第一篇：县脱贫攻坚工作会议上的讲话稿文本

县脱贫攻坚工作会议上的讲话稿文本

同志们：

今年是脱贫攻坚收官之年，在当前工作任务繁重的情况下，县政府决定召开这次分析会。这次会议坚持问题导向，着力在解决问题上下功夫，做到重点工作重点发力，常规工作加快推进，形成各项工作齐头并进的良好态势，确保完成脱贫攻坚收官工作。

一、要把存在问题当作镜子天天对照

第一，要知道“耻”。202_年，X县党委和政府扶贫开发工作成效在全省的考核结果为：综合评价较差，全市倒数第X。这样的结果，在我县历史上是前所未有的。为什么我们成了“倒数第一”?根源主要表现为：一是政治站位不高。就是对习近平总书记新时期扶贫开发战略思想和精准扶贫精准脱贫基本方略学习贯彻不深不透；对脱贫攻坚重要性、紧迫性、艰巨性、复杂性认识不足；观念陈旧，方法老套，精准意识不强；政绩观出了偏差，盲目乐观，急于求成和观望拖等思想并存。二是责任担当不够。就是没有真正把脱贫攻坚责任放在心上、扛在肩上、抓在手中，表态很响亮，但行动不坚决、措施不具体、责任落实不到位。三是能力素质不强。就是对脱贫攻坚政策学习不够、理解不透、掌握不好，各级干部精准识别、精准扶贫、精准脱贫的能力不强，政策红线意识淡薄，工作出现偏差。四是工作作风不实。对县（市）、乡（镇）、村贫困情况调研不深，摸底不透，工作仅满足于部署了、过问了、调研了，对脱贫施策研究不透，不具体，安排和落实大而化之。没有针对贫困地区组织化程度低、管理工作基础差等实际，在规划计划、政策措施等各方面缺乏精准和创新，用常规思维和方法推进工作，浅尝辄止、应付了事。五是内生动力不足。有的干部习惯于讲客观、讲困难、伸手要，不少地方的贫困群众靠穷吃穷、安贫乐道、等待政策“掉馅饼”、端着“金饭碗”讨饭吃。这是省委、省政府对我县扶贫开发工作的综合评价。我听了以后面红耳赤，知道耻。从202_年以来，X县扶贫开发工作在全省都是排头兵，很多现场会都是在X召开的，“XX”的X精神就是在这块红土地上产生的，我们自豪过。但今天扶贫工作就在我们手上变成了全省倒数第一、综合评价较差，而有些人连“知耻”的勇气都没有，实在不应该。我们必须有知耻而后勇的勇气，把问题天天当作镜子来照。

第二，要知道“错”。全县X个乡镇202_年自评分几乎全是100（都是99分以上），就是说自己没有什么毛病，没有什么不足。而市扶贫开发领导小组在对我县考核时，给我们严肃指出：一是贫困识别和退出不精准；二是易地扶贫搬迁工作不到位；三是扶贫资金使用管理存在问题；四是到村到户政策措施落实“一刀切”；五是“挂包帮”和驻村扶贫工作不扎实；六是统筹整合使用财政涉农资金力度不够；七是基础管理工作不扎实等7个方面的问题，而且问题涉及的具体内容写得很明白，清清楚楚，根本不存在你服不服气的问题。因此，我们必须知道错在哪里，才好对症下药。

第三，要彻底解决政治站位不高的问题。我们是党的干部、人民的公仆，如果在扶贫开发工作上不彻底解决政治站位不高的问题，党和人民就不会需要我们继续留在这个岗位上，这是一个十分严肃的问题，不能再有半点的含糊了。今天在座的所有人乃至全县的干部队伍，这点政治觉悟和警觉性应该有，如果我们还是麻木不仁，那就不应该了，说得重点，就是“政治白痴”了。要解决政治站位问题，就要把XX书记、XX发省长写给全省县（市、区）党政主要负责人的一封信学好，深刻领会精神实质和书记、省长的良苦用心。书记、省长向我们吹响了“军令如山、干要精准、迎难而上、拔出穷根”的冲锋号，我们不能等，更不能停，冲上去就是胜利，退下来就是失败。

二、近期抓整改落实的情况

针对扶贫开发中存在的问题，县委、县政府先后多次组织召开县委常委会议、县政府常务会议、脱贫攻坚专题会议、动态管理工作会议等，对全县脱贫攻坚工作进行认真研究、部署和安排，制定了全县的整改方案，细化了整改清单，明确了整改责任。组织培训县（市）、乡（镇）、村三级干部X多人，并组成X个督查组对各县（市）和县级各有关部门进行督查，着力抓好整改落实。通过近段时间的努力工作，各项整改工作有起色，但仍然不够理想，还存在一些不容忽视的问题：一是认识上还有差距；二是对政策还吃得不深不透；三是涉农资金整合管理不到位；四是“挂包帮”和驻村扶贫工作不扎实。扶贫工作决不能热一阵冷一阵，必须在现基础上再加码，热度再升温，有针对性地、持之以恒地抓下去。

三、下步工作要求

第一，各县（市）、县直各部门一定要从思想上解决问题。一是要解决好政治站位不高，担当不够，能力素质不强；工作作风不实；内生动力不足等问题。要从根源上找差距，从灵魂上找问题。二是要解决好打赢扶贫攻坚战绝非朝夕之功，不是轻轻松松冲一冲就能解决的认识问题，而是要持之以恒，长期艰苦奋斗，一浪高过一浪去冲刺，才能真正完成脱贫任务。三是要解决敢于“动手术”的问题。对那些不严不实、弄虚作假、贪污挪用、搞花拳绣腿的人和事，要施以重拳，严肃查处。各级各部门如果对这个问题仍然认识不足，最终是全县扶贫工作任务完不成，我们大家都将一起吃苦果子。

第二，针对存在问题，制定措施，强力推进。市上给我们指出了7个方面的问题，这段时间，全县都已经紧急行动起来了，取得较大的成效，但问题也不少，各级各部门要认真总结这段时间的工作，要聚焦“两不愁、三保障”总体目标，对照“找问题、补短板、促攻坚”专项行动发现的问题，对照全省扶贫工作综合考核反馈的问题，贯彻落实好省委XX记在XX调研提出的“错评率归零、漏评率归零、错退率归零”的要求，针对问题制定具体方案，细化工作措施，继续保持这段时间的工作干劲和节奏，进一步加强力量，形成强力推进的工作局面。

第三，进一步吃透政策，结合实际完善县内制度。要进一步吃透和准确把握脱贫标准，准确把握易地扶贫搬迁政策，准确把握考核的标准、方法等政策措施，准确把握第三方评估的工作要求，不折不扣地贯彻执行到位。同时，要结合实际加强调研，及时调整县内不符合要求的规章制度。

第四，要加大资金整合力度。要充分挖掘潜力、整合汇集各种资金，做大扶贫攻坚资金盘子总量。一是要整合使用好各类涉农资金；二是要清理县内用不出去的钱，采取强硬措施，能收回的统一收回重新安排在扶贫工作上；三是加大涉农资金的支付力度。

第五，要创新工作方法。一是走出去学习外地的经验，X的经验就很值得我们学习。同时，提倡县内各县（市）取长补短。二是进一步探索产业扶贫路子，要探索“政府+龙头企业+金融机构+合作社+贫困户”等合作模式，不断的总结和推广经验。三是针对现行有些不符合实际的“繁文缛节”，创新管理方法。

第六，要进一步落实责任制。一要落实县（市）、乡、村三级责任制，层层分解任务，层层落实责任，层层传导压力。二要落实好部门的责任制，各部门必须制定和完善具体的扶贫措施，重心下移、力量下放、资源下沉，有针对性地抓实扶贫工作。三要落实驻村干部工作制度，真正发挥好作用。四要落实追责问责，对违反规定的要严肃追责问责。五要发动群众发扬“等不是办法，干才有希望”的X精神，只有这些“关键多数”完全行动起来、参与进来，全县脱贫工作才能行稳致远。

第七，要加大督查力度。督查工作十分重要，发挥的作用特别大，督查部门一定要认真学习扶贫工作政策措施，准确掌握省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府的决策部署和要求，进一步加大督查工作力度，以强有力的督查推动工作落实。

第二篇：202_年全县脱贫攻坚工作会议讲话稿

202_年全县脱贫攻坚工作会议讲话稿

全县脱贫攻坚工作会议讲话稿篇一

刚才，耀宜同志按照县委会研究的意见，对未来五年全县脱贫攻坚工作作了系统安排，请大家认真抓好落实。下面，我结合中省市扶贫开发工作会议精神和我县脱贫攻坚工作实际，再强调四个方面的意见。

