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202_年X届县委第X轮巡察工作动员部署会上讲话[五篇模版]
编辑:梦回唐朝 识别码:88-1107717 讲话稿 发布时间: 2024-08-17 21:48:11 来源:网络

第一篇:202_年X届县委第X轮巡察工作动员部署会上讲话

在 在 x x 届县委轮巡察工作动员部署会上的讲话

同志们:

今天我们在这里召开这次会议,主要目的是:对 X届县委第 XX 轮巡察进行动员,并对全年巡察工作进行部署。刚才,XX 宣布了本轮巡察的授权任职和任务分工,大家务必要按照要求认真履责、扎实开展巡察。下面,就全面提升巡察工作质量,做好 202_ 年度巡察工作,特别是本轮巡察任务,我讲三点意见:

一、总结经验得失,进一步坚定深入推进巡察工作的信心和干劲 去年以来,我们始终坚持问题导向,不断探索巡察的有效方式,扎实开展巡察,有力推动了巡察工作的进一步发展,利剑作用进一步彰显。总结去年的巡察工作,主要有四个方面特点:

一是服务党委决策越跟越紧。去年以来,围绕乡镇振兴、脱贫攻坚、环保攻坚等县委的决策部署,紧凑高效地开展了巡察。按照中央市县巡察“三个聚焦”的要求,结合县委实际,组织开展了 X 轮对村级的巡察,效果是显著的,县委是满意的。

二是全覆盖力度越来越大。去年以来,能够主动探索“一对一”“一托 N”“乡镇+村”、机动式等模式,先后组织开展了 X 轮对 X 个县直单位的巡察,X 轮对 X 个

村、社区的巡察,极大地丰富了巡察的手段和方式方法。尤其是对村一级的巡察,覆盖率由去年年初的 X 提升至目前的 X,对县直单位的巡察也由去年年初的 X 提升至目前的 X。本轮巡察我们安排对 X 个单位开展巡察,结束后将达到巡察全覆盖任务的 X。

三是巡察利剑作用越来越明显。能够积极发挥并彰显利剑作用,通过巡察发现和推动整改了一大批问题,给予党纪政务处分 X 人,组织处理 X 人,移送司法机关X 人。同时,巡察工作也在不断的探索中形成了“三快三稳”巡察模式,“双向承诺一评价”谈话模式,“双测评一比对”问题了解模式,“两表态、三反馈、四签收”反馈模式等一批有效管用的方法制度,有力的推进了巡察工作开展。

四是巡察队伍越来越强。坚持全县一盘棋思想,抽调巡察干部通过“两参与一服务”,为全县防疫工作和企业复工复产加砖添瓦、贡献力量,省委巡察办主任袁永新专门到我县进行了调研。先后调整充实了 X 名巡察组长,X 名巡察组副组长,X 名巡察专员。并利用机构改革契机,增设了 X 个数据中心,X 个事业编制,巡察力量进一步增强。

盘点 202_ 年以来的巡察工作,成绩来之不易,经验弥足珍贵,需要我们长期坚持、不断深化。当然,工作中也存在一些值得关注的问题,比如,发现问题的数

量和质量还不够高、巡察整改日常监督还需加强等等,这些都需要我们在今后的工作中予以改进。开启新一年巡察工作,我们还需重整行装、连续作战,努力创造新的业绩。

二、深入学习贯彻巡视巡察 新精神、新要求,科学谋划 202_ 年巡察工作 今年以来,中央政治局先后听取了 202_ 年中央巡视、第四轮巡视和脱贫攻坚专项巡视的情况汇报,总书记都出席会议并作了重要讲话;年初,中央和省、市、县纪委全会也都对巡视巡察工作作出了安排部署。近期,中央和省委、市委巡察机构先后组织召开了巡视巡察工作动员部署会议,对巡视巡察工作进行了安排部署,为我们进一步做好今年的巡察工作指明了方向。去年年底,中央巡视办接连举办 3 期巡察办主任提级培训班,开展了系统的市县巡察工作专题培训,体现了中央的新精神、新要求。梳理出来主要有四个方面特点:

第一个特点:明确了“三个聚焦”的市县巡察监督重点。对巡察工作来说,我们要在政治方向和原则上与巡视保持一致,中央巡视办明确的“三个聚焦”(聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题),这为我们落实政治巡察要求指明了方向、提供了遵循。同时,我们还要立足市县特点和基层实际,坚持把巡察重点放在发现“最后一公里”问题上,放在解决“竿插不到底”“水流不到头”、责任和压力逐级衰减问题上。

第二个特点:坚持上下联动、一体推进,构建巡视巡察战略格局。党的十九大以来,中央在推动建立市县巡察制度的同时,去年下半年开始在中央和省直单位内部建立巡视巡察制度,形成全国“一体两翼”“四级联动”的巡视巡察工作战略格局(“一体”即中央巡视,“两翼”是省委巡视和中直单位巡视,中央、省、市、县四级巡视巡察联动)

。下一步,中央将全面推开自上而下的指导督导工作,推动省区市巡视机构落实责任、规范工作、提高质量。市委巡察办也会选取部分县(市、区)开展指导督导,因此我们要把功夫下在平时,不断规范、提升我们的巡察工作,时刻做好迎接指导督导的准备。

第三个特点:推进巡视与其他监督贯通融合,促进健全党和国家监督体系。十九届四中全会《决定》明确要求,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接;以党内监督为主导,推动各类监督有机贯通、相互协调。对我们巡察工作来说,就是要充分发挥纽带作用,自觉把巡察监督与党和国家监督体系有机融合,主动融入党和国家监督体系,努力做到思想贯通、责任贯通、工作贯通。

思想贯通,就是通过巡视巡察与其他监督贯通融合,把方方面面的力量凝聚起来,形成党的组

织合力。

责任贯通,就是把巡视巡察作为履行管党治党政治责任的重要抓手,把主体责任和监督责任贯通起来,有效解决责任传导层层递减、不到底不到边的问题。

机 制贯通,就是巡察前突出信息情况沟通,用好已有监督成果,巡察中突出监督手段支持,加强对问题的深入了解,巡察后突出整改日常监督,综合用好巡察成果。

组织贯通,一方面,根据巡视巡察任务需要,抽调相关方面的业务骨干参加巡视巡察,优化队伍结构,提升专业能力。另一方面,要加强巡视巡察系统内部的组织贯通。通过“以干代训”“上挂下派”“跟班学习”等形式,提升巡视巡察系统干部队伍能力。

第四个特点:强化巡视整改落实和成果运用,做好“后” 半篇文章”。

。习近平总书记强调,要把巡视整改与主题教育结合起来、与日常监督结合起来、与深化改革结合起来。党的十九大后,中央巡视工作不断完善提升。

一是改进巡视反馈机制。每轮反馈都请中央巡视工作领导小组成员和中央纪委国家监委、中央组织部有关分管领导出席并讲话,对落实整改责任提出明确要求,反馈的严肃性、权威性不断增强; 二是压实整改主体责任。明确党组(党委)承担整改主体责任,党组(党委)书记承担第一责任人责任,班子成员“一岗双责”,抓好分管领域整改落实; 三是明确整改监督责任。纪检监察机关和组织部门担起整改日常监督责任。这是十九届中央巡视工作深化发展的鲜明

特点。

四是优化整改情况报送和公开机制。十九大后,将被巡视党组织报送整改进展情况报告的时限由2个月调整为 3 个月,明确整改进展情况报告的审核以中央纪委国家监委监督检查室为主,中组部、巡视办会同巡视组配合。同时督促被巡视党组织按照有关规定公开巡视整改情况,接受广大干部群众监督。

五是综合用好巡视成果。将巡视情况通报党中央和国务院分管领导,统筹督促抓好分管领域整改工作。将专题报告报送中央深改委办公室,通报有关职能部门,为深化改革提供问题导向参考。

202_ 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,巡察工作必须适应新形势、抓住新机遇、展现新作为。今年县委巡察工作要重点做好以下几方面工作。

(一)以深化政治巡察为重点,着力提升政治站位。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述作为首要政治任务,坚决贯彻落实十九届四中全会精神,把着力点放到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上,特别是要看是否落实到实际行动上、具体工作中。要突出把决胜全面建成小康社会、脱贫攻坚、巩固深化主题教育、乡村振兴战略、整治形式主义官僚主义、打赢新冠肺炎疫情防控阻击战等作为巡察监督重点,按照市县巡察“三个聚焦”的要求,结合我县实际,全面审视被巡察党组织工作,突出关键少数,深入查找

政治偏差,始终保持巡察的政治方向。

(二)以上下联动为重点,着力推动巡察全覆盖。“年底基本完成本级党委全覆盖任务 90%”,是今年市委巡察给各县提出的“硬要求”,是规定的“硬指标”,是必须完成的“硬任务”。目前我们对村级巡察覆盖率96.4%,对县直单位的巡察覆盖率 71.8%,离 90%全覆盖的任务目标还有一定距离,加之疫情影响,巡察启动延迟,时间更紧。我们要抓紧时间对县委巡察对象统筹谋划,科学界定,确保在本届党委任期内完成全覆盖目标。要优先把上级巡视巡察领域、单位和反馈问题纳入优先巡察范围,结合我县巡察工作实际,积极主动与上级搞好联动巡察。

(三)以精准发现问题为重点,着力提高巡察质量。“发现问题、形成震慑”这个生命线不能丢,推动改革、促进发展这个目标不能变。巡察工作既要全覆盖,也要高质量,努力达到有形覆盖和有效覆盖相统一、最大化。去年年底,省委巡视办通报了我市巡察村(社区)党组织发现问题平均数和移交线索平均数,分别位居全省后两位。市里今年也准备加大督导指导力度,各项巡察指标排在全市末位的,相关县(市、区)的领导要作表态发言,说明情况。据了解,省委总计的村(社区)发现问题率 8.43 和移交线索率 0.73,而我县分别为 3.83 和0.21,与省委统计的平均值还有不小差距,因此我们在巡察村(社区)时,对发现的问题和问题线索,要及时分类向县纪委监委、县委组织部移交,尤其是涉及到的问题线索,各巡察组不要自行处置。比如说:某村滥发津贴、补助,要作为问题线索向县纪委监委移交,不能仅仅是立行立改,补缴了事,还要追究其责任,达到杀一儆百的作用,不断扩大我们的巡察成果。)

(四)

以强化成果运用为重点,着力提升整改实效。坚持发现问题与整改并重,把巡察整改与日常监督结合起来,与巩固深化主题教育成果、促进履行初心使命结合起来,与深化改革、完善制度结合起来,压实整改责任,推动被巡察党组织落实整改政治责任。县纪委监委、县委组织部要出台巡察整改日常监督工作制度,履行好巡察日常整改监督责任,加大对巡察移交问题和问题线索的督办力度,对整改责任不落实、敷衍整改,甚至边改边犯等问题要严肃问责。

(五)以推进监督融合为重点,着力健全监督体系。以制度建设为抓手,促进巡察监督与其他各类监督融合贯通,做到横向到边,相互融合。加强巡察机构与纪委监委有关部门紧密衔接,形成监督合力,充分发挥自身作用,推进巡察监督与纪律、监察、派驻监督贯通融合规范化常态化。

三、深化政治巡察监督,切实抓好十二届县委第十七轮巡察

本轮巡察,我们安排 5 个巡察组,采取“一托二”的方式,对人大、政协机关等 5 个常委部门,县法院等5个县直单位党组织领导班子及其成员开展为期50天的常规巡察。巡察时,各巡察组要规范巡察工作程序,严格依规依纪巡察,准确把握被巡察单位的性质、职能与特点分类施策,突出重点,深入查找政治偏差,确保本轮巡察实效。本轮巡察,我们要准确把握巡察内涵,坚定政治方向,按照市县巡察“三个聚焦”发现以下问题:

一是聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央。

决策部署情况。重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,做到“两个维护”情况;重点了解履行职责使命,贯彻落实党中央“六稳、六保”等重大决策部署情况;去年以来,中央、省委、市委都出台了重大事项请示报告的相关规定。前一段时间,小平书记专门指出要把贯彻执行重大事项请示报告条例情况作为巡察的一项重要内容。我们在巡察时,也要对照条例规定的报告主体、报告内容、报告程序、报告方式等进行检查,看其是否存在该请示不请示、该报告不报告,擅自决定应当由县委决定的重大事项;是否缺乏责任担当,以请示为由推诿塞责、上交矛盾、消极作为。重点了解坚持和加强党的全面领导方面情况。看被巡察党组织是否结合职能职责和工作实际制定贯彻落实的具体举措,是否发动和带领全体干部职工抓好措

施落实、推动工作到位。

二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风。重点了解整治形式主义、官僚主义情况。前不久,中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题 为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》,要对照检查,重点看是否存在文山会海反弹回潮,“衙门作风”依旧,搞层层加码、过度留痕、检查泛化等问题,让干部有更多时间和精力抓落实。重点了解担当尽责、为民服务情况;重点了解依法廉洁用权,整治侵害群众利益问题情况;重点了解执行中央八项规定和实施细则精神情况;重点了解在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。

