第一篇：在2021年区委员会全体会议上的发言

在2021年区委员会全体会议上的发言

同志们：

今天，我们召开区人大法制委员会全体会议。刚才，会议审议通过了区法制委员会工作规则（试行），审议决定了区法制委员会及常委会法制和内务司法工作委员会2021年工作清单。

前段时间，法制委及工委着手起草《工作规则》，理清今年的工作清单，筹备召开了今天的会议，说明法制委的工作是抓得紧、抓得实。我相信，法制委及工委一定会服务好工作大局、履行好神圣职责，推动法制和内务司法工作的有效开展。

今天会议实际上是一次见面会，沟通会，也是工作规则的审议和落实会议，在此，我再谈三点意见。

一、精准定位，把握好工作方位

刚才会上通过的法制委工作规划，明确了具体工作职责。为使大家履行工作职责、找准工作定位，我对法制委及工委的设置背景及其重要性再作点说明和强调。

我区的法制委员会实际与上级人大的法制和内务司法两个专门委员会相对口。设立专门的法制委员会，使之成为人大及其常委会法律方面的咨询部、参谋部、工作部并发挥作用，能够大大增强人大及其常委会行使职权的有效性、法律性和权威性。这也是落实中央加强县乡人大工作，完善人民代表大会制度，推进民主法治建设的具体举措与行动。2015年3月修订的立法法赋予了设区的市具有地方立法权。地方立法过程中，大量的调研和论证工作都离不开基层。区人大设立法制委员会，能够增强基层人大在立法方面为人民群众代言的职能，使立法工作更接地气，更能准确及时回应群众呼声，使之更加切实可行。此外，规范性文件的备案审查工作，由法制委员会这样的专门委员会来承担，也会更加专业和有效。

内务司法工作是人大及其常委会的重要工作，人大内务司法机构对口联系监察、公、检、法、司、民政、人社、法制和群团等多个机关、部门，工作涉及公正司法、依法行政、民生事务等诸多方面，不仅涉及政府的一些重要部门，还涉及监察、法院、检察机关和其他团体，这些机关、部门的工作涉及国家法律法规和部门规章比较多，政策性、法律性很强。人大及常委会、专门委员会对这些机关、部门的监督支持的工作任务也很重，工作要求也很高。

我区的法制和内司工委作为人大常委会的工作机构，也是法制委员会的常设机构，实行两块牌子、一套班子，是为了能够更好地履行工作职责，也有利于机构的精简高效运作。

希望各位委员及时明晰自身的工作责任，找准工作定位，充分履行职责，并在服从大局、服务中心中细化职责，落实任务，确保我区人大法制和内务司法工作的有效开展。

二、担当有为，把握好工作重点

刚才会议审议通过了法制委及工委2021年的工作清单，明确了每一项工作的基本内容和时间要求，为抓好全年工作奠定了良好的基础。抓好今年的工作，要注意把握三个重点：

一要在立法工作中积极作为。要着力助推立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式。虽然我们区一级还没有立法权，但我们要积极参与上级立法，畅通立法机关和社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法途径，加强立法的调研和宣传工作，广泛征求人大代表意见，更好地发挥人大代表参与起草和修改法律的作用。要通过探索建立基层立法联系点等举措，健全向上级人大反馈立法修改意见和建议的机制，特别是要做好对上级法规草案意见建议的收集、整理和反馈工作，推动上级立法的科学化、精细化、民主化，不断提高立法工作水平

二要在监督工作中求真务实。一是围绕议题“服务中心、服从大局”，以“突出重点少而精，突出亮点见成效”的原则，注重与“一府一委两院”沟通情况，交换意见，紧紧围绕关系人民群众切身利益的问题和人大代表、人民群众普遍关注的社会热点问题，选择建议好监督议题，促进依法行政、公正司法。今年常委会工作要点安排涉及内司委（工委）的议题也有多项，涉及一些法律法规，也是人民群众和社会各界关注的热点与难点。希望法制内司委（工委）提前考虑、当好参谋、深入调研、提出对策建议，为常委会有关监督工作取得实效提好建议意见、做好服务，帮助提高审议和监督的质量。二是要经常深入对口联系部门，深入到人大代表和群众中听取意见建议，了解法制和内务司法对口联系部门存在的热点难点问题，掌握第一手材料，汇总梳理调研意见，提好建议，以监督和支持对口联系部门的工作，使监督与支持工作更有实效。三是要注重效果，跟踪督查。要及时听取对口联系部门关于人大及其常委会相关审议监督意见的整改情况的报告，并按照交办要求和时限进行跟踪，督查其整改到位，为人大及其常委会依法监督提供质量保障与支持。