一、客观评价“十X五”扶贫攻坚工作

“十X五”以来，县委、县政府始终把扶贫作为推动县域经济社会发展的头等大事和第一民生工程，以扶贫开发统揽农村工作全局，举全县之力实施扶贫攻坚，全县扶贫工作呈现出四个特点：一是“对象准”。我们按照中央要求和县上《扶贫规划》安排，严格对照“贫困线”标准，多次组织镇村干部进村入户对贫困人口进行摸排核对，并按程序公示建档，进一步弄清了“要扶谁”的问题，使扶贫工作实现了由“大水漫灌”向“精准滴灌”的根本转变。二是“路子对”。在认真总结以往扶贫工作经验的基础上，提出了“瞄准对象、分类施策、注重造血、强化保障、夯实责任、严格考核”的扶贫工作方针，并按照这24字方针制定了“三个五”扶贫攻坚战略，即按致贫原因把贫困人口分为“五大类型”，对应实施“五大工程”，配套建立“五大机制”，走出了一条精准扶贫的新路子，受到中省市充分肯定。三是“措施实”。我们提出的移民搬迁、综合扶持、救助供养、教育扶贫、健康促进“五大工程”和干部包抓、社会帮扶、投入保障、监测评估、考核奖惩“五大机制”，都是能够切实解决贫困问题的针对性措施，而且这些年一直在扎扎实实地推进，措施是很务实的。四是“效果好”。主要体现在农村面貌日新月异，移民搬迁形成的农村新型社区成为亮丽的风景线，美丽乡村建设使农村村容更加整洁，扶贫整村推进使贫困村更有活力，这些变化有目共睹;造血功能显著增强，贫困区域水、电、路等基础设施大幅改善，以生态旅游和富硒食品为主导的产业体系初具规模，公共服务保障能力进一步增强，贫困人口劳动技能和精神面貌大为改观，脱贫致富的内生动力越来越强;贫困人口明显减少，由20**年的7万余人减少到目前的XX.X万，3万余人实现精准脱贫，全县扶贫工作取得了骄人的战绩。客观评价“十X五”扶贫工作取得的成效和经验，是为了让我们进一步坚定信心，扬长避短，坚决打赢这场脱贫攻坚战。

二、准确把握“十三五”脱贫攻坚形势

打胜“十三五”脱贫攻坚战，必须准确把握形势，做到趋利避害，打一场有准备之仗。

客观分析，“十三五”扶贫工作面临的不利因素主要有四个方面：一是量大面广任务重。据统计，目前我县还有XX.X万贫困人口，按4年完成脱贫任务计算，每年要脱贫1万人以上。加之通过上一轮扶贫，那些容易脱贫的扶贫对象已经实现了脱贫，剩下的都是难啃的“硬骨头”，越往后扶贫成本越高、难度越大、见效越慢，扶贫任务十分艰巨。二是基础薄弱难度大。虽然近年来农村的基础设施建设和产业发展取得了明显成效，但一些扶贫重点村的水、电、路等基础设施仍然很薄弱，大量贫困人口经济收入缺乏长效产业支撑，依靠外出务工、政府保底和社会救助即便实现了脱贫，也难以持久，扶贫难度依然很大。三是等靠要懒依赖重。客观地讲，大多数贫困群众在发家致富问题上还是积极、主动、努力的，但也有少数群众“未富先懒、因懒致贫”，主要是依赖思想严重，“等”政府来扶持，“靠”干部来包办，“要”多少资金干多少事，从不自己找出路、想办法、渡难关。扶贫必须先扶志，下一步要教育引导这部分人自强自立。人穷只要志不穷，脱贫就大有希望。四是重视不够落实难。“十X五”期间，虽然扶贫工作取得了显著成效，但也曝露出少数单位和干部不够重视的问题，导致一些部署在落实过程中打了折扣，与预期效果存在较大差距。“一分部署,九分落实。”新一轮扶贫攻坚必须在抓落实上狠下功夫。

在看到以上不利因素的同时，我们更要看到以下有利因素：一是“一带一路”拓市场。为进一步扩大对外开放程度，营造互利共赢的国际发展环境，国家实施了“一带一路”战略。陕西是丝绸之路的起点，石泉作为“金蚕之乡”是源头，这必将为我们带来很大的消费市场和很多的发展机遇。二是中央支持送政策。前不久召开的中央扶贫开发工作会议明确提出，中央财政将进一步加大对贫困地区的转移支付力度，并要在基础设施建设上给予倾斜。石泉作为国家扶贫重点县，肯定会得到更多的项目和资金支持。三是发展基础有铺垫。通过“十X五”时期的努力，城乡基础设施、特色产业、公共服务等方面铺垫很扎实，为夺取脱贫攻坚战的胜利奠定了坚实基础。四是重大项目能带动。“十三五”时期，池河火电厂、后柳水乡和云雾山景区开发、汉江综合整治、西汉高速路连接线等一大批重点项目将加快建设，不仅能进一步提升基础设施和产业发展水平，还能创造很多的就业岗位，将在脱贫攻坚中发挥巨大作用。五是全面聚焦有合力。当前，实施脱贫攻坚，建成全面小康社会是各级党政机关、社会组织和广大群众的共同目标，必将为我们完成这一历史使命凝聚强大合力，提供有力保障。因此，全县各级各部门一定要坚定信心、锁定目标，精准施策、狠抓落实，确保脱贫攻坚任务顺利圆满完成。

三、“十三五”时期脱贫攻坚总体要求

县委会在深刻领会中、省、市扶贫开发工作会议精神的基础上，紧密结合县上实际，提出“十三五”时期全县脱贫攻坚工作的总体要求是：聚焦全面小康目标，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，按照“666”的总体思路，以超常规的创造性举措，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，力争提前一年到202_年实现全面建成小康社会目标。下面，我对这一总体要求作个简要解读：

一是关于“聚焦全面小康目标，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局”。这句话集中体现了脱贫攻坚是当前我们党执政兴国的第一要务，是最大的政治责任和第一民生工程。因为，邓小平同志曾经提出“三步走战略”，第二步就是实现小康目标。党的以来，新一届中央领导集体提出了“两个一百年”的奋斗目标，第一个就是在建党100年时建成全面小康社会，为实现中华民族伟大复兴奠定坚实基础。这既是一项重大发展战略，也是对人民的庄严承诺，所以必须“聚焦全面小康目标，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局”。

二是关于“666”的总体思路。第一个“6”是突出“六精准”要求，即对象精准、分类精准、措施精准、项目资金使用精准、派人包抓精准、脱贫精准;第二个“6”是实施“六个一批”脱贫工程，即扶持“三业”(产业、创业、就业)脱贫一批、移民搬迁脱贫一批、教育脱贫一批、医疗脱贫一批、生态政策补偿脱贫一批、兜底脱贫一批;第三个“6”是健全“六个一”工作机制，即一村一个工作队、一村捆绑一批项目资金、一户一名干部包抓、一户一验收销号、一套信息系统监测管理、一套严格的督考奖惩办法保障落实。“666”的总体思路，是我县“十X五”时期“三个五”扶贫思路的进一步完善和拓展，既符合中央和省、市委要求，也符合县上扶贫工作实际，必须不折不扣地落实到位。

三是关于“提前一年到202_年实现全面建成小康社会目标”。这是县委、县政府统筹考虑提出的时限要求和奋斗目标。一方面是自加压力，倒逼全县上下采取超常措施加快脱贫攻坚步伐。另一方面是留有余地，即便有极少数返贫甚至没有脱贫的，也预留有一年扫尾，确保到202_年顺利实现全面建成小康社会目标。会后，请县扶贫攻坚指挥部抓紧起草《石泉县脱贫攻坚四年行动方案》，按程序送审后尽快印发实施。

四、用一套过硬措施推动工作落实

一要建立强有力的指挥体系。为了切实加强对“十三五”时期脱贫攻坚工作的组织领导，县上决定成立脱贫攻坚指挥部，由县委书记任总指挥长，县长任副总指挥长，县委副书记任常务副指挥长，相关县级领导为副指挥长。指挥部下设综合协调、项目资金整合、信息宣传、督查考核四个工作部，从相关部门和镇抽调精兵强将，实行集中办公，切实加强组织协调和督查考核等工作，确保“666”的扶贫工作思路落到实处。会后，指挥部办公室要抓紧落实抽调人员和办公场所，尽快把台子搭起来，把牌子挂出去，并投入到脱贫攻坚的“实战”中去。各镇也要参照县上模式建立本镇的指挥体系。

二要夯实具体明晰的责任体系。主要是夯实这四个层面的责任：县级领导责任，每位县级领导都联有镇、包有村，要进一步夯实包抓责任，明确包抓具体任务;各部门责任，一方面是本部门在新一轮脱贫攻坚中应该发挥的职能作用，另一方面是本部门的包村工作任务，要统筹这两个方面的任务，进一步细化明确部门责任;各镇责任，进一步明确各镇脱贫攻坚的责任清单;工作队责任，扶贫攻坚战的“前线”在村一级，推动落实的关键靠工作队。所以要抓紧调整和印发驻村扶贫工作队的文件，把责任进一步细化、具体到人。以上四个方面的责任理清之后，要层层签订《责任书》，形成具体明晰的责任体系，以此推动工作落实。

