开发区成立20周年—在区委工作会议上的讲话

同志们：

这次区委工作会议的主要任务是，以庆祝开发区建区20周年暨开发区成功晋升国家级开发区为契机，全面回顾开发区20年辉煌发展历程，总结创业发展基本经验，进一步挖掘和弘扬开发区超越自我的拓荒精神，以落实省、市新战略为契机，深入贯彻落实科学发展观，进一步统一思想，振奋精神，全面开启开发区二次创业新征程，为夺取XX跨越发展新胜利而努力奋斗！

下面，我讲三个方面问题。

一、XX开发区20年发展史，历程艰辛，成就卓著，意义非凡，影响深远，集中诠释了XX长期以来致力科学发展、率先发展、更好更快更大发展的丰富内涵

20年前的今天，省政府正式批准设立XX经济开发区。这个前瞻性决定，至今还印刻在我们的记忆里，让人难以忘怀。XX开发区的成功辟建，吹响了拓荒者前进的号角，开启了XX人民在改革开放条件下自强不息、寻求突破的伟大实践，实现了XX发展史上具有重大而深远意义的伟大转折。这一天，作为一个时代的新起点，被永远镌刻在XX走向繁荣进步的历史丰碑上！

20年来，开发区从无到有、从小到大、从弱到强，逐步发展成为牵动区域经济社会发展的主导力量，有效发挥了示范、辐射和带动作用，使XX内外部发展条件发生了实质性变化。作为推动科学发展的实践者、探索者，作用非同寻常，功不可没：

第一，开发区已发展成最具影响力的经济增长极，奠定了其作为区域发展“第一引擎”的领军地位，为XX在全省当龙头、全市当排头提供了强大支撑。目前，开发区GDP占全区的1／3，财政收入占4／5，工业总产值占9／10，固定资产投资占3／4，实际引资到位资金占9／10。在开发区的强力带动下，20年间，XX经济总量增长了21倍，财政收入增长了66倍，二三产业比重提高了9个百分点，综合经济实力显著提升，实现了由传统农业县、工业弱县向开放经济强区的历史性飞跃。特别是近年来，XX在全省、全市新战略发展格局中作用日益突出，竞争力排序连年攀升，都离不开开发区的迅猛发展。我们可以说，正是因为有了开发区的崛起，才使XX插上了腾飞的翅膀；也正是因为有开发区的支撑，才换来了今天我们引以自豪的跨越发展局面。

第二，开发区已发展成率先展示现代城市成果的重要载体，并直接带动XX撤县建区，为XX更快融入、更强支撑、更好服务XXX大都市提供了有力保障。伴随着工业化，城市化是开发区发展过程中必须优先解决的突出问题。从差异上讲，XX开发区之所以区别于其他园区发展，一个显著的特点就是充分放大了区位优势，以规划为先导，不断加速城市化，推动城市化，用城市化生产生活方式，加快产业、人口向城市集聚，率先在江北竖起了一座适宜人居、适宜创业、适宜全面发展的新城区，创造了二十年磨一剑，空手建新城的传奇神话。20年间，开发区由昔日的小乡村，一跃成为一座充满现代气息的新型城区，建成区发展到32平方公里，基础设施投资规模达到37亿元。北跃新战略实施以来，开发区城市建设、产业集聚步入了一个快速发展期，业已成为引领XX向XXX大都市前行的一面崭新的旗帜，其重要作用尤为凸显。

第三，开发区已发展成优势要素集聚发展的一片热土，引风气之先，为XX由开放走向全面发展提供了科学示范。多年来，开发区在大力发展经济的同时，始终坚持全方位、多层次、宽领域的对外开放，以试点为特征致力导入更富集、更具先进性的生产力要素，大学教育、信息科学、外包服务、研发孵化等新兴产业蓬勃发展，与主导优势产业形成了强大的互补，增强了城市发展内涵，激发了开发建设的活力。鼓励创业就业，“和谐开发区”的理念进一步丰富，群众的根本利益和现实利益在共建共享、共享共建过程中得到充分体现和保障，成为广大干部群众投身开发区建设、服务北跃战略新发展的根本动力。

