第一篇：学校“三城”创建动员大会上讲话

在学校“三城”创建动员大会上的讲话

同学们：

从昨天开始，我们同学陆续在“做时代新人建美丽 xx”签名版上郑重的签下了自己的名字。大家应该知道，这次活动是在县委县政府的主导下，我县争创“省级文明城、双拥模范城、卫生城”，简称“三城连创”的序列活动之一。作为一个生于斯长于斯的市民，一个文明整洁现代化的城市值得期待。我们也理应响应政府号召，通过弘扬社会主义核心价值观，注重文明礼仪素养提升，在创建文明城市中做出自己的贡献。今天就这个话题，和大家谈一谈文明素养，也要谈一谈理想，信念，追求和担当。

这里我提到一个名词“时代新人”。从党的十九大报告到全国宣传思想工作会议上，习近平总书记反复强调“培养担当民族复兴大任的时代新人”。这是总书记从新时代党和国家事业发展全局的战略高度，就“培养什么样的人”的问题提出的战略任务。总书记向青年们深情喊话：“青年兴则国家兴青年强则国家强”，青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。生逢盛世，作为时代新人的你们，要有崇高的理想，要具备履行时代责任的过硬本领，用自己的担当，在民族复兴的大业中奉献自己的力量。

何为担当？《论语》中有这样一句话。士不可以不弘毅，任重而

道远。仁以为己任，不亦重乎？死而后已，不亦远乎？”。曾子的这句话，杜绝了任何侥幸成功的心态，它宣告一个人如果自认为是儒者，他就要勇敢地挑起那副沉甸甸的重担，胸怀宽广，朝着漫长而充满坎坷的入世之路，义无反顾地走下去。而这一切的动力都源于儒者的仁爱之心，为了这个信念，儒者甘愿尽力到生命的最后一刻。

古往今来推动社会前进的历史人物无不怀有强烈的担当意识。实现中华民族伟大复兴中国梦，必然会面临各种重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾，最需要担当、最考验担当。总书记强调：“有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才能有多大成就。”时代新人必须勇于担当、担起所担，心怀中华民族伟大复兴中国梦，把忠诚和智慧献给党和人民的事业。

担当离不开不懈的奋斗。宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。坚强的意志品质，优秀的学习成绩，高尚的道德情操，都是靠着持之以恒的努力。把时间用在学习上，把心思花在读书上，把精力投入到历练自身上。记得我曾经和你们讲过的你们的学姐清华大学 xx 同学的故事。昨天，在和她的 xx 老师交流时，xx 老师说，xx，不仅学习成绩优秀，同时还是学校的运动员，是一名运动健将。一次为班级贫困生捐款，她竟然拿出了 xxxx 元，在 xxxx 年前后的一千元是什么概念，大家应该知道。这是何等的气魄与担当。她在清华读研究生，作息时间是，学习从早 x 点始止于晚 xx 点，每周 x 天，每学期逛街不超过x 次。这又是何等的自律与坚强。同学们，没有谁能随随便便的成功。人前的光鲜亮丽，人后的卧薪尝胆，忍辱负重是必不可少的。请同学

们记住，比你聪明优秀的人，他们比你还努力，而且都是在不动声色的努力！

同学们，三年的高中生活因为突如其来的疫情使得总计 x 个学期已经快要过去一个学期了，进入 x 月份我们还要面临高考、中考占用考场而放假，大家在漫长的假期中可能已经体会到了在学校老师组织下的学习，同学们在一起的集体生活的可贵，那么大家更应该珍惜这宝贵的学习机会，不要让时间在我们的指尖悄悄滑落。

和大家交流的第二个问题是文明素养。社会在飞速发展，人类在不断的自我进化，注意，这里的进化不单单是身体和脑力的进步，更有人的文明素养的提升。从赤身裸体的四肢爬行到衣冠楚楚的直立行走，从茹毛饮血到炊金馔玉，人类在不断完善着自我，使得我们这种群居的高等动物在行为上有了规则管束，道德上有了标尺衡量，社会有了秩序，让爱传递下去。曾看到过这样一则报道，说新加坡是一个英语国家，这个国家的公共场所的各种警示标语大多是用英语书写，但其中的一些文明礼貌的提示语，如“不准随地吐痰”、“禁止吸烟”等却是用中文书写的，原因竟是这些不文明现象大多是发生在中国游客身上。这与“华人与狗不得入内”是多么相似，值得我们反思。

反观我们一高中的校园内，在我们这些中学生的最优秀的群体中间，一些不文明的现象还有空间和市场，一些同学把食品袋果核扔进了下水道的缝隙，同学之间交谈的你来我往中离不开“爹妈”，男生厕所便池中时而发现烟蒂，一些同学因为琐事一言不合大打出手，考场上还有不自觉去借鉴他人的答案，外出不走人行道横穿马路等等。

这些不文明的现象，与我们优秀的称号，反差是巨大的，和我们要创建的文明城是背道而驰的。

同学们，每一个小的动作，滴水成流可能形成一种习惯，每一个习惯，日久天长都将要铸就我们一种品格。千万不要小看一些不文明的行为，它在某种意义上说比你的学习成绩更为重要，在不经意间或许决定着你的命运！文明的素养决定着人的层次，粗俗的陋习或许成为你实现阶层跨越的绊脚石。

习近平总书记在 xx 大学师生座谈会上的讲话指出：广大青年既是追梦者，也是圆梦人。追梦需要激情和理想，圆梦需要奋斗和奉献。广大青年应该在奋斗中释放青春激情、追逐青春理想，以青春之我、奋斗之我，为民族复兴铺路架桥，为祖国建设添砖加瓦。

同学们，身着一高中校服，礼义廉耻要牢记心间，讲文明人，懂礼貌，知廉耻，这关系到你的自身形象，更关系这个集体的荣辱！

胸怀天下，心系祖国，走正道，守纪律，心有所惧，行有所戒。

但愿今天签名宣誓的承诺，明天会成就一个完美的你。祝大家走好人生的每一步，不断超越自我追求卓越，铸就人生的辉煌！

第二篇：“三城同创”动员大会上的讲话

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来源 莲山课

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“三城同创”动员大会上的讲话

同志们：

会议开到现在三个小时了，最多占用大家十分钟的时间。（掌声）

第一句话，对与会的同志，表现出来的高素质，表示感谢！（掌声）

在我们这个会场上，充分表现出来：第一，大家的这种专注。整个的会场，大家在非常专注、安静的环状态下，认真的参加和聆听这个会议，基本上没有手机控。咱们好多的会场上，开会的时候 没人听会，在玩儿手机，在我们这个会场上，基本上没有人弄手机，听得都非常的认真、非常的专注，非常的专心。第二个特点是大家表现出来的热情。就是我们的掌声，一浪更比一浪高。（掌声）第三个特点就是大家表现出来的这份坚持。三个小时啊，上边要求开短会，少开会，因为我们这个会是油地共建三城同创，我们把几个会议融合到一起，三个小时是一个很长的时间了，今天天又冷，为了表现出精、气、神，有的同志又穿的非常少。但是，坚持下来了，尤其是今天邀请到会的十几位老同志、老干部，一个也没有提前离开会场，而且中间出去方便的都很少，大家给我们这些老同志们，老领导们一个掌声。（掌声）

我们的核心团队，在前排坐着的这四个核心团队，我大概地数了数空位子，一共是十个空位，总共占了我们核心团队的不到百分之五，我们整个会场参加会议的同志，离开会场的不到百分之八。所以我们xx人、我们油田人，有这么一份坚持的精神，有这么一份耐心，我们就将无往而不胜。（掌声）