三要建好“六个一”工作机制。重点是督考奖惩机制，这是打赢这场脱贫攻坚战的根本保障。“督”就是严督查。县上成立了XXX个督查组，一个督查组负责督查一个镇，一年一轮换。主要任务是督查各镇党委政府、各村工作队、各包联部门抓脱贫攻坚工作情况。“考”就是严考核。要把扶贫攻坚各项目标任务作为对镇和部门考核的主要指标，强化考核导向作用。会后，县脱贫攻坚指挥部要抓紧制定配套的督查考核办法。“奖”就是重奖励。要把镇、部门、工作队的脱贫攻坚工作考核结果与干部经济奖励、评优树模和职务晋升相挂钩，对扶贫工作成效好的干部优先提拔使用，是村干部的可以按程序选拔到镇上事业单位工作，进一步激发各级干部抓扶贫工作的积极性。“惩”就是严惩处。对抓落实不力、敷衍了事、得过且过的领导干部，要坚决采取组织措施进行调整;对存在“为官不为”造成脱贫任务完不成，影响全县扶贫工作整体进度的干部，要严肃追究党政纪责任，存在失职渎职的要移送司法机关处理。同时，扶贫工作考核不合格的干部，坚决不能晋升职级。会后，县纪委监察局要抓紧研究制定配套的奖惩办法，通过刚性的惩治措施倒逼干部认真抓好扶贫工作。

同志们，本次会议标志着我县聚焦全面小康的脱贫攻坚战正式打响了!让我们咬定青山不放松，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全县之力坚决打赢这场脱贫攻坚战，给上级党委和全县人民交一份满意的答卷。

周耀宜同志的讲话

县委十四届十三次全体会议刚刚闭幕，县委、县政府就召开高规格、大规模的全县脱贫攻坚工作会议，目的是动员全县上下深入学习领会习关于扶贫工作一系列重要讲话精神，落实中省市精准扶贫、精准脱贫一系列战略举措，进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，科学总结“十X五”期间“三个五”精准扶贫成效，对接中央精神，以更加精准的视角审视扶贫，更加精准的思路谋划扶贫，更加精准的举措推进扶贫，坚决打赢全县精准脱贫攻坚战，为20XX年实现全县整体脱贫、顺利摘掉贫困县帽子奠定坚实基础。下面，根据县委会安排，我就落实精准扶贫工作讲几点意见。一会儿李书记还要作重要讲话，柯书记还要总结强调，请大家认真领会，抓好贯彻落实。

一、客观总结成绩，明确目标任务，坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心

自20XX年新一轮扶贫开发工作启动以来，我县认真总结以往扶贫工作经验教训，针对贫困面大、贫困程度深的县情实际，县委、县政府把扶贫作为头等大事和第一民生工程，按照瞄准对象、找准症结、分类指导，精准施策的原则，创新实施了“三个五”扶贫战略，变以往的大水“漫灌”为精准“滴灌”，探索解决扶贫工作如何达到“精准、务实、持续、治本”的问题，取得了良好的效果。

“三个五”扶贫攻坚战略实施以来，我们对应“五种类型”，精准分类施策，实施移民搬迁、综合扶持、救助供养、教育扶贫、健康促进五大工程，让8XXX户29XXX人告别危居，进城、入镇、进社区居住，彻底改变了其生存发展环境;把南北二山XXX个特困片区的XXX个特困村作为扶贫工作主战场，集中投入，综合扶持，着力增强其“造血”功能，累计投入资金XX.X亿元，新修和硬化道路837.7公里、建设便民桥100座、饮水工程148处、改造电网403公里，贫困区域基础设施显著改善。累计向贫困户发放免担保贷款XXX万元、扶贫贴息贷款XXX万元、创业贴息贷款1XXX万元，扶持1740余户贫困家庭通过发展产业实现脱贫。贫困区域和贫困群众产业支撑基本形成，“造血”功能显著增强;把全县XX.X万孤残、五保等无自我发展能力的特殊群体纳入保障范畴，做到应保尽保，使其“有饭吃、有衣穿、有房住”;在全市率先实行15年免费教育，每年减轻学生负担1500余万元，累计整合各类扶贫助学资金4000余万元，资助贫困大学生5200余名，使其顺利完成学业带动全家脱贫;累计投入800余万元，在边远山区建立了XXX个片区卫生服务中心，每年投入400余万元用于解决村医的工作经费和工资待遇，使群众就近享受医疗服务。为11XXX名特困人口发放了《特困人口健康保障证》，每年整合各类医疗救助资金XXX万元，对县内住院治疗费用予以“全报销”，彻底减轻贫困群众医疗负担。通过“五大工程”精准施策，全县贫困人口从20XX年底的XX.X万人减少到现在的XX.X万人，贫困户人均年收入增长XX元以上，增速高于全市平均水平。

实践证明，我县创新实施的“三个五”扶贫战略，是精准扶贫工作的生动体现，率先对应了中央精准脱贫的要求，我们的工作思路、工作措施、体制机制都与中央提出的精准脱贫思路不谋而合，甚至有些具体措施还被吸收到中央精准扶贫工作决策当中，“三个五”扶贫模式已成为石泉工作的一张名片，这应该让我们在打赢全面脱贫的战役上足够振奋和自信。我们有如此坚实的工作基础、有完整管用的体制机制，还有抓“三个五”扶贫战略积累的宝贵经验，再加上经过前几年的长抓不懈，扶贫攻坚在全县上下已形成了共识。因此，全县上下更要坚定信心和决心，把思想和行动统一到脱贫攻坚战略布局上来，坚持把脱贫攻坚作为第一位任务，以扶贫开发统揽经济社会发展全局，以更加昂扬的斗志，采取超常规举措，彻底打赢这场脱贫攻坚战。

当前，根据最新一轮扶贫建档立卡数据，省市认定我县贫困人口还有XX.X万人，贫困村XXX个。按照12月21日市委、市政府与我县签订的脱贫攻坚责任书安排，20XX年，石泉县要确保圆满完成现行省定标准下农村贫困人口全部脱贫，达到“两不愁、四保障”

(扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房和养老得到有效保障)的稳定脱贫目标，顺利摘下贫困县帽子。根据这一总体脱贫目标，我们必须科学确定目标任务，按照“分步实施、重点攻坚、全面脱贫”的思路，力争20**年完成XXX个贫困村和12XXX名贫困人口脱贫;20**年完成池河、云雾山2个镇，XXX个贫困村和12XXX名贫困人口脱贫;202_年完成迎丰、两河、喜河、曾溪4个镇，XXX个贫困村和12XXX名贫困人口脱贫;20XX年完成城关、饶峰、中池、后柳、熨斗5个镇XXX个贫困村和剩余7XXX名贫困人口脱贫。责任书就是军令状，县扶贫局要尽快根据责任书内容，把贫困村、贫困人口脱贫任务分细化到各镇、各村，指导各镇精心制作精准脱贫“工作手册”，逐片绘制贫困人口和扶贫项目分布图，逐村绘制贫困人口条形图和产业发展规划图，逐项目制定任务书和时间表，实行“挂图作战、按图销号”，倒逼精准扶贫各项措施落到实处，确保按照时间进度要求，全面完成“县摘帽、镇出列、村脱贫、户销号”的脱贫攻坚目标。

二、对接中央精神，实施“三个六”精准脱贫战略，打造三个五工程升级版

(一)落实“六个精准”的要求，筑牢精准脱贫工作基础。

一要精准扶贫对象。各镇和各驻村工作组要对建档立卡的贫困户、贫困人口再次逐一核实认定，“下硬茬”、“拉网式”抓紧进行精准识别的核查和衔接，切实搞好建档立卡“回头看”。要按照“一户一张表、一张合影照、一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施”的要求，把第一手资料核准核实核全核细。要坚持标准，严格执行“八不准”的规定，严守九条“红线”，对漏登、返贫、该纳入系统的抓紧纳入，对已脱贫、错录入、假贫困的该退出的坚决退出，做到一个不多、一个不少、一个不错。要坚持“两公示一公告”，并通过微信平台和热线电话公示调查结果，接受社会监督，实行责任倒查。

二要精准到户措施。贫困户致贫原因多样，家庭状况有别，因此脱贫路径、进度和所需的帮扶措施也要因户而异。各驻村工作组和包联干部要对每一户贫困户的人口构成、居住环境、就业渠道、收入来源等基本情况和贫困状况、贫困程度、致贫原因进行精细分类，对每一户贫困户都要量身订做个性化的脱贫对策，落实因人施策、一户一策。

三要精准项目安排。坚持扶贫到村到户与改善设施同步，项目安排要从解决贫困群众最关心的行路难、吃水难、用电难等问题入手，列出清单，分清缓急，论证效益，提交农林、水利、交通、电力、通讯等部门审核把关，争取纳入各部门“十三五”项目规划和项目计划，与部门签订责任书明确任务，分予以落实，努力在贫困村逐步形成覆盖广泛、功能完备、支撑有力的基础设施体系。