三是要在改善民生中尽心履职。区人大常委会一直重视和关注民生保障，在推动民生事业上发挥了积极作用，如积极应对人口老龄化趋势，聚焦养老和老年人权益保护，采取执法检查、专题询问等多种形式，督促政府出台一系列措施，督促政府加强养老服务体系建设，推动养老服务工作水平迈上新的台阶。当前我区在民生保障方面，取得了很大的成绩，但还存在一些短板，如妇女、老年人、残疾人、外来务工人员及其子女等社会弱势群体和困难群体，在生活保障、劳动就业、权益维护等方面仍存在许多困难和问题。区人大成立法制内司委后，明确了这块工作由法制委及工委负责联系与监督，对口联系部门也作了相应调整。内务司法委及工委要把监督内务工作、支持民生保障与司法监督、法制工作放在同等重要的位置，要督促和支持政府多查短板、多看问题、多找不足，把民生实事抓得更加扎实有效，在促进就业和完善社会保障、社会救助制度、应对人口老龄化、加强弱势群体权益维护等方面，采取针对性强、直接有效的举措，帮助群众解难题、谋福祉，使经济社会发展成果普惠人民群众，使人大工作更有成效、更接地气。

三、从严要求，加强好自身建设

区法制委员会具有工作职责宽、专业性强、工作要求高等特点，尽管组织上配备了政治素质强、专业水平高、结构合理、有代表性、工作经历丰富的班子，但法制委及工委仍要主动适应时代新要求，不负组织重托，不负人民期望，切实加强自身建设。

首先，要讲政治，牢记使命。作为地方国家权力机关的专门委员会和常委会的工作机构，法律定位和性质要求我们站在对人民负责、受人民监督的角度和高度来认识我们所开展的工作。要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强依法履职的坚定性和自觉性，增强做好人大法制和内务司法工作的使命感和责任感。要坚持党的领导，坚持正确的政治方向，坚持人民主体地位，坚持走群众路线。扩大人民有序政治参与，自觉接受人大代表和人民群众的监督，使工作扎根于人民群众之中，做到对党负责与对人民负责相统一。要讲政治、顾大局，有规矩、守纪律始终坚持服从和服务于改革发展大局，创造良好法治环境。

其次，要精业务，提升能力。内务司法工作涉及领域广、专业性强，要注重学习和交流，练强履职基本功。要加强对法律和其他相关知识的学习，同时密切工作交流，主动寻求工作指导，特别要重视培养过硬的调查研究“基本功”，提高解决实际问题的能力。要进一步解放思想，改革创新，使各项工作更加符合时代要求、符合人民意愿。在总结实践经验的基础上，探索人大工作的特点和规律，法制内司委的成员更要深入研究人大法制内司工作，不断完善工作方式方法，促进人大工作增活力、出经验、上台阶。

再次，要抓作风，争先创优。要努力建设素质优、作风实、敢担当、守规矩的法制和内务司法工作队伍，注重工作方法，加强协作、相互支持，注意把握好加强监督力度和注意工作方法的关系，注重加强与区人大其他委室的联系协作与支持，加强委员之间的联系，相互学习，取长补短。要有求真务实、真抓实干的精气神，在干事创业中把握机遇，破解难题，争先创优，为做好我区人大的法制和内务司法工作贡献自己的力量。

第二篇：在安全生产委员会第四次全体会议上的发言

在安全生产委员会第四次全体会议上的发言

尊敬的各位领导，与会同志：

根据会议安排，我就校园安全、食品安全有关工作作一简要汇报，如有不妥，敬请批评指正。

经过深刻剖析，当前，校园安全、食品安全工作主要存在如下问题：一是在思想认识上，存在松弛懈怠，个别干部工作主动性不强，预见性差。二是在安全教育上，个别学校的安全教育课流于形式，结合学生实际、互动式、体验式教育少，安全知识宣传教育不深不细不实。三是在过程管理上，个别学校平常不演练，遇到突发状况乱成一锅粥；对食品卫生安全管理不到位，下深水摸排和解决问题不经常，缺乏更严格和更高的要求，严重影响学生的生命健康。四是在执行落实上，存在上级讲得严、安排得详，学校放得松、落实得差的现象；个别学校自查力度不够，发现不了问题；只重检查不重整改，搞形式、走过场，排查整改不彻底；挂联人员、包校干部到校走马观花，检查不够深入，排查整改流于形式。

