推进南水北调后续工程高质量发展座谈会心得体会

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平14日上午在河南省南阳市主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会并发表重要讲话。他强调，南水北调工程事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，形成全国统一大市场和畅通的国内大循环，促进南北方协调发展，需要水资源的有力支撑。要深入分析南水北调工程面临的新形势新任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照高质量发展要求，统筹发展和安全，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路，遵循确有需要、生态安全、可以持续的重大水利工程论证原则，立足流域整体和水资源空间均衡配置，科学推进工程规划建设，提高水资源集约节约利用水平。

我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，深刻认识南水北调工程的重大意义，扎实推进南水北调后续工程高质量发展。要加强生态环境保护，在工程规划、建设和运行全过程都充分体现人与自然和谐共生的理念。要坚持和落实节水优先方针，采取更严格的措施抓好节水工作，坚决避免敞口用水、过度调水。要认真评估《南水北调工程总体规划》实施情况，继续深化后续工程规划和建设方案的比选论证，进一步优化和完善规划。要坚持科学态度，遵循客观规律，扎实做好各项工作。要继续加强东线、中线一期工程的安全管理和调度管理，强化水质监测保护，充分发挥调水能力，着力提升工程效益。

13日下午，习近平总书记来到河南省南阳市淅川县，考察了陶岔渠首枢纽工程、丹江口水库等，听取南水北调中线工程建设管理运行和水源地生态保护等情况介绍，了解南水北调移民安置等情况。水，再次成为习近平总书记考察的一个重点。

南水北调是中华民族一大创举。南水北调工程创下世界“四最”，是世界上供水规模最大、距离最长、受益人口最多、水利移民搬迁强度最大的调水工程。十几年艰苦奋战，南水北调东、中线一期工程于2014年12月建成通水。运行以来，工程质量可靠，水质达标，34.5万移民安稳，实现了经济效益、生态效益和社会效益多赢。

南水北调是综合国力撑起的生命线。截至去年12月12日，南水北调东中线一期工程迎来全面通水6周年。工程运行安全高效，综合效益显著，累计调水超394亿立方米，南水成为沿线多个城市的主力水源，超过1.2亿人直接受益。其中，中线工程调水348亿立方米，约6900万人受益；东线工程调水46亿立方米，惠及人口约5800万。南水已由原规划的受水区城市补充水源，逐渐成为多个重要城市生活用水的主力水源。

南水北调彰显民族协同力。在调水中线南端，“一江清水送京津”一度成为当地群众的口头禅。仅淅川县，为修建丹江口水库，就出动10万民工，用扁担、筐子、小木船，运载黏土、砂石，把汉江截流，建起了“亚洲第一大人工湖”。在中线水源地，为了丹江口水库扩容，搬迁移民34.5万人，在世界水利移民史上前所未有。

南水北调是对大局意识的检验。仅中线工程，输水干渠全长1277公里，向天津输水干渠长154公里。干渠沿线，人口密集，污染源分散。要保证清澈浪花下京津，护渠护水任务艰巨，需要千里干渠沿线群众牢固树立大局意识。中线干渠水道全程封闭，两侧划定了严格的水源保护区，阻断流程污染，以确保调水干渠成为清水走廊。在水渠管护上，严格落实分段责任制，形成了在时间和空间上全覆盖的管护机制。

南水北调“调”出好生态。丹江口水库上游流域涉及陕西、湖北、河南三省，共计8市43县600多个乡镇。在上游流域，采矿冶炼、汽车电镀等众多排放不达标企业纷纷出清。北京市与丹江口水源区河南、湖北两省开展对口协作，安排资金32亿元，实施项目900多个，帮助5万多贫困人口脱贫。仅南阳20多个贫困村，北京市就先后投入协作资金2亿多元，帮助发展食用菌、软籽石榴、菊花生产等特色产业，带动贫困人口2万多人。核心水源区湖北十堰市，在生态修复方面投资15.6亿元，完成45个汉江干支流、中小河流治理项目，治理水土流失约700平方公里。截至2020年底，十堰森林面积2603万亩，覆盖率达73.29%，蓄积量达10130万立方米。水源区加快农业产业结构调整步伐，大力发展生态经济产业，为高质量发展积蓄了后劲。

万里水网、千秋大业。南水北调功在当代，利及子孙。“四横三纵，南北调配，东西互济”，体现了合理配置资源、促进均衡发展的治理智慧。其价值已不限于经济和民生领域，在人文维度上的意义更为深远，再次为制度优势提供了例证。