第一篇:年科局廉政会议讲话
科局廉政会议讲话 1
同志们:
党风廉政建设工作,是治党治国的永恒课题。重视党风廉政建设工作,是我们的优良传统。多年来,我们坚持每年召开党风廉政建设专题会议,目的就是为了让全系统广大党员领导干部高度重视党风廉政建设,扎实推动党风廉政建设,切实抓好党风廉政建设。
过去一段时间,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党风廉政建设工作的各项决策部署,始终以党建统领工作全局,着力提高政治站位、保持政治定力、强化政治担当,推动政治生态持续向好,为高质量融合发展提供了坚强保障。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒认识到,党风廉政建设工作永远在路上,工作中还存在落实责任不够到位,贯彻中央八项规定精神还有差距,作风建设还需加强等问题,如:‚三重一大‛制度执行不够规范;个别基层单位依然存在重业务轻党建,个别党员干部的工作作风还不够实,形式主义、官僚主义仍有一定表现。对此,我们必须敢于直面问题,一以贯之高度重视,切实加大整改力度,年底之前所有问题必须清理、必须整改、必须解决。省局将列出清单逐一进行清理,各单位也要列出清单进行整改。
下面,就进一步做好党风廉政建设工作,我再强调几点意
见:
一是要不忘初心使命,增强‚两个维护‛。
我们要坚持以强化政治理论学习为基础,以推动党中央、省委省政府和省纪委各项决策部署贯彻落实为重点,以保障事业高质量融合发展为目标,积极践行初心和使命,切实增强‚两个维护‛。要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,始终把学习贯彻落实习近平生态文明思想作为首要的政治任务,继续坚持深入组织开展‚三堂三课‛教育活动,不断巩固和深化主题教育成果,教育引导广大党员干部坚定理想信念、坚守纪律规矩。要围绕贯彻落实党中央决策部署、省委省政府领导批示指示精神、省纪委工作安排和全局工作重点任务,进一步加大督查检查的力度,确保做到政治坚定、方向正确,政令畅通、执行有力。
二是要强化担当作为,压实‚两个责任‛。
强化担当作为,履行责任至上。抓好党风廉政建设工作,必须全面压实‚两个责任‛。各级党组织要以高度的政治自觉和行动自觉,把全面从严治党的主体责任扛在肩上抓在手上,经常听取和研究党风廉政建设工作,切实做到党建和业务工作同部署、同安排、同检查、同考核。党组织的书记作为第一责任人,要亲自部署、亲自研究,推动党风廉政建设各项工作落地落实。分管领导要认真履行‚一岗双责‛,对分管领域、分管单位的党风廉政建设切实负起责任,细化措施,明确重点,加强督导,切实做
到业务管到哪里,监督就深入到哪里,服务就跟进到哪里。各级纪委要聚焦中心任务、明确职能定位、强化监督管理,对本单位的重点人、重点事和廉政风险点要摸清摸透,做到心中有数、眼中有事、手上有招。要通过一级抓一级、层层压实‚两个责任‛,全面推进主体责任和监督责任融会贯通,确保党风廉政建设和反腐败斗争有序开展,持续推动管党治党由宽松软走向严紧硬。年底,将结合党组织书记述职活动,对‚两个责任‛落实情况进行总结讲评。
三是要围绕中心工作,突出‚两个重点‛。
推进工作落实,必须坚持抓重点、重点抓,才能取得实效。要紧紧围绕工作要点,突出抓好生态扶贫和构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制这两个重点,加强党风廉政建设各项制度的健全和完善,全面高质量推进和完成党风廉政建设各项工作任务。要聚焦生态扶贫‚五大项目‛领域的合作社不规范、退耕还林资金兑现等方面问题,对弄虚作假、贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友安排工程项目等现象要从严从快查处。要围绕权力运行的各个环节,重点完善常态化监督管理党员干部的制度体系,通过常态化的谈心谈话,常态化的听取汇报,常态化的走访群众,常态化的监测舆论,及时掌握了解班子运行情况、干部履职状态、基层群众诉求、舆论反映问题,着力构建‚纪检监督+职能监督+群众监督+舆论监督‛一体化模式,形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好监督格局。
四是要注重防微杜渐,盯住‚两个关键‛。
抓好党风廉政建设,必须抓住领导干部这个‚关键少数‛和重要节日这个‚关键节点‛,才能抓早抓小、防微杜渐。要盯住领导干部这个‚关键少数‛,进一步细化组织人事、资金资产、工程项目和‚三重一大‛事项等制度,制定领导干部的廉政风险点清单,严格落实民主集中制度,全面强化群众监督机制,切实做到权力行使到哪里,监督跟进到哪里,坚决防止‚一把手‛成为‚一霸手‛的情况。要紧盯春节、中秋等重要时间节点,下发廉洁过节的通知,采取重点检查和随机抽查相结合,严肃查处违反中央‚八项规定‛精神的问题,持续不断纠正‚四风问题‛,防止出现反弹。
五是要巩固作风建设,强化‚两支队伍‛。
打铁必须自身硬,为官必须作风强。抓好党风廉政建设,强化党建和纪检干部队伍的作风建设至关重要。各级党建和纪检干部要进一步强化自身作风建设,督促自己时刻紧绷纪律规矩这根弦,杜绝侥幸心理,自警自省自重,切实守住行为底线,成为忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。要进一步强化责任担当,忠诚履行职责,切实把党的初心和使命转化为推进党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新举措、新经验,在维护党中央权威和集中统一领导、执行党和国家各项制度、贯彻省委省政府和局党组的决策部署上带好头、领好路、做标杆。要进一步加强政治理论学习和工作实践能力培养,提升监督执纪问责本领,推动全面从
严治党不断开创新局面、取得新进展、展现新成效。要进一步加强上级对下级的监督管理,对苗头性、倾向性问题,要经常督促提醒,常敲廉洁警钟;对已出现问题,要挺纪在前、绝不手软、严肃问责;确保执纪执法权力受监督、有约束、不滥用,防止‚灯下黑‛现象,切实把作风练强、把队伍建强、把监督加强,为推进全面从严治党不断向纵深发展提供坚强的组织保障。
同志们,党风廉政建设,关系党的形象,关系社会政治稳定,关系脱贫攻坚大局,关系事业高质量发展。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决扛起从严治党责任,不忘初心、牢记使命、持之以恒、正风肃纪,奋力书写党风廉政建设新篇章,为推进高质量发展、助力全省作出新的更大的贡献!
科局廉政会议讲话 2
同志们:
正值全县上下抗击新冠肺炎疫情取得阶段性胜利之际,今天,我们召开这次‚全县卫生健康系统廉政会议‛,主要任务就是:深入贯彻落实国务院第三次廉政工作会议精神,以及省、市、县三级有关廉政的工作要求,动员全系统党员干部和工作人员提高
政治站位,树立全局意识,找准问题差距,积极履行职责,强化制度建设,切实解决干部队伍方面存在的突出问题,树立良好的工作作风,担当作为、狠抓落实,推动医疗卫生事业健康发展。下面,我讲三个方面的问题。
一、端正态度,正确面对当前工作中存在的问题和差距 突如其来的新冠肺炎疫情,我们许多同志充分发挥党员先锋模范作用,当‚逆行者‛‚急先锋‛,作出了突出贡献,疫情防控取得阶段性成果,但我们必须认识到医疗卫生系统抓党风廉政建设的重要作用,也必须清醒认识到当前存在的突出问题。
一是政治站位不高,全局观念差。
对于党员干部而言,能不能以全局为重,能不能抓落实、会不会抓落实、以怎样的标准抓落实,不仅是工作态度、工作作风和工作方法的问题,更是衡量其世界观正确与否和讲不讲政治、党性强不强的重要标志。然而,现实生活中,有些干部却不这么认为。在他们眼里,政治站位、政治要求就是‚空对空‛,嘴上说着‚增强‘四个意识’‛,行动上却并未与上级一致;满足于‚以文件贯彻文件‛‚以会议贯彻会议‛,看似轰轰烈烈、立说立行,实则根本不在乎具体工作中是否真正落实到位。
二是对党的组织建设认识不足,工作不到位。
较多单位没有开展好党员学习教育,党建氛围不浓厚。一些领导干部和中层干部履行‚一岗双责‛不到位,对廉政建设缺乏足够的重视。有的单位支部大会、支委会、党小组会没有形成制
度化、经常化,部分党组织忽视了制度的执行,存在‚挂在嘴上、贴在墙上、落实在材料上‛的现象,组织生活流于形式,蜻蜓点水,没有产生实际的效果。
三是管理服务不规范,工作作风亟待改善。
部分医疗单位、村卫生室管理不严格,医德医风考核机制落实不到位,一些医务人员存在工作不负责,服务不耐心的现象。同时,较多的工作人员工作拖拉松懈,马虎浮漂,现有的工作制度得不到有效执行。一些医疗机构负责人主体责任落实不到位,财务管理混乱,违规报销支出;部分单位考勤制度执行不到位,迟到早退现象普遍,甚至个别人员对规章制度和工作纪律视而不见,有的长期离岗、有的工作期间饮酒酗酒。近几年多名工作人员受到了党政纪处理。
以上问题,严重影响了全县卫生健康事业的发展,损害了医疗卫生队伍的整体形象,更影响了大家干事创业的精神士气,必须下定决心加以解决。
二、强化措施,切实开展好党风廉政建设和作风建设各项 工作 干部队伍党风廉政建设重在实打实,切忌空对空,有什么 问题就整改什么问题。各单位要结合存在的突出问题,着力在以下几个方面狠下功夫。
1、开展教育培训,增强综合素质。
要通过以会代训、专项集中培训等方式,围绕今年的任务目
标和工作要求,对各级工作人员政策理论、业务技能等方面进行全面培训。要认真学习先进卫生院的经验和做法,要进一步增强干部队伍的服务意识,创先争优意识,担当意识。尤其是各级领导干部,一定要时刻把责任记在心里、扛在肩上,做到在其位,谋其政,更要尽其责,带头勇于担当,带头转变作风,带头冲到一线抓落实。
2、继续加强‚红色引领‛品牌创建力度。
紧紧围绕夯实党的执政基础和群众基础,全面提升基层党建工作水平。要加强医疗机构党组织标准化规范化建设。完善党建工作制度,要确保党组织领导核心作用,同时,充分发挥党员的先锋模范作用和党员干部的中流砥柱作用,建立一支有信仰、有信念、有纪律、有担当的过硬队伍,大力促进医德医风不断转变。
3、认真开展自查活动。
一是查看工作制度是否健全,是否制定了党建、考勤、财务管理等规章制度,医务人员‚九不准‛是否得到落实,是否有专人监督检查,是否存在墙上制度、纸上制度的问题。二是要重点查看机构运营过程中有无违规违纪问题,是否格按照《医疗机构执业许可范围》从事执业活动;是否严格执行基本药物制度,无假劣、过期、失效药品;是否存在违规收费的问题;是否存在不按医疗管理制度要求的行为,在院内感染、传染病管控、医疗垃圾处置是否存在不规范的问题。三是要认真检查管理制度的落实情况。看是否严格执行了财务管理、考勤等规章制度,是否还存
在违规报销、擅自离岗的问题。自查中每个单位都要列出存在的问题清单,明确整改措施和整改完成时限。县局将对各单位自查情况进行检查验收,凡是存在问题未发现的单位,严格追究主要负责人的责任。
4、建立落实好长效工作机制。
要认真开展好党的组织活动,定期组织党员学习,开好支委会、支部大会、党小组会和组织生活会,切实做到规范化、制度化。要从建立健全机关内部管理、考核制度入手,修改、完善已有的内部管理若干制度,形成以优质服务、依法行政、政务公开为主要内容的制度体系,切实抓好管理制度的完善、执行、教育、检查和考核。各单位主要负责人要切实履行好‚一岗双责‛职责任务,带好队伍,县里将对不坚持原则,不履行职责,放任自流的领导干部实行诫免谈话,工作没有改观的将直接调整职务; ‚不负责就问责,不作为就让位‛。对个别不听招呼、屡禁不止的人员,坚决落实党政纪处理或给予暂停执业或吊销执业证处理,切实达到处理一例、教育一片的目的。
5、落实责任严格奖惩兑现。
要完善医德医风考评机制和考评档案,将医德医风与医务人员评先树优、晋职晋升严格挂钩,实行一票否决。医务人员要向科室承诺,每个人都要写保证书,保证在医疗服务中做到‚九不准‛、不开大处方、不过度医疗检查、不滥用新特贵药等。要严肃查处违规违纪违法案件,对违规违纪的科室和个人要采取组织
处理和纪律处理措施,并依照相关行业规定进行处理;对触犯法律的,移交司法机关依法追究法律责任。要继续坚持一把手亲自抓、负总责的目标管理责任制,加强督促指导,一级抓一级,层层抓落实。
三、强化保障,确保作风整顿活动取得成效 1、精心组织,层层落实工作责任。
各单位要把党风廉政建设和作风建设放在重要位置,作为当前一项重要工作来抓。各单位主要领导同志要切实担负起‚第一责任人‛的职责,亲自抓、负总责,落实工作责任,制定工作方案,精心组织,周密部署,抓好落实。
2、弘扬正气,积极传递作风建设正能量。
要深入挖掘、宣传系统内先进典型和感人事迹,大力弘扬主旋律,充分发挥先进典型的思想引领、精神激励和道德示范作用,以先进典型宣传引领职业精神,树立行业正气,推进行风政风建设。同时,对顶风而上、自行其是也要作为反面典型,从严、从快处理,并给与全县通报。
3、严格督查,严肃奖惩。
县纪委监委派驻局纪检监察组将定期对工作开展情况进行明查暗访、督促检查。对先进典型要做好正面宣传,对好的做法要予以推广,并进行表彰奖励;对工作措施不落实、纪律涣散、效率低下,特别是出现损害群众权益等严重违纪违规行为的,严厉查处,对直接责任人和单位负责人一并落实处理措施。
同志们,开展党风廉政建设和作风建设,是促进全县卫生健康事业持续快速健康发展的根本保证。大家要把开展这次整顿活动作为统一思想认识、转变工作作风、提高干部素质的一次良好契机,通过开展各项活动,促使系统上下形成浩然的正气、昂扬的锐气和蓬勃的朝气,达到精神更加振奋、作风更加务实、行为更加规范、服务更加优质、纪律更加严明的目标,担当作为,狠抓落实,为加快健康建设作出更大贡献。
科局廉政会议讲话 3
同志们:
今天会议目的是深入贯彻落实国务院第三次廉政工作会议精神,以及省市有关廉政的工作要求,抓严抓实党风廉政建设和作风效能建设,浓厚全市水利系统干部职工担当实干、开拓进取的工作氛围,为水利事业建设发展提供有力保障。
过去的一年,全市水利系统认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党中央和省委、市委关于党风廉政建设工作部署,全面履行党委主体责任,着眼全面从严治党要求,坚持领导带头、前移思想防线、扎牢制度篱笆、严格监督执纪,注重标本兼治,推动党风廉政建设和作风建设取得明显成效。特别是疫情以来,全市水利系统党员干部当先锋、作表率,以实际行动践行初心和使命,在疫情防控中彰显了党员干部的模范作用,践行了党组织的坚强堡垒作用,为全市疫情防控取得阶段性胜利作出了突出贡献,值得肯定。但是,也依然存在一些突出问题,主要表现在:一是党的领导不够坚强,党的全面领导和核心作用发挥不够明显,团结协作、积极作为、干事创业的氛围还不够浓厚。二是‚两个责任‛落实不力,部分党组织缺乏全面从严治党的深刻认识,对党风廉政建设重视不够、投入精力不足,主动抓、亲自抓的意识不强。三是‚四风‛问题仍未杜绝。一些党员干部爱岗敬业的精神状态不佳,缺乏应有的进取心和执行力,等等。对此,我们要加大力度解决,推动党风廉政建设和作风建设取得新的成效。下面,就工作中的几个重要方面,我再讲几点:
一、讲政治、顾大局,培塑良好政治生态 全市水利系统各级党组织要切实把党的政治建设摆在首位,严明政治纪律和政治规矩,始终在政治立场、政治原则、政治路线上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