下一步，我们将认真吸取教训，深刻反思，举一反三，压实责任，强化举措，持续用力狠抓校园安全、食品安全，全力筑牢安全防范底线。

一、抓责任落实。

加强制度建设，对照问题，寻找根源，弥补短板，完善《xxxxxx》、《xxxxxxxx》，落实安全责任追究制度，切实加强校园安全防范。开展专项整治。扎实开展为期两个月的学校食堂食品安全专项整治，加强食品采购、贮存、加工、供应等各环节安全管理，确保学生吃得健康、吃得营养、吃得安全。抓好校园安全专项治理，任务到岗、责任到人，严密防范各类事故的发生。落实岗位责任，压紧压实局分管负责人作为系统安全工作的直接责任，挂联人员、包校干部监督责任，学校食品安全主体责任和校长第一责任人责任，分管副校长、安保主任的直接责任，教师的岗位责任。

二、抓安全教育。

围绕课堂实效，狠抓常规安全教育。认真贯彻落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》，积极开展公共安全教育，抓牢课堂主阵地，开齐开足《安全.生态与生命》课程。围绕突发状况，狠抓应急能力提升。通过主题班会、教职员工会针对秋冬季节疾病高发的特点，全力加强学校食品安全的监管排查和疾病的监测、预防及健康宣传教育，积极开展应急演练活动，切实增强师生安全意识，提高师生应急处置能力。围绕养成教育，狠抓安全行为习惯。落实校长周一升旗仪式集中讲、值周领导两操重点讲、班主任课堂系统讲、科任教师学科渗透讲、放学前一分钟专门讲、部门联动专题讲等“六讲”工作要求，做到“安全天天讲，警钟时时敲”，让学生养成良好习惯。

三、抓安全管理。

隐患排查治理层层抓。牢固树立“隐患等同于事故”意识，实行“局级干部联片，股室干部联校，校级干部联村”三级挂联机制，严格落实校园安全、食品安全隐患排查与整改要求，做到安全检查责任“到人、到校、到村”，隐患整治责任“到人、到时、到点”。风险分级管控人人抓。对照学校安全重点“十防”、学校安全管理“一日常规”、教职工“一岗双责”工作等细则，针对入校及放学、晨练及晨读、三餐及课前、上课及课间、晚辅及夜间等10个时段和“十项”重点防范内容，对学校39类管理人员定点定时、定岗定人，实行校园安全网格管理。部门协调联动全域抓。联合区级相关部门和家长，积极开展校园周边卫生、交通、治安、文化等环境综合整治，强化家校联动、部门联动，有效改善校园周边环境。

四、抓执行落实。

重拳整治，督查责任落实。制定出台执行落实问责办法，成立专项督查组，推动责任落实落地。将安全责任落实情况纳入师德师风专项整治重要内容，采取“四不两直”方式，针对学校安全工作重点时段和关键环节开展专项督查整治。实行安全隐患台账销号管理制度，确保整改及时、彻底，落实隐患整改工作的动态化管理。全程督导，检查工作轨迹。各学区将深入所辖学校督促检查安全检查、隐患整治和安全教育工作，对检查出的安全隐患提出整改意见，限期落实整改措施，建立安全隐患信息专档，跟踪督导。形成常态，自查安全细节。各中小学将按照“校长负责制”和“全覆盖、零容忍”的工作要求，时常开展全方位、立体式的安全自查，对排查出的安全隐患、问题建立台账，实行“闭环”管理，确保校园安全。

各位领导、与会同志，在今后工作中，我们将认真贯彻今天的会议精神，切实抓好校园安全工作，确保系统和谐、师生安全。

第三篇：在区人大法制委员会全体会议上的讲话

在区人大法制委员会全体会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开区人大法制委员会全体会议。刚才，会议审议通过了区法制委员会工作规则（试行），审议决定了区法制委员会及常委会法制和内务司法工作委员会2021年工作清单。

前段时间，法制委及工委着手起草《工作规则》，理清今年的工作清单，筹备召开了今天的会议，说明法制委的工作是抓得紧、抓得实。我相信，法制委及工委一定会服务好工作大局、履行好神圣职责，推动法制和内务司法工作的有效开展。

