设什么，就摆上桌子议什么，群众意见最大的啥问题、问题久拖不决的啥原因，就公开讨论什么，顺着民心议，和着民心干，逐步解决群众关心的热点难题。近年来，我们很多村通过争资、捐资、集资，兴办了一大批看得见、摸得着的利民实事，得到了群众的广泛赞誉。汤道河镇金杖子村的党支部书记金秀贵，这些年来自己办加油站、建铁矿点，赚钱后他没有忘记乡亲，经过考察，采取股份制的方式创办鸡场，村民自愿入股，饲养、销售、技术指导自己全负责，让群众在最小风险下不出村就能赚到钱，这就是率先致富并带领群众共同致富的好榜样。但是，我们也有些村干部在任几年，甚至十几年，山也还是那道山，梁也还是那道梁，山河依旧，没有为群众办一件像样的实事。我们村干部，在任一年就要做点实事，在位一届就要为群众留点“想头”，为自己留个好口碑。

三要树立强烈的创争意识，争做干事创业的“排头兵”。干任何工作都不能满足一般化要求，要瞄准创先进、争优秀、比位次的目标，强势推进工作。一是要立创一流之志。各位村干部要在今后的工作中以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，去追求事业、追求作为、追求业绩，把全部心思凝聚到干事上、把全部精力集中到创业上、做到工作争创一流、个人力争上游、群体百舸争流，不断创造出令党和人民满意的新业绩。二是要谋创一流之策。各村要根据本村特色，科学制定今后三年或五年的工作思路和目标，并把长远的目标细化为具体的措施。俗话说：凡事预则立，不预则废。村干部一定要深思熟虑，加强预见性，科学合理部署工作。9 三是要聚创一流之力。大家都出力，个个都作为，力量就大，发展就快。九牛爬坡，个个出力，村干部要充分发挥党员、组长和村民代表的力量，要以深入开展创先争优活动为契机，敢于挺先，争当创先争优的排头兵；有计划、有节奏地持续开展工作，形成你追我赶、创先争优的生动局面。

四要树立强烈的责任意识，保持进退留转的“平常心”。今年是个换届年，市、县、乡换届工作已经顺利完成，再过两个月，村级“两委”也面临着换届。在换届之际，我们村干部要始终绷紧“责任”这根弦，深怀爱民之心，恪尽为民之责，多为群众办好事、实事,才是对群众信任的最大最好回报。要继续保持以前的勤奋和努力，不松劲，不懈怠，不停滞，一如既往地把各项工作抓紧抓好。同时，要对本届工作来个“回头看”，查漏补缺，善始善终，把账务搞清楚，站好最后一班岗，在任满之时给组织和群众交一份完满的答卷。随着农村干部年龄的老化、知识的更新、带领全村人民致富能力的滞后，一部分村干部将在这次选举中走出班子，是退是进是留是转正是考核村干部的关键时刻。进，应保持一颗平常的心态，进是全村百姓对你工作的高度肯定，是你在原来的工作岗位上做出了一些贡献，下步将有更重要的担子交给你，对你将是锻炼，也是加压。应该怀着一颗感恩奉献的心带领全村百姓过上辛福美好的生活。退，应淡然处之，要主动将新班子“推上马，扶一程”。留，是对你工作的肯定，干部留任是保持村班子稳定的需要，也起着承上启下的作用，留要知足，要自信，要奋进。转，是村干部岗位的调整，转对有些村干部是新机遇，新挑战，是压担子、加任务，所以要脚踏实地干，认认真真 10 学，实实在在为百姓办事。总之，我们村干部要以“阳光心态”对待个人进退留转，做到“进”者奋发有为，“退”者心情愉快，“留”者意志不衰，“转”者迎接挑战。同时县委各级各部门也将以高度负责的精神统筹抓好农村两委换届工作，努力换出组织满意、干部满意、群众满意的好班子，换出为民造福、干事创业、创先争优的积极性，为“十二五”时期科学发展提供坚强的组织保证。

参加此次培训班的还有大学生村官，我县的大学生村官与村干部在管理上同等对待，同期考核，我上面所讲的既针对村党支部书记、村主任，也是针对大学生村官的，对于大学生村官我主要强调三点。一是要扎根基层，勤勉工作。虽然农村条件艰苦一些，但大家可以从农村工作中学到很多东西，在农村任职三年的时间，如果能真正沉下去，一定能够积累大量的农村工作经验，这将是一生中取之不尽、用之不竭的宝贵财富。202_年入村，这次又续聘的村官更要珍惜这次机会，在做好本职工作的同时，积极参加各种考试，争取给自己找到一个满意的归宿。二是要强化群众意识，尽快融入群众。只有深入群众，才能了解群众、服务群众。大家要利用在村里的时间，加强与群众的沟通了解，尽快和群众打成一片，并运用自己所学、所知、所能，积极为群众排忧解难，从小事做起，从一点一滴做起，尽快融入到群众中去，做群众的贴心人。三是要加强学习，从实践中成长。你们在大学受到了比较系统的教育，但是单靠这些书本知识，还远远不够，还需要不断的在实践中学，希望大家真诚拜师，甘当学生、甘做村民，多听多看多悟。多向村两委干部学，特别是长期担任村党 11 支部书记、村委会主任的老同志，他们是把“知识”写在大地上的专家学者，学习借鉴他们的工作经验，将有助于你们尽快融入农村和农民，更好地开展和推进工作。

同志们，这次村干部培训班安排的课程与我们的实际工作联系密切，希望大家珍惜这次难得的机会，静下心来，以良好的学风认真完成各项学习任务。同时我也希望这次培训能使我们的村干部素质得到提高，服务意识得到增强，真正成为贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规的引路人；成为思想解放、开拓创新、带领群众发展经济奔小康的带头人；成为懂经营、善管理、识大体、顾大局、依法办事的明白人；成为关心群众冷暖疾苦、为群众办实事的热心人；成为实事求是、作风正派、廉洁奉公的老实人。

最后，祝同志们学习愉快、工作顺利！预祝培训班取得圆满成功！谢谢大家！