五要精准因村派人。要充分发挥行业部门、包联干部自身优势，结合贫困村、贫困户发展实际和包联需求，科学安排结对帮扶。如：需要发展产业的可对应安排农业、林业、水产等方面的干部包联。需要创业就业的可安排人社、金融等方面的干部包联。因病致贫的可安排医护人员帮扶，贫困学生家庭可安排教师帮扶。班子弱的贫困村就安排优秀年轻后备干部到村担任“第一书记”，长期驻村开展工作。

(二)实施“六个一批”工程，分类施策促进稳定脱贫。

1.实施易地搬迁，挪穷窝脱贫一批。要坚持把易地扶贫搬迁与新型城镇化、产业园区及美丽乡村建设紧密结合，与陕南避灾扶贫搬迁工作有效对接，同步规划、同步推进，将居住在“一方水土致富不了一方人”区域的5XXX户XX.X万贫困人口通过进城、入镇、进社区、入园区等方式进行搬迁，从根本上改变其生存发展环境;将搬迁社区管理纳入城乡行政管理体系，完善社区组织阵地和架构，落实人员和工作经费，确保搬迁社区有人管事、有钱办事、有场所议事。抢抓移民搬迁社区基础设施和公共服务项目配套机遇，完善社区水、电、路、讯和绿化、美化、亮化硬件设施和文化、教育、医疗等公共服务资源，努力创建生态宜居、文明和谐的新型农村社区。始终抓住“稳得住、能致富”这个根本，对搬迁群众实行“一区一策、一户一法”精准扶持，确保顺利实现脱贫。

2.扭住三业关键，助发展脱贫一批。在到村到户扶贫攻坚中，要紧密结合贫困村资源特点，培育一批地域特色鲜明、比较优势突出的富民产业，形成强有力的产业支撑。要围绕特色农业发展，培育新型市场主体，改变传统经营模式，加大科技投入，加快开发一批绿色天然有机无公害特色农业品牌，提高产业发展效益。要积极开展电商扶贫，利用全省电子商务示范县创建契机，充分发挥“互联网+”的作用，把农产品与大市场紧密联系起来，积极挖掘农民增收的潜力，拓宽群众增收致富渠道。要围绕旅游扶贫，发展民俗旅游、乡村旅游，不断完善基础设施，美化乡村环境，挖掘民俗文化，培育一批生态游、休闲游、观光游、农业体验游等乡村旅游品牌，不断增加乡村旅游收入。大力支持创办家庭手工业，发展现代服务业。要建立贫困群众与龙头企业利益共享机制，增加贫困人口在产品销售环节的利润分配，促进群众更多地增收。要因人而异，分类开展技能培训。整合人社、教体、扶贫、农林等部门培训资源，变政府“端菜”式培训为群众“点菜”式培训，大力推行定向、订单、定岗培训，着力提高培训的针对性和实效性，确保到20**年实现贫困家庭劳动力职业技能培训全覆盖，每个贫困家庭至少有1人拿到职业资格证书，推动劳务输出由体力型逐步向技能型转变，由分散短期输出向常年稳定输出转变，力争贫困农户工资性收入占年收入的比例达到XX%以上。推行培训鉴定输转一体化模式，做到培训与鉴定、劳务输转和维权服务紧密结合，努力实现培训一人、鉴定一人、输转一人、就业一人、脱贫一户的目标。

3.强化政策集成，兜底线保障一批。要借助农村贫困线和低保标准线“两线合一”机遇，扩大低保保障范畴。集成城乡居民基本养老、城乡低保、“五保”供养、城镇流浪乞讨人员救助、危重精神病人救助和临时救助等保障政策，将孤寡老人、无劳动能力人、丧失劳动能力残疾人等XX.X万贫困人口全部纳入保障范围，实现应保尽保。实行暂退低保帮扶措施，对当年超过低保标准但收入尚不稳定的农村家庭，延续XXX个月低保政策，其中残疾人家庭可再适度延长救助时限;要加大临时救助制度在贫困人口中的落实力度，帮助贫困人口应对突发性、紧迫性和临时性生活困难;要加快敬老院、幸福院等养老设施建设力度，实现对孤、残等人员集中供养全覆盖。继续深化农村“三留守”人员的关爱管护机制，落实监管帮包责任，与精准脱贫进行有效对接。

4.完善医疗救助，促健康脱贫一批。加强镇卫生院和村卫生室标准化建设，强化县镇村三级卫生服务网络，健全农村疫病防控体系。大力开展爱国卫生运动，加强健康教育咨询服务，向贫困人口宣传卫生保健常识，减轻生存环境和生活习惯对健康的不良影响，提高贫困人口自我保健意识。建立全县XX.X万贫困人口健康档案，每年对贫困人口开展一次免费健康体检，组织医疗专家服务队，巡回开展贫困人口免费义诊。将检查发现的贫困患者纳入系统管理并动态更新，做到患病早发现、早治疗。继续推行《特困人口健康保障证》制度，对特困人口在县内定点医疗机构的住院医疗费用实行“全报销”，最大限度避免因病致贫、因病返贫问题发生。

5.斩断代际传递，强教育脱贫一批。把教育扶贫作为“断穷根”的重要支撑，全程施策，确保每个贫困家庭子女上得起学。继续实行十五年免费教育，保证每一个贫困学生都能够享受公平受教育权利。对所有贫困家庭学生实施生活补助，确保贫困学生不辍学。依托“圆梦教育基金会”和扶贫助学、福彩助学、慈善助学、生源地助学贷款等资助项目，让每一个贫困家庭大学生都能顺利完成学业。高度关注贫困大学生就业创业问题，出台扶持办法，挖掘就业岗位，县级公益性岗位、政府购买服务岗位优先向县境内贫困大学生倾斜。坚持实施全体教师结对帮扶贫困学生制度，让所有贫困学生都能得到关爱。合理布局农村教育资源，提高学前教育入园率、义务教育巩固率，促进教育事业均衡发展。

6.保住青山绿水，护生态转移一批。我县是南水北调中线工程水源涵养地和国家重点生态功能区，肩负着维护生态主体功能、确保一江清水供北京的重要政治责任。我们要充分发挥资源优势，将汉江水源变为资本，努力争取国家对生态主体功能区更多的生态补偿，把重点区域内有劳动能力的贫困人口转为生态保护人员和环境监测员，用生态补偿资金增加这一部分贫困人口的政策性收入。进一步巩固省级生态县创建成果，加大退耕还林、植树造林等生态工程建设力度，足额兑付退耕还林补助资金，增加贫困户综合性收入。加快转变生产方式，大力发展生态工业、有机农业、山林经济、观光旅游，大力推进农副产品深加工，拓宽市场营销平台，提高产品市场竞争力，增加贫困户经营性收入。积极争取国家生态保护专项补助资金，提高公益林建设补偿标准，让更多贫困村、贫困户享受生态建设成果。

(三)落实“六个一”责任机制，确保精准措施到村到户。

一是“一村派驻一个工作队”。在XXX个镇XXX个村(社区)成立由一名部门主要负责人任队长，驻村干部和村支书、村主任任副队长，包户干部为成员的驻村扶贫工作队。工作队要按照扶贫建档立卡工作要求，逐户建立扶贫对象信息档案。结合村情和群众意愿，制定精准脱贫工作规划和扶贫工作实施方案，负责扶贫到户精准措施的落实。要定期研究脱贫帮扶工作，及时解决工作中的实际问题。指导加强村级班子建设，提升村组干部的素质和能力。组织并督促驻村包户干部和村组干部完成精准脱贫任务。

二是“一村捆绑一批项目资金”。从20**年开始，由财政局负责，每年将省市下达的扶贫专项资金、县本级财政扶贫资金进行归集，设立精准扶贫资金专户。由县扶贫领导小组负责，根据贫困村的贫困程度、贫困人口数量，制定资金到村到户分配方案，由扶贫工作队统筹安排，用于解决突出问题和贫困户“三业”发展。每年将发改、财政、扶贫、农林科技、水利、交通、民政、教育、卫计等项目资金进行县级整合，捆绑投入，用于贫困村改善基础设施条件，提升公共服务能力。

三是“一户有一名干部包抓”。实行全县干部全员包联贫困户制度，实现“户户见干部”的全覆盖要求。包联干部必须按照“一户一法”工作要求，制定发展产业和创业就业方案，规划脱贫进度，科学确定增收目标，制发“一户一法”明白卡，引导贫困户发展产业、自主创业、转移就业，实现“三业”富民。要与帮扶对象常联系、常走访、多沟通，注重扶智转观念，增强脱贫致富信心。