今天会议实际上是一次见面会，沟通会，也是工作规则的审议和落实会议，在此，我再谈三点意见。

一、精准定位，把握好工作方位

刚才会上通过的法制委工作规划，明确了具体工作职责。为使大家履行工作职责、找准工作定位，我对法制委及工委的设置背景及其重要性再作点说明和强调。

我区的法制委员会实际与上级人大的法制和内务司法两个专门委员会相对口。设立专门的法制委员会，使之成为人大及其常委会法律方面的咨询部、参谋部、工作部并发挥作用，能够大大增强人大及其常委会行使职权的有效性、法律性和权威性。这也是落实中央加强县乡人大工作，完善人民代表大会制度，推进民主法治建设的具体举措与行动。2015年3月修订的立法法赋予了设区的市具有地方立法权。地方立法过程中，大量的调研和论证工作都离不开基层。区人大设立法制委员会，能够增强基层人大在立法方面为人民群众代言的职能，使立法工作更接地气，更能准确及时回应群众呼声，使之更加切实可行。此外，规范性文件的备案审查工作，由法制委员会这样的专门委员会来承担，也会更加专业和有效。

内务司法工作是人大及其常委会的重要工作，人大内务司法机构对口联系监察、公、检、法、司、民政、人社、法制和群团等多个机关、部门，工作涉及公正司法、依法行政、民生事务等诸多方面，不仅涉及政府的一些重要部门，还涉及监察、法院、检察机关和其他团体，这些机关、部门的工作涉及国家法律法规和部门规章比较多，政策性、法律性很强。人大及常委会、专门委员会对这些机关、部门的监督支持的工作任务也很重，工作要求也很高。

我区的法制和内司工委作为人大常委会的工作机构，也是法制委员会的常设机构，实行两块牌子、一套班子，是为了能够更好地履行工作职责，也有利于机构的精简高效运作。

希望各位委员及时明晰自身的工作责任，找准工作定位，充分履行职责，并在服从大局、服务中心中细化职责，落实任务，确保我区人大法制和内务司法工作的有效开展。

二、担当有为，把握好工作重点

刚才会议审议通过了法制委及工委2021年的工作清单，明确了每一项工作的基本内容和时间要求，为抓好全年工作奠定了良好的基础。抓好今年的工作，要注意把握三个重点：

一要在立法工作中积极作为。要着力助推立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式。虽然我们区一级还没有立法权，但我们要积极参与上级立法，畅通立法机关和社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法途径，加强立法的调研和宣传工作，广泛征求人大代表意见，更好地发挥人大代表参与起草和修改法律的作用。要通过探索建立基层立法联系点等举措，健全向上级人大反馈立法修改意见和建议的机制，特别是要做好对上级法规草案意见建议的收集、整理和反馈工作，推动上级立法的科学化、精细化、民主化，不断提高立法工作水平

二要在监督工作中求真务实。一是围绕议题“服务中心、服从大局”，以“突出重点少而精，突出亮点见成效”的原则，注重与“一府一委两院”沟通情况，交换意见，紧紧围绕关系人民群众切身利益的问题和人大代表、人民群众普遍关注的社会热点问题，选择建议好监督议题，促进依法行政、公正司法。今年常委会工作要点安排涉及内司委（工委）的议题也有多项，涉及一些法律法规，也是人民群众和社会各界关注的热点与难点。希望法制内司委（工委）提前考虑、当好参谋、深入调研、提出对策建议，为常委会有关监督工作取得实效提好建议意见、做好服务，帮助提高审议和监督的质量。二是要经常深入对口联系部门，深入到人大代表和群众中听取意见建议，了解法制和内务司法对口联系部门存在的热点难点问题，掌握第一手材料，汇总梳理调研意见，提好建议，以监督和支持对口联系部门的工作，使监督与支持工作更有实效。三是要注重效果，跟踪督查。要及时听取对口联系部门关于人大及其常委会相关审议监督意见的整改情况的报告，并按照交办要求和时限进行跟踪，督查其整改到位，为人大及其常委会依法监督提供质量保障与支持。

三是要在改善民生中尽心履职。区人大常委会一直重视和关注民生保障，在推动民生事业上发挥了积极作用，如积极应对人口老龄化趋势，聚焦养老和老年人权益保护，采取执法检查、专题询问等多种形式，督促政府出台一系列措施，督促政府加强养老服务体系建设，推动养老服务工作水平迈上新的台阶。当前我区在民生保障方面，取得了很大的成绩，但还存在一些短板，如妇女、老年人、残疾人、外来务工人员及其子女等社会弱势群体和困难群体，在生活保障、劳动就业、权益维护等方面仍存在许多困难和问题。区人大成立法制内司委后，明确了这块工作由法制委及工委负责联系与监督，对口联系部门也作了相应调整。内务司法委及工委要把监督内务工作、支持民生保障与司法监督、法制工作放在同等重要的位置，要督促和支持政府多查短板、多看问题、多找不足，把民生实事抓得更加扎实有效，在促进就业和完善社会保障、社会救助制度、应对人口老龄化、加强弱势群体权益维护等方面，采取针对性强、直接有效的举措，帮助群众解难题、谋福祉，使经济社会发展成果普惠人民群众，使人大工作更有成效、更接地气。