三是聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。重点了解基层党组织建设情况。尤其是“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况,看主题教育的总要求、根本任务、具体目标、四项措施(学习教育、检视问题、调查研究、整改落实)和方法步骤是否不折不扣落实到位,不仅要看档案资料,更要看落实效果;重点检查新时代党的建设总要求落实情况。对照中央、省委、市委关于党的建设有关会议和文件精神,围绕党组(党委)党建工作责任制落实,查找加强党的领导、党组织建设、干部选拔任用、人才队伍建设、落实意识形态工作责任制等方面存在的突出问题;重点了解履行管党治党“两

个责任”落实情况。今年 3 月,中共中央办公厅印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,明确了部门党组(党委)的责任。我们要逐项对照检查,重点看党组(党委)是否扛起全面从严治党主体责任,同时,还要看派驻纪检组是否认真履行监督责任。

四是要找准巡察对象特点,提高巡察质量。各巡察组要根据被巡察党组织的各自特点,对照中央和习总书记对这个部门的要求,找准工作薄弱点、问题风险点、矛盾聚焦点,因地制宜开展巡察。比如说 对常委部门要聚焦其履行主责主业情况和落实县委县政府中心工作情况开展巡察监督。

对县法院、司法局、财政局,还要督促检查省委巡视或县委巡察反馈问题整改落实情况。

县自然资源局,比较特殊,是去年机构改革后新成立单位,县自然资源局由原规划局、国土局和林业局部分职能组成,我们已经对原规划局、林业局进行了巡察,本轮巡察我们要重点对未巡察的职能开展巡察,对已经巡察过的进行“回头看”,并要侧重发现其机构改革实施方面存在的问题。

产业集聚区要侧重于“六稳、六保”、打造良好“营商环境”、引导企业复工复产等方面存在的问题,看看其是否把全面从严治党融入到服务、管理的各个环节。同时,我们要准确把握政治和业务的关系,注重把业务问题背后存在的深层次问题从政治责任方面去提炼、总结,不断提升我们巡察

监督的质量。

同志们,新思想引领新时代,新使命开启新征程。大家要不忘初心、牢记使命,以砥砺监督利剑为己任,以更加饱满的精神,更加昂扬的斗志,更加严明的纪律,更加严实的作风,圆满完成县委交付的这次巡察任务。

谢谢大家!

相关名词解释

“六稳、六保”:“六稳”指的是稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期;“六保”分别是:保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

“三快三稳”巡察模式:结合不同乡情村情,对村(社区)采取“小快大稳、好快差稳、易快难稳”的方式进行“分类施巡”,合理分配力量。针对信访稳定村、党建先进村、人口较少村,变大组为小组,每个小组 3-5人,采取小分队快进快出开展巡察;针对秩序混乱问题多发村、人口基数较大的村、党建薄弱村,采取“大兵团”整组进驻,稳步开展巡察,较好地保证了巡察速度和质量“两不误、双提升”。

“双向承诺一评价”谈话模式:“双向承诺”,即巡察组全体人员根据巡视巡察工作纪律要求,集中签订并向谈话对象出示关于谈话内容的《保密承诺书》;谈话对象事先学习不配合巡察工作“六种追责”情形,再向巡察组签订保证谈话内容真实性的《诚信承诺书》。“一评价”,即每天谈话结束后,巡察组及时召开组务会,从谈话对象的态度、内容、深浅等方面逐人进行综合评价,对首轮谈话质量较差的深入分析、对症下药,针对

性进行二次谈话。

“双测评一比对”问题了解模式:“双测评”,在巡察动员部署会上进行测评,在谈话期间对谈话对象进行测评,快速了解存在问题。“一比对”即:要求包村干部撰写所包村存在问题的报告,由包村干部、包片领导签字确认作出真实性承诺后交巡察组,与巡察组发现问题进行比对,对情况不符的进一步进行了解。

“两表态、三反馈、四签收”反馈模式:“两表态”,即在乡镇召开巡察反馈大会时,党委书记和村(社区)党组织书记对下步整改工作进行表态。“三反馈”,即向分包乡镇县级领导、乡镇党委、村(社区)党组织进行反馈。“四签收”,即乡镇党委书记、纪委书记、包村领导、相关村(社区)党组织负责人分别在反馈意见签收单上签字接收,由村(社区)党组织负责人在反馈大会上逐一向乡党委递交签收单。

以下内容供参考:

202_--1 202_ 在第 X X 轮巡视((巡察))工作动员部署会上讲话

同志们:

巡视巡察是党章赋予的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是全面从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式。为贯彻落实好省委、市委对巡视巡察工作的要求,我市(县、局)决定对各区、县、财政局、教育局(城管办事处、财政局、农业农村局)等十三个部门进行巡视巡察,这次会议既是一次巡视(巡察)工作例行会,也是一次集中培训会,更是一次动员部署会,目的就是要进一步明确任务,压实责任,严明纪律,确保巡视(巡察)工作取得实效。下面,为做好本次巡视(巡察)工作,我提三点意见:

一、坚持问题导向,明确巡视重点,充分发挥利剑作用

巡视巡察工作就是要坚持问题导向,强化问题意识,巡视巡查的主要目的就是要通过发现问题、找准问题来解决问题,帮助基层部门和干部及时纠正错误,及时整改落实,防止基层各级领导干部在错误的道路上走得太远甚至跌倒。本巡视(巡察),要重点抓好“十二个围绕”,既围绕党的思想建设,重点检查被巡察党委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。

围绕党的组织建设,重点检查被巡察党委选人用人和基层党组织建设情况。

围绕党的作风建设,重点检查被巡察党委整治“四风”问题情况。

围绕党的纪律建设,重点检查被巡察党委党规党纪执行情况。

围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查被巡察党委和领导干部廉洁自律及整治群众身边腐败问题情况。

围绕“疫情防控”,重点检查是否将疫情防控作为常态化工作抓紧抓实抓细。

围绕“六稳”要求,重点检查是否及时落实好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。

围绕“六保”任务,重点检查是否全力以赴落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

围绕“营商环境”,重点检查是否优化营商环境、促进企业维持运营、扎根市场。围绕“简政放权”,重点检查“放管服”“群众办事最多跑一次”举措是否有效落实到位。

围绕 “基层减负”,重点检查是否存在形式主义、官僚主义,是否整改到位。

围绕“国家智治理体系和治理能力现代化”建设,重点检查各项行政审批是否简化便民、执法是否合法依法公平公正。

围绕“扫黑除恶”,重点检查扫黑除恶专项斗争收尾工作,“打财断血”主体责任履行情况以及整体成效。

围绕“环境政治”,重点检查是否将绿水青山就是金山银山落实到行动中,是否走可持续绿色发展道路。

二、牢记职责使命,认真履职尽责,切实严明工作纪律

巡察组代表着区局党委,巡察干部肩负着重要使命,既是权力,更是责任,巡察组的一言一行代表着区局党委的形象。一要严守工作纪律。巡察组实行组长负责制,所有同志都要服从组长安排,其他同志要尽快转变角色、积极主动适应,服从安排、服从管理。决不能先入为主,戴着有色眼镜看人,遇到重大问题和重要情况要及时请示报告,决不能擅自作主。二要严守保密纪律。不管是亲属、熟人、同学、同事打听消息,都

要严肃拒绝,做到守口如瓶。巡察期间只对巡察组长负责,没有义务也不能向原部门领导汇报,更不允许向被巡察对象泄露。三要严守廉洁纪律。严禁收受任何礼金礼品,把好人情关、亲情关、友情关。巡察期间,严禁与被巡察单位人员私下接触,严禁向被巡察单位提出任何工作以外的其他要求,更不能以巡谋私,打着巡察旗号办私事。同时,要牢固树立“重大问题应该发现而没有发现是失职,发现问题没有如实报告是渎职”的观念,注重方式方法,不干预被巡察单位的正常工作,在扎实开展巡察工作的同时,确保被巡察单位各项工作顺利进行,做到两手抓、两促进、两不误。

三、严肃巡视问责,抗牢政治责任,确保取得巡 视成效

一是责任落实到位。要坚决把主体责任扛在肩上,把巡察利剑直插到基层,进一步压实工作责任,根据巡视巡察工作任务,对照各项标准细则,认真开展巡查巡察各项工作任务。发现被巡察单位有违反中央八项规定精神,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等作风方面的突出问题要及时与巡视巡察工作领导小组汇报,畅通巡视巡察组与基层党员干部群众的联系渠道。二是责任追究到位。夯实被巡视巡察单位党组织巡察整改主体责任,督促其第一时间主动认领、积极接受,做到不隐瞒、不回避、认真整改、件件落实。同时,强化责任追究,对责任不落实、整改不彻底、效果不明显、有复发、有反

弹的单位和个人,抓住典型,严肃问责,并在全市进行通报,做到有责必问、问责必究,倒逼整改责任落实到位。三是责任跟踪到位。巡视巡察组对被巡察单位问题整改进度开展常态化督查,对违纪违法的问题,要着眼于“惩”;对作风建设方面的问题,要着眼于“纠”;对工作中的薄弱环节,要着眼于“补”;对制度方面的问题,要着眼于“建”;对移交市纪委、监察委以及相关职能部门的问题线索,要精准跟踪督办,确保处理到位。

同志们,做好这次巡视(巡察)工作,使命崇高、责任重大、意义深远。希望大家保持勇立潮头、勇往直前、敢于担当、善于碰硬的工作作风,统一思想、抗牢使命、齐心协力、只争朝夕,共同完成好市委交给大家的这次巡视巡察任务,向市委和全市人民交上一份满意的答卷。

在巡察工作动员部署会上的讲话

同志们:

今天,我们召开会议,对全系统巡察工作进行动员部署。主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于巡视巡察工作决策部署,全面落实上级党组巡视整改工作要求,统一思想、明确方向,推动全系统全面从严治党和巡察工作向纵深发展、向基层延伸,推动形成保障XX健康发展的风清气正、担当作为、积极进取的良好政治生态。为开展好全系统巡察工作,局党组印发了《中共XX局党组巡察工作实施办法》,明确了巡察的指导思想、主要任务、工作方式、时间安排和工作要求;一会儿,巡察工作领导小组办公室还将就《中共XX局党组第一轮巡察工作方案》进行解读,这些都是局党组对全系统巡察工作的整体部署,大家要认真领会,抓好贯彻落实。

下面,我就开展好全系统巡察工作讲四点意见。

一、统一思想,正确认识新形势下开展巡察工作的重要意义 巡视巡察是党章赋予党组织的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是党要管党、从严治党的重要手段,也是加强党内监督的重要形式。组织开展好全系统巡察工作,是落实上级

党组巡视整改工作的具体举措,同时也是局党组作出的重要部署安排。对此,我们要有清醒的认识。

开展巡察工作,是贯彻落实中央、省委、上级党组要求的实际举措。党的十八大以来,中央高度重视巡视工作,把巡视工作作为党内监督的战略性制度安排。党的十九大对巡视巡察工作提出新的更高要求,《党章》专列一条对巡视巡察制度作出规定。党中央制定了《中央巡视工作规划(202_-202_ 年)》,确定了十九届中央巡视工作的“路线图”“任务书”。党的十九大强调,全面从严治党永远在路上。深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网。坚持党的领导,就必须要把党建设好,而加强党的建设,就必然要求全面从严治党。省委 XX 书记明确指出,“开展巡视巡察,既是管党治党的重要内容,也是推进全面从严治党向纵深发展的重大举措”。XX 局长在全国巡视工作动员部署会议上强调,“开展巡视巡察,是全面从严治党,加强党的领导核心的体现,是推进党风廉政建设和反腐败工作,发挥党内监督利器的有效途径。就是要以党章党规党纪为尺子,对党的组织做全面“体检”。对中央、省委和上级党组关于巡视巡察工作的一系列决策部署、指示要求,局党组始终以高度的政治自觉,认真坚决贯彻落实,并将通过着力发挥巡察监督的“利剑”作用,推动全系统全面从严治党工作向纵深发展。

开展巡察工作,是局党组落实全面从严治党的具体行动。

习近平总书记在中央纪委七次全会上指出,经过全党共同努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。这是对全面从严治党形势作出的最新判断,表明了党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。同时我们也必须清醒地认识到,全面从严治党仍然任重道远。近年来,局党组在贯彻党的十八大和十九大精神及反腐倡廉建设工作中虽然取得了明显成效,但工作中仍存在一些不容忽视的问题,这在上级党组第二巡视组的巡视反馈意见中已经明确。因此,全系统各级党组织和广大党员干部务必时刻保持清醒头脑,充分认识和深刻理解十九大以来党中央的新要求,聚焦全面从严治党不懈怠,落实巡察要求不走样,以管党治党新成效保障XX健康发展。

