推进南水北调后续工程高质量发展座谈会心得体会

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平14日上午在河南省南阳市主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会并发表重要讲话。他强调，南水北调工程事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，形成全国统一大市场和畅通的国内大循环，促进南北方协调发展，需要水资源的有力支撑。要深入分析南水北调工程面临的新形势新任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照高质量发展要求，统筹发展和安全，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路，遵循确有需要、生态安全、可以持续的重大水利工程论证原则，立足流域整体和水资源空间均衡配置，科学推进工程规划建设，提高水资源集约节约利用水平。

我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，深刻认识南水北调工程的重大意义，扎实推进南水北调后续工程高质量发展。要加强生态环境保护，在工程规划、建设和运行全过程都充分体现人与自然和谐共生的理念。要坚持和落实节水优先方针，采取更严格的措施抓好节水工作，坚决避免敞口用水、过度调水。要认真评估《南水北调工程总体规划》实施情况，继续深化后续工程规划和建设方案的比选论证，进一步优化和完善规划。要坚持科学态度，遵循客观规律，扎实做好各项工作。要继续加强东线、中线一期工程的安全管理和调度管理，强化水质监测保护，充分发挥调水能力，着力提升工程效益。

5月13日下午，习近平总书记来到淅川县，先后考察了陶岔渠首枢纽工程、丹江口水库和九重镇邹庄村，听取南水北调中线工程建设管理运行和水源地生态保护等情况介绍，了解南水北调移民安置、发展特色产业、促进移民增收等情况。

总书记此次考察的河南省南阳市淅川县是南水北调中线工程渠首所在地，这里水资源丰富，境内共有467条河流，丹江、鹳河、淇河、滔河、刁河五大河流纵贯全境。从南水北调构想提出，淅川便与这个“国字号”工程紧紧牵连。为了国家工程，丹江口水库蓄水至170米，淅川县在半个多世纪内经历了两次库区大移民，累计移民约40万人，他们抛家舍业，书写了大爱报国、忠诚担当的淅川移民精神丰碑。淅川也成为河南省唯一移民迁出县和全国第一移民大县。

为什么实施南水北调工程？

中国水资源短缺，人均水资源量只有世界人均水平的1/4，且时空分布不均衡，南方水多，北方水少。黄淮海流域是我国水资源承载能力与经济社会发展矛盾最为突出的地区，2000年数据统计显示，黄淮海流域人均水资源量仅为全国平均水平的21％，其中京津两市所在的海河流域人均水资源量仅为全国平均水平的14.3%。

为缓解黄淮海流域日益严重的水资源短缺，南水北调工程正式实施，从水量相对充沛的长江流域向这一地区调水。

南水如何送到北方？

经过上世纪50年代以来的勘测、规划和研究，在分析比较50多种规划方案的基础上，分别在长江下游、中游、上游规划了三个调水区，形成了南水北调工程东线、中线、西线三条调水线路。通过三条调水线路，与长江、淮河、黄河、海河相互联接，构成我国中部地区水资源“四横三纵、南北调配、东西互济”的总体格局。

南水北调工程有多难？

南水北调由150多个设计单元工程、2700多个单位工程组成，且建筑物种类众多，技术要求高，面临着很多技术难题。比如：丹江口大坝加高，既要加高又要加厚，怎样保证新老混凝土连接、联合受力？中线穿黄工程，如何从黄河底下复杂地层中开凿数千米的隧洞，承载内外水压，克服以往盾构施工尚未遇到顽石、枯树等，并保证隧洞不漏水？……

南水北调工程困难重重，经众多专家长时间论证和设计，直到2002年末才正式开工。

南水北调为高质量发展注入“水动能”

南水北调扩大了水系循环范围，产生了重要的生态效益。得益于南水北调工程，滹沱河在断流近40年以后实现了复流，滏阳河地下水水位最大升幅也达到1.7米，南拒马河地下水水位最大升幅达到1.08米。

南水北调工程从根本上改变了受水区供水格局，同时也推动了受水区产业结构优化。比如在受水区实行区域内用水总量控制，加强用水定额管理，带动了高效节水行业发展。在发展高效节水行业的同时，受水区还深入开展治污。据统计，仅东、中线一期工程建设期间，沿线省市共关闭污染较严重企业达500多家。产业结构的不断优化，让高质量发展底气十足。

此外，在改善饮水质量、修复生态环境、优化产业结构同时，南水北调还为京津冀协同发展、雄安新区建设等国家重大战略实施提供了水资源支撑。

“南水北调工程功在当代，利在千秋”

问渠那得清如许，为有源头活水来。

南水北调工程是贯彻落实习近平生态文明思想的生动实践，充分体现了人与自然和谐共生的理念。正如总书记就南水北调中线一期工程正式通水作出的重要指示中所说，南水北调工程功在当代，利在千秋。希望继续坚持先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水的原则，加强运行管理，深化水质保护，强抓节约用水，保障移民发展，做好后续工程筹划，使之不断造福民族、造福人民。