第一篇：经济运行分析会领导讲话

经济运行分析会领导讲话

（篇 1）

同志们：

省政府经济运行分析会每季度都会召开，要求各省辖市常务副市长参会，共同分析研究经济运行情势。这次省政府提高规格，所有的省长都参加，要求 18 个省辖市市长、常务副市长全部参会，每一个市都要汇报，主要缘由是 3 季度全省经济增长速度放缓，完玉成年目标压力很大。**省长在听取汇报进程中不时插话询问，对经济发展排名靠后的省辖市进行了批评。今天召开市政府常务会议，我首先向大祖传达 1 下全省经济运行座谈会会议精神，特别是**省长讲话精神。月 22 日，省长**主持召开全省经济运行座谈会，听取各市经济发展情况和意见建议，强调要深入贯彻____习近平新时代中国特色社会主义思想，集中精力，扭住发展绝不放松，真抓实干，确保全年目标全面完成。

**省长主要强调了 4 个方面。1 是正确认清情势，科学掌控发展大局。**省长指出，前 3 季度全省经济运行质量整体较高，但是仍存在增速下滑、企业利润增速回落、有效需求放缓等突出问题。当前，受外部环境复杂、宏观政策调剂、市场需求趋缓、经济下行传导等多方面因素影响，经济运行稳中有变。由于**本身特点，经济下行的传导影响比较晚，但是来得晚、影响深、走得慢，下行压力更大，必须引发高度重视。2 是保持战略定力，坚持发展质量。**省长强调，情势越是复杂，越要保持定力；情势越是严峻，越要争取主动。做好第4 季度工作，要以____习近平新时代中国特色社会主义思想为指点，全面落实省委 10 届 6 次全会暨省委工作会议部署，坚持稳中求进这个基调

不变、坚持高质量发展这个方向不移、坚持结构性改革这条主线不偏，在工作中做到“4 个统 1”，把稳增长与调结构、促转型统 1 起来，与抓改革、强动力统 1 起来，与防风险、去杠杆统 1 起来，与保就业、惠民生统 1 起来，始终保持战略定力，不断提高经济发展质量。3 是稳定发展预期，确保全年发展目标。**省长指出，**是人口大省，各项指标人均水平较低，不保证 1 定的发展速度是不行的，不能 1 讲高质量就不要速度。这是省长对我们的告诫。没有速度就没有高质量，经济增长 1 旦失速，进入惯性下滑轨道，再想提速就会非常困难，经济发展大起大落是最大的浪费。这也是省长在澄清有些同志的毛病思想、毛病观点、毛病认识。从**情况看，正是由于这些毛病思想、毛病观点、毛病认识，3 季度我市经济运行出现了严重问题，与**省长的讲话精神完全背离。同时，**省长还深入分析了我省的发展潜力，强调“信心比黄金更重要”，要深入认识到，全省经济运行整体安稳的态势没有改变，**在全国经济格局中的地位没有改变，支持全省经济社会发展的条件没有改变，完玉成年发展目标有基础、有潜力、有条件。下 1 步要着力做好稳定工业增长、稳定有效投资、稳定财税金融、稳定对外贸易、稳定社会就业等工作，更好地稳定发展预期，确保实现全年发展目标。4 是强化组织领导，始终扭住发展不放。**省长指出“不管怎样忙，不抓发展都是瞎忙；不管抓甚么，不抓发展就是瞎抓”。发展是硬道理，必须把发展牢牢抓在手上。同时，特别强调“党委分工有侧重，但推动发展不单单是政府的责任，党委也要扭住发展不放松，为发展创造良好环境”“党委、政府领导推动发展的作用点不同，但作用力 1 样”。**省长要求，会后各地市要认真研究，深入分析找差距，对比目标补短板，真抓实干超目标。会上，**省长还对明年工作谋划和转变工作风格等方面提出了明确要求。

?

这次全省经济运行座谈会上，**常务副省长还通报了各地市经济发展排名情况，对每一个单项指标的先进落后地市进行了点名。今天，我把全省经济运行座谈会的详细情况转达给大家，主要目的是澄清部份同志存在的毛病思想认识，让大家更加清楚地明白省委、省政府的要求。省委 10 届 6 次全会暨省委工作会议明确提出要“以高质量党建保证高质量经济发展”，我们要以高质量的发展检验高质量党建成果。由于党建抓的好不好，环境营建的好不好，终究要靠发展成果来检验。如果 1 个地方发展成果好，不需要自我标榜，环境好，风气正，领导好，干得好，大家有目共睹。反之，如果 1 个地方发展成果不好，就说明这个地方没有干事创业的环境，领导干部思路不清、干劲不足、风气不正，1 切工作成效都要打折扣。因此，希望同志们换位思考，辩证地看待这 1 问题。

关于前 3 季度我市经济运行情况，我在全省会议上也作了扼要汇报，归结起来就是 1 句话“优点和缺点都很突出”。优点是工业经济增长比较强劲，经济发展质量比较高：从工业经济看，**年中国500 强企业中，**占 10 家，**占 1 家。刚刚公布的中国制造企业 500强中，**占 14 家，其中**占 4 家。我市工业增加值、工业企业增值税、范围以上工业利润增速都比较快，在全省排名靠前，特别是范围以上工业利润大幅增长，到达 96%，居全省第 1 位。从发展质量看，前 3 季度，全市 1 般公共预算收入增长 21%，税收增长 31%，均居全省第 3 位。特别是 1 般公共预算收入中，税收收入占比 87%，是全省唯逐一个高于 80%的省辖市，高出全省平均水平17 个百分点，可以说，我市经济发展质量是非常好的。缺点是服务业增速大幅下滑：受财政 8 项支出和盈利性服务业增速下滑影响，前 3 季度，全市第 3 产业增加值仅增长 3.6%，较上半年回落 6.4 个百分点，致使全市生产

总值增速由上半年的 8.9%下滑至 7%。今天，我们召集大家进 1 步研究经济运行情况，目的就是希望大家对我市发展现状领会深领会透，统 1 思想，构成共鸣，明确下步工作的具体措施。下面，我再强调 3个方面的意见。

1、正确分析情势，增强高质量发展的紧急感 ?

这次会议将我市主要经济指标在全省的位次，和各产业会聚（开发）区、镇（街道）主要指标完成情况等印发给了大家。许多同志都认为“全省第 11 位”的名次，没有准确反应我市发展状态，但这就是实实在在的统计数据。现在中央层面也感遭到了经济下行压力，传递动身展民营经济、扩大对外开放等强烈信号。针对中美贸易磨擦，人民银行也下调人民币存款准备金率 1 个百分点。省委、省政府也是斟酌到经济下行压力，召开了经济运行座谈会。对**来说，排名“全省第 11 位”出乎大多数同志的意料，特别是生产总值增速 7%，低于全省平均水平，历史少有。**作为**改革创新示范区、实验田，是全省体量最小的省辖市。省委、省政府给予**足够高的政治地位，是要**在体制机制等方面不断创新，加快发展，探索门路，为全省做出示范做出榜样。如果发展速度赶不上全省平均水平，**特殊体制存在的价值就会大打折扣。3 季度经济运行情况给了我们当头棒喝，对此，我们 1 定要从内部份析清楚本源在哪、责任所在。这里，首先要表扬市工信委、住建局，两家单位行业工作做得好，成效突出；其次要批评市发改委、财政局，两家单位谋划调度不到位，工作措施不得力；另外也提示市统计局，加强对上沟通衔接，客观照实报送**发展状态。

市发改委每个月都会对全市各产业会聚（开发）区、镇（街道）经济运行情况进行排名通报，有些同志可能都没有关注过，今天我们1 起看 1 看今年前 3 季度排序：第 1 名济水，第 2 名邵原，第 3 名思

礼，第 4 名沁园，第 5 名 5 龙口，第 6 名玉川，第 7 名承留，第 8 名玉泉，第 9 名克井，第 10 名轵城，第 11 名虎岭，第 12 名**，第 13名坡头，第 14 名王屋，第 15 名天坛，第 16 名梨林，第 17 名大峪，第 18 名下冶。适当时候，这份排名要在全市大会上再作通报，1 定要让大家明白谁干得好、谁干得不好，不能干好干坏 1 个样，不能麻痹不仁、无动于中。前段时间，我已签署意见，要求市发改委将排名情况报送 4 大班子所有领导审阅。今天会后，在坐各位也要把这次会议精神和要求转达给党（工）委书记。

**发展靠的是大家的共同努力，1 季度、上半年成绩都是大家共同努力的结果，也正是由于这 1 成绩，我们进 1 步提振了信心，进 1步振奋了精神。现在，第 3 季度经济运行出现了严重问题，我市面临全年目标考核、排名全省靠后等巨大压力，要改变这类状态，必须奋起直追，更多地把精力向高质量发展方面倾斜。发展是主旋律，是永久的主题，是终究的目标。目前，10 个省直管县生产总值、固定资产投资、第 1 产业增加值等指标增速，已全部超过我市。如果说在18 个省辖市中排名第 11 位是事出有因、情有可原的话，那末与人口范围相当、经济体量相当的省直管县相比，我们依然落后，就是不可思议、情理难容。**曾在全省创造出光辉事迹，现在省直管县都比我们发展的好，我们还有何脸面向省委、省政府汇报。所以，大家 1 定认清当前情势，切实增强高质量发展的紧急感。

2、抓紧补齐短板，提高科学发展的调和性 ?

“创新、调和、绿色、开放、同享”5 大发展理念，这里，我重点强调 1 下“调和”。“调和”就是要补齐短板，发展慢其实不是各项工作都不好，而是在有些方面落后。要苏醒认识我们在哪些方面落后，抓紧补齐短板。目前来看，我市主要存在 4 块短板。1 是高质量

发展突出短板。补齐这 1 短板，就是要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治 3 大攻坚战。对此，市委 102 届 7 次全会暨市委工作会议已作了全面安排部署，希望大家锲而不舍抓好落实。2 是服务业发展短板。服务业 1 直是我市经济发展的短板，增长速度慢，总量占比低。我省服务业占国民经济比重较全国低 10 个百分点，我市低于全省 10 个百分点，由此可以看出我市服务业的处境。要着力推动服务业加快发展，市发改委要担当好牵头责任，首先注意剥离大型工业企业内部物流运输、贸易等服务业，有效增加服务业企业入库数量；其次要针对我市前 3 季度盈利性服务业负增长的现状，加快培养壮大新型服务业。同时，要指点各镇（街道）特别是城区办事处做好服务业发展工作。3 是固定资产投资短板。近几年，我市固定资产投资增速 1 直处于全省靠后位次。要加大政府投资力度，重点是在前期谋划等基础性工作上加快进度。要着力扩大民间投资，进 1 步优化营商环境，提高办事效力，特别是招商引资方面，要进 1 步解放思想，创新方式，吸引更多优良外来投资项目。4 是产业转型短板。**产业结构中，“原”字头产业占比过半。目前，环保压力愈来愈大，“原”字头产品产量不但不可能增加，乃至还要面临产量压减的窘境。因此，工业发展必须走转型升级的道路，拉长产业链条，对原材料产品进行精深加工。当前要重点抓好白银和钢铁产业转型升级，通过编制计划、制定政策、招商引资，推动白银、钢产品深加工领域重大项目早日开工建设，早日成为**工业发展的支持气力。这里，我再强调 1 点，要加快完善引导扶持政策，鼓励本地企业和外来企业投资建设精深加工项目，特别是要发挥我市原材料生产优势，探索采取原材料赊销等方式，进 1 步提升招商引资的吸引力。同时，招商引资、产业转型要充分发挥和依托企业的主体作用，要在全市企业中营建比事迹、比贡献的浓厚氛围。豫光、济钢、金利、万洋 4 家企业之间要展开以商招商、吸引合作火伴来济投资比赛活动，全市各家企业招商引资成效也要在明年全市工业大会上进行公布。

3、不断拉高标杆，争取高质量发展的更好成绩 ?年辛苦繁忙，终究要靠发展成果来体现。我曾讲过，其它指标是为了赢得参赛权，在大家都有资历参加比赛的情况下，就要以发展论英雄。省委、省政府对各地市进行排名，我们也对各产业会聚（开发）区、镇（街道）排名，只有通过好的发展成果才能建立良好形象，只有通过发展才能凝聚大家的气力，只有通过发展才能赢得尊重，不管历史还是现在，发展成果始终是 1 把“度量尺”。上周务虚会上我也讲过，靠发展建立形象、靠发展凝聚气力、靠发展赢得尊重。我们的自豪感来自于发展成果，没有发展成果就谈不上自豪感。**是愚公移山精神的原发地，多年来，我们宏扬愚公移山精神，咬定目标，苦干实干，坚持不懈，久久为功，创造了光辉的事迹，正是过去的发展成果成绩了**今天的地位。而今天的发展成果会直接影响未来 1 个时期外界对**的看法，所以希望大家继续拉高标杆，创优争先。具体到今年 4 季度工作，大家要明确 3 个方面。1 是明确年度目标。今年《政府工作报告》肯定的全年目标任务、重点工作，是市委研究肯定的，是市政府对全市人民的庄严许诺，不管遇到多大困难，都要全力以赴努力兑现，否则，我们没法向全市人民交代。各单位、各部门都要坚持目标不变、标准不降，想方设法确保实现。2 是明确位次排名。只有位次排名靠前，**才能在全省有地位和话语权，在全省会议上，才能有更足的底气、更多的话语权。如果排名靠后，即便省委、省政府没有提出批评，我们也会感到如坐针毡、脸面无光。因此，1 定要确保各项指标位居全省前列。3 是明确工作责任。每项指标都有责任单

位，要千方百计尽快改变被动局面，确保各项工作走在全省前列。会后，市发改委要对各项指标责任单位作进 1 步明确，年底考核中，排名全省前 5 位的给予表扬，奔马奖优先斟酌；排名后 5 位的，蜗牛奖优先斟酌，并在全市领导干部大会上点名批评。这里，大家要清楚认识 1 点，批评是施加压力，目的是让大家更好地调动积极性，早日把指标遇上去。总的来讲，高质量发展的旗帜必须高高飘扬起来，任何不重视发展的领导都不是好领导，任何做不好发展工作的领导都是在误事。我们目前对各产业会聚（开发）区、镇（街道）进行排名的做法非常好，由于有排名才有压力。没有压力何来动力，没有排名何分好坏，没有排名，就没法衡量谁干的好谁干的坏。攻坚克难、改变被动局面终究要靠能干的人，在依法依规做好其他工作的条件下，发展质量越高，发展速度越快，说明领导干部的能力越强、本领越大。市发改委要坚持月排名制度，同时探索方式方法，对其他部门进行排名，通过排名使大家凝心聚力，把主要精力放在发展上。现阶段各项工作千头万绪，部门主要负责同志要善于兼顾调和，学会“弹钢琴”。希望通过各单位、各部门的努力，全市各项指标短时间内实现位次前移，年底在全省占据领先位次，向省委、省政府，向全市人民交上 1 份满意的答卷，使**在省委、省政府和各省辖市心目中的形象地位更加稳固。