此时此刻，我们忘不了，是改革开放的政策唤醒了XX这块沉睡的土地；我们忘不了，是历届县委、县政府，区委、区政府的坚强领导和有关部门的大力支持，使开发区得以快速健康的发展；我们忘不了，开发区历任领导和创业者，几经风雨，历经坎坷，为开发区的快速发展奠定了坚实基础；我们忘不了，全区广大干部群众并肩战斗，同心同德，同舟共济，给予了开发区最真切的理解和最有力的支持。在此，请允许我代表区委、区政府向为开发区20年发展殚精竭虑、呕心沥血的老领导、老前辈、老同志，向全体创业者、建设者，向20年来始终关心、支持、帮助开发区发展的各级领导及社会各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢！

XX开发区的20年，是不断解放思想、深化改革开放的20年，是坚持与时俱进、锐意创新进取的20年，是经济快速发展、社会和谐进步的20年，是经受严峻考验、历程极不平凡的20年，是艰辛成就梦想、希望变成现实的20年。

开发区20年发展成果来之不易，经验弥足珍贵。

——关键在于坚持了解放思想。20年前，当时的县委、县政府顺应历史潮流，做出了开发XX的历史抉择。从此，这片原本贫瘠的土地因为有了开发区人的梦想而焕发出勃勃生机。回首这20年，我们不难发现，开发区在改革开放大潮中应运而生，因思想解放而获得了腾飞的力量，迈出了不同凡响的步伐。超前的规划、超前的基础设施建设，高瞻远瞩的发展定位，高效精简的行政体制，开发区的每一次发展突破与跨越，无不以解放思想这一重要法宝为先导。开发区20年的发展史，就是一部思想不断解放的历史。在开发区与改革开放共舞的20年间，是解放思想为开发区人烙下与时俱进的深深印记，是解放思想成就了开发区人勇立潮头、不居人后的大家风范。开发区20年的辉煌实践历程告诉我们，发展永无止境，思想解放永无止境，解放思想是战胜一切困难、应对一切挑战的不竭动力。只有在思想上不断超越前人，用更加先进的思想指导新的实践，才能推动历史的车轮滚滚向前。

——关键在于坚持了改革开放。开发区20年，始终伴随着中国改革开放前进的步伐。20年来，开发区取得了XX发展史上可圈可点的开创性成就，开放型经济体制初步建立，市场在配置资源中的基础性作用得到明显发挥，已经成为我区改革的先行者、对外开放的示范区。回眸历史，我们不仅由衷地钦佩开发区人“敢为天下先”的勇气，更为其具有的伟大探索精神所折服。开发区20年前进的道路，是越过一岭又一峰，闯过一关又一坎的曲折历程，然而，正是这种对阻碍经济社会发展旧体制的不断突破，才展现出了市场经济的强大生机与活力。放眼世界、全面开放，是开发区走向成功的一条基本经验。开发区人从建区之日起，始终秉承学习先进、拓宽眼界的理念，充分利用国际、国内两个市场、两种资源，借“他山之石”来发展自己，“举天下之力为我所用”，并逐步内化为开发区人包容厚重、开明开放的一种宝贵品质。

—关键在于坚持了艰苦奋斗。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，也是开发区建设发展不断兴旺发达的强大精神力量。回顾开发区20年的历史，就是一部自力更生、艰苦奋斗的创业史。创业之初，以申才同志为首的7名干部靠20万元借款，一处借用的办公小楼和运输公司捐助的一辆几近报废的客车，在一无财政投入、二无项目来源、三无开发经验的条件下，开始了自费开发的艰难跋涉。可以说，在创业条件十分艰难的情况下，第一批开拓者以“拓荒牛”精神，吃尽千辛万苦，硬是在狭缝中闯出一条崛起之路。20年来，尽管创业环境较以往有了很大的改善，但开发区人艰苦奋斗的优良传统没有丝毫的改变，爱岗敬业、甘于奉献、尽心履职的信念没有一丝的动摇。他们舍小我为大我、舍小家为大家，成为“五加二”、“白加黑”的最早践行者；“想尽千方百计、走遍千山万水、说尽千言万语、吃尽千辛万苦”的“四千精神”，就是开发区人艰苦创业历程的生动写照。开发区20年的每一个成就、每一次胜利，都是靠这支艰苦创业的团队用心血和汗水硬拼出来的，归结为苦干实干、敬业奉献的结果。在新的形势下，艰苦奋斗仍是开发区创业发展的传家宝，仍是开发区未来的希望和宝贵的财富，无论经济发展到什么水平，物质条件改善到什么程度，艰苦奋斗的传统都不能丢、也不应该丢。