一要保持政治清醒。
全体党员干部要坚守‚四个自信‛,树牢‚四个意识‛,认真践行‚五个必须‛,坚决杜绝‚七个有之‛,有信仰对党忠诚、讲政治顾全大局、听招呼严守规矩,做到‚思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随‛,始终保持政治上清醒和坚定。
二要加强政治学习。
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,进一步坚定理想信念、加强党性修养、提升思想境界。要持续巩固‚不忘初心、牢记使命‛主题教育成果,认真按照市委统一部署,紧密联系工作实际,精心筹划、严密组织、突出重点、确保效果;要常态化落实理论中心组、支部小组学习和党课辅导教育,开展读原著、学原文、强党性活动,定期集中组织专题讲座,邀请专家解读政策、灌输理论,确保广大党员干部观念不落伍、思想不掉队,努力把学习教育成果转化为坚决维护核心的朴素情怀和自觉行动。
三要规范政治生活。
各级党组织要加强党建工作的研究部署和对基层党组织的监督指导,严格执行民主集中制原则,坚持集体领导,发扬党内民主,严格按程序决策、按规矩办事。要进一步规范党的组织生活制度,严格执行‚三会一课‛、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度,经常性地开展批评与自我批评,对党员干部出现的苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正、早防范。
四要严格政治规矩。
要把《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》作为行动指南,严守组织纪律;要把住关键环节,完善制度措施,确保中央八项规定精神和相关纪律规定在全市水利系统不折不扣落实,努力营造政治上的绿水青山,形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态。
二、明责任、勇担当,推动全面从严治党落地生根 各级党组织要自觉担负起全面从严治党的政治责任,持续加大管党治党力度。
一要压实主体责任。
各级党组织要注重自身建设,坚持把理论学习、能力建设、品牌创建、对下指导和党建制度落实形成方案进入计划,有条不紊的抓好自身建设各项工作落实。在执行党规党纪、遵守程序制度以及各类事项处理上,认真落实以上率下、示范引领责任;要坚持党建工作与业务工作深度融合,把管党治党与水利行业工作同步谋划、部署、落实、检查和考核,把党建的成果转化为具体工作成效,推动水利事业持续健康发展。各级要积极探索总结强化管党治党主体责任的有效途径和有益经验,确保以党的全面领导统筹水利事业所有领域;各级党组织书记要认真履行第一责任人职责,带头履行‚一岗双责‛,全面承担加强和推动本部门、本单位、本行业党风廉政建设的政治责任,做到守土有责、守土担责、守土尽责。领导班子成员要肩负起分管领域责任,落实组
织领导、学习教育、监督管理责任,真正做到业务工作管到哪里,党风廉政建设就深入到哪里。
二要构建责任体系。
实行目标责任清单管理,厘清党组织与个人、主要负责人与领导班子成员、上级党组织与下级党组织之间的责任界限,把责任内容细化为实实在在、可量化、可衡量的具体工作任务,努力实现全市水利系统全面从严治党目标责任真落实、全覆盖;完善责任落实制度建设,固化年度签订责任状、下发任务书和总结部署制度,逐步建立定期汇报讲评、专题分析督促、对照述职考核制度,全过程推进责任落实;严格责任成效运用,把责任落实进入专项工作考评、进入综合评先评优、进入选拔任用,全面树立正确的工作评介和选人用人导向。
三要全面拓展延伸。
从巡察反馈情况来看,全市水利系统党组织落实主体责任存在上紧下松、逐级递减和业务领域弱化的现象,为此,抓管党治党责任要着力强化‚三个延伸‛:着力向基层延伸,各单位要参照市局的做法,层层建立责任,形成制度机制,要在守住底线的基础上,结合实际创新发展,形成具有本单位特点的经验做法,各直属单位包括各辖市区水利局年底都要力争拿出有一定影响力的特色品牌;着力向全体党员延伸,要细化分解每个岗位、每名党员的行为准则和目标责任,制定细则、量化指标、落实考核、形成制度,营造人人有责、人人尽责的履职氛围,年度要涌现出
一批履行责任突出的党员先进个人;着力向行业工作延伸,各条口各项重点工作都要把管党治党的责任要求放进工作部署、落实跟踪督导、事后专题评估,确保水利事业在各级党组织坚强领导下顺利发展。各条口各辖市区水利农机局要精心打造一批党建与行业深度融合、协调发展的示范项目,全面展示水利系统形象,全面落实从严治党责任。
三、重预防、严管理,健全反腐倡廉制度体系 各级党组织要深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,适应新形势、明确新任务、落实新要求,以更高标准、更严尺度坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。
一是狠抓问题整改。
针对市委第三巡视组反馈指出的问题,按照制定的整改措施,各级要逐条逐项不打折扣的抓好整改,局党委对照整改计划定期组织验收,对标销账归零,确保所有问题高标准整改到位。
二是狠抓风险防控。
要规范权力运行,深入推进水利部门职能转变,深化水行政审批制度改革,严格执行权力清单、责任清单,大力推行党务公开、政务公开和事务公开,严格落实重大事项集体会商决策制度,消除权力设租寻租空间;要完善廉政风险防控机制,着力健全基本建设制度、财务审计制度、督察问责制度,重点推进水利建设管理体制改革,深化重点工程纪检监察派驻制度,突出资金管理等关键环节监管,整治和规范水利工程建设市场秩序,打造阳光
工程、廉洁工程;要落实廉政风险防控措施,在下发的廉政风险点基础上,各级要进一步分析排查、梳理汇总,消除各类风险的死角盲区,针对每个风险点制定跟进防控措施,努力从源头上扎紧制度的笼子,确保各项工作规范有序开展、安全顺利完成。
三是狠抓教育警示。
加强党章党纪党规的学习教育,定期组织党员干部观看警示教育片,邀请专家进行警示教育讲座,组织党员干部到廉政教育基地开展现场警示教育,使党员干部思想受到震撼、灵魂得到净化,增强改造世界观、人生观的主动性、自觉性与坚定性,提高拒腐防变和抵御风险的能力。
四是狠抓苗头治理。
各级党组织必须挺纪在前,始终保持惩治腐败的高压态势,露头就打、违纪必究,严防次生灾害。要在日常监督管理上下足功夫,加大对资金密集重点领域、权力行使关键环节和涉及群众利益、社会关注度高的具体事务监管力度,切实把问题拦在‚四种形态‛之外、苗头消灭在萌芽状态。各级领导和纪检干部要敢于较真碰硬、敢于唱红脸,切实履行好主体责任和监督责任,以良好的作风和对事业、对同志高度负责的精神推进各项工作高质量发展。
我就讲这么多,谢谢大家。
科局廉政会议讲话 4
同志们:
今天召开的全市统计系统廉政会议,是深入贯彻落实国务院第三次廉政工作会议精神,以及省市有关廉政的工作要求的一次重要会议。刚才,我们视频观看了国务院第三次廉政工作会议,书面传达了省市廉政会议精神,大家要对标对表、抓好落实。
过去一年,全市统计系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以‚不忘初心、牢记使命‛主题教育为契机,全面加强党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设,从严治党工作取得新成效,推动了全面从严治党‚两个责任‛落地生根,政治生态更加清明。这些成绩的取得来之不易,希望大家在今后的工作中坚持好的经验、好的做法,再接再厉,取得更大的成绩。
肯定成绩的同时,我们应清醒的看到存在的不足。比如个别党组织落实‚两个责任‛还没有真正压紧压实,时松时紧;有的干部工作不在状态,不作为、慢作为,得过且过;有的地方财务管理松散,制度执行不严,‚四风‛问题有所抬头等等。
这些问题警示我们,全市统计系统廉政建设形势依然严峻,任务依然艰巨,我们务必以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,驰而不息抓好党风廉政建设和反腐败工作。下面,我就进一步加强全市统计系统党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见。
一、把党的政治建设摆在首位,进一步强化管党治党的政 治性 把党的政治建设摆在首位,党的政治建设抓好了,政治立场、政治方向、政治原则、政治道路才能把握住,对党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐倡廉建设才能起到纲举目张的作用。要旗帜鲜明讲政治,把坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务。要增强政治警觉性和政治鉴别力,不折不扣地贯彻落实中央大政方针、省委政策部署和市委决定要求。要把党内政治生活当成锤炼党性、坚定信仰、提高觉悟的大熔炉,让参加党内政治生活成为一种自觉、作为一种习惯、形成一种责任。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要结合统计部门的特点,研究党内政治生活的特征和规律,探索建立严肃党内政治生活长效机制,培育积极健康的党内政治文化。
二、巩固执行中央八项规定成果,进一步强化作风建设的持续性 要驰而不息把作风建设引向深入。各级领导干部要带头转变作风,坚持身体力行、以身作则、以上率下。要把监督检查落实
中央八项规定精神作为重点任务和经常性工作,抓具体、补短板、防反弹,管出习惯、成风化俗。既要紧盯具体问题不放松,又要关注‚四风‛问题隐形变异、改头换面等新动向,在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫,重点纠正干部不作为、乱作为等问题,严肃查处顶风违纪行为。要紧密联系统计部门工作实际,构建作风建设长效机制,切实规范权力运行,要教育引导党员干部树牢宗旨意识,自觉传承党的优良传统和作风,严格家风家规家教,真正让党员干部有敬畏,人民群众有信心。
三、主动担当作为,切实增强党风廉政建设和反腐败工作实效性 党组织的书记要认真履行第一责任人职责,主动适应新形势、新要求,定期报告履行全面从严治党主体责任情况。班子成员要落实‚一岗双责‛,做好分管范围内全面从严治党工作。通过一级做给一级看,一级带着一级干。要加强履行全面从严治党的监督检查,用好问责利器,对管党治党‚宽松软‛的问题,一经发现坚决问责,做到失责必问、问责必严,以强有力问责唤醒责任意识。各级领导干部要充分发挥‚关键少数‛作用,形成以上率下的‚头雁效应‛。要坚持问题导向、目标导向,在抓根本、抓关键、抓重点、抓预防上下功夫。要带头接受组织和群众的监督,自觉养成在清风正气中生活的习惯,在监督环境里工作的习惯,在法治轨道上用权的习惯,自划‚警戒线‛、自设‚防火墙‛。
我就讲这么多,谢谢大家。
第二篇:年政府廉政会议讲话汇编
政府廉政会议讲话汇编
目 录 一、政府廉政会议讲话政府廉政会议讲话 1 政府廉政会议讲话 2 政府廉政会议讲话 3 政府廉政会议讲话 4 政府廉政会议讲话 5 政府廉政会议讲话 6 政府廉政会议讲话 7 政府廉政会议讲话 8
二、科局廉政会议讲话
科局廉政会议讲话 1 科局廉政会议讲话 2 科局廉政会议讲话 3 科局廉政会议讲话 4
三、政府分管领导“一岗双责”汇报 政府分管领导“一岗双责”汇报 1 政府分管领导“一岗双责”汇报 2 政府分管领导“一岗双责”汇报 3
四、省级政府廉政会议讲话摘编 省级政府廉政会议讲话摘编 1 省级政府廉政会议讲话摘编 2 省级政府廉政会议讲话摘编 3 省级政府廉政会议讲话摘编 4 省级政府廉政会议讲话摘编 5 省级政府廉政会议讲话摘编 6
政府廉政会议讲话 1
同志们:
今天,我们召开县政府廉政工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在中央纪委四次全会上的重要讲话精神,全面落实国务院第三次廉政工作会议,以及省市廉政会议精神,推动政府系统廉政建设,为做好“六稳”工作、落实“六保”任务,赢得疫情防控和县域经济社会高质量发展“双胜利”提供坚强保障。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,增强廉政工作的责任感和紧迫感 今年,政府廉政工作面临着更高的要求和更加复杂的形势。
(一)全面从严治党态势持续深入。
习近平总书记在中央纪委十九届四次全会上提出要“一以贯之、坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,确保党的路线方针政策贯彻落实,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障”。7 月23 日,国务院召开第三次廉政工作会议,李克强总理强调,“面对困难挑战,必须求真务实、苦干实干,决不允许搞形式主义、官僚主义,决不允许搞不正之风。谁敢动保基本民生的公共资金、搞腐败,一经发现要严惩不贷、绝不姑息”。习近平总书记和李克强总理的重要讲话充分说明党中央和国务院全面从严治党的决心不会变、力度不会减、尺度不会松。大家要清醒地认识到,全面从严治党只会越抓越严、越抓越细,不可能有半点减弱,也不可能“踩刹车”。
(二)自身问题不容忽视。
过去一年多来,政府系统深入贯彻全面从严治党要求,推动党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效,但还存在问题和不足。一是主体责任压得不实。有的领导干部依然奉行“好人主义”,搞“和光同尘”“得过且过”,不敢动真碰硬,不愿严抓严管。二是履职尽责还不到位。有的干部少管事、少表态,荒废了“责任田”。三是依法行政还有差距。表现在“宽松软”,执法宽、出手软。四是服务效能还不够高。工作作风松散、拖沓敷衍、推诿扯皮现象时有发生。五是底线意识树得不牢。一些干部不思考不研究,不知道风险在哪、表现形式是啥。以上问题,不仅有悖于全面从严治党要求,而且难以应对复杂局势,必须彻底纠正。
(三)接受监督成为常态。
政府作为具体抓落实的行政机关,必然受到更广泛的监督。特别是党和国家监督体系进一步完善,人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调、全面覆盖,政府系统每一名干部都要学会在橱窗中工作、在镜头下干事、在约束里成长、在批评里提升。特别是随着移动互联网技术日新月异,人人都是记者、人人都是自媒体、人人都在现场,信息瞬间传递,监督无处不在,任何话任何事都会被放大。从最近几起舆情事件来看,有因鸟粪落在了汽车上,就让物业摘除全
小区的鸟巢;还有因群众借用厕所,就在门上挂个牌子:“仅供工作人员使用”,还讲一些呛人的话,最后的结果就是人被处理、臭名远扬。所以,每个人都必须有如履薄冰、如临深渊的风险意识,切不敢自以为是、自以为聪明,否则必吃大亏、必丢底线。
二、突出关键领域,全力推进政府系统廉政建设 (一)强力推进依法行政。
