第一篇：202_年高质量发展推进会议讲话稿和市直交通运输系统党建工作会议讲话稿合编

202_ 年 在高质量发展推进会议讲话 稿和 在市直交通运输系统党建工作会议讲话 稿 合编

在 在 1 202_ 年高质量发展推进会议上的讲话 范文稿

同志们：

今天，我们召开×年县政府第三次全体（扩大）会议暨高质量发展推进会议，主要任务是全面贯彻落实省、市关于经济社会发展的新部署新要求，分析研判当前全县经济运行态势、部署推进重点工作，动员全县上下以更强的干劲、更实的作风、更硬的举措，凝心聚力稳工业、促消费、扩内需、补欠收，全力推动经济社会平稳运行、向好发展，高质量完成全年经济发展目标。前面，传达学习了省政府第七次全体会议，全省中小微企业发展推进会议，全省促消费扩内需工作推进会议以及全市项目投资、产业发展、园区建设比看暨经济高质量发展分析调度会议精神。县统计局通报了全县前三季度季度经济运行情况，×同志通报了政府履责管理督查考核情况，县工信局、县住建局、县发改局、县商务局、县供电公司、县旅游中心、县物价所、×镇分别作了表态发言，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的意见。

第一，围绕“六保”底线集中精力抓好“四件要事”

“六保”是应对风险挑战、稳住经济基本盘的底线任务，是今年经济工作的重中之重，要突出抓好扩投资、稳就业、促消费、保企业“四件要事”，形成投资带动就业、就业促进增收、增收带动消费、消费推动企业发展的良性循环发展格局。

一要狠抓项目建设“扩投资”。今年全县列入市级清单重点项目×个，总投资×亿元、当年计划完成投资×亿元，这是全县稳增长、扩投资的核心动能。一方面，县发改局牵头、各职能部门配合，对已开工的×个项目全力抓好保障，确保建设任务与投资进度达到预期水平，力争超额完成；要抓紧筹备全县第四批项目集中开工活动，加快项目前期手续办理，确保剩余×个项目×月底前全部实质性开工。要抢抓机遇精准谋划、积极衔接，切实抓好政府专项债券争取工作，确保纳入国家重大项目库的×个新增中央预算内投资项目足额争取到投资，尽快完成投资实物量并在年内全部支付到位。下一步国家还将出台扶持政策，各相关部门要认真研究，抓好衔接、转化和落实。另一方面，县商务局牵头、各职能部门配合，借力×月中旬第三届×节机遇，选准包装招商项目，采取“特色产品展示+重点项目推介”模式大力招商，力争对接一批企业、敲定一批项目；要抓紧研究外出招商计划，争取近期组建一批小分队赴外招商引资，务求实效；要对×等意向项目加强对接，争取早日达成合作协议，形成有效投资。

二要聚焦民生之基“稳就业”。当前全县就业形势总体稳定，劳动力输转基本完成年度计划，但风雹等自然灾害对群众稳定增收带来

了新挑战，形势迫切要求我们在稳岗就业上再加把劲，千方百计保居民就业、保基本民生。县人社局牵头、相关乡镇配合，抓好×个方面的具体工作。岗位对接上，对前期外出考察的劳务输转基地和企业加大对接，争取拓展一批岗位，各乡镇要加大排摸监测力度，挤干就业数据水分，动员贫困劳动力应输尽输。就业奖补上，要按照“政策找人”“补贴找企业”的方式主动服务，分批兑现贫困劳动力、劳务中介机构和用工单位奖补资金，让好政策发挥好效益，×同志要盯紧落实到位。城镇就业上，×月底前完成创业担保贷款办理发放工作，×亿元的贷款资金要精准落实到人、到小微企业，确保符合条件的自主创业群体都能得到政策支持。就地输转上，要继续加大订单争取力度，凡是县内学校校服、医疗机构工服、建筑企业工服全部要在扶贫车间生产；×同志负责，订单一批×市所属企业工服和能源企业工服到我县扶贫车间生产，县扶贫办负责与省市帮扶单位争取订单，确保扶贫车间高效运转、足量生产；要加强公益性岗位人员管理考核，让群众有活干、有钱挣。特别要全覆盖落实援企稳岗政策，为县内企业主动吸纳本地劳动力就业、发挥“稳就业”主力军作用保驾护航，确保在岗劳动力稳定务工创收。

三要持续扩大内需“促消费”。对我们这样一个基本没有外贸、外资的县来说，稳住经济基本盘就必须要扩大内需，扩大内需基础在居民消费、关键在刺激需求。县上综合考虑后制定了《关于进一步促进消费扩大内需的若干措施》《×县×年消费扶贫工作实施方案》，各乡镇、各部门要认真研究，不折不扣落实好扩内需促消费方面×大

