第一篇：在水利党风廉政建设工作会议上的讲话稿

在水利党风廉政建设工作会议上的讲话稿

同志们：

今天召开水利党风廉政建设工作会议，传达中央纪委五次全会精神，体现了部党组做到“两个维护”，将党的领导和监督融入“十四五”时期水利改革发展的高度自觉。刚才，向大家传达了习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话和全会报告精神，xx同志一会要代表部党组对今年的水利党风廉政建设工作作出部署，我们要一并认真学习领会，结合实际抓好落实。

下面，根据会议安排，我就学习贯彻中央纪委五次全会精神，做好今年的水利纪检监察工作讲三点意见。

一、深刻领会中央纪委五次全会精神的丰富内涵

十九届中央纪委五次全会是在“十四五”规划、全面开启建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻，召开的一次重要会议。习近平总书记的重要讲话，彰显了我们党面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，从严管党治党的鲜明品格，具有很强政治性、思想性、指导性，是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循，是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。赵乐际同志的报告与总书记的讲话紧密衔接，体现了纪检监察机关带头贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到“两个维护”的鲜明政治立场，进一步明确了纪检监察机关在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中的定位和作用。五次全会站在“两个一百年”的历史交汇点，提出了一系列新思想、新举措、新要求，我们要全面准确把握。

一是不断提高“政治三力”，“全面从严治党首先要从政治上看”。习近平总书记在讲话中，强调全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。把握这一重要论述，要抓住两点。首先，要搞明白为什么全面从严治党要从政治上看。党的十八大以来全面从严治党的实践证明，我们党内存在的许多突出矛盾和问题都可以在政治上找到根源，也经常伴随着政治上的危害。只有善于从政治角度看问题，对全面从严治党才能看的更明白、悟的更透彻、做的更扎实。其次，要弄清楚为什么要提高“政治三力”。近期，总书记在不到一个月的时间内三次强调提高“政治三力”，足见其重要性。这对负有党内监督专责的纪检监察机关来说，同样有着极其重要的意义。提高政治判断力，有助于增强我们科学把握形势、精准识别本质、清醒明辨是非、有效抵御风险的能力，找准政治定位，深入推进反腐败斗争。提高政治领悟力，有助于我们更好地学习领会党中央精神，对“国之大者”了然于胸，有力开展监督工作。提高政治执行力，有助于我们更加坚决落实党中央的号令，不折不扣抓好党中央全面从严治党决策部署的贯彻落实。我们要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，加强政治监督，严明政治纪律政治责任，在落实落细、真抓实干中不断提高这三种政治能力。

二是乘势而上奋勇前进，“百折不挠把自己的事办好”。五次全会回首202_年面对三重严重冲击，以习近平同志为核心的党中央沉着应对挑战，在极不寻常的年份，创造了极不寻常的辉煌。事实充分证明，风雨袭来时，党的坚强领导、党中央的权威是最坚实的靠山。虽然世界正经历百年未有之大变局，但是时与势在我们这一边，只要我们百折不挠把自己的事办好，不断把党建设的更加坚强有力，就一定能取得开启建设社会主义现代化国家新征程的伟大胜利。我们要深刻理解党的领导和党的建设在社会主义现代化建设中的“主心骨”作用，不断增强全面从严治党、巩固发展反腐败斗争取得压倒性胜利的信心决心。要强化三个“一以贯之”，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促引导党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一以贯之落实全面从严治党方针要求；要善于乘势而上，紧紧围绕建党百年的历史契机，在总结经验的基础上，不断将纪检监察工作高质量发展引向深入，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

三是坚决打赢反腐败这场输不起也决不能输的政治斗争，牢牢把握“反腐败没有选择，必须知难而进”的形势判断。总书记在讲话中告诫全党，必须清醒看到，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生，腐蚀与反腐蚀长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃。而且，腐败问题极具复杂性和顽固性，政治问题与经济问题交织、传统腐败和新型腐败交织、腐败和不正之风交织等，有些严重问题甚至威胁到党和国家政治安全。具体到水利系统，十九届五中全会对推动水利重大工程建设、实施国家水网重大工程、重大引调水项目建设、加大农业水利设施建设力度等提出了明确要求，为水利改革发展创造了良好的战略机遇期，但历史经验表明，这种政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域，往往是腐败问题易发高发的重点领域。对此，我们要坚持“严”的标准，全面从严、一严到底，敢于较真碰硬，保持态度不变、决心不减、尺度不松。要突出“严”的重点，按照全会要求，严肃查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题。要保持“严”的定力，稳住高压态势、稳住惩治力度、稳住人民群众对持续正风反腐的预期，把反腐败斗争进行到底。

四是以监督护航“十四五”发展，“充分发挥全面从严治党引领保障作用”。习近平总书记在讲话中强调，今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，所有工作都要围绕开好局、起好步来开展。“十四五”时期，我国经济社会发展将面临更加复杂的国际形势，面临更加繁重的攻坚任务，面临更加严峻的风险挑战。越是这样，越需要发挥全面从严治党引领保障作用，确保党成为中国特色社会主义的中流砥柱，使我国经济平稳运行、社会安定和谐。我们要提高政治站位，更加准确把握新时代新阶段对纪检监察工作的新要求，推动全面从严治党引领保障作用的发挥。“引领”强调的是“引导、带领”，坚持党的全面领导。我们要通过构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，确保引领作用的发挥，推动在经济社会发展各领域各方面切实贯彻“两个维护”要求，做到政令畅通、令行禁止。“保障”突出的是“服务、清障”，以全面从严治党新成效为现代化建设保驾护航。我们要通过监督发现问题症结、提出整改意见、倒逼深化改革、完善制度机制，使公权力置于严密监督之下，确保真正能够把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展。

五是从严从实加强自身建设，“接受最严格的约束和监督”。习近平总书记对纪检监察队伍寄予殷切期望、提出明确要求，强调要努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。我们要牢记总书记的要求和嘱托，深刻领悟纪检监察机关接受最严格的约束和监督的重要性，牢牢把握政治机关的根本属性，带头加强党的政治建设，坚守初心使命，涵养境界情怀，切实做到知责于心、担责于身、履责于行。要把握新要求，把提高“政治三力”细化实化为正风肃纪反腐的具体举措，紧紧围绕党和国家最重要的利益、最需要坚定维护的立场攻坚克难、知重负重。要多有新作为，进一步推进纪检监察体制改革，创新工作方式方法，实现监督执纪问责的政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。要严格新标准，对纪检监察干部的监督管理应该做到标准更高、要求更严，确保严守纪检监察权力边界，坚决防止“灯下黑”，决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈。

二、科学研判水利全面从严治党的新形势

202_年，水利系统各级党组织和纪检监察部门认真贯彻落实中央全面从严治党的工作部署，管党治党各项工作稳中有进，呈现持续向好发展态势。主要表现在以下几个方面。

一是自觉把“两个维护”落实到实际行动上。水利系统各级党组织全面推进总书记“3.14”重要讲话精神贯彻落实，深入学习贯彻“9.18”“1.03”重要讲话精神，推进黄河流域生态保护和高质量发展以及长江经济带高质量发展，坚决落实习近平总书记关于防汛救灾的重要指示批示精神，水旱灾害防御取得重大成果。驻部纪检监察组也紧紧围绕疫情防控和水利复工复产、脱贫攻坚、水旱灾害防御等方面开展专项监督检查，制定全过程监督方案，赴一线进行察访，并就发现问题及时约谈有关司局负责同志，压实责任，督促整改。水利系统各级纪检监察机构坚持不懈开展疫情防控监督，闻汛而动精准监督，以实际行动督促筑牢人民群众生命财产安全“堤坝”。

二是不断推进全面从严治党向纵深发展。全面落实驻部纪检监察组与部党组重要情况通报、线索联合排查等协调机制，针对执纪审查和日常监督发现的突出问题，坚持每半年开展专题会商，共同研判水利全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作形势。部党组印发《关于加强行风建设促进全面从严治党的指导意见》，推动水利系统全面从严治党向基层延伸。召开水利直属系统警示教育大会，筑牢“不想腐”的思想堤坝。水利系统各级纪检监察机构也坚持“三不”一体推进，以案件为切入点，深挖贪腐成因，扎紧制度笼子，营造政治生态的绿水青山。

三是推进纪检监察体制机制创新。部党组不断推动巡视机构建设，明确行政编制，经中央编办批准，实现党组巡视办与直属机关党委合署办公。202_年，分两轮对8家部直属单位开展巡视。驻部纪检监察组积极协助部党组深化纪检监察体制改革，在七大流域机构纪检组由部党组直接管理基础上，推动长江委、黄委水文局等6家单位的纪检机构，改由流域机构党组直接管理。为了加强对国家重大战略在水利系统贯彻落实情况的监督检查，在沿黄九省（区）派驻水利纪检监察组的大力配合下，驻部纪检监察组探索建立了水利纪检监察沟通协调机制，进行专题会商，形成工作合力。目前正在探索建立长江流域类似协调机制，以保障长江经济带发展重大国家战略涉水任务落地落实。一些省厅派驻纪检监察组坚持一盘棋思想，建立健全问题线索移送和通报约谈机制，充分发挥了该机制的重要作用。

四是有力推动政治生态持续向好。在部属系统开展出差人员交纳伙食费和市内交通费专项核查，针对部属企业贯彻执行中央八项规定精神暴露出的突出问题，开展专项整治，研究起草《关于部属企业贯彻执行中央八项规定精神的指导意见》。持续整治形式主义官僚主义，对基层反映集中的6个方面突出问题，制定整治措施，同时纳入水利部12314监督举报受理范围。驻部纪检监察组严肃查处违反中央八项规定精神的3名司局级干部，给予党纪政务处分。水利系统各级党组织弘扬新时代水利精神，广泛宣传第二届“最美水利人”、历史治水名人及郑守仁先进事迹，引领行业新风正气。驻部纪检监察组对领导干部民主生活会开展“靶向监督”，严肃党内政治生活。同时，强化对重点岗位“一把手”和后备干部的监督，动态更新廉政档案，严把选人用人关，督促形成选人用人的正确导向。

五是始终坚持严肃执纪反腐。水利部开展领导干部违规经商办企业问题专项治理，建立专门台账，加强动态监控。持续强化对水利脱贫攻坚工作的监督，开展专项督查。水利系统各级纪检监察部门聚焦农村饮水安全问题强化督查，确保贫困群众喝上放心水。持续保持反腐败高压态势，驻部纪检监察组在监察体制改革后，直接办理留置案件，严肃查处综合事业局原党委委员、景区办主任李晓华涉嫌职务犯罪案件，给予其开除党籍、开除公职处分，移送司法机关依法处理。