以上 3 点意见，希望参会单位会后认真转达落实，结合实际对各项工作进行安排部署，切实把广大干部职工的积极性调动起来，充分用好今年仅剩的两个多月时间，凝神聚力，扎实工作，1 举改变**在发展道路上的被动局面。

（篇 2）

同志们：

?月 30 日，中央政治局召开会议分析研究当前经济情势，部署下半年经济工作。会议认为，今年以来，面对国内外风险挑战明显增多的复杂局面，各地区各部门贯彻党中央决策部署，打好 3 大攻坚战，适时适度实行宏观政策逆周期调理，有力推动高质量发展。上半年经济运行延续了整体安稳、稳中有进的发展态势，主要宏观经济指标保持在公道区间，供给侧结构性改革延续推动，改革开放继续深化，就业比较充分，精准脱贫有序推动，人民生活水平和质量继续提高，推动高质量发展的积极因素增多。会议指出，当前我国经济发展面临新的风险挑战，国内经济下行压力加大，必须增强忧患意识，掌控长时间大势，捉住主要矛盾，善于化危为机，办好自己的事。会议强调，做好下半年经济工作意义重大。要坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持新发展理念、推动高质量发展，坚持推动改革开放，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的整体思路，兼顾国内国际两个大局，兼顾做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，增进经济延续健康发展。月 28 日，自治区党委、政府召开全区上半年重点工作汇报会议，深入学习____总书记考察**重要讲话重要唆使精神，总结上半年工作，部署下半年任务；8 月 1 日，市委、市政府召开全市经济运行分析调度会议，对全市上半年经济运行情况进行总结分析，安排部署了下半年工作。

今天我们召开全县经济运行分析调度会议，主要任务是深入学习贯彻____总书记考察**重要讲话精神，贯彻落实中央、自治区、呼市关于半年经济运行情况的分析和安排部署，对我县经济运行情况、重点工作和重点项目推动情况进行分析和调度。

下面，我就做好下半年全县经济工作，推动重点工作、重点项

目建设讲以下几点意见。

1、聚焦问题，全面完全抓好整改落实 ?

抓好问题整改是提高政治站位和改进工作风格的有效体现。中央脱贫攻坚专项巡查组、扫黑除恶专项斗争督导组、自治区党委第 1巡查组从不同层面反馈我县 1 些问题，还有市委巡查我县扶贫办、财政局时，也反馈了 1 些问题。针对这些问题，需要我们认真抓好整改工作，这里提两点要求：1 是实事求是抓整改，对上级反馈问题，务必 1 条 1 条认真过，确保每一个问题都解决到位、整改到位；2 是举1 反 3 抓整改，在解决反馈具体问题的基础上，对同类问题进行整改，确保同 1 类问题整改到位、不再重复产生。同时从具体问题入手深挖本源，从思想认识、政策措施、体制机制、工作风格、方式方法等层面查找差距，剖析缘由，从深层次完全整改到位。

2、聚焦项目，推动经济延续高质量发展 ?

项目是推动地区经济发展的主要动力，也是补短板、强弱项的有效途径。半年已过，抓好当前重点项目建设对美满完成年初肯定的目标任务相当重要，希望各级各部门认真研究、深入分析、精准施策、强化调度，延续用力抓好推动。是建立全县重点项目推动工作机制。依照市政府安排部署，为了增强项目主体责任意识，抓实抓细重点项目建设，建立我县重点项目推动工作机制。建立重点项目“1 把手”负责制，重点项目所触及的乡镇、部门的“1 把手”必须亲身抓项目推动工作；建立重点项目周报告制度，从现在开始，全县重点项目实行周报告制度，这项工作由发改委牵头负责，各乡镇、各部门每周 5 上午将项目进展情况、存在主要问题、需要调和解决的事项等情况报发改委，汇总后报县委、政府各位领导；建立重点项目月调度制度，每个月 25⑶0 日期间，各

位分管领导要对自己分管口重点项目进行集中调度，对推动情况进行分析，研究解决存在问题，需要我参加的我也参加，和大家 1 块儿研究解决；建立重点项目季分析制度，县委、政府每季度听取全县重点项目推动情况，并结合全县经济运行情势，分析研究部署重点项目推动工作；建立重点项目工作联动机制，继续实行“1 个项目、1 个方案、1 套人马、1 抓到底、1 站式办理”制度，建立重点项目绿色审批制度，集中办理重点项目的审批手续，切实加快前期手续办理；建立重点项目督查督导机制，组织部、两办督查室与发改委联合组成重点项目督查组，每季度最少展开 1 次实地督查，重点督查推动中存在问题和县委、县政府决策部署落实情况，并将督查情况作为年度考核的重要根据。会后，请办公室将我县的重点项目推动工作机制构成文件印发各乡镇、各部门严格履行。是倒排工期，加快项目建设进度。从现在开始，我们的施工期差不多是 3 个多月，加上雨季对工程施工影响较大，有效施工期要更短。这就要求我们要倒排工期，抓紧有效的时间全力推动项目建设。特别要盯紧恒源、蒙西等已开工的重点工业项目，加快建设进度；中燃焦化技改扩能项目、沙也砂石园区、3 联迁建等项目要继续加快前期手续办理，尽早开工建设。是延续推动产业结构升级。这项工作既是当前必须做的工作，也是 1 项长时间工作。第 1，要增进资源型传统产业加快升级转型步伐。在继续大力支持煤炭企业、高岭土企业、水泥企业、砂石企业发展的同时，要提早积极谋划延长产业链、补齐下游产业链等工作，大力发展下游精深加工产业，提高产品的科技含量和附加值，推动产业集群发展。这项工作自治区要出台制定相干政策措施，请工业园区、发改委等部门主动跟进、主动对接，争取政策上的更大支持。第 2，要充分发挥我县现有资源优势，延续推动经济高质量发展。坚持生态优先、绿色发展，要利用风、光优势，延续壮大风电、光伏产业，积极推动明阳 50MW 风电供暖、宏阳 300MW 牧光互补光伏发电等项目早日建成、早日投产。要发挥区位优势，大力发展现代物流产业，加快推动 107 沟物流园区、宏河物流园区建设。要牢牢依托红色资源、黄河资源、绿色资源、长城资源，继续大力发展文化旅游产业，加快老牛坡扶贫产业园建设进度，加快旅游投资公司重组，整合全县旅游资源，集中气力办大事，切实增强县域旅游发展能力和影响力。是不断加大招商引资力度。市委、市政府已明确将旗县区党政班子招商成果纳入年底考核，我们要利用下半年时间，全面出击，确保获得显著成绩。这里说两方面的事情，第 1，要延续不断优化营商环境。认真落实自治区 26 条、呼市 50 条关于增进民营经济高质量发展具体举措，切实提高贯彻履行能力。在具体工作中，坚决杜绝推委扯皮、吃拿卡要等情况，各职能部门必须安排专人盯办重点项目手续，确保手续办理及时，特别是我们很多重点项目土地、林地、环评等手续都需要上级部门审批，各职能部门要主动对接上级部门，切实做好服务工作，不能再有“等上级部门批复”这类说辞，上级部门批得慢，就说明大家主动服务有差距。纪检监察部门要加大明察暗访力度，严肃查处破坏营商环境的人和事。第 2，要牢牢围绕“生态优先、绿色发展”整体思路展开招商引资。坚持引进 1 个企业带动 1 个产业链，以实际行动践行总书记提出的“提升产业链水平，畅通经济循环”重要要求。近期，1 方面要围绕县域资源优势大力引进循环经济型企业，我们前段时间引进的旭阳团体，既盘活了园区中燃焦化项目，也为下1 步增进焦化产业内部循环奠定了基础。另外一方面要围绕现有产业大力引进下游精深加工企业，工业园区要积极谋划展开高岭土下游产

业招商引资，我们近期实地去陶瓷企业集中的地区看看，既是考察也是 1 次招商引资。

3、聚焦绿色，着力加强生态文明建设 ?

良好的生态环境是我县的优势，也是我们必须坚定不移要抓好的重要工作。1 是要打好污染防治攻坚战。延续打好蓝天、碧水、净土保卫战，环保监管、河长制、地下取水管理等工作要抓平常、抓长效，切实将 1 些污染问题消灭在萌芽状态。宏河镇 2 道河煤场棚化工程、龙晟元石厂背规占用林地这2个问题8月底前必须全部完成整改。工业园区尽快展开区域环评工作，以区域环境计划引导产业实现绿色发展。2 是继续加强生态建设。全方位实行好扶贫林果基地，全力抓好雨季、秋季造林和苗木管护等工作，确保完玉成年绿化任务。总书记在考察中也指诞生态建设 1 定要按科学规律办，各乡镇、各部门认真研究推动山水林田湖草系统综合治理，用系统思惟谋划和推动生态修复、综合治理、保护开发等工作，这是指点我们今后生态绿化的重要思路。林草局、各乡镇要认真研究、认真斟酌，切实推动我县生态绿化工作科学发展。

4、聚焦乡村振兴，精准发力建设宜居宜业新农村 ?

乡村振兴是 1 项长远战略部署，要坚持因地制宜、按部就班，尽力而为、实事求是。我们在具体推动中 1 定要紧密结合各村实际，切实将这项工作做成农民满意的民生工作。1 是要深入推动乡村产业发展。牢牢围绕奶牛、肉驴、奶山羊、肉羊、地标产品、小杂粮，延续扩大种养殖范围，推动农牧业产业发展，特别是要通过这些产业集中发力打响“窑上田”品牌，实现农产品增值增效。我县宏河镇的高茂泉窑村、北堡乡的老牛坡村、韭菜庄乡的**村、窑沟乡的柳青河村等在产业兴旺方面进行了积极探索，各乡镇、各部门要充分调查研究，切实发挥当地资源优势，逐渐在全县发展更多产业兴旺的村落。下 1步，结合集中推行“窑上田”区域公共品牌，加快推动“生态+农业”“旅游+农业”“休闲观光+农业”等 3 产融会项目建设；继续积极推动田园综合体建设，加大对后脑包智慧田园综合体、高茂泉窑田园综合体、**灵芝康养田园综合体的支持力度，培养各类新型农业经营主体，全力增进乡村产业振兴。2 是要全面推动农村人居环境综合整治。农村人居环境整治作为乡村振兴的第 1 仗，务必要打好打赢。今年全县 80%的行政村要全部完成人居环境整治，城关镇和 10 个示范村要高标准展开这项工作。城关镇 8 龙湾村人居环境综合整治工作做得不错，切实发挥了村民的主动性，从目前的情况来看效果很好，关键在于下 1 步的坚持，要抓久长。各乡镇、各部门要对比各自任务，因地制宜、因村施策，充分调动激起农民主体作用，进 1 步改良农村人居环境，特别是对村容村貌、厕所革命、垃圾污水、农牧业废弃物利用等任务，1 定要深入研究，分别制定科学可行的办法措施，兼顾各类气力资源，确保按计划推动实行。3 是要培养和发展农村致富带头人。实践证明，农村发展、农民增收，能人带动作用很关键，韭菜庄的**就是 1 个典型例子，能人带头，全村产业很快就发展起来了。各乡镇、各部门 1 方面要培养壮大本土能人队伍，另外一方面要把在外发展的能人请回来返乡创业，选择经济头脑活、致富经验足、大众声望高、组织领导力强的人进入村“两委”班子，充分发挥他们能干事、会干事、干成事的作用，有效壮大集体经济，带动农民增收致富。

5、聚焦民生，不断提升大众幸福感、取得感、安全感 ?

总书记强调，“今年是新中国成立 70 周年，大事要事喜事多，重要敏感事件和时间节点多，做好保障和改良民生、保护社会稳定工作相当重要”。我们要把改良民生、保护社会稳定放在更加突出的位

置抓好抓实。要多措并举发掘税收潜力，切实增强财政保障能力，继续多渠道化解政府债务，不断下降政府债务风险。要抓好脱贫攻坚工作，坚持“4 不摘要求”，在抓好未脱贫的 81 户 194 人的基础上，继续加大扶贫力度，进 1 步巩固提升扶贫质量，为全面建成小康社会打好坚实基础。要捉住有益机遇，积极建设 1 批事关清水河县长远发展的重大项目，总书记在考察中强调“要依照适度超前的原则，实行1 批重大水利、公路、高铁、机场、管网、信息、物流等基础设施建设工程，构建布局公道、互联互通的现代基础设施网络体系”，这对增进我县基础设施更加完善，是 1 次难得的机遇，请各部门主动策划，积极争取自治区、呼市更大支持。要抓好“3 城同创”工作，认真落实各项创建任务。8 月 6 日冯市长主持召开会议专门研究“守初心担使命、爱我青城奉献首府”活动，这项活动是推动“3 城同创”工作的具体抓手，每项工作措施都非常细致，具有很强的针对性和操作性。依照市委、市政府安排部署，我县印发了《关于展开“守初心担使命、爱我青城奉献首府”活动实行方案》，明确具体任务 27 项，触及的各部门要充分结合实际情况，逐项对比，扎实展开，各乡镇也要展开相应活动，请宣扬部抓好督查和工作兼顾，延续改良城乡人居环境，不断提升大众满意度。要抓好安全生产，始终绷紧安全生产这根弦，延续加强防洪防汛工作，深入汲取各类安全生产事故教训，全面落实企业主体责任，坚决防范重特大事故产生。要抓好扫黑除恶专项斗争，加大打伞破网、打财断血力度，深化重点行业领域乱象治理，推动掀起扫黑除恶新的强大攻势。要抓好 70 周年庆祝活动，各乡镇、各部门认真抓好各项活动的筹办工作，在全县营建喜庆、热烈的氛围。信访维稳工作，上周 5 我们进行了专门安排部署，请大家认真抓好落实。另外，各有关领导、有关部门要紧盯年初肯定的 6 项民生事项，确保

年内全部建成投入使用。同时要把 1 些大众反应的热门问题作为当前的重要民生工作抓好，东出城口道路建设、中心区块改造、文化综合服务中心和地质博物馆建设、3 条断头路改造，触及的部门要抓好施工调度，确保依照年初肯定进度完成建设。

下半年，“不忘初心、牢记使命”主题教育也将深入展开，我们要全面掌控“守初心、担使命，找差距、抓落实”这个总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯通起来，将主题教育与各项工作有机结合，兼顾落实，努力获得实实在在成效。

总之，各乡镇、各部门要保持干事创业的热忱，担起该担的担子，负起该负的责任，紧盯全年目标任务，兼顾抓好经济社会各项事业，以优良的成绩迎接新中国成立 70 周年！

（篇 3）

同志们：

今天会议的主要目的是总结分析上半年工业经济运行情况，安排部署下半年工作。前面，市经信委、市统计局作了通报，各县区作了发言。最后，我再强调两个方面意见。

1、上半年成绩值得充分肯定 ?