廉洁政府首先是法治政府,廉洁从政首先要依法行政。各镇各部门必须要落实好“法无授权不可为、法定职责必须为”的基本要求。一要依法履职尽责。各镇各部门要聚焦自身的法定职责,结合“三定”方案和法律法规明确的责任,以及行业底线工作和属地责任,切实把责任落实到岗位、把任务明确到人头,做到勇于负责、敢于担当,杜绝“避字当头、怕字当先”。二要规范行政执法。今年,依法行政考核要把执法案件数量和质量作为评判执法部门担当履职的重要依据,既要敢于动真碰硬,做到有案必查,同时还要兼顾人性化执法理念。要严格落实行政执法“三项制度”,配套建立行政执法硬性考核机制、行政诉讼案件败诉追溯机制、执法动态评估机制。三要优化审批服务。进一步优化便民服务意识,做实帮办、领办、代办工作,切实帮助群众和市场主体解决问题。要深入实施“营商环境攻坚年”行动,用政府的“减法”激活市场的“加法”。四要强化政务公开。不断拓宽信息公开渠道和公开方式,加强政策解读,政府出台的政策要让群众知晓、明白,公共资源配置、重大项目实施、社会公益事业建
设等也要让群众监督,通过常态化的政务公开,倒逼各级各部门主动规范自身行为,打造阳光、诚信政府。
(二)抓实重点领域监管。
要勤俭节约、精打细算过“紧日子”。一要强化项目管理。加强项目决策、审批和实施的全过程监管,项目和产业前期要充分论证,严谨勘察、设计,认真执行政府投资项目评审程序,落实项目“五制”,严格执行工程招投标、合同、预决算、监理等各项要求。二要强化公共资源监管。要坚持公共资源交易统一规范、监督到位、阳光透明,做到“平台之外无交易”。三要严格资金监管。加强预算管理和约束,压缩一般性支出,切实做到“三公”经费只减不增。各镇各部门要带头厉行节约,严格执行中央八项规定精神,所有后勤保障、会议差旅、公务接待都要从紧从俭,在切实兜住基本民生和工资、运转底线的基础上,把“抠出来”的钱用在“六保”的刀刃上。
(三)持续提升行政效能。
当前,我县正处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期,更要下大力气整饬为政不为,以狠抓落实、推动发展来解决各类矛盾和问题。一要坚持领导垂范。县政府各领导要躬身入局、以上率下,带头践行“三五三”工作法,到一线发现问题、研究问题、解决问题。各镇各部门“一把手”要清楚自己的“责任田”,勇于“担担子”、勤于“钉钉子”,带头把任务抓好、把底线守好,在保证政府高效运转的同时,防范化解各类风险。二要坚持奖罚并举。
县监督检查办和考核办务必做到严督实考,对因执行工作不力、政策落不了地,经济社会发展重点任务不能完成的,及时通报、扣分。三要持之以恒整治形式主义、官僚主义。紧盯老问题、新表现,全面检视、靶向治疗,对不切实际、内容空洞的文件坚决不发,应景造势、不解决问题的会坚决不开。要多开解决问题的现场办公会,多搞求深、求实、求细、求准、求效的调查研究,深化拓展基层减负工作,让干部有更多的时间和精力抓落实,为干事创业营造良好的外部环境。
三、坚持标本兼治,确保政府系统廉政建设取得实效 (一)持续加强思想建设。
思想是行动的先导。政府系统干部要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,始终旗鲜明讲政治,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做。古人讲,要顺势、明道、优术。当前,全面从严治党,已是大势所趋、民心所向,每一名干部不仅不能吃拿卡要,而且还要履职尽责、干事创业。否则,就是不作为、不担当、不称职。如果任其发展下去,不仅会贻误事业发展,而且会令家人蒙羞,为世人所不耻。
(二)从严落实主体责任。
要牵住“责任制”这个牛鼻子,夯实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。各镇各部门主要负责人作为领导、执行、推动主体责任的第一责任人,既要挂帅又要出征,带头执行党风廉政
建设各项规定,切实管好班子、带好队伍。县政府领导要认真履行好“一岗双责”,定期到分管部门和联系镇了解党风廉政及各项底线工作情况,定期调度风险隐患排查整改情况,发现问题及时督促纠正。要经常跟分管领域的干部谈心谈话,将严管和关爱相结合,帮助干部调整“怨、怕、漠”不良心态,以积极的情绪投身工作。
(三)依法行政提高效能。
依法行政,首先是要重法、学法、用法。要进一步加强党纪法规学习,完善县政府党组会议、常务会议定期学法律、学纪律制度。各镇各部门要常态化开展干部纪律法规教育,既要让干部明底线、知红线、守底线,也要让干部有知无畏,消除“怕”的思想,做到敢闯敢干,而不逾矩。完善集政府决策、执行、监督为一体的制度机制,形成工作闭环。聚力加强制度执行,不能光说不干,而要落实在具体行动中。县政府领导要做执行制度的表率,自觉用制度管权、按制度办事、靠制度管人,保障各镇各部门做到依法行政、廉洁从政,推动政府系统党风廉政建设取得新成效。
(四)切实强化监督问责。
审计部门要充分发挥审计监督“利剑”作用,全面做好重大政策落实、财政预算执行及收支、固定资产投资、生态环境保护、重点民生项目审计工作,推进审计监督全覆盖,确保实现强管理、转作风、防风险目标。各镇各部门。要加强系统内部管
理,及时消除廉政风险点,切实纠正不作为、慢作为、乱作为现象,对发生严重违纪问题的,要移送纪检监察机关问责查处,形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。
同志们,今年是非常之年,非常之年要用非常之力,才能得非常之功。面对当前严峻复杂的经济形势,需要能顶得住、战得胜、不出事的干部,需要能“扛死肩”的干部,更需要我们以“踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发”的精神,不畏艰难、锐意进取,全面推进政府系统党风廉政建设,为决战决胜全面小康,实现“十三五”规划圆满收官提供坚强保障。
政府廉政会议讲话 2
同志们:
今天,我们召开廉政会议,主要目的是:对标对表国务院和省市廉政会议提出的具体要求,全面部署下一阶段政府系统党风廉政建设各项工作,着力推动政府及各组成部门进一步转变工作作风、规范行政行为、强化工作落实,广泛凝聚干事创业力量,加快形成推进高质量发展的工作合力。
202_ 年,区人民政府在区委的坚强领导下,深入贯彻全面从严治党各项决策部署,紧密结合工作实际,积极采取有力举措,推动党风廉政建设工作取得新的进展。一是政府作风建设持续加强。区人民政府及各组成部门认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,坚定不移纠正“四风”,“三公”经费支出持续下降;严格执行中央“基层减负年”相关规定,文件、会议数量大幅减少;深化“放管服”改革,“最多跑一次”“零次跑”改革取得实效;加快商事制度改革,营商环境持续优化;政府执行力和抓落实能力进一步增强,有力保障了区委、政府各项决策部署和议定事项件件有落实、事事有反馈。二是政府公信力有效提升。把有限的财力更多地投入到保障和改善民生上;扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动人民群众获得感、幸福感不断增强。政府带头讲诚信,采取压减一般性支出、资产处置等方式,守住了不发生区域性系统性金融风险的底线。认真落实减税降费等各项惠企政策,有效激发民营企业动力活力。三是重点问题整治成效显著。充分发挥审计监督作用,全年开展政府投资项目审计25 项,审减节约财政资金 2 亿元。积极支持纪委监委开展工作,干部廉洁从政意识进一步增强,党风廉政建设和反腐败工作防线进一步筑牢。四是法治政府建设扎实推进。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,人大代表建议意见和政协委员提案全部办结。加大政府法律顾问参与政府重大行政决策力度。依法推进政务公开。加强和改进行政复议和行政应诉工作。法律服务保障体系逐
步建立。认真实施“七五”普法规划,法治政府建设工作迈出新步伐。特别是今年上半年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,政府系统全体干部强化担当、主动作为,当好“逆行者”“急先锋”“服务员”,有力助推疫情防控取得阶段性成果,推动企业复工复产取得积极成效,经济运行指标出现边际改善,部门指标开始强势回升。
在总结工作的同时,也要清醒地看到,政府系统党风廉政工作还存在一些问题和不足,主要表现为:一是一些干部思想解放程度不够。有的干部思想僵化保守,为官从政、干事创业暮气沉沉,工作按部就班、四平八稳,对新形势、新知识、新情况学习研究不足,思想认识和知识储备滞后于形势要求。二是一些干部改革创新精神不足。有的干部拘泥于惯性思维、常规打法,缺乏求新求变的创造性思维,导致在困难面前工作打不开局面。三是党风廉政建设制度执行不够精准。有的部门对党风廉政相关制度学得不深不透,对纪律红线和工作底线把握不准,导致一些干部担当尽责不够,怕决策失误,不敢大胆拍板;怕有风险,不敢积极突破;怕惹麻烦,不敢直面群众;怕担责任,工作推诿扯皮。四是法治政府建设还有短板。部分领导干部对法治工作重视程度不高,带头学法用法守法做的不够,运用法律手段化解矛盾、解决问题的能力有待提高,还存在执法不严、效率不高等问题。对于上述问题,要务必引起我们的高度重视,并采取有效措施加以解决。
下面,我再强调几点意见:
一、旗帜鲜明讲政治,全面落实党组从严治党主体责任 良好的政治生态是做好各项工作的根本保障。要压实主体责任,强化制度执行,加强日常监管,扎实推进全面从严治党各项任务落到实处、见到实效。
(一)要严守党的政治纪律和政治规矩。
深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真执行重大决策事项请示报告制度,把党的领导贯彻体现在政府工作各个方面,不折不扣贯彻落实中央、省和市委、市政府及区委决策部署,做到令行禁止、政令畅通。
(二)要规范党内政治生活。
领导干部带头执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规定,严格落实“三会一课”、民主生活会、谈话谈心、党员领导干部双重组织生活、对干部批评教育管理等制度,推动组织生活规范化制度化,通过严肃党内政治生活,把干部精气神提振起来,把思想行动统一起来。
(三)要从严落实党风廉政建设责任制。
政府系统党组(党委)要切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设的主体责任。各分管副区长、各单位主要领导要坚持把党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同考核,以高度负责的精神管理好分管领域或本单位干部职工,本着对干部负责的原则,做好干部的思想教育、提醒纠正工作,做到早提醒、早纠
正、早保护。
二、狠抓工作落实,提高政府执行力 “一沓纲领不如一次行动”。要按照区委、政府的既定目标,切实增强转变作风的自觉性,心无旁骛干事业、聚精会神抓落实,确保按时、高质、高效完成各项工作。
(一)要压实责任抓落实。
对于区委、政府确定的各项重要改革举措、重大政策和重点工作,都要实行任务清单、问题清单、措施清单、进度清单“四单管理”,进一步明确责任、分解任务,做到定性、定量、定人、定时限,挂图作战,按图施工。政府领导要发挥表率作用,冲在前、干在先,以身作则、以上率下。各单位主要负责同志要层层跟进抓落实,把确定的各项工作任务全部具体化、项目化、台账化。形成能督查、能考核、能问责的工作责任链条。确保按时完成各项工作任务。
(二)要上下联动抓落实。
一个地区的发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境。能否营造干事创业的良好环境,是一个领导能力水平的重要体现。各级领导干部特别是部门的“一把手”,要进一步增强抓统筹、抓落实的本领。部门之间要建立会商制度,注重资源整合,针对重点工作要固定专人全程负责,着力强化各项工作的衔接性和联动性。部门内部要建立奖惩机制,对主动担当、积极作为的干部,要给予更多的支持鼓励,提供更大的锻炼平台,让这样的干部更
有“荣誉感”,对于不作为、慢作为的干部,要敢于“瞪起眼、拉下脸”,鼓励先进,鞭策后进,坚决防止干多干少一个样、干好干坏一个样。充分调动各方的积极性,着力营造上下联动、齐抓共管的干事创业环境。
(三)要坚持问题导向抓落实。
面对发展风险和棘手问题,抓住关键环节、找准突破口、找好结合点,要大力推广“专班推进”“点对点”“一线工作”等方式方法,奔着问题去、盯着问题干,务求工作精准务实、过程精准扎实、结果精准真实。紧盯招商引资、项目储备、债券争取,发扬“解剖麻雀”的工作精神,学习借鉴先进地区经验做法,推出新举措,一道难关一道难关地闯,确保干一件成一件。
(四)要担当尽责抓落实。
要加强政策业务学习,强化责任担当,增强会担当、敢担当、善担当、勇担当的底气,本着对地区负责、对单位负责、对行业负责,不上交矛盾问题、不推卸工作责任,竭尽全力做好每一项工作。要引领干部把为官不为、消极怠岗当作一种“软腐败”来对待,正确看待权利和事业。健全容错纠错机制,认真落实“三个区分开来”,包容干部在推进改革创新中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,宽容干部推动发展的无意过失,大力支持担当者、鼓励担当者、保护担当者。
(五)要强化督查问效抓落实。
改进督查方式,健全完善考核制度,对拖着缓办、顶着不办,遇到问题推诿扯皮的单位和干部要在一定范围内通报批评并进行严肃追责问责。要创新督查手段,借助大数据、信息化手段,综合采取专项督查、跟踪督查、实地查看、走访暗访等方式,提高督查工作实效;要强化督查的精准性,聚焦重要决策部署、重大项目建设、重点工作任务等方面问题开展专项督查,实行台账化管理,做到问题不解决不销号,任务不完成不放过。
三、坚持依法行政,建设法治政府 政府系统谋划工作要运用法治思维、处理问题要运用法治方式,决策行动要预防法律风险,加快营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
(一)要增强学法用法尊法守法意识。
建立完善法律知识培训长效机制,定期组织干部和行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新出台的法律法规专题培训,切实提高广大干部职工的法治意识。领导干部要发挥好示范引领作用,带头加强宪法和法律法规的学习,将法治思维真正内化于心、外化于行,切实提高运用法治方式解决问题的能力。
(二)要强化普法宣传。
按照“谁执法谁普法”的原则,创新普法宣传教育方式和途径,加强新媒体新技术在普法宣传工作中的运用;组织法官、检察官、律师、监察或行政执法人员开展经常性以案释法活动,通过案例形式向社会公众开展普法活动。
(三)要坚持依法行政。
严格落实“三重一大”制度、行政重大决策程序规定,做到依法、科学、民主决策。要按照普遍建立法律顾问的要求,让法律顾问更好参与政府重大行政决策、合同协议审查、复杂疑难案件审查等工作。积极做好行政应诉工作,各责任单位要对案件进行分析研判,明确专人负责,对因举证应诉不力,造成工作被动和重大损失的,要依法追究相关责任人的责任。
(四)要加强规范公正文明执法。
严格落实行政执法“三项制度”(行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度),加大行政执法信息化建设力度,推行行政执法责任倒查机制,有效解决乱执法、不执法问题,促进规范公正文明执法。要进一步理顺执法管理体制,有效解决执法盲区和重复交叉、职责不强、监管薄弱等问题,不断厘清执法部门与业务主管部门、属地单位的监管职责。定期开展对行政执法案卷的评比检查,推进行政执法检查常态化、制度化。