三、从严要求，加强好自身建设

区法制委员会具有工作职责宽、专业性强、工作要求高等特点，尽管组织上配备了政治素质强、专业水平高、结构合理、有代表性、工作经历丰富的班子，但法制委及工委仍要主动适应时代新要求，不负组织重托，不负人民期望，切实加强自身建设。

首先，要讲政治，牢记使命。作为地方国家权力机关的专门委员会和常委会的工作机构，法律定位和性质要求我们站在对人民负责、受人民监督的角度和高度来认识我们所开展的工作。要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强依法履职的坚定性和自觉性，增强做好人大法制和内务司法工作的使命感和责任感。要坚持党的领导，坚持正确的政治方向，坚持人民主体地位，坚持走群众路线。扩大人民有序政治参与，自觉接受人大代表和人民群众的监督，使工作扎根于人民群众之中，做到对党负责与对人民负责相统一。要讲政治、顾大局，有规矩、守纪律始终坚持服从和服务于改革发展大局，创造良好法治环境。

其次，要精业务，提升能力。内务司法工作涉及领域广、专业性强，要注重学习和交流，练强履职基本功。要加强对法律和其他相关知识的学习，同时密切工作交流，主动寻求工作指导，特别要重视培养过硬的调查研究“基本功”，提高解决实际问题的能力。要进一步解放思想，改革创新，使各项工作更加符合时代要求、符合人民意愿。在总结实践经验的基础上，探索人大工作的特点和规律，法制内司委的成员更要深入研究人大法制内司工作，不断完善工作方式方法，促进人大工作增活力、出经验、上台阶。

再次，要抓作风，争先创优。要努力建设素质优、作风实、敢担当、守规矩的法制和内务司法工作队伍，注重工作方法，加强协作、相互支持，注意把握好加强监督力度和注意工作方法的关系，注重加强与区人大其他委室的联系协作与支持，加强委员之间的联系，相互学习，取长补短。要有求真务实、真抓实干的精气神，在干事创业中把握机遇，破解难题，争先创优，为做好我区人大的法制和内务司法工作贡献自己的力量。

第四篇：在区防火安全委员会第一次全体会议上的讲话

一、认清形势，提高认识，增强做好消防工作的责任感和紧迫感

2006年以来，我区的消防工作在区委、区政府的领导下，紧紧围绕全区经济社会发展战略，经过全区各级、各部门、各企事业单位的辛勤努力，取得了显著成效，实现了有效预防和减少一般火灾事故，杜绝重特大火灾、群死群伤等恶性火灾事故发生的目标，全区火灾形势总体上看是平稳的。

但是，我们也必须清醒地看到：全区的火灾情况，尤其是今年1—7月火灾情况，虽没有发生较大火灾事故，但与往年同期相比，一些火灾指标呈大幅度上升，如今年以来火灾的直接财产损失较去年同期相比上升了20，形势不容乐观。另一方面，极少数地方、单位领导对消防工作认识不足，重视不够，责任制不落实，造成火灾隐患大量存在且得不到及时、彻底整改，稍有不慎就容易引起火灾，极有可能酿成群死群伤恶性火灾事故，将给我区的社会经济发展带来消极的影响。8月初，重庆万豪酒店与大都会外婆桥酒菜作坊相继发生火灾事故，造成了极坏的社会影响，我们应引以为戒，进一步提高警惕，严防此类事件在我区发生。因此，全区各级、各部门广大干部必需保持清醒的头脑，以践行“三个代表”重要思想的高度，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，提高认识，增强做好消防工作的紧迫感和责任感。要正确认识和处理好消防工作与经济社会发展的辩证关系，认识到抓消防工作就是抓生产力发展，防止火灾事故，减少火灾损失就是经济效益，就能促进社会稳定的道理，要切实把消防安全工作摆在我们工作的重要位置，加强领导，落实人、财、物，实施“大消防”战略，形成全社会齐抓共管的良好局面，全面推进消防工作的社会化进程。