开展巡察工作,是全面落实上级党组巡视整改要求,加强党风廉政建设的内在要求。巡察工作是党的巡视工作在基层的延伸和补充,是推动全面从严治党向基层延伸的有效方式,是打通党内监督“最后一公里”的战略性制度安排,是进一步加强基层党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要,是增强人民群众获得感,厚植党的执政基础的现实需要,对于推动党风廉政建设和反腐败斗争在基层落实,有着十分重要的意义。近年来,局党组深刻汲取XX系统内各类腐败案件的沉痛教训,狠抓党风廉政建设和反腐败工作,加大违纪案件的查处力度,始终以“零容忍”的态度保持高压态势,反腐败工作取得了一定的成效。但是,我们也要清醒地看到,部分领导干部“不想腐”的思想还未完全树牢、“不敢腐”的理念还未完全形成,系统内“不能腐”的制度还未完全健全,顶风违纪、不收敛、不收手的问题依然存在。开展巡察工作,就是要认真落实上级党组第二巡视组对反馈问题的整改要求,主动做好巡视发现的共性问题查究整改工作,主动发现和解决自身存在的漏洞和薄弱环节,把党的纪律和规矩挺在前面,以党的六大纪律为尺子,深入查找党员干部特别是领导干部违规违纪问题,抓早抓小,防微杜渐,推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,推动全系统党的建设全面过硬。

二、全面贯彻新时代巡察工作新要求,以政治建设为统领深化政治巡察 党的十九大强调,要旗帜鲜明坚持党对一切工作的领导,以政治建设为统领,把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程。开展好新时代的巡察工作,就要坚定不移深化政治巡察。

一要深刻把握中央关于新时代巡视工作新部署新要求。十九届中央委员会首轮巡视坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚守政治巡视职能定位,把坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威

和集中统一领导作为根本政治任务,紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展监督检查,同时,立足巩固巡视成果,加强对十八届中央委员会巡视整改情况的监督检查。以“两个维护”为根本政治任务,按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查,是中央新一轮巡视工作的鲜明特点,是对十八届中央委员会巡视工作的深化与发展,政治巡视站位越来越高,定位越来越准,工作越来越深入,成效越来越明显,内涵越来越丰富。

二要全面贯彻新时代巡察工作新要求,指导推进巡察实践。十八大以来国家局党组充分发挥巡视利剑作用,对全国邮政管理系统省级邮政管理局党组开展了巡视,实现了巡视全覆盖。党的十九大后特别是上级党组巡视我局党组后,局党组将通过对全系统下级党组织巡察工作的全覆盖,全面贯彻新时代巡察工作新部署、新要求,以政治建设为统领,把“两个维护”作为根本政治任务,作为新时代巡察工作的“纲”和“魂”,深刻领会其中蕴含的政治方向、政治立场、政治原则,切实增强做好巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党,按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查,突出关键少数,查找政治偏差,督促各级党组织强化管党治党政治责任,彰显巡察的政治监督、组织监督、纪律监督作用。

三要正确把握政治和业务的关系,推动各项工作有效落实。

政治巡视是党的十八大以来的重大理论和实践创新成果,新《条例》与时俱进将这一成果写入,可以说抓住了根本性全局性方向性问题。深化政治巡视,明确政治巡视要求,坚持政治巡视定位,就要正确把握政治与业务的关系,这是因为,没有离开业务的政治,更没有离开政治的业务。任何领域、任何部门的工作,表面上看是业务工作,但实质上都是落实党的路线方针政策的具体工作,无疑都要贯穿和体现着政治要求,都应在党和国家工作大局下把握、思考、谋划、开展。此次全系统巡察工作,首先要把好政治关,把政治和打好“三大攻坚战”、办好“贴近民生实事”、搞好“专项治理”等重点工作有机结合起来,善于从具体业务工作看政治方向的偏差,坚持以下看上、小中见大,从政治上发现问题、解决问题,把政治纪律和政治规矩摆在首位,督促被巡察党组织从“四个意识”上找差距,提高政治站位和政治觉悟,纠正落实党中央、省委、上级党组决策部署不坚决不到位问题,督促各级党组织和全体党员干部始终保持清醒头脑,增强政治敏锐性,进一步把握形势任务,以永远在路上的恒心和韧劲推动各项工作有效落实。

二、突出工作重点,全面落实局党组巡察监督决策部 巡视巡察是全面从严治党重大举措、党内监督战略性制度安排。局党组把巡察工作作为履行主体责任、强化党的领导、全面从严治党、正风肃纪的重要抓手,研究制定了巡察工作实施办法、巡察工作方案,全面启动了第一批巡察工作,并于X

月上旬对XX单位党组开展了试点巡察,下一步全系统巡察工作要突出工作重点,按照“六个围绕、一个加强”工作要求,把握“三条标线”:即贯彻上级决策部署情况的“基线”、遵守纪律规矩的“底线”和攻坚克难、创先争优的“高线”;做到“六个兼顾”:即既要重政治又要看业务、既要讲从严又要讲从实、既要查底线又要对高线、既要看宏观又要查微观、既要看共性又要看个性、既要重原则又要讲方法,确保局党组巡察监督决策部署全面落实。

一要坚持问题导向,提升巡察效果。发现问题是巡察工作的生命线。要始终坚持问题导向,把“真发现问题、发现真问题”贯彻巡察全过程,牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职”的观念;要坚守以人民为中心的价值取向,以广大干部职工和人民群众的期望和意愿作为巡察的重点和整改的目标,增强广大干部职工和人民群众获得感;要加大巡察方式方法和手段的创新力度,提升发现问题的能力和水平,明察秋毫发现问题、剥茧抽丝提炼问题、原原本本反馈问题,注重从政治和全局的高度分析和归纳问题、剖析原因、厘清责任,使巡察真正成为发现问题的“尖兵”、从严治党的“利剑”。

要按照“六个围绕、一个加强”重点围绕党的政治建设,重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况;围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

情况;围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况;围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”情况;围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况;围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律和整治职工群众身边腐败问题情况。立足巩固巡察成果,加强对上级党组巡视问题整改、未巡先改和局党组巡察反馈问题整改情况的监督检查。

二是督促整改落实,强化成果运用。推动解决问题是巡察工作的落脚点。上半年,根据上级党组巡视工作安排部署,局党组部署开展了未巡先改工作,在上级党组第二巡视组对局党组开展巡视后,局党组制定了 53 条具体整改措施,上报了巡视整改落实方案,党组书记 XX 同志作出了“督查认真整改,落实责任”的重要批示。印发了《整改落实方案》的通知,并组织开展了巡察试点工作,今天又专门召开会议安排部署全系统巡察工作,就是为了帮助有问题的单位及领导干部解决问题,同时也是对全系统党员干部队伍的关爱。全系统各级党组织要继续深入抓好上级党组织巡视整改工作,未巡先改,主动“对标”“对表”,高标准、严要求,不讲条件、不打折扣,深查细找,综合施策,逐一销号,努力把整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程,确保将巡视成果真正转化为谋划工作的正确思路、抓好工作的具体措施、推动工作的实际成效。

习近平总书记强调,整改不力是失职,不抓整改是渎职。巡察整改是“四个意识”的“试金石”,是检验“两个责任”的重要标尺,是落实“两个维护”的具体行动。巡察监督能否取得成效,关键也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改责任更加明确、整改机制更加健全、督查督办更加有力,全系统各级党组和纪检部门要加强整改落实的日常监督,用好问责武器,推动整改落实,发挥标本兼治的战略作用,确保件件有着落、事事有回音。切实把整改成效体现到解决突出问题上,体现到形成风清气正政治生态上,体现到 XX 工作的质量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,强化成果运用。把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。努力把巡察整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程,确保将巡察成果真正转化为谋划工作的正确思路、抓好工作的具体措施、推动工作的实际成效。

三是把握工作节奏,如期完成工作目标。这次动员会后,局党组第一轮的巡察工作就全面展开了。局党组已经提出,用2 年左右的时间,在 XX 年 X 月之前实现对全系统 X 个单位局党组织巡察全覆盖。为如期完成这一工作目标,局党组提出了在试点巡察工作基础上分批次开展、有序推进的巡察工作计划,在完成巡察全覆盖的基础上适时开展巡察“回头看”的工作意见,既压实工作任务,又保持工作节奏。通过不懈努力,使局党组巡察制度更加科学、更加严密、更加有效,政治巡察进一步深化,巡察体系进一步完善,巡察质量进一步提高,成果运用进一步强化,监督合力进一步形成,为全系统全面从严治党提供有力支撑。

三、加强组织领导,确保各项巡察任务圆满完成 第一轮巡察工作任务重、标准高、责任大。局党组巡察领导小组要进一步加强组织领导,凝聚监督合力,推进上下联动,狠抓责任落实,确保各项巡察任务圆满完成。

一要加强协调配合,进一步凝聚巡察监督整体合力。巡察工作要坚持局党组统一领导、巡察办具体实施、各处室和被巡察单位党组共同配合的巡察工作领导体制,加强各方的协调配合,进一步凝聚巡察监督整体合力。机关各处室、被巡察单位党组要全力支持配合好巡察工作,认真落实交办的任务,及时处置移交的事项;巡察办要履行好统筹安排、指导监督和协调服务的职能,跟踪巡察进展情况,确保巡察组既相对独立的履行监督职责,又能按照领导小组部署,步调一致,协同推动;巡察组全体干部特别是巡察组组长,要坚持原则、把握政策、勇于担当、客观公正,严守纪律要求,依规依纪巡察,努力提高巡察监督本领,确保巡察成果让人信服、经得起实践和历史的检验;巡察对象应当自觉接受巡察监督,把支持配合巡察工

作作为接受组织考验、加强党性锻炼、自我完善提高的过程,积极主动深入地抓好整改落实;贯彻党的群众路线,从群众中来,到群众中去,发动职工群众参与巡察,依靠职工群众开展监督。

二要强化追责问责,倒逼责任落实。动员千遍不如问责一次。问责一个、警醒一片,唤起管党治党政治担当;失责必问、问责必严,彰显从严治党坚定决心。《中国共产党巡视工作条例》单列一章,对巡视工作领导、支持配合巡视工作、巡视工作人员及被巡视对象的纪律与责任进行具体规定,提出了责任追究的要求。《中央巡视工作规划(202_—202_ 年)》明确提出“建立巡视巡察责任追究制度”的要求。局党组贯彻落实《问责条例》实施细则,将“支持配合巡察工作、整改办理巡察事项”不到位情况列为全面从严治党不力应当问责的情形之一。追责问责只是手段,落实责任才是目的。要正确认识巡察工作中各级党组织的主体责任,巡察工作领导小组的组织实施责任,巡察组的巡察监督责任,有关部门单位的支持配合责任,以及党组织书记的第一责任人责任、班子成员的“一岗双责”,通过追责问责倒逼责任落实,为巡察工作提供坚强保障,确保巡察工作依规依纪有序开展。

同志们,局党组已提出在 XX 年 X 月之前实现对全系统 X个单位党组织巡察全覆盖的目标,这既是自我施加的压力,也是自我净化的动力。全系统上下要积极行动起来,提高政治站

位,把准政治定位,压实工作任务,担负工作责任,进一步凝聚巡察监督合力,确保新时代局党组巡察工作开好局、起好步,推动全系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,努力为 XX事业健康发展营造良好的政治生态!