水利全面从严治党工作依然任重道远，腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃。我们要始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉，把严的主基调长期坚持下去。

三、履职尽责推动水利全面从严治党向纵深发展

今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年。奋斗新时代、奋进新征程，良好的开端是关键。我们要深入学习贯彻中央纪委五次全会精神，立足水利工作实际，在推进水利现代化建设中坚定政治方向、坚守职责定位、发挥应有作用，以水利全面从严治党引领保障水利事业高质量发展。

一要聚焦“两个维护”，强化政治监督。监督是纪检监察机关基本职责、第一职责，本质就是政治监督。当前，从总体上看，围绕“两个维护”加强政治监督，已经成为各级纪检监察机构的共识，也普遍进行了探索实践，但距离党中央的要求仍有不少差距。比如，在边界上把握还不准确，有的把政治监督混同为一般的业务监督或日常党务检查，没有发现和纠正政治上的偏差。比如，监督内容发散，与新时代水利工作所承担的职责使命联系不够紧密，找不准切入点，没有抓住主要矛盾和重点问题，把工作中的一些具体问题贴上政治标签。对此，我们要注重把握重点、突出关键，不断提高政治监督的质量。首先，要以理论上的清醒保持政治上的坚定，强化思想理论武装。要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通结合起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程和优良传统结合起来，进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性，把思想理论武装成果转化为履职尽责的实际成效。其次，要做到对“国之大者”心中有数，促进政治监督实效化。坚决做到党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，把我们的职责与落实水利“十四五”规划、水利改革发展、以及长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等党中央重大决策部署结合起来，进一步严明政治纪律和政治规矩，坚决纠正有令不行、有禁不止，以有力有效的政治监督保障所在单位党组织增强“两个维护”的政治自觉。再次，要融入日常、做在经常，做到政治监督具体化。要把政治监督作为日常监督的根本统领，将“两个维护”贯穿于信访举报、监督检查、审查调查、巡视巡察、走访调研等日常工作，从政治上发现问题、分析问题、解决问题。将政治监督落实到具体的人和事上，善于从日常监督中发现政治问题。

二要坚定不移深化水利反腐败斗争，一体推进“三不”。目前水利系统违纪违法问题被查处数量仍处在高位，滋生腐败的土壤依然存在。要坚持办案底线不能松，紧盯重点领域、关键环节和重点人，毫不放松抓好审查办案工作，强化对权力运行的监督和制约，督促所在部门落实主体责任，加强对水利资金使用、水利规划、水利工程建设、水行政许可等重要事项的监督，发现违纪违法问题，坚决查处问责，确保底线常在。要坚持思想引导不能弱，积极探索以案说纪、加强警示教育，深入挖掘蕴含在水里的清廉文化，教育引导党员干部正确认识和处理公与私、亲与清、情与法，个人与组织和群众的关系。要坚持“惩、治、防”辩证统一不能忘，反腐败斗争是一个整体工程，“不敢”是前提、“不能”是关键，“不想”是根本，我们要有系统思维，坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，做实以案促改、以案促建、以案促治。同时，落实好“三个区分开来”，保护和激发党员干部干事创业的积极性。

三要持之以恒纠“四风”，深化整治形式主义、官僚主义。总书记强调，要深入开展党的优良传统和作风教育，完善作风建设长效机制，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。要严之又严贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等问题长期监督，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打，从严处理，坚决防止反弹回潮。要实之又实整治形式主义官僚主义，对贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题，盯住不放、精准施治；继续在精简文件、会议、监督考核事项上下功夫，真正为基层减负松绑，为基层干部不断蓄积干事创业的力量。要细之又细规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，监督所在部门认真细致贯彻落实中央要求，推动以上率下、严格执行，对顶风违纪行为严肃查处。

四要持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在全面从严治党中感受公平正义。民心是最大的政治，我们监督的“放大镜”要聚焦在人民群众最急最忧最盼的事项上。要巩固脱贫攻坚成果，督促保持水利系统现有帮扶政策总体稳定，落实“四个不摘”要求，解决好乡村振兴战略面临的乡村防洪减灾能力相对不足、农业高效节水潜力发挥不够、农村饮水安全项目重建轻管等问题，保障全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。要深化民生领域损害群众利益问题集中整治，加强对幸福河建设、河湖“清四乱”、小水电整治等方面的腐败和作风问题整治，重点关注中央环保督察和推进长江大保护中发现的破坏环境问题虚假整改、敷衍应对行为以及黄河河道管理范围内乱占乱建问题，发挥12314监督举报平台作用，了解群众“急难愁盼”问题，督促快办快结，及时回应社会关切。要完善基层监督体系，着力从机制上解决基层监督力量薄弱问题，拓宽问题反映渠道，打通基层监督的“神经末梢”，及时发现群众反映强烈的问题，并推动落实解决。

五要精准落实政治巡视要求，推进巡视巡察上下联动。巡视巡察作为全面从严治党的重大举措，近年来，在推动水利改革发展过程中，发挥出日益明显的监督利剑和密切联系群众纽带作用。要根据五次全会要求，继续坚定推进巡视巡察工作。要聚焦政治巡视定位，督促巡视巡察部门紧扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，聚焦水利职责使命开展政治监督，围绕水利系统贯彻落实党的十九届五中全会精神情况开展监督，把真的问题找出来，实打实地推进工作。要强化党委（党组）巡视整改主体责任，巡视整改是“四个意识”的试金石，发现问题的目的是解决问题。这周五，中央第九巡视组已经向部党组反馈了意见，我们要把督促巡视整改列入政治监督重要内容，作为日常监督的重要抓手，盯紧盯实、对账销号，对敷衍整改、虚假整改的，要严肃问责。要发挥巡视综合监督效果，协助巡视巡察部门探索成果运用、信息共享、力量联动的途径和方式，推动巡视巡察与纪检、监察、派驻、组织等监督统筹衔接，与宣传、政法、审计、财会、群众、舆论等监督协作配合，使各类监督贯通协同，真正产生“化学反应”。

六要增强监督治理效能，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。中央要求监督要融入“十四五”建设之中，构建全覆盖的责任制度和监督制度。要牵住主体责任这个“牛鼻子”，紧盯《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》落实情况监督，督促党组织落实管党治党政治责任和书记第一责任人责任。要加强对“一把手”和领导班子监督，加强对同级党委和下级党组织的监督，建立健全上级“一把手”抓下级“一把手”、对主要领导干部和领导班子加强监督等制度。要做实监督专责，综合运用走访、调研、督查等方法开展下沉监督，全面了解情况。精准运用“四种形态”，精准规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作。要搞好各类监督贯通融合，加强与司法、审计等相关部门的联系，搞好纪法贯通、法法衔接，完善沿黄水利纪检监察沟通机制，把沿江机制建立起来，推动监督贯通融合、协调协同，不断增强监督的治理效能。

七要切实强化自我约束，打造水利纪检监察铁军。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。一方面，各级党委（党组）要一如既往地加强对纪检监察工作的领导和支持，关心爱护纪检监察干部，特别是要注意保护那些党性强、敢于坚持原则的同志，为他们开展工作创造条件。另一方面，广大纪检监察干部要牢记总书记的嘱托，提高履职尽责能力和水平，做到全会报告要求的“带头旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。要深化全员培训，开展分类分级培训，继续举办水利系统纪检监察干部培训班，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。同时，注重在实战中培养干部，在纪检监察工作一线磨练干部，提高专业化能力。要坚持严管厚爱，深入贯彻落实中央纪委《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，自觉接受最严格的约束和监督，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，使依规依纪依法成为优良传统和行动自觉。坚决查处纪检监察干部违纪违法问题，严防“灯下黑”。

同志们，今年的纪检监察工作任务重大，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，切实把中央纪委五次全会精神贯彻落实到位，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供坚强保证，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

我就讲这些，谢谢大家。

第二篇：在党风廉政建设工作会议上的讲话稿

在党风廉政建设工作会议上的讲话稿范文

同志们：

今年的党风廉政建设工作，大家要把握好一个主题，就是贯彻落实中纪委十九届五次全会精神，持续优化政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。借此机会，我想就“优化政治生态”这个问题，与同志们交流共勉。

第一，优化政治生态，首在思想对标，务必紧跟要求、找准重点

习近平总书记在中纪委十九届五次全会上的的重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得新的重大成果，深刻阐述全面从严治党的新形势新任务，强调全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥全面从严治党的引领保障作用，以强有力的政治监督，确保“十四五”时期目标任务落到实处。

一是深刻认识当前面临的形势任务。腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生。要深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚定政治方向，保持政治定力，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松。要始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，把严的主基调长期坚持下去，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

二是坚持一体推进“三不”体制机制。要持续强化反腐高压震慑，坚持把反腐败斗争贯穿高质量发展全过程，聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中的领域和环节，紧盯侵害群众利益的人和事，持续纠治形式主义、官僚主义作风。要着力提升腐败治理效能，以案促改、以案促治，将办案、监督、警示贯通执行，把办案与堵塞制度漏洞、强化监督监管相结合，准确发现个案背后的深层次问题。要坚持严管厚爱结合、激励干部担当作为，通过精准的政治把握、政策策略、思想政治工作，有效发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒、标本兼治的综合功效。

三是建设高质量专业化干部队伍。要突出强化政治建设，以政治教育为统领，加强纪检监察系统党的建设；认真贯彻落实新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，贯通“选育管用”全链条；要注重抓好能力建设，围绕纪检监察工作高质量发展目标，把政治和业务、培训和培养、管理和治理有机结合起来，不断提高斗争精神和斗争本领；要加强执纪执法权监督约束，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，坚决查处滥用职权、谋?a href=“http://www.teniu.cc/kaoshijiaoan/” target=“_blank” class=“keylink”>教案任ゼ臀シㄎ侍猓愿系募喽皆际乐?;灯下黑”，以铁一般的纪律作风锻造让党放心、让人民满意的纪检监察队伍。

第二，优化政治生态，重在勇于担当，务必立足岗位、尽责有为

一是要树立强烈的问题导向。树立问题导向要从三个方面找切入点。首先要善于在比较中发现问题。拿本单位的工作和学校党风廉政建设总体要求比一比，与其他单位工作比一比，与考核指标对照比一比，比出来的差距就是问题。其次要善于从师生中发现问题。师生的议论就是查找问题的导向，从师生反映强烈的问题入手，实事求是查找真问题。再者要善于从历史中发现问题。经常回头看，看看过去的工作哪些经验值得借鉴、哪些教训需要警醒，把历史问题和现实问题做对照，形成新的认识。