二、全面落实消防安全责任制，构筑社会消防安全管理体系

按照《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、重庆市人民政府办公厅《转发公安部监察部国家安全生产监督管理局关于进一步落实消防工作责任制的若干意见的通知》的规定，消防安全责任制有政府、行业主管部门、监督管理部门、机关团体、企事业单位以及法人和其他组织等层面。各级政府应该对消防工作负总责、负全责，政府的主要领导同志应该落实好消防安全责任制，对本地区的消防安全状况要心中有数，要定期研究解决当地存在的重大消防问题，把消防安全工作与经济建设同计划、同布置、同检查。各地政府应定期分析本地消防安全形势，制订加强消防安全工作的具体措施。教育、卫生、文化和旅游等行业管理职能部门要根据行业管理、生产的特点和火灾的危险性，层层落实本行业的消防安全责任制。区消防支队是法定的监督部门，是区政府的职能部门，要实施全方位的消防监督和灭火救援，必须做到严格执法和有效扑救。机关、团体、企事业单位以及法人和其他组织也有自身责任，任何单位和个人，不分国营和个体都要对自身的消防安全负责。

各级各部门要紧紧围绕今年全区火灾亡人控制指标和重点工作目标，认真制订和落实各项工作措施，深入所属各单位、重点场所、部位，通过强有力的检查指导和督促整治，使消防安全责任和工作措施落实到基层、落实到企业、落实到车间、落实到班组、落实到每个干部职工，贯穿于工作的各个细小环节，努力消除身边的火灾隐患。对发生的火灾事故，要按照“四不放过”的原则，加大查处力度，严肃追究有关单位和人员的责任。区政府将按照年初工作意见和防火委印发的考核实施细则，继续推行年终考核。同时，区政府将把消防工作纳入各级各部门领导干部任期考核的内容，以加强对各级各部门消防工作成效的督查，建立我区消防安全工作长效机制，促进我区消防安全和管理上台阶、上水平。

三、要以高度负责的精神，全力以赴抓好“重庆黔江?2006年中国武陵山民族文化节”的消防保卫工作，确保万无一失

今年9月下旬，我区将迎来“重庆黔江?2006年中国武陵山民族文化节”（以下简称文化节），成功举办文化节，将促进武陵山区民族团结、社会进步和经济发展，充分展示武陵山区独特的民族文化，也将最大程度地提升黔江的良好形象，弘扬黔江的民族文化，繁荣黔江的市场经济，推动黔江经济社会全面发展。各级各部门领导务必要站在讲政治的高度，切实搞好文化节的各项工作。对于消防安全保卫工作，务必要高标准，严要求，做到万无一失，严防各类火灾事故的发生。各机关、团体、企业、事业单位要在文化节之前对本系统、本部门、本单位的消防安全工作进行彻底排查，不留任何死角，对查出的火灾隐患，要制定切实可行的措施及时进行整改。公安、安监、贸易、文化、旅游、教育、消防等职能部门要集中时间反复对全区易燃易爆危化品场所、人员密集场所、行政首脑机关、广播电视、通信枢纽、水利电力、公共文化娱乐场所、“六小场所”等所有的单位和场所，实施地毯式的消防安全大检查，重点是督促火灾隐患的消除，落实防范措施，严防文化节期间发生任何火灾事故。此间，若哪个单位发生了火灾，将对该单位今年的安全、消防工作

第五篇：在政协全体会议上的发言

在政协全体会议上的发言

共同关注学前教育 促进幼儿健康成长

教育兴，则民族兴；教育强，则国家强。xx在谈到教育问题时曾说过“教育要从娃娃抓起”，胡总书记在党的十七大报告中首次明确提出要“重视学前教育”，这也是中央文件第一次提及学前教育，短短6个字，将学前教育置于国计民生的高度，也体现了党和国家大力发展学前教育的决心。对学前教育的发展而言，这是难得的历史机遇。党的十八大报告提出，“努力办好人民满意的教育”，把教育放在改善民生和加强建成小康社会之首，体现了党中央对教育事业的高度重视和优先发展教育的坚定决心。学龄前阶段是人一生中可塑性最强、学习速度最快的时期，各种生活常规的建立、良好习惯的养成、意志品德的塑造等在这个阶段的教育占着举足轻重的地位。

一、我县学前教育的现状

截止2012年9月底，我县共有公、民办幼儿园x所(其中公办x所，民办x所)，全县x个镇，每个镇一所公办幼儿园，入园幼儿xxxxx名，学前一年毛入园率达x%，学前三年毛入园率x%。保教职工x名。