四是“一户一验收销号”。要按照省上提出的“两不愁、四保障”标准，细化量化具体指标，从收入、住房、设施、教育、医疗、养老六大方面制定指标科学、核查方便、群众信服的到户脱贫标准。由镇、村在年初按计划确定脱贫对象，由驻村工作队和包户干部认领，实施精准帮扶。年底，对照省市确定的脱贫程序，实行本人申请、村组核查公示，镇级审核公示、委托第三方机构评估验收、县级确认公告，逐一对脱贫对象实行验收“销号”，防止数字脱贫、被动脱贫。

五是“一套信息系统监测管理”。把贫困对象动态管理、实时监测作为推进扶贫开发工作的有效手段，完善全县精准扶贫信息管理平台，实行一村一网页、一户一方案，通过县镇村三级联网，形成集扶贫政策体系展示、贫困人口分类管理、任务跟踪落实、工作任务适时督办、贫困对象进出监管等功能于一体的管理系统，实现村村在网、户户在网、信息共享，展现扶贫工作从规划、实施、管理到成效显现的全过程。县镇村三级要确定专人负责平台管理，及时更新系统信息，做到脱贫工作动态监测、脱贫对象动态监管、信息资源动态共享，形成“纵向到底、横向到边、全面覆盖、无缝对接”的精细化管理长效机制。

六是“一套严格督考制度奖惩”。县上将成立XXX个精准扶贫工作督查组驻镇开展精准脱贫专项督查，采取跟踪督查、随机抽查、定期检查等方式，重点督查各镇、相关部门、驻村工作队是否把主要精力放在扶贫攻坚上，扶贫政策和资金是否得到严格落实，扶贫措施和办法是否精准到位，扶贫成效评价是否科学有力，贫困群众对扶贫工作是否满意，以严格的督查确保精准扶贫各项目标任务全面完成。要科学制定精准扶贫工作考核奖惩办法，对各镇、村脱贫任务完成情况，各相关部门扶贫任务落实情况，联镇县级领导、驻村工作队、第一书记、包户干部工作开展情况实行严格考核，并将考核结果与表彰奖励、评优树模、干部职务晋升和责任追究相结合。对未完成扶贫任务的单位分管领导一律实行“不脱贫就脱帽”，并追究单位主要负责人的领导责任;对包联工作考核不合格的干部，一律依纪依规实行问责。

三、加强组织领导，严肃工作纪律，为脱贫攻坚创造良好工作环境

(一)建立坚强有力的作战指挥体系。为确保脱贫攻坚战役指挥有力、执行有效，县委、县政府成立了脱贫攻坚指挥部，由县委李书记任总指挥，我任副总指挥，县委副书记柯昌斌任常务副指挥，相关县级领导分别任副指挥和各镇督查考核组组长。指挥部下设办公室，由县委副书记柯昌斌担任办公室主任，县委副县级咨询员余恒才、副县长唐锡富、扶贫局局长彭志强三位同志担任副主任。办公室设立综合服务部、项目资金整合部、信息宣传部、督查考核部，明确了组成人员和工作职责。各镇也要迅速成立脱贫攻坚指挥部，由联镇县级领导兼任总指挥，明确相关领导和组成人员，夯实工作责任。要在全县上下形成党政同抓、党政同责、人人参与、齐抓共管的工作格局，以强有力的组织保障，坚决打赢这场脱贫攻坚战。

(二)执行公正严明的扶贫工作纪律。要加强扶贫领域党风廉政建设，推行阳光扶贫、公正扶贫。要严格落实贫困户认定办法、扶贫项目资金管理办法，用制度规范扶贫行为。要坚持原则，严把标准，尤其在项目安排和资金使用上更要严格执行各种规范要求，必须精准地用到贫困村、贫困户扶贫项目上，决不允许出现任何问题。纪检监察、财政、审计、扶贫等部门要加强监督，发现问题，及时纠正，对违纪违规行为要依法依纪从严处理。要严肃查处发生在群众身边的不正之风，坚决杜绝克扣挤占、优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、缩水走样、非法套取等问题，确保每一笔扶贫资金都用到关键处、用到刀刃上，真正把扶贫攻坚打造成民心工程、德政工程和廉洁工程。

(三)创设全民参与的社会扶贫环境。要强化社会扶贫工作的引导，充分发挥社会力量在扶贫开发工作中的积极作用。主动对接中省扶贫工作队到村开展工作，力所能及地为他们创造良好的工作环境。要建立社会扶贫信息服务平台，让社会帮扶力量与贫困对象实现面对面交流沟通，引导社会力量对贫困村、贫困户进行精准化帮扶，通过带信息、带项目、带技术等多种途径，帮助贫困村和贫困人口脱贫致富。要以全国“扶贫日”为契机，加强舆论宣传，搞好社会动员，形成全社会齐打脱贫攻坚战的强大声势。要成立社会扶贫协会，设立社会扶贫捐赠热线、公众微信号和捐赠专户，及时公开社会扶贫捐赠信息，接受社会监督。充分发挥工商联、共青团、妇联、慈善协会、公益组织等机构的牵引作用，广泛动员民营企业、社会组织、爱心人士参与扶贫事业，多种形式开展献爱心、结对帮扶等活动，支持义工联、扶贫志愿者队伍开展扶贫公益活动，推进社会扶贫进机关、进单位、进家庭，为扶贫工作建言献策，出资出力，创造“人人皆可为、人人皆愿为、人人皆能为、人人皆有为”的社会扶贫环境。

(四)营造合力攻坚的脱贫工作氛围。要充分利用典型引路和舆论引导两件法宝，大力宣传中省市精准扶贫政策，宣传扶贫攻坚典型的人和事，宣传好的经验和做法，宣传工作取得的成效，让精准扶贫政策家喻户晓，让扶贫先进典型倍感荣光，让我们的工作在中省有位，着力营造有利于脱贫攻坚的社会大环境。要注重开展扶贫扶志的宣传引导，发挥贫困群众主体作用，通过各种形式教育贫困群众发扬自力更生的精神，明白“幸福不会从天降，小康社会等不来”的道理，激发贫困群众的脱贫志向，引导他们“改陋习、树新风、脱贫困”，形成“群众干、干部扶、社会帮”的合力攻坚格局。

同志们，全县精准脱贫战役的冲锋号已经吹响，任务繁重艰巨，战机时不我待。全县各级干部都是这场攻坚战役的作战员、参与者和见证者，我们要满怀“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的为民情怀，树立“只要有信心，黄土变成金”的不移斗志，全面落实精准脱贫的各项举措，坚决打赢精准脱贫攻坚战，为加快“三宜”石泉建设进程、全面建成小康社会伟大目标而不懈奋斗!

第三篇：XX开发区脱贫攻坚工作会议讲话稿

XX开发区脱贫攻坚工作会议讲话稿

同志们：

脱贫攻坚是确保开发区率先实现全面建成小康社会目标的政治性、全局性和战略性问题。在开发区上下齐心协力推进脱贫攻坚战决胜期的紧要关头，党工委管委会召开专门会议听取两镇、各部门脱贫攻坚工作，研究部署下一步工作。刚才，两镇分别对脱贫攻坚工作做了发言，提出了提前一年摘帽脱贫的计划，都有超前性，目标任务很明确。下面，我就做好开发区当前及今后一个时期的脱贫攻坚工作，讲三个方面的意见。

一、进一步坚定对脱贫攻坚工作认识

今年以来，全盟各级各部门认真贯彻落实中央、自治区的决策部署，以改善贫困地区基础设施为重点，以增加贫困群众收入为核心，扎实推进扶贫开发工作，贫困人口数量不断下降，贫困群众的生产生活条件得到有效改善。同时，我们也要清醒地看到，开发区农村牧区基础设施和公共服务依然滞后、贫困人口分散、致贫原因多样的状况尚未有效改变。现有的贫困人口贫困程度更深、减贫程度更高、脱贫任务更重，脱贫攻坚的难度和挑战比以往更大。如何攻克这些难啃的“硬骨头”，是摆在我们面前重大而现实的问题，是我们必须挑起的重大历史使命。针对提前摘帽脱贫的目标，应该说，决心很大，但如何脱贫，怎么脱贫，用什么办法，采取什么措施，需要研究的问题也不少，希望两镇认真研究，切实增强责任感、紧迫感，更要抓住我们所面临的难得机遇，进一步坚定信心和决心，带领各族群众坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

二、全力推进脱贫攻坚各项工作

中央、自治区、盟委对下一阶段扶贫脱贫工作的部署和要求已经非常明确，我们一定要按照“精准扶贫、精准脱贫”的基本方略、“六个精准”的基本要求和“五个一批”的主要途径，统筹考虑“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”和“如何退”的问题，立足开发区实际，明确目标任务，聚焦重点环节，精准施策发力，确保如期打赢脱贫脱贫这场攻坚战。

开发区贫困人口相对较少，但贫困程度深、脱贫难度大的现状尚未改变。贫困人口的脱贫，除了收入指标，“两不愁、三保障”目标更加重要，更能体现脱贫成效，在以上总目标下，两镇要根据自身特点、贫困程度，算好时间账、任务账、进度账，制定翔实具体的任务计划，全力推进落实。这里，我还要着重说明一点，两镇都提出提前脱贫的目标，贫困人口收入账还得明确，按照国家202_年贫困人口脱贫标准，贫困人口收入必须达到4000元以上才算脱贫，请大家要把握好这个标准，不要认为达到XX年的贫困线标准就算脱贫。