对大家这份坚持，这份专心，这份耐心、这份热情表示感谢。

第二句话，就是油地融合。刚才袁书记、石总代表油田代表矿区，围绕着三城同创、油地融合，讲了非常好的意见，让我们用掌声表示感谢。（掌声）

我们今天，不仅台上融合，台下也融合，台下有很多穿红衣服的，都是油田来的同志，而且这些同志，始终也展示出来我们石油工人的这份组织性、纪律性和严肃性，始终坚持在这里认真的参加会议，和我们地方的同志溶为一体。

这里边还有一个小故事。本来我想这个会议定在二月二，二月二龙抬头，是一个好日子，昨天是二月二。后来生辉书记和好乾同志在和油田同志接洽的过程当中，就建议说，田书记，你在运河区老是二月二开会，今年在三月三开还要好，我说为什么？说你看，二月二是龙抬头，就光龙抬头，三月三会是“龙凤成祥”、“龙飞凤舞”。（掌声）

因为在运河区只有一家，到xx现在是政府和油田两家，而且两个三，一个三是黄总提出来的“三个融合”，还有一个三是咱们提出来的“三城同创”，你看三个三都占齐了。（掌声）

所以 我们选了个好日子，推进三城同创，推进三个融合。

第三句话，就是几位领导都讲到的，我们要共创全国文明城，共创全国卫生城和园林城。

第一步我们今年创省级，在外地现在有xx村，如何让我们xx有北京村、有天津村、有沧州村、有石家庄村。如何做到这一点，刚刚张市长讲的非常的详细非常的具体，既有重点，也有细节。我想用一句非常形象的话来描述，什么是三城：树绿、水清、空气好；鸟语、花香、人宜居。如果我们xx能达到这两句话的话，xx“三城同创”的目标，我们xx有外地村的目标就可以实现。

最后一句话，刚才四个团队的表态，都体现“三城同创”具体举措。我讲“四联并重”（时间关系不展开讲了）：

第一个联是干群联心。

干群一条心，黄土变成金，群策群力，众志成城；通过网络，通过群众路线教育实践活动，已经在联心。

第二个联是油地联合。

油地一家亲，骨肉连着筋。兄弟同心，其利断金。最后我加上一句话：油地融合，阿弥陀佛。（掌声）只要我们油地完全联合到一起，完全融合到一起，就没有办不成的事儿，就没有办不好的事儿，也没有办不了的事儿。

第三个联是政企联手。

政府是这只有形的手，企业是这只无形的手，如何让这只有形的手更好地为这只无形的手创造好环境，提供好服务，让有形的手发挥好有形的力量，让无形的手发挥出无限的力量。

第四个联是内外联动。

习总书记2月26日，主持京津冀协同发展工作汇报会上的讲话，这是xx发展的一个大机遇，xx工作室给我们策划的就是要吃北京的粮，要下xx的金蛋。下来我们围绕着内外联动，围绕着扩大开放、招商引资，和北京和天津要建立组织对接、政策对接、资源对接、人才对接、文化对接、环境对接，产业发展的对接，特别是大石化，千万吨pX乙烯等大项目，包括房地产，策划园林，都要和北京对接。对接的大前提，就是我们首先要有一个好的环境、好的空气、好的基础设施、好的服务。这样我们才能让更多好的项目进入xx，让更多的人喜欢xx。让我们xx人首先留在xx，我相信，我们今天的“三城同创”会，为我们“油地融合”、“三城同创”拉开了“十月突破”新的序幕。

最后，预祝大家在“三城同创”、“十月突破”当中，身体健康，精神愉快，谢谢大家！（掌声）

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来源 莲山课

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第三篇：在“三城联创”动员大会上的讲话

在“三城联创”动员大会上的讲话

同志们：

今天的全市“三城联创”动员大会十分重要，主要任务是对创建卫生城市、园林城市、文明城市“三城联创”工作进行动员部署。为开好这次会议，可以说进行了充分地准备。张书记、胡市长带领各职能部门、六个办事处的主要领导赴xx、xx学习。在此基础上，前天晚上，市委常委会专题听取汇报，就有关问题进行了认真研究，决定先学习考察再作大会动员。昨天下午，四大班子领导、各乡镇办、市直部门主要领导赴xx观摩学习，是动员大会的一个组成部分。相信大家都有了切身的体会和触动。刚才，自成、鸿俊、恩勇、海洋等同志分别宣读了市委、市政府出台的有关领导组织、实施意见、集中整治方案以及奖惩办法等相关文件；xx同志代表市委、市政府作了系统的动员报告，安排部署得很全面也很具体。这些都是市委常委会议集体研究通过的。请各级各部门积极响应市委号召，迅速行动起来，切实抓好落实。最后，我再着重强调“三个到位”：

一、认识要到位

开展“三城联创”，是市委、市政府在202_年“双创”工作取得积极成效的基础上，立足于XX经济社会阶段性发展要求作出的重要战略选择。通过“三城联创”要实现打造发展环境、推动民生改善、构建和谐XX、加快科学发展的目的。各级各部门要全面理解开展“三城联创”的重要性和必要性，切实增强工作的责任心和紧迫感。一要充分认识城市是一个地方、一个区域的灵魂，是一个行政区域政治、经济、文化的中心，也是一个地方的名片，也可以说是地方党委政府的“脸面”。从一定意义上讲，城市建管的水平体现着一个地方党委政府执政能力和执政水平的高低。卢展工书记调研时看到我们的城市建设，说了这么一句话：“农村的事情不一定难办，城市的事情不一定好办”。随着工业化、城镇化的发展，对城市的建设与管理已经上升到各级党委政府的首要任务。全国综治工作会议、中组部的各项培训，对这方面都作了强调。二要充分认识城市是产业发展的重要平台。工业化、城镇化发展到一定阶段，城镇化就成为经济发展的突破点和增长点。不积极推进城镇化，工业和服务业就会缺乏发展依托，十九届四中全会已经明确提出要以城镇化来推动工业化、带动农业现代化的发展。就我市情况看，城市化水平低、建管滞后已经成为工业化、农业现代化的障碍。我们要看到这一点，用城市建设启动民间需求，大力发展第三产业不断提高城市化的层次和水平，更好地发挥城市作为现代文明的载体、人民群众享受发展成果的载体的作用。三要充分认识城市形象既是生产力，也是竞争力。现在全国各地都在招商引资，而资本、项目和人才总是青睐那些基础条件好、发展环境优越的地方。良好的城市形象可以对资金项目人才形成有力的吸引，这是不争的事实。四要充分认识我市城市建管工作落后的严峻现实。目前，我市城市建设与管理存在的问题很多，如：道路不平、交通不畅、卫生不洁、路灯不亮、占道经营、乱搭乱建、乱倒渣土、扬尘污染、垃圾围城、绿地面积少、花木管护缺失、职能部门办事不公、执法不严、管理不到位等等，严重影响城市形象。当前各地发展百舸争流，只争朝夕，可以说是日新月异。出去走走回来看看，这种差异非常明显。不客气地讲，我们这个30万人的城市，整个中心城区给人的感觉，就像一个大的乡镇或者是城市的郊区。从全省六个重点扩权县市来看，我们的城市形象是最差的；从XX市各县区来看，有些县区的新区建设、旧城改造也有不少亮点，加强城市建设和管理迫在眉睫。同时，小城镇建设是“三城联创”的重要组成部分。外人讲，豫东不讲究，卫生习惯不好，原来有人讲“XX人洋气”，可现在呢？XX人脏乱差吗？愿意让人这么看、这么议论吗？！XX是XX人的XX，XX的事情要靠XX人自己来办好。各级各部门要自觉克服“创建工作搞不搞一个样”、“创建工作是职能部门的事，与自己关系不大”、“创建工作是个临时任务，紧张一阵就过去了”、“只求过得去，不求过得硬”等错误认识，迅速把思想和精力统一到市委、市政府开展“三城联创”的决策部署上来，统一到“三城联创”指挥部提出的各项工作要求上来，积极主动地完成各项创建工作任务。