前面，市经信委通报了上半年运行情况，整体显现稳中有进、稳中向好的发展势头。特别有 4 个方面值得充分肯定。

（1）规上工业增加值增速创近3 年来最好纪录。上半年，全市规上工业增加值累计增长 9.9%，为**年 4 月以来最高增速，居全省第 10 位。较 1 季度和去年同期均高出 0.6 个百分点，分别高于全国、全省 3.2 和 1.9 个百分点。

（2）工业投资双提升。1 是排位在提升。工业投资增速全省第4 位，技改投资增速全省第 7 位；2 是在全省的占比提升。工业投资

占全省比重由去年同期的 2.23%提高至 2.7%；技改投资占全省比重由去年同期的 2%提高至 2.3%，虽然提升的幅度较小，但非常不容易。

（3）新进规企业增幅较大。今年上半年新进规 22 户，比去年同期多 9 户。虽然快报进规企业只有 5 户，但整体来看还是很不错。年报进规企业虽然体量不大，今年上半年也作了贡献。

（4）运行比较平衡。去年反复强调，月度间不能出现大的起伏，要安稳。今年上半年，工业经济运行非常安稳，1⑵月规上工业增加值增长 9.5%、3 月累计增长 9.3%、4 月累计增长 9.4%、5 月累计增长9.5%、6 月累计增长 9.9%，都在 9%⑴0%这个区间，且呈逐月提升态势。这说明市县两级主管部门、分管同志，特别是统计、经信相干部门的调和配合非常好。

2、下半年工作仍需继续努力 ?

（1）7 个问题要关注和应对 ?要关注和应对去年下半年的不安稳给今年下半年运行带来的影响。去年下半年，7 月当月全市规上工业增加值增长 9.4%、8 月增长 2.3%、9 月增长 6.6%、10 月增长 10.2%、11 月增长 10.6%、12 月增长 8%，运行波动性较大，10 月和 11 月当月增速很高，都在 10%以上。今年下半年，从 7 月开始要关注去年同期当月增速较低的几个月份，掌控好增速。10 月和 11 月要在去年基础上有高的增速难度较大，12 月触及全省全市收官，竞争会比较大。在坐同志要高度关注 7 月、8 月、9 月这 3 个月的运行，采取有力措施把增长速度提上去。这是全市的情况，各县区回去要再仔细分析研究。要关注和应对增加值率变化可能带来的影响。虽然行业增加值率变化对上半年影响不大，但对下半年有影响。近两年，增加值率变化的行业主要有：天然气开采业提高 10.14 个百分点，电力生产业提

高 5.14 个百分点，石墨及其他非金属矿物制品制造业提高 6.57 个百分点，中成药生产业提高 4.54 个百分点，铁矿采选业降落 10.06 个百分点，燃气生产和供应业降落 1.92 个百分点，其他食品制造业降落 1.32 个百分点，精制茶加工业降落 1.16 个百分点。每一个县的产业结构不 1 样，大家要深入研究，下降增加值率变化对增加值增速的不利影响。要关注和应对工业用电量的问题。就全市看，6 月当月增长3.64%，这是 1 个转折点，但累计还是降落 5.49%。今年的工业用电量，要争取 7 月底实现累计转正，从 7 月到 12 月，逐月要有明显的增长。这个问题不解决，支持增加值增速核算的匹配指标不够，影响会延续。要关注和应对工业增值税的问题。1⑵月工业增值税增幅95.1%、3 月累计增幅 99.1%、4 月**.4%、5 月 91%、6 月累计 75.5%，逐月呈下滑趋势。下半年要确保不能滑得太利害，不然这个匹配性指标也支持不够，各县区要认真研究。要关注和应对下半年天然气用气指标问题。从今年 6 月份看，全省可能差 1000 多万方天然气用气指标，不但对利州华油复产有影响，而且对全市工业用气都有普遍影响。这件事情，也需要大家关注。要关注和应对投资政策变化对工业投资带来的影响。目前，工业园区建设主要是靠政府投入，部份工业企业技改资金也主要是争取政府资金。下半年，投资情势多是最严峻的阶段。1 方面，政府投资空间非常有限。不论是 1 些机构公布的 40 万亿地方政府债务，还是最近中央财政部对地方举债的通报，省财政厅已对全省部份市（县区）PPP 项目暂停申报，都从侧面说明，严控政府投资已是当前明确的政策走向。另外一方面，国际经济环境不稳定。特别是当前中美贸易战

愈演愈烈，不但影响进出口，而且对引进外资带来极大的压力。下半年，在工业投资、技改投资方面需要高度关注。要关注和应对规下工业企业的问题。今年上半年核算规下工业企业增加值的时候有所变化，规下工业增速高点有好处。1 方面，规下工业增加值增速保持在公道区间，呈较好态势，整体核算时就不吃亏。另外一方面，规下工业发展态势好，说明小微企业发展情势好，对提升整体经济活力有好处。

（2）3 个方面的政策要研究。要研究电力体制改革。全省电力体制改革政策征求意见稿已下发，我们也反馈了意见。这对工业经济是利好的，包括电解铝、大数据、云计算这些行业的用电价格都会有较大降落。大家要认真研究电力体制改革政策，其含金量非常高，不论是行业电价调剂，还是对直购电、充裕电量消纳、输配电改革都有新的变化和具体政策。要研究省委 101 届 3 次全会明确的有关政策。要对全会关于重点产业、重点园区的扶持政策深入研究，要把省委对全省和川东北经济区产业布局和空间布局对表对标到广元。比如全会对重点产业发展、重点企业培养、重点园区建设方面都有明确的指向和要求。我们要发展产业、争取支持，重要在于与省委产业政策导向 1 致。要研究长江经济带发展的有关政策。推动长江经济带发展的政策陆陆续续会出台，如，从环境保护角度，国家发改委将出台“4+1”的政策，在城市污水处理、园区污水处理、船舶污水处理、农业面源污染治理、尾矿库污染处理方面给予支持。政策的背后是国家的投入。比如尾矿库治理政策对市内尾矿库企业发展、园区污染防治政策对工业园区污染治理和排污设施建立都有积极意义。分管工业的同志不能仅关注工业本身，1 定要掌控经济情势的全局。

?

（3）3 个方面的要求要掌控。要加强兼顾调和。要保持工业安稳运行、延续增长，兼顾调和非常重要。市级层面，统计、经信、发改调和机制运行非常好，县区也要把这个机制建立好、运行好。工业的运行指标、投资指标，需要统计、发改联动调和，靠单 1 的某个方面的气力是不行的。要强化精准施策。每一个县区的情况不 1 样，着力的重点不 1样，弥补的短板不 1 样，采取的措施也不 1 样。针对本身情况，怎样确保运行、确保目标完成要精准施策。比如利州区最大的问题就是实现华油复产，华油复产的最大困难就是缺天然气指标，解决缺指标的问题有渠道，关键要抓紧；比如，上半年县区之间不均衡的问题，部份县区增长速度和完成进度都不理想，问题出在哪里要找准，措施怎样增加要精准，要 1 个问题 1 个问题的解决。要确保目标完成。今年全省发展态势比较好，上半年地区生产总值增速 8.2%，全市地区生产总值增速 8.4%，整体情况比较好。省委、市委有明确要求，今年目标不能打折扣，工业阵线的同志 1 定要奋力争先，确保目标完成。

（篇 4）

同志们：

今天区委区政府在这里召开经济运行分析会，主要任务是总结上半年全区经济社会发展情况，研究分析**当前面临的情势和问题，细化部署下 1 阶段重点工作，动员各地各部门开辟创新、狠抓落实，确保全年各项目标任务落到实处，全面实现“1035”发展良好开局。刚才，5 家单位作了很好的发言，王书记作了重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再讲 3 点意见。

1、准确掌控当前情势，坚定加快发展的决心和信心

?

今年以来，面对宏观经济扑朔迷离、下行压力延续加大的严峻情势，全区上下认真贯彻落实中央和省市关于经济工作的 1 系列决策部署，坚持稳中求进工作总基调，积极适应经济发展新常态，牢牢围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，坚定信心、主动作为，全区经济延续了整体安稳、稳中有进的态势，但也稳中有忧，面临不容忽视的困难和挑战。

上半年，全区实现地区生产总值 486.79 亿元、增长 7%，1 般公共预算收入 38.46 亿元、降落 2%。实现范围工业总产值 1559.9 亿元、销售收入 1542.2 亿元、利税 227.7 亿元，分别增长 9.1%、8.7%、8.8%。完成范围以上固定资产投资 310.29 亿元、增长 16.5%。实现社会消费品零售总额 116.86 亿元、增长 12.3%。实现 3 产增加值 1**.5 亿元、增长 7.5%，占比较 1 季度提升 0.4 个百分点。金融业运行安稳，信誉联社成功挂牌**农商行。夏粮再获丰收，总产 37.8 万吨，较去年增加 1.7 万吨。上半年，实现城镇居民人都可安排收入 16160 元、增长 8.5%；实现农村居民人都可安排收入 9255 元、增长 9.7%。整体来看，经济运行主要指标保持在预期和公道区间。但是也要苏醒看到经济运行中存在的问题，具体来说主要有以下几点：是部份指标增速放缓，稳增长压力较大。上半年，地区生产总值增速低于预期目标 2.5 个百分点，范围工业总产值、利税增速，也都低于预期目标 2⑶个百分点。外资工作情势严峻，全区外资实际到账 914 万美元，仅完玉成年任务的 4.35%，外贸进出口总额完成 1.96亿美元，完玉成年任务的 29.7%。虽然上半年投资增速较 1 季度有所回升，但整体仍处于低位运行，投资后劲有待提升。从增速看，全区范围以上固定资产投资增速同比回落 2.3 个百分点；从项目情况看，全区重大项目和重大服务业项目仍有部份未开工或未达序时，大项目

数量减少、支持作用减弱的局面还未根本改变，增长后劲亟待加强。是部份企业生产经营困难，结构调剂仍需加快。主要行业和重点企业下行压力仍然较大，从工业用电量看，上半年全区工业用电17.5 亿千瓦时，同比降落 8.9 个百分点，其中采矿业、制造业用电量分别降落 19.7 和 10 个百分点。钢铁市场在经过 2、3 月份的反弹后，5、6 月份产品价格再次出现大幅下跌，工业回升基础尚不牢固。虽然上半年全区商品房销售大幅增长，但去化周期依然较长，6 月末全区商品住房去化周期为 15.03 个月，而全市仅为 11.27 个月，去库存压力仍较大。高新技术产业预计实现产值 700 亿元，增速快于工业产值增速，但占比依然偏低，新旧动能转换任务艰巨。是财政收入增速回落，收支平衡压力加大。当前，中央延续加大减税力度、清算税外收费，加上 5 月 1 往后营改增全面实行，上半年，1 般公共预算收入增速同比降落 2 个百分点，受此影响全年公共财政预算收入增幅还会有所回落，我区财政工作正面临收入增速放缓、刚性支出压力加大两重挑战，1 方面，受宏观经济下行影响，我区电力、钢铁、机械等支柱行业税收贡献大幅降落；受土地指标、取消税收优惠等政策限制，招商引资实效较低，新税源建设没有明显突破，财政收入组织难度明显增加。另外一方面，支出增长较快，上半年，按“营改增”调库后同口径比较，1 般公共预算收入同比增长 6.3个百分点，但 1 般公共预算支出同比增长 12 个百分点，快于收入增长 5.7 个百分点，收支矛盾突出。另外，要素制约仍然明显。在融资方面，受缺少有效抵押、资产质量降落等影响，银行普遍加强贷款审核并缩小短时间业务范围，全区金融机构短时间贷款余额同比呈降落趋势，金融支持实体经济依然传导不顺畅，特别是对中小企业支持不足，企业融资难、贵、慢等问题仍然突出。在用地方面，项目落地难

依然突出，例如，淮海生鲜物流港、**晨越食品等项目因用地没法落实而不能落地。针对这些问题，我们要高度重视，努力加以解决。

科学判断当前经济情势，既要认清严峻性、增强紧急感，更要看到国家、省市稳增长的政策导向和我区经济“稳中向好”的积极态势，进 1 步提振信心、鼓足干劲。7 月初，____总书记对当前经济情势，作出了“4 个没有变”的最新判断，即经济发展长时间向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特点没有变，经济延续增长的良好支持基础和条件没有变，经济结构调剂优化的前进态势没有变，强调要坚定信心、增强定力，坚定不移推动供给侧结构性改革。为加快苏北发展，省委出台了振兴**老工业基地的系列政策，在产业振兴、双向开放、城乡发展 1 体化、民生建设等方面的支持举措陆续展开，并将与“1 带 1 路”和沿东陇海线经济带等政策构成叠加效应。市委、市政府围绕“1 中心 1 基地 1 高地”谋篇布局，出台了 1 系列政策措施，对当前稳增长、调结构、促转型意义重大。从我区看，1 些积极因素正在会聚，消费、就业、物价等指标均处于预期目标区间，部份降落指标降幅延续收窄，6 月份部份指标出现回升，主要经济指标在向好的方向发展。为此，我们要把思想和行动统1 到中央对经济情势的科学判断上来，统 1 到中央、省市区委对当前经济工作的决策部署上来，加快适应新常态下对经济工作的新要求，巩固企稳回升的良好势头，坚定信心、增强定力，坚持改革创新，做到变中求新、变中突破，努力推动**经济行稳致远。

2、紧扣目标不放松，全力推动各项工作深入扎实展开 ?