脱贫攻坚是一个系统性的工程，仅仅靠上级和本级财政资金实现脱贫目标，还是有一定困难的，必须加大涉农涉牧资金整合力度。同时，各部门一定要抓住中央和自治区增加扶贫投入的有利时机，积极向上争取，力争每年都有一个大的增加，确保扶贫投入力度同打赢脱贫攻坚战的目标相匹配。同时，各级财政要统筹考虑增加本级财政扶贫资金投入，力争每年有增幅，并列入财政预算。也要广泛筹集社会资金，组织发动社会各界，特别是民营企业、社会组织、公民个人参与扶贫攻坚。

关于贫困底数的问题，我还要强调一下，要进一步完善精准脱贫建档立卡工作，做到精准，既包括基本数据的精准，也包括对已有数据的挖掘使用，还包括根据工作需要对现有数据的补充完善。要抓紧建立部门间大数据比对的长效机制。

XX年开发区易地扶贫搬迁工程任务83人，由于贫困户无搬迁意愿，已向上级部门申请调减，但始终未予批复，按照易地扶贫搬迁项目要求，必须新搬新建，且搬出去属“一方水土养不了一方人”的地区，所以，在贫困户无搬迁意愿的基础上，我们下一步争取上级部门给予调减。

帮扶责任人、第一书记和驻村干部是精准扶贫的“第一责任人”，主要任务是帮扶，关键在“精准”，要做到精准识贫、一户不错，精准帮贫、一户一策，结对帮扶、一户不漏，如期脱贫、一户不少。帮扶领导干部要帮助结对贫困户制定脱贫增收方案，坚持因户择业、因人帮扶。

实现脱贫目标，必须把握好“如何退”的问题。国家、自治区已制定了统一规范的脱贫退出标准，退出的主体就是贫困旗、贫困嘎查村和贫困户，我们一定要严格把好标准关，确保规范有序退出。要坚持科学掌控、合理分配、先易后难和“成熟一个脱一个”，前两年我们集中扶持、集中攻坚，确保应退尽退；今年是腾格里经济技术开发区脱贫攻坚的第三年，我们不但要确保今年320户672人稳定脱贫，还要巩固好前两年的成效，确保脱贫不反弹。

三、保障脱贫攻坚工作有序开展

率先实现全面建成小康社会目标，是我们对开发区人民特别是贫困群众作出的郑重承诺，必须如期兑现。各级各部门及广大干部必须始终保持高度的政治使命感，切实加强脱贫攻坚工作的组织领导，强化责任落实，以抓铁有痕的过硬作风，确保各项目标任务顺利实现。

各个脱贫攻坚推进组要加强统筹协调，靠前指挥、发挥职能，细化责任、抓好落实。各相关业务部门要密切协作，发挥各自优势，共同做好脱贫攻坚各项工作。

扶贫政策和措施真正落实到什么程度，效果如何，关键要靠严格的监督、检查和考核。要加强督查问责，建立脱贫攻坚工作报告和逐级督查制度，采取定期督查、随机抽查、第三方评估督查等多种督查办法。管委会已成立了由督查室、纪委监察、审计等部门组成的脱贫攻坚督查组，后四个月集中对重点部门、重点地区进行重点督查，对重点项目重点工程进行专项督查。

要宣传好中央、自治区、盟委行署和党工委管委会关于扶贫开发的政策措施和部署要求，努力做到家喻户晓、深入人心。要注重加强思想工作，积极引导贫困群众解放思想、转变观念、提振信心，努力创造美好生活。

同志们，脱贫攻坚战的目标任务已经明确，我们要扛起脱贫攻坚第一责任，以勇于担当的责任感、不负重托的使命感，以决战决胜的勇气坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，奋力实现率先建成全面小康社会目标！

第四篇：XX开发区脱贫攻坚工作会议讲话稿

XX开发区脱贫攻坚工作会议讲话稿

同志们：

脱贫攻坚是确保开发区率先实现全面建成小康社会目标的政治性、全局性和战略性问题。在开发区上下齐心协力推进脱贫攻坚战决胜期的紧要关头，党工委管委会召开专门会议听取两镇、各部门脱贫攻坚工作，研究部署下一步工作。刚才，两镇分别对脱贫攻坚工作做了发言，提出了提前一年摘帽脱贫的计划，都有超前性，目标任务很明确。下面，我就做好开发区当前及今后一个时期的脱贫攻坚工作，讲三个方面的意见。

一、进一步坚定对脱贫攻坚工作认识

今年以来，全盟各级各部门认真贯彻落实中央、自治区的决策部署，以改善贫困地区基础设施为重点，以增加贫困群众收入为核心，扎实推进扶贫开发工作，贫困人口数量不断下降，贫困群众的生产生活条件得到有效改善。同时，我们也要清醒地看到，开发区农村牧区基础设施和公共服务依然滞后、贫困人口分散、致贫原因多样的状况尚未有效改变。现有的贫困人口贫困程度更深、减贫程度更高、脱贫任务更重，脱贫攻坚的难度和挑战比以往更大。如何攻克这些难啃的“硬骨头”，是摆在我们面前重大而现实的问题，是我们必须挑起的重大历史使命。针对提前摘帽脱贫的目标，应该说，决心很大，但如何脱贫，怎么脱贫，用什么办法，采取什么措施，需要研究的问题也不少，希望两镇认真研究，切实增强责任感、紧迫感，更要抓住我们所面临的难得机遇，进一步坚定信心和决心，带领各族群众坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

二、全力推进脱贫攻坚各项工作

中央、自治区、盟委对下一阶段扶贫脱贫工作的部署和要求已经非常明确，我们一定要按照“精准扶贫、精准脱贫”的基本方略、“六个精准”的基本要求和“五个一批”的主要途径，统筹考虑“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”和“如何退”的问题，立足开发区实际，明确目标任务，聚焦重点环节，精准施策发力，确保如期打赢脱贫脱贫这场攻坚战。

开发区贫困人口相对较少，但贫困程度深、脱贫难度大的现状尚未改变。贫困人口的脱贫，除了收入指标，“两不愁、三保障”目标更加重要，更能体现脱贫成效，在以上总目标下，两镇要根据自身特点、贫困程度，算好时间账、任务账、进度账，制定翔实具体的任务计划，全力推进落实。这里，我还要着重说明一点，两镇都提出提前脱贫的目标，贫困人口收入账还得明确，按照国家202_年贫困人口脱贫标准，贫困人口收入必须达到4000元以上才算脱贫，请大家要把握好这个标准，不要认为达到XX年的贫困线标准就算脱贫。

脱贫攻坚是一个系统性的工程，仅仅靠上级和本级财政资金实现脱贫目标，还是有一定困难的，必须加大涉农涉牧资金整合力度。同时，各部门一定要抓住中央和自治区增加扶贫投入的有利时机，积极向上争取，力争每年都有一个大的增加，确保扶贫投入力度同打赢脱贫攻坚战的目标相匹配。同时，各级财政要统筹考虑增加本级财政扶贫资金投入，力争每年有增幅，并列入财政预算。也要广泛筹集社会资金，组织发动社会各界，特别是民营企业、社会组织、公民个人参与扶贫攻坚。

关于贫困底数的问题，我还要强调一下，要进一步完善精准脱贫建档立卡工作，做到精准，既包括基本数据的精准，也包括对已有数据的挖掘使用，还包括根据工作需要对现有数据的补充完善。要抓紧建立部门间大数据比对的长效机制。

XX年开发区易地扶贫搬迁工程任务83人，由于贫困户无搬迁意愿，已向上级部门申请调减，但始终未予批复，按照易地扶贫搬迁项目要求，必须新搬新建，且搬出去属“一方水土养不了一方人”的地区，所以，在贫困户无搬迁意愿的基础上，我们下一步争取上级部门给予调减。

帮扶责任人、第一书记和驻村干部是精准扶贫的“第一责任人”，主要任务是帮扶，关键在“精准”，要做到精准识贫、一户不错，精准帮贫、一户一策，结对帮扶、一户不漏，如期脱贫、一户不少。帮扶领导干部要帮助结对贫困户制定脱贫增收方案，坚持因户择业、因人帮扶。

实现脱贫目标，必须把握好“如何退”的问题。国家、自治区已制定了统一规范的脱贫退出标准，退出的主体就是贫困旗、贫困嘎查村和贫困户，我们一定要严格把好标准关，确保规范有序退出。要坚持科学掌控、合理分配、先易后难和“成熟一个脱一个”，前两年我们集中扶持、集中攻坚，确保应退尽退；今年是腾格里经济技术开发区脱贫攻坚的第三年，我们不但要确保今年320户672人稳定脱贫，还要巩固好前两年的成效，确保脱贫不反弹。