二、责任要到位

一是明确工作职责。

市“三城联创”指挥部及办公室要在市委、市政府的统一领导下，全面负责创建工作的组织、协调、督导、检查和评比验收；市直职能部门除完成本单位本部门创建任务之外，还需完成市创建指挥部分派的包路段等临时任务；市公用事业局、市卫生局、市住建局、市场建设管理局、市交警大队等创建指挥部成员单位，要立足于发挥自身职能作用，当好创建工作的“先锋队”和“主力军”；城区六个办事处要积极探索社区建设的有效途径，不断强化城区各项管理，确保创建工作任务的全面完成。二要强化责任落实。市委市政府要求：各级各部门党政主要领导是创建工作的第一责任人，分管副职是直接责任人；市创建指挥部要对全市创建工作总体目标进行量化分解，落实到全市各级各部门；对于市创建指挥部下达的工作任务，全市各级各部门不管行政隶属关系如何，都必须严格按照时间和质量要求全面完成，不得以任何借口顶着不办，或推诿扯皮；对涉及创建全局的重大问题，对难度大、交叉多的问题，创建指挥部要利用联席会议、专题会议或现场办公等形式，统筹调度，科学安排，整合职能，合力攻坚；要层层推行创建工作目标责任制，做到工作有人抓、任务有人落实、问题有人解决。纪检监察机关和组织部门要把创建工作情况列入效能监察和政绩考核，确保工作责任落到实处。去年“双创”工作中重点部门和单位大多数都比较积极主动，希望坚持并发扬下去。三要严格责任追究。对不顾大局、工作不尽责、给创建工作全局造成严重拖累的单位，按照有关规定对主要领导和责任人员严格问责，绝不姑息迁就。这里需要特别强调的一个问题是：当前建设领域存在的问题很多，最为突出的就是一些干部职工，尤其是一些职权部门的领导干部法律法规意识淡薄，带头私买私卖土地，带头违规违法建房，带头破坏有碍单位和个人利益的公用设施，造成极为恶劣的社会影响。为了严肃组织和工作纪律，纪检监察及政法机关，必须加大惩治力度，一旦调查核实，该给予党政纪处理的坚决予以处理，该撤职的坚决撤职，该移交司法机关的坚决移交司法机关。要通过查处一批典型案件，净化规范我市建设市场。

三、奖惩要到位

为了有力促进“三城联创”工作的开展，市委、市政府研究制定了《XX市“三城联创”工作奖惩办法》，对奖惩原则、奖励和处罚措施作了详尽具体的规定。奖惩办法讲得很明白，批评曝光、挂黑旗、黄牌警告、诫勉谈话、停职检查直至免职，规定得很具体，市委、市政府将严格执行。市“三城联创”指挥部及办公室要切实负起责任，对各级各部门的创建工作搞好督促指导、检查评比和工作验收。市委、市政府将根据创建指挥部的检查考评结果，遵循“奖优罚劣、奖罚分明”的原则，按照奖惩办法规定的具体情节，不折不扣地兑现各项奖惩措施。在“三城联创”工作的奖惩问题上，市委、市政府对每个单位和个人都是一视同仁，没有任何例外，没有特殊单位和特殊公民，没有任何讨价还价的余地。我们刚刚进行过政府机构改革，不少单位的主要负责同志都是刚刚调整到新的工作岗位，究竟每个人的大局意识、工作能力与工作水平怎么样，对市委、市政府重大决策贯彻执行的态度怎么样，行动怎么样，效果怎么样，“三城联创”工作就是一块“试金石”。大家都知道，创建工作任务重，难度大，但是越是艰巨繁重的任务越能准确地考验和发现干部。市委、市政府就是要用“三城联创”这样的急难险重工作来检验和评价干部，能否通过这个检验，能否在这个检验中拿到高分，能否得到组织好的评价，请同志们一定要经受住这个检验和考验。我在其它会议上已经多次讲过市委常委会关于干部工作的意见，今后我市领导干部调整要实现常态化，实行动态管理，不胜任工作的干部要随时调整，不能占着位子无所作为，贻误发展。这也是xx和xx的一条重要经验。请同志们珍惜现有的工作岗位和工作机会，牢固树立大局意识，发扬攻坚克难、敢于胜利的精神，认真完成各项创建任务，以良好的工作成效回报组织和人民的信任。

同志们，创建工作任务重、难度大、社会关注度高，是对全市各级各部门特别是党员领导干部政治觉悟、工作态度和工作能力的重要检验。让我们发扬“不讲价钱，排除万难，步调一致，敢于胜利”的创建精神，恪尽职守，常抓不懈，努力把城市建设与管理工作提高到一个新的水平，我们有理由相信：只要“上下同欲、携力同向”，用我们的双手和辛勤的汗水，一定能够把我们共同的家园建设得更清洁、更生态、更美好！

谢谢大家。

第四篇：在创建国家级文明城动员大会上的讲话

在创建国家级文明城动员大会上的讲话

同志们：

今天这次会议，是继全县重点工作部署会议之后，县委、县政府决定召开的又一次十分重要的会议。主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神为指导，贯彻落实省、市委决策部署，安排部署国家标准的文明城、卫生城、园林城创建工作，动员全县广大干部群众紧急行动起来，统一思想，凝聚力量，攻坚克难，迅速掀起“三城联创”活动高潮，推动“十四五”开好局、起好步，全面提升新时代“文化名城、经济强城、生态水城、宜居靓城”建设水平。

刚才，XX同志宣读了《XX县创建全国文明县城工作实施方案》，XX同志宣读了《XX县创建国家卫生县城工作实施方案》，XX同志宣读了《XX县创建国家园林县城工作实施方案》，“三城联创”目标任务已全部明确；住建局、卫健局、文明办、城管局、XX镇、街道办等X个单位分别作了很好的表态发言，充分表达了投身“三城联创”活动的坚定信心和必胜决心。创建国家标准的文明城、卫生城、园林城，是县委XX届XX次全会确定的“十四五”发展目标任务之一，是践行初心使命、坚持人民至上的一项民心工程、德政工程、幸福工程，事关“XX”的建设大局。各级各单位必须按照县委、县政府决策部署，切实提高对“三城联创”重要性、必要性、艰巨性的认识，拒绝理由、勇挑重担，迎难而上、密切配合，全面完成各自承担的目标任务，为早日建成国家标准的文明城、卫生城、园林城而不懈努力。

我们轰轰烈烈地开展“三城联创”活动，既是为了争得国家级文明城、卫生城、园林城这一崇高荣誉，同时更是以此为载体，提高社会文明程度、推动绿色发展、改善人民生活品质。要拿到三块国家级的牌子，受指标等多个因素制约，可能需要一个长期的过程。但是达到国家级标准，只要我们齐心协力、全力以赴，年内是能够实现的。下面，就如何以“三城联创”活动推动各项工作，特别是解决一些思想观念上的问题，我强调六点意见。