(五)要强化对行政权力的制约和监督。
认真执行向人大及其常委会报告工作、接受询问质询、报备规范性文件等制度,向政协定期通报有关情况;支持人民法院依法受理行政案件,尊重并执行人民法院生效裁判;积极配合检察院对在履行职责中发现的行政违法行为进行监督。推动行政复议案件全部纳入信息化平台,实现网上申请、网上送达、网上公开,全程网上留痕。全面推进政务公开,深化民生等重点领域信息公开工作,做好政策解读,及时回应群众关注关切。
四、严格落实一岗双责,推进廉洁从政 抓党风廉政建设工作,必须锲而不舍、紧抓不放,持续深化党风廉政建设和反腐败工作。
(一)要持续推进正风肃纪。
不折不扣贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,坚持 纠“四风”与树新风并举,为重点工作开展提供作风保障。一是把整治形式主义、官僚主义作为首要任务和长期任务来抓,坚决纠正不担当、不作为、慢作为、假作为等问题,着力解决文山会海反弹回潮、督查检查考核过多过频、过度留痕等突出问题,切实为基层减负。二是坚决纠正发生在群众身边的不正之风。全力开展民生领域侵害群众利益问题集中整治,坚决查处侵害群众利益的“微腐败”。三是坚决支持纪委监委工作。政府各部门要积极配合纪委监委依法开展监督执纪问责和监督调查处置工作,及时向纪委监委反馈。相关部门要高度重视并按时限要求回复纪委监委发出的纪检监察建议,确保反馈问题全部按期整改到位。
(二)要充分发挥审计监督作用。
一是加强对重大决策部署贯彻落实情况的跟踪审计。紧紧围绕中央、省、市委、市政府和区委、区政府的重大决策部署,集中抓好减税降费、清理拖欠民营企业中小企业账款、重大项目建设等重大决策部署落实情况的跟踪审计,着力检查执行进度、实
际效果、资金使用等情况,严肃查处政策落实的“中梗阻”问题,确保政令畅通。二是加强对重点领域的跟踪审计。揭露和反映政策落实不到位、目标未实现及资金分配不合规、管理不严格、制度不完善等问题。三是狠抓审计问题整改。相关部门要按照审计反馈意见,及时研究制定切实可行的整改方案,加快反馈问题整改,着力建立健全长效机制,提高资金使用效益。四是强化审计结果的运用。对审计发现的重大问题和苗头性问题,要按规定及时向区委、政府报告;对审计发现的涉及违纪违法的问题线索,该处理的及时处理,该移交的及时移交,坚决维护审计监督权威。
(三)要不断强化重点领域监管。
一是强化煤炭领域监管。要坚决整治煤炭资源领域违规违法问题,加大排查规划立项、煤炭资源配置、股权变更、矿产交易等方面存在的突出问题,切实堵塞各环节漏洞,不断提升煤炭资源领域的治理能力和治理水平。二是强化财政国资监管。树牢“过紧日子”思想,强化财政资金收支管理,加大违规出借财政资金、部门会计核算不规范等问题的监督力度。全面清查并集中回收部门沉淀资金。三是强化扶贫领域监管。加强扶贫资产管理,防范扶贫资产闲置、流失等现象发生。四是强化工程建设领域监管。严格规划执法,强化规划刚性约束,杜绝出现新的批建不符项目。
同志们,抓好政府系统党风廉政建设,责任重大,任务艰巨,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻中央、省各项决策部署,全面落实市委、市政府和区委工
作要求,勇于担当、积极作为,攻坚克难、真抓实干,全力推动政府系统党风廉政和法治政府建设工作迈上新台阶、取得新成效,为决胜全面建成小康社会、推进经济高质量发展提供坚强保障!
政府廉政会议讲话 3
同志们:
今天,我们召开廉政工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在中央纪委四次全会上的重要讲话精神,全面落实国务院第三次廉政工作会议,以及省市廉政会议精神,总结部署区政府系统反腐倡廉工作,以“永远在路上”的执着韧劲,推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。下面,我讲三个方面意见。
一、肯定成绩,正视问题,增强政府系统廉政建设的使命感和责任感 过去一段时期,政府系统以党的建设为统领,以制度建设为保障,以作风建设为抓手,持之以恒转作风、严纪律、建机制、强监管、肃贪腐,推动党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。
一是坚持党建引领,筑牢反腐倡廉的思想根基。
区政府党组始终把抓好党建作为最大政绩,强化“四个意识”,提高政治站位,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作,确保政府工作坚持正确政治方向。强化党组主体责任和党组书记第一责任人责任,把管党治党与政府工作同部署、同落实、同检查、同考核,召开区政府廉政工作会议,利用政府党组会、常务会、区长办公会及各类专题会议等时机,反复强调党风廉政建设的极端重要性,为政府系统各单位、各部门紧扣加压,经常教育党员干部警钟长鸣,时刻拧紧廉洁自律“紧箍咒”。要求区政府党组成员和政府系统各级领导干部,切实发挥“关键少数”作用,认真履行“一岗双责”,坚持依法行政,守住纪律红线,以模范行动带动党员干部,营造干事创业良好氛围和风清气正政治生态。
二是加强制度建设,扎紧反腐倡廉的制度笼子。
当前,我们深刻认识到,越是任务艰巨越要全面加强党的建设,越要坚持用制度规范从政行为,确保能干事、干成事、不出事。近年来,我们依据上级有关政策法规,紧密结合全区实际,坚持源头治理、标本兼治,以制度建设规范权力运行,制定各类规章制度 18 项,用制度管人管事、管钱管物,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系。细化“三重一大”决策程序,明确责任清单和任务清单,切实增强政府工作规范化、法制化水平。持续深化“放管服”改革,制定了政府各部门权力清单、责任清
单和负面清单,并实施动态管理,进一步优化审批流程,实施“多证合一、一照一码”登记制度,试行“以函代证”“容缺后补”审批机制,区级审批项目整体提速 8 以上。财税、金融、审计、国有企业等领域改革不断深化,有效压缩了权力寻租空间,从源头上降低了腐败风险。
三是强化正风肃纪,严守反腐倡廉的纪律规矩。
充分发挥专项监察和审计监督的利剑作用,严肃查处违规违纪的人和事。深入开展不作为不担当问题专项治理和政府系统作风纪律专项整治,对 12 名存在不作为不担当问题的干部追责问责,对 6 名基层站所工作人员给予党纪政纪处分,形成强有力的震慑效应。认真落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,查处违反中央八项规定精神和“四风”问题 16 起、党政纪处分14 人。用好监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,发现苗头性、倾向性问题,及时咬耳扯袖、警示提醒,防止小毛病演变成大问题。
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,个别单位落实全面从严治党主体责任不到位,严格执行中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉还不够,“四风”反弹压力较大,“放管服”改革有待深化,审批服务效率仍需提速,少数干部在困难和挑战面前缺乏敢打敢拼的精气神,慢作为、不作为问题依然存在,政府系统党风廉政建设任重道远。我们必须进一步增强抓好廉政建设的责任感和使命
感,以更加坚定的决心和更加有力的举措,推动政府系统反腐倡廉工作取得新成效,努力营造风清气正的经济社会发展环境。
二、牢记宗旨,担当作为,打造勤政廉政的干部队伍 习近平总书记曾强调,“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。这个“四有”要求不仅对县委书记们讲的,也应该成为每一名党员干部特别是领导干部的为官之道和行为准则。
一是当好领导干部,必须始终做到心中有党。
习近平总书记说:“心中有党,是具体的而不是抽象的。作为党的干部,不论在什么地方、在哪个岗位上工作,都要增强党性立场和政治意识,经得起风浪考验”。我们必须时刻牢记习近平总书记的谆谆教诲,必须始终把讲政治放在首位,带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立和自觉践行“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们做任何决策都要从讲政治的高度来审视问题,都要从习近平新时代中国特色社会主义思想中找遵循、找依据,推动任何工作都要从“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中找方向、找定位,与新时代、新要求对标对表,做讲政治的知行合一者。
二是当好领导干部,必须始终做到心中有民。
我们党来自人民,植根于人民,党的血脉在人民、根基在人民、力量在人民,忘掉人民就是忘本,失去人民拥护和支持,党的事业就无从谈起。做好政府工作,必须首先解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个问题。心中有民天地宽,心头装着老百姓,我们干事创业就有底气、有动力。政府系统党员干部尤其是领导干部,要必须时刻谨记权力是人民赋予的,也必须用来为人民服务,必须始终坚持以人民为中心的发展思想,始终保持同人民群众的血肉联系,尽心竭力为人民群众办实事、办好事,用我们的“辛苦指数”换取老百姓的“幸福指数”,让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。
三是当好领导干部,必须始终做到心中有责。
组织把我们放到领导岗位上,我们就承担了党和人民的重托,必须有一种如履薄冰、如临深渊,干不好工作就愧对党和人民的责任感。心中有责,最关键的就是要勇于担当、敢于负责,就是要坚持问题导向,以踏石留印、抓铁有痕的精神,去破解发展中的难题,在解决问题中,彰显共产党人的责任担当。政府系统领导干部一定要做到守土有责、守土尽责,真正把心思和精力放在干事创业上、放在推动发展上,切实发挥引领和带头作用,不负重托,不辱使命。
四是当好领导干部,必须始终做到心中有戒。
党员干部特别是领导干部要心中有杆秤,手中有戒尺,“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”,自觉做到“慎独、慎欲、慎微、慎初”,在任何时候、任何情况下,都不能逾越制度的“红线”,不碰纪律的“警戒线”,不触法律的“高压线”。
要带头执行民主集中制,严格履行“三重一大”决策程序,忠于职守,秉公慎权。要增强法治思维,坚持依法办事,在法律和纪律范围内行使职权。只有我们的党员干部都能做到心有所畏、言有所戒、行有所止,才能实现干部清正、政府清廉、政治清明。
三、聚焦问题,突出重点,提高廉政建设的针对性和实效 性 我们要落实好国务院和省市廉政会议提出的新部署新要求,以永远在路上的执着,把全面从严治党不断引向深入,持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。
一是在持续推进“放管服”改革上下功夫。
“放管服”改革是转变政府职能的“先手棋”和“当头炮”,要固化疫情防控期间审批不见面的好经验好做法,着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的服务模式,切实降低制度性交易成本,努力打造一流营商环境。要切实加大“放”的力度,继续调整和协调下放一批行政审批事项,消减各类繁琐手续和无谓证明,实现企业开办时间压缩到 1 个工作日,工程项目审批时间压减一半以上,社会投资建设项目审批时间控制在 1 个工作日以内。要切实提升“管”的精度,继续完善信息公示、风险分类、随机联查、结果告知、联合惩戒“五环相扣”链条式监管制度,推动“双随机一公开”监管对市场主体资格资质、市场经营行为、产品质量监督等领域的全覆盖。要切实增强“服”的暖度,按照全市统一部署,大力推行“互联网+政务服务”,加快推进“政务
一网通”改革,构建全区统一、高效优质的政务服务体系。要深入推进政务公开,充分运用大数据、云计算、物联网等信息技术,实现所有行政行为源头可溯、过程可查、效果可评、责任可追,让政府权力在阳光下运行,坚决打掉寻租空间。
二是在坚持用制度管权管事管人上下功夫。
要聚焦重点领域和关键环节,加强制度建设,强化刚性执行,坚决堵住风险漏洞。要强化对公共资金的监管,进一步强化预算管理,切实加大统筹力度,增强公共资金投向的科学性、合理性和精准度,确保用在补短板、保民生、促发展的关键领域。要大力盘活存量资金,严格执行项目和资金收回制度,区财政部门要对财政资金使用状况进行全面调查,对长期闲置、超期未用的资金要及时收回,坚决防止资金“趴在账上”“停在路上”,及时将“沉睡资金”调整到扶贫、教育、养老、涉农等重点急需领域,确保资金流向最需要的地方,产生实在效益,发挥长久影响。要充分发挥审计“利剑”作用,严肃查处资金违规使用行为,为公共资金装上“安全锁”。要进一步深化市场化改革,完善公共资源交易的体制机制,依托全市统一的公共资源交易电子服务和综合监管平台,实现全过程监管,确保规范交易。
三是在大力提高行政效能上下功夫。
行政效能是政府形象和公信力、执行力的“度量衡”。提高行政效能,就是要提高执行力、提高抓落实的能力。我们所取得的每一项成绩都是抓落实的结果,我们所制定的每一个目标都必
须靠抓落实来实现。要坚决把抓落实贯穿于各项工作的始终,真正做到政令畅通、执行有力、有行有果。抓落实,要坚持“快”字当头,无论是决策事项,还是组织实施,都要以争分夺秒、只争朝夕的紧迫感,快速反应、快速行动,做到说了算、定了干。要坚持“好”字优先,正确处理速度与质量和效益的关系,做到既追求工作效率,更讲究工作质量,确保工作准确无误。要坚持统筹把握,集中精力抓重点、抓大事、抓主要矛盾,以点的突破,带动全局工作整体上水平。当前,我区各方面的工作任务很重,眼前急需办、攻坚克难的事情也很多。我们要坚定信念,抽板断桥、不留退路,全力推进。
四是在着力加强作风建设上下功夫。
要以善作善成的精神,持续加大“四风”问题整治力度,严查严管“四风”隐形变异、改头换面等问题。特别是对形式主义和官僚主义,要深挖细查,扎扎实实地抓,认认真真地改,切实打通抓落实的“中梗阻”和“最后一公里”。要大兴调研之风,广泛听取基层意见,提高政策制定、执行的科学性和针对性。要深入开展不作为不担当问题专项治理。不作为不担当,同样是一种腐败,同样不能容忍。要强化问题意识,坚持问题导向,聚焦治理重点,往深处抓、向实里治。希望大家一定要认清形势,正确处理敢闯敢试与依法行政的关系,决不能成为“这不行、那不行”的反面典型。要用制度为干部担当作为、竞进创新来撑腰鼓劲、保驾护航,形成重实干、重担当、重实绩的鲜明导向。
同志们,做好政府系统廉政工作,责任重大、任重道远。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻中央决策部署,全面落实市委、市政府和区委工作要求,勇于担当、积极作为,开拓进取、扎实工作,不断开创政府系统党风廉政建设和反腐败工作新局面,为全面建成高质量小康社会作出新的更大贡献!