二是要树立强烈的底线思维。底线既是红线、又是防线，既是警戒、又是保护。这个思想意识一定要不断强化，绝不能搞变通、打折扣、闯红灯。要用忠诚守卫政治底线，坚决在思想上政治上行动上同以党中央保持高度一致；用信念守卫思想底线，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想；用良心守卫道德底线，践行社会主义核心价值观，保持勤政廉政道德操守；用自律守卫法纪底线，秉公用权、依法用权、廉洁用权；用清白守卫生活底线，培养健康生活情趣，远离低级趣味。要善于运用底线思维，自觉排查各种潜在的廉政勤政风险，踏实工作，清白从政，干净干事，老实做人，健康生活，努力营造政治清明、环境清正、干部清廉的良好政治生态。

三是要树立强烈的责任担当。各级党委要担好全面从严治党主体责任，把党的领导融入日常管理监督，推进党风廉政建设在坚持中深化、在深化中坚持，在坚持和深化中形成习惯。纪委要把监督执纪问责做深做细做实，带头把纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来、硬起来。当前，我们工作中还存在从严治党责任落实不平衡、个别基层党组织负责人责任意识不强等问题。我今天在这里再次强调，管党治党不力，书记负首责。该发声时不发声、该出手时不出手，就是失职，就要接受问责。希望同志们的责任观念要强化强化再强化，真正把责任扛起来，把管党治党的首责主责全责抓起来，使各级党组织真正成为坚强的领导核心和战斗堡垒。

第三，优化政治生态，成在清正风气，务必破立并举、善做善成一是发挥集中教育的牵引作用。党的集中教育活动对探索新形势下从严治党特点和规律具有重要牵引作用。去年以来，我们认真组织开展“两学一做”学习教育，有效巩固了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。今年，我们要扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，这方面工作刚才思殿书记已经做出具体安排。这里我想强调的是，要在“学”“做”“责”三个字上下功夫，把“两学一做”延伸拓展下去，把系列重要讲话的指导作用更好地发挥出来，把“四讲四有”要求更好地实践出来，把全面从严治党主体责任更好地担当起来。要通过理论宣讲、送学到基层、校院两级党校精准化培训、“党员先锋行”等活动载体，不断深化拓展学习教育成果，着力营造校园政治生态的“绿水青山”。

二是发挥关键少数的示范作用。党员干部是维护良好政治生态的主力军，抓住这个“关键少数”，就会形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，也就抓住了营造良好政治生态的“牛鼻子”。党员干部要带头践行“合格党员”要求，带头扬正气、走正道、干正事，特别是对“习以为常”的沉疴痼疾和不正之风，要敢于硬碰硬，做清风正气的引领者。要坚持“一把手抓”“抓一把手”，带头遵守《准则》《条例》，严肃认真开展民主生活会、双重组织生活会，认真执行党政联席会议制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。对照“四个注重”要求严格自律，加强针对性教育、经常性管理和有效性监督，从根本上促进政治生态不断优化。

三是发挥解决问题的实效作用。解决问题，是检验领导干部工作能力的重要标准。党风廉政建设能否取得实效，师生是否满意，最根本的是要看存在的突出问题解决得怎么样。这就要求我们的党员干部要多到师生中间，听真话、摸实情，从师生的意见、建议、愿望中查找我们工作的不足，明确改进方向。在解决突出问题时，既要着眼师生诉求，更要着眼学校发展大局；既要注重那些看得见、摸得着的实践问题，又要关注党员干部思想和作风问题。要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。对于迫切需要解决的突出问题，要说干就干、立竿见影；对于那些受客观条件限制，暂时不能解决的问题，要做好解释，避免误会；对于一些“老大难”的问题，要迎难而上，集中攻坚；对需要长期努力解决的问题，要明确责任、限时完成。解决突出问题是一项长期任务，不是一蹴而就的，贵在坚持。老的问题解决了，新的问题还会不断出现，不可能毕其功于一役。要立足当前，着眼长远，边解决问题，边总结经验，边摸索规律，努力把在解决突出问题过程中的有效做法变成长效机制。

第四，优化政治生态，严在监督问责，务必硬起手腕、纠风肃纪

一是强化纪律的约束力。我们优化良好政治生态，必须强化纪律和规矩这个刚性约束。习近平总书记强调，“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”政治纪律是我们在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的基本规范。如果政治纪律和政治规矩都不遵守，其他纪律和规矩自然会失守，构建良好政治生态就无从谈起。大家一定要牢记，自己是党组织的一员，必须时刻绷紧纪律和规矩这根弦，坚决防止纪律成为中看不中用的“稻草人”和想捏就捏的“橡皮泥”。特别是我们的干部，要守住自己的“政治生命线”，做政治上的明白人。强化纪律约束，还必须增强执行力。要做到令行禁止、政令畅通，执行党委决策要不折不扣，不钻“政策空子”，不打“擦边球”，更不能讨价还价。党委安排的工作，定了就要干，要干就干好，决不能推诿扯皮，让决策落实堵在“最后一公里”。要严格标准，党纪严于国法，领导干部严于一般党员干部，党员严于普通群众。要坚持有纪必执、执纪必严，维护纪律和规矩的权威性和严肃性，通过刚性约束，推动政治生态不断改善。

二是强化组织的战斗力。要强化各级党组织的原则性战斗性，在服务中心中锤炼基层党组织的战斗力。服务中心，关键是坚决贯彻落实党中央、省委的决策部署和校党委要求，有大局观、服务观、责任观，重点是要把握本单位、本部门中心工作，熟悉部门业务，把业务工作中的难点问题作为党建工作的切入点和着力点，善于把党建工作与业务工作紧密结合，有机融合，立足岗位、争创一流，在中心工作中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，在急难险重任务中发挥先锋队突击队作用。要严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力提高党内生活的政治性严肃性，遇到问题不能绕，要敢于触及面对；解决问题不能推，要敢于迎难而上；处理问题不能软，要敢于较真碰硬，真正通过组织的行为约束党员干部的行为，通过约束党员行为强化组织战斗力。

三是强化问责的震慑力。巩固学校党风廉政建设的良好局面，监督问责一定要持续发力、形成震慑。要统筹运用监督执纪“四种形态”，让“咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态”到“让失责必问、问责必严成为常态”。要持续保持高压态势，在加强日常管理监督上下功夫，做到力度不减、节奏不变，开展高频率、快节奏的常态督查，做到既设“高压线”，又通“高压电”，形成“不敢腐、不敢懒、不敢慢”的震慑力，在全校上下营造风清气正的良好政治生态。

同志们，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略为指引，贯彻落实中纪委十九届五次全会精神，保持坚强政治定力，把纪律和规矩挺在前面，运用好“四种形态”，强化监督执纪问责，持续抓作风纠“四风”，推动全面从严治党不断向纵深发展，为X大学振兴崛起营造良好政治生态，以优异成绩迎接建党100周年。

第三篇：XX年水利党风廉政建设工作会议讲话稿

XX年水利党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

岁末年初之际，水利部召开XX年党风廉政建设工作会议，传达学习十八届中央纪委第七次全会精神，安排部署XX年水利系统党风廉政建设和反腐败工作，充分体现了部党组坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐的政治意识，凸显了对全面从严治党一以贯之地高度重视和把工作往前赶的积极态度。刚才，董力同志传达了总书记重要讲话和中央纪委书记王岐山同志工作报告的主要内容，陈雷同志一会儿还要作重要讲话，我们都要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

下面，按照会议安排，我就学习贯彻中央纪委七次全会精神、抓好XX年水利系统纪律检查工作讲几点意见。

一、学深悟透中央纪委七次全会精神，以理论上的清醒促进政治上的坚定

十八届中央纪委七次全会是深入贯彻落实十八届六中全会精神，推动全面从严治党向纵深发展的一次重要会议。总书记在会上发表的重要讲话，站在时代发展和战略全局的高度，系统总结了十八大以来全面从严治党取得的显著成效，深刻分析当前依然严峻复杂的形势，明确提出了当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。讲话旗帜鲜明、立意高远、直面现实、充满自信，闪耀着马克思主义的光辉，为深入推进全面从严治党提供了根本遵循。王岐山同志的工作报告，通篇贯穿了总书记系列重要讲话精神，体现了同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的鲜明态度，总结全面，体会深刻，要求明确，具有很强的针对性、指导性。学习贯彻七次全会精神，是当前和今后一个时期全党的重要政治任务，水利系统也不例外。各级纪委和纪检干部作为全面从严治党的忠实践行者、监督者、推动者，更应当带头学深悟透、融会贯通，以理论上的清醒促进政治上的坚定。具体来讲，要把握好五点。

一是要与学习总书记系列重要讲话精神结合起来。十八大以来，总书记围绕管党治党发表了一系列重要论述，坚定不移推进全面从严治党，在实践中形成了独具特色的全面从严治党重要思想。总书记在七次全会上的重要讲话，就是对十八大以来全面从严治党思想的发展和深化，是马克思主义中国化的最新成果。因此，我们学习七次全会精神，就是要紧密联系党章、总书记系列重要讲话、十八届六中全会精神，把握好思想理论脉络，学思践悟、悟懂通透。特别要密切联系思想和工作实际，把自己摆进去，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

二是要把思想和行动统一到党中央关于全面从严治党形势的判断上来。总书记在七次全会上指出“反腐败斗争压倒性态势已经形成”。这个判断怎么来的？就是基于四年多来全面从严治党的丰硕成果。十八大以来，中央纪委立案审查中管干部240人，是十七大期间的3.6倍，特别是严肃查处了***、***、郭伯雄、徐才厚、令计划等严重违纪违法案件，消除了党和国家的重大政治隐患。XX年全国纪检机关接到检举控告类信访举报比XX年下降了17.5%，但处分党员41.5万人，同比增长24%多。去年还有5.7万名党员主动向组织交代问题，是XX年的10.6倍。这些就是压倒性态势的表现。但总书记同时告诫我们，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党仍然任重道远。因此，我们要始终保持冷静清醒，既要看到成绩，又要客观看待问题，在严、实、深、细上下功夫，步步深入、善作善成。

三是要继续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。基于当前的形势，总书记总结了党的十八大以来在开展党风廉政建设和反腐败斗争中得到的四点重要启示，强调要克服“届末之年反腐败可以收官”的思想，做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，并提出了今年要抓好的七项重点任务。我们要充分认识到，党中央进行党风廉政建设和反腐败斗争绝不是一句空话，就是要按照总书记要求的那样，坚持“四个统一”，即高标准和守底线相统一、抓惩治和抓责任相统一、查找问题和深化改革相统一、选人用人和严格管理相统一，保持战略和政治这两个定力，继续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。只要发扬愚公移山精神，不停步、不放松，就一定能打赢反腐败这场正义之战。