第二篇:在县委第X轮巡察工作动员部署会上的讲话

在县委第X轮巡察工作动员部署会上的讲话

同志们:

经县委批准,今天我们召开第一届县委第二轮巡察工作动员部署会,主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述,落实全国巡视工作会议暨十九届中央第X轮巡视动员部署会、全省巡视巡察工作会议暨X届省委第X轮巡视动员部署会和市委第X轮巡察工作动员部署会精神,进一步统一思想认识,对第一届县委第二轮巡察工作进行动员部署,切实以高质量的巡察工作,推动我县政治生态得到持续净化和提升。

过去的一年,在市委巡察工作领导小组和县委的坚强领导下,我们坚守政治巡察定位,围绕中心、服务大局,对X个单位部门进行了常规巡察,对X个部门开展了巡察“回头看”。围绕X等,开展了X批次专项巡察。巡察期间,共发现各类突出问题X个,移交问题线索X件X人,巡察利剑作用凸显。县委常委会议、书记专题会议上,X书记多次强调和安排部署巡察工作,对巡察工作成效给予了高度评价。这既是对我们巡察工作的充分肯定,也是对我们的殷切期望,我们要以此为鞭策和动力,牢记使命,积极作为,自觉担负起做好巡察工作的神圣职责和使命。下面,就做好本轮巡察工作我讲三点意见:

一、深化对政治巡察内涵要求的理解把握

党的十八大以来,中央从管党治党形势任务出发,对巡视巡察制度进行了革命性改造,党的十九大后,巡视巡察工作进一步深化发展,取得明显成效。

(一)要坚守政治巡察定位,着力发现和推动纠正政治偏差。

党的十九大以来,党中央对深化政治巡视巡察提出了一系列新要求新部署。要将监督检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况摆在首要位置,聚焦被巡察党组织职责使命和核心职能,聚焦党组织领导班子,突出关键少数,加强对制度执行、权力运行的监督,围绕落实全面从严治党战略部署、落实新时代党的组织路线、落实巡视巡察整改要求,开展全面政治体检,深入查找政治偏差,充分发挥巡察工作对决胜全面建成小康社会的重要保障作用。

(二)要把“两个维护”作为根本任务,保障党中央重大决策部署落地见效。

巡察工作要紧盯贯彻执行党章党规党纪和宪法法律法规、党的路线方针政策和党中央决策部署情况,紧盯贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况,督促各级党组织不断提高增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉。要坚持围绕中心、服务大局,坚持党中央重大决策部署和省市县委要求到哪里,巡察监督就跟进到哪里,督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上,确保党中央令行禁止。

(三)要紧扣职能职责开展巡察监督,推进政治监督具体化、常态化。

要紧盯被巡察党组织政治责任,自觉把党的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察党组织职责使命贯通起来落实,督促各级党组织自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同党中央决策部署对标对表,紧密结合实际把党的路线方针政策和习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神落到实处。

二、牢牢把握政治巡察高质量发展新要求

实现一届任期内巡察全覆盖,是党章的明确要求,也是推进全面从严治党的硬任务。今年,巡察工作面临XX等多重考验。本轮完成后将实现县委巡察全覆盖。

一要牢牢把握巡察监督重点。今年巡察工作的监督重点在“三个聚焦”。即聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,进一步促进基层党组织和党员干部担当作为;聚焦群众身边腐败问题和不正之风,进一步增强群众获得感幸福感安全感;聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒。大家要加强学习、准确把握。按照省委要求,本轮巡察还要把国家安全工作作为一项重要内容,重点看国家安全工作决策部署贯彻落实情况,重大风险问题防范化解等情况。同时,结合今年的特殊形势,各巡察组还要把统筹疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务重大决策部署的贯彻落实情况作为监督重点,加大工作力度,切实发挥巡察监督保障执行、促进完善发展作用。

二要高质量精准发现问题。发现问题是巡察工作的生命线。各巡察组和巡察干部要牢固树立“应发现问题没发现是失职,发现问题没如实报告是渎职”的观念,冲着问题去、围着问题巡、揪着问题查,不断提升巡察发现问题质量。去年X月市委巡察办调研检查反馈问题时指出,我们的巡察XX,这是我们必须整改和改进的地方。今后的巡察工作中,不能再拿XX等浅表的问题凑数,要善于查找业务问题背后的政治问题和腐败问题。要做足巡前功课,巡察前纪检、组织、信访等相关部门要向巡察组全面、准确通报有关情况。要创新工作方法,既要了解面上的问题,更要深挖细抠深层次问题,要善于从小切口打开局面,从小问题撕开口子。要聚焦“关键少数”,盯住领导班子和领导干部,瞄准主要问题,直指病灶,精准发力。要加强线索研判,对重要问题线索要深入了解,对可查性强、重要的典型问题线索立巡立交。要严格执行问题底稿制度,写入报告的问题必须客观准确,可倒查、可追溯,要经得起实践、历史检验。

三要切实做好巡察“后半篇文章”。巡察发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡察的效果还坏。从巡察情况看,一些党组织政治意识不强,对巡察整改不重视,甚至存在敷衍整改、虚假整改问题。要健全完善纪检监察机关、组织部门巡察整改日常监督机制,认真落实XX,纪委监委要细化日常监督措施办法,监督检查部门要认真履行日常监督责任,案件监督管理部门要对巡察移交的问题线索优先办理,及时向巡察办反馈处置情况。组织部门要抓好贯彻民主集中制、选人用人、基层组织建设等方面问题的整改,注重建立完善工作机制。要对被巡察党组织整改情况开展抽查评估,对敷衍整改、虚假整改的严肃问责。综合用好巡察成果,巡察组要对影响发现的体制机制问题深入剖析、提出建议,为深化改革发展提供参考。巡察办对每轮巡察发现的共性问题进行通报,推动其他单位部门未巡先改、即知即改。被巡察党组织对群众反映强烈的普遍性、倾向性问题,要及时开展专项治理。

三、稳慎有序推进县委第X轮巡察工作

巡察办、巡察组以及各相关部门必须要提高政治站位,抓好协作配合,扎实履行责任,确保本轮巡察工作稳步推进。

一要加强协作配合。进驻前,巡察组要针对巡察对象制定详细的巡察工作方案,明确基本流程和工作方法,做好各类情况的处置预案。巡察组组长要肩负起组织实施巡察工作第一责任人责任,合理搭配组内分工,严格执行组务会制度,按照民主集中制原则开展工作,依规依纪依巡察工作流程办事。巡察办要切实履行统筹协调指导职能,更好发挥参谋部、作战部、联络部、后勤部的枢纽作用。

二要敢于较真碰硬。做好巡察工作是党章赋予我们的光荣使命和神圣职责,作为县委巡察组,必须秉持雷厉风行、敢打敢拼的工作作风,在工作实际中体现出自身的权威和能力。巡察期间,各巡察组组长、副组长要带头坚定“四个意识”,做到“两个维护”,引导全体巡察干部敢于旗帜鲜明,敢于较真碰硬,以丰硕的工作成果回应县委的重托。在这里强调一点,巡察期间,只要是查找问题需要,没有巡察组不能调阅的资料,任何阻挠巡察组了解情况的,要及时报告,由相关部门进行严肃问责追责。

三要严明工作纪律。巡察机构是“纪律部队”,巡察干部必须牢记总书记“行使权力要慎之又慎、自我约束要严之又严”的教诲,在巡察工作的大熔炉里坚定初心,在巡察岗位上履行县委赋予的神圣职责和使命。对巡察中发现的重大问题,及时请示汇报,不作个人表态,更不能先斩后奏,擅自决定。面对原则性问题时,要敢于直面矛盾问题、敢于黑脸瞪眼、敢于亮剑交锋,用实际行动捍卫党规党纪的严肃性和县委巡察工作的权威性。要严守工作纪律和廉洁纪律,把好人情关、亲情关、友情关,绝不允许接受任何形式的宴请和馈赠,切实当好遵守纪律的标杆和严于律己的表率。

同志们,新时代要有新担当新作为,本轮巡察任务已经明确,大家要以高度的政治自觉和政治担当,不忘初心、牢记使命,坚持原则、敢于斗争,以扎实的工作态度、务实的工作举措和丰硕的工作成果,为营造风清气正政治生态和加快推动X县高质量建设发展提供坚强保障。

第三篇:202_年第某轮巡视(巡察)工作动员部署会上讲话

202_ 年在第某轮巡视(巡察)工作动员部署会上讲话

同志们:

根据市委统一安排,去年 11 月 16 日至12 月 26 日,市委第一巡察组对我们进行了为期 40 天的专项巡察。今天下午 3 时,市委巡察办和第一巡察组向报社党委正式通报了巡察情况,落实了巡察反馈意见及信访件移交手续,提出了整改落实的具体要求,既肯定了报社取得的成绩,又严肃中肯、实事求是地指出了存在问题,提出了针对性很强的指导意见。

根据市委巡察组要求,被巡察单位须在收到反馈报告 10 个工作日内提交整改方案;须在两个月内按要求完成整改工作,并提交整改报告,所以在巡察反馈会议结束之后,我们立即召开报社的巡察整改动员会。

这次会议的主要任务,是对市委巡察组反馈意见的整改工作进行全面动员部署,进一步深化思想认识、明确目标任务、压紧压实责任,坚决将巡察反馈问题整改彻底、整改到位。下面,我就做好巡察整改工作讲五点意见:

一、统一思想认识,把巡察整改作为当前首要的政治任务

党的十八大以来,中央高度重视巡察工作,高度重视巡察问题整改,高度重视发挥巡察震慑力,这一系列新要求和新部署,传递了党要管党、从严治党的强烈信号,彰显了中央和省委打击腐败、转变作风的坚定决心。我们一定要提高政治站位,深刻认识巡察工作的极端重要性,深入推进巡察问题整改落实,努力把全面从严治党引向深入。

第一,巡察整改是从严治党的政治任务。巡察工作是党要管党、从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排。此次巡察工作以政治巡察为主,既是

对报社领导班子的一次政治体检,也是对全体干部的一次政治教育,对于我们严肃政治纪律、遵守政治规矩、加强政治教育、优化政治生态,都有很强的政治意义。市委巡察组的反馈意见,就是市委的意见,是必须不折不扣落实的政治任务,检验的是报社干部队伍的“四个意识”,考量的是政治觉悟,没有任何讨价还价的余地。因此,我们一定要从讲政治、讲纪律、讲大局的高度,不折不扣地抓好整改落实工作。

第二,巡察整改是推动工作的重要抓手。所谓旁观者清、当局者迷。近年来,报社在各方面都取得了较好成绩,但还存在着不少问题。这些问题往往我们自己看得不清楚、不全面或者不深刻。巡察组站位高、标准严,对我们的问题进行了客观审视,帮助我们排查出了一批存在多年的现实问题,这是对党的事业负责,对报社领导班子负责,也是对全体干部职工负责。有问题并不可怕,关键要认识问题、解决问题。抓好这些问题的整改,本身就是排毒祛病,就是强身健体。我们把这些问题整改到位了,报社的工作必将拥有一个更加健康、稳定、可持续的发展环境,必将迈上一个新台阶。

第三,巡察整改是严管厚爱的有效手段。巡视反馈提到的问题,既涉及到制度和机制问题,也涉及到我们一些干部思想、作风以及党风廉政建设方面的问题,发现问题、查找问题就是组织上对我们最好的关心和爱护,而不是跟我们班子过不去,更不是与某些同志过不去。对涉及的同志来讲,抓整改就是认识错误、改正错误,自我完善、自我革新,提高自身思想认识的机会。同时,对我们没有涉及到的同志,也是一次警醒、一次教育,通过这次整改,教育我们今后什么能做、什么不能做,应该注意什么、提倡什么。报社上下一定要端正态度、诚恳接受、照单全收、坚决纠正。

二、坚持问题导向,坚决把巡察反馈问题全面整改到位

巡察反馈意见中,充分肯定了报社在党的十八大以来,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,履行全面从严治党“两个责任”,加强党建和党风廉政建设,推进报业改革发展等方面取得的新进展。同时,巡察组还严肃指出了我们存在的一些问题,根据报社工作实际,我将相关问题梳理为 8 个方面,并明确整改要求如下:

(一)班子建设方面:主要存在着缺乏大局意识、执行党委决策不到位、主体责任传导层层递减等问题。对这些问题的整改,重点要把握四个方面:一是加强思想建设。制订并落实报社党委理论中心组学习制度、学习计划,通过“三会一课”、专题党课等形式,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强班子成员和报社全体党员的理想信念教育。二是坚持科学决策。科学界定党委会、编委会、总经理办公会职责范围,认真执行党的组织纪律和民主集中制,落实议事规则和决策程序,“三重一大”问题做到集体决策、科学决策、民主决策和跟踪落实。三是树立大局观念。坚决贯彻落实市委的决定,自觉维护报社党委的领导核心,凡是集体讨论决定的事情,做到言必行、行必果,在共事、谋事、干事中增进团结,把心思用在共同谋划工作上,把精力放在共同推动发展上,切实做到心往一处想,劲往一处使。四是切实履行“一岗双责”。全面履行党风廉政建设“两个责任”,做到把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实。各班子成员要切实加强对分管口的领导、指导和监督,对职责范围内的工作,要勇于负责、敢于决策、善于破题,做履职尽责的表率。

(二)党的建设方面:主要存在着抓党建的时间和精力不足、“三会一课”制度在基层组织落实不到位、发展党员缺少规划等问题。对这些问题的整改,重点要把握四个方面:一是扎实开展主题学习教育。纪委对“不忘初心牢记使命”主题学习教育开展立项监督,重点督查党支部落实主体责任、开展“三会一课”等

情况,针对发现的问题,督促各党支部加强整改,对问题突出的党支部和党员,运用“四种形态”加强执纪监督。二是严格执行“周一夜学”制度。各党支部和全体员工每月不得少于一次以上集中学习,不安排集中学习的周一晚开展个人自学,对学习情况进行不定期抽查和抽考,相关结果公开通报,并在年终考评中予以体现。三是全面加强党对下属公司经营的领导。坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制;推动党组织有效参与企业重大问题决策,明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大经营管理事项的前置程序;开展“双培双推”,努力把党员培养成业务骨干,把业务骨干培养为党员,推荐优秀党员进入中层,将中层干部纳入党员发展对象。四是全面加强基层组织建设。加强学习培训,不断提升专兼职党务工作人员的工作水平;对组织关系转移进行全面摸排,要求正式签约员工党组织关系一律转入报社;要求自主创业人员按时参加所在党支部的组织生活。