三、保障脱贫攻坚工作有序开展

率先实现全面建成小康社会目标，是我们对开发区人民特别是贫困群众作出的郑重承诺，必须如期兑现。各级各部门及广大干部必须始终保持高度的政治使命感，切实加强脱贫攻坚工作的组织领导，强化责任落实，以抓铁有痕的过硬作风，确保各项目标任务顺利实现。

各个脱贫攻坚推进组要加强统筹协调，靠前指挥、发挥职能，细化责任、抓好落实。各相关业务部门要密切协作，发挥各自优势，共同做好脱贫攻坚各项工作。

扶贫政策和措施真正落实到什么程度，效果如何，关键要靠严格的监督、检查和考核。要加强督查问责，建立脱贫攻坚工作报告和逐级督查制度，采取定期督查、随机抽查、第三方评估督查等多种督查办法。管委会已成立了由督查室、纪委监察、审计等部门组成的脱贫攻坚督查组，后四个月集中对重点部门、重点地区进行重点督查，对重点项目重点工程进行专项督查。

要宣传好中央、自治区、盟委行署和党工委管委会关于扶贫开发的政策措施和部署要求，努力做到家喻户晓、深入人心。要注重加强思想工作，积极引导贫困群众解放思想、转变观念、提振信心，努力创造美好生活。

同志们，脱贫攻坚战的目标任务已经明确，我们要扛起脱贫攻坚第一责任，以勇于担当的责任感、不负重托的使命感，以决战决胜的勇气坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，奋力实现率先建成全面小康社会目标！

第五篇：202_年脱贫攻坚观摩推进工作会议上领导讲话稿

202_年脱贫攻坚观摩推进工作会议上领导讲话稿

同志们：

在全县脱贫攻坚首战进入攻营拔寨的关键时期,县委、县政府决定召开这次观摩推进会，主要目的是检验和总结前三季度脱贫工作成效,再鼓干劲、再添措施，确保各项工作高效快速、有力有序推进，全面实现脱贫目标。

这两天，我们通过随机抽签的方式，在全县X个镇办随机抽出了X个村作为观摩点，并实地进行了观摩，这X个点各有侧重，各具特色,在产业扶贫中有很多经验和方法值得总结。希望各镇办各部门相互学习借鉴，解放思想，取长补短，加速推进。

刚才，X同志通报了今年前三季度脱贫攻坚工作考核情况，县委、县政府为X镇党委政府和县委统战部驻X村工作队颁发了流动红旗，X镇X个单位作了经验交流，X镇、电信公司作了表态发言，X同志宣读了《X省贫困退出实施意见》。大家讲得都很好，听后深受启发，请大家认真学习领会，全面贯彻落实。

下面，我就做好脱贫攻坚工作讲三句话。

第一句话：肯定成绩，正视问题

县委、县政府之所以每季度召开一次高规格、大规模的脱贫攻坚推进会，充分说明了脱贫攻坚工作重中之重的地位。今年以来，全县上下严格按照“决战三年、摆脱贫困”的决策部署，稳步推进脱贫攻坚各项工作，各镇办各部门紧紧围绕“五个一批”和“六个精准”的总要求，坚持“长短结合、统筹兼顾”的原则，全力以赴想办法、找对策、出实招，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。

一是产业投入大。累计投入产业扶持资金X.X亿元，组建合作社、产业协会等涉农经济组织X个，发展各类短平快产业项目X.X万个，带动贫困户X户X人，特别是今年脱贫的X个村居产业发展较好，为其他贫困村发展产业起到了较好示范作用。

二是工作体系全。建立了县级脱贫攻坚指挥中心、镇办脱贫攻坚作战室和村居脱贫攻坚前线指挥所，健全了县、镇、村、户四级脱贫攻坚组织体系、管理体系和宣传体系，形成了县镇村三级互联互通的脱贫攻坚信息平台。

三是扶贫模式新。创新实施了“菜单式扶贫、台账式管理”的产业模式、“连片推进、带动全县”的主战场示范带动模式、“产业园区+产业孵化基地+贫困户”的入园挣“五金”模式和“三保”金融扶贫模式，着力打造了下X全县脱贫攻坚主战场，将辐射带动全县X户以上贫困户实现脱贫。

四是精准施策好。强力实施“五个一批”，将全县X户贫困户分别集中在县城、集镇、园区、景区周边安置，房屋主体完工和搬迁入住X户;规划启动了X个产业园区，引入各类市场主体X个;发放生态补助资金X.X万元，聘用各类人员X人;严格落实X年教育全免费政策，培训贫困群众X人次;全面兑现了X户X人兜底保障措施。

五是金融支持强。今年，县本级财政累计投入专项资金X万元，设立扶贫担保储备补偿资金X万元，发放“农户贷”、“产业贷”资金

X亿多元，划拨基础设施建设资金X多万元，争取国开行首期基础设施建设贷款X.X亿元，有效破解了产业发展资金难题。

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到存在的问题。从第三方评估和我们平时掌握的情况来看，特别是从三季度脱贫攻坚考核情况来看，存在的问题还不少。

一是抓转促问题较多。近期，市纪委和市两办督查室等单位采取不打招呼、随机定点等方式，对“抓转促”工作进行了明察暗访，暴露出很多问题，我县X镇X村被全市通报批评。

二是产业带动能力较弱。各贫困村虽然不同程度发展了种养殖各类产业，但产业规模偏小，产业形式单一，农户参与度低，产品雷同度高，辐射带动能力较弱。

三是考核排名靠后。X月底，市考核办抽调组建考核组，对全市X个县区重点工作进行考核排名，我县脱贫攻坚工作位列全市第六，排名几乎垫底，必须引起足够的重视。

四是帮扶工作不到位。从掌握的情况看，有的部门重给钱给物、重基础设施，但在产业开发和管理落实上做得不够。还有的单位在包村工作中，正职把事推给副职，副职把事推给干部，导致工作看起来热热闹闹，实质上成效不大。

五是合力没有凝聚。一些部门、镇办、工作队没有严格按要求履责，不同程度存在宣传动员不充分、人员调配不积极、项目选取不精准、技术服务不周到和“铁路警察、各管一段”等问题，影响了脱贫攻坚的效果。

为此，各级各部门必须切实提高打好脱贫攻坚战的紧迫感、使命感和责任感，全面增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，高举脱贫攻坚大旗，大干快干、苦干实干，圆满完成脱贫任务，努力为全面建成小康社会奠定坚实的基础。

第二句话：紧扣关键，重点突破

现在已经进入X月，到年底有效工作时间满打满算不到X个月，对照“一季度夯实基础、二季度精准施策、三季度集中攻坚、四季度迎接评估”的攻坚计划和X个村(社区)脱贫摘帽、X户X人稳定脱贫目标，时间十分紧迫，任务非常繁重。各镇办各部门从现在开始，要对标脱贫计划和年终考核，围绕每一项指标、每一项工作补短板，力争在短时间有新的进展和突破。

(一)强化脱贫帮扶措施。围绕脱贫攻坚，中省市出台了一系列扶持政策，各部门各镇办要充分利用好这些利好政策，最大限度地使这些政策与我们的脱贫产业、贫困户结合起来，释放政策潜能，推动我县脱贫工作再上新台阶。

一要实施培训扶持。围绕培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，依托“阳光工程”、“雨露计划”等培训载体，整合相关部门培训资源，深入开展“大众创业、万众创新”和“一户一技能”活动，大力实施“教育脱贫工程”，积极培养乡土人才，进一步强化劳企对接和人岗对接，力争每个贫困户掌握X-X门农业生产技术和劳动就业技能，努力以创业带就业，以就业促增收。

二要实施金融扶持。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，用好精准脱贫贷款担保储备金、风险补偿基金、产业奖补资金，吸引更多资金投向脱贫攻坚领域。加强与金融机构的联系对接，在“农户贷”、“产业贷”的基础上探索设立“电商贷”、“旅游贷”、“创业贷”等小额信贷产品，降低贷款门槛，着力解决产业发展资金难题。要发挥好县扶贫开发投资公司的作用，推进产业项目融资平台建设，实现产业、资金、贫困户、经济组织有效对接。

三要实施政策扶持。按照“实际、实用、实效”的原则，充分依托新型城镇化、美丽乡村建设、精品景区打造、陕南移民搬迁等载体，着力布局“农家乐”、“渔家乐”、观光农业、原生态旅游、休闲农庄等业态，不断增加农民经营收入。扎实推进以土地承包经营权、农村房屋产权等为主要内容的农村产权制度改革，积极搭建产权交易和贷款抵押平台，着力增加农民财产性收入。在基础设施建设方面向贫困村倾斜，着力改善人居环境。

(二)大力培育致富产业。实现脱贫致富，归根结底要靠产业支撑。要始终把产业发展作为实现脱贫摘帽的治本之策，将产业扶持的重点向贫困户倾斜，力争将更多的贫困户捆绑到产业链上，不断增强贫困户的造血功能。