四是要在标本兼治中发挥好职能作用。总书记强调，“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治”。标本兼治是党中央管党治党的一贯方针，治标为治本赢得时间、创造条件，治本为治标巩固成果、根除病源。十八大以来的反腐败斗争，总体上就是从治标入手，但治本工作一直没有放松。当前，在反腐败压倒性态势已经形成的情况下，纪委要坚持治标不松劲，在猛药去疴、重典治乱的同时，坚持思想建党和制度治党同向发力，向治本方向努力。各级纪委都要履行好党内监督专责机关职责，把纪律建设摆在更加突出的位置，特别是严明政治纪律和政治规矩，在增强全面从严治党系统性、创造性和实效性方面充分发挥作用。

五是要进一步落实“打铁还需自身硬”的要求。总书记在全会上对纪委工作充分肯定，明确指出“打铁还需自身硬”对纪检干部有更高的要求。王岐山同志也要求，只有从严管好自己，才有底气和自信履行好职责。肯定就是鞭策，要求就是号令。执纪者要有更严格的纪律要求，监督者时刻都应接受监督。七次全会审议通过监督执纪工作规则，就是纪委落实六中全会精神、加强自身建设重要举措。我们必须按照总书记关于“纪检干部要为全党全社会树立严格自律标杆”的要求，把增强“四个意识”作为动态过程，加强自我约束，接受外部监督，严防“灯下黑”。

总之，我们要学深悟透总书记重要讲话和王岐山同志工作报告精神，把中央的要求想明白、说明白，以崇高的觉悟引领实际行动，从而做明白。

二、始终保持足够自信和高压态势，不断把水利党风廉政建设和反腐败工作引向深入

总的来看，当前水利党风廉政建设的形势是好的。过去一年，水利系统各级纪检部门认真贯彻党中央和中央纪委全面从严治党工作部署，聚焦监督执纪问责，创新工作方式，改变工作作风，纪律检查工作取得了新的成效，水利系统风清气正、干事创业的氛围正在形成。主要体现在以下几个方面。

（一）聚焦主业强化监督，管党治党责任进一步夯实

驻部纪检组加强与部党组的沟通协调，推动部党组制定《问责条例》实施办法，修改完善党风廉政建设责任制配套制度，通过签订责任书、听取汇报、督导指导、重点抽查、政治巡视等方式强化责任落实，推动主体责任落地生根。部党组书记、部长陈雷同志模范履行第一责任人职责，认真贯彻中央全面从严治党要求，结合水利实际迅速作出部署，为我们推进主体责任落实起到了表率作用。党组其他成员自觉履行“一岗双责”，扛起分管领域的从严治党责任。水利系统各级党组织紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，强化清单管理，健全完善制度，形成了上下联动、逐级传导、层层夯实责任的工作格局。

（二）驰而不息纠正“四风”，作风建设进一步深化

驻部纪检组积极协助部党组狠抓中央国家机关工委落实中央八项规定精神情况专项巡视整改落实，修订完善贯彻落实中央八项规定精神实施办法，开展薪酬补贴发放、公务用车管理、干部违规持股等专项治理。根据巡视和纪律审查情况，向部党组提出《关于进一步抓好中央八项规定精神贯彻落实的工作建议》，有针对性地解决问题。紧紧盯住元旦、春节、中秋、国庆等重要节点，及时打招呼、提要求，第一时间转发中央纪委通知，发送手机廉政提醒短信，提早预防“节日病”。对发现的“四风”问题，坚持快查快结，XX年共查处12起违反中央八项规定精神问题，对22名领导干部给予纪律处分或组织处理。中国纪检监察报、中国水利报、中央电视台等媒体对典型案件公开曝光，震慑和警示教育作用得到发挥。长江委、黄委、北京、天津、河北、湖南、xq水利厅等单位紧盯年节假期开展专项检查，对违反中央八项规定精神问题严肃查处，有效防止反弹回潮。

（三）从严监督执纪，反腐败斗争压倒性态势已经形成 坚持把纪律挺在前面，以零容忍态度惩治腐败，使不敢腐的目标初步实现。XX年全国水利系统移送司法机关人数比XX年降低22.9%。与此同时，不少单位不断加大纪律审查工作力度，处分党员数比XX年上升了30%多。驻部纪检组把监督执纪“四种形态”体现在纪律检查工作全过程，XX年对水利部22名司局级干部进行谈话函询，对12名局级干部诫勉谈话，红脸出汗已成常态；严肃查处顶风违纪问题，对15名局级干部作出纪律处分；坚持“一案双查”，对履行管党治党责任不力的13名局级干部进行问责。万家寨公司、山西、福建、广西、山东水利厅等单位将执纪审查放在突出位置，对发现的问题严惩严办。

（四）加快推进巡视全覆盖，利剑作用进一步彰显

驻部纪检组充分履行部巡视办职责，协助部党组突出巡视政治定位，不断加大巡视力度。XX年分4轮、巡视13家单位，共发现违反“六项纪律”方面问题176个，反映领导干部问题线索89个，向有关职能部门提出意见建议57条，对一批违纪干部作出处理。与此同时，驻部纪检组探索推动了党组巡视全覆盖和单位内部巡察工作相结合的工作格局，指导流域机构逐步开展巡察工作，效果明显。内蒙古、上海、广东、重庆、贵州等水利厅局探索实施巡察制度，制定相关规定办法，明确巡察重点，坚持巡察与执纪审查无缝对接，取得震慑效果。

（五）完善风险防控机制，廉政建设进一步向源头延伸

协助部党组制定印发深入推进水利行业廉政风险防控工作的通知、促进水利国有企业进一步落实党风廉政建设责任制的指导意见。在狠抓已出台10个领域廉政风险防控手册贯彻落实的基础上，又制定印发政策法规、农村水利、安全监督、小水电等4个领域的廉政风险防控手册，水利行业廉政风险防控制度体系日趋完善。督促建立财务动态监控工作机制，大力推进党务、政务、办事公开和电子政务，使权力在阳光下运行。各级水利部门结合工作实际，围绕资金资产、工程建设、招标投标、选人用人等方面，制定出台了一系列规章制度，形成了用制度管权管事管人的工作格局，强化廉政风险控制。

（六）加强自身建设，纪检队伍履责能力进一步提升

协助部党组进一步加强部属单位纪检组织建设，XX年继续为10个部管班子选配专职纪委书记（纪检组长）。驻部纪检组进一步深化“三转”，全面清理议事协调机构，聚焦主业主责。制定出台了加强流域机构纪检监察业务指导的工作细则，定期召开流域机构纪检组组长座谈会，加强工作指导，配齐配强人员，部党组直接管理纪检组的作用进一步发挥。利用中央纪委和水利部培训资源，组织两期培训班，培训纪检干部152人，创历史新高。长江委积极推动正局级单位纪检监察机构单设、纪委书记（纪检组长）专职化和纪委书记交叉任职工作，小浪底管理中心、北京市水务局探索纪检委员派驻机制，江苏、安徽、河南等地水利厅进一步调整、配齐纪检监察人员。

以上水利系统党风廉政建设取得的成绩，得益于党中央全面从严治党战略部署和中央纪委坚强有力的领导，得益于部党组的高度重视、常抓不懈的担当精神，得益于各单位和广大党员干部的支持和参与，也得益于驻部纪检组和各级纪检部门的共同努力。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前水利系统管党治党宽松软的问题还没有完全解决，党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂。比如，纪委督促党委落实主体责任不够，管党治党压力层层递减的现象没有完全解决，雷声大、雨点小；水利单位特别是基层单位违纪违法案件仍然多发，重点领域和关键环节廉政风险仍然较高，纪律审查力度还不够；“四风”问题仍禁而不绝，少数人无视中央三令五申，顶风违纪；有的纪检部门监督责任缺位，能发现的问题没有发现，该报告处置的不报告，该问责的不去问责；纪检干部能力素质还不能完全适应工作需要，政治水平和工作能力亟待提高。这些问题的存在，说明水利系统全面从严治党同样任重道远，必须保持坚定政治定力，认真解决。

三、全面贯彻中央纪委七次全会部署，忠诚履行党章赋予的神圣职责

今年是党的十九大召开之年，也是水利“十三五”规划进入快车道的关键一年，推进全面从严治党向纵深发展、加强水利党风廉政建设和反腐败工作任务依然繁重，我们要按照总书记的号召，撸起袖子加油干。要按照中央纪委七次全会部署，在全面从严治党中坚守职责定位，忠诚履行党章赋予的职责。XX年纪律检查工作要求是：全面贯彻党的十八大和十八届历次全会以及中央纪委七次全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，进一步加强水利基层党风廉政建设，强化纪检干部队伍，用担当诠释忠诚，推动水利系统全面从严治党向纵深发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

（一）深入贯彻十八届六中全会精神，严肃党内政治生活，强化党内监督

要加强六中全会精神落实情况的监督检查。贯彻落实六中全会精神是当前和今后一个时期全党的重要政治任务，这不能只是喊口号，而要说到做到。六中全会审议通过的党内政治生活若干准则和党内监督条例，是依规治党、从严治党的重要制度成果。水利各级纪检部门要履行党内监督专责机关职责，以准则和条例为尺子，加强对贯彻六中全会精神情况的监督检查，着力发现贯彻落实不力的问题，对于随意变通、恶意规避、无视制度的现象要批评教育、坚决纠正、督促整改、严肃问责，使严肃党内政治生活和党内监督的制度优势充分释放，为深入推进全面从严治党提供有力保障。

要抓好领导干部这个“关键少数”。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是抓住领导干部这个少数。当前，就是要通过管好领导干部，形成示范带动效应，引领大多数。要增强政治警觉性和政治鉴别力，加强对领导干部遵守党章、执行党纪、落实党的路线方针政策情况的监督，严肃查处违反党的纪律，特别是违反政治纪律和政治规矩的行为。要把“一把手”作为重中之重，监督其政治立场、加强党的建设、全面从严治党以及选人用人、责任担当、廉洁自律等方面情况。

要把好政治关和廉洁关。选人用人是党内政治生活的风向标，用人上的不正之风对政治生活危害最烈。要认真落实“纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查”的要求，把好政治关，对政治上有问题的实行一票否决制；把好党风廉政意见回复关，坚决防止“带病提拔”、“带病上岗”。要大力整治选人用人上的不正之风，严肃查处买官卖官问题。要抓住产生党的十九大代表、中央“两委”人选这个重点，严查拉票贿选问题，严明换届纪律，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。