——关键在于坚持了科学发展。率先发展、科学发展、又好又快发展是贯穿开发区20年成长历程的一条根本主线。在探寻特色发展道路的过程中，开发区坚持一切从实际出发，不盲目攀“高”崇“大”，始终按照经济内在规律的变化，适时调整不同时期的发展策略，着力推进结构调整和发展方式转变，大力发展高新技术产业和现代服务业，实现了速度、质量、结构和效益的统一；始终坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益摆上重要位置，不断推进开发区产业和谐、生态和谐、社会和谐，努力使开发区在壮大公共财力、扩大就业、改善民生、环境保护等方面发挥更大、更积极的作用，让广大人民群众在支持新区建设发展的同时，充分享受新区建设发展成果。

——关键在于坚持了党的领导。我们一切事业的兴衰成败，关键在党，关键在干部。20年来，历届县委、区委班子都始终坚持加强和改进对开发区的领导，优先把党建的最新成果向开发区倾注和转化，锻造了一支思想过硬、本领过硬、作风过硬的干部队伍，为开发区率先发展、加快发展提供了坚强有力的组织保证。我们始终如一地把开发区作为区域经济最突出的领域来抓，不断下放审批权，把开发区作为“特区”来办，赋予其特殊的优惠政策。20年来，县委、区委班子虽经几次调整和更迭，但都始终如一地保持了开发区管理模式的稳定性，“一届接着一届干，一张蓝图绘到底”。最可贵的是，在开发区创业发展的特定历史时期，我们把最宝贵的资金留给了开发区，为开发区做大做强和可持续发展积蓄了强大力量。实践证明，开发区只有坚定不移地落实区委、区政府的战略部署，只有不断加强和改进党的建设，始终保持党的先进性，将自身的发展与区域整体发展战略有机结合，才能获取加快发展的不竭动力，才能创造出经得起历史、实践和群众检验的一流业绩。

在开发区20年的建设发展中，我们不仅收获了丰硕的物质成果，更收获了丰厚的精神成果，那就是在艰苦的创业实践中，凝聚和铸就了“负重前行、团结拼搏，开拓创新、再攀高峰”的开发区精神。

开发区20年薪火相传的创业史，集中体现了开发区人处惊不乱、坚忍不拔、自我加压、负重前行的精神。开发区的开发建设经历了一段曲折而漫长的发展历程，其艰苦创业的历史，实质上就是一个为共同理想目标而矢志不渝，不断求索、不断实践、不断超越的过程。在创业之初，面对全国各地竞相开放开发的紧迫态势，第一批垦荒者怀着对党和事业的无限忠诚，承载着全县人民富民强县的希望和梦想，义无反顾地踏上了艰辛的创业之旅。在开发区渐进发展阶段，又是开发区人坚持敢闯、敢试、敢为人先，以超乎寻常的毅力和坚韧，成功抵御了亚洲金融风暴、“非典”疫情、全国性清理整顿、国际金融危机等异常复杂因素带来的冲击和挑战。

开发区20年波澜壮阔的发展史，集中体现了开发区人众志成城、自强不息、锐意进取、团结拼搏的精神。剑锋磨砺来，实践出真知。20年来，开发区人牢固树立“一盘棋”思想，不管外部环境如何变化，不管遇到什么压力、什么困难，始终“咬定青山不放松”，一以贯之地深化对园区发展规律的认识，实现了由敢想敢为向善想善为、由“摸石头过河”的探索发展向理性发展、科学发展、安全发展的根本转变。这种在开发过程中积累形成的科学严谨的追根究底精神，凝结了开发区人团结拼搏、励精图治的集体智慧，迸射出了实践创造真知的思想火花。20年来，开发区大体经历了工业起步、园区集聚、转型提升三个发展阶段，期间，随着外部发展环境的变化，开发区内部产业结构几经优化调整，招商格局也随之发生深刻改变，城市形态演变更为迅速。开发区人识时通变，不断调整完善发展思路和发展策略，从全民招商到以商招商、产业链招商，再到选商择商，锁定优势主导产业，加速了产业集聚发展。