一、要通过“三城联创”活动，引领一个好的社会风尚

党的十九届五中全会提出：“推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范”。良好的社会风尚，是社会文明进步的重要标志，是促进经济社会高质量发展的重要精神力量。但我们必须承认，在经济社会快速发展的同时，人们的思想观念、道德水平并没有随之同步提高，社会上个别人荣耻不明、善恶不分、美丑不辨、是非不知，致使有的地方正气不足、邪气盛行。如果任由这些歪风邪气蔓延开来，必定人心涣散、秩序混乱，业已形成的风清气正、人心思进的大好局面就会付诸东流。为此，我们必须充分认识培育良好社会风尚的极端紧迫性和重要性，坚决铲除各种消极丑恶现象，大力弘扬积极向上的正能量。我们要通过“三城联创”，积极开展“倡五心、兴四风”活动，努力培育良好的社会风尚，为全县高质量发展提供强大的精神动力。

“倡五心”就是：

大力倡导感恩之心。羊有跪乳之恩，鸦有反哺之义，人焉能不知感恩。感恩是一个人不能泯灭的良知。受人滴水之恩，必当涌泉相报。然而在现实生活中，确实有个别人没有感恩之心，端起碗吃肉，放下碗骂娘，对我县近年来发生的巨大变化，不仅视若不见，甚至把小问题夸大，无中生有、造谣生事。这一歪风不刹住，那些一心奉献、干好事、做实事的人就会寒心。施恩图报非君子、受惠忘恩是小人。为此，我们要大力倡导“知恩图报、以德报恩”的风尚，吃水不忘挖井人，乘凉不忘栽树人，让每个人都心怀感恩、知恩图报。从大的方面讲，要感恩共产党，感恩社会主义制度，感恩改革开放；从小的方面讲，要感恩父母、感恩家人、感恩朋友。端起饭碗，要知道感恩农民；住上高楼，要知道感恩建筑工人；走在干净的街道上，要知道感恩辛勤工作的保洁员；生活在和平的环境里，要知道感恩人民解放军……只有这样，才能使那些为社会做出贡献的人们成为榜样，才能激励更多的人忘我奉献，投身到干好事、做善事中来。

大力倡导包容之心。海纳百川有容乃大。只有包容，社会才能和谐；只有包容，万物才能共生。有一幅对联“大肚能容，容天下难容之事；开口常笑，笑世间可笑之人”，讲的就是要有包容心。包容说起来容易，做起来并非易事。在现实生活中，确有个别人没有容人之度，稍不如意就不加克制，恶语伤人、剑拔弩张。大力倡导包容之心，就是要多看别人的长处，包容别人的不足，虚怀若谷，宽宏大量。要能容人，严以律己、宽以待人，不斤斤计较；要能容言，良药苦口、忠言逆耳，听得进不同意见；要能容气，知退一步、须让三分，得饶人处且饶人；要能容过，忠恕待人、养德远害，给人以改正错误的机会，不能犯一点错误就一棍子打死。在相互包容中求同存异，和谐相处，共同进步。

大力倡导善良之心。人之初、性本善。善良之心是人性之本。孟子曾说：君子莫大于与人为善。每个人都要与人为善、乐善好施，授人玫瑰、手有余香。行善事、做好事，既是帮助别人，也是善待自己，只有我们以仁义之心待别人，别人才会以善良之心待我。大力倡导善良之心，就是要惩恶扬善，解决那些不能与人为善，凡事只往坏处想、心理不阳光、不健康，不仅不行善反而对善举讥讽挖苦、甚至诽谤中伤等问题，引导人们善待社会、善待家人、善待朋友、善待同事，让善行成为人们的自觉行动。

大力倡导上进之心。上进之心就是不甘人后、敢为人先，奋发向上、大有作为。人生百年，不可虚度。大家都要有“事业大于天”的使命感，珍惜这个伟大的新时代，发愤努力，忘我工作，建功立业。大力倡导上进之心，就是要解决个别同志身上存在的不求进取、自甘落后的不良倾向，树立处处争高、事事争好的良好导向，激励全县人民敢于在全市争第一、在全省当先进、在全国找位置。县广播电视台就给我们树立了一个很好的榜样，他们在人员少、队伍老化、经费紧张、装备落后的不利条件下，连续在全市新闻报道中处于领先地位，非常值得大家学习。他们的先进事迹说明，只要每位同志都有上进之心，就没有克服不了的困难。

大力倡导博爱之心。博爱不是舶来品，墨家就有“兼爱”的主张。大力倡导博爱之心，就是要引导人们以博大的胸怀爱祖国、爱集体、爱人民、爱生命、爱自然，始终以积极向上、饱满热情的态度对待工作、对待生活。要热爱伟大祖国，自觉投身全面建设社会主义现代化国家的伟大事业；要热爱集体，自觉为团队贡献自己的力量；要热爱人民，不断强化全心全意为人民服务的宗旨；要热爱生命，尊重每个生命的权利和尊严；要热爱自然，自觉投身生态××建设。工作中，我们要实施好机关干部一对一帮扶的“连心工程”、帮扶救助贫困学生的“希望工程”、救助特困群众的“温暖工程”、关爱老人的“爱晚工程”，对社会特殊群众施以最大的关心和爱护，让博爱盛行于××大地。

“兴四风”就是：

大兴互助之风。互助就是我为人人、人人为我。人与人之间要互相帮助、互相支持，在他人遇到困难时挺身而出、主动相助，形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的新型人际关系。特别是对社会弱势群体，要伸出热情之手进行帮扶，让所有人都感受到社会主义大家庭的温暖。

大兴诚信之风。民无信不立，事无信不成。人际交往中要以诚相待、老实做人、老实做事，反对虚情假意、尔虞我诈；经济交往中要讲究信誉、履约践诺，反对背信弃义、坑蒙拐骗。要建设诚信政府，真正有诺必践、取信于民；要大力倡导明礼诚信，建设诚信社会；要积极开展诚信企业、诚信窗口、诚信单位、诚信公民评选活动，唱响“诚信××”这一响亮名片。

大兴敬业之风。敬业是最基本的职业道德。就是要在工作岗位上艰苦奋斗、尽职尽责，反对作风飘浮、不负责任；在服务社会、服务他人时热情周到、有求必应，反对敷衍塞责、推诿扯皮，在全社会形成爱岗敬业、积极进取的良好价值取向。

大兴孝敬之风。百善孝为先。“孝”是中华民族的传统美德。孝敬就是对长辈报答养育之恩，承担赡养责任，履行赡养义务，绝不能感情上冷漠、生活上嫌弃；对孤寡老人精神上关怀、生活上帮助，绝不能视而不见、漠然处之。大兴孝敬之风，就是要在全社会形成尊老敬老的良好风气，形成孝敬老人受尊重、不敬老人受谴责的舆论氛围。在此特别强调，对不孝敬父母的党员干部，坚决不能提拔重用。

总之，要通过“三城联创”活动，在全社会大力倡导五心、大兴四风，深入开展各类道德模范评选活动，不断提升广大人民群众的文明素质，不断提升整个社会的文明程度，为××高质量发展凝聚积极健康、奋发向上的正能量。

二、要通过“三城联创”活动，培育一个好的生活习惯

越是细节越能代表外在形象，越能体现文明程度。创建国家标准的文明城、卫生城、园林城，既有指标上的硬要求，也有潜移默化的软指标。特别是我们现在还存在着一些急需解决的不文明行为、不文明习惯、不文明现象，比如不遵守交通秩序、违规养宠物、聚众赌博、公共场所吸烟、随地吐痰、不文明上网等问题。这些问题看似很小，是个人的事，但却反映着一个地区、一个城市的文明程度和水平。我们要通过“三城联创”活动，解决这些突出问题，使每个人都养成良好的生活习惯。