（二）驰而不息纠正“四风”，持续打造作风建设这张亮丽名片

要以永远在路上的恒心狠抓“四风”不放松。作风问题具有顽固性、反复性，必须常抓不懈、驰而不息。各级纪检部门要紧盯“四风”问题的新动向、新表现，抓在经常、严在日常，保持力度不减、节奏不变、尺度不松，把纠正“四风”往深里抓、实里做。要从点滴做起，从细节着手，看住一个个节点，解决一个个具体问题，积小胜为大胜，推动纠正“四风”的坚持与深化。下周就是农历新年了，大家要绷紧廉洁自律这根弦，看好自己的门，管好自己的人，把好廉洁关，过个廉洁年。对顶风违纪，不收敛、不收手的，一律从快从严查处，坚决防止反弹回潮。对执纪审查对象存在“四风”问题的，要先于其他问题查处和通报曝光。要积极引导党员干部固本培元，亮家风树新风，严管亲属子女，做到廉洁齐家，以家风引领社风民风。

要以制度建设促进改进作风的常态化、长效化。作风背后是纪律问题，规章制度不健全、不执行，改进作风就难有长效。落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战，必须加强制度建设。水利系统各级党组织和纪检部门要紧密实际，检查落实中央八项规定精神、纠正“四风”措施执行情况，认真总结经验、系统梳理问题，该形成制度的就形成制度，已有制度该修改的要马上修改，为作风建设划杠杠、立规矩。要加强规章制度执行情况的检查，坚持执纪必严、违纪必究，让作风纪律真正成为带电的高压线。

（三）坚持以零容忍态度强化执纪问责，持续巩固反腐败斗争压倒性态势

要坚持有案必查、有腐必惩。要清醒认识依然严峻复杂的反腐败斗争形势，坚定按照七次全会提出的力度决不减弱、零容忍态度决不改变这“两个决不”，按照中央的要求除恶务尽，继续保持惩治腐败的高压态势。要畅通信访举报渠道，规范问题线索处置机制，优先处置巡视巡察移交、上级转要结果、领导批办的问题线索。对群众举报的要及时处理，对线索具体的要认真核实。要突出执纪审查重点，把重心放在不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部上，越往后执纪越严。

要把握“四种形态”以改变政治生态。监督执纪的目的不只是严惩少数贪腐分子，而是管全党、治全党，不能只见树木、不见森林。要运用好“四种形态”，特别是在第一种形态上多下功夫，让红脸出汗成为常态，体现柔性执纪、治病救人，防止小问题变成大问题。要用好第二、三种形态，让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整是少数，防止问题恶化。对极少数严重违纪涉嫌违法立案审查的，要严惩不贷。实践“四种形态”，纪委的责任不是轻了、而是更重了，执纪的力度不是小了，而是更大了，必须讲政治、顾大局，不断提高思想政治水准和政策把握能力，依纪依规把握好形态间的适用与转化，实现良好的政治效果和社会效果。

要以强有力的问责压实全面从严治党政治责任。纪委是管党治党的重要力量，加大问责力度，首先要从纪委做起。要高举问责这个利器，突出政治问责，从党的领导核心作用发挥好不好、党的建设强不强、贯彻党的路线方针政策坚决不坚决等方面去考量，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、整改落实不到位、腐败问题严重以及不担当、乱担当的，都要严肃问责。问责必须坚持严字当头，该打的板子一定要打下去。对该问责而不问责的，也要严肃问责。

（四）坚持目标不动摇，扎实推进巡视全覆盖

要突出巡视政治定位。巡视是政治巡视，要提高站位，查找偏差，紧紧围绕强化党的领导这个中心开展工作。今年部党组要再对12个单位进行巡视，突出政治巡视，重点检查党内政治生活状况，实现巡视全覆盖的目标。水利各级纪检部门可以参照部党组巡视做法，创新方式方法，协助本单位党组对下级党组织开展巡察。

要善用巡视成果。这既是对被巡视党组织和党员领导干部政治担当的检查，也是巡视工作的最终落脚点。被巡视党组织要不折不扣落实巡视整改主体责任，党委（组）书记是第一责任人，要敢于直面问题，一件一件抓好落实，整改情况要公开发布、接受监督。对敷衍整改、责任不落实的，要抓住典型，严肃问责。纪委（纪检组）对移交的问题要依规依纪处置。

（五）管行业必须管行风，着力加强基层水利党风廉政建设

纪检部门要履行好监督责任，会同本单位党组织按照“谁主管、谁负责”原则，层层传导压力、层层落实责任。要本着“管行业必须管行风”的精神，加强对市、县水利部门党风廉政建设工作的指导。要抓好水利重点领域廉政风险防控手册的贯彻落实，以制度来管人管事。要严肃查处违规招标投标、资金使用、选人用人以及侵害群众利益的问题，重点整治农村饮水安全巩固提升工程、农田水利工程、防洪减灾工程等水利扶贫专项领域的不正之风。对典型案例要公开通报曝光，进一步增强群众获得感，厚植党执政的基础。

（六）职责所在使命所系，必须敢于担当履责

要践行忠诚干净担当。这是对纪检干部最基本的要求，最终都要体现到担当上。纪委要姓“纪”，敢于担当是关键。大家既然在纪检这个岗位上，就不能怕得罪人，要有“得罪千百人，不负十三亿”的使命担当，该“得罪”就要“得罪”。不得罪腐败分子，就必然有负于党和人民。如果我们都乐于当“和事佬”、搞一团和气，就愧对纪检干部这个称号，全面从严治党也无从谈起。因此，纪检干部要以对党、国家、民族和人民高度负责的态度，坚决同破坏党的领导、损害党的肌体的行为作斗争。当然，也要加大培训力度，不断提高思想政治工作水平和业务水平，提升担当能力。

要落实信任不能代替监督要求。不受制约和监督的权力必然滋生腐败。给人看病的医生，如果不注意自我保健，也会生病。纪检干部不是生活在真空中，要加强自我约束，只有自己行得正、站得直，监督执纪才能腰杆硬、底气足。不能只把执纪的手电筒照别人，也要主动接受外界“探头”的扫描，严防“灯下黑”。要把监督执纪的权力关进制度的笼子里，严格执行七次全会通过的监督执纪工作规则，严控自由裁量权，防止行为越界过线。对执纪违纪者要严肃查处，坚决清理门户，既要追究当事人的责任，也要对纪检组长问责。

同志们，管党治党重在日常、贵在有恒。蓝图已经绘就，关键在于落实。我们要拿出恒心和韧劲，坚持不懈做好全面从严治党各项工作，为营造水利风清气正的政治生态，护航水利改革发展，迎接党的十九大召开，交上优秀答卷！

第四篇：在全市水利系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天召开的会议，是全市水利系统进一步贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省纪委×届×次全会、市纪委×届×次全会精神，深入推进党风廉政建设的一次重要会议。

过去的一年，全市水利系统各级党委（党组）高度重视反腐倡廉建设，认真贯彻落实党风廉政建设主体责任，措施强劲有力，为保障水利系统各项事业的健康发展发挥了积极作用。关于202_年党风廉政建设和反腐败工作，刚才×副局长已作了全面部署。希望全市水利系统各单位在下步工作中，进一步增强抓好党风廉政建设的思想自觉和行动自觉，确保党风廉政建设责任制和各项任务落到实处。下面，我再讲三点意见。

一、要统一思想，清醒认识形势

党的十九大以来，习近平总书记对党风廉政建设和反腐败工作发表了一系列重要论述，为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供了思想武器和行动指南。中央以上带下一起改，大事小情一起抓，“老虎”“苍蝇”一起打，治标治本一起做，“常”“长”二字一起讲，反腐倡廉的要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有，用行动和实效让群众真切看到了在惩治腐败方面所体现的坚定决心。从今年召开的十九届中央纪委四次全会、省纪委×届×次全会、市纪委七届×次全会中，我们更可以深刻认识到，管党治党始终是党风廉政建设的“总趋势”，从严从实始终为抓好各项工作的“关键词”。

一是定位更高。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央，着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职责勇气、坚忍不拔的政治定力，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。在党风廉政建设上，不是一朝一夕之功，将是久久为功。

二是要求更严。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调，要以新的认识指导新的实践，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚持共产党人价值观，依靠文化自信坚定理想信念，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，把反腐败斗争引向深入，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。省委书记×在省纪委×届×次全会上强调，要切实把思想和行动统一到中央对反腐败斗争的形势判断和部署要求上来，坚持运用好总书记归纳总结的四条启示经验，保持恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。在这种形势下，谁还敢我行我素、依然故我，就要付出代价！