政府廉政会议讲话 4
同志们:
全年工作时间还有不到五个月,各项工作正处在非常要紧、冲刺攻坚的关键阶段。今天,我们召开市政府第二次全体会议暨廉政工作会议,主要是贯彻国务院第三次廉政工作会议,全省深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议,市委四届九次全体会议精神,对当前和今后一段时期经济社会发展重点工作、“放管服”改革和政府廉政建设进行安排部署,推动各项工作高效落实,确保圆满完成全年目标任务。下面,我讲三个方面的意见:
一、全力抓好后几个月经济发展的重点工作任务落实
今天上午,市委召开四届九次全体会议,对全市下半年的经济社会发展工作作了全面安排部署,目标任务、工作重点都已经很明确了,现在的关键是具体怎么干、如何抓好落实的问题。各级各部门要靠实责任,强化措施,把下半年的工作抓好抓出成效。这里,我对几项重点工作作一强调。
一要壮大生态产业。
十大生态产业我们推了近两年,但各县区发展的成效还不 太明显,上半年全市十大生态产业增加值占 GDP 的 12.56,排全省第 13 位,这是影响我们上半年考核的主要因素之一。我们多次研究分析生态产业抓什么、怎么抓的问题,在发展循环农业、中医中药、文化旅游、通道物流、数据信息、节能环保、清洁能源等方面确定了一些重点工作,各县区、相关部门要对照任务分解清单,再详细地过一遍,研究解决具体问题,抓紧推动落实,力争下半年有更好的结果。已经开工的中药材加工企业要加快建设进度。对谋划建设的龙头企业引育、田园综合体、蓝莓种植和油橄榄产业示范园、中药材产业园,等等,这些认准了的事,各县区、相关部门务必要一项一项盯住往前推,年终要考核交账。要围绕“一带一路”、陆海贸易新通道、高铁经济带,研究布局一批通道物流产业项目,发改、商务等部门要做深做实这方面的工作。数据信息产业我们已经有了一定的基础,下一步要在创新拓宽应用领域、推动实体经济发展上有突破。要把电商销售企业培育为限上商贸企业,纳入社会消费统计范围。要积极论证招引
一批高新技术产业项目落地,推动十大生态产业实现新突破。
二要加快项目建设。
今年以来,在各方面的共同努力下,固投持续下滑的局面逐步得到扭转,但增长的基础还不牢固。要抢抓当前项目建设黄金期,切实加快在建项目进度,形成更多的有效投资。近期,市政府分管领导和项目主管部门要把今年的项目认认真真捋一遍,对未开工的项目,要逐一查明原因、倒查责任,该约谈要约谈,该通报要通报,督促项目抓紧开工建设。各级干部要把谋项目作为一项看家本领,增强主动找项目、争投资的意识,紧盯补短板强弱项、十大生态产业等重点领域,抓紧谋划明年要实施的项目。要进一步做深做细项目前期工作,把功夫下在平时,不要等政策来了才“临时抱佛脚”,拿不出成熟的可申报项目。9 县区政府主要领导都要带领招商小分队,走出去开展招商引资。我们计划10 月中旬,召开全市产业发展、新建项目现场观摩推进会,各县区要抓紧准备,市发改委尽快拿出方案。
三要抓好工业经济。
上半年工业经济开始回升,但要实现全年目标任务,形势依然严峻,问题还有不少。各县区、相关部门要进一步加强工业经济运行的监测调度和指导服务,紧盯重点企业挖潜增效,一企一策落实措施办法,确保全市工业经济实现稳定增长。要切实抓好企业复工复产工作,对停产企业跟踪服务,因企施策,着力解决好生产经营中的实际困难和问题。要加快工业重点项目建设,对
西和中金公司三洋坝金矿、紫金矿业 1 万吨黄金生产线等项目,要抓紧办理前期手续,督促尽快开工建设。对厂坝公司 300 万吨扩能等在建项目,进一步加快建设进度,力争早日建成投产。要抓好企业升规入统工作,确保完成全年入规 5 户以上企业的目标。继续抓好银政企对接工作,认真落实产业贷项目,支持推荐有条件的企业通过“新三板”上市,多渠道破解企业融资难题。
四要加快城乡建设。
今年我们的市政建设项目总体上比较缓慢,上半年完成投资2.53 亿元,仅占投资计划的 25.1。我们要求今年开工的汉王橄榄小镇、市区有轨电车示范线等项目,以及小城镇改造提升、城市“双修”工程等,这些都是提升我们城镇品位的亮点工程,县区和相关部门要按计划盯住推进,有啥问题及时研究解决啥问题,不能以有困难为由而一拖再拖。污水垃圾处理、供排水、道路建设等城镇配套项目都要加快推进,成县、年内必须稳定达标运行。这里重点强调一下棚户区改造问题,我已安排分管领导和住建部门研究解决存在的政策性、资金性问题,要尽快拿出办法。各县区要引起高度重视,属于县区自己的问题要抓紧研究解决,有些自己解决不了的问题,要向省上尽快上报反映,务必确保所有棚改项目能够全面完成,对完不成任务的县区分管领导和住建局长要严肃问责。特别是武都区的 2200 套任务,要加快推进,按期完成。
五要切实保障民生。
我们要始终把民生问题作为重中之重,高度重视、加大投入,用心、用情、用力解决群众反映强烈的突出问题。要把增加城乡居民收入作为后半年的一项重点任务,组织、财政、人社部门要落实好最低工资标准、增资政策,抓紧研究兑现科学发展绩效奖。要把各项惠农政策落实到位,兑现到群众手中,多渠道增加农民收入。对教育、卫生健康、就业、社保、养老、文化、体育等方面的民生项目,以及还未办结的 9 件省列、8 件市列民生实事,各县区、相关部门主要负责同志要亲自研究解决存在的困难问题,分管同志要一项一项跟踪办理,责任单位要对接落实资金、项目审批等方面的问题,协同加快工作进度,年底前务必全部办结,向人民群众交一份满意的答卷。另外,要全力做好下半年保稳定的工作。
二、不断深化“放管服”改革 近年来,我们深入推进行政审批、商事制度、投资项目审批、减税降费、“一网一门一次”等重点领域和关键环节改革,全市“放管服”改革取得了阶段性成效,企业、群众都切身感受到了明显的变化。同时,我们的问题和差距仍然不少,个别县区和部门对“放管服”工作重视程度不够,政务数据共享应用、政务服务事项梳理、工程项目审批管理系统建设等方面措施不力、推进缓慢,在“不见面审批”等方面宣传推广不到位,群众知晓率和系统使用率还不高,等等。对这些问题,各县区、各相关部门要认真研究,学习借鉴先进经验,创新工作举措,在解决问题、打
通堵点、健全制度的过程中,把“放管服”改革各项工作推向深入。
(一)把准“放管服”改革的总要求。
全市“放管服”改革要围绕解决企业和群众办事创业的“痛点”“堵点”“难点”问题,以加快审批、完善监管、优化服务为重点,把“简约”的精神体现到改革的全过程,着力优化营商环境,促进经济社会持续健康发展。一要加大“放”的含金量。要坚持市场化改革,进一步放宽市场准入,不该管的事项要坚决放给市场和社会,充分激发市场主体的活力和社会创造力,让市场在资源配置中起决定性作用。县区层面能接住、可管好的要全部放下去,把该减的事项坚决减下来,不必要的审批、许可、核准等一律取消,从源头上提高行政效率。二要增强“管”的法治化。要坚持依法规范管理,强化市场主体自治自律,坚决取消不当的行政干预,让市场主体严格按照政府规则和标准去做,营造公开透明、公平公正的法治环境。加强公正监管,构建权责统一、权威高效的行政执法体制,推动“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化,营造便民利企、简约高效的营商环境。三要提高“服”的便利性。要加快建设服务型政府,推进政务服务流程、方式等系统化改革,从方便企业和群众出发,提高服务质量和效率,为市场主体和人民群众提供帮办代办“保姆式”服务。发挥好政务服务平台作用,加快推进“互联网+政务”服务,让数据信息多跑路、服务对象少跑腿,努力实现“办事不求人”。
(二)抓牢“放管服”改革的着力点。
当前,重点要抓好五个方面的工作。一要进一步推进简政放权。近日,市政府办下发了征集清理下放审批事项的通知,大家一定要按照通知要求,认真梳理各自的职能,抓好政务服务事项基本目录和行政许可事项实施清单的梳理工作。市直各部门要加强与省上对口部门的衔接,对已发布的基本目录及实施清单开展全面核查,确保数据信息准确、规则标准统一。大力优化再造办理流程,持续精减证明材料,进一步推进减时限、减材料、减环节,切实提高政务服务效率。各县区和相关部门要重点对 65 项高频事项审批流程再简化,确保年底前实现省内通办。二要继续抓好投资项目审批制度改革。加快推进投资项目审批事项标准化和清单化,扩大在线并联审批、联审联批,优化项目审批服务,实行企业投资建设项目承诺制、代办服务、模拟审批、容缺受理等措施办法,年底前全面建立健全投资项目审批管理体系。要抓紧工程项目审批管理系统建设,建立健全相应的配套管理制度,努力将工程建设项目审批时间压减至 120 个工作日以内。三要持续深化商事制度改革。全面实施“证照分离”改革,对第一批106 项行政审批事项,市场监管部门要抓紧落实“照后减证”工作,着力解决“准入不准营”的问题。积极推行“互联网+商事登...
第三篇:温家宝廉政会议讲话范文
温家宝在廉政会议讲话 称正调查刘志军违纪问题
作者:《财经网》202_年04月06日08:
43[提要] 3月25日,国务院召开第四次廉政工作会议,国务院总理温家宝讲话强调,加大领导干部违纪违法案件的查处力度,严肃查处了康日新、李堂堂、许宗衡、张春江等一批重大案件,目前正在调查刘志军涉嫌严重违纪的问题…[网友有话说]
3月25日,国务院召开第四次廉政工作会议,国务院总理温家宝讲话强调,要认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题;目前正在调查刘志军涉嫌严重违纪的问题
=3月25日,国务院召开第四次廉政工作会议,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝讲话强调,要认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题,加强对“一把手”权力行使的监督制约。
中共中央政治局常委、国务院副总理李克强主持会议,中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强出席会议。【温家宝:干部收购物卡算受贿 国宴标准3菜1汤】
温家宝指出,腐败现象在一些领域仍呈易发多发之势,反腐倡廉形势依然严峻,任务十分艰巨。今年(202_年)要重点抓好三方面工作。
(一)认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题。一要着力解决招投标方面的突出问题。政府机关干部、领导干部家属及其身边工作人员、国有企业、国有金融机构、高等院校负责人不许以任何形式干预、操纵招投标活动。这要作为一条“高压线”,谁碰就依法处理谁。加快建立统一规范的招投标有形市场。加强招投标活动和标后监督管理。对借用资质投标和出借资质收取费用、违法违规转包分包等问题进行专项治理。二要依法治理土地和房屋征收征用中侵害群众权益问题。三要深化行政体制改革,推进政府职能转变和管理创新。进一步减少一些政府部门过于集中的权力,加强对“一把手”权力行使的监督制约。
(二)切实加强领导干部廉洁自律。认真落实领导干部个人事项报告制度。领导干部必须按要求如实报告本人收入、住房、投资、配偶子女从业等事项和配偶子女移居国外境外的情况。坚决整治收送礼金问题。加强国有企业负责人廉洁自律。
(三)坚决遏制奢侈浪费和形式主义。继续严格控制和压缩行政经费。今年各级财政预算安排的“三公”支出要进一步削减。进一步减少会议和文件。政府领导原则上不参加部门会议。要大力减少发文数量。今后凡是不涉密的文件,都要通过政府门户网站公开发布,不再另行发文。继续深化行政经费管理改革。全面推进国库集中收付制度和“公务卡”改革。四是大力推进财政预算决算公开。各级政府财政总预算和总决算、部门预算和决算,以及政府性基金、国有资本经营等预算和决算,都要向社会公开。温家宝强调,要认真落实党风廉政建设责任制,切实做到有部署、有督察、有验收。要集中力量查办大案要案,不论什么人,不论职务高低,只要违纪违法,就要一查到底、严惩不贷,绝不姑息迁就。附:
温家宝在国务院第四次廉政工作会议上的讲话(202_年3月25日)(全文)
一、202_年反腐倡廉工作取得新进展
202_年,各级政府全面贯彻中央关于反腐倡廉建设的决策和部署,重点围绕查办违纪违法案件、加强制度建设、解决损害群众利益的突出问题,着力推进廉政建设和反腐败工作,取得了新的进展。一是坚决查办大案要案。加大领导干部违纪违法案件的查处力度,严肃查处了康日新、李堂堂、许宗衡、张春江等一批重大案件,目前正在调查刘志军涉嫌严重违纪的问题。全年共立案13.96万件,给予党纪政纪处分14.6万人,其中涉嫌犯罪移送司法机关处理的5373人。
二是深入推进反腐倡廉制度建设。下发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》,出台《国务院关于加强法治政府建设的意见》,完善规范权力行使和加强监督方面的制度,取消和下放管理层级184项行政审批事项。推进财税体制改革,中央和地方政府性基金全面纳入预算管理,加大财政预算公开力度。深入开展工程建设领域突出问题、商业贿赂、“小金库”等专项治理工作。