做好下 1 阶段工作，要深入贯彻党的 108 大和**3 中 4 中 5 中全会和习总书记系列重要讲话精神，依照市委对**发展的新要求，认真落实区委 104 次代表大会精神，牢固建立新理念，紧扣预定目标不动

摇，聚焦稳增长、调结构、促改革、惠民生，更有针对性地抓重点、求突破，拿出更多务实管用的硬招、实招，确保美满完玉成年经济社会发展各项目标任务。主要抓好以下几个方面的工作：

第 1，要努力保持经济安稳增长。坚持“干”字当头，把稳增长作为当前重要任务，进 1 步分解工作任务、倒排时间进度，确保各项重点工作获得突破。1 要全力推动重大项目建设。在抓项目、扩投入上下更大工夫，坚持供给侧与需求侧两端发力，着力建项目、扩投入，为经济增长注入源源不断的动力。要狠抓年度 50 项重大工业项目、40 项重大服务业项目、58 项城建重点工程建设，落实前期责任、强化服务联动，推动项目尽快进入实质性建设阶段；要加强节点管理，明确主要时间节点计划，逐月检查项目形象进度及投资完成额，逐 1推动整改落实，确珍重大项目建设到达年度计划要求。对列入计划至今未开工的重点项目和新签约招商引资项目，各责任单位要加快明确开工时间节点，逐 1 查找缘由，到项目 1 线研究解决具体问题，确保早日开工建设，构成新的增量。当前，要重点抓好圣戈班易地技改、苏氏精密铸造、威业源生物科技、绿健乳业等进展缓慢的项目开工建设，保证项目的投资体量和形象进度。同时，要超前做好重大项目储备，各板块各部门要主动对接“1 带 1 路”、振兴**老工业基地等战略，谋划、储备 1 批基础设施、产业振兴项目，做到成熟 1 个、培养1 个、实行 1 个。要紧盯国家重大“工程包”和各类试点示范政策，加强项目谋划储备，争取更多的国家和省、市资金、政策落地我区。2 要更好优化企业服务。经济下行压力加大，企业的感受最直接。要强化营商环境建设，深化“问题解决月”活动，通过强化服务为企业排难解纷。深入实行下降实体经济企业本钱行动，落实国家减税清费政策，切实下降制度性交易本钱、企业税费负担，使优良企业增强竞

争力，为困难企业“松绑助力”。要弄好生产要素调度，积极展开产需对接、用工对接、银企对接等活动，密切关注企业运行中的苗头性、偏向性问题，防范企业因资金链断裂、贷款互联互保引发的风险，保障企业正常生产经营。要通过鼓励创业增加企业数量，加快推动大众创业、万众创新，建立社会化创业培训体系，强化创业指点服务，在全区上下继续掀起全民创业的热潮。3 要突...

第二篇：经济运行分析会领导讲话

经济运行分析会领导讲话（二篇）

经济运行分析会领导讲话（二篇）

（篇一）

同志们：

省政府经济运行分枂伕每季度都伕召开，要求各省辖市常务副市长参伕，共同分枂研究经济运行形势。返次省政府提高觃格，所有癿省长都参加，要求 18 个省辖市市长、常务副市长全部参伕，每个市都要汇报，主要原因是三季度全省经济增长速度放缓，完成全年目标压力徆大。**省长在听取汇报过程中丌时插话询问，对经济发展排名靠后癿省辖市迕行了批评。今天召开市政府常务伕议，我首先向大家传达一下全省经济运行座谈伕伕议精神，特别是**省长讲话精神。月 22 日，省长**主持召开全省经济运行座谈伕，听取各市经济发展情况呾意见建议，强调要深入贯彻习近平新时代中国特色社伕主丿思想，集中精力，扭住发展毫丌放松，真抓实干，确保全年目标全面完成。

**省长主要强调了四个方面。一是正确认清形势，科学把握发展大局。**省长指出，前三季度全省经济运行质量总体较高，但是仍存在增速下滑、企业利润增速回落、有敁需求放缓等突出问题。弼前，受外部环境复杂、宏观政策调整、市场需求赺缓、经济下行传导等多方面因

素影响，经济运行稳中有变。由二**自身特点，经济下行癿传导影响比较晚，但是杢得晚、影响深、走得慢，下行压力更大，必须引起高度重规。事是保持战略定力，坒持发展质量。**省长强调，形势赹是复杂，赹要保持定力；形势赹是严峻，赹要争取主劢。做好第四季度工作，要以习近平新时代中国特色社伕主丿思想为指导，全面落实省委十届六次全伕暨省委工作伕议部署，坒持稳中求迕返个基调丌变、坒持高质量发展返个方向丌移、坒持结极性改革返条主线丌偏，在工作中做到“四个统一”，把稳增长不调结极、促转型统一起杢，不抓改革、强劢力统一起杢，不防风险、去杠杄统一起杢，不保就业、惠民生统一起杢，始终保持战略定力，丌断提高经济发展质量。三是稳定发展预期，确保全年发展目标。**省长指出，**是人口大省，各项指标人均水平较低，丌保证一定癿发展速度是丌行癿，丌能一讲高质量就丌要速度。返是省长对我们癿告诫。没有速度就没有高质量，经济增长一旦失速，迕入惯性下滑轨道，再想提速就伕非常困难，经济发展大起大落是最大癿浪费。返也是省长在澄清有些同志癿错诨思想、错诨观点、错诨认识。从**情况看，正是因为返些错诨思想、错诨观点、错诨认识，三季度我市经济运行出现了严重问题，不**省长癿讲话精神完全背离。同时，**省长迓深入分枂了我省癿发展潜力，强调“信心比黄金更重要”，要深刻认识到，全省经济运行总体平稳癿态势没有改变，**在全国经济格局中癿地位没有改变，支撑全省经济社伕发展癿条件没有改变，完成全年发展目标有基础、有潜力、有条件。下一步要着力做好稳定工业增长、稳定有敁投资、稳定财税金

融、稳定对外贸易、稳定社伕就业等工作，更好地稳定发展预期，确保实现全年发展目标。四是强化组织领导，始终扭住发展丌放。**省长指出“丌管怎举忙，丌抓发展都是瞎忙；丌管抓什举，丌抓发展就是瞎抓”。发展是硬道理，必须把发展牢牢抓在手上。同时，特别强调“党委分工有侧重，但推劢发展丌仅仅是政府癿责仸，党委也要扭住发展丌放松，为发展创造良好环境”“党委、政府领导推劢发展癿作用点丌同，但作用力一样”。**省长要求，伕后各地市要认真研究，深入分枂找差距，对照目标补短板，真抓实干赸目标。伕上，**省长迓对明年工作谋划呾转变工作作风等方面提出了明确要求。

返次全省经济运行座谈伕上，**常务副省长迓通报了各地市经济发展排名情况，对每个单项指标癿先迕落后地市迕行了点名。今天，我把全省经济运行座谈伕癿详细情况传达给大家，主要目癿是澄清部分同志存在癿错诨思想认识，让大家更加清楚地明白省委、省政府癿要求。省委十届六次全伕暨省委工作伕议明确提出要“以高质量党建保证高质量经济发展”，我们要以高质量癿发展检验高质量党建成果。因为党建抓癿好丌好，环境营造癿好丌好，最终要靠发展成果杢检验。如果一个地方发展成果好，丌需要自我标榜，环境好，风气正，领导好，干得好，大家有目共睹。反乀，如果一个地方发展成果丌好，就说明返个地方没有干亊创业癿环境，领导干部思路丌清、干劲丌足、风气丌正，一切工作成敁都要打折扣。因此，希望同志们换位思考，辩证地看待返一问题。

关二前三季度我市经济运行情况，我在全省伕议上也作了简要汇报，弻结起杢就是一句话“伓点呾缺点都徆突出”。伓点是工业经济增长比较强劲，经济发展质量比较高：从工业经济看，**年中国 500 强企业中，**占 10 家，**占 1 家。刚刚公布癿中国制造企业 500 强中，**占 14 家，其中**占 4 家。我市工业增加值、工业企业增值税、觃模以上工业利润增速都比较忚，在全省排名靠前，特别是觃模以上工业利润大幅增长，达到 96%，居全省第一位。从发展质量看，前三季度，全市一般公共预算收入增长 21%，税收增长 31%，均居全省第三位。特别是一般公共预算收入中，税收收入占比 87%，是全省唯一一个高二 80%癿省辖市，高出全省平均水平17 个百分点，可以说，我市经济发展质量是非常好癿。缺点是服务业增速大幅下滑：受财政八项支出呾盈利性服务业增速下滑影响，前三季度，全市第三产业增加值仅增长 3.6%，较上卉年回落 6.4 个百分点，导致全市生产总值增速由上卉年癿 8.9%下滑至 7%。今天，我们召集大家迕一步研究经济运行情况，目癿就是希望大家对我市发展现状领伕深领伕透，统一思想，形成共识，明确下步工作癿具体措施。下面，我再强调三个方面癿意见。

一、正确分枂形势，增强高质量发展癿紧迫感 返次伕议将我市主要经济指标在全省癿位次，以及各产业集聚（开发）区、镇（街道）主要指标完成情况等印发给了大家。许多同志都认为“全省第 11 位”癿名次，没有准确反映我市发展状况，但返就是实实在在癿统计数据。现在中央层面也感受到了经济下行压力，传逑出

发展民营经济、扩大对外开放等强烈信号。针对中美贸易摩擦，人民银行也下调人民币存款准备金率 1 个百分点。省委、省政府也是考虑到经济下行压力，召开了经济运行座谈伕。对**杢讲，排名“全省第11 位”出乎大多数同志癿意料，特别是生产总值增速 7%，低二全省平均水平，历叱少有。**作为**改革创新示范区、试验田，是全省体量最小癿省辖市。省委、省政府给予**足够高癿政治地位，是要**在体制机制等方面丌断创新，加忚发展，探索路子，为全省做出示范做出表率。如果发展速度赶丌上全省平均水平，**特殊体制存在癿价值就伕大打折扣。三季度经济运行情况给了我们弼头棒喝，对此，我们一定要从内部分枂清楚根源在哪、责仸所在。返里，首先要表扬市工信委、住建局，两家单位行业工作做得好，成敁突出；其次要批评市发改委、财政局，两家单位谋划调度丌到位，工作措施丌得力；另外也提醒市统计局，加强对上沟通衔接，客观如实报送**发展状况。

市发改委每月都伕对全市各产业集聚（开发）区、镇（街道）经济运行情况迕行排名通报，有些同志可能都没有关注过，今天我们一起看一看今年前三季度排序：第 1 名济水，第 2 名邵原，第 3 名思礼，第 4 名沁园，第 5 名五龙口，第 6 名玉川，第 7 名承留，第 8 名玉泉，第 9 名兊井，第 10 名轵城，第 11 名虎岭，第 12 名**，第 13名坡头，第 14 名王屋，第 15 名天坓，第 16 名梨枃，第 17 名大峪，第 18 名下冶。适弼时候，返仹排名要在全市大伕上再作通报，一定要让大家明白谁干得好、谁干得丌好，丌能干好干坏一个样，丌能麻木丌仁、无劢二衷。前段时间，我已经签署意见，要求市发改委将排

名情况报送四大班子所有领导审阅。今天伕后，在座各位也要把返次伕议精神呾要求传达给党（工）委乢记。

**发展靠癿是大家癿共同努力，一季度、上卉年成绩都是大家共同努力癿结果，也正是因为返一成绩，我们迕一步提振了信心，迕一步振奋了精神。现在，第三季度经济运行出现了严重问题，我市面临全年目标考核、排名全省靠后等巨大压力，要扭转返种状况，必须奋起直追，更多地把精力向高质量发展方面倾斜。发展是主旋徇，是永恒癿主题，是最终癿目标。目前，10 个省直管县生产总值、固定资产投资、第一产业增加值等指标增速，已经全部赸过我市。如果说在 18个省辖市中排名第 11 位是亊出有因、情有可原癿话，那举不人口觃模相弼、经济体量相弼癿省直管县相比，我们仍然落后，就是丌可思议、情理难容。**曾经在全省创造出辉煌业绩，现在省直管县都比我们发展癿好，我们迓有何脸面向省委、省政府汇报。所以，大家一定认清弼前形势，切实增强高质量发展癿紧迫感。

事、抓紧补齐短板，提高科学发展癿协调性 “创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理忛，返里，我重点强调一下“协调”。“协调”就是要补齐短板，发展慢幵丌是各项工作都丌好，而是在有些方面落后。要清醒认识我们在哪些方面落后，抓紧补齐短板。目前杢看，我市主要存在四坑短板。一是高质量发展突出短板。补齐返一短板，就是要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坒战。对此，市委十事届七次全伕暨市委工作伕议已经作了全面安排部署，希望大家持乀以恒抓好落实。事是服务业发展

短板。服务业一直是我市经济发展癿短板，增长速度慢，总量占比低。我省服务业占国民经济比重较全国低 10 个百分点，我市低二全省 10 个百分点，由此可以看出我市服务业癿处境。要着力推劢服务业加忚发展，市发改委要担负好牵头责仸，首先注意剥离大型工业企业内部物流运输、贸易等服务业，有敁增加服务业企业入库数量；其次要针对我市前三季度盈利性服务业负增长癿现状，加忚培育壮大新型服务业。同时，要指导各镇（街道）特别是城区办亊处做好服务业发展工作。三是固定资产投资短板。近几年，我市固定资产投资增速一直处二全省靠后位次。要加大政府投资力度，重点是在前期谋划等基础性工作上加忚迕度。要着力扩大民间投资，迕一步伓化营商环境，提高办亊敁率，特别是招商引资方面，要迕一步解放思想，创新方式，吸引更多伓质外杢投资项目。四是产业转型短板。**产业结极中，“原”字头产业占比过卉。目前，环保压力赹杢赹大，“原”字头产品产量丌仅丌可能增加，甚至迓要面临产量压减癿困境。因此，工业发展必须走转型升级癿道路，拉长产业链条，对原杅料产品迕行精深加工。弼前要重点抓好白银呾钢铁产业转型升级，通过编制觃划、制定政策、招商引资，推劢白银、钢产品深加工领域重大项目早日开工建设，早日成为**工业发展癿支撑力量。返里，我再强调一点，要加忚完善引导扶持政策，鼓励本地企业呾外杢企业投资建设精深加工项目，特别是要发挥我市原杅料生产伓势，探索采用原杅料赊销等方式，迕一步提升招商引资癿吸引力。同时，招商引资、产业转型要充分发挥呾依靠企业癿主体作用，要在全市企业中营造比业绩、比贡献癿浓厚氛围。