第五篇：全县水利工作会议讲话稿

全县水利工作会议讲话稿

同志们：

春节以后，县委、县政府连续召开了几个大会，把20**全县各个方面工作都推向了快车道。今天，我们又在这里召开全县水利工作会议，目的在于肯定经验，分析形势，务实推动新的一年我县水利工作再上新台阶。借此机会，我谨代表县委、县政府、并以我个人的名义，向你们并通过你们向全县水利工作者致以真挚的问候！对你们过去一年辛勤的工作和取得的巨大成绩表示由衷的感谢！刚才，保华同志就全面水利工作作了具体的安排，讲得很好。在这里，我讲三句话： 第一句话是成绩大。20**年是我县水利工作面临形势最严竣、各项改革最深入、工作成绩极显著的一年。说形势严峻，主要表现在拖欠水费难以放水，取消“两工”难以筹工等方面；说改革深入，主要表现在面对严峻形势，我们不等不靠，把各方面工作都推向了前进；讲成效显著，主要体现在以下几方面：一是连续13年夺取了“红杯”。“红杯”是目前全省的最高奖杯，它评比的不仅是农田水利基本建设，而且包括了整个水利工作。我们连续夺得“红杯”是省政府对我县水利工作成绩的充分肯定。连续13年的奋斗，连续13次夺杯，凝聚了多少全县人民的心血和汗水！的确来之不易。对此，县委、县政府领导都很高兴，全县农民群众也很高兴，因为大规模的农田水利基本建设，有效地改善了农业生产条件，为农民增收、农业增效和农村经济发展奠定了扎实的水利基础。二是灾民建房基本完成。淮河滩区灾民迁建，事关202_户、7016名滩区群众的衣、食、住、行以及他们的生活、生产发展，不是一件小事。做的好坏，事关党对群众的关怀能否落实。因此，这个工程是民心工程，是政治工程，要求非常高，难度非常大，又是县政府向全县人民承诺的一大实事，必须切实做好。水利部门的同志们以灾民迁建为已任，搞协调、抓督查、促进度，星期天、节假日不休息，做了大量的工作。在各级、各有关部门和灾区群众的共同努力下，三河尖、往流两乡镇的集中安置点都已基本完成，受到上级领导的高度评价。三是扎实开展了防汛工作。战胜了“8?13”特大暴雨洪水。面对南部山区突如其来的自然灾害，我们迅速启动了防汛预案，确保了全体灾民有住处、有饭吃、有衣穿、有水喝。在抗洪抢险前后，水利部门不仅为县委、政府当好了参谋助手，而且始终处在抗洪救灾第一线，作了大量卓有成效的工作，把洪涝灾害的损失降到了最低限度。四是一大批水利重点工程建设顺利。包括临淮岗工程、梅山灌区续建配套与节水改造工程、引史灌区兴建工程、南部山区灾后重建水毁修复工程等，这些工程建设管理的顺利进行，不但为防洪减灾、抗旱兴利提供了保障，而且促进了我县经济发展。五是水产业发展进一步加快。去年全县水产品总产量及产值继续位居全省“水产十强县”首位，名优特及经济鱼类产量占水产量总量上升到48%，生态渔业、特色渔业、效益渔业正在成为新的增长亮点，水产业已成为农民增收的一项支柱产业。六是各项水利改革取得新突破。在全县范围内首次成立了农民用水者协会，推动了水费征收方式和农水建设筹工筹劳方式的改革；把中小型水利设施向社会开放，推动了水利建设投融资体制的改革；以明晰养殖水面产权为中心，持续推动了水面承包权、使用权流转的改革；同时，水利系统内部各项人事改革正在进行当中。这些改革、意义深远，是顺应新形势推动水利事业发展的务实之举、治本之策。当然，水利系统还有很多工作成效很显著，在这里就不再一一列举。这些成绩的取得，说明了水利系统干部职工的素质是高的，能力是强的，是想干事、能干事、干成事、能干成大事的，有这样的干部队伍负责水利工作，我县的水利事业必将越来越发达，越来越兴旺。第二句话是形势好。就是说水利事业发展面临着很好的发展形势和机遇。之所以这样说，有以下原因：

一是今年中央一号文件为农村水利事业发展奠定了基础。据中国农科院研究表明，政府投入农业的资金中，农业灌溉投资的回报率最高，达到每投资１元可增加粮食5.56公斤，因此，中央一号文件决定从今年起，在继续支持大中灌区续建配套的同时，还将加大农村安全饮水投资，中央和省级要建立小型农田水利建设补助专项资金，中央和省要增加预算内经常性固定资产投资和国债资金，投入小型农田水利基础设施建设，继续支持末级渠系建设试点，推进节水灌溉示范。同时，国家继续加大投资搞好病险水库除险加固、中小河流治理等。今年中央一号文件明确指出：“要严格区分加重农民负担与农民自愿投工投劳改善自己生产生活条件的政策界限，发扬农民自力更生的好传统，积极探索新形势下开展农田水利基本建设的新机制、新办法”，这为解决“两工”取消后，我县农田水利基本建设投入不足带来重大机遇。二是农业的好形势为我县农村水利建设提供了难得的好条件。去年，我县农业取得多年未有的好收成，粮油生产和农民纯收入都有两位数的增长，全年粮食总产量达8.60亿公斤，较历史上最高的1998年增加1.15亿公斤，增长15.8%，达到历史最高水平。油菜平均单产达到136.1公斤，同比增长15.1%；农民人均纯收入达2460元，同比增长19.5%，增长幅度为1987年以来最高。农业这些主要成绩的取得，与其说是“政策好、天帮忙”，更主要的是“人努力”，特别是水利部门及时有效地灌水，保障了全县170万亩水稻的丰产，才最大限度地促进了农业大幅度增产、增效，农民大幅度增收，也使农民尝到了水利条件保障的甜头。202_年的大旱、202_年的大洪水，已经使我县广大农民深受水旱灾害之苦，一甜一苦鲜明的对比，使广大农民对治水害、兴水利有迫切要求，自发投入农田水利建设的积极性进一步高涨。群众是创造历史的动力，他们的积极性一旦调动起来，就会创造很多办法搞好农田水利建设，这为我们引导群众，深化农村小型水利工程建设、管理和使用提供了有利的条件。

三是国家加大治淮投入为我县水利重点工程建设带来巨大的机遇。今年，国家投入水利的资金达270多亿元，特别是治理淮河的投资进一步增加。水利部、淮委和我省对淮河治理都有一系列安排，我们有多个项目都在积极申报当中，相信会有更大机遇和更好的结果。四是水管体制改革为水利行业发展提供了巨大的动力。从今年开始，省政府决定用3年时间完成水利工程管理体制改革，目的是理顺水利工程管理体制，转换运行机制，把水利部门该管的管好，该放开的放开，国家、地方、社会及个人一起上，建成全社会共同投资、权责明晰、管理规范、高效运行、社会化服务的水利工程管理体制。这次改革，省政府出台了不少优惠政策，进行了专门的部署，已经形成了较好的政策环境。我县水利行业要乘势而上，周密安排，稳步推进，通过这次改革，建立起与市场经济体制相适应的水利工程管理体制，轻装上阵，加快水利行业发展。

第三句话是任务重。主要有以下几方面：一是防汛抗旱任务重。防汛要确保人民群众生命财产安全，确保主要河道、大中型水库、重要城镇安全；抗旱要确保群众用上水、用足水，确保农业丰收，这都是水利部门的主要职责。二是改革任务重。全县水利行业有1600多职工要参与水管体制改革，涉及人员多，事关每个职工的切身利益。改革无小事，要确保这次改革顺利推进，确保水利系统稳定，确保水利工作顺利开展，这都需要很高的领导水平、很强的领导能力。三是再夺“红杯”任务重。“红旗渠精神杯”已经成为固始向外推介自己的一张“名片”，这张名片不能丢，丢了对谁都不好交待。四是水利重点工程建设管理任务重。今年全年水利重点工程多，临淮岗淹没区治理、石碑堰圩区治理、马岗渠道治理等工程都要管好、用好，要确保工程安全、资金安全、干部安全，责任重大。五是项目前期工作任务重。安全饮水工程、城市防汛工程、梅山灌区技改八期、九期工程等都需要加快前期工作，力争早日上马，工作量很大。六是水产业发展任务重。水产业已经成为我县的一项特色支柱产业，要加快水产业发展结构调整，打造水产精品生产基地，提高水产品竞争能力，把水产业打造成强势产业，使水产业真正成为农民脱贫致富的支柱产业。七是依法治水、管水任务重。党的十六届四中全会要求加强党的执政能力建设，落实到水行政部门，就是提高水行政管理能力。这个能力的提高，是在依法行政、依法管理的实践中锻炼出来的，要管理好我们的水资源、河砂资源和渔业资源，管理好水利工程，搞好水政监督管理，确保水利建设和水利事业顺利进行，任务繁重。

刚才，我讲了去年成绩大，是大家努力的结果；讲目前的形势好，是水利事业和水利人的福气；讲今年的任务重，那就需要我们大家共同努力，拼搏完成。下面，就做好今年的水利工作，我向大家提几点希望：首先，我们要树立水利事业的科学发展观，统筹建设与管理，统筹重点工程与小农水工程，统筹依法管理与服务，统筹水管体制改革与水利行业发展，统筹水利事业发展与干部队伍建设，做到抓项目、抓改革、抓管理同步进行，保证水利事业持续协调健康发展。其次，要及早做好防大汛、抗大洪、抢大险的各项准备工作，做好抗旱保丰收的各项准备。第三，要做好去冬今春农田水利基本建设的扫尾工作，要做好检查验收，让干事者有荣誉、有实惠；让不干事的感到惭愧，同时，要科学制定今冬明春的农田水利基本建设方案，做到早部署、快行动、见实效，扎实做好再夺全省“红旗渠精神杯”的各项准备工作。第四，积极做好春灌的各项准备工作。灌区管理单位要与各乡镇签订好今年的农业灌溉用水协议，按照用水计划，作好水费预收金的征收工作。对拖欠的水费也要积极做好清收扫尾，与两大库区搞了衔接，确保用水时能及时灌到位。第五，建立和完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水行政综合执法体制，提高依法治水、管水的效率和能力。第六，大力调整水产品种结构，水产养殖结构和水产业发展结构，进一步提高水产业整体发展质量。

同志们，今年水利系统的各项工作任务已经明确，乘势推进水利事业发展的大好时机已经到来，让我们紧密团结起来，在各自的工作岗位上扎扎实实开展工作，为促进我县农业和经济社会的持续发展做出更大的贡献！同志们：

县委经济工作会议刚刚结束，就把大家请来参加这个会，足以表达出县委、县政府对全县畜牧工作的高度重视，这次会议的主题是：认真总结20**年畜牧工作取得的经验，全面部署20**年全县畜牧工作。刚才学军同志已经做了很好很具体的安排。下面，我再强调几点：

一、肯定成绩，坚定信心，进一步增强做好畜牧工作的紧迫感和责任感

20**年是我县畜牧工作值得认真回顾和总结的一年：我们抗击了禽流感，健全了基层动物防疫员队伍，实施了涉及畜牧方面的国企改革，出台了畜牧业发展实施意见。有很多措施可以说是具有里程碑式意义的，也必将为我县实现由畜牧大县到畜牧强县的跨越奠定坚实基础。具体来讲，我觉得可以用“四个一”来进行概括：即理清了一个思路，办好了一件大事，打牢了一个基础，实现了一个突破”。

一是出台了《实施意见》，理清了我县畜牧业下一步工作思路。20**年10月，在经过充分调研和反复论证的基础上，县委、县政府出台了《关于进一步加快我县畜牧业发展的实施意见》，对我县今后一个时期内畜牧业工作的指导思想、工作思路、发展目标及保障措施都有较为具体的论述。这个《实施意见》定位准确，可操作性强。今后，全县上下要围绕《实施意见》抓落实，自觉加压奋进，争取早日实现畜牧强县这一奋斗目标。

二是建立了基层防疫员队伍，打牢了我县畜牧工作下一步发展基础。去年年底，我们虚心学习外地先进经验，结合上级要求和我县实际，按照“政府出资择优聘用劳务”的企业化运作方式，由县财政每年拨付50万元作为全县基层动物防疫队伍建设专项资金，经过精心筹划，细致组织，在全县范围内择优聘用了100名专业防疫人员。这支队伍的建立，不仅缓解了我县动物防疫工作这一薄弱环节的制约，而且从人力、物力和财力上给予了长期保障。特别是在管理机制上进行了创新，使我县动物防疫工作实现了质的转变，为我县畜禽产品生产安全、打造绿色畜禽食品供应基地奠定了良好的开端。

