在创建省文明城市迎接省测评动员大会上的讲话

同志们：

今天的会议，是在创建省文明城市关键时刻召开的一次重要会议。主要目的是号召各部门、各单位和全市人民，人人参与，立即行动，积极投身创建省文明城市工作，以优异的成绩迎接创建省文明城市省级测评组的检查考核，圆满实现我市创建工作目标。刚才，李东前同志就迎接省测评工作进行了动员部署，希望大家认真贯彻落实。下面，就创建迎查工作我再讲三点意见。

一、认清工作形势，进一步统一思想抓创建

创建文明城市是坚持以人为本、落实执政为民的重要举措，不是形象的要求，不是政绩的要求，而是老百姓改善现实生活质量的要求。新一轮省文明城市创建工作中，我市既有扎实的创建基础，又面临着前所未有的压力。

创建基础良好。创建文明城市就是要改善群众生活环境，建设美好家园，创造文明新生活。近年来，我们抓住创建国家卫生城市、中国优秀旅游城市和省级文明城市的契机，不断加大城区基础设施建设力度，提高城区绿化、美化和亮化水平，增强了全社会的城市意识、卫生意识、文明意识，市民在创建过程中得到了真正实惠，创建工作得到群众的拥护和支持。从盐城市测评组问卷调查的结果来看，市民群众对社会风尚的评价、对政府职能部门和“窗口”行业服务质量的评价、对城市形象的总体评价都保持在很高的水平，表明我市的创建有着良好的群众基础和物质基础。

竞争十分激烈。今年是新一轮省文明城市测评年，省对申报要求、测评体系作了很大的调整。对**来说，荣誉仅仅代表过去，要继续取得荣誉，需要我们付出加倍努力。对照《文明城市测评体系》各项标准要求，我们还有不小差距：城市基础设施仍不健全、文化设施建设相对滞后、城市功能还不完善、城市管理还不到位、社区建设仍是薄弱环节等等。同时，城市间的竞争也更加激烈，越来越多的城市参与到创建省文明城市行列中，我们面临的竞争压力越来越大。面对复杂严峻的创建形势，全市上下要切实把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，进一步坚定搞好创建工作的信心和决心，充分发挥优势，整改薄弱环节，以坚韧不拔的拼搏精神、扎实苦干的顽强作风和不达目标誓不罢休的毅力，全力以赴做好当前创建迎查工作。

二、坚持以人为本，进一步提升素质抓创建

群众是创建文明城市的主体和力量源泉，提高人的文明素质，是创建文明城市的重要内容。

要坚持创建为民。坚持把群众支持不支持、满意不满意、欢迎不欢迎作为检验创建成效的根本标准，让群众认识到创建就是实现群众的利益和意愿，在创建中凝聚民心、彰显民意。要始终坚持尊重群众、相信群众、依靠群众的原则，把群众关心的热点、难点问题作为创建工作的重点，广泛征求群众意见，倾听群众呼声，把创建省文明城市与帮助老百姓办实事、解难题结合起来，在迎接省测评前，集中人力、物力、财力，切实解决好群众关心的热点、难点问题。市民群众关注度高的基础设施维护、市容市貌、经营秩序、交通秩序、行业服务等重点环节，也是创建测评时容易失分的薄弱环节，相关职能部门要抓紧排查、加快整改、确保达标，用我们的工作成效，吸引广大市民积极参与创建，大力支持创建，同时享受文明城市创建的成果。

要发动人人参与。人民群众是创建工作的参与者、支持者，同时也是创建成果的受益者，更是创建工作的不竭动力。要动员广大干部群众积极参与，自觉行动，从我做起，从身边做起，从一言一行做起，切实抓好文明城市创建工作。要创新宣传形式，打好主动仗，唱响主旋律，切实为文明城市创建升温造势，提供舆论引导。各部门、各行业要结合自身实际，利用各种宣传阵地，多角度展现创建氛围，做到创建知识无处不在，创建口号人人能说，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好局面。在加强正面宣传引导的同时，要加大对反面典型的曝光力度，不管涉及到哪个单位，有问题就要曝光，最大限度地赢得民心，最大限度地动员群众，在全市上下形成万众一心创建文明城市的浓厚氛围。

三、切实加强领导，进一步落实责任抓创建

当前，创建省文明城市工作已进入冲刺阶段，关键时期，各镇、各部门务必高度重视，强化领导，狠抓落实，确保顺利通过省测评考核。

加强领导，落实责任。创建测评是今后一段时期摆在全市干部群众面前的一场考试，各镇、各部门、各单位主要负责同志作为创建工作的第一责任人，要切实履行好职责，把创建迎查工作作为当前一阶段的中心工作抓紧抓好，做到心中有数、心中有策、心中有责，形成“主要领导亲自抓、分管领导合力抓、条块结合共同抓、职能部门具体抓”的工作格局。要严格按照创建的标准和要求，将所有创建指标逐项细化，明确责任主体，把压力传到每个干部、每个工作人员，做到层层有压力、人人有责任、事事有落实、项项有保障，随时随地经得起抽查考核，确保工作万无一失。

齐抓共管，形成合力。创建工作是一项复杂艰巨的社会系统工程，需要全社会的共同努力。各镇、各部门要牢固树立“创建工作一盘棋”思想，妥善处理好业务工作和创建工作的关系、一般工作与重点工作的关系，既要各司其职、各负其责，又要协同作战、合力攻坚，坚决克服“推诿扯皮”现象。对属于单个部门职责范围内的工作，要不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成任务。对涉及多个部门的工作，各部门要相互配合，牵头单位要主动负责，搞好组织协调；相关单位要服从安排，抓好落实。

加强督查，确保成效。要把督查考核贯穿创建工作的各个环节、贯穿于具体工作之中，把全面考核与重点考核结合起来，把工作考核与民意测评结合起来，通过经常性的督察考核，了解情况，总结经验，发现问题，落实整改，促进创建工作不断深入。市创建指挥部要认真履行市委、市政府赋予的协调、督查职能，全面掌握创建活动、特别是迎接省测评工作的进展情况，及时提出工作方案和整改措施，加强协调和督查，保证创建工作扎实、顺利推进。要建立严格的考核奖惩制度，对创建工作成绩突出的单位和个人，予以表彰和奖励；对推诿扯皮、工作不力、影响全市创建工作整体效果和进度的责任单位主要领导和分管领导，严肃追究责任。