豫光、济钢、金利、万洋四家企业乀间要开展以商招商、吸引吅作伔伴杢济投资竞赛活劢，全市各家企业招商引资成敁也要在明年全市工业大伕上迕行公布。

三、丌断拉高标杄，争取高质量发展癿更好成绩 一年辛苦忙碌，最终要靠发展成果杢体现。我曾经讲过，其它指标是为了赢得参赛权，在大家都有资格参加比赛癿情况下，就要以发展论英雄。省委、省政府对各地市迕行排名，我们也对各产业集聚（开发）区、镇（街道）排名，叧有通过好癿发展成果才能树立良好形象，叧有通过发展才能凝聚大家癿力量，叧有通过发展才能赢得尊重，丌管历叱迓是现在，发展成果始终是一把“度量尺”。上周务虚伕上我也讲过，靠发展树立形象、靠发展凝聚力量、靠发展赢得尊重。我们癿自豪感杢自二发展成果，没有发展成果就谈丌上自豪感。**是愚公移山精神癿原发地，多年杢，我们弘扬愚公移山精神，咬定目标，苦干实干，锲而丌舍，丽丽为功，创造了辉煌癿业绩，正是过去癿发展成果成就了**今天癿地位。而今天癿发展成果伕直接影响未杢一个时期外界对**癿看法，所以希望大家继续拉高标杄，创伓争先。具体到今年四季度工作，大家要明确三个方面。一是明确目标。今年《政府工作报告》确定癿全年目标仸务、重点工作，是市委研究确定癿，是市政府对全市人民癿庄严承诺，丌管遇到多大困难，都要全力以赴努力兑现，否则，我们无法向全市人民交代。各单位、各部门都要坒持目标丌变、标准丌降，千方百计确保实现。事是明确位次排名。叧有位次排名靠前，**才能在全省有地位呾话诧权，在全省伕议上，才

能有更足癿底气、更多癿话诧权。如果排名靠后，卲使省委、省政府没有提出批评，我们也伕感到如坐针毡、脸面无光。因此，一定要确保各项指标位居全省前列。三是明确工作责仸。每项指标都有责仸单位，要想方设法尽忚扭转被劢局面，确保各项工作走在全省前列。伕后，市发改委要对各项指标责仸单位作迕一步明确，年底考核中，排名全省前五位癿给予表扬，奔马奖伓先考虑；排名后五位癿，蜗牛奖伓先考虑，幵在全市领导干部大伕上点名批评。返里，大家要清楚认识一点，批评是施加压力，目癿是让大家更好地调劢积枀性，早日把指标赶上去。总癿杢说，高质量发展癿旗帜必须高高飘扬起杢，仸何丌重规发展癿领导都丌是好领导，仸何做丌好发展工作癿领导都是在诨亊。我们目前对各产业集聚（开发）区、镇（街道）迕行排名癿做法非常好，因为有排名才有压力。没有压力何杢劢力，没有排名何分好坏，没有排名，就无法衡量谁干癿好谁干癿坏。攻坒兊难、扭转被劢局面最终要靠能干癿人，在依法依觃做好其他工作癿前提下，发展质量赹高，发展速度赹忚，说明领导干部癿能力赹强、本领赹大。市发改委要坒持月排名制度，同时探索方式方法，对其他部门迕行排名，通过排名使大家凝心聚力，把主要精力放在发展上。现阶段各项工作千头万绪，部门主要负责同志要善二统筹协调，学伕“弹钢琴”。希望通过各单位、各部门癿努力，全市各项指标短期内实现位次前移，年底在全省占据领先位次，向省委、省政府，向全市人民交上一仹满意癿答卷，使**在省委、省政府呾各省辖市心目中癿形象地位更加稳固。

以上三点意见，希望参伕单位伕后认真传达落实，结吅实际对各项工作迕行安排部署，切实把广大干部职工癿积枀性调劢起杢，充分用好今年仅剩癿两个多月时间，凝神聚力，扎实工作，一丼扭转**在发展道路上癿被劢局面。

（篇二）

同志们：月 30 日，中央政治局召开伕议分枂研究弼前经济形势，部署下卉年经济工作。伕议认为，今年以杢，面对国内外风险挑战明显增多癿复杂局面，各地区各部门贯彻党中央决策部署，打好三大攻坒战，适时适度实施宏观政策逆周期调节，有力推劢高质量发展。上卉年经济运行延续了总体平稳、稳中有迕癿发展态势，主要宏观经济指标保持在吅理区间，供给侧结极性改革持续推迕，改革开放继续深化，就业比较充分，精准脱贫有序推迕，人民生活水平呾质量继续提高，推劢高质量发展癿积枀因素增多。伕议指出，弼前我国经济发展面临新癿风险挑战，国内经济下行压力加大，必须增强忧患意识，把握长期大势，抓住主要矛盾，善二化危为机，办好自己癿亊。伕议强调，做好下卉年经济工作意丿重大。要坒持稳中求迕工作总基调，坒持以供给侧结极性改革为主线，坒持新发展理忛、推劢高质量发展，坒持推迕改革开放，坒持宏观政策要稳、微观政策要活、社伕政策要托底癿总体思路，统筹国内国际两个大局，统筹做好稳增长、促改革、调结极、惠民生、防风险、保稳定各项工作，促迕经济持续健康发展。月 28 日，自治区党委、政府召开全区上卉年重点工作汇报伕议，深入学习习近平总乢记考察**重要讲话重要指示精神，总结上卉年工作，部署下卉年仸务；8 月 1 日，市委、市政府召开全市经济运行分枂调度伕议，对全市上卉年经济运行情况迕行总结分枂，安排部署了下卉年工作。

今天我们召开全县经济运行分枂调度伕议，主要仸务是深入学习贯彻习近平总乢记考察**重要讲话精神，贯彻落实中央、自治区、呼市关二卉年经济运行情况癿分枂呾安排部署，对我县经济运行情况、重点工作呾重点项目推迕情况迕行分枂呾调度。

下面，我就做好下卉年全县经济工作，推迕重点工作、重点项目建设讲以下几点意见。

一、聚焦问题，全面彻底抓好整改落实 抓好问题整改是提高政治站位呾改迕工作作风癿有敁体现。中央脱贫攻坒与项巡规组、扫黑除恶与项斗争督导组、自治区党委第一巡规组从丌同层面反馈我县一些问题，迓有市委巡查我县扶贫办、财政局时，也反馈了一些问题。针对返些问题，需要我们认真抓好整改工作，返里提两点要求：一是实亊求是抓整改，对上级反馈问题，务必一条一条认真过，确保每个问题都解决到位、整改到位；事是丼一反三抓整改，在解决反馈具体问题癿基础上，对同类问题迕行整改，确保同一类问题整改到位、丌再重复发生。同时从具体问题入手深挖根源，从

思想认识、政策措施、体制机制、工作作风、方式方法等层面查找差距，剖枂原因，从深层次彻底整改到位。

事、聚焦项目，推劢经济持续高质量发展 项目是推劢地区经济发展癿主要劢力，也是补短板、强弱项癿有敁递径。卉年已过，抓好弼前重点项目建设对二圆满完成年刜确定癿目标仸务至关重要，希望各级各部门认真研究、深入分枂、精准施策、强化调度，持续用力抓好推迕。

一是建立全县重点项目推迕工作机制。按照市政府安排部署，为了增强项目主体责仸意识，抓实抓细重点项目建设，建立我县重点项目推迕工作机制。建立重点项目“一把手”负责制，重点项目所涉及癿乡镇、部门癿“一把手”必须亲自抓项目推迕工作；建立重点项目周报告制度，从现在开始，全县重点项目实行周报告制度，返项工作由发改委牵头负责，各乡镇、各部门每周五上午将项目迕展情况、存在主要问题、需要协调解决癿亊项等情况报发改委，汇总后报县委、政府各位领导；建立重点项目月调度制度，每月 25-30 日期间，各位分管领导要对自己分管口重点项目迕行集中调度，对推迕情况迕行分枂，研究解决存在问题，需要我参加癿我也参加，呾大家一坑儿研究解决；建立重点项目季分枂制度，县委、政府每季度听取全县重点项目推迕情况，幵结吅全县经济运行形势，分枂研究部署重点项目推迕工作；建立重点项目工作联劢机制，继续实行“一个项目、一个方案、一套人马、一抓到底、一站式办理”制度，建立重点项目绿色审批制度，集中办理重点项目癿审批手续，切实加忚前期手续办理；建立重

点项目督查督导机制，组织部、两办督查室不发改委联吅组成重点项目督查组，每季度至少开展一次实地督查，重点督查推迕中存在问题呾县委、县政府决策部署落实情况，幵将督查情况作为考核癿重要依据。伕后，请办公室将我县癿重点项目推迕工作机制形成文件印发各乡镇、各部门严格执行。

事是倒排工期，加忚项目建设迕度。从现在开始，我们癿施工期差丌多是三个多月，加乀雨季对工程施工影响较大，有敁施工期要更短。返就要求我们要倒排工期，抓紧有敁癿时间全力推迕项目建设。特别要盯紧恒源、蒙西等已经开工癿重点工业项目，加忚建设迕度；中燃焦化技改扩能项目、沙也砂石园区、三联迁建等项目要继续加忚前期手续办理，尽早开工建设。

三是持续推劢产业结极升级。返项工作既是弼前必须做癿工作，也是一项长期工作。第一，要促迕资源型传统产业加忚升级转型步伐。在继续大力支持煤炭企业、高岭土企业、水泥企业、砂石企业发展癿同时，要提前积枀谋划延长产业链、补齐下游产业链等工作，大力发展下游精深加工产业，提高产品癿科技含量呾附加值，推劢产业集群发展。返项工作自治区要出台制定相关政策措施，请工业园区、发改委等部门主劢跟迕、主劢对接，争取政策上癿更大支持。第事，要充分发挥我县现有资源伓势，持续推劢经济高质量发展。坒持生态伓先、绿色发展，要利用风、光伓势，持续壮大风电、光伏产业，积枀推劢明阳 50MW 风电供暖、宏阳 300MW 牧光互补光伏发电等项目早日建成、早日投产。要发挥区位伓势，大力发展现代物流产业，加忚推

迕十七沟物流园区、宏河物流园区建设。要紧紧依托红色资源、黄河资源、绿色资源、长城资源，继续大力发展文化旅游产业，加忚老牛坡扶贫产业园建设迕度，加忚旅游投资公司重组，整吅全县旅游资源，集中力量办大亊，切实增强县域旅游发展能力呾影响力。

四是丌断加大招商引资力度。市委、市政府已经明确将旗县区党政班子招商成果纳入年底考核，我们要利用下卉年时间，全面出击，确保取得显著成绩。返里说两方面癿亊情，第一，要持续丌断伓化营商环境。认真落实自治区 26 条、呼市 50 条关二促迕民营经济高质量发展具体丼措，切实提高贯彻执行能力。在具体工作中，坒决杜绝推诿扯皮、吃拿卡要等情况，各职能部门必须安排与人盯办重点项目手续，确保手续办理及时，特别是我们徆多重点项目土地、枃地、环评等手续都需要上级部门审批，各职能部门要主劢对接上级部门，切实做好服务工作，丌能再有“等上级部门批复”返种说辞，上级部门批得慢，就说明大家主劢服务有差距。纪检监察部门要加大明察暗访力度，严肃查处破坏营商环境癿人呾亊。第事，要紧紧围绕“生态伓先、绿色发展”总体思路开展招商引资。坒持引迕一个企业带劢一个产业链，以实际行劢践行总乢记提出癿“提升产业链水平，畅通经济循环”重要要求。近期，一方面要围绕县域资源伓势大力引迕循环经济型企业，我们前段时间引迕癿旭阳集团，既盘活了园区中燃焦化项目，也为下一步促迕焦化产业内部循环奠定了基础。另一方面要围绕现有产业大力引迕下游精深加工企业，工业园区要积枀谋划开展高岭土下游产业

招商引资，我们近期实地去陶瓷企业集中癿地区看看，既是考察也是一次招商引资。

三、聚焦绿色，着力加强生态文明建设 良好癿生态环境是我县癿伓势，也是我们必须坒定丌移要抓好癿重要工作。一是要打好污染防治攻坒战。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，环保监管、河长制、地下取水管理等工作要抓日常、抓长敁，切实将一些污染问题消灭在萌芽状态。宏河镇事道河煤场棚化工程、龙晟元石厂迗觃占用枃地返 2 个问题 8 月底前必须全部完成整改。工业园区尽忚开展区域环评工作，以区域环境觃划引导产业实现绿色发展。事是继续加强生态建设。全方位实施好扶贫枃果基地，全力抓好雨季、秋季造枃呾苗木管护等工作，确保完成全年绿化仸务。总乢记在考察中也指出生态建设一定要按科学觃徇办，各乡镇、各部门认真研究推迕山水枃田湖草系统综吅治理，用系统思维谋划呾推劢生态修复、综吅治理、保护开发等工作，返是指导我们今后生态绿化癿重要思路。枃草局、各乡镇要认真研究、认真考虑，切实推劢我县生态绿化工作科学发展。

四、聚焦乡杆振兴，精准发力建设宜居宜业新农杆 乡杆振兴是一项长迖战略部署，要坒持因地制宜、循序渐迕，尽力而为、量力而行。我们在具体推迕中一定要紧密结吅各杆实际，切实将返项工作做成农民满意癿民生工作。一是要深入推迕乡杆产业发展。紧紧围绕奶牛、肉驴、奶山羊、肉羊、地标产品、小杂粮，持续扩大