三是成功阻击了禽流感，为全县人民办实了一件大好事。202_年年初，一场突如其来的禽流感席卷全国，与我县相邻的安徽、湖北等地相继发生疫情，我县处于三面包围之中，形势十分严峻，防控任务十分艰巨。县委、县政府审时度势，及时成立禽流感防控指挥部，制定并迅速启动全县高致病性禽流感防治应急预案，认真落实禽流感各项防控措施，做到了领导到位、组织到位、人员到位、经费到位、措施到位，取得了我县高致病性禽流感阻击战的阶段性胜利，确保全县没有疫情发生，有效地保护了人民身体健康和畜牧业生产安全。我们忘不了在这场战斗中，时时刻刻战斗在第一线的乡镇和畜牧部门的工作人员，是你们昼夜值班，闻警必动，不计报酬，不顾危险，奔波城乡，视人民利益高于一切，视责任重于泰山。在此，我再次代表县委、县政府及全县156万人民向在这场战斗中作出贡献的功臣们表示衷心地感谢!四是组建养猪协会，取得了市场化改革的新突破。用协会的形式促进群众团体自我约束、自我管理、自我发展，是国际上通行的做法。202_年畜牧局开了一个好头，成立了“XX县养猪业协会”。这个协会以龙头企业为依托，按市场化运作，初步取得了成功经验，目前发展势头良好，对今后促进、规范全县养猪业生产将起到很好的载体和纽带作用，为新形势下政府指导行业发展探索了一条新路。

需要指出的是，202_年我县畜牧工作有很多方面都做出了突出的成绩，如养殖小区建设、检疫执法、项目实施、龙头企业发展等等，限于时间，在此不再一一点出。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足。主要表现在：一是大而不强。我县是畜牧大县，但还不是畜牧强县。固始鸡、固始鹅、淮南猪都是我县具有开发潜力的地方名优品种，资源优势没有得到充分发挥。二是养殖规模小，标准化程度低。特别是与县委、县政府打造绿色食品基地这一要求和建设畜牧强县这一目标还有不小差距。三是发展不平衡。不仅在防疫工作上，而且在养殖小区建设等方面，乡与乡差距很大。有的乡鸡鸭成群，猪羊满圈；而有的乡举目四望，找不到家禽家畜；有的乡畜牧业已经成为乡镇经济新的亮点；而有的乡对发展畜牧业至今仍理不清思路，抓不住重点，不知自己有啥优势，处在哪个产带里，要采取哪些关键措施。这是一个不能回避的问题，在今后的发展中必须加以解决。

二、突出重点，抓住关键，扎实推动我县畜牧工作再上新台阶 去年我县被省委、省政府规划为区域性中心城市及经济直管县以后，各项工作都必须放到全省这个大环境中去比较、去考量，标准更高，要求更严。畜牧业也要面对这种压力，奋勇拼搏，强化措施，加快全县畜牧产业化进程。

202_我县畜牧工作关键要抓好“一二三四工程”，即“紧盯一个目标，建好两个协会，做强三个龙头，开发四大产业带”。

第一，紧盯一个目标是指建设畜牧强县目标。畜牧强县和畜牧大县只有一字之差，但内涵差别很大，涉及到很多方面，是一个更科学的指标体系。没有一番拼搏，将会很难实现。但如果实现了，也将会快速推动县域经济发展。畜牧部门要把各项指标细化一下，对照我县实际，哪缺补哪，缺啥补啥。一是认真加强动物疫病防治，确保畜禽产品安全和人民群众身体健康。做到这一点，关键是要在增加投入、完善制度上下功夫。在增加投入方面，今后县乡财政都要把动物疫病防治体系费用纳入财政预算。县财政每年已经拿出50万元用于基层动物防疫及队伍建设，乡财政每年也要拿出2-3万元资金，用于落实资金、技术、物资等“三项储备”，提高快速反应能力。在完善制度方面，首先要强化疫情监测，做好疫情接报，必要时24小时值班，保持随时处于应急状态。其次要实施重大动物疫病强制免疫制度。在认真组织好春秋两季集中免疫的基础上，抓好常年补免补防工作，进一步加大免疫力度，消除免疫死角，确保免疫效果。加强疫苗管理，对疫苗实行特许经营，对免疫标识实行封闭管理，从严查处违规违法案件，落实免疫标识制度。再次要落实检疫监督制度。认真做好规模养殖场、种畜禽场防疫条件审核、监督，以产地检疫工作为突破口，做好市场、运输检疫。规范屠宰检疫，做到有宰必检；开展仔猪交易市场检疫，消除检疫死角。二是加强执法队伍建设。健全各项机制，实行优胜劣汰，强化培训，完善制度，创新机制，提高素质，贯彻“管行业要管行风”、“谁主管、谁负责”的原则，强化宗旨意识、敬业意识、服务意识，进一步树立畜牧行业的良好形象。三是实施科技兴牧战略。注重加强与科研院校合作，建立“产学研”体系，大力推广普及畜牧兽医先进技术，提高畜牧业科技含量，为全县畜牧业腾飞插上科技翅膀。四是围绕目标积极跑项争资、招商引资和挖潜融资。继续加强与省直部门的对接，用足用活经济直管县政策，争取大上项目，上大项目，同时建好现有的项目，以项目为载体，推动各项畜牧工作再上新台阶。

第二，建好两个协会是指养猪协会和养鸡协会。我们虽然成立了养猪协会，但时间短，经验少，这项工作只能说是刚刚起步。今后要鼓励和引导协会参与养殖小区建设，壮大民营经济主体，探索破解资金、场地等制约环节和限制瓶颈，做到权属明晰、机制灵活、发展迅速。各级各部门要把协会建设作为农村经济组织建设的重要内容加以完善和提高，着重营造环境，提供服务，形成既有竞争、又有合作的良性发展机制。

第三，做强三个龙头是指三高、三牧和六合企业要加快发展。龙头要有实力，还要有雄心壮志，更要有求真务实的精神，特别是要树立现代管理理念，注重推行现代化的养殖方式，促进由传统散养模式向集约化、规模化和养殖小区方向转变，走“龙头（协会）＋基地＋农户”模式，加快畜牧产业化进程。畜牧部门要加大扶持力度，推动三高、三牧和六和等龙头企业尽快发展壮大，拉长产业链条，增强辐射带动作用。围绕将我县建成绿色、优质畜禽产品生产、加工基地这一定位目标，把畜牧业发展成为富民强县的朝阳产业、支柱产业。

第四，开发四大产业带是指北部瘦肉型猪产业带、南部固始鸡产业带、东西部固始白鹅产业、良种蛋鸡产业带。建设产业带是优化畜牧业区域布局的主体内容。各乡镇要按照分区定位，转变工作思路，紧紧抓住免征农业税这一有利时机，把干部的精力和注意力转移到抓经济、抓产业带建设上来，充分利用社会上一切可以利用的力量，以服务促进全县规模养殖的发展。

三、分工协作，齐抓共管努力开创畜牧工作新局面

从外地加快农业发展和农民增收的先进经验来看，畜牧业占农业的份量越来越重，作用越来越明显，位置越来越重要。如何加快我县畜牧业的发展，前面已经讲到了几项关键措施，但还不全面，还需要各乡镇主管畜牧业的领导和从事畜牧工作的广大干部职工思想更解放一些，思路更开阔一些，工作更扎实一些。既要看到发展畜牧业的有利条件，也要看到面临的挑战，善于把握工作的重心和关键环节，抓重点、重点抓。一是关于品牌开发问题。经过“三高”公司前几年的不断努力，固始鸡已经有了一定的知名度，具有了一定的市场潜在价值。去年县委、县政府已经提出品牌共享的问题，但从运作结果看，效果不是十分明显。其它如固始白鹅、固始麻鸭、淮南猪等都存在着品牌保护和开发问题。各级各部门都要加强品种资源开发和品牌保护，加快绿色畜禽产品认证步伐，提高产品质量和知名度。二是关于养殖小区建设问题。今年的中央一号文件再次指出：“通过小额信贷、财政贴息等方式，引导有条件的地方发展养殖小区。”这是上级要求，也是畜牧业下一步发展的方向，必须按照“推进养殖小区建设，促进农民增收”这一总体要求，制定完善扶持小区发展的政策，加强小区的规范管理，提高规范化程度，开展科技干部和科技人员联系小区、入区蹲点帮扶活动，使小区建设成为促进规模养殖发展、增加农民收入的重要载体。要学习观堂乡通过投放小额信贷发展生猪养殖的经验，研究和解决好小区建设用地、区内路水电公用设施投入等问题。202_年，每个乡镇都要加大宣传力度，制定优惠政策，建成1?2个示范小区，引导散养户向小区相对集中。畜牧主管部门要在政策宣传、养殖规划、科技信息、防检服务等方面为小区建设和发展提供政策支撑。三高、六和、三牧等龙头企业也要将自身发展与社会服务相结合，制定可具操作性的扶持小区发展的具体的优惠举措。三是关于目标管理问题。202_年，县委、县政府将加强对各乡镇在畜牧业增长值、小区建设和重大疫病防控的资金、技术、物资“三项储备”等方面进行目标考核。各乡镇要把畜牧业发展作为产业结构调整的重要内容，认真贯彻落实促进畜牧业发展的各项政策，抓好规模养殖、产业经营、小区建设、计划免疫等项工作。四是关于禽流感防控问题。当前随着气温回升，给疫情传播带来了便利条件，加之我县地处两省交界处，沟塘较多，水面积较大，水禽和旱禽混养现象比较普遍，防控难度较大。各乡镇一定要识大体、顾大局，按照县里统一安排，不折不扣地完成这项任务，不管形势如何变化，确保我县今年仍无一例发生。

同志们，新春伊始，万象更新。让我们共同努力，为实现20**全县畜牧工作的“开门红”而努力奋斗！同志们：

很高兴参加今天的地税工作会议，主要目的是代表县委、县政府来看望、慰问大家，并对县地税部门在20**取得的显著成绩表示热烈祝贺，同时也想和大家共同分析一下当前我县地税工作面临的形势，进一步明确今年的目标任务，研究制定得力措施，确保今年工作再上新台阶。下面，我讲三点意见：