三是加强中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查和资金审计。开展对汶川特大地震、玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流抗灾救灾及灾后恢复重建资金和项目的监察、审计。加强对中央扩大内需、调整结构、节能减排、规范和节约用地、房地产调控等重大政策措施实施情况的监督检查。通过审计,促进上缴财政、减少财政拨款,为国家增收节支202_亿元,移送案件线索3092件。对56个中央部门预算执行情况和其他483个单位进行了审计,发现一些部门及所属单位违规问题涉及资金599.4亿元,查处并移送重大案件线索131件。督促有关单位全面制定整改措施,认真进行整改,截至202_年底,纠正问题涉及资金551.5亿元。
四是着力解决损害群众利益的突出问题。认真治理安全生产、环境保护、食品药品安全等方面的突出问题。强化行政问责,对16起安全生产重特大事故和事件涉及的197名责任人员给予纪律处分。严肃查处了河北、山西等7个省的问题奶粉案件,对负有责任的政府和监管部门领导追究了责任。加强价格监管,纠正教育医疗等民生领域各种乱收费、乱加价问题。
五是大力压缩行政开支。继续控制和压缩因公出国出境、公务用车购置及运行、公务接待三项经费支出。全国在202_年压缩15.1%的基础上,202_年又压缩5.8%。印发《国务院办公厅关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》,组织开展清理整顿工作,撤消地方政府职能部门和县级人民政府驻京办事机构625个。从严控制一般性行政开支,初步遏制了行政经费逐年过快攀升的势头。
但是,我们必须清醒地看到,目前反腐倡廉工作与人民群众的期望还有较大差距。腐败现象在一些领域仍呈易发多发之势,一些案件触目惊心,影响极为恶劣;贪污腐化、形式主义、奢侈浪费的问题屡禁不止。发生这些问题的原因,根本在于制度不完善,机制不健全,已有的制度执行不力,监督不到位和力度不够,导致对权力缺乏有力约束。这些情况表明,反腐倡廉形势依然严峻,任务十分艰巨。
二、202_年政府反腐倡廉建设的重点任务
今年是中国共产党成立90周年,也是“十二五”开局之年,政府各项工作任务艰巨繁重。当前,我国发展面临的形势依然极其复杂,经济社会发展中一些长期问题和短期问题相互交织,尤其是一些社会矛盾比较突出,再加上腐败问题,如果处理不好,产生叠加效应,就会影响改革发展和社会稳定。各级政府和领导干部一定要从政治和全局的高度,充分认识做好反腐倡廉工作的重要性和紧迫性,全面落实中央关于加强反腐倡廉建设的各项部署,采取坚决有力的措施,务求取得新的成效。
今年在全面推进反腐倡廉各项工作的基础上,针对存在的突出问题,重点抓好以下三方面工作。
(一)认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题。
以权谋私和渎职侵权问题长期没有得到有效解决,在一些地方和部门越来越突出。近年来,发生在国家机关和国有企业的违纪违法案件增多,特别是“一把手”违纪违法案件增多。产生这些问题的重要根源是权力过于集中而又得不到有效制约和监督。各种腐败现象背后都有权力的支撑。哪里权力集中,哪里产生腐败的风险就大;哪里权力不受制约,哪里腐败现象就严重。解决这些问题,根本在于推进经济体制改革和政治体制改革,对那些屡禁不止甚至还在加重的问题,要从重点领域和关键环节入手,加快制度建设,完善体制机制,有针对性地加强治理。
一是着力解决招投标方面的突出问题。当前公共工程建设、土地使用权出让、矿产资源开发利用、政府采购等领域,是以权谋私、腐败问题易发多发的重灾区。许多违法违纪问题集中表现在招投标环节。不少招投标流于形式,表面上按程序公开进行,实际上“暗箱操作”,特别是一些领导干部违规插手干预招投标,一些掌握资金和项目审批权的部门或领导干部直接或变相推荐施工企业或供货商,背后往往都存在权钱交易等腐败问题。
解决招投标方面的突出问题要有具体措施,这里我强调几点:首先,要严格禁止权力介入。政府机关干部、特别是领导干部及其家属和身边工作人员,国有企业、国有金融机构、高等院校负责人不许以任何形式干预、操纵招投标活动。这要成为一条“高压线”,谁碰就依法处理谁。第二,加快建立健全统一规范的招投标有形市场。打破部门、地区、行业封锁和垄断,促进有序竞争,保证招投标公开、透明。第三,加强招投标的监督管理。重点是建立健全社会招投标和招标项目执行情况的监督机制。招标结束后需要修改原定招标条件的,要重新招标,防止有关领导干部和部门与企业串通,弄虚作假。建立健全招投标信息、投标单位及从业人员信用信息公开制度,认真落实招投标违法行为及处理情况记录在案并公开的制度。对借用资质投标和出借资质收取费用、违法违规转包分包等突出问题进行专项治理。二是依法治理土地和房屋征收征用中侵害群众权益问题。这是侵害群众切身利益比较严重的领域,也是当前社会矛盾中的一个焦点。一些地方不顾群众利益,有的领导干部利用手中的权力同开发商搞权钱交易,强制征地拆迁,引发极端事件,严重影响社会稳定,损害了党和政府的形象。
最近,国务院出台了《国有土地上房屋征收与补偿条例》。这个条例是根据全国人大常委会关于修改《中华人民共和国城市房地产管理法》的决定起草的,历时几年,先后两次公开向社会征求意见,整个过程贯彻了依法立法、科学立法、民主立法的要求。有了这样一个条例,就为城市房屋征收拆迁提供了制度规范,也为人民群众维护自身合法权益、监督政府行为提供了依据,各级政府要认真贯彻执行。今后城市国有土地上的房屋征收、拆迁、补偿都要严格按照这个条例的规定办事。对征收房屋、搬迁、临时安置、停产停业的补偿,都要切实保护群众和市场主体的合法权益。房屋征收与补偿活动必须由政府组织实施,禁止建设单位参与,不得以营利为目的。不允许行政强制拆迁,任何单位和个人都不得采取暴力和威胁等手段强迫搬迁。房屋征收补偿方案要征求公众意见,扩大公众的参与程度。
要抓紧研究修改《中华人民共和国土地管理法》有关集体土地征收和补偿的规定,国务院将尽快向全国人大常委会提出议案。
三是深化行政体制改革,推进政府职能转变和管理创新。现在一些部门权力过大且过于集中,权力结构不合理,监督制约机制不健全。必须通过制度和体制的改革加以解决。首先,要进一步减少一些政府部门过于集中的权力。继续推进行政审批制度改革,减少行政审批事项。这项工作近些年取得了很大成效,但行政审批项目仍然较多,要继续深入推进。要进一步提高一般性转移支付的比重,清理和压缩专项转移支付项目,减少直至杜绝财政资金分配中的“跑部钱进”现象。有关部门对以上问题要尽快研究,提出办法,争取今明两年取得较大进展。第二,加快建立决策、执行、监督相互协调又相互制约的运行机制。现在一些政府部门及其内设机构,同时承担决策、执行、监督、评价职能。这样的职能配置和权力结构,极易滋生腐败。要进一步完善政府部门内部机构设置,决策、执行、监督职能要相对分离、相互制约。这也是进一步深化政府机构改革的要求。第三,加强对“一把手”权力行使的监督制约。无论是行政机关还是国有企业,凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用,都要集体研究决定,依法、科学、民主决策,加大决策过程和结果公开力度,防止个人独断专行。要完善民主程序,没有程序的民主就没有实质的民主。进一步健全和加强决策责任制度和问责制度,使权力和责任匹配,做到权责一致。
(二)切实加强领导干部廉洁自律。
加强反腐倡廉工作,领导干部是重点。领导干部自身权力大、岗位责任重、社会关注度高,一旦出问题,造成的影响和损失也大,而且还会带坏队伍和风气,损害党和政府形象。针对当前的突出问题,要重点抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的贯彻落实。
一是认真落实领导干部个人事项报告制度。各级领导干部必须按要求如实报告本人收入、住房、投资、配偶子女从业等事项和配偶子女移居国外境外的情况。加强对制度执行情况的督促检查,对不按时报告、不如实报告的,要严肃处理,真正使这项制度在反腐倡廉、干部作风建设和干部考核使用方面发挥重要作用。
二是坚决整治收送礼金问题。要坚决查处领导干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡的行为。当前社会上收送礼金的名目繁多,特别是收送各类商业预付卡即购物卡的风气愈演愈烈。一些单位集中购买商业预付卡,开假发票报销,用这些卡来送礼行贿。对这一腐败现象,必须坚决治理。对收送各类有价证券、支付凭证和商业预付卡的,以收送同等数额的现金处理。有关部门要尽快研究提出治理措施,进一步完善管理制度,从源头上有效防止利用商业预付卡行贿受贿。
三是加强国有企业负责人廉洁自律。要严格规范国有企业负责人职务消费行为。近年来,社会上对国有企业的一些负责人职务消费不规范和奢侈消费问题反映较多。有关部门要尽快研究制定监督管理办法,坚决制止与企业经营管理无关的职务消费行为和奢侈消费风气。禁止国有企业负责人通过同业经营或关联交易为本人、亲属或特定关系人谋取不正当利益。对这类问题,要发现一起,查处一起。要合理确定国有企业负责人薪酬,包括基本年薪、绩效年薪、股权激励和各类补充保险,建立健全激励约束机制,接受公众监督。
(三)坚决遏制奢侈浪费和形式主义。
这件事我们抓了多年,一直在大力压缩行政经费,取得了一定成效,但还没有从根本上解决问题。奢侈浪费和形式主义不仅浪费钱财,更重要的是消蚀奋斗精神,败坏社会风气,同样是一种腐败行为,同样能导致人亡政息。看一下中国历代封建王朝由盛转衰,几乎都是从骄奢淫逸、好大喜功、大兴土木开始的。“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”,这是警世名言!我们所花的每一分钱,都来自人民,都是人民用汗水换来的,必须用来为人民办好事、办实事,绝不允许挥霍浪费。
一要继续严格控制和压缩行政经费。今年各级财政预算安排的“三公”支出在去年的基础上进一步削减。因公出国出境团组数和人数也要减少。开展公务用车专项治理,严格执行《党政机关公务用车配备使用管理办法》,各级领导干部要带头遵守。抓紧研究推进中央国家机关公车管理使用改革,今年要拿出改革方案,在一些部门试行。公务接待要严格控制经费,严格执行标准,严禁赠送礼品,一律吃工作餐。外事接待也要执行标准,控制规模,举办国宴要坚持“三菜一汤”。要制定具体办法,狠抓落实,加强监督检查,不能走过场。
二要进一步减少会议和文件。从国务院到地方各级政府,政府领导同志原则上不要参加部门的会议,确有必要参加的须报经主要领导同意,自上而下形成制度,国务院领导要作表率。会议经费预算要单列,并严加控制。未经批准,不得以政府或部门名义和使用财政资金举办各类论坛、研讨会;经批准举办的,要纳入财政预算,接受财政监督。进一步清理压缩各类节庆活动和表彰活动。严格控制以政府或部门名义举办或参与举办国际会议。要大力减少发文数量。今后,凡是不涉密的文件,都要通过政府门户网站公开发布,不再另行发文。
另外,要合理控制举办大型综合性体育赛事的节奏和规模。各申办城市要充分考虑客观条件,不要超出自身能力申办;符合条件的主办城市,要充分利用现有场馆设施,必须新建的场馆,要与学校体育场馆建设统筹安排,避免过度建设,造成资源闲置浪费。要继续严格控制楼堂馆所建设,决不能放松。三要继续深化行政经费管理改革。全面推进国库集中收付和“公务卡”改革,进一步扩大改革范围,两年内将这两项改革覆盖到各级政府及所属预算单位,做到部门行政经费由部门财务审批记账,国库集中支付和动态监控。要进一步清理部门银行账户,部门开设银行账户由财政部门严格审批,使部门所有账户都受到监控。任何部门不得让下属单位代存代管资金,否则按违反财经纪律处理。我们治理“小金库”,搞了多年,也下了很大功夫,收到了一定成效,但始终没有彻底解决,一个重要原因就是部门的“私房钱”有地方存,能随意花。如果把部门所有账户都管起来,这个问题就会得到有效遏制。
四要大力推进财政预算决算公开。把政府所有收支全部纳入预算管理。各级政府财政总预算和总决算、部门预算和决算,以及政府性基金、国有资本经营等方面的预算和决算,都要向社会公开。公开的内容要详细全面,逐步细化到“项”级科目。特别是各部门的行政经费,包括出国出境、出差、公务接待、公务用车、会议等支出,都要详细公开。各类预算执行和决算的审计报告也要向社会公开,让人民群众更方便地了解和监督政府工作。财政部门要尽快研究提出实施各类预算、决算公开的时间表,今年就要部署相关工作,首先要将各级政府“三公”支出的预算和决算向社会公开。
这里我再强调一点,抓好以上三个方面的重点工作,必须进一步加强监督。政府工作人员是人民的公仆。除了全心全意为人民服务,没有任何特权。政府的工作必须接受人民的监督,这是一条重要的政治原则。各级政府及工作人员特别是领导干部,要自觉接受人大依法监督,自觉接受人民政协的民主监
督。加强行政监察和审计监督。要进一步畅通人民群众和市场主体直接监督政府工作的渠道。他们是政府工作最直接的利益相关方,而来自利益相关方的监督往往是最有力的监督。要高度重视人民群众来信来访和投诉举报。建立健全保护和奖励举报人的制度。对各类投诉举报特别是实名、联名投诉举报的问题,都要认真核查。要更好地发挥社会舆论的监督作用,鼓励新闻媒体监督政府工作。
三、加强领导抓好落实
各级政府要按照中央关于反腐倡廉建设的总体要求,将反腐倡廉建设列入政府工作的重要议程,加强领导,强化责任,今明两年,要加快推进惩治和预防腐败体系建设,采取切实可行的措施,务求取得明显成效。