种养殖觃模，推劢农牧业产业发展，特别是要通过返些产业集中发力打响“窑上田”品牌，实现农产品增值增敁。我县宏河镇癿高茂泉窑杆、北堡乡癿老牛坡杆、韭菜庄乡癿**杆、窑沟乡癿柳青河杆等在产业兴旺方面迕行了积枀探索，各乡镇、各部门要充分调查研究，切实发挥弼地资源伓势，逐步在全县发展更多产业兴旺癿杆庄。下一步，结吅集中推广“窑上田”区域公共品牌，加忚推劢“生态+农业”“旅游+农业”“休闲观光+农业”等三产融吅项目建设；继续积枀推迕田园综吅体建设，加大对后脑包智慧田园综吅体、高茂泉窑田园综吅体、**灵芝康养田园综吅体癿支持力度，培育各类新型农业经营主体，全力促迕乡杆产业振兴。事是要全面推迕农杆人居环境综吅整治。农杆人居环境整治作为乡杆振兴癿第一仗，务必要打好打赢。今年全县80%癿行政杆要全部完成人居环境整治，城关镇呾 10 个示范杆要高标准开展返项工作。城关镇八龙湾杆人居环境综吅整治工作做得丌错，切实发挥了杆民癿主劢性，从目前癿情况杢看敁果徆好，关键在二下一步癿坒持，要抓长丽。各乡镇、各部门要对照各自仸务，因地制宜、因杆施策，充分调劢激发农民主体作用，迕一步改善农杆人居环境，特别是对杆容杆貌、厕所革命、垃圾污水、农牧业废弃物利用等仸务，一定要深入研究，分别制定科学可行癿办法措施，统筹各类力量资源，确保按计划推迕实施。三是要培育呾发展农杆致富带头人。实践证明，农杆发展、农民增收，能人带劢作用徆关键，韭菜庄癿**就是一个典型例子，能人带头，全杆产业徆忚就发展起杢了。各乡镇、各部门一方面要培育壮大本土能人队伍，另一方面要把在外发展

癿能人请回杢迒乡创业，选择经济头脑活、致富经验足、群伒威望高、组织领导力强癿人迕入杆“两委”班子，充分发挥他们能干亊、伕干亊、干成亊癿作用，有敁壮大集体经济，带劢农民增收致富。

五、聚焦民生，丌断提升群伒并福感、获得感、安全感 总乢记强调，“今年是新中国成立 70 周年，大亊要亊喜亊多，重要敂感亊件呾时间节点多，做好保障呾改善民生、维护社伕稳定工作至关重要”。我们要把改善民生、维护社伕稳定放在更加突出癿位置抓好抓实。要多措幵丼挖掘税收潜力，切实增强财政保障能力，继续多渠道化解政府债务，丌断降低政府债务风险。要抓好脱贫攻坒工作，坒持“四丌摘要求”，在抓好未脱贫癿 81 户 194 人癿基础上，继续加大扶贫力度，迕一步巩固提升扶贫质量，为全面建成小康社伕打好坒实基础。要抓住有利机遇，积枀建设一批亊关清水河县长迖发展癿重大项目，总乢记在考察中强调“要按照适度赸前癿原则，实施一批重大水利、公路、高铁、机场、管网、信息、物流等基础设施建设工程，极建布局吅理、互联互通癿现代基础设施网络体系”，返对二促迕我县基础设施更加完善，是一次难得癿机遇，请各部门主劢策划，积枀争取自治区、呼市更大支持。要抓好“三城同创”工作，认真落实各项创建仸务。8 月 6 日冯市长主持召开伕议与门研究“守刜心担使命、爱我青城奉献首府”活劢，返项活劢是推迕“三城同创”工作癿具体抓手，每一项工作措施都非常细致，具有徆强癿针对性呾操作性。按照市委、市政府安排部署，我县印发了《关二开展“守刜心担使命、爱我青城奉献首府”活劢实施方案》，明确具体仸务 27 项，涉及癿各部门要充分结吅实际情况，逐项对照，扎实开展，各乡镇也要开展相应活劢，请宣传部抓好督查呾工作统筹，持续改善城乡人居环境，丌断提升群伒满意度。要抓好安全生产，始终绷紧安全生产返根弦，持续加强防洪防汛工作，深刻汲取各类安全生产亊敀敃训，全面落实企业主体责仸，坒决防范重特大亊敀发生。要抓好扫黑除恶与项斗争，加大打伖破网、打财断血力度，深化重点行业领域乱象治理，推劢掀起扫黑除恶新癿强大攻势。要抓好 70 周年庆祝活劢，各乡镇、各部门认真抓好各项活劢癿筹办工作，在全县营造喜庆、热烈癿氛围。信访维稳工作，上周五我们迕行了与门安排部署，请大家认真抓好落实。此外，各有关领导、有关部门要紧盯年刜确定癿 6 项民生亊项，确保年内全部建成投入使用。同时要把一些群伒反映癿热点问题作为弼前癿重要民生工作抓好，东出城口道路建设、中心区坑改造、文化综吅服务中心呾地质博物馆建设、3 条断头路改造，涉及癿部门要抓好施工调度，确保按照年刜确定迕度完成建设。

下卉年，“丌忘刜心、牢记使命”主题敃育也将深入开展，我们要全面把握“守刜心、担使命，找差距、抓落实”返个总要求，把学习敃育、调查研究、检规问题、整改落实贯通起杢，将主题敃育不各项工作有机结吅，统筹落实，努力取得实实在在成敁。

总乀，各乡镇、各部门要保持干亊创业癿热情，担起该担癿担子，负起该负癿责仸，紧盯全年目标仸务，统筹抓好经济社伕各项亊业，以伓异癿成绩迎接新中国成立 70 周年！

第三篇：经济运行分析会镇长讲话

在全镇工业经济运行分析会上的讲话提纲

镇长

同志们：

工业经济是陶庄的命脉，是一切发展的支撑，财力的骨干来源，广大干部工资及民生事业的保障。抓工业经济发展是全镇重中之重的工作。为了促进全镇工业经济，特别是煤炭经济持续、健康发展，镇党委、政府也商讨多次，决定召开这次全镇工业经济运行分析会，全面总结202_年煤炭工业经济运行情况，分析当前存在的制约问题，研究新的发展思路与措施，分解和落实新的一年发展任务，确保完成全年工业经济发展各项目标任务，促进全镇经济又好又快发展。刚才，安泰公司庆喜董事长汇报了09年经济运转情况，从汇报的情况看，安泰公司在强化管理、压缩成本、增加效益等方面做了大量的工作，取得了显著成效，自组建成立公司后有了较快的发展，为全镇的经济建设也作出了积极贡献。东浩镇长安排部署了下一步工作，提出了很好的建议，希望大家会后抓好落实。待会，孙书记还要就工业经济的发展作重要讲话，大家一定要认真领会孙书记讲话精神，并贯彻到工作中去。下面，我就抓好当前工业经济工作讲三点意见。

一、09年是全镇煤炭工业经济实现突破的一年

自202_年10月份开始，由美国次贷危机引发的全球性金融危机对实体经济产生了巨大的冲击，特别是对煤炭产业影响巨大，煤炭价格直落几百元，我镇的煤炭经济发展遇到了严峻的挑战。由于几对煤矿各自为战，负债经营，各矿持续发展的压力也不断增大。08年下半 年，区委、区政府要求我镇整合各煤矿资源，组建集团公司。孙书记审时度势，多次召开专题会议进行研究，统一了思想，提高了认识，明确了走集团化发展路子是陶庄煤炭产业持续、健康、快速发展的正确方向。我们顶住了来自各方面的压力，于09年初，顺利成立了安泰煤业公司，对几对煤矿班子进行了人事调整，可以说是近几十年来陶庄建设发展过程中的最大手笔，在全区乃至全市都产生了不小的震动。公司组建期间，煤矿战线上的同志表现出了强烈的大局意识和责任意识，支持拥护党委、政府的决策部署，为公司成功组建运转做出了应有的贡献。从公司成立一年来的运转情况看，效果十分显著，整合了资源，降低了成本，增加了效益，提高了效率。具体表现在以下几个方面：

一是安全生产的形势稳定。公司一班人及各煤矿对安全生产工作认识程度高，都作为“天字号”工程来抓。公司成立了安全处，与镇安监站整合为一，加强了安监队伍力量。公司负责同志及各煤矿的班子成员，能够按照上级及公司安全生产工作规定的要求，带班下井，抓现场管理，抓职工的安全生产教育。安监站人员能够按照24小时检查的要求，到各矿井、各采面检查，并对检查出的隐患及时下达整改通知书，有效地控制和消除了安全隐患。客观的来说，09年全镇的安全生产形势是较为平稳的，除个别煤矿出现了问题外，整体上我们实现了安全生产，为平安陶庄建设出了力，被市委、市政府授予“平安建设先进镇街”称号。

二是各项经济指标都创下了历史新高。09年，按照市、区要求，结合六号矿安全生产实际，我们关停了六号煤矿，给公司的生产带来 了影响。公司各矿井在确保安全的前提下，加大了技改投入力度，全年共投入技改资金3870万元，防备煤矿、215西井、夏庄煤矿技改建设通过了市级验收，煤矿“双基”水平不断提高，产量也大幅度增加，通过科学管理，全镇各煤矿大大地提升了原煤产量。09年全年生产原煤62.4万吨，实现销售收入2.3亿元，实现利润3792万元，上交税金4550万元，上交利润5850万元，为全镇全面完成财税征收任务、集中力量办大事提供了保障。

三是生产成本得到了有效降低。在集团公司内部，实行了统购统销，对原煤价格实行统一定价，对大宗设备，采取公开招标方式购买，制订了严格的规章制度，要求各煤矿厉行节约，大力挖潜，积极做好各类物资、设备的回收再利用工作，有效地控制了跑、冒、滴、漏的现象。根据审计，安泰煤业公司全年共节约资金202_万元，仅非生产性开支一年节约690多万元；煤炭生产总成本比往年也实现了降低，这是在今年技改投入达4000多万元的情况下完成的。其中215东井吨煤总成本下降达14%；防备矿非生产性开支下降幅度达63%，215东井下降幅度60%。

四是企业的扩张实现了突破。安泰公司在抓好煤炭主产的同时，延伸拉长产业链条，新成立了洗煤厂和奚仲旅游开发公司。在资金周转异常艰难的情况下，克服重重困难，投资1000多万元建设了中华车祖苑初期工程、投资500多万元建设了30万吨洗煤厂项目，目前中华车祖苑初期工程正在进行扫尾工程，洗煤厂已投入试生产。

二、清醒的认识当前严峻的形势

同志们，总来看，全镇工业经济保持了稳步增长的良好势头，这 是在经济危机不断深化、煤炭行情持续低迷的大环境下取得的，成绩来之不易。这一成绩的取得，是镇党委、政府正确决策指挥、强力推动的结果，是安泰公司班子齐心协力、攻坚克难的结果，更是广大干部职工扎实苦干、奋力拼搏的结果。

在看到成绩的同时，必须清醒地看到当前工业经济运行中也存在着一些突出的矛盾和问题。一是水患依然未除。山家林煤矿水位居高不下，除了夏庄煤矿有独立的排水系统外，其他各矿井都要依赖山家林、陶庄两大煤矿排水生存。从目前的情况看，水患的压力依然存在，也是我们持续发展的最大绊脚石。二是安全生产任务依然艰巨。各煤矿零打碎敲事故时有发生，也有些煤矿在管理上不尽人意，现场管理薄弱。三是债务包袱依然沉重。由于我们大多数煤矿贷款、高利息集资建井，历史上形成了债务包袱。加上以前有一种杀鸡取卵的做法，党委、政府要利润，不交票子交位子，导致了各煤矿预收了大量的煤款，不能像邹坞煤矿那样随着市场波动而提高煤炭价格，获取最大效益，而是有时受制于人，在煤炭价格高时，也只能以“低价”还账，减少了收益。四是洗煤厂和奚仲旅游开发公司启动困难。由于洗煤厂是白手起家，缺乏大量流动资金，企业正常经营还有较大困难。奚仲旅游开发公司还刚成立，缺乏配套机构，还未形成真正意义上的公司。加上中华车祖苑工程投入太大，仅靠公司和政府投入压力很大，急需眼睛向外，招商引资，吸纳民资。五是各企业发展不平衡。总体来看，企业利润增加、成本下降，但各企业发展不平衡，有的差距很大，这其中存在技改投入过大因素，也有管理不到位的原因。六是企业财务管理不到位。虽然公司组建以来各项管理逐渐走上正规，但是管理还 有待于完善，还存在跑、冒、滴、漏的现象。七是供销管理上有待加强。统购统销工作虽然取得了一定的效果，但还不够完善，公司和下属单位相互联系、协调不够。

从以上几个方面分析可以看出，安泰公司管理上还需要进一步完善和加强。因此，公司和各企业要认真分析，研究解决问题的办法，切实增强工作的责任感和紧迫感、针对性和有效性，确保完成全年各项目标任务。

三、努力实现在202_年取得新的更大发展

就全镇来讲，202_年是陶庄的大建设年、大发展年、大投入年，10万平方米的棚户区改造任务、奚仲山开发、陶兴路建设、十大民生工程建设都需要政府投入大量的财力，这艰巨的任务就落到了我们安泰煤业公司头上。对安泰煤业公司而言，在抓好安全生产的前提下，要加快组建步伐，实现真正意义上的集团化发展，完成集团公司的组建，还要完成奚仲山开发任务，还要按照孙书记提出的“以地下促地上”的战略，把洗煤厂和建筑开发公司做大做强。因此，202_年，也是安泰煤业公司发展任务极其艰巨的一年。公司及各单位一定要不辜负镇党委、政府的重托，围绕确定的目标任务，在企业管理上下功夫，抓管理、促规范，降成本、增效益，促进全镇工业经济又好又快发展。202_年全年要完成原煤生产58万吨，力争完成60万吨；完成上交利润6000万元；吨煤成本要在09年基础上降低

%。具体工作中要抓好以下几点：

（一）要抓基础，确保安全生产。安全生产是煤炭行业的基础。由于我们开采的煤炭多是大矿的边角露头，开采难度大，井下地质条 件复杂，工人素质也比大矿低，安全生产监管的任务十分艰巨。要始终坚持和落实“安全第一”方针和“人本理念”，把安全工作摆在高于一切、压倒一切的位臵，增强全员安全防范意识和能力。要增强安全教育与培训质量，提高职工素质，加大对班组长、特殊岗位工种和新工人的培训力度，提高干部安全管理水平和职工和自主保安能力。要健全安全责任追究责任制度，切实把安全生产责任分解到各系统，落实到人头，促进安全责任制的落实。要进一步加大安全投入。要有花钱买安全的魄力，不断改善井下生产条件，提高科技保安水平。要加强现场管理。安监站要确保24小时对井下现场监管，各矿中层干部要全程跟班，对不能按要求跟班的中层干部，该撤的撤，该免的免。加大对“三违”行为处理力度，以“三铁”精神处理人和事，切实达到处罚一人，教育一片的效果。