(三)纪律作风方面:主要存在着接待费用超标、接待列支烟酒、一些人员利用报社影响力和个人荣誉从事第二职业、出国出境不请假不报备等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是认真落实中央八项规定实施细则精神和市委“36 条办法”。健全落实“1+x”专项督查工作制度,制订报社(集团)公务接待管理规定,按照“谁主管、谁负责”的原则,由行政各综合管理部门,在职责范围内对各部门落实八项规定精神和规章制度执行等情况开展经常性督查,对监督检查中发现的问题,按照管理权限依纪依规进行处理。二是严肃查处违规从事第二职业行为。严肃查处违规从事、参与营利性活动或兼任职务领取报酬行为;严肃查处利用工作便利或报社公共资产资源,违规为本人或他人谋取利益行为;严肃查处在报社(集团)的同类经营企业、关联企业和有业务关系的企业投资入股等行为。三是严格相关考勤和请销假制度。升级采编大楼门禁系统,实行员工考

勤制度,定期公示出勤情况,并与夜班费发放、绩效考核和评先评优挂钩。严格规范请销假制度,对不执行制度擅自缺勤、旷工者,依照相关规定予以处罚。规范报社(集团)员工因私出国境审批制度,对报社中层干部及副高职称员工因私出国境证照上交情况进行专项清理,对拒不上交的,依纪依规给予相应处理。

(四)新闻采编方面:主要存在着新闻报道吸引力不够、新闻把关不够严格、少数人员插手版面安排编发“人情稿”等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是做强主题宣传报道。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原则,做好学习贯彻党的十九大报告精神宣传报道工作,策划一批具有绍兴元素的生动报道;持续做好经济报道和重点工作报道,宣传好“绍兴经验”和“绍兴样本”;做好重要节会报道,做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序发布。二是加快媒体深度融合。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求,进一步制订完善绍兴新闻移动媒体平台建设方案,强化纸媒与新媒的沟通协作配合,发挥各自优势,依托新媒渠道传播优质内容,扩大新闻的影响力和传播力。三是在严把新闻舆论导向。按照《进一步加强新闻舆论导向管理实施意见》文件精神,形成覆盖全媒体、各环节的全方位、全流程舆论导向管理机制,严格落实编辑、校对、审读岗位工作责任,对因政治性、技术性、事实性差错造成严重后果的,由报社编委会、党委会作出处理,触犯党纪政纪的,交由纪检部门查处。

(五)经营管理方面:主要存在着投资决策缺少风险评估、一些经营部门自行发放薪酬、自行制订差旅费和手机费报销制度等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是进一步深化报业改革。以建立现代报业管理体制及公司治理模式为目标,着手进行公司化改造,合理界定经营部门职能及业务范围,构建现代报业管理架构,形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系,谋求报业发展

新突破、新起点。二是加强投资决策风险评估。制订《绍兴日报社(报业集团)重大经营决策风险评估办法》,对重大经营决策事项可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确定风险等级,提出风险防范措施并制定相应的化解处置预案。三是加强报业经营监管。充分发挥总经办、纪检部门及各公司监事、股东代表的履职监督作用,加强协议审查把关,规范经营行为,规范经营部门日常管理。对违规报销和发放的相关费用进行全面清退,取消业务员 1 个点提成以汽油费发票报销的发放方式,业务提成全部以工奖形式发放至业务员工资卡,按实缴纳个税。

(六)人力资源方面:主要存在着人员招聘缺乏整体规划和程序、违规将相关人员转为事业编制、干部能上不能下、人才队伍断档、人事档案管理不规范等问题。对这些问题的整改,重点要把握四个方面:一是制订人才发展规划。对人才引进、培养、使用和激励进行系统谋划,以“实诚实干实绩”为用人导向,深化干部人事制度改革,完善选人用人机制。优化干部队伍结构,大力培养选拔优秀年轻的员工进入干部行列。二是完善考核激励机制。制订《绍兴日报社中层岗位竞聘和职称评定工作管理规定》,完善劳动人事关系,明晰岗位职责、考核规范和薪酬分配制度,做到定岗定职定薪,将员工管理从身份管理转到岗位管理上来。三是强化干部监督考核。对干部的使用管理做到过程公开透明、程序严谨规范、监督严格有力,对违反程序非公开透明招聘及违规进入事业编制的相关人员作出相应处理。进一步规范津贴补贴发放审批程序,对津贴补贴发放情况实行常态化监督,建立责任追究机制,对违规发放的津补贴、奖金和福利实行全面清退,涉嫌违纪违规的,对相关责任人严肃问责追责。四是规范人事档案管理。制订绍兴日报社人事档案管理规定,将下属公司员工档案全面纳入报社人事部门档案管理范畴。对报社员工人事档案进行专项清理,确保干部人事档案信息真实准确、材料齐全完整、管理规范严谨。

(七)财务管理方面:主要存在着广告应收款管理薄弱、多头开设银行账户、报销审批把关不严、虚构内容报销现象等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是推进财务管理改革。以公司化改造为契机,推进财务管理改革,完善财务管理制度,健全公司内部结算体系,加强会计核算审计和财务预算管理。二是强化财务监督职能。强化财务部门对经济活动真实性、合法性和合理性的审查,严把合同、票据审核关,发票、到款指标预警关和项目资金结算关,严格规范绩效考核和年终奖励发放。三是强化资金内部控制。规范报社各类金融账户、资金存放、理财和票据业务等财务事项管理,进一步严格资金内部划转和结算相关要求,强化资金内部控制,提高资金效益,保障资金安全,防止发生利益输送和利益冲突问题。

(八)物业管理方面:主要存在着房产出租流程不规范、物资采购流程不规范、公车私用、车辆维修把关不严等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是健全报社物资采购招投标制度。在保障产品和服务标准、效能、质量的前提下,遵循公平、公正、公开的原则,坚决杜绝设置不合理前置条件排斥潜在投标人行为,利用市场竞争机制,充分提高报社经济效益和社会效益。二是开展报社房产租赁立项监督。对报社(集团)房产情况进行全面排查,摸清底数;规范内部审批及对外招租流程;对不合理、不规范问题进行整改。修订房产出租工作流程,报社房产对内外出租一律上党委会讨论。重新核定房产对内外出租价格,出租价格不得低于评估价。三是严格公车使用和管理。禁止使用公车参与公务活动以外的一切活动,严格执行公务车辆定点维修制度,加强车辆维修审核。

三、坚持从严从实,确保取得实实在在的整改成效

巡察整改工作的总体要求和主要任务都已经明确,关键是要采取有力措施,狠抓任务落地,确保巡察反馈问题改彻底、改到位。整改工作不能大而化之、笼

而统之,更不能大事化小、小事化了。

(一)实施“挂图作战”。报社党委即将下发的整改方案,是做好整改工作的“时间表”、“路线图”和“任务书”。各班子成员、责任部门要按照整改方案的部署,紧密联系实际,进一步量化整改目标、强化整改措施、细化整改时限、实化整改任务。对于能够立即解决的问题,要马上整改,立竿见影,确保在规定时间内整改到位;对于需要一段时间解决的问题,要认真研究、扎实整改,不等不拖、能快则快,做好提前量,尽快见到实质性效果;对于需要长期整改的问题,要持之以恒地抓,锲而不舍地改。

(二)实施“销号管理”。各班子成员、责任部门要实行“接到整改任务立即挂号,已处理问题及时销号,问题未处理好一直留号”的对账销号制度,既要明确时间要求,又要确保整改质量。要建立整改质量效果评估机制。一方面,要加强自我评估,经常开展自查,看看问题是不是都改到位了。另一方面,巡察整改领导小组要加强审查评估,对确实改到位的问题,认定一个、销号一个、巩固一个;对没有改到位的问题,要责成限时办结,坚决防止整改工作流于形式。

(三)实施定期报告。巡视整改工作时间紧、任务重、标准高、要求严。报社党委将坚持一周一汇总、一月一督查,加强对整改工作的过程管理,全面掌握情况,及时跟踪问效,动态推动工作。要强化规矩意识,认真落实日常报告、月度报告整改情况制度,报告内容不仅要包括巡察指出的问题和取得的成效,还要包括自查自纠、举一反三发现的问题和整改措施,做到全面主动、应报尽报。

四、巩固整改成果,深入推进报业改革发展

巡察整改既是解决问题、改进提高的过程,也是凝聚共识、推动发展的过程。我们要以此次巡察为动力,自觉把整改落实与推动落实 202_ 报社各项工作紧密结合起来,一手抓整改落实,一手抓工作推进。我们要认真贯彻落实党的十九

大精神,认真落实市委、市政府和市委宣传部工作部署,抓导向,抓融合,抓创新,不断提高新闻舆论的传播力、影响力和公信力。

(一)在主题宣传报道上下功夫。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原则,做好学习贯彻党的十九大报告精神宣传报道工作,策划一批具有绍兴元素的生动报道;持续做好经济报道和重点工作报道,宣传好“绍兴经验”和“绍兴样本”;做好黄酒节、阳明文化节、人才峰会、兰亭书法节等节会报道,做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序发布。

(二)在媒体深度融合上见成效。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求,进一步制订完善绍兴新闻移动媒体平台建设方案,强化纸媒与新媒的沟通协作配合,发挥各自优势,依托新媒渠道传播优质内容,扩大新闻的影响力和传播力。

(三)在推动深化改革上迈新步。以建立现代报业管理体制及公司治理模式为目标,着手进行公司化改造,整合经营部门职能剥离转企,构建现代报业管理架构,形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系,谋求报业发展新突破、新起点。

(四)在深化内部管理上有起色。实现扁平化、精益化、一体化管理模式,以目标管理引领,细化重点任务,分解落实责任,强化过程督考和终期评估;以责任目标为引领,建立与责任相对应的管控、绩效评估和考核办法;以绩效考评为引领,完善目标导向的绩效考评体系,完善定量与定性评价相结合的考评办法,加大督考力度。

(五)在加强队伍建设上出形象。通过理念创新、教育培训、优化管理、考核激励、项目孵化等五环联动,构建适应融媒体发展的人力资源开发管理与有效使用于一体,打通人才成长通道,完善用人、考核、激励等机制。加快后备干部队伍年轻化,进一步完善用人选人机制,建设一支发挥不同年龄段作用,梯队合理、结构优良、素质优秀的报业人才队伍。

五、加强组织领导,切实增强守土尽责的履职担当

加强组织领导是做好巡察整改工作的重要保证,各班子成员、责任部门要深入研究整改措施,扎实推进整改工作,确保各项整改任务部署到位、责任到位、落实到位。各责任部门要根据整改方案的分工,制订细化的巡察整改实施方案,于 5 月上旬报送党委审定。

(一)强化主体责任。只有责任落实,才有工作落实;只有责任到位,才有工作到位。巡察整改落实工作,报社党委担负主要责任,我承担第一责任人责任,党委班子成员根据职责分工,各司其职、各负其责。各责任部门根据整改任务分工,负起整改主体责任,部门(公司)负责人就是第一责任人,班子成员分工负责抓落实。要一级抓一级,一级对一级负责,把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”。通过建立“一类问题、一名领导、一个班子、一套方案”的工作机制,使反馈问题见人、见事、见结果。

(二)狠抓考核问责。要严明政治纪律,做到有责必问、失责必究、追责必严。报社党委将把整改落实情况作为下属部门(公司)履行工作职责的重要检验,纳入202_ 综合考核的重要内容。对在整改工作中措施不力、贻误落实,甚至推诿扯皮的相关部门和人员,将严肃问责、绝不姑息。

(三)完善长效机制。巡视整改工作是一项系统工程,要坚持举一反三、以点带面、标本兼治,既要加强顶层设计,又要完善日常管理,做到从源头上堵塞漏洞,防止类似问题重复发生。要抓好建章立制,把制度落实到从严治党的全过程,切实用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。

(四)促进成果转化。巡察整改的根本目的,就是为了促进工作、推动发展。在巡察整改过程中,我们既要认清不足、正视问题,也要看到上级的要求、市委的期望,坚定发展的信心。我们要把巡察整改与深化报业改革发展结合起来,努力以巡察整改促进报业的转型发展,以发展成果检验巡察整改的实际成效。

同志们,做好巡察整改是落实全面从严治党的政治要求,是加强队伍建设和作风建设的纪律要求,也是推进新闻事业持续健康发展的改革要求。我们要严格按照市委和市委巡察组的反馈意见,坚决抓好整改落实。整改只在朝夕,落实难在方寸。历史是发展的,历史也是公正的,历史从来都眷顾那些与时偕行的奋进者、直面挑战的勇敢者、善作善成的实干者。报社党委坚信,只要我们保持战略定力,坚持问题导向,凝聚全社力量,以“越是艰险越向前”的英勇气和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,知难而进,尽责担当、无私无畏,完全有信心、有决心、有能力把巡察反馈问题整改彻底、整改到位,真正把巡察工作的成果落实到推进报业全面进步转型发展上来。

同志们:

巡视巡察是党章赋予的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是全面从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式。为贯彻落实好省委、市委对巡视巡察工作的要求,我市(县、局)决定对各区、县、财政局、教育局(城管办事处、财政局、农业农村局)等十三个部门进行巡视巡察,这次会议既是一次巡视(巡察)工作例行会,也是一次集中培训会,更是一次动员部署会,目的就是要进一步明确任务,压实责任,严明纪律,确保巡视(巡察)工作取得实效。下面,为做好本次巡视(巡察)工作,我提三点意见:

一、坚持问题导向,明确巡视重点,充分发挥利剑作用

巡视巡察工作就是要坚持问题导向,强化问题意识,巡视巡查的主要目的就是要通过发现问题、找准问题来解决问题,帮助基层部门和干部及时纠正错误,及时整改落实,防止基层各级领导干部在错误的道路上走得太远甚至跌倒。本巡

视(巡察),要重点抓好“十二个围绕”,既围绕党的思想建设,重点检查被巡察党委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。

围绕党的组织建设,重点检查被巡察党委选人用人和基层党组织建设情况。

围绕党的作风建设,重点检查被巡察党委整治“四风”问题情况。

围绕党的纪律建设,重点检查被巡察党委党规党纪执行情况。

围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查被巡察党委和领导干部廉洁自律及整治群众身边腐败问题情况。

围绕“疫情防控”,重点检查是否将疫情防控作为常态化工作抓紧抓实抓细。

围绕“六稳”要求,重点检查是否及时落实好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。

围绕“六保”任务,重点检查是否全力以赴落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

围绕“营商环境”,重点检查是否优化营商环境、促进企业维持运营、扎根市场。围绕“简政放权”,重点检查“放管服”“群众办事最多跑一次”举措是否有效落实到位。

围绕“基层减负”,重点检查是否存在形式主义、官僚主义,是否整改到位。

围绕“国家智治理体系和治理能力现代化”建设,重点检查各项行政审批是否简化便民、执法是否合法依法公平公正。

围绕“扫黑除恶”,重点检查扫黑除恶专项斗争收尾工作,“打财断血”主体责任履行情况以及整体成效。

围绕“环境政治”,重点检查是否将绿水青山就是金山银山落实到行动中,是否走可持续绿色发展道路。

二、牢记职责使命,认真履职尽责,切实严明工作纪律

巡察组代表着区局党委,巡察干部肩负着重要使命,既是权力,更是责任,巡察组的一言一行代表着区局党委的形象。一要严守工作纪律。巡察组实行组长负责制,所有同志都要服从组长安排,其他同志要尽快转变角色、积极主动适应,服从安排、服从管理。决不能先入为主,戴着有色眼镜看人,遇到重大问题和重要情况要及时请示报告,决不能擅自作主。二要严守保密纪律。不管是亲属、熟人、同学、同事打听消息,都要严肃拒绝,做到守口如瓶。巡察期间只对巡察组长负责,没有义务也不能向原部门领导汇报,更不允许向被巡察对象泄露。三要严守廉洁纪律。严禁收受任何礼金礼品,把好人情关、亲情关、友情关。巡察期间,严禁与被巡察单位人员私下接触,严禁向被巡察单位提出任何工作以外的其他要求,更不能以巡谋私,打着巡察旗号办私事。同时,要牢固树立“重大问题应该发现而没有发现是失职,发现问题没有如实报告是渎职”的观念,注重方式方法,不干预被巡察单位的正常工作,在扎实开展巡察工作的同时,确保被巡察单位各项工作顺利进行,做到两手抓、两促进、两不误。

三、严肃巡视问责,抗牢政治责任,确保取得巡视成效

一是责任落实到位。要坚决把主体责任扛在肩上,把巡察利剑直插到基层,进一步压实工作责任,根据巡视巡察工作任务,对照各项标准细则,认真开展巡查巡察各项工作任务。发现被巡察单位有违反中央八项规定精神,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等作风方面的突出问题要及时与巡视巡察工作领导小组汇报,畅通巡视巡察组与基层党员干部群众的联系渠道。二是责任追究到位。夯实被巡视巡察单位党组织巡察整改主体责任,督促其第一时间主动认领、积极接受,做到不隐瞒、不回避、认真整改、件件落实。同时,强化责任追究,对责任不落实、整改不彻底、效果不明显、有复发、有反弹的单位和个人,抓住

典型,严肃问责,并在全市进行通报,做到有责必问、问责必究,倒逼整改责任落实到位。三是责任跟踪到位。巡视巡察组对被巡察单位问题整改进度开展常态化督查,对违纪违法的问题,要着眼于“惩”;对作风建设方面的问题,要着眼于“纠”;对工作中的薄弱环节,要着眼于“补”;对制度方面的问题,要着眼于“建”;对移交市纪委、监察委以及相关职能部门的问题线索,要精准跟踪督办,确保处理到位。

同志们,做好这次巡视(巡察)工作,使命崇高、责任重大、意义深远。希望大家保持勇立潮头、勇往直前、敢于担当、善于碰硬的工作作风,统一思想、抗牢使命、齐心协力、只争朝夕,共同完成好市委交给大家的这次巡视巡察任务,向市委和全市人民交上一份满意的答卷。

按照巡察工作统一安排,经县委研究同意,今天我们召开x届县委第x轮巡察工作动员会,主要任务是深入贯彻省委、市委巡视巡察工作有关要求,对第 x 轮巡察工作进行动员部署。下面,我代表县委讲三点意见:

一、坚持与时俱进,坚定不移把政治巡察引向深入。深化政治巡察,抓好 x届县委第 x 轮巡察,务必要深刻领会把握新时代要求,切实增强巡察监督的权威性和生命力。

(一)坚持以“两个维护”为根本任务,对标看齐深化政治巡察。中央对巡视巡察工作高度重视,新修订的《党章》把建立巡视巡察制度专列一条;中央纪委全会强调要“完善巡视巡察战略格局”,将巡察上升到战略地位。

这些都为我们巡察提供了政治底气,我们必须咬定青山不放松,时刻坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚守政治巡察职能定位,以“两个维护”为根本政治任务。

(二)坚持以护航县域经济发展为中心任务,质效并举深化政治巡察。县委对

巡察工作寄予厚望,书记多次听取巡察情况汇报,并作出重要批示,强调要将巡察工作放到推动改革发展大局中去定位谋划,把来之不易的良好政治生态巩固好发展好。

通过前几轮巡察发现的问题来看,当前,仍然存在一些党组织主体责任不研究不落实、基层纪委履责乏力、村级“三资”管理不规范不严格、侵害群众利益的不正之风和腐败问题时有发生。因此,巡察机构要勇担使命、主动作为,聚焦县委中心工作,不断改革创新,切实增强巡察的针对性,以全面从严治党的新成效为 x 全面振兴全方位振兴提供坚强保障。

(三)坚持以新时代巡察工作要求为行动指南,坚定不移深化政治巡察。换届以来,县委巡察机构全面贯彻新时代巡察工作新部署、新要求,扎实开展了三轮常规巡察和房地产领域、人防系统专项巡察,既积累了经验,也树立了标杆。

过去一年,我们共巡察了 x 家单位,其中提级巡察行政村 x 家,发现问题 x个,向被巡察单位反馈整改问题 x 个,占比接近八成,有力促进了被巡察单位主体责任落实落靠;移交县纪委监委问题x个,已立案x起,党纪政务处分x人,巡察工作取得了阶段性成效。本轮巡察将继续深入贯彻《中央巡视五年规划》要求,持续推进巡察“全覆盖”,完成对 x 个县直部门和企事业单位的政治巡察任务。

二、把握关键环节,扎实开展好县委第 x 轮巡察工作。此轮巡察是今年启动的第一轮巡察,既要提高站位、精心谋划,又要抓住重点高效推进,打好本年巡察工作“开局仗”。

(一)突出巡察重点。要聚焦“政治责任”。紧盯“三大问题”“六项纪律”和“六个围绕”精准发力,直指问题,深入监督检查被巡察单位党组织在坚持党的集中统一领导、严肃党内政治生活、履行管党治党责任、贯彻落实党的路线方针政策等方面的情况。

要紧盯“重点内容”。重点查找与中央精神相背离、党内政治生活不严肃、落实县委重大决策部署不力等形式主义和官僚主义问题;要根据《开展重塑投资营商新环境监督检查的实施方案》要求,重点查找懒政怠政、推诿扯皮、吃拿卡要等影响营商环境问题;要牢牢盯住资金管理、资产处置、工程项目等重点环节,严查以权谋私、侵吞挪用、克扣强占、雁过拔毛等侵害群众利益的不正之风和腐败问题,切实净化基层政治生态,增强人民群众获得感。

要抓住“关键少数”。深入了解被巡察单位党组织领导班子及其成员,特别是主要负责人在履行全面从严治党责任、落实中央八项规定精神以及意识形态工作责任制落实等方面情况,精准分析研判被巡察单位政治生态,为县委决策和干部考核评价、选拔任用提供重要依据。

(二)注重方式方法。要严格工作程序。严格遵循《县委巡察工作办法(试行)》,按照规定的工作程序开展工作。要明确信访受理范围,对涉及个人诉求、征地拆迁、涉法诉讼等问题的信访,按照归口管理、各司其职的原则移交有关职能部门解决,并做好解释工作。要加强对巡察发现问题线索的管理,根据巡察报告问题底稿制度要求,建立台账,集中管理,统一移送。

要坚持开门巡察。要消除干部群众顾虑,调动干部群众参与巡察工作的积极性,畅通群众反映问题的渠道,通过电视、报纸、网络、微信等公众平台发布巡察公告,提高广大干部群众的知晓率和参与度,最大限度拓宽问题线索来源。

要提高线索质量。要根据被巡察单位实际情况量体裁衣、精准画像,针对县直部门,要重点看是否存在利用物资采购、干部选拔任用、行政审批和行政执法等权力搞违纪违法问题;针对国有企业,要重点看是否存在利用资源分配、资产管理、资本运作等机会谋取私利问题。对重点问题线索,有策略性的进行必要的核实甄别和深入了解,提高发现问题线索的精准度和可查性,今年我们将试行建

立巡察质量考评制度,对巡察搞形式走过场、线索质量不高等问题,将约谈相关责任人。

第四篇:在全县巡察工作会议暨某届县委第某轮巡察工作动员部署会上的讲话

同志们:

这次全县巡察工作会议暨X届县委第XX轮巡察动员部署会,是县委决定召开的一次重要会议。主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和党中央决策部署,全面贯彻落省、市巡视巡察工作会议精神,对我县巡察工作暨X届县委第XX轮巡察进行安排部署。本轮巡察共组建X个巡察组,对X个县直单位开展常规巡察。刚才,XX同志宣布了各巡察组组长授权和任务分工,大家要认真履行职责,完成好本轮巡察任务。下面,围绕做好全县巡察和X届县委第XX轮巡察工作,我讲三点意见。

一、与时俱进,坚定不移把政治巡察引向深入

(一)坚决贯彻落实上级巡视巡察指示批示精神

巡察是党章赋予的重要职责,是加强党内监督的战略性制度安排。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视巡察工作,做出一系列重大决策部署。党的十九大以后,巡察工作更是在继承中创新发展,以“两个维护”为根本任务开展监督检查,进一步彰显了政治巡察维护党中央集中统一领导、保障人民群众利益、服务党和国家工作大局的独特作用,不断引领和推动巡察工作向纵深发展。近期,省、市相继召开了巡视巡察会,我们一定要认真学习、深刻领会、全面掌握其精神实质和科学内涵,并结合我县在全面从严治党上面临的新情况新问题,与时俱进创新思路、举措、方法,狠抓工作落实,始终做到同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(二)深刻理解把握政治巡察的定位

巡察是政治巡察,是党和国家监督体系的重要组成部分,是市县党委对所管理党组织履行党的领导职能责任的政治监督,目的是坚持好、巩固好、维护好党的领导。巡察监督内容涉及党的领导、党的建设、全面从严治党等方方面面,发现和推动解决的都是带有根本性、全局性的问题。但是,巡察也不是万能的,不能包打天下,不能什么工作都依靠巡察去推动。巡察有自身的职能责任,突出的是政治监督,是再监督,通过发现问题推动主体责任和监督责任的落实。同时,巡察监督是具体的,要始终坚持围绕中心、服务大局,结合实际,突出每个阶段的中心工作和主要任务,要聚焦被巡察党组织的职能责任和“三定”规定开展,绝不能发散、偏离。

第五篇:轮巡察工作动员部署会上讲话稿

在届县委轮巡察工作动员部署会上的讲话

同志们:

今天我们在这里召开这次会议,主要目的是:对X 届县委第 XX 轮巡察进行动员,并对全年巡察工作进行部署。刚才,XX 宣布了本轮巡察的授权任职和任务分工,大家务必要按照要求认真履责、扎实开展巡察。下面,就全面提升巡察工作质量,做好 202_ 巡察工作,特别是本轮巡察任务,我讲三点意见:

一、总结经验得失,进一步坚定深入推进巡察工作的信心和干劲 去年以来,我们始终坚持问题导向,不断探索巡察的有效方式,扎实开展巡察,有力推动了巡察工作的进一步发展,利剑作用进一步彰显。总结去年的巡察工作,主要有四个方面特点:

一是服务党委决策越跟越紧。去年以来,围绕乡镇振兴、脱贫攻坚、环保攻坚等县委的决策部署,紧凑高效地开展了巡察。按照中央市县巡察“三个聚焦”的要求,结合县委实际,组织开展了 X 轮对村级的巡察,效果是显著的,县委是满意的。

二是全覆盖力度越来越大。去年以来,能够主动探索“一对一”“一托 N”“乡镇+村”、机动式等模式,先后组织开展了 X 轮对 X 个县直单位的巡察,X 轮对 X个村、社区的巡察,极大地丰富了巡察的手段和方式

方法。尤其是对村一级的巡察,覆盖率由去年年初的X 提升至目前的 X,对县直单位的巡察也由去年年初的X 提升至目前的 X。本轮巡察我们安排对 X 个单位开展巡察,结束后将达到巡察全覆盖任务的 X。

三是巡察利剑作用越来越明显。能够积极发挥并彰显利剑作用,通过巡察发现和推动整改了一大批问题,给予党纪政务处分 X 人,组织处理 X 人,移送司法机关 X 人。同时,巡察工作也在不断的探索中形成了“三快三稳”巡察模式,“双向承诺一评价”谈话模式,“双测评一比对”问题了解模式,“两表态、三反馈、四签收”反馈模式等一批有效管用的方法制度,有力的推进了巡察工作开展。

四是巡察队伍越来越强。坚持全县一盘棋思想,抽调巡察干部通过“两参与一服务”,为全县防疫工作和企业复工复产加砖添瓦、贡献力量,省委巡察办主任袁永新专门到我县进行了调研。先后调整充实了 X名巡察组长,X 名巡察组副组长,X 名巡察专员。并利用机构改革契机,增设了 X 个数据中心,X 个事业编制,巡察力量进一步增强。

盘点 202_ 年以来的巡察工作,成绩来之不易,经验弥足珍贵,需要我们长期坚持、不断深化。当然,工作中也存在一些值得关注的问题,比如,发现问题的数量和质量还不够高、巡察整改日常监督还需加强等等,这些都需要我们在今后的工作中予以改进。开

启新一年巡察工作,我们还需重整行装、连续作战,努力创造新的业绩。

二、深入学习贯彻巡视巡察 新精神、新要求,科学谋划 202_ 年巡察工作 今年以来,中央政治局先后听取了 202_ 年中央巡视、第四轮巡视和脱贫攻坚专项巡视的情况汇报,总书记都出席会议并作了重要讲话;年初,中央和省、市、县纪委全会也都对巡视巡察工作作出了安排部署。近期,中央和省委、市委巡察机构先后组织召开了巡视巡察工作动员部署会议,对巡视巡察工作进行了安排部署,为我们进一步做好今年的巡察工作指明了方向。去年年底,中央巡视办接连举办 3 期巡察办主任提级培训班,开展了系统的市县巡察工作专题培训,体现了中央的新精神、新要求。梳理出来主要有四个方面特点:

第一个特点:明确了“三个聚焦”的市县巡 察监督重点。对巡察工作来说,我们要在政治方向和原则上与巡视保持一致,中央巡视办明确的“三个聚焦”(聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题),这为我们落实政治巡察要求指明了方向、提供了遵循。同时,我们还要立足市县特点和基层实际,坚持把巡察重点放在发现“最后一公里”问题上,放在解决“竿插不到底”“水流不到头”、责

任和压力逐级衰减问题上。

第二个特点:坚持上下联动、一体推进,构建巡视巡察战略格局。党的十九大以来,中央在推动建立市县巡察制度的同时,去年下半年开始在中央和省直单位内部建立巡视巡察制度,形成全国“一体两翼”“四级联动”的巡视巡察工作战略格局(“一体”即中央巡视,“两翼”是省委巡视和中直单位巡视,中央、省、市、县四级巡视巡察联动)

。下一步,中央将全面推开自上而下的指导督导工作,推动省区市巡视机构落实责任、规范工作、提高质量。市委巡察办也会选取部分县(市、区)开展指导督导,因此我们要把功夫下在平时,不断规范、提升我们的巡察工作,时刻做好迎接指导督导的准备。

第三个特点:推进巡视与其他监督贯通融 合,促进健全党和国家监督体系。十九届四中全会《决定》明确要求,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接;以党内监督为主导,推动各类监督有机贯通、相互协调。对我们巡察工作来说,就是要充分发挥纽带作用,自觉把巡察监督与党和国家监督体系有机融合,主动融入党和国家监督体系,努力做到思想贯通、责任贯通、工作贯通。

思想贯通,就是通过巡视巡察与其他监督贯通融合,把方方面面的力量凝聚起来,形成党的组织合力。

责任贯通,就是把巡视巡察作为履行管党治党政治责任的重要抓手,把主体责任

和监督责任贯通起来,有效解决责任传导层层递减、不到底不到边的问题。

机制贯通,就是巡察前突出信息情况沟通,用好已有监督成果,巡察中突出监督手段支持,加强对问题的深入了解,巡察后突出整改日常监督,综合用好巡察成果。

组织贯通,一方面,根据巡视巡察任务需要,抽调相关方面的业务骨干参加巡视巡察,优化队伍结构,提升专业能力。另一方面,要加强巡视巡察系统内部的组织贯通。通过“以干代训”“上挂下派”“跟班学习”等形式,提升巡视巡察系统干部队伍能力。

第四个特点:强化巡视整改落实和成果运用,做好” “后半篇文章”。习近平总书记强调,要把巡视整改与主题教育结合起来、与日常监督结合起来、与深化改革结合起来。党的十九大后,中央巡视工作不断完善提升。

一是改进巡视反馈机制。每轮反馈都请中央巡视工作领导小组成员和中央纪委国家监委、中央组织部有关分管领导出席并讲话,对落实整改责任提出明确要求,反馈的严肃性、权威性不断增强; 二是压实整改主体责任。明确党组(党委)承担整改主体责任,党组(党委)书记承担第一责任人责任,班子成员“一岗双责”,抓好分管领域整改落实; 三是明确整改监督责任。纪检监察机关和组织部门担起整改日常监督责任。这是十九届中央巡视工作深化发展的鲜明特点。

四是优化整改情况报送和公开机制。十九大后,将被巡视党组织报送整改进展情况报告的时限由 2 个月调整为 3 个月,明确整改

进展情况报告的审核以中央纪委国家监委监督检查室为主,中组部、巡视办会同巡视组配合。同时督促被巡视党组织按照有关规定公开巡视整改情况,接受广大干部群众监督。

五是综合用好巡视成果。将巡视情况通报党中央和国务院分管领导,统筹督促抓好分管领域整改工作。将专题报告报送中央深改委办公室,通报有关职能部门,为深化改革提供问题导向参考。

202_ 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,巡察工作必须适应新形势、抓住新机遇、展现新作为。今年县委巡察工作要重点做好以下几方面工作。

(一)以深化政治巡察为重点,着力提升政治站。

位。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述作为首要政治任务,坚决贯彻落实十九届四中全会精神,把着力点放到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上,特别是要看是否落实到实际行动上、具体工作中。要突出把决胜全面建成小康社会、脱贫攻坚、巩固深化主题教育、乡村振兴战略、整治形式主义官僚主义、打赢新冠肺炎疫情防控阻击战等作为巡察监督重点,按照市县巡察“三个聚焦”的要求,结合我县实际,全面审视被巡察党组织工作,突出关键少数,深入查找政治偏差,始终保持巡察的政治方向。

(二)以上下联动为重点,着力推动巡察全覆盖。

“年底基本完成本级党委全覆盖任务 90%”,是今年市委巡察给各县提出的“硬要求”,是规定的“硬指标”,是必须完成的“硬任务”。目前我们对村级巡察覆盖率 96.4%,对县直单位的巡察覆盖率 71.8%,离90%全覆盖的任务目标还有一定距离,加之疫情影响,巡察启动延迟,时间更紧。我们要抓紧时间对县委巡察对象统筹谋划,科学界定,确保在本届党委任期内完成全覆盖目标。要优先把上级巡视巡察领域、单位和反馈问题纳入优先巡察范围,结合我县巡察工作实际,积极主动与上级搞好联动巡察。

(三)以精准发现问题为重点,着力提高巡察质量。“发现问题、形成震慑”这个生命线不能丢,推动改革、促进发展这个目标不能变。巡察工作既要全覆盖,也要高质量,努力达到有形覆盖和有效覆盖相统一、最大化。去年年底,省委巡视办通报了我市巡察村(社区)党组织发现问题平均数和移交线索平均数,分别位居全省后两位。市里今年也准备加大督导指导力度,各项巡察指标排在全市末位的,相关县(市、区)的领导要作表态发言,说明情况。据了解,省委总计的村(社区)发现问题率8.43和移交线索率0.73,而我县分别为 3.83 和 0.21,与省委统计的平均值还有不小差距,因此我们在巡察村(社区)时,对发现的问题和问题线索,要及时分类向县纪委监委、县委组织部移交,尤其是涉及到的问题线索,各巡察组不

要自行处置。比如说:某村滥发津贴、补助,要作为问题线索向县纪委监委移交,不能仅仅是立行立改,补缴了事,还要追究其责任,达到杀一儆百的作用,不断扩大我们的巡察成果。

(四)

以强化成果运用为重点,着力提升整改实。

效。坚持发现问题与整改并重,把巡察整改与日常监督结合起来,与巩固深化主题教育成果、促进履行初心使命结合起来,与深化改革、完善制度结合起来,压实整改责任,推动被巡察党组织落实整改政治责任。县纪委监委、县委组织部要出台巡察整改日常监督工作制度,履行好巡察日常整改监督责任,加大对巡察移交问题和问题线索的督办力度,对整改责任不落实、敷衍整改,甚至边改边犯等问题要严肃问责。

(五)以推进监督融合为重点,着力健全监督体系。以制度建设为抓手,促进巡察监督与其他各类监督融合贯通,做到横向到边,相互融合。加强巡察机构与纪委监委有关部门紧密衔接,形成监督合力,充分发挥自身作用,推进巡察监督与纪律、监察、派驻监督贯通融合规范化常态化。

三、深化政治巡察监督,切实抓好十二届县委第十七轮巡察 本轮巡察,我们安排 5 个巡察组,采取“一托二”的方式,对人大、政协机关等 5 个常委部门,县法院等5个县直单位党组织领导班子及其成员开展为期50

天的常规巡察。巡察时,各巡察组要规范巡察工作程序,严格依规依纪巡察,准确把握被巡察单位的性质、职能与特点分类施策,突出重点,深入查找政治偏差,确保本轮巡察实效。本轮巡察,我们要准确把握巡察内涵,坚定政治方向,按照市县巡察“三个聚焦”发现以下问题:

一是聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况。重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,做到“两个维护”情况;重点了解履行职责使命,贯彻落实党中央“六稳、六保”等重大决策部署情况;去年以来,中央、省委、市委都出台了重大事项请示报告的相关规定。前一段时间,小平书记专门指出要把贯彻执行重大事项请示报告条例情况作为巡察的一项重要内容。我们在巡察时,也要对照条例规定的报告主体、报告内容、报告程序、报告方式等进行检查,看其是否存在该请示不请示、该报告不报告,擅自决定应当由县委决定的重大事项;是否缺乏责任担当,以请示为由推诿塞责、上交矛盾、消极作为。重点了解坚持和加强党的全面领导方面情况。看被巡察党组织是否结合职能职责和工作实际制定贯彻落实的具体举措,是否发动和带领全体干部职工抓好措施落实、推动工作到位。

二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风。重点

了解整治形式主义、官僚主义情况。前不久,中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题 为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》,要对照检查,重点看是否存在文山会海反弹回潮,“衙门作风”依旧,搞层层加码、过度留痕、检查泛化等问题,让干部有更多时间和精力抓落实。重点了解担当尽责、为民服务情况;重点了解依法廉洁用权,整治侵害群众利益问题情况;重点了解执行中央八项规定和实施细则精神情况;重点了解在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。

三是聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。重点了解基层党组织建设情况。尤其是“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况,看主题教育的总要求、根本任务、具体目标、四项措施(学习教育、检视问题、调查研究、整改落实)和方法步骤是否不折不扣落实到位,不仅要看档案资料,更要看落实效果;重点检查新时代党的建设总要求落实情况。对照中央、省委、市委关于党的建设有关会议和文件精神,围绕党组(党委)党建工作责任制落实,查找加强党的领导、党组织建设、干部选拔任用、人才队伍建设、落实意识形态工作责任制等方面存在的突出问题;重点了解履行管党治党“两个责任”落实情况。今年 3月,中共中央办公厅印发了《党委(党组)落实全面

从严治党主体责任规定》,明确了部门党组(党委)的责任。我们要逐项对照检查,重点看党组(党委)是否扛起全面从严治党主体责任,同时,还要看派驻纪检组是否认真履行监督责任。

四是要找准巡察对象特点,提高巡察质量。各巡察组要根据被巡察党组织的各自特点,对照中央和习总书记对这个部门的要求,找准工作薄弱点、问题风险点、矛盾聚焦点,因地制宜开展巡察。比如说 对常委部门要聚焦其履行主责主业情况和落实县委县政府中心工作情况开展巡察监督。

对县法院、司法局、财政局,还要督促检查省委巡视或县委巡察反馈问题整改落实情况。

县自然资源局,比较特殊,是去年机构改革后新成立单位,县自然资源局由原规划局、国土局和林业局部分职能组成,我们已经对原规划局、林业局进行了巡察,本轮巡察我们要重点对未巡察的职能开展巡察,对已经巡察过的进行“回头看”,并要侧重发现其机构改革实施方面存在的问题。

产业集聚区要侧重于“六稳、六保”、打造良好“营商环境”、引导企业复工复产等方面存在的问题,看看其是否把全面从严治党融入到服务、管理的各个环节。同时,我们要准确把握政治和业务的关系,注重把业务问题背后存在的深层次问题从政治责任方面去提炼、总结,不断提升我们巡察监督的质量。

同志们,新思想引领新时代,新使命开启新征程。

大家要不忘初心、牢记使命,以砥砺监督利剑为己任,以更加饱满的精神,更加昂扬的斗志,更加严明的纪律,更加严实的作风,圆满完成县委交付的这次巡察任务。

谢谢大家!