落实党风廉政建设责任制。各级政府及部门主要领导作为第一责任人,要对职责范围内的反腐倡廉工作负总责,敢抓敢管,分管领导对分管领域廉政建设也要负起责任。要强化问责,对廉政建设工作领导不力、疏于监督管理,致使本地区本部门发生重大违纪问题和腐败案件的,要追究领导责任。
狠抓工作落实和督查。这次部署的各项工作,国务院办公厅要会同有关部门尽快细化分解,落实责任,明确工作进度,切实做到有部署、有督查、有验收。各部门要按照职能和分工抓好落实。各地方也要按照中央统一部署,抓好本地区的反腐倡廉建设。
加大查办违纪违法案件的力度。查办案件是惩治腐败最直接、最有力的手段。要始终保持查办案件的工作力度,严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件,重点领域和关键环节中的违纪违法案件,重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件。继续查办商业贿赂案件,严厉打击受贿行贿等违法行为。要集中力量查办大案要案,只要违纪违法,不论职务高低,都要一查到底、严惩不贷,绝不姑息迁就。
反腐倡廉工作任务十分艰巨。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以更加坚决的态度和更加有力的措施,扎实推进政府系统反腐倡廉建设,为经济社会健康发展提供有力保障。(全文完)
第四篇:廉政公开承诺会议讲话
文章标题:廉政公开承诺会议讲话
同志们:
今天,郊区工委、郊区工作办公室、农林局在这里举行廉政公开承诺大会,主要的目地,就是通过这个重要形式,进一步增强同志们反腐倡廉的使命感、责任感和紧迫感,树立党风廉政建设的政治意识、大局意识和责任意识,督促同志们认真落实各项廉洁自律规定,规范从政行为,提高服务质量,为全
面推进农口党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展奠定更加坚实的基础。稍后,林书记将对廉政公开承诺做重要讲话,下面,我就农口廉政建设和当前需要加强的工作讲几点意见。
一、履行领导职责,践行廉政承诺
实行廉政公开承诺制度,是目前各地广泛开展的一项党风廉政建设活动,是从制度上保证各级领导班子、领导干部在廉政建设方面履行职责、落实廉洁自律规定、规范从政行为采取的一项重大举措。农口各级领导干部要统一思想,深刻认识推行廉政公开承诺的重要目的和意义。在此,我要求同志们:一要当好表率,模范遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律。今天公开承诺的各项条款,对我们而言,就是一条条“警戒令”、“高压线”,任何人违反不得,如果违反,必将受到党纪、政纪的严肃处理;二要切实履行领导职责。今天,在廉政公开承诺书上签字和在座的大多数同志,是农口系统各单位的党政“一把手”。党风廉政建设本身就是“一把手”工程,你们在各单位处于核心地位,起着关键作用,对廉政建设负有全面责任。农口的各项事业有没有希望,主要看领导班子行不行,看“一把手”硬不硬。“一把手”自身过硬,能够以身作则,率先垂范,班子就有凝聚力,队伍就有战斗力,领导就有号召力,群众就有创造力,事业就会充满生机和活力。各单位的主要负责同志要以清正廉明的形象,卓有成效的措施,切实履行好本单位及本职工作职责,保证在自己的职责范围内不出问题。三要加大监督管理的力度,使农口广大干部群众真正看到我们狠抓廉政建设的决心。会上签定的廉政公开承诺书,不能一签了之,要将其作为党风廉政建设悬在我们头顶的一把利剑,时刻谨记,要将其作为衡量我们是否廉洁奉公的标尺,模范遵守。各位科级干部在严格遵守廉政公开承诺的同时,要管好身边的人,做好身边的事,进一步加强对一般干部的管理,建设农口廉政服务型干部队伍。下一步,工委将对同志们履行承诺的情况进行监督,以确保承诺的严肃性。在此,我也明确表态:在廉政建设方面以身作则,严格执行中纪委、省纪委和市委的各项规定,履行自己的廉政承诺和领导职责,自觉接受监督,和同志们一起践行承诺,推动农口系统廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
二、加强作风建设,提高服务“三农”水平
抓廉政建设的目的,就是要加强党务、政务和干部队伍管理,为经济建设服务和护航。农林局作为政府的职能部门,担负着全市农村经济结构调整等服务性,公益性的工作,肩负着农业法律、法规所赋予的重要管理监督职能。我们要以这次廉政公开承诺活动为契机,以服务基层、服务“三农”为使命,以廉政促勤政,把农口的作风建设和行风建设提升到一个新的水平。
首先,要进一步增强对服务“三农”工作重要性的认识。今年,党中央、国务院把增加农民收入作为中央一号文件的主题,下发了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》,这个文件成为改革开放以来中央的第六个一号文件。在今年召开的全国十届二次人大会议上,国务院明确宣布五年内取消农业税,省政府也相应出台了有关意见。9月份,省委下发了《省委常委会研究农业和农村工作会议纪要》,强调要更多地关注农村,关心农民,支持农业,把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重。市上四大班子在一年的工作中时时关注和督导农业和农村工作,这些变化,充分反映了中央、省市对解决“三农”问题的高度重视。在这样的背景下,作为农业行政主管部门应该不辱使命,为实践“三个代表”,推进农业和农村经济发展,增加农民收入做出更大的贡献。但是,从我们目前为农业、农村、农民提供优质服务的角度出发,我们还存在一些急需解决的问题,具体表现在:一是部分同志在工作上习惯于老方式、老办法,办事情安于现状,思想上不够解放,缺乏创新的主动性,缺乏为基层服务的责任心,缺乏为发展服务的热情;二是服务不够到位,农民的满意度较低。农、林、牧各业在常规服务上力度不够,在信息、技术、劳动力转移等方面,向农民提供可供选择的服务不多;三是科技服务促农增收效果不明显,科技人员的业务素质有待提高,知识更新的步伐需要加快,服务的广度和深度需要加大;四是农业执法的力度不够,农资市场管理不严;五是涉及到农业发展、农民增收的深层次问题研究得不够透彻,向市委、市政府提供的具有超前性、前瞻性的建议不多。这些问题,已经影响到了农口的服务形象,我们必须以高度的责任感和紧迫感,采取有效措施,认真加以解决。在当前中央十分重视和关心“三农”的新形势下,我们从事为农服务工作要不断展现新的农口精神和形象;要牢固树立为农服务意识,要始终保持与广大农民群众的紧密联系,要以发展为第一要务,要以推进农业可持续发展,推进农民增收致富为己任,千方百计帮助农民发展生产,真心实意为群众办实事,满腔热情为群众排忧解难。
其次,要加强制度建设,以良好的工作作风和行风服务“三农”。制度建设是推进党风廉政和作风建设的强有力保障。通过
这次廉政公开承诺活动,农口上下要进一步研究、制定、完善局机关和下属单位的各项规章制度。一是进一步完善廉政建设的各项制度,通过建立健全农林局及下属单位的议事规则和工作规则,监督领导干部严格执行民主集中制原则,在处理日常工作中严格程序,严明纪律,规范运作。二是进一步完善学习制度,弘扬优良学风,精心选择学习主题,根据干部队伍知识化、专业化的要求和服务“三农”的需要,加强社会主义市场经济知识、现代科学技术、法律法规以及专业技能的学习,不断提高领导艺术与科学决策水平,提高干部职工综合素质,使之成为经济工作的“熟练工”和本职工作的“业务通”,切实解决新形势下的“本领危机”。三是在机关和下属单位推行岗位操作管理标准制、限时办结制、责任追究制等制度,树立服务规范、责任明确、作风优良的农口系统新形象。四是建立和完善投诉受理机制,设立农口作风建设投诉中心,认真组织查办投诉事项,做到事事有着落、件件有回音;五是拓宽监督渠道,广泛发动群众,注意倾听基层和群众对领导干部党风廉政建设的意见,将行政监督与法制监督、社会监督、舆论监督相结合,对危害和影响农口作风建设和行风建设的典型事例公开曝光,严惩不贷,决不姑息迁就。通过制度建设,为服务“三农”创造一个规范、文明、有序的环境,促进农业、农村经济和社会各项事业持续、快速、健康发展。
第三,转变服务职能,营造服务“三农”工作的良好氛围。面对服务“三农”这个老问题,新课题,当前,农口的服务职能主要反映在农村经济调节、社会管理和公共服务的各个方面。结合本部门的工作实际,在当前转变服务职能的过程中,我们重点要在四个方面加强工作。一是按照近几日省委、省政府督察组对我市村务公开检查时所提的要求,的要求,在村务公开中继续将群众最关心、反映最强烈以及最容易产生不正之风的事项每月公开,村务公开真正做到阳光操作,给群众一个明白。在农民负担管理工作中,坚持执行“一票否决”、专项审计、“一事一议”、收费公示、专项检查五项制度,防止农民负担的反弹。在机关和下属单位政务公开方面,要切忌做样子,图形式,要扩大公开的内容和范围,公开规章制度、办事依据、办事程序、办事期限、行政措施,按时公开政务活动,努力改变服务态度,提高服务质量。二是加大行政执法力度,依法保护农民的合法权益。要根据实施《行政许可法》的新要求,进一步规范和强化农林牧行政执法。在全市范围内加大农林牧执法力度,遏制假药、假肥、假种坑农害农行为的发生。必要的时候,集中开展几次大的执法检查,使农业行政执法在农民心中树好形象。三是在解决问题、提高工作效率上体现服务质量。对外服务做到文明用语、热情耐心、办事快捷,继续开通“农技110”热线电话,疏通与广大农民联系的渠道。
第四,着力抓好今年工作的总结和明年工作的准备,为全方位促进农民增收奠定基础。廉政公开承诺书的最终落脚点在于是否为农村经济发展提供了保障,是否为农民增加了收入,是否促进了农村各项社会事业发展,是否保持了农村社会的稳定。今年的工作即将接近尾声,各单位,每个科级以上干部在不折不扣的做好第四季度工作的同时,要认真总结和反思今年的的工作,找准关键问题,在明年的工作中予以突破。我考虑12月初要及早进行责任书考核,对责任书完成不好的单位要进行整改。9月27日工委中心组学习会上已安排三镇及局属各单位于10月20日前完成明年工作计划、思路和工作重点的编制工作,但目前未见一个单位上报,这说明我们的一些领导干部工作的紧迫性还不强。目前,科级以上干部必须以高度的责任感慎重考虑明年的工作,切切实实为明年的春耕生产、城乡一体化建设和项目建设作好一切准备工作。近期,农口各级干部要按照发展“两品一游”生态观光旅游高效农业和“三区一线”经济的总体思路,在以下十个方面进行深入和思考和准备。一要在种植业结构调整上进行深入思考和准备。除继续做大做强优质洋葱、特色制种、温室蔬菜外,在西甜瓜、大葱、土豆等农产品的优质、高产品种引进上下功夫,依靠优良品种增加效益。二要在进一步加大养殖业的工作力度上进行深入思考和准备。目前我市市场上肉、蛋、奶的70%依靠外地调进,发展养殖业具有较大的市场潜力和增收空间。因此,明年必须将养殖业的发展作为促进农民增收的重要举措来抓,进一步加大品种改良和暖棚养殖发展力度,通过行政推动、技术指导、资金扶持等措施,不断提高养殖业在农业总产值中的比重。三要在科技兴农,科技增收上进行深入思考和准备。认真按照工委《关于进一步加强服务三农工作的意见》,切实抓好科技项目和措施的落实。四要大力发展林果业,以林果业促收上进行深入思考和准备。在进一步加强生态环境建设的同时,结合专业村、专业组和专业户建设,积极引进新品种,不断扩大种植规模,力争使林果业和苗木产业在农民增收中的比例提高到15%;五要在进一步抓好“双千元田”、“万元院”、“万元田”、“万元室”(日光温室)和“万元园”工程建设上进行深入思考和准备。在继续抓好洋葱产业的同时,寻求发展1-2个新兴的支柱产业。要在充分研究市场的情况下,着力引进盆栽花卉和鲜切花等项目,培育新的经济增长点,使“双千元田”和四个“万元”工程成为农民增收的新亮点。六要在抓好生态观光旅游农业的发展上进行深入思考和准备。在搞好现有观光休闲餐饮项目的同时,进一步挖掘农村旅游潜力,充分利用现有的老果园、草地、水面,鼓励支持农民发展旅游业,加快新城草湖旅游景区开发,进一步提高旅游服务业在农民增收中的份额。七要在农业产业化经营上进行深入思考和准备。大力发展农产品加工和储藏运输业,加强农产品质量安全和标准化体系建设,年内力争取得对洋葱的无公害产地认证,增强品牌效应,提高市场竞争力,促进农民收入增加。八要在加快非农产业发展,充分发挥二三产业对农业和农村经济发展的带动作用上进行深入思考和准备。加强三镇商业街和综合市场建设,鼓励和引导农民向城镇转移,从事商贸餐饮业;落实优惠政策,创造宽松环境,促进乡镇企业、农村非公有制经济和二三产业发展。九要在项目编制和申报上进行深入思考和准备。三镇及各单位于11月份完成项目编制工作,11月底到12月初由局里集中力量与省上衔接上报,争取立项。十要在城乡一体化基础设施建设项目和重点工作上进行深入思考和准备。特别是在建设重点的确定,资金筹措方面作好准备,以便明年及早动工,及早完工,避免跨工程。
同志们,当前,农业和农村各项工作已经到了收尾阶段,今后一个时期,我们要将此次廉政公开承诺会议的精神贯穿到“三农”服务的具体工作和实践中,以小康建设总揽全局,加快城乡一体化建设步伐,树立和落实科学发展观,围绕农业增效、农民增收、农村各项社会事业全面进步这一目标和“两品一游”生态观光旅游高效农业这一中心,创新工作思路,改进工作方式,强化工作措施,努力建设服务型政府和高效能服务队伍,不断取得党风廉政建设和农村经济发展的双丰收!