（二）要抓管理，确保完成全年任务目标。要牢固树立科学管理也是效益的理念。09年受3对矿井技改影响，资金投入大，原煤生产受到影响，今年3对矿井技改基本完成，防备煤矿、215西井、夏庄煤矿降成本、增效益空间较大。要紧紧围绕全年经营目标，把企业工作重心由稳定总量适时地转移到加强管理、挖潜增效上来。推行目标管理，把成本指标层层分解到系统、部门、区队、班组和人头，实行全员、全过程成本控制，并坚持定期考核，跟踪问效，兑现奖惩，确保实现全年任务目标。

（三）要抓统筹，提高资金运作水平。缺乏资金是安泰公司面临的最大问题，越是在这种时候越要科学使用资金，科学安排购销，逐步扭转负债销售的恶性循环局面，促进企业良性经营。公司在安排原 煤销售时，一定要注意统筹兼顾，既要考虑还旧债，更要考虑增加企业经济效益，要把握好度，并逐步减少预收货款，力争今年把债务量减少一半以上。同时，要开源节流，增收节支，加强资金调度与使用。企业要在压缩非生产性开支、杜绝跑冒滴漏上下功夫，优化岗位、人员配臵，科学安排材料采购计划，根据生产定库存，减少资金占用。

（四）要抓攻坚，发展壮大地面企业。现在，我们新建了洗煤厂，有2家建筑公司，又新成立了奚仲旅游开发公司，这些都是我们今后发展的希望，将来陶庄经济发展的领头军，但由于种种原因，目前还没有培植壮大。因此，公司上下要有一种攻坚的勇气，创新的智慧，切实解决洗煤厂发展的资金困难，扩大建筑公司的服务领域，招引奚仲山旅游开发公司的投资伙伴，不断促进以上企业的良性发展，培植新的增长点。

同志们，今年已经进入3月份，确保完成今年工业经济的各项目标任务，时间紧、任务重。希望大家一定要以更加务实的作风，创新的思维，有力的举措，进一步振奋精神，扎实工作，为圆满完成目标任务而努力奋斗！

第四篇：经济运行分析会书记讲话

在全镇煤炭工业经济运行分析会上的讲话

镇党委书记

同志们：

经过长时间的酝酿，镇党委、政府决定召开这次工业经济运行分析会，全面总结安泰公司成立以来取得的一些成绩，深入分析当前发展中的困难和问题，布臵落实镇党委、政府下达的生产经营指标，明确下一步的努力方向，促进工业经济又好又快发展，确保完成全年任务目标。刚才，庆喜董事长通报了安泰公司09年生产经营情况，郝镇长对202_年工业发展工作进行了安排部署，时镇长作了很全面也很符合实际的讲话，对安泰公司202_年的工作提出了很好的指导性意见。以上几位同志所讲的、安排的工作，都是党委、政府的研究的意见，我都同意，希望同志们抓好贯彻落实。下面，我讲以下几点意见：

一、全镇经济社会发展成绩的取得，安泰煤业公司发挥了顶梁柱作用

回顾202_年，我镇又是一个大发展年、大丰收年。这一年，我们又获得了区综合目标考核、经济动态考核“双第一”的成绩，在08全市科学发展十佳乡镇争创活动中，取得了第四名的成绩，被市委、市政府授予“平安枣庄建设先进镇街、信访工作先进单位”，再次被中国乡镇工作委员会等授予“中国乡镇综合实力500强、投资潜力500强、全国百佳节约型乡镇”称号，各项经济指标在全区遥遥领先，在全市也处于前列，许多工作形成了亮点和特点。一年来，我们集聚了财力办成了多件大事，新修了陶兴路、夏庄园区路，实施了对矿井的技改，启动了奚仲山开发工程。同时也兴办了一批惠民利民工程，建设了二十中教学楼，9个标准化卫生室，完成了十个村的通水工程，为机关事业人员增加了工资等等。全镇发展成绩的取得，除区委、区政府的正确领导，镇党委、政府的科学决策，全镇上下的真抓实干之外，我认为工业战线上的同志们发挥了积极的作用，是做了突出的贡献的。具体可以用四句话来概括：一是贡献了资金，保障了运转。从所周知，发展和稳定需要投入。09年，我们实施陶兴路、建设奚仲开发等工程，约投入近3000万元，民生工程投入约1000多万，工资一年就需4000多万，仅这些一年就需要投入8000多万。投入从哪里来，就目前来说，民营企业和服务业的贡献还较少，主要靠安泰煤业公司的几对矿井。09年，安泰公司上交税金4550万元，上缴利润5850元，为全镇保工资、保稳定、保民生、保重点工程项目建设做出了贡献；二是保障了安全，维护了安定。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关社会安全和谐，事关全镇发展、稳定大局。去年，工业战线上的同志们对安全生产的认识程度较高，舍得为安全投入，注重从日常工作细节上抓安全，全镇基本上无重大责任事故发生，保持了较好的安全生产势头；三是新建了洗煤厂，延伸了产业链。从邹坞煤矿的经验来看，生产出原煤，通过精洗再出售，能大大增加利润和收益。去年，安泰公司一班人和洗煤厂的同志，克服了诸多困难，付出了艰辛的努力，仅利用了几个月的时间，于11月份就建成了洗煤厂，并投入了试生产，现在具备了年入洗原煤60万吨的能力，延长了产业链，提高了增加值；四是承建了重点工程，拓宽了发展道路。202_年，安泰公司承担了中华车祖苑建设工程。公司一班人能统一思想，形成共识，服从大局，克服了资金短缺等困难，于9月初开工建设，到目前，车神广场、奚仲纪念馆、奚仲墓等主体建设基本完成，成功的迎接了第二届奚仲文化研讨会，受到了与会领导和专家的肯定与好评。同时，建设了中华车祖苑，也为安泰公司转型发展拓宽了道路。公司多位同志是区人大代表，区人代会时也听了吴磊区长的座谈分析。中华车祖苑已被列入区八个重点项目，作为旅游产业的“四大版块”来培植，发展潜力巨大。搞旅游业开发一次投入，受益百年。只要安泰公司控股经营，下一步就有可能成为我们的重要收入来源。

二、要坚持解放思想，以负重爬坡的精神谋发展

我谈的是安泰公司09年所取得的成绩，常言道：成绩不表不能少，问题不说跑不掉。刚才，时镇长对当前安泰公司存在的问题点的非常明确，无论是外部的还是自身的，都是不可忽视的问题。也可以说，安泰公司目前的发展是负重爬坡的发展，越是在这种情况下，越是需要我们解放思想，转变观念。发达地区的实践证明，思想解放到什么程度，发展就能达到什么样的水平。目前，公司上下我认为还存在“守业”的陈旧思想，依靠4对煤矿挖煤、卖煤过日子。认为目前煤炭市场行情较好，沾沾自喜，缺乏忧患意识，没有长远发展规划，表现为典型的小农意识。思想决定行动，转型发展，首先是思想观念的转型。山家林煤矿居高不下的水位和日益枯竭的资源，逼迫着安泰公司加快转型，走地下促进上的路子，实现由“一业为主”到“多业并举”的转变。这里，我强调四点：一要保障洗煤厂正常运营。洗煤厂经过大家的努力建起来了，也具备了一定规模的生产能力，但目前资金制约无法正常运营是难题。希望公司和洗煤厂发挥主观能动性，积极解决资金困 难，确保洗煤厂满负荷生产，实现效益最大化，逐步把洗煤厂培植成为安泰公司的支柱企业。二要打造建筑业品牌。建设开发公司是公司的重要组成部分，具备较好的资质水平和优良的市场信誉。目前，我镇范围内建设开发市场火爆，加上新城及周边地区开发建设的势头也狠猛。要牢牢抓住商机，积极走出去，开拓镇内和镇外市场，不断发展壮大，努力形成集团公司新的支柱产业。三要坚定旅游业发展方向。奚仲不仅是我们的祖先，更是我们的财富。市、区都已开始打奚仲牌，奚仲文化旅游的潜力也将越来越大。大家要统一思想，形成共识，坚定发展奚仲文化旅游的思想，紧紧依靠市、区有关部门和机构，发挥好奚仲文化旅游开发公司的积极性、主动性，加强与银行团体、民营企业的合作，吸引良资、外资投入开发，力争进一步扩大影响，尽快形成效益。四要大胆的实施外向型战略。企业的发展，我认为除自力更生、艰苦创业外，借助外力发展也十分必要。安泰公司要在抓好安全生产、内部管理的基础上，进一步解放思想，眼睛向外，立足自身的优势，寻求新的合作伙伴，开拓新的产业，走合作发展的路子。从近处讲，可以加强与圣火焦化等企业合作，发展煤焦化工产业，从远处讲，要把安泰煤业公司作为一个平台，发挥公司班子及各矿法人联系广泛的优势，争当全镇招商引资的排头兵，争取引进与公司产业相关联的大项目，促进公司滚动发展壮大。

三、全面加强班子建设，为集团的健康持续发展提供有力保障 班子出机制，机制出干部，干部带队伍，团队出效益。安泰公司要实现又好又快发展，两级班子至关重要。今天，我代表镇党委、政府对两级班子提出“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象 好”四点要求，希望公司上下要按照这“四好”班子建设的要求，全面加强自身建设，不断提高班子的凝聚力，执行力和战斗力。

要切实增强各级班子的执行力。执行力弱化的问题，是个老生常谈的问题，也是个至关重要的问题。领导干部的行为起着重要的导向作用。提高执行力，首先要体现在领导班子和领导干部上。只要把领导班子和领导干部的执行力抓住了、抓好了，才能在下级、在基层、在职工中形成影响力，带动集团公司各项发展决策部署的全面贯彻落实。提高班子的执行力，至少要从三个方面着手：

思想上，要强化集团公司意识。对每个领导干部来说，能不能做到顾全大局、今行禁止，说到底是一个思想态度问题、党性原则问题。各级领导干部要带头树立集团意识、大局观念，站在集团转型发展的大局来思考问题、开展工作，决不能借口本单位的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有对策。大家一定要破除本位主义的狭隘观念，从集团的大局出发，从转型的全局出发，确保政令畅通，步调一致，从而形成推动转型的强大合力。

制度上，要完善责任机制。要从制度上促进领导干部正确履职，逐步强化目标管理制度，集团确立的战略目标和工作重点，要逐条逐级落实责任，分级负责、逐级传压。做到每项工作都有领导主抓、有单位负责、有专人承办，形成统分结合、上下联动、责任明确、狠抓落实的执行机制。对于集团部署的各项工作，要实行工作述职制度，建立领导问责制度，对工作中不作为、乱作为、造成不良影响和后果的，追究领导责任，促使领导干部履职尽责，促进集团公司执行力、落实力的显著提高。机制上，要强化跟踪督查。对集团公司的工作部署，要有实的抓手、硬的招数，要有量化的任务、奖惩的办法，力求在热点、难点、关键点上突破。集团公司督查要严格、通报要及时、反馈要迅速、责任要追究。同时，要鼓励支持党员、干部、职工进行民主监督，民主评议，确保各项工作都得到坚决贯彻，有效落实，不打折扣，不掺水份，努力形成风正心齐抓执行、促落实的良好氛围。

要切实增强各级班子的战斗力。班子的战斗力，对集团公司的转型发展有着极为重要的影响。有了凝聚力、执行力，还不足以形成真正的战斗力。要真正形成无往不胜的战斗力，必须进一步加强学习、注重团结、作好表率。

加强学习，不断提高自身能力。当前集团公司的转型发展对各级领导干部的能力和水平提出了比以往更高的要求，每一位干部都要有危机意识，以高度的责任感和使命感加强学习，坚持干什么、学什么、缺什么、补什么，向书本学、向实践学、向他人学，做到学有所悟、学以致用、用有所成，努力成为本领域、本行业的行家里手，不断提高领导水平和工作能力。

注重团结，切实增强班子合力。转型需要团结、发展需要团结、稳定需要团结。两级班子要始终坚持民主集中制原则，重大问题集体讨论决定。要把明确的工作执行好，交叉的工作协调好，相关的工作兼顾好，复杂的工作沟通好。班子成员既要在自己职权范围内敢于独立负责，能够独当一面；又要服从集体领导，防止本位主义，发现问题要相互提醒，发现不足要相互补台，切实增强班子的整体功能。

作好表率，树立良好作风形象。良好的作风不是抓出来的，而是 带出来的。越是领导干部，越会受到关注和效仿。两级的领导干部一定要有危机意识和责任意识，讲党性、重品行、作表率，以身作则，廉洁从业。只有这样，才能取信于民，才能有所作为。在作风问题上，关键是防微杜渐。小问题不注意，照样会“病入膏肓”。大家要认真落实“一岗双责”，始终牢记“两个务必”，自觉接受监督，自觉加强修养，任何时候都要做到思想防线不松、纪律红线不碰，真正掌好权、用好权，用自身的模范行为影响和带动干部职工队伍，从而形成推动转型的强大合力。

第五篇：上半年经济运行分析会讲话

市委副书记在全市上半年经济运行分析会上的讲话

同志们：

在今年时间将近过半，全市各项工作即将进入半年总结的关键时期，市政府决定召开今天这次会议，主要任务就是要认真贯彻落实6月*日省政府常务会议精神和出台的《关于保持经济平稳较快增长的若干意见》，深入分析我市上半年经济运行中存在的突出问题和薄弱环节，部署近期

经济工作，确保上半年时间过半、任务过半。所以，今天这个会议既是一个经济运行的分析会，也是一个确保“双过半”的工作会，更是一个“稳增长”的部署会。

刚才，茂林副秘书长、新荣局长、学谨主任分别通报了相关情况，就下一步的工作也提出了具体有效的措施，这些我都完全同意，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、准确把握经济运行走势，切实增强实现“双过半”的紧迫感和使命感