一要创新模式。按照“主攻战略产业、突破区域产业、提升传统产业”的思路，能发展什么就发展什么，发展什么致富快就发展什么。探索完善“园区+龙头企业+贫困户”、“公司+基地+贫困户”、“合作社+基地+贫困户”等捆绑扶贫模式和“贫困户+贫苦户”的互惠互助模式，特别是抢抓农村淘宝机遇，实现农产品内产外销，实现线上线下都增收。

二要壮大龙头。强力推进X产业园等“十大”农业园区建设，扶持壮大汇生源、老作坊等农业产业化龙头企业，大力发展农民专业合作组织，推动农业企业与贫困村建立长期的战略合作，使每个贫困村有

X家以上的龙头企业帮扶脱贫，每个贫困户有一家以上的合作社助推致富，确保“镇有龙头企业、村有骨干产业、户有增收项目”，引导农民就地就近到工业园区、产业园区就业增收。

三要打造特色。今年要脱贫的X个贫困村产业基础较好，提升空间较大，要按照“宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商”的思路，在做大做强传统产业的基础上，每个村(社区)发展X—X个马上能见效、能增收、能脱贫的“短、平、快”产业，加速贫困群众脱贫增收步伐，确保如期实现稳定脱贫。

(三)全面抓好整改迎验。要聚焦脱贫攻坚工作普遍性、平衡性和真实性等问题，精准发力，补齐短板，抓好“抓党建转作风促脱贫”反馈问题的整改落实，着力凝聚脱贫攻坚正能量，确保各项工作水平全面提升。

一要超前筹备国家第三方评估。国家第三方评估采用随机抽样、座谈交流、查阅资料、入户调查等方式，对脱贫攻坚政策落实、措施制定、扶贫资金使用和管理、脱贫攻坚档案资料管理等方面进行全方位评估，各镇办各部门要明确工作重点，压紧压实责任，积极支持配合，确保我县脱贫工作顺利通过第三方评估，以优异的成绩接受社会各界检阅。

二要扎实整改“抓、转、促”问题。进一步明确扶贫主体和脱贫主体责任，围绕“抓、转、促”督查发展的突出问题，制定整改方案，成立领导机构，逐项建立台账，责任落实到人，确保限期整改到位。每月要开展一次以上

“抓、转、促”问题专项清理，杜绝历史问题再现，预防新的问题发生。

三要全力抓好市级目标考核。要深入分析上半年我县脱贫攻坚排名靠后的深层次原因，列出问题清单，落实专人负责，加速加力推进。要适时组织赴兄弟县区考察学习脱贫工作经验，跳出脱贫攻坚的X界限，进一步解放思想，创新思路，借鉴提高，确保在全年脱贫攻坚考核中迎头赶上，取得佳绩。

(四)扎实开展“三级联创”。按照“打造一点、建成一批、带动一片、全县覆盖”的思路，强力推进脱贫攻坚示范点建设，进一步树立致富标杆。

一要培育好镇级示范村。各镇办党委、政府负责人要围绕建设脱贫攻坚示范村，立足村情实际，突出地方特色，多方筹措资金，广泛发动群众，确保每个镇办至少打造X个示范村、每个示范村至少有X个以上经济组织、全村X%以上的一般贫困户捆绑在经济组织和产业链条上。

二要打造好县级示范区。县脱贫攻坚领导小组要围绕建设脱贫攻坚示范区和示范镇，精心谋划大项目、招引大企业、构筑大平台，全力打造西川产业脱贫示范区和下梁脱贫示范镇，力争示范区辐射带动至少X贫困户如期脱贫，确保示范镇村村有产业基地、经济组织，户户有增收项目。

三要发展好村级示范户。各驻村工作队和村两委会要围绕建设脱贫攻坚示范户，积极引导贫困户加入专业合作组织，全力帮扶贫困户谋划增收项目、发展特色产业，力争每年打造X个经济组织、X户以上示范户，确保户均年收入X万元以上、人均年收入X元以上，真正通过示范引领加快全县脱贫攻坚步伐。

(五)完善脱贫退出机制。要聚焦贫困退出谁说了算的问题，以脱贫实效为依据，以群众认可为标准，建立严格、规范、透明的贫困退出机制，促进贫困人口、贫困村如期摘帽。

一要全面落实退出标准。突出把握好脱贫产业发展、金融政策扶持、人居环境改善、干群关系融洽、档案资料完善等衡量标准，做大做强特色产业，用足用活金融政策，大力完善基础社会，营造和谐干群关系，不断提升贫困户政策知晓率和帮扶满意率。

二要认真研究退出条件。各镇办、各部门要深入学习研究《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于建立贫困退出机制的意见》、《

X省贫困退出实施意见》，严格对照贫困户退出X条标准和贫困村退出X条标准，围绕“两不愁、三保障”和“十有、八有”等重点，切实把政策理解透、把握准、运用好。

三要严格规范退出流程。结合国省市退出意见，尽快制定我县贫困退出具体方案，明确实施办法和工作程序，切实做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正。要强化第三方评估结果应用，确保脱贫结果真实可信。

第三句话：多措并举，强化落实

五年看三年，三年看头年。今年的脱贫任务能否顺利实现，事关今后脱贫工作的信心和底气。

各镇办各部门要在“实”字上下功夫，在消除死角死面上找对策，在示范引领作用上补短板，以踏石留印、抓铁有痕的作风，以不胜不休、争创一流的气魄，全力打好精准脱贫攻坚首战，为三年脱贫攻坚开好局，如期兑现对全县人民的庄严承诺。

(一)凝聚力量，形成合力。联系指导贫困村的县级领导，要经常到村调研指导，出主意，谋规划，抓落实。参与定点帮扶的单位，要想方设法出人、出钱、出物，切实解决帮扶村最紧迫的难题。

要积极构建政府、市场、社会协同推进，社会各方面力量踊跃参与的社会扶贫新常态，大力倡导民营企业扶贫、积极引导社会组织扶贫、广泛动员个人扶贫、深化对口定点扶贫、强化城乡扶贫协作。同时广泛动员能人大户参与帮扶，动员社会爱心人士与贫困家庭结对帮扶，动员企业单位、社会组织结对帮扶共建等措施，进一步扩大贫困村联系覆盖面，努力形成全县上下抓脱贫、干群合力促攻坚的良好局面。

(二)加强领导，夯实责任。要把脱贫攻坚作为当前和今后一个时期压倒一切的工作来抓，与经济社会发展同规划、同落实、同推进。要建立健全“抓、转、促”工作领导机制，一级抓一级，层层抓落实。

县脱贫攻坚领导小组要加强统筹协调，靠前指挥、发挥职能，明确各成员单位的目标任务，统筹抓好工作推进。各包联单位“一把手”作为脱贫攻坚“第一责任人”，要把主要精力和时间用在抓精准扶贫精准脱贫上，既要自己重视也要传导压力，既要指挥部署也要亲临一线，做到重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问，决不能当“甩手掌柜”。各镇办、村社区作为脱贫攻坚的前沿，要突出抓好精准施策，确保各项政策措施落地见效。

(三)强化考核，务求实效。最近，中央出台了《脱贫攻坚责任实施办法》，县考核办要与县脱贫攻坚领导小组办公室全面对接，进一步树牢考核“指挥棒”，修订完善我县脱贫攻坚绩效考核办法，适当增加脱贫攻坚考核比重，以考核倒逼进度，以进度确保实效。要继续采取“一周一检查、一月一督查通报、一季一观摩、半年一考核、全年一票否决”的方式督促推进，实行明查与暗访相结合、综合督查与专项督查相结合，经常性开展督促检查，形成以考促学、以观促改、以否促提的良性循环。

县脱贫攻坚领导小组要高悬追责问责“利剑”，用好“一票否决”这把“杀手锏”，严格按照《县脱贫攻坚若干规定》，凡是违反相关要求、未能如期实现目标的，一律从严追究不履职和失职责任，在全县上下树立起“干得好受表彰奖励、干不好受警示惩戒”的鲜明导向，真正做到人人身上有担子、个个肩上有责任，确保脱贫攻坚任务落到实处。

(四)发动群众，激发活力。脱贫致富最终要靠群众自己努力、自我发展。要继续加强脱贫攻坚政策宣传，让基层群众知晓政策、理解政策，积极主动地执行政策，打通政策落实“最后一公里”。

要教育引导基层群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，不等不靠，自力更生，艰苦奋斗，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌，真正实现从“要我扶贫”到“我要脱贫”转变。要尊重基层群众的主体地位，扶贫项目立项前应充分征求基层群众意见，项目实施要让群众全程参与、监督，充分激发群众投身脱贫攻坚的内生动力。要重视发挥基层群众首创精神，既要支持群众积极探索，更要对群众创新的扶贫方式及时总结，形成可复制的经验做法在全县推广，促进脱贫攻坚纵深推进。