开发区20年图强求变的改革史，集中体现了开发区人敢想敢试、敢为人先、与时俱进、开拓创新的精神。伟大的成就来自伟大的创举。作为改革开放的前沿，开发区人率先突破思想藩篱，砥砺了创新勇气。为了打造“洼地”效应，营造近者悦、远者来、居者安的优良投资环境，开发区人践行了“南不过江，北不过河”、“让小利、求大利，让近利、求远利”、“千难万难，不让投资者一事为难”等新理念，并首创实行“一门受理、全程代办”、“特事特办、一章到底”和“一家牵头、协同推进”的部门审批联动机制，构建了从拆迁、征地、立项、报批到开工建设一包到底的工作模式。一石激起千层浪，由于投资吸引力的增强，投资者把这些政策比作开发区的“宪法”，不仅入区项目逐渐增多，也引来周边县市纷纷效仿，省政府还于202_年在全省范围内开展了“远学浙闽、近学XX”为主要内容的学习讨论活动。在相当长的一段时间里，开发区优质高效的服务经验被广泛移植和推广，并在其它园区的发展实践中得到全面的发扬和完善。

开发区20年沧桑巨变的进步史，集中体现了开发区人勇于进取、不甘人后、追求卓越、再攀高峰的精神。XX开发区由最初规划的7平方公里，发展到23.19平方公里，再到69.34平方公里，直至128平方公里，从昔日的省级县管开发区，发展成为哈大齐工业走廊核心示范区、国家级经济技术开发区，演绎了开发区“二十年磨一剑”、“破茧成蝶”、“凤凰涅槃”的发展神话。在20年发展进程中，尽管困难多、挑战大，但开发区人执着地做大事、创大业，不断地向更新更高目标发起冲击，始终做到了不服输、不懈怠、不停顿，创造了一个又一个XX经济社会发展史上的奇迹。再攀高峰，是与时俱进的重要体现，是践行科学发展观的重要体现，也是开发区人志存高远、追求永无止境的生动体现。

今天看来，正是因为有了开发区精神的引领和支撑，才使我们在任何困难面前都显示出了大无畏的气概和创业者的风采，创造了一个又一个令人瞩目的奇迹。从一定意义上讲，20年开发建设实践过程中形成的这种宝贵的开发区精神，已经成为了一种最宝贵的财富，上升为全体XX人民做主人、敢担当、谋发展的坚定意志和集体品格。如果说，过去20年所取得的业绩得益于这种精神，那么在北跃的新征程上，更需要我们认真总结、倍加珍惜、大力弘扬这种精神，进一步丰富、发展和提升这种精神，让这种精神成为促进开发区乃至全区经济社会又好又快发展的强大动力和永恒的力量源泉！

二、站在新征程的历史起点上，理性思考，审时度势，牢记使命，奋发图强，以大力实施二次创业为根本，全面谱写XX国家级经济技术开发区跨越式发展新篇章

今年4月10日，又是一个值得载入XX发展史册的日子，国务院正式批准XX经济开发区晋升为国家级经济技术开发区。这既是对开发区20年来解放思想、改革创新的充分肯定，也是对开发区广大干部群众艰苦创业、锐意争先精神的充分肯定，更是对XX近年来科学发展、跨越发展实践的充分肯定。20年开发区的伟大实践，无可辩驳地证明：在XX这样一个相对欠发达地区不仅能建设开发区，而且也能够建设好、发展好开发区。

晋升国家级开发区，吹响了新一轮开放、开发的号角，使开发区进入了一个全面发展的新时期，踏上了二次创业、跨越发展的新里程。与一次创业相比，开发区二次创业目标更宏伟，任务更艰巨，更具有挑战性、艰巨性和复杂性。我们要立足当前，着眼长远，深刻理解开发区二次创业的丰富内涵及其重大现实意义，以机制创新、素质再造、优化环境、聚焦发展为重点，着力提高开发区的自我完善能力、可持续发展能力和综合竞争能力，真正把二次创业作为一次全面创新、全面调整、全面提高，谋求更大发展的能动飞跃。确定未来开发区建设发展总的指导思想是：以晋升国家级开发区为契机，以“建设国家一流开发区”为目标，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省市新战略部署，大力实施二次创业，加快“转型、提升、创新、突破”步伐，着力培植新优势，释放新潜能，打造新亮点，努力把开发区建设成为新型工业化新区、承载高层次现代服务业和具有XXX水城特色、最适宜人居的现代新城。

当前和今后一个时期，是我区深入实施北跃新战略的关键期，也是我们在国家级开发区中实现晋位争先的提升期。科学谋划开发区的发展，必须对新的形势和所处的经济环境有一个正确的认识和准确的把握。