行动×条具体措施和消费扶贫方面×条具体措施，特别对其中一些量化指标要主动认领照办，按期保质保量完成，千方百计挖掘消费潜力，确保取得立竿见影的效果。当前重点要抓好五件事。第一件事，搭建完善消费平台。各乡镇、县市场监管局要加强监管指导，规范运营县内各商贸市场、农家乐、美食街、夜市及乡镇集贸市场，营造繁荣热闹的消费氛围。县市场监管局、县综合执法局、县住建局、县商务局要统筹联动，全力支持火车站广场美食城建设，协调解决投资商在项目审批、能源供应方面的困难和问题，力争×月底前驻商开市，努力打造×小时不打烊的新消费中心；要加快推进×步行小吃一条街整体改造，×月底前完成任务。县综合执法局要于×月底前完成西关综合市场改造提升工程，特别要结合我县实际和特色，本着便民利民不扰民的原则，选择具有外摆条件、有统一运营管理的区域，规范设置摊点，有序恢复“地摊经济”、繁荣“夜色经济”，尽量满足群众多层次、多元化的消费需求。第二件事，干部职工带头消费。近期，一些地方的党员领导干部带头下馆子、逛地摊，倡导党政机关企事业单位消费，以实际行动提振消费信心，收获线上线下一片点赞，取得了积极效果。我们要主动借鉴，从县政府领导班子做起，各乡镇、各单位、各企业积极响应，领导干部带头进商场、逛夜市、下馆子，带动企事业单位干部职工开展旅游、餐饮、购物消费，形成示范效应；特别要发动干部职工按照每人不低于×元的标准认购采购县内生产或帮扶村户的米、面、油、肉、蛋、土蜂蜜、蔬菜、中药材饮片等产品，多多益善，这是倡导，也是从顾大局、做表率的角度提出的要求，各乡

镇、各单位、各企业会后务必动员好、组织好、实施好，县工信局、县商务局要做好指导和统计，县政府分管领导要跟进督导抓落实。第三件事，挖掘各方消费潜力。各乡镇、各单位、各企业要积极与各级帮扶单位衔接，把优质农特产品推销出去，争取得到采购支持；也希望省市帮扶单位充分发挥自身优势，加大力度采购我县特色产品，争取帮扶单位干部职工自愿购销、动员爱心企业“以购代捐”促销，力争×月底前各级帮扶单位扶贫产品采购额达到×万元以上、全年达到×万元以上。要持续深化东西协作消费扶贫，力争×月底前实现消费扶贫金额×万元以上、全年达到×万元以上。第四件事，创新促销活动。各企业要大胆创新促销方式，灵活采取降价、打折、返券、赠品、捆绑销售、积分返点、会员制、有奖销售、网红带货等方式开展促销活动，让利群众、薄利多销、合规竞争；要主动适应电商发展趋势，建立网络直播基地，积极开展短视频营销、直播带货等新型销售方式，多措并举扩大销量。第五件事，激活旅游市场。县文体旅游局要发挥行业推动作用，打好×温泉、×镇革命旧址、×乡村记忆这几张旅游“王牌”，引导县内各旅游景点在假期推出近郊游、乡村游、休闲游、康养游、体验游等丰富多样的优惠促销活动，吸引省内和周边游客来×旅游消费，确保旅游人数和收入正增长。

四要加大政策支持“保企业”。全县有各类市场主体×万户，其中注册中小微企业×户，是县域经济发展的中坚力量。县工信局牵头、县直相关部门配合，严格落实各级支持中小微企业发展措施特别是全省中小微企业发展推进会议精神，在“减、增、降、缓、清”五个字

上下功夫，全力支持企业解难题、渡难关。“减”即减税费。县税务局、县财政局、县人社局要各负其责，按照政策要求，将前期出台×月底前到期的减税降费政策执行期限全部延长到今年年底，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税等。“增”即增信贷。县政府金融办、人行×支行要加强协调，引导各金融机构推广线上产品，降低申贷门槛，简化办理程序，推动企业便利贷款，增加流动资金，严防发生抽贷、断贷、压贷等问题。“降”即降成本。县发改局、县财政局、县工信局、县水务局、县供电公司等部门要严格落实企业降成本一揽子政策，继续实行企业用能“欠费不断供”措施，将降低工商业电价×%政策延长到今年年底，适当延长阶段性非居民用天然气降价销售措施，鼓励出租户减免或缓缴房屋出租费用，降低企业运营成本。“缓”即缓期限。县税务局负责，严格按要求将小微企业和个体工商户所得税缴纳延缓到明年；县人社局、人行×支行负责，全面落实国家关于缓缴少缴社保费、贷款展期等政策措施，将中小微企业贷款延期还本付息政策延长至明年×月底，缓解企业资金压力。“清”即清欠款。县工信局要协调各拖欠主体加快中小企业民营企业账款清偿进度，剩余×亿元账款清偿率×月底前要达到×%、×月底达到×%、年底前全部清零；拖欠账款在×万元以上的县公安局、县教育局、县交投公司、县城投公司要强化清欠措施，务必保证清偿进度不低于市县总体进