全县幼儿任课教师x名，其中专任教师合格率x%，幼教专业x名占x%，有小学二级职称以上教师x名，无职称教师x名，保育员x名，炊事员x人，门卫x人，园长x名，行政管理人员x名。我县学前教育基础设施经过近两年的建设已经有了极大地改善，但学前教育与义务教育、高中教育相比，仍是我县基础教育的一块“短板”。

二、主要成绩

1、各级领导重视，学前教育得到高度关注。

从中央到地方各级政府都对学前教育给予了高度关注。我县结合县情实际着力解决入园难、入园贵问题，制定下发了《关于加快发展学前教育的意见》（凤政发[2011]25号）和《xx县学前教育三年行动计划》，并提出“三年计划两年完成”的奋斗目标。县上坚持“公民办并举”原则，级级抓落实，层层抓管理，强化监管指导，从硬件建设、软件提升、师资配备、资金保障、规范管理等多个方面推进了学前教育发展。县政协把全县学前教育发展工作作为主要调研专题，多次组织文教卫生学联组成员进行学前教育事业发展情况调研，研究学前教育发展大计，形成切实可行的调研报告，对全县学前教育发展起到极大推进作用。

2、加大投入，学前教育实现跨越式发展。近年来，我县坚持“政府主导、社会参与、财政支持、多元投入”的原则，将发展学前教育提到国计民生的高度，学前教育发展步伐之快、力度之大，前所未有。全县由2010年仅有1所公办幼儿园发展到目前的9所，每个乡镇1所公办幼儿园，解决了幼儿“入园难”的问题。

3、明确职责，学前教育管理体制进一步完善。努力创建“政府统筹、教育部门主管、各部门配合、社会参与”的管理机制和大力发展公办，积极扶持民办的办园思路，完善以县办幼儿园为龙头、以乡镇公办中心幼儿园为骨干、以村办幼儿园为基础的公民办幼儿园并举的学前教育体系。

4、强化队伍建设，幼教师资综合素质不断提升。县教体局通过四项措施保障当前幼儿园师资，促进幼儿教师队伍建设：一是从撤点并校后富余的教师中选拔热爱学前教育事业、工作能力强、富有爱心的年轻教师转岗到幼儿教师队伍中来。二是按照“省招市选县用”的原则，高起点，严要求，招聘一批优秀的学前教育专业教师充实幼儿教师队伍；三是积极组织幼儿教师参加省、市、县组织的培训活动，大力实施园本培训，加强园际交流，不断提升幼儿教师业务能力；四是充分发挥县幼儿园的示范引领作用，每学期举办一次幼儿园保教人员观摩培训会，促进各幼儿园保教人员提升保教水平，全县从事学前教育的保教人员数量由2010年的xx人增至xx人，教师学历水平不断提升，师资结构得到优化。

5、科学规范，办园水平明显提高。县教体局将学前教育纳入规范办学行为范畴统一管理，规范办园行为，提高办园水平。积极开展幼儿园结对帮扶活动，增进了园际交流；通过乡镇公办中心幼儿园带动帮扶，促使民办幼儿园的办园水平提高，全县幼儿教育朝着科学、规范的正确方向发展。

三、存在的困难和问题

1、缺乏对学前教育的科学认知。在调研中发现，部分群众与家长对学前教育缺乏科学规范的认知，一味追求幼儿在园识数写字，拿有无家庭作业衡量幼儿园保教工作，导致一些幼儿园为适应家长要求，做出一些让步，使部分民办幼儿园违背教育规律和儿童身心发展规律呈现保教工作“小学化”倾向，偏离了科学保教的要求。使得基层部分幼儿园出现重教育轻保育，重知识轻能力，重学习轻活动的现象。

有人说“100分把1岁变成了100岁”如今的孩子没有了童年，童年没有了童真童趣，幼儿园本应该是让孩子童真和天性自由发展的乐园，为什么叫园，不叫校，他就是孩子玩的场所，乐的场所，享受人之初的场所。

2、幼儿教育专业教师缺乏，师资队伍亟待加强。目前全县幼儿教师数量仍不足，公办园（民办园）师生比与国家要求的全日制幼儿园师生比标准差距甚大，除县幼儿园外，仅新增的8所公办幼儿园，需增设xx个班，[莲山课~件 ]按每班两教一保的基本要求，需增加幼儿教师和保教人员xx名（按新的幼儿园师资配备标准，达到师生1：6的比例，将需要xx多名幼儿教师），目前专业教师招聘和幼儿教师编制存在很大缺口，民办幼儿园专业教师更为缺乏。