——要清醒认识面临的机遇，准确把握发展形势：外部方面，尽管现阶段国家宏观形势变数较多，调控力度持续加大，但我国经济发展长期向好趋势没有改变，总体上有利于开放经济发展；国家“十二五”规划发布实施为经济社会发展注入新动力，战略性新兴产业发展和区域发展规划有利于催生新的增长极，特别是大力改善民营经济和中小企业发展创业环境，更有利于激发经济内在的活力。省市方面，省委、省政府持续加大“八大经济区”建设力度，园区发展战略继续升温，效应还在持续放大；我市“北跃、南拓、中兴、强县”新战略全面深入实施，除强化哈市主城区等重点区域外，把更多的目光聚焦在了科技新城、XXX水城建设上，为我区加快发展、推动开放提供了平台和机遇。自身方面，经过20年的发展积累，开发区支柱产业和龙头企业对助推发展的贡献能力不断增强；与大江北开发相配套的园区功能和一流的基础设施、交通条件等极大地提升了对外竞争力；特别是跻身国家级开发区后，享受政策和扶持较以往更直接、更全面、更优惠，全区上下人心思进的发展意愿更强。这为我们抢占发展先机、持续跨越赶超奠定了坚实基础。

——要正确对待面临的挑战，努力适应调整变化：一要适应晋级国家级开发区后发展形势的新变化。晋升国家级开发区虽然给我们带来了前所未有的发展机遇，但必须要理性地预见到：未来竞争形势更加激烈、发展任务更加繁重、困难矛盾更加棘手。尽管我们跨越发展具有不少有利条件，但面临的外部形势仍然极其复杂。从国内大环境看，经济不稳定不确定因素依然较多，不仅加大了宏观调控的难度，也给微观经济运行带来了诸多制约和限制。从国家对开发区的规范要求看，自国家清理整顿开发区后，国务院和国务院有关部门相继出台了一系列新的法规、政策，“控制开发范围、控制信贷规模，实行耕地保护政策、实行依法行政，保护征地农民利益等“五个严格”力度进一步强化，使开发区发展环境发生了巨大变化。这些都要求我们必须更大力度地推进思想解放，抢抓有利发展的机遇政策，理顺各个环节的体制机制，全面适应国家级开发区的各项发展要求。二要适应要素稀缺政策从紧的新变化。供地空间越来越小、土地资源更加紧缺，国家货币政策偏紧，中小企业融资更加困难。国内生产要素成本进入集中上升期，出口企业生产经营压力增大。国家宏观调控的力度在加大、范围在扩大，外资利用等优惠性政策正逐步弱化。三要适应区域竞争激烈的新变化。省市新战略实施客观上加速了市场配置资源的进程，对全省、全市产业分工做出了重大调整，各地区之间的引资竞争更加激烈。此外，我们过去在全省省级开发区中步入第一方阵，现在要在全国100多家国家级开发区中确立新的参照系，竞争态势可想而知。要清醒地看到，我们的开发区还是一个成长型的开发区，无论是在市场发育程度，还是在综合实力、承载力和竞争力等方面，都与先进地区有明显差距。尤其是与加快北跃新战略的要求相比，还有很大差距，还有非常大的完善空间。现在看，如果不尽快解决经济总量不大、支撑带动不强、体制机制不活等问题，开发区率先崛起就是一句空话，XX崛起振兴的奋斗目标就会落空。

三、以更宽松的环境、更强大的支持、更优质的服务，聚焦新一轮开发建设，为XX国家级经济技术开发区在全省、全市新战略实施中实现率先发展提供坚强保障

推进开发区二次创业，是加快XX崛起振兴的重任所依、大势所趋、民心所向。全区各级党组织和广大干部群众，一定要站在全局的、战略的高度，充分认清开发区二次创业的重大意义和重要作用，切实增强危机感和紧迫感，积极主动地投入到这一热潮中来。