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第五篇:政府系统廉政会议讲话
0 202_ 政府系统 廉政会议讲话
在市委的坚强领导下,全市政府系统深入贯彻全面从严治党部署要求,以深化改革推动廉政建设,以严明纪律推动作风转变,以健全制度推动高效运转,党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。同时,我们也要清醒地看到,政府系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和不足:
通过省市巡视发现,有些政府部门贯彻全面从严治党要求不力,缺少敬畏心理和原则性,屡改屡犯,甚至丧失底线;特别是省委第七巡视组在我市巡视期间,通过暗访发现各政务服务大厅存在工作纪律散漫等共性问题,没有实现“只进一扇门” “一网通办” “最多跑一次”,个别窗口单位存在空岗、迟到、聊天、态度恶劣等现象,营商环境亟待优化;有的干部不在状态,责任心不强,缺少精气神,重表态轻行动不务实,“四风”变种问题突出,“旧、怕、平、懒”等问题不同程度存在,致使有些工作空转;个别行业领域滋生腐败的土壤尚未根除,违纪违法和腐败问题频发多发;有的干部眼界不宽,缺少突破创新,依然用陈旧观念应对新情况、新问题,抓不住机遇,也用不好机遇;一些干部不担当不作为不尽责,工作拖沓敷衍、推诿扯皮,遇到矛盾问题上推下卸,有的甚至弄虚作假。
这些问题涉及多个层面、多个部门、多个领域,既有客观原因也有主观原因,既有偶发因素也有必然因素,既有外在表征也有内在根
源,归根结底还是各级各有关部门领导干部理想信念不牢,政治定力不足,抓“一岗双责”不到位,抓制度执行不严格,抓廉政教育不深入,抓问题整治不彻底,没有把稳政治方向之舵。政府系统党风廉政建设和反腐败斗争任重道远,我们必须把思想和行动统一到中央、省委、市委关于廉政建设的部署要求上来,采取坚决有力的措施,持之以恒、常抓不懈,切实担负起党风廉政建设和反腐败斗争的重大政治责任。
第一,坚持依法行政,把政治建设摆在首位挺在前面。宪法和法律是根本的活动准则,各级政府和行政机关必须提高政治站位,在党的领导下、在法治轨道上开展工作,依照“职权法定”“职责法定”要求,坚持“法无授权不可为”“法定职责必须为”,依宪依法行使好权力、履行好职责,把政府工作全面纳入法治化轨道。
一要增强思想政治的向心力。加强党风廉政建设,讲政治是第一位的要求。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央对标看齐,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,把忠诚和看齐写在岗位上、刻在事业中,进一步增强推进全面从严治党的思想自觉和行动自觉。
要结合实际开展好“X、X”主题教育,作为重大政治任务抓实抓
细抓好,按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求,一心向党守初心、一心为民践宗旨、一心干事担使命,把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动,努力开创跨越发展新局面。
二要增强监督管理的约束力。反腐败没有盲区、没有死角,党风廉政建设不能有真空地带。要加强对政府系统组成部门的监管,把反腐败的触角延伸到政府部门的每个角落。中省直单位“三权”在上,具有垂直性、独立性、封闭性,但发展是共同的职责,反腐是共同的政治任务,优化营商环境是共同的方向,中省直部门身在地方就要心在地方、融入地方、服务地方,不能脱离同级党委政府的管理框架,不能关起门来“自弹自唱”,不能脱离党纪法规的监管,不能游离于党委政府管理之外。加强管理是地方政府的职责,主动融入是中省直部门的自觉,要加强对中省直部门的协调、服务和管理,确保步调一致、形成合力,共同为 X 发展作贡献。今后,市政府组织召开的会议,中省直部门如有特殊原因不能参加,必须严格执行请假制度,对于长期散漫懈怠,不围绕中心工作、不服务大局、不融入地方的部门负责同志,我们将向上级主管单位提出调整建议。
三要增强班子队伍的凝聚力。落实党风廉政建设主体责任,关键是管好班子、带好队伍。要认真贯彻执行民主集中制,加强对一把手的监督,既要讲民主,也要重集中,坚持“四个服从”,避免“一把
手”独断专行、班子成员各自为政等问题,保证领导干部位高不擅权、权重不谋私。要严肃党内政治生活,认真开展批评与自我批评,经常性开展谈心谈话,及时了解干部的思想动态,无论是在日常工作中,还是在“八小时之外”,常打“预防针”、常敲“警示钟”,避免关键时刻“动手术”。对待党外干部,我们也要按照党内干部标准严格要求。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,把广大党员干部的精气神引导到改革发展、干事创业上来。
第二,坚持从严治政,严防严惩重点领域不正之风和腐败问题。面对新形势新任务新要求,全市政府系统要按照中央和省、市委部署,做好打硬仗的充分准备,坚持一手抓改革发展,一手抓反腐倡廉,以新的成效促进经济健康发展、社会和谐稳定。
一要强化重点领域监管。从近年来发生的腐败案件看,我们在制度上还存在漏洞、规范权力运行还存在真空,需要持续加强监管,扎牢制度“笼子”,从源头上预防和减少腐败问题发生。要加强公共资金监管,今年国家实施大规模减税降费政策,规模将达到 X 万亿,我省也将达到 X 亿,非税收入减少,财政收入必然降低,各地各部门要牢固树立勤俭节约、精打细算过紧日子思想,加强预算管理和约束,大力压减一切不必要的行政开支,办公运行、后勤保障、会议差旅、公务接待、出国出境等都要倡俭朴、戒奢华,确保一般性支出压减
X%以上、“三公”经费再压减 X%左右。
要用好公共资金,确保各项资金及时拨付到位,防止资金沉淀闲置,被上级收回调剂,也避免年底突击花钱,引发廉政风险。要加强公共资源监管,完善并严格执行招投标制度,实施全过程监管,严查违法违规行为,决不允许出现“假李鬼”顶替“真李逵”情况;抓紧完善市级公共资源交易服务平台,制定出台公共资源交易管理办法和交易目录,将依法必须招标的工程建设项目、土地使用权和矿业权交易、国有产权交易、政府采购等公共资源交易活动,全部纳入统一的公共资源交易平台,确保“阳光交易”。
要加强工程项目监管,充分发挥审计监督作用,特别是要加强对矿产资源开发、房地产开发、交通项目建设等重点行业领域监管,既要保证工程项目建设质量,也决不能出现任何腐败问题,切实维护人民群众利益和党委政府形象。
二要大力优化营商环境。优化营商环境是时代所趋、发展所需、群众所盼,是一场关乎全局、影响深远的攻坚战、持久战。各地各部门要认真贯彻落实省市出台的有关文件,坚持目标导向、问题导向和需求导向,聚焦解决“痛点”“难点”“堵点”问题,全力打造具有 X特色的营商环境品牌。
各单位主要负责同志要结合正在开展的“现场办公服务月”活动,深入窗口了解情况、解决问题、优化流程,决不能拍照就走、止于作
秀、流于形式。在位就要干事,要讲职业道德,对得起良心,干一天是一天,干一天热爱一天,干一天尽职尽责一天。对“现场办公服务月”活动情况,请市纪委监委和组织部门及时介入、跟踪落实,提出处理意见。要深入推进“放管服”改革,坚持“以放为原则、以不放为特例”,再砍掉一批行政审批事项,再砍掉一些无谓证明和繁文缛节,相关联的审批事项要全链条整体下放。
要认真借鉴外地成功经验,实行投资项目“承诺制、零审批”和“一表一窗”联审会审,真正为市场松绑、让企业满意。要深入推进“办事不求人”,深入贯彻落实省《“办事不求人”工作指导意见》,结合本地本部门工作实际,研究制定有针对性的实施方案和具体措施,找准群众和市场主体最急最忧最怨最盼最愁的问题,从具体事情抓起,从小切口入手,在办证办照、社保医保、上学看病等重点难点方面,坚韧不拔、持之以恒抓下去,努力使“办事不求人”成为习惯、成为招牌、成为名片。
要深入推进政务服务便利化,全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办、我帮办”改革,加快一体化在线政务服务平台、数据共享交换平台、电子政务云和政务大数据中心建设,尽快完成省市、市县平台对接,实现各部门数据信息共享,彻底打破“信息壁垒”“信息孤岛”,实现“一网通办”,确保年底前市县两级政务服务事项网上可办率不低于 X%,X 个高频事项实现“最多跑一次”。
三要整治群众身边腐败问题。腐败问题不分大小,那些吃一点、拿一点、卡一点、要一点的“微腐败”,群众的痛感尤为强烈,要坚持“打虎”和“拍蝇”相结合,严肃查处不正之风和腐败问题,推动反腐败工作走向深入。要持续整治民生领域腐败,尤其是征地拆迁、社会保障、教育医疗、保障性住房等领域,发生的非法强征、盘剥克扣、政策不均、吃拿卡要以及暗箱操作等问题,既是民愤集中、群众关注的重点,也是腐败极易发生的领域,各地各相关部门要卯足力气、下足功夫,严惩微腐败,破除中梗阻,让广大群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。
要持续整治扶贫领域腐败,紧紧抓住资金流向和项目管理这条主线,严查扶贫资金和其他涉农资金使用中存在的贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、中饱私囊、优待亲友,以及在上级扶贫政策落实中,存在的打折扣、搞变通、做选择等突出问题,把整治扶贫领域腐败与整治脱贫工作作风结合起来,为全面打赢脱贫攻坚这场硬仗提供坚强保证。
要坚决铲除涉黑涉恶腐败,坚持把“扫黑除恶”专项斗争与整治群众身边的腐败结合起来,对党员干部参与黑恶势力问题的,纵容包庇黑恶势力或充当保护伞的,在“扫黑除恶”专项斗争期间不收敛不收手的,滥用职权、玩忽职守甚至贪赃枉法的,要挖隐藏、打幕后、除温床,对举报和发现的线索必须一查到底、铁面执纪、决不姑息,坚决打破“关系网”、拔掉“保护伞”。
第三,坚持勤勉理政,始终保持干事创业的精神状态和奋斗姿态。李克强总理曾多次强调:“身在岗位不作为,拿着俸禄不干事,庸政懒政怠政,也是一种腐败”。当前,国家大力支持沿边地区发展,全市一批重大跨境基础设施即将竣工,如果我们再整天瞎混日子、当太平官,不但抓不住机遇、用不好机遇,更会耽误 X 的发展,这就是对责任的亵渎,损害的是党和政府的形象,辜负的是人民群众的期待。
一要有硬本领。本领是干事的基础、成事的保证,特别是随着国际国内形势发生深刻变化、科技日新月异,如果我们再沿用老打法、旧思路来应对新情况、新问题,势必会严重影响工作的进度和质量。要通过学习提升本领,坚持干什么、学什么,缺什么、补什么,围绕全市重点工作,完善政府系统学习计划,聘请专家学者组织专题授课,通过以考促学定期检查学习成果,引导各级干部成为本行业的行家里手,做到凭专业说话,按程序办事。要通过“走出去”提升本领,借助与珠海对口合作和招商引资工作,有计划地组织各级干部到国内发达地区、高校和科研院所参观考察,学习借鉴创新经验、先进做法,结合 X 实际进行研究、探索和创新,真正做到为我所用。
要通过“走下去”提升本领,把基层一线当课堂,主动拜广大基层干部和群众为师,通过调查研究,切实把在书本上、课堂上学到的理论知识运用于实际工作当中,在实践中汲取经验教训、增长才干知识、练就过硬本领,确保在关键时刻顶得住,扛得了重活,打得了硬
仗,为承担更艰巨的任务做好准备。
二要有高境界。境界反映一个干部的精神状态和工作作风,境界不同,干劲就不一样。资历能力固然重要,但更关键的是在状态。要有淡泊名利、甘于奉献的境界,各级领导干部要率先垂范,始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,自觉把个人的成长与党的事业和 X发展紧紧连在一起,不计个人得失,甘于任劳任怨,经得起各种诱惑和考验,用人格力量引领本地本部门始终保持想干事、真干事、干成事的精神状态,以勤勉敬业、夙夜在公的干劲抓工作。
要有“功成不必在我、功成必须有我”的境界,阶段性的目标要清晰,长远性的目标要明确,既要重显绩,也要重潜绩,不要刷“存在感”,俯下身子、踏踏实实干好工作,多做打基础、利长远的事,特别是对北黑铁路改造升级、重大开放政策争取等重点工作,要持续发力、久久为功,一抓到底、干出成效。要有跨越赶超、勇争一流的境界,善于“跳出 X 看 X”,把 X 放在全省、全国的大局中来考量,主动对标对表省内外发达地市,敢于进位争先。
特别要增强“高目标、高标准、高成效”意识,要拿出“比、学、赶、超”的精神状态,在争取重大政策、产业项目、招商引资、重大基础设施建设等事关 X 全局的大事要事上,比谁跑得快、比谁抓得早、比谁干得好,以停不得、等不得、慢不得的劲头干工作,以一流的工作质量和效率,创造一流的工作业绩。
三要有真担当。敢于担当是干部的必备素质,但这种素质绝不是抽象的,不能只停留在发言中、口头上、文件里,而应该是具体的,体现在每项工作、每件事情上。要在解放思想上体现担当,结合解放思想推动高质量发展大讨论活动,持续向“旧、怕、平、懒”宣战,在打造中等以上规模城市、全域创建农业绿色发展示范区、对俄合作、县域经济等方面,大胆探索、大胆决策、大胆实践,切实做到只向成功找办法、不为困难找理由,以思想的大解放促进发展的大跨越。
要在防范化解重大风险中体现担当,牢固树立底线思维、忧患意识,盯住重点领域,反复开展排查,以坚决有效的措施及时化解,决不能把问题和风险推给上面、留给后面,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。要在推进重点工作中体现担当,年初以来,党中央国务院相继部署开展了河湖“清四乱”、水污染防治和违建别墅问题清查整治等专项行动,时间紧、任务重、标准高,还有很多难啃的“硬骨头”。各地各相关部门要切实主动扛起责任,严格按照时间节点和任务要求,以抓铁留痕的韧劲、更加有效的措施,分类施策、周密部署、精准整治,确保圆满完成各项工作任务。
第四,坚持廉洁从政,打造清廉高效的人民满意政府。廉政建设既是重大政治任务,也是复杂系统工程,必须持之以恒、常抓不懈。各地各部门要主动扛起全面从严治党主体责任,以永远在路上的坚韧与执着,坚决把廉政建设各项举措落实到位,不断提升政府系统廉政
工作水平。
一要严格落实“一岗双责”。严管就是厚爱,厚爱必须严管。干部一旦出现问题,影响的是地方的政治生态,影响的是党和政府在群众中的威信,影响的是我们干事创业的精力。各级党委(党组)要“不松手”,把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置,与经济工作、业务工作同部署、同安排、同考核,做到两手抓、两手硬,双促进、双落实。
主要负责同志要“不甩手”,对本地区、本部门党风廉政建设负全责、负首责、负总责,既要以身作则、管好自己,又要坚持原则、真抓敢管,该提醒的及时提醒,该处理的果断处理。其他班子成员要“不放手”,对承担的党风廉政建设责任“签字背书”,认真抓好本战线、本部门党风廉政建设,做到工作职责和掌握的权力管到哪里,党风廉政建设的职责就跟进到哪里。政府系统党员干部要严格廉洁自律,算清政治账、利益账、良心账,自设“高压线”,自筑“防火墙”,净化朋友圈、生活圈,管好家人、身边人,做到不越雷池一步,不碰红线一下,维护清正廉洁的良好形象。
二要主动接受社会各界监督。监督是反腐败的第一道防线。要自觉接受人大依法监督和政协民主监督,及时向人大及其常委会报告工作,高度负责地办好人大代表建议和政协委员提案,认真听取工商联、无党派人士和人民团体的意见,提高公共决策制定的透明度和公众参
与度。要自觉接受纪检监察监督,积极配合纪检监察机关工作,培养在监督下履职的习惯、意识和自觉,做到心存敬畏、行有所止。要自觉接受社会各界监督,畅通政务公开渠道,通过政府门户网站、各类媒体公开发布和解读政府重要工作举措,在“聚光灯”下行使权力,在“放大镜”下开展工作,赢得广大群众的信任与支持。
三要认真执行请示报告制度。请示报告制度是党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律,与党风廉政建设息息相关。目前看,政府系统执行情况不容乐观,比如,有的同志外出参加活动,走的时候不请示,回来之后不汇报,不知道在忙些什么;有的同志经常性缺席会议,既不请假,也不报告,游离于组织之外,这些问题今后必须坚决杜绝。重大事项要及时请示报告,严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》,凡是涉及重大问题、重大事项必须按规定请示报告,如实反映情况、分析问题、提出建议,既报喜又报忧、既报功又报过、既报结果又报过程,决不允许弄虚作假、欺上瞒下。重要活动要及时请示报告,领导干部赴外地参加学习、考察招商,事先必须向市委市政府请示,事后要详细汇报情况,学习了哪些先进经验,取得了哪些招商成果,提出了哪些建设性意见,都要说清楚、讲明白。请假休假要及时请示报告,凡是市政府召开的各类会议,没有极特殊情况不允许请假,如果确实来不了,必须由常务副市长审批,同意后再向我报告,各地、各部门和中省直部门都要严格执行。