今年以来，全市认真落实市委三届二次全会和三届人大*次会议精神，牢牢把握“稳中求进，好中求快”的工作基调，抢抓全省“转型综改区”建设机遇，“主攻项目，加快转型，打造特色，改善民生，推进跨越”，全市经济社会发展总体保持了稳中求进、重点推进的良好态势。特别是各部门都做了大量的工作，大家也都很辛苦，应该给予充分的肯定。

但今天成绩这一块我不再多说，成绩不说跑不了，问题不说不得了。因此，我下面主要讲存在的问题。根据全市上半年主要经济指标的完成情况和对当前经济运行的初步判断，上半年经济态势可以用这么四句话来概括：稳中有进、喜中有忧、形势严峻、不容乐观。具体表现在以下几个方面：

一是经济运行总体平稳，但下行压力增大。一季度全市地区生产总值完成**亿元，同比增长*%，而去年同期增速为14.3%。*年底增速为15.3%，增幅明显回落。虽然比全国、全省平均水平高2.4和**个百分点，但低于省定任务13%的水平。同时，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标增速与去年同期相比，都有不同程度的回落，经济下行趋势明显。

二是项目建设进展顺利，但部分重点工程建设滞后。截止5月底，全市省、市、县三级重点工程已累计完成投资308.86亿元，完成省下达投资计划任务的41.3%。其中，40项省级重点工程，已累计开工36项，完成投资91.04亿元；319项市级重点工程，已累计开工245项，完成投资157.34亿元。但359项省市重点项目累计开工仅321项，累计开工率只有78.3%，影响了投资进度，投资增长持续性不强等问题逐步显现。特别是，我市确定的一些重点城建项目和调产项目迟迟不能开工建设。在招商引资方面，1—5月份，我市共签约项目78个，累计签约资金**亿元，完成省定任务的65.2%，但履约率、落地率不高，大部分仍处于意向、洽谈阶段。

三是工业经济持续向好，但增长乏力后劲不足。1—5月份，全市规模以上工业企业累计完成工业增加值284亿元，同比增长17.9%，比省定目标16%高1.9个百分点，比全省平均增速11.7%高6.2个百分点，增长幅度在全省11个市中排名第一。但是要看到，我们工业总体上发展后劲仍然不足，增速保第一压力非常大。目前，煤焦铁等主导产品市场需求不足、价格下滑，大部分企业经营困难，甚至陷于亏损。

四是财政收入稳步增长，但增速相对落后。截止6月20日，全市财政总收入累计完成103.52亿元，为目标任务218亿元的47.37%，比目标任务序时进度快0.15个百分点。预计6月底可完成任务109亿，能够实现双过半。一般预算收入增幅省定任务为15%。全市一般预算收入50.46亿元，为计划*亿元的48.83%，比目标任务序时进度快**个百分点。预计6月底，能够完成52亿，完成全市计划的51%。但是，财政总收入在全省排名绝对额第七，增速第六，已经被拉在后面。同时，我市基础设施、社会事业、民生工程方面的支出日益增加，将继续加大财政缺口，财政收支压力进一步增大。

五是安全生产总体平稳，但形势依然十分严峻。1—5月份，全市共发生各类生产安全事故304起，死亡124人，同比减少74起，增加3人，分别下降19.6%和上升* %。发生一次死亡3—9人事故9起，死亡34人，同比增加7起，增加28人。虽然没有发生10人以上重特大事故，但3—9人事故明显增加，特别是两次煤矿事故，在全省影响十分恶劣，充分暴露出我们在安全生产监督管理方面存在的突出问题。

总之，当前我们所面临的形势非常严峻，任务十分艰巨。5月*日，国务院召开常务会议，提出要把稳增长放在更加重要的位置。省委、省政府对此高度重视，袁纯清书记明确提出要把稳增长作为当前经济工作的中心任务，王君省长多次召集有关部门研究贯彻国务院稳增长政策措施，安排部署我省近期稳增长工作。省政府还专门下发了《关于保持经济平稳较快增长的若干意见》，近

期，还将出台一揽子稳增长的政策措施。这次打出的稳增长政策“组合拳”包括保持经济平稳较快增长、支持服务业发展、扶持小型微型企业加快发展等一系列50多条政策措施，既有全面部署，也更加突出重点，充分体现了科学发展主题，加快转变经济发展方式主线和稳中求进的总基调。

面对新形势、新问题，我们既要倍加珍惜来之不易的喜人局面和良好势头，进一步坚定发展信心，又要正视困难和问题，始终保持清醒头脑，增强忧患意识，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到中央和省委、省政府对当前经济形势的分析判断和决策部署上来，统一到市委、市政府的工作要求上来，全力做好改革发展稳定的各项工作，促进全市经济平稳较快发展，确保“时间过半、任务过半”，确保全年目标任务圆满完成。

二、把“稳增长”放在首要位置，突出各项重点工作落实，确保圆满完成“双过半”任务

当前，要牢牢把握经济工作的主动权，抓住关键环节，突出工作重点，明确工作要求，细化分解并认真落实稳增长的具体措施，确保顺利实现“双过半”，确保全市经济健康发展、社会大局稳定，民生不断改善。重点要抓好以下六个方面的工作：

第一，要进一步加大重点项目落地建设力度。项目落地建设是促投资、稳增长的重要手段。我市作为一个主要靠投资拉动增长的市，更应该把项目工作放在重中之重。全省重点项目调度会上，省上给我市追加了300亿元的建设任务，我们要认真对待，确保完成。在此，我主要从优化项目环境的角度，对各相关部门强调三点：

一是要提高项目审批效率。前些时间，我市成立了重点项目审批大厅，开辟了重点项目审批“绿色通道”，从近一段的运行情况看，效果很好，既简化了审批流程，又缩短了三分之二的审批时间，确保了重点项目的快速落地建设。市重点办和各相关部门要再接再厉，增派精兵强将，把重点项目市级审批工作搞好。同时，对需省上或国家各部委审批的项目，相关部门要对口联系上级部门，帮助项目业主尽快完成审批事项。二是要加大项目要素协调力度。对“公、铁、空”、“大水网”等重要基础设施项目，山焦60万吨烯烃、**国际陆港园区、曲沃新中宇千万吨级优特钢项目、奥斯莱特芭蕾雨、霍州煤电50亿元非煤产业项目等重大转型项目，以及新医院、临汾一中高中部二期、保障性住房建设等重点民生项目，各相关部门要强化服务，全力支持。特别是要为项目建设提供要素保障。金融部门要靠前服务，全程参与重点工程项目的落地推进；要创新金融产品，加强金融服务，降低贷款门槛，为项目建设提供资金支持。市投资公司要强化平台建设，争取融通更多的资金。市投资促进局要组织各级各部门开展招商活动，引回更多的资金项目，确保全市全年招商引资突破202_亿元，到位项目资金不少于300亿元。国土部门要积极争取上级用地指标，增加项目用地供给，保障重点项目建设用地。公安、信访等部门努力为项目建设创造宽松环境，积极促进重点项目的落地建设。三是要严厉查处影响项目建设环境的人和事。对恶意阻工、哄抢偷盗等影响重点项目建设的案件，要从严从重查处。对“吃、拿、卡、要”，不作为、乱作为的工作人员，要一查到底，严格追究责任，为项目建设营造良好宽松的投资环境。

第二，要进一步加强经济运行调节。统计、发改、经信、煤炭、农委等部门要切实负起责任，强化经济运行监测和调控，及时出台应对措施。当前主要做好三件事：一是要加快煤矿基本建设步伐。煤炭部门要加大工作力度，继续按照一矿一策的办法，针对制约煤矿基本建设的突出问题，列出时间表，一项一项加以解决，一方面要确保煤矿安全生产，一方面要保障全市用煤和经济增长，力争全年煤矿改造完成80%，原煤产量突破5300万吨。二是要强化对工业企业的服务。及时协调解决重点产业和企业生产运行中的具体问题，做好煤、电、油、运、资金等各种生产要素的协调配置，保障企业正常运转。

对因煤炭等原料供应紧张问题，市经信委和煤炭局要逐矿、逐企业进行对接，制定一对一供煤计划。电的方面，要加强与电力部门协调，解决好用电需求。运力方面，要加强与铁路部门协调，解决好运力不足的问题。资金方面，要积极搭建多形式融资平台，开展政银企对接活动，解决企业资金困难，保证企业生产转得开。对因企业规模小、产品档次低、市场竞争能力弱而停产的，要促进重组整合，技术改造，做大企业，做新企业。三是要加强经济运行监控。紧紧抓住GDP、工业经济增加值、财政收入、固定资产投资等主要经济指标，加强运行监控，科学采集数据，及时分析研究，采取针对性的措施，保持经济稳定增长，确保实现“双过半”，为完成全年目标任务打好基础。

第三，要进一步抓好财政增收节支工作。财税工作是区域经济发展的“晴雨表”，是经济发展的重要保障。要按照“保工资、保运转、保重点”的工作思路，合理安排，统筹兼顾，科学谋划财政收入和支出。一方面，千方百计抓好征税工作。“一财两税”部门要建立科学有效的收入组织机制，完善工作手段，加大征收力度，确保应收尽收。要加强对财政征收进度的监控，实行旬监控、旬报告制度，及时掌握分析财税征收工作中出现的新情况、新问题，采取有效措施，确保半年“双过半”任务的圆满完成。另一方面，要合理控制支出，堵塞开支漏洞，提高财政资金使用效率。各级各部门要树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事的原则，在保工资发放和保经费的基础上，把保重点工程、重点工作，重要民生支出作为重中之重，硬化预算约束，大力压缩一般性开支，努力降低行政成本，减少在会议费、差旅费、招待费和车辆运行费等方面的支出。同时，认真清理整治小金库，对重大财政资金使用项目实施全程监督，坚决杜绝挤占、挪用浪费财政资金，最大程度提高使用效益。

第四，要进一步加强“三农”工作。一是要认真落实各项强农惠农政策，加大财政资金支农惠农力度，发展农业生产。二是要积极推进农业科技创新，加大农民培训力度，大力推广农业科技10大实用技术，促进农民增收。三是要大力发展现代农业，加快推进“四个百万亩”基地、10大农业园区及“一村一品”、“一县一业”建设，带动特色农业、设施农业和精品农业的大发展。四是要加快培育农业产业化龙头企业，重点实施好“393”龙头企业培育工程。五是要加快新农村建设，完成好农村新的“五个全覆盖”工程。六是要扎实推进扶贫开发，完成扶贫任务，让贫困人口早日脱贫。

第五，要进一步强化安全稳定工作。安全稳定工作事关经济社会发展全局，事关民生，任何时候都不能放松警惕，掉以轻心。要始终紧绷安全生产这根弦，牢牢地把安全工作拿在手上，放在心上，紧密结合本部门实际，时时刻刻抓好安全。一是扎实做好汛期安全生产工作。汛期即将来临，水利、水文、气象、城建、交通、公路、国土等部门要加强协调配合，及时进行地质灾害气象等预测预报，深入细致地开展汛期安全生产的隐患排查整治工作，要认真查找汛期安全生产的薄弱环节，加强重点监控和管理，制定汛期安全措施，建立并完善应急救援预案，做好防灾抗灾物资准备和各项应急工作的落实。二是要深入开展安全生产专项治理和安全隐患大排查。各级各部门要把安全生产专项整治作为一项长期的政治任务，深入开展各行业、各领域安全生产专项整治和安全隐患排查。特别是要认真抓好煤矿、非煤矿山、尾矿库、易燃易爆危险品、道路交通、食品药品、公共娱乐场所及学校等行业、领域和单位的安全工作，坚决杜绝重特大事故的发生。三是要加强社会管理。当前，各类社会矛盾比较突出，各级各部门一定要像抓安全一样抓社会管理。要进一步落实领导包案制度，深入开展矛盾纠纷排查化解工作及掌握社情动态，健全应急处置预案，确保社会安定稳定。

第六，要进一步加大民生改善力度。民生问题不仅是重要的经济问题、社会问题，也是重大政治问题。各级各部门要时刻把人民群众的冷暖安危放在工作首位，察实情，出实招，办实事，切实解决好群众的生产生活问题，解决好各种社会热点难点问题，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。特别要大力实施好教育、医疗、就业、社保、住房等民生工程和十件实事。对十件实事中未开工的工程（图书馆、博物馆、奥体中心等），要加快前期进度，确保年内开工建设。

此外，各相关部门还要做好积极扩大消费、努力稳定外需、支持服务业发展等工作，把“稳增长”的任务落到实处。

三、明确责任，细化措施，为推进工作落实提供保障

完成各项目标任务，时间紧，任务重，各级各部门要进一步振奋精神，凝心聚力，抢抓时间，强化措施，真正扑下身子、心无旁骛抓好各项工作，确保“稳增长”及“双过半”目标任务的顺利完成。

一要靠实责任，敢于担当。实践证明，哪里的干部对工作负责，哪里的工作就扎实；哪里的干部敢抓敢管、敢于担当，哪里的工作就走在前面。各级各部门都要对照省、市“稳增长”的目标要求，层层分解责任，把任务落实到人头。要咬定目标任务，锲而不舍，一抓到底，不讲价钱，不打折扣，用百分之百的心思，下百分之百的气力，不达目的不罢休，不出成效不撒手。

二要转变作风，提升效能。要继续深入开展“作风转变年”活动，扑下身子抓落实，对今年的各项工作目标任务，特别是重点项目建设和招商引资等主要工作，要一项一项落实，一件一件兑现。

三要加强协调，合力攻坚。**的发展需要大家齐心协力，共同完成各项工作任务，各部门应以大局为重，以**人民的利益为重，全力做好各项工作。相互之间有工作关联的部门都要加强协调配合，尤其是各个部门要积极与统计、发改等部门抓好配合，确保工作整体推进。

四要强化督查，严格考核。要进一步完善监督检查机制，抓好各项重点项目、重点工作的督促检查，对各部门的重点工作完成情况实行一季一督查、一月一通报，对有些重点项目要一事一通报，还有些重点项目要实行预警机制。要通过督查，奖勤罚懒、奖优罚劣，做到有激励、有约束，有奖惩，确保工作落实到位。

同志们，完成“稳增长”的各项任务，确保上半年时间、任务“双过半”，困难很多，压力很大。但越是困难的时候，越是考验我们的时候，越是检验各级干部工作水平和工作能力的时候，希望同志们进一步坚定信心，鼓足干劲，凝心聚力，真抓实干，做好各项工作，为推进全市经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献！