（一）以二次创业为统领，形成强烈共识，进一步在全区上下营造学习开发区、支持开发区、建设开发区、服务开发区的良好浓厚氛围。

开发区兴，则全区兴。XX的发展实践证明，无论是过去、现在还是将来，开发区都是支撑带动区域发展的决定性力量。今后，实现XX的跨越式发展，必须依靠开发区的牵动，也必须倚重开发区的发展。从一定意义上讲，关心开发区未来就是关心XX的未来；支持开发区创业，就是支持区域发展的大局。搞好二次创业，离不开全区各级各部门和广大干部群众的大力支持，这是我们建设国家级开发区的重要条件。开发区“二次创业”是一个思想再凝聚、认识再统一的过程，不仅开发区人的思想要统一，全区上下也要坚定发展信心不动摇，没有思想的统一，就不会有开发区“二次创业”的成功。同时，二次创业理应成为每个有良知、有责任心、有事业心的党员干部应有的抱负和追求。从创建开发区的那一刻起，我们每个XX人的命运就与开发区紧紧地联在了一起，我们的荣辱得失就与开发区的兴衰成败息息相关、紧密相联，可谓一荣俱荣，一损俱损。当前，开发区的发展，省市领导重视，全市上下关注，全区人民期盼，抢抓机遇、推进开发区二次创业的重任历史性地落在了我们的肩上。我们别无选择，必须直面发展，正视困难，克难勇进，做到不辱使命，不负重托，上不愧党，下不愧民。因此，全区上下一定要把思想和行动统一到区委的重大部署上来，坚持以开发区为荣，学习开发区，珍爱开发区，关心支持开发区，建设发展开发区，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，进一步解放思想，振奋精神，集中精力、心无旁骛，一心一意抓经济、一心一意上项目，全力推进发展，努力在全社会营造人人关注、个个支持开发区二次创业的浓厚氛围。

（二）以二次创业为统领，坚持效率优先，进一步赋予开发区自主发展的优先权、先行改革的试验权和体制相对独立的管理权。

实践证明，赋予开发区较大的经济与社会管理权限，支持其在管辖的区域内自主进行改革创新，是促进开发区全面加快发展的重要途径。要结合开发区晋级，按照有关规定，进一步扩大直接授权的领域和范围，只要有利于开放和发展，就要打破常规、打开绿灯、打开通道，下功夫解决“中梗阻”问题，切实把国家级开发区的管理权限落到实处。要积极向上争取，力争开发区享受更多的财政、税收及对外经贸方面的优惠政策；优先安排年度建设用地，重大项目都要向开发区集中摆放，一切生产要素都要向开发区优先配置，努力为招商项目落地和长远发展创造有利条件。要赋予开发区率先改革的权利，按照“服务发展、精简高效、协调一致”的原则，深入推进开发区体制机制等改革，突出健全完善项目招商、服务管理等工作机制，加快构建适应开发区二次创业的行政服务体系。各部门、各单位要牢固强化“一盘棋”的思想，善待开发区，厚爱开发区，宽容开发区，多指导、少指责，多服务、少添乱，多配合、少拆台，多协调、少推诿，任何时候都不能干扰开发区的发展，任何时候都不能阻碍开发区的发展，保证开发区集中精力搞好新一轮开发建设。

（三）以二次创业为统领，全面聚焦发展，进一步构建多元立体、灵活快捷、优质高效、富有活力的长效服务体系。

全区各部门、各单位都要紧扣开发区二次创业这一发展主题，从实际出发，主动找准支持服务的切入点和工作载体，增强服务意识，提高服务层次，全心全意、千方百计地为开发区二次创业提供最好的服务。要更新服务理念。进一步强化大局意识、配合意识和服务意识，始终把开发区的需求作为工作的目标导向，转变服务态度，凡是涉及开发区加快发展的事情，都要不折不扣地支持，为投资者该办的事坚决办，决不能拖；能办的事马上办，决不能等；难办的事要想办法办，决不能放；涉及到部门之间的事协调办，决不能攀、更不能推，要把困难留给自己，当好开发区和进区企业的服务员和勤务员。要创新服务机制。各职能部门要以政风建设年为契机，进一步转变工作作风，简化审批程序，创新工作机制，提高办事效率，以实现企业办事“不出园”甚至“不出厂”为目标，让企业在优良秩序、优质服务中发展壮大。要加强对各部门帮扶和服务开发区工作的考核评价，强化考评结果运用，树立凭实绩选人用人的正确导向，让干部懂得：谁支持开发区的发展，谁就是XX的功臣；谁破坏了开发区的发展，谁就是XX的罪人。

同志们，回首光辉岁月，我们激情满怀，无比自豪；展望锦绣前程，我们信心百倍，意气风发。建设国家一流开发区的宏伟目标激励着我们，实施北跃在XX的崇高使命鞭策着我们。我们坚信，有市委、市政府的正确领导，有社会各界的鼎力支持，有开发区全体建设者和62万XX人民的顽强拼搏，XX开发区二次创业一定能描绘出更加绚丽的新画卷，XX在建设XXX现代化都市新城区的征程上就一定能谱写出更加辉煌的新篇章！