一是领导干部要带好头。上有所好，下必甚焉。各级领导干部要加强品德修养，严格转变作风，密切联系群众，自觉接受群众监督，以领导干部清政廉洁的模范作用带动社会风气的转变；要自觉加强社会公德、家庭美德、职业道德建设，带头严格遵守公共秩序，特别是严禁领导干部参与赌博、婚丧事大操大办、公款大吃大喝等群众反映强烈的问题，真正以领导干部的模范作用影响群众、带动群众，以良好的党风带政风、正民风。对个别不仅不能发挥带头作用，反而严重违纪的干部，必须严肃查处、通报全县、以儆效尤。

二是必须依法从严管理。依法严格管理，是促使广大人民群众养成良好生活习惯的重要手段。在“三城联创”活动中，必须强化依法严格管理这一理念，管理到位、处罚到位。要严格规范市场经营秩序，对违章设摊、违规堆放、商品外溢等行为要严格治理。要全面提升城市管理水平，对垃圾乱倒、张贴违法小广告、破坏公共设施等不良行为要严厉打击。

三是及时曝光不文明行为。宣传部、电视台等部门，在不侵犯人们隐私权、名誉权的前提下，对不文明行为要敢于曝光。特别是对垃圾乱倒、破坏公共设施、违反交通秩序、污言秽语、裸身露背、乱写乱画等问题，及时在电视台曝光，用正确舆论导向规范人们的行为，迅速提升广大群众的文明素质。

四是大力倡导良好生活习惯。一个城市的文明，最终体现在每个市民身上；市民的文明程度，则主要体现在生活习惯上。城市不文明现象之所以屡禁不止，根源就在于个别市民形成的生活陋习。比如，一些传染性疾病就是由于随地吐痰、不注意个人卫生等不文明行为传染开来的。所以，不文明的生活方式、生活习惯不单纯是个人的小事，也是社会的大事。在“三城联创”活动中，要注意引导人们改陋习、树新风，努力杜绝乱丢垃圾、随地吐痰、污水乱倒、乱闯红灯、践踏草坪等不良习惯；要深入开展健康文明生活方式的宣传教育，引导人民群众形成良好的生活习惯。

三、要通过“三城联创”活动，维护一个好的社会秩序

党的十九届五中全会对加强和创新社会治理、维护社会稳定和安全进行了安排部署。只有有了良好的社会秩序，经济才能够健康发展，人民才能够安居乐业，社会才能够文明进步。全县社会管理总体是好的，但在社会秩序方面仍然存在很多问题，比如交通混乱、市场不规范、欺行霸市、打架斗殴、聚众闹事的问题，等等。这些问题已经严重影响到了经济社会高质量发展和人民群众的生产生活。创建国家标准的文明城、卫生城、园林城，提升城市管理水平，必须突出抓好社会秩序这一关键。

要维护良好的信访秩序。信访是群众的权利，有序信访是对信访群众的基本要求。当前，县委、县政府的信访渠道是畅通的，也是真心为群众解决信访问题的，领导干部坚持每天接访，群众来信来访都得到及时答复，信访形势总体是好的。但是仍有个别群众无理上访、非法上访：有的问题已解决但仍提不合理要求，有的煽动群众集体上访，有的在公共场所出丑滋事，有的本可以通过法律渠道解决却越级上访，有的不走正常信访渠道却执意见书记、县长等等；也有个别乡镇没有真正重视起来，没有落实好稳控措施，走了形式，结果出现了进京访、非法访。结合“三城联创”活动，我们一方面要认真落实群众信访代理、领导干部接访、群众信访评议等十项工作机制，落实信访工作“八三”工作法，着力解决群众的合理诉求；另一方面也要积极做好信访群众思想疏导工作，引导群众合理合法上访，对非法上访要坚决严厉打击。

要维护良好的治安秩序。社会治安状况直接关系人民群众生命财产安全。要通过“三城联创”活动，进一步提高处置突发事件能力，特别是对涉及重大伤亡事件、重大治安案件、重大群体聚集、重大医闹等问题，要及时启动应急预案，第一时间介入，迅速定性，果断处置，平息事态；要始终坚持依法从严管理社会理念，全面加强社会面控制，结合深化扫黑除恶专项斗争扎实开展两查五打专项行动，打出气势、打出声威。对非法聚众闹事、非法冲击党政机关、以各种形式要挟政府等治安案件，必须从重从快严厉打击。对网上煽动上访、聚众闹事、造谣诽谤的，要发现一起，查处一起，坚决落地查人、依法严厉打击。

要维护良好的生产秩序。近三年来，我们着力加强营商环境建设，发展环境进一步优化，企业生产秩序进一步规范，企业正常的生产经营活动得到了有力保护，但是也发生了一些破坏营商环境的典型案件。今后，要继续下大力气优化营商环境，对扰乱企业正常生产经营、阻挠项目建设的行为，要敢于出手，该抓就抓、该拘就拘、该判就判，坚决维护良好的发展环境。

要维护良好的交通秩序。随着经济的快速发展，车辆越来越多，交通事故频发，发生交通拥堵已成为城市的最大问题。对此，大家都有切身体会，有些人也颇有怨言。要通过“三城联创”活动，健全交通指挥系统，加大交警上路执勤力度，规范机动车行驶停放，严厉查处各类违反交通规则的行为，引导人们规范行车、文明行车。在此强调，领导干部要带头做起，决不能违反交通规则。

四、要通过“三城联创”活动，打造一个好的生态环境

党的十八大以来，党和国家将生态环境建设提升到了前所未有的高度。党的十九届五中全会强调：“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”。实事求是讲，生态环境问题已经成为影响社会稳定的突出问题。无论是为自己负责，还是为子孙后代负责，我们都要切实增强生态环境建设的自觉性、坚定性、积极性，努力打造天蓝水净的生态环境，建设生态××、美丽××。

一是加强生态建设不放松。按照国家园林县城的创建标准，抓住当前的有利时机，以道路、广场、小区、单位为重点，开展一次城市绿化攻坚行动，力争在4月底前完成乔木栽植，完成大部分绿化任务，努力打造一街一景、一区一景的生态景观，进一步提升城市绿化美化水平；要以村庄绿化、庭院绿化为重点，深入开展镇村绿化攻坚，努力提升农村的生态建设水平；要充分挖掘独特的水资源优势，加快××湖、××湖、××河开挖疏浚进程，初步建成环城水系，做足做好水的文章。

二是狠抓环卫治理不懈怠。城乡卫生环境，是生态环境建设的一个重点，也是必须下大力气常抓不懈的一个难点。在城区，要进一步健全环境卫生长效管理机制，不断加大环境卫生综合执法力度，强化重点行业和城市主干道、住宅小区、背街小巷、城乡结合部等重点区域的卫生整治工作，真正做到不留死角、不留空白；要坚决取缔露天烧烤，推广使用清洁能源，努力减少空气污染。在农村，继续开展农村环境综合整治，不断完善农村环卫保洁长效机制，着力建设风格各异的优美小镇、独具特色的家庭庭院，打造人与自然和谐相处的城乡环境。