相关名词解释

“六稳、六保”:“六稳”指的是稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期;“六保”分别是:保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

“三快三稳”巡察模式:结合不同乡情村情,对村(社区)采取“小快大稳、好快差稳、易快难稳”的方式进行“分类施巡”,合理分配力量。针对信访稳

定村、党建先进村、人口较少村,变大组为小组,每个小组 3-5 人,采取小分队快进快出开展巡察;针对秩序混乱问题多发村、人口基数较大的村、党建薄弱村,采取“大兵团”整组进驻,稳步开展巡察,较好地保证了巡察速度和质量“两不误、双提升”。

“双向承诺一评价”谈话模式:“双向承诺”,即巡察组全体人员根据巡视巡察工作纪律要求,集中签订并向谈话对象出示关于谈话内容的《保密承诺书》;谈话对象事先学习不配合巡察工作“六种追责”情形,再向巡察组签订保证谈话内容真实性的《诚信承诺书》。“一评价”,即每天谈话结束后,巡察组及时召开组务会,从谈话对象的态度、内容、深浅等方面逐人进行综合评价,对首轮谈话质量较差的深入分析、对症下药,针对性进行二次谈话。

“双测评一比对”问题了解模式:“双测评”,在巡察动员部署会上进行测评,在谈话期间对谈话对象进行测评,快速了解存在问题。“一比对”即:要求包村干部撰写所包村存在问题的报告,由包村干部、包片领导签字确认作出真实性承诺后交巡察组,与巡察组发现问题进行比对,对情况不符的进一步进行了解。

“两表态、三反馈、四签收”反馈模式:“两表态”,即在乡镇召开巡察反馈大会时,党委书记和村(社区)党组织书记对下步整改工作进行表态。

“三反馈”,即向分包乡镇县级领导、乡镇党委、村(社区)党组织进行反馈。“四签收”,即乡镇党委书记、纪委书记、包村领导、相关村(社区)党组织负责人分别在反馈意见签收单上签字接收,由村(社区)党组织负责人在反馈大会上逐一向乡党委递交签收单。

XX 年,在县委、县政府和县委组织部的坚强领导下,XXX乡党委团结和带领班子一干人及全乡广大党员干部群众,紧紧围绕“抓党建促脱贫,抓党建促发展”的工作思路,按照支部建设标准化要求,扎实工作,全面提升党建工作水平,为全乡经济社会快速发展提供了坚强的组织保障。

XXX 乡位于 X 县北部干旱山区,总面积 X平方公里,辖X 个村、X 个社、X 户、X 人,人均可支配收入为 X 元。全乡共有建档立卡贫困人口 X 户 X 人,贫困面高达 X%,X 个村均为深度贫困村。202_ 年经省州县验收,全乡达到贫困人口退出标准 X 户 X 人,完成了贫困人口脱贫退出任务。XX 年预脱贫人口 X 户 X 人,202_ 年计划减贫 X 户 X 人,202_ 年兜底脱贫 X 户 X 人。XXX 乡党委下辖党支部 X 个,其中机关支部 X 个,村支部 X 个,村“两委”班子健全;全乡共有党员 X 名(女党员 X 名),农村党员 X 名(女党员 X 名);机关支部党员 X 名(女党员 X 名),其中,本科文化程度 X 名,大专文化程度 X 名,高中及以上党员 X 名。

一、坚持以上率下,压实主体责任

时刻牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念,认真履行党建工作职责,以身

作则带头狠抓各项工作的落实。

一是严肃组织纪律。围绕转变作风为民服务这条主线,突出抓好经济发展、社会和谐稳定两大重点,扎实推进支部建设标准化进程,深入开展“转变作风改善发展环境年”活动,从落实上班工作纪律、便民大厅值班制度、群众接待制度、防汛减灾信息上报制度、请销假制度、驻村工作制度等方面入手,扭转“庸、懒、散、慢”作风,乡、村两级切实做到了门常开、人常在、事常办。

二是强化学习教育。坚持完善集中统一学习和自学制度,自觉加强政治理论学习,精心组织全乡党员集中学习党的十九大精神、习主席视察 X 时重要讲话、“八个着力”精神实质和林铎书记视察 X 时的重要讲话精神,不断提高党的理论修养;乡党委每月召开一次专题会议,听取各班子成员对党建工作的进展,及时研究解决各类问题,不断提高驾驭党建工作的能力,真正把党建工作转化为推动发展的内在动力。

三是狠抓责任落实。始终把党建工作与中心工作同研究、同部署、同推动,强化责任,乡党委与各支部签订了党建工作责任书,明确包村工作组长和驻村工作队长(第一书记)为村支部建设标准化第一责任人,进一步明确任务、细化指标、靠实责任,同时,根据班子成员个人能力特点,进一步明确党建工作分工,形成党委书记对党建工作总体抓,分管领导直接抓,党建办主任具体抓,班子其他成员配合抓的党建工作格局,对党建工作任务进行了推动落实。

四是注重勤政廉政。始终把党风廉政建设摆上重要议事

日程,认真履行党风廉政建设职责,在抓好个人廉政建设的同时,切实抓好职责范围内的廉政教育、制度建设、党员干部监督等各项工作,营造了风清气正的发展环境。截止 X 月底,全乡共组织开展各种廉政警示教育 X 场次,观看警示教育片 X 场次,培训教育乡村两级党员干部 X 人次,对各村党委书记任期内财务状况进行了清查审计,全乡没有发生党员干部违法违纪案件。

二、狠抓工作落实,夯实基层基础 紧扣县上工作要求,全面安排部署年内党建工作,明确任务,强化措施,靠实责任,着力实施“五联”活动、“三说三抓”活动和支部建设标准化工作,创新党建工作机制、激发脱贫内生动力,党员队伍素质得到有效提升、引领发展能力方面得到明显提升。

一是“五联”活动深入开展。紧抓脱贫攻坚和基层堡垒建设机遇,在县委组织部帮助支持下,按照“八位一体”标准化建设要求重建了 X 村、X 村、X 村村委会,整理规范了各村党建资料;在新建成的村委会,各村及时按照“五联”活动实施方案,召开座谈会采取以会代训的方式,广泛宣传省委、州委、县委关于党支部建设标准化的会议精神,与村干部、第一书记、驻村工作队共同学习《X 省农村党支部建设标准化手册》,联村单位派出业务骨干,指导村上开展党组织整顿提升工作,帮助村党支部认真分析研判,深入查找在组织设置、班子配备、健全制度、阵地保障、作用发挥等方面存在的问题,对照党支部标准化建设 X 个标准,逐项对

标、查漏补缺,对不符合标准要求的逐项列出问题清单,建立整改销号台账。在“七一”建党节来临之际,各村开展了“知恩、感恩、报恩”主题教育实践和慰问农村特困老党员活动。

二是“三说三抓”深入推进。依托村民知情大会,深入推进“三说三抓”活动,各村相继召开村民知情大会,倾听群众夙愿,让群众说问题、干部说政策、法官说法律,重点抓控辍保学、聚力抓政策落实、马上抓急难需怨,进一步畅通群众反映诉求、解决问题的渠道,让困难有处反映、让疑惑有人解答、让问题有人解决,让群众政策知晓度更高、法律意识更强、精准扶贫的路走得更稳、更顺、更准。

三是支部标准化建设作用凸显。在全乡范围内开展支部建设标准化创先评优活动,对评选出来的支部标准化建设工作优异的 X 村支部和 XXX 村支部进行了大会表扬和物质奖励,组织各村工作组长和村班子对 X 村和 XXX 村支部建设标准化工作进行了观摩学习,要求各村向优秀支部看齐,树立“党建是重中之重”思想,扎实开展好各类活动,完善好各类资料,切实把工作抓在手上,把标准化建设落实到村支部建设上。

四是队伍结构逐步优化。按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,注重从返乡高中和大中专毕业生、致富能手、退伍军人、外出务工返乡青年、村社干部中发现和培养入党积极分子,严把入口关,成熟一个,发展一个,从起点上优化党员结构,提高党员质量。截至目前,全乡新发展党员 X 人,培养入党积极分子 X 人,新发展的 X名党员中 X 岁以下党员 X 人,大专及以上文化程度的 X 人。

五是软弱涣散组织整改到位。“火车快不快,全靠车头带”。村支部作为最基层的党组织,是党建工作基础,软弱涣散党组织整顿是夯实基层执政基础的重要基石,在 20XX年村两委换届中,我们及时听取各方意见,统一干群思想,对政令不通、群众意见较大、组织软弱涣散的 XX 个村进行了组织整顿、新当选的村班子在群众中声望好、满意度高,用强烈的责任担当和务实高效的工作作风让基层党组织在群众心目中地位明显提高,营造了政通人和的良好政治局面。

三、紧盯脱贫攻坚,充分发挥战斗堡垒作用 各支部突出重点,狠抓关键,紧扣脱贫攻坚主题,充分发挥党支部战斗堡垒和支部书记先锋引领作用,积极探索抓党建与促脱贫的最佳结合点,实现了党建与脱贫攻坚“双促双赢”。

一是在基础设施方面。紧盯群众吃水、行路、住房等难题的破解,实施了一批人饮入户、村道硬化、危房改造、易地搬迁等到村到户项目,使基础设施条件有了明显改善,群众吃水、行路、住房、上学、看病等难题得到了有效缓解。

二是在富民产业方面。带领广大党员、群众,发动致富能人,围绕“村有产业、户有门路、人有技能”的发展思路,因地制宜,因户实策,大力引导群众发展以 X 手抓为主的特色餐饮业、以养羊为主的现代养殖业、以藏红花中药材、啤特果经济林果为主的种植业,有效提升了贫困群众的能力素

质,取得了产业助推脱贫攻坚新突破,保证了群众收入持续稳定增加,为加快脱贫攻坚进程注入了强大助力。

三是在防汛减灾方面。X 暴洪灾害发生后,各村支部立即启动应急预案,安排应急分队认真细致排查险情,妥善安置受灾群众,开展灾后自救,X 等村支部班子成员更是不顾安危蹲点巡查隐患点,充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用,切实做到了大灾无大害,保障了群众生命财产安全;各村支部书记带领广大农村党员和群众,积极主动投入到救灾工作中。尽管因持续性强降雨侵袭,群众受灾较为严重,但是我们全乡上下众志成城,各村支部书记灾后发动党员、致富能人与群众座谈交流,鼓舞人心、重振士气,帮助受灾群众坚定了脱贫攻坚的信心和决心。

年初以来,我乡在党建工作方面作了一些工作,也取得了一定的成绩,但与县委要求相比,同兄弟乡镇相比还存在一定的差距,主要表现在:一是党建工作发展不平衡,支部标准化建设进展不均衡;二是以党建促发展的门路不多,解放思想、大胆创新的程度还需进一步加强。三是基层支部党员队伍年龄普遍偏大、文化程度偏低。今后工作中,我们有信心以此次观摩会议为契机,认真学习借鉴兄弟乡镇的好经验、好做法,全面贯彻落省、州、县对基层党建工作提出的新要求,组织和发动全乡干部群众,纵深推进基层党组织建设标准化工作,巩固党的组织基础,着力抓好基层民主建设,深入开展党风廉政建设,增强党员干部发展意识,真正实现以党建促脱贫、促发展的目标。

以上汇报不妥之处,敬请批评指正。

202_年X届县委第X轮巡察工作动员部署会上讲话[五篇模版]
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