3、幼儿园基础设施有待改善，资金投入机制尚未健全。近两年，在实施“学前三年行动计划”过程中，省市对新建幼儿园每所奖励补助xx万元，而实际按农村最低标准要求建成一所幼儿园，约需投资xx万元，再加上园内办公教学设施、幼儿寝室、玩教具配备和活动场地软化等工程，资金投入更大。新建幼儿园资金缺口较大，民办园缺乏后续资金投入，这些依然是制约学前教育发展的瓶颈。

4、民办幼儿园办学条件比较差。全县绝大部分为民办幼儿园，由于严重缺乏办学经费支持，大部分民办幼儿园都是用自家住房或出租房办园，办园场地、园舍狭小，达不到办园标准，有的幼儿园几乎没有户外活动场地。幼儿教育中必须的玩具、幼儿读物、活动材料，运动器材严重缺乏。

5、幼教师资队伍弱，保教活动不够规范科学。全县现有幼教师资xx人，其中专职教师仅有xx人，占教师总数的xx%，临时聘请的教师xx人，占教师总数的xx%。由于绝大部分教师为临时聘请的，没有接受过幼儿专业教育的培训，缺乏相应的专业知识和专业技能，保教水平较低，不能真正起到开发幼儿智力和促进幼儿身心发展的作用。

6、“择园热”盛行，学前教育发展不均衡。从今年9月份开始，我县9个镇均建有公办幼儿园，实现了一镇一园，基本解决了“入园难”、“入园贵”问题，县上高规格、高标准、高质量建成的乡镇中心幼儿园成为每个镇最亮丽的风景。但乡镇的老百姓却舍近求远，花费高昂的代价将孩子送到县城幼儿园，使得新建的一流公办幼儿园幼儿数严重不足，各镇公办幼儿园优质资源却没有优质生源，相反县城幼儿园幼儿数量剧增，班级爆满、压力过大，造成了设施不足、师资不够的局面，使各镇公办幼儿园的作用不能充分发挥。

四、措施和建议

1、把学前教育纳入我县经济社会发展规划，纳入社会主义新农村建设规划，将幼儿园作为公共服务设施统一规划，优先建设，加快发展。认真学习教育部为遏制超前教育印发的《3—6岁儿童学习与发展指南》，严禁幼儿园提前学习小学内容，铲除学前教育“小学化”的土壤。按照指南给学前孩子的健康、语言、社会、科学、艺术五个领域的成长“阶梯”状标准。（3岁学会不跟陌生人走，4岁学会体谅父母辛劳，5岁学会说出家庭住址，6岁学会接受不同意见。）“遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教方法，加强学前教育管理，保障幼儿快乐健康成长”。

2、加大学前教育的工作力度，加快发展学前教育，提高学前教育学前三年入园率，政府要加大经费投入，切实加快我县学前教育的发展。

3、加大公办幼儿园的建设力度，提供优质的学前教育资源。制定和实施学前教育三年行动计划，积极主动向上级争取建设项目和专项资金，加大对我县幼教基础设施建设的投入，确保乡镇公办园标准化、规范化进程，努力解决学前教育优质资源不足和不公的问题，各镇要配合中心幼儿园保证本地幼儿在当地公办幼儿园入园，不要舍近求远，造成优质资源和优质生源的流失。

4、加强幼教师资队伍建设，提高师资队伍水平。根据学前教育发展规划及现阶段学前教育师资队伍的实际情况，每年有计划地招聘一定数量的大中专学前教育专业优秀毕业生，充实学前教育师资队伍。建议在县教研室增设一名幼师专业毕业、德才兼备、年轻有为的专职幼儿教研员，以指导培训全县的幼儿教师，提高幼儿专业教师队伍整体素质和专业水品，建设一支高水平的学前教育师资队伍。

5、加强对学前教育办园的管理与指导，提高办园水平。按政策落实幼教师资队伍的相关待遇。建议核定增加足额公办幼儿园教职工编制，逐步配齐配足教职工，单列幼儿教师技术职称岗位。制定幼儿教师的考核与激励机制，设立学前教育专项奖励基金，形成尊重幼儿教师的良好社会风尚。

总之，学前教育是整个教育事业的基础，是人生的起萌教育，对人的发展起着关键的作用，要引起各级党委和政府的高度重视，应加大对学前教育的投入，提供足够的优质学前教育资源，满足广大人民群众对学前教育的需求，给孩子最需要的教育保障幼儿快乐生活，健康成长，促进我县学前教育持续发展。