三是推进绿色发展不动摇。县委确定今年为“项目建设突破年”，要在项目建设上实现新的更大突破。各单位在谋划项目时，一定要突出绿色发展，突出循环发展，谋划建设环境成本小的大项目、好项目；要进一步严格项目准入管理，严格把关，杜绝“五小企业”“三高”污染企业建设；要着眼未来发展，坚决淘汰落后产能，大力推广节能减排新技术，走绿色低碳发展之路，真正从源头上预防和治理污染。

四是严惩破坏环境行为不手软。坚持破坏发展环境、破坏生态环境“零容忍”态度，加大对环境污染执法力度，对不落实环保措施、恶意排放、破坏生态环境的案件一经发现，要坚决依法查处，决不姑息，始终保持环保高压态势。不管什么企业，必须达标排放，未达标排放的，必须停业整顿、依法处置。

五、要通过“三城联创”活动，弘扬一个好的工作作风

近年来，我们始终重视干部作风建设，真正培育了“少说多干、奋勇争先”的优良作风，为经济社会高质量发展提供了可靠保障。“三城联创”是一项极为艰巨、极为繁重的工作，我们既要通过良好工作作风来完成这一艰巨任务，也要通过这一工作实践来进一步弘扬、巩固业已形成的良好作风。

一是讲党性，坚定政治立场。当前，有个别同志对县委、县政府的决策部署不是认真落实，而是说三道四，还有个别人没有完成任务不是找自身原因，而是牢骚满腹、怨天尤人，这些就是不讲政治、不讲党性的表现。立场坚定、政治合格是对党员干部的最基本要求。“三城联创”是着眼长远的大事，是为民利民的好事，不是形式主义，更不是面子工程。各级各单位必须在思想上、行动上与县委、县政府保持高度一致，不折不扣地贯彻落实好这一决策部署，绝不允许出杂音，绝不允许拖后腿。

二是讲理想，明确人生追求。理想就是奋斗目标。一个人没有理想将一事无成。习近平总书记讲的实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是中华民族的理想，就是每一个中国人的理想。我们对未来也有一个梦想，对××发展也有一个梦想，我们建设国家标准的文明城、卫生城、园林城，就是我们近期的梦想。每位同志特别是各级领导干部，必须把自己的理想信念、个人追求与“三城联创”活动有机结合起来，在活动中找准自己的位置，实现自己的人生价值。

三是讲学习，提升素质能力。习近平总书记在不同场合反复强调在全党大兴学习之风。深刻指出：我们的干部要上进、我们的党要上进、我们的国家要上进、我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。“三城联创”虽然不是新鲜事物，但是标准高、要求新，必然会遇到这样那样的问题和困难。每位同志都要讲学习，在干中学、学中干，学以致用、用以促学，解决好“三城联创”活动中出现的新情况、新问题。

四是讲责任，担当工作重任。“能否敢于负责、勇于担当，最能看出一个干部的党性和作风。”习近平总书记反复强调着“担当”二字。只有每位同志都讲责任，勇于担当重任，我们的事业才能够办好、难事才能不难，各项工作才能顺利推进。“三城联创”涉及到城市建设的方方面面，是一项系统复杂工程，同志们必须强化责任意识、担当意识，树立“干就干好、干就干成”的决心和气魄，深入一线，狠抓关键，确实履行好各自承担的创建责任，严格按时间节点完成任务。

五是讲正气，塑造良好形象。弘扬正气是党员干部的基本政治操守。每位同志在“三城联创”活动中，都要以对组织负责、对社会负责、对自己负责的态度，懂规矩、守纪律，自觉抵制歪风、弘扬正气，自觉和社会上的不文明行为做斗争，为提升社会文明水平尽一份心、出一份力。

六、要通过“三城联创”活动，建立一个好的工作机制

“三城联创”内容多，指标细，周期长，工作任务具体繁杂，不可能一蹴而就，需要长期的不懈努力。过去的创建经验表明，一些城市管理顽疾、各种生活陋习很难更改、极易反弹，必须常抓不懈。因此，对“三城联创”活动，既要坚持打“攻坚战”，也要立足打“持久战”，建立起一套与创建标准和要求相匹配的体制机制，使创建工作步入经常化、规范化和制度化的良性轨道，成为人们的自觉行为。

要建立宣传报道机制。各级各部门要开展形式多样的主题宣传活动，激发人民群众的创建热情，营造“人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建”的浓厚氛围。宣传部、广播电视台、政府网站要开辟宣传专栏，全方位、多角度宣传报道创建工作进展和成效，宣传报道创建活动中涌现出的先进典型，树立起正确的舆论导向，推动创建工作顺利开展。

要建立常态创建机制。把“三城联创”纳入经济社会发展总体规划，落实财政支持政策，广泛吸纳社会资金，形成公共财政、相关部门、社会各界多元化长效投入机制；建立常设工作机构，推动创建工作由突击式、迎查式向长效化、常态化转变；定期开展民情民意大调查活动，广泛听取群众的意见和建议，真正把以人为本的理念融入到创建工作的全过程。

要建立全民参与机制。继续坚持“门前三包”“门内达标”等工作制度，并结合“三城联创”活动赋予新的内容和新的要求，引导城市居民、社会组织、企业行业共同参与创建活动，进一步唱响“人民城市人民建，人民城市人民管”的主旋律。各党政机关、企事业单位、群团组织都要积极投身创建活动，该出钱的出钱、该出力的出力，唱好“三城联创”大合唱。特别是各职能部门之间，必须相互支持、密切配合、协同作战，凝聚起“三城联创”的强大合力。

要建立创先争优机制。“三城联创”要迅速见成效，必须充分调动起方方面面的创建积极性。要深入开展创先争优活动，引导每个单位、每位同志对照先进、比学赶超，充分激发广大党员干部的创建热情，形成人人参与、人人奉献的良好格局。“三城联创”活动告一段落后，县委、县政府将及时召开总结表彰大会，选树一批先进典型进行大张旗鼓地表彰，充分发挥先进典型的示范带动作用。同时，继续坚持“一线工作法”，及时发现优秀人才，给予提拔重用。

要建立督导问责机制。各级各部门要对所承担的任务再细化、再量化，明确责任人、工作标准、完成时限，形成人人负责、层层负责的工作机制。“三城联创”各指挥部办公室要开展经常性督查和不定期抽查，定期通报情况，严格问责问效。县委、县政府督查室要把“三城联创”作为督查重点，持续深入督导重点工作进展情况。县委组织部要把“三城联创”工作作为考核的重要内容，对工作扎实、成绩突出的单位及时进行表彰奖励，对工作不力、消极应付、相互推诿的单位和个人予以批评教育。

同志们，“三城联创”目标已经明确，任务已经分解，×ד十四五”发展即将在我们手中翻开崭新的一页。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢以人民为中心的发展思想，以更加坚定的信心，更加创新的举措，更加扎实的工作，少说多干、奋勇争先，圆满完成各项创建目标，为创建国家标准的文明城、卫生城、园林城而努力奋斗，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为开启“十四五”高质量发展新征程、全面建设新时代“XX”提供强大的精神动力！

第五篇：202_年新县城建设动员大会上讲话

新县城建设动员大会上的讲话

同志们：

这次会议既是专题研究推进新县城建设的一次工作会议，同时也是一次动员会议。目的是认真贯彻落实市委、市政府推进*县县城建设工作会议精神，把全县广大干部群众的思想和行动统一到新县城建设上来，举全县之力予以快速推进。刚才，国刚同志传达了全市推进*县县城建设工作会议精神，财政局等五家单位作了表态发言，讲得都很好。下面，我再讲三个方面问题：