一、成绩突出，要充分肯定

202_年，我县地税部门在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，全力服从和服务于全县经济社会发展大局，在税源紧张、形势复杂、任务艰巨的情况下，抢抓机遇，迎难而上，坚持以组织收入为中心，强化税收征管，改进纳税服务，狠抓队伍建设，地税工作取得了可喜成绩，圆满完成了各项目标任务。据统计，202_年全县地税部门累计入库县级收入26699万元，占全县财政收入的53.3%，占县政府分配税收计划26646万元的100.2%，同比增长88.21%，其中，契税和耕地占用税完成6340万元，去除契税和耕地占用税增加因素后，地税增收6273万元。在全省10个直管县中税收收入总量排名第六，增幅第二。在全市8县2区中，税收收入总量排名第三，增幅第二。这一成绩的取得，是地税系统领导班子顾全大局、团结奋进的结果，也是地税系统全体干部职工求真务实、辛勤工作的结果。在此，我代表县委、县政府向你们表示衷心的感谢和亲切的慰问！

二、形势向好，要发力奋进

近期先后召开的省、市经济工作会议和地税工作会议，对我们当前税收征管的形势进行了科学合理的分析。就我县而言，一方面，我们要正视压力，时刻未雨绸缪。从国内大环境看，经济形势依然复杂严峻，国家将继续实施结构性减税政策，小型、微型企业所得税减半征收，提高营业税和个人所得税的起征点等，这些都将进一步压缩地税收入增长空间。从县内看，我县是一个传统的农业大县，工业基础薄弱，税源单一，且规模较小，地税做大“蛋糕”、提升质量的压力依然很大。另一方面，我们要把握机遇，坚定工作信心。在看到不利因素、做好科学预判的同时，我们还要认识到，做好税收工作有很多的积极因素和有利条件。从宏观环境看，经济总体向好的基本局面没有改变，中央将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，更加注重防止经济增速大幅下滑，保持经济的合理增长。从微观环境看，前不久召开的县委经济工作会，将我县今年经济工作的总基调定为“稳中快进、务实发展”，经济的快速发展为税收增长奠定了坚实的基础。同时，我县还将出现大量新的税收增长点：一是工业项目对地税增收的贡献。通过持续的招商引资，我县的工业发展势头强劲，规模不断壮大，去年开工建设的闽通公司30万锭精纺棉纱项目，即将投产的捷盛达新能源项目，还有博锐农业机械制造项目等一大批即将落地的工业项目，这些工业企业的投产必将带来更大的税收潜力。据统计，202_年将有30个投资在500万元以上的工业项目开工建设，计划完成投资18亿元，当年可建成的项目有16个，届时将使我县地税收入结构发生质的改变。二是固定资产投资对地税增收的贡献。今年，按照县委经济工作会议制定的目标，我县固定资产投资总量将达146亿元，净增26亿元，如按每亿元固定资产投资增加地方税收400万元的比例计算，将为我县地税带来更为可观的增收空间。三是国家投资对地税增收的贡献。202_年，中央安排预算内资金达4026亿元，比去年增加200亿元，我县将可争取到更多的上级投资。比如，今年开始实施的总投资25.4亿元的土地整理项目，年内计划完成投资2.4亿元，将产生地方税收1000万元。除此之外，我县还有大量的农开项目、水利项目、电业项目建设等，这些都将对我县地税收入产生积极的影响。四是服务业对地税增收的贡献。我县是全省服务业发展试点县，而且县委、县政府已经将服务业作为县域经济发展新的增长极进行培育和扶持，在提升商贸、餐饮等传统服务业的基础上，大力发展文化、旅游、商务服务等新兴业态，服务业的大发展必将带动税收的大增长。这些有利因素是我们做好今年税收工作的动力所在、潜力所在。抓住这些机遇和条件，今年的税收工作一定会大有作为。因此，全县地税系统一定要紧紧围绕经济发展大局，自我加压，埋头苦干，确保今年的税收增长速度不低于去年，为全县改革发展稳定大局提供强有力的财力支持和保障。只要我们聚各方之智，举全县之力，采取切实有效手段，把各方面的潜力挖足，就一定能够出色完成全年目标任务。县委、县政府也将一如既往地关心、支持地税工作，努力为地税工作创造良好的外部环境。

三、明确任务，要确保完成

今年是实施“十二五”规划承上启下的一年，是中原经济区建设全面推进的关键之年，是聚力“谋务实发展、树务实形象、建务实固始”的启程之年，是争当“魅力信阳前锋、省直管县前锋、中原经济区建设前锋”的拼搏之年。做好今年的地税工作，全面完成既定的目标任务意义重大。

（一）要圆满完成税收任务。地税部门要继续发扬成绩，坚定信心，再接再厉，强化征管，以“更高、更快、更强”的工作要求，全面超额完成税收任务，为全县经济社会发展提供可靠的财力支持。一是要在责任落实上下功夫。组织收入是税收工作的中心任务，是税收最基本的职能。如期完成税收任务，为政府提供充足的财力保证，是我们推进改革发展和维护社会稳定的客观要求。为此，地税系统要清醒地认识到肩负的重要使命，站在全局高度，正确把握形势，强化责任意识，克服畏难情绪，树立战胜困难的信心和决心。要做到心往一处想、劲往一处使，充分调动一切积极因素、采取一切措施、想尽一切办法，切实将任务分解到各征收单位，量化到每个责任人员，制定科学的目标管理责任制和考核奖惩办法，加强税收征管，建立增收堵漏的新机制，确保税收及时、足额入库，要力争一季度税收实现“开门红”。二是要在强化征管上下功夫。进一步完善地税征管工作规程，建立完善的纳税申报体系，全面加强税收管理，努力实现税收管理法制化、规范化、制度化。要加强对重点税种、重点税源、重点行业的监控和管理，建立健全重点税源的纳税档案和监控机制，对现有的重点纳税大户实行跟踪问效，及时了解和掌握企业生产经营和资金运行情况，进一步加强营业税、企业所得税等主体税种管理，提高控管能力，确保主体税种收入稳步增长。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”，“既抱西瓜，又捡芝麻”，加强对个体、私营及农村等零散税源的征收管理，健全协税护税网络。要加大清欠力度，经常性地深入欠税企业调查摸底，掌握情况，区别对待，落实措施，限期清缴，确保税款及时入库，保证税收稳步增长。三是要在依法治税上下功夫。依法治税是税收工作的基本要求，是实现税收工作目标的重要保证。地税系统要按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的工作要求，建立健全严密高效的税收征管机制，最大限度地防止税收执法中的随意性和滥用职权现象，坚决杜绝“关系税”、“人情税”，全面推进税收征管法制化、信息化进程，坚决捍卫税法的权威性和严肃性。要强化税收检查，加大涉税案件查处力度，对重大案件，要一查到底，决不手软，对一些偷、逃、抗税等违法行为，必须坚决打击和严厉惩处，切实起到惩一儆百的警示作用。

（二）要增强服务意识。在市场经济条件下，环境是竞争力，也是生产力。新一轮县域经济的竞争实质就是投资环境的竞争。地税部门作为行政执法机关，在工作中要牢固树立“人人、事事、处处都是投资环境”的观念，从自身做起，从小事做起，寓管理于服务之中，以主人翁的姿态，积极投身于投资环境的整治和优化中来。一是要深入研究国家的各项税收优惠政策，特别是有关促进企业改革、支持高新技术产业发展、扶持下岗职工再就业等方面的优惠政策，确保落实到位，增强我县招商引资的吸引力。二是要正确处理严格执法和优质服务之间的关系，通过依法简化办税手续、提高服务质量和工作效率等措施，为纳税人创造良好的办税环境。三是要充分发挥地税部门熟悉政策、熟悉企业的优势，围绕地方经济发展重点、热点问题，认真搞好调研，积极为地方经济发展献计献策，为县委、政府当好参谋助手。

（三）要切实加强队伍建设。要把干部队伍素质建设做为强税之根、固税之本，坚持不懈地抓紧、抓实、抓好，进一步改进工作作风，提高办事效率，营造良好的纳税环境，树立地税机关和地税干部的良好形象。一是要加强领导班子建设。县地税局要继续把班子建设放在首位，努力把局领导班子建设成为坚决贯彻县委、县政府决策和上级地税部门各项方针政策的坚强领导集体，真正成为带领全系统干部职工完成好各项工作任务的坚强领导核心。要切实加强领导班子思想政治建设，深刻领会科学发展观、构建社会主义和谐社会的科学体系、精神实质，在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。要大力加强组织建设，认真贯彻执行民主集中制原则，进一步增强班子凝聚力和战斗力。要切实加强能力建设，努力提高班子把握大局、服务大局的能力，提高班子与时俱进、开拓创新的能力，提高班子依法执政、科学管理的能力，提高班子正确决策、推动工作的能力，再创税收工作的新局面。二是要加强干部队伍建设。完成各项收入任务，发挥税收职能作用，最根本的是要有一支高素质的干部队伍作保证。要切实加强地税系统干部职工法制教育，牢固树立依法行政、依法征税的意识。要积极推行税收执法责任制，明确岗位职责，规范执法行为，提高依法治税水平。要进一步加大干部培训力度，增强干部培训的针对性和实效性，努力提高广大地税干部的政策理论水平和税收征管能力。要注重复合型干部和高层次人才的培养，努力保证地税工作可持续发展的需要。三是要加强地税行风建设。这几年，我县地税部门的党风廉政建设和行风建设成效显著，在全县组织的行风评议中一直排在前列，成绩来之不易。面对新的形势和任务，特别是公民素质的提高、纳税人法制观念和维权意识的增强，给地税系统的党风廉政建设和行风建设提出了新的更高要求。希望你们加倍珍惜荣誉，务必戒骄戒躁，一如既往地抓好党风廉政建设工作，大力加强行业自律，努力优化地税行风。要坚持以基层征管一线人员和人事、财务、基建等重要岗位人员为重点，切实加强思想道德教育和反腐倡廉教育，筑牢防腐拒腐的思想防线。要结合税收工作特点，把反腐倡廉的各项要求，贯穿于各项征管制度和内部管理制度之中，建立健全权力制衡机制，消除滋生腐败的土壤。要严格财务管理，严明财务工作纪律，强化财务监督审计。要加强对税收执法权和行政管理权的监督制约，坚决纠正吃拿卡要等行业不正之风，坚决惩处以税谋私、败坏地税声誉、败坏社会风气的行为。

同志们，新年孕育新希望,新年当有新作为。衷心希望大家在上级税务部门XX县委、县政府的领导下，增强发展意识，认清发展形势，理清发展思路，强化发展措施，加快发展步伐，为全面完成全年各项税收任务，促进县域经济持续、快速、协调、健康发展做出新的更大的贡献。谢谢大家！