一、提高认识，切实增强建设新县城的历史使命感 以省政府批准同意筹备建设*县新县城为标志，我县新县城建设正式进入全面实施阶段。这是*县乃至*市建设史上的一件大事，标志着*县“有县无城”的历史即将结束，*县经济社会发展的希望及广大干部群众多年的渴盼即将成为现实。我们必须充分认识新县城建设对于*县发展的重大意义，切实增强搞好新县城建设的责任感、紧迫感和历史使命感，全力推进新县城建设。

第一，建设新县城，是加快改变我县贫穷落后面貌的必然历史选择。*县的建制已有 200 多年历史，过去一度在全省有大县之称，特别是工业经济曾经取得过令人引以为傲的辉煌。1970

年我县工业总产值曾居全市第一位，上世纪 80 年代初我县曾获得省政府“发展县营工业先进县”的表彰，涌现了被称为县营工业八小龙的八户重点企业。但目前，我县主要经济指标都已经滑落到了全市乃至全省的末位行列。究其原因是多方面的，但最根本原因就是“有县无城”。由于“有县无城”，致使我县二、三产业发展没有空间，工业化、城镇化、农业产业化和服务业现代化无法实现联动，尤其是工业化发展水平较为低下，产业结构不优的问题比其他任何县（市）都更加突出，要实现持续的大发展、快发展，进而实现县域崛起目标，后劲明显不足。也是由于“有县无城”，致使我县第一产业同二、三产业无法实施协调互动，农业产业化水平始终居于全市靠后位置，县域经济在新农村建设中的重要载体作用发挥严重受限，导致群众增收渠道窄，收入增长极其缓慢，生活水平较低。还是由于“有县无城”，致使我县各项社会事业发展十分落后，管理分散，功能不全，人才流失十分严重，发展水平严重不适应群众日益增长的消费需求。更是由于“有县无城”，致使我县城镇化水平十分低下，城镇化率仅为7%，比全国全省全市城镇化平均水平分别低 35、48 和 28 个百分点。由此可见，有县无城是制约我县发展的最大瓶颈，不建设新县城，*县将永无出路。所以，我们要谋求更大更新更快发展，迅速改变贫穷落后面貌，必须加快建设新县城。

第二，建设新县城，是加速推动县域崛起的重大历史机遇。新县城建设过程本身，就是*县不断加快发展的过程，就是县级财力不断壮大的过程，就是县域综合实力不断增强的过程。当前，在市委、市政府的积极努力下，在省直有关部门的大力帮助下，我们已经完成了*县县城建设的审批工作，并开始正式启动建设。这为加速县域崛起提供了重大历史机遇。一方面，新县城建设为县域崛起提供了难得的政策机遇。省政府对我县新县城建设给予批复后，我县必然会享受到县城建设的相关政策，省政府也必然会加大对我县新县城建设的扶持力度。市委、市政府也提出，要在*县新县城建设上给予特殊支持，举全市之力支持*县县城搬迁，并制定出台了《*市人民政府关于支持*县县城建设的若干意见》，同时，积极帮助我们争取省里政策。这必将对我县县域经济发展，起到强大的推动作用。特别是通过抢抓政策机遇，借助向上争取政策，依托新县城的强力拉动，可以把我县的工业园区打造成*最具竞争力的园区，这将极大地促进我县第二产业的发展。另一方面，新县城建设为项目建设提供了重要的载体和平台。项目建设是统揽我县经济社会发展全局的总方略。长期以来，我县项目建设和招商引资工作特别是工业项目建设面临的突出问题，关键就是缺乏载体和平台。而新县城建设，不仅本身就是最大的项目，而且也是我县项目建设最重要的载体和平台。有了新县城，不仅

可以促进工业项目快速向园区集聚，而且还可以迅速生成社会事业项目、基础设施建设项目、服务业项目等一大批项目，从而带动全县各项产业迅猛发展，拉动全县经济急剧膨胀，并带来人流、物流、资金流的强大集聚效应，形成稳固的四化互动格局，进而实现县域全面崛起。因此，我们必须把新县城建设作为天字号工程，以突破性思维、战略性眼光和超常规举措，举全县之力扎扎实实予以全面推进。

第三，建设新县城，是我们必须切实担负起的巨大历史使命。每一届领导班子和领导干部都有重要使命，但不一定都属于历史使命。一个时期以来，几届县委、县政府班子本着为发展创平台、为人民谋利益的责任感和使命感，在县城搬迁上做了大量工作，正是因为这种不懈努力与辛勤付出，我们的县城搬迁工作才能够得以顺利启动实施。我们所要进行的新县城建设，是事关全县人民福祉的大事，是事关全县未来长远发展的壮举，无疑将成为永载*县发展史册的浓重笔墨。这就决定了我们肩上担负的，是一项光荣而艰巨且异常重大的历史使命。这种历史使命感应该表现在：一是要把县城建设作为全局性的战略任务，切实将其纳入工作的重要日程，举全县之力而为之，使全县人民既成为这一历史发展的见证者，更成为这一历史发展的主人。

二是要有推动历史发展的主动性，以积极进取精神推动县城建设，高标准、高质量、

高速度、义无反顾地完成这一名垂千古的历史任务。

三是以“创业、创新、创先、创优”精神指导县城建设，使县城建设经得起实践、历史和人民的检验。

四是要以时代精神搞好县城建设，主要利用市场经济手段搞好县城建设，用艰苦奋 斗精神建设好县城，在县城建成之时，也形成一笔巨大的精神财富。

二、以科学发展观为指导，全力推进新县城建设 二是县城建成区规模达到5平方公里，常驻人口达到5 万人，并努力实现更大规模的超出。

三是柳城工业园区建设的经济规模基本达到全市其他县（市）的平均水平，部分经济指标力争达到省内同类县（市）工业园区的上游水平。

四是社会事业发展水平接近全市其他县（市）的平均水平，特别要保证教育、卫生及医疗事业有更快发展。

五是今年启动、必保明年全面完成行政中心迁移任务，并基本完成中心城区内的县属资产处置工作。

六是中省直单位在* 县分 支机构的建设任务基本完成。

七是中心城市内隶属* 县的各类企业具备条件的要基本完成向柳城工业园区的迁移任务。

根据以上指导思想、规划目标，在推进新县城建设中，必须坚持四项主要原则：

第一，要坚持产业支撑和园城共建的原则。产业集聚是县城

建设的基础和先决条件。所以，务必要以前所未有的重视程度和前所未有的推进力度，大力加强县城的产业建设，并作为县城建设的首要任务。要把县城建设作为发展产业的重要牵动因素和有利契机，通过进一步调整和完善县域经济发展思路，及早谋划并充分释放县城建设对产业发展的牵动作用，大力推进“一主当先”和“四化联动”，加快实现县域产业结构升级目标，努力在完成县城建设任务的同时实现县域经济的真正崛起。当前，特别要按照基础先行、适度超前、园城共建、同步跨越的思路，以进一步加大招商引资、基础设施建设和项目建设力度为主要措施，务求柳城工业园区建设实现重大突破，切实为新县城构筑起强大的工业经济支撑。同时，要努力在服务业特别是现代服务业发展上实现重大突破。还要特别注重推进四化联动，努力以四化间更加紧密而协调的联动促进结构升级、推动县域崛起。

第二，要坚持以人为本和统筹推进的原则。这要作为贯穿县城建设始终的一条主线。要重点关注四个问题：一是重点关注城镇功能建设。为群众提供适应需要的社会服务产品，既是推动县城建设的重要措施，也是县城建设的重要标志。所以，要坚持经济建设与社会事业发展并重，在推动县城基础设施建设的同时，进一步加大社会事业发展力度，努力建设一座设施齐全、功能完善、适应居民各方面需求的城市。

二是重点关注环境建设。要按

照适宜人居的要求抓好环境建设，坚持既要在规划之初，按照全面小康的人均绿化标准，为环境建设留足空间，又要在建设过程中严把环境质量关，切实杜绝绿化面积缩水现象，更要严格禁止在城区或紧邻城区新上污染项目，坚决避免出现先繁荣、后治理现象。

三是重点关注提高人民收入水平。在县城建设的过程中，既要通过加大城镇产业特别是服务业及劳动密集型企业的发展力度，尽可能多地创造就业空间，又要着力提高社会保障及最低生活保障水平，避免由于偏重县城建设而忽视群众的生活保障；既要采取综合措施为县城建设过程中产生的失地农民提供社保、低保等社会保障，又要大力保障外来务工人员的基本权益，避免产生新的困难群体。

四是重点关注土地配置和利用问题。要通过认真编制和严格执行县城区域控制性详细规划，坚决不允许个别单位、个别企业乃至个别人到新县城“跑马占地”，从而侵犯县城大多数群众的共同利益。对一些重大基础设施建设、重大土地征用项目以及其他一些与群众利益紧密相关的项目，都要事先征求广大群众或群众代表的意见。

第三，要坚持彰显历史文化和体现时代特色的原则。县城建设事关全县人民的福祉，事关全县未来的长远发展。建得好，是全县的功臣；而要建得差，就是严重的失职，就将成为千古罪人。所以，必须确保县城建设质量。总体原则：一是要以彰显*县的 历史及人文特色为切入点，突出做好整个县城的灵魂塑造工作，努力让县城成为一个有灵气的城市。

二是要通过进一步明确城市的发展定位，按照疏朗与 紧凑相结合、历史与现代相呼应、局部与整体相协调的要求，突出做好县城的特色构建工作，努力建设一座布局合理、特色鲜明的现代化城市。

三是要以方便群众的出行、居住、消费为目标，突出做好民本设施建设，努力打造出一个人与城市和谐共生的典范。按照这样的原则要求，总体上要把好两关：一要把好规划设计关。要按照高起点规划、高标准设计的要求，认真编制县城建设规划，确保规划在相当长的一段时间内不过时。要在基本完成县城规划设计框架构建的基础上，认真编制县城建设各分项及专项规划，确保总规与分项规划、专项规划同步实施。同时，不管是集中连片区域，还是每一条街道、每一个单体建筑，都要做到现状图、用地规划图、总平面图、定位放线图、竖向规划图、综合管网图和环境规划图同出，确保规划实施一步到位。

二要把好建设质量关。在县城建设过程中，要严格依照规划要求及国家质量规范，突出做好县城建设的质量监督和验收工作，确保每一个区域、每一个单体建筑乃至整个城市建设都能够成为群众信得过的精品工程。

第四，要坚持建管同步和市场化运作的原则。在县城筹建之初，就要认真研究提高城市建管水平问题。要充分借鉴城市管理

先进地区的成功经验，按照相比之下至少在省内同类地区管理水平最高、管理成效最好的标准，认真研究制订城市管理实施办法。当前特别要做好三项工作：一是要抓紧建设一支能够担当现代城市建设管理重任的城市管理队伍。

二是要吸取其他地区在城市管理上的经验和教训，抓紧建立适应现代城市管理需要的长效工作机制。

三是对一些能够采取市场化运作的办法进行管理而政府又管不到、管不好的领域，要抓紧研究市场化运作办法。

一要加快进行资产变现。为支持我县县城建设，市委、市政府决定对我县县直单位在市区内的办公场所土地出让后的净收益，全部留给我县。同时，把*县房地产开发企业形成的税收也下放给*县。这就意味着，我们不仅可以通过出售这些办公场所收益一块，还可以通过出让后再进行建设收取税收。所以，我们必须通过市场化运作方式，抓紧出售位于市区内的 54 家县属行政事业单位大院，加快进行资产变现。这项工作由财政局负责，要分期分批、依法依规尽快进行变现处置。

二要用足用活相关政策。建设新县城，省、市将对我县给予大力支持。我们必须用足用活这些政策，力求发挥政策价值的最大化。一方面，要充分利用好市委、市政府现已给予我县的 23 条优惠政策；另一方面，各部门要适时积极跑部进省，及时向上争取政策、项目和资金支持，确保该要的全部要到位。

三要积极争取贷款。建设新县城，仅靠我们自己投入和上级支持远远不够。各部门要大胆解放思想，敢于举债兴业，要切实加强与金融部门的沟通，积极争取开发银行和其他银行的贷款支持，努力打造投融资平台。

四要切实加强招商引资。建设新县城，商机无限。这为我们开展招商引资创造了千载难逢的机遇。要按照“谁投资、谁经营、谁受益”原则，全面开放县城基础设施和公共福利设施的开发建设和经营管理权，积极开展招商引资，多方吸纳资金投入新县城建设，解决县城建设投入不足问题。

三、加强领导，努力为新县城建设提供坚强保障 一要加强组织领导。市委、市政府提出举全市之力支持我县新县城建设，成立了由张铁民市长任组长的*县县城建设指导协调小组，专门制发了《*市人民政府关于支持*县县城建设的若干意见》，提出了具体支持措施，并把支持我县县城建设工作纳入到市政府各部门今年和今后一个时期业务考核指标中，而且权重不低于招商引资工作的水平。为确保新县城建设扎实推进，县委、县政府也成立了新县城建设领导小组，由我任组长，冯县长、闫主任、李主席、志军书记任副组长，县直相关部门的负责同志为成员，领导小组下设 1 个办公室和规划设计、行政中心搬迁、大凌河整治、资产处置、政策研究、公路建设等 6 个工作组。领导小组及各工作组要本着对历史负责、对人民负责的态度，切实负

起责任，竭尽全力投身新县城建设。

二要加强调度指挥。新县城建设领导小组将每半月对新县城建设进行一次调度，及时掌握各工作组工作进展情况，随时研究解决新县城建设中遇到的困难和问题。各工作组都要迅速行动起来，对涉及到的每一个项目、每一项工作，都要制定具体的完成时限，倒排工期，层层明确责任，能够提前启动的，要提前启动，争取工作的主动权，确保各项工作任务按时完成。同时，新闻媒体要及时宣传报道县城建设的进展情况，努力在全县营造人人关心新县城建设、人人支持新县城建设、人人参与新县城建设的浓厚氛围。

三要强化责任意识。新县城建设是一项艰巨的历史任务，也是考量一名干部能力高低的试金石。推进县城建设，没有局外人，任何部门、任何形式的袖手旁观，都是对全县发展和全县人民不负责任的表现。全县所有部门和单位都要把参与支持县城建设作为重要职责，全力以赴投入到新县城建设之中，在新县城建设的实践中想事、谋事、干事、成事。全县广大干部群众要充分认识新县城建设的历史意义，务必在新县城建设上统一思想，切实增强历史使命感，努力在新县城建设中建功立业。对在新县城建设中不想事、不谋事、不干事，甚至阻碍新县城建设的行为，县委、县政府将严惩不怠。总的原则是，县城建设需要谁，谁就要在第一时间内服务到位；县城建设需要什么，凡是能够提供的都必须无条件提供。

最后，衷心地希望通过我们的共同努力，尽快使一个现代化的新县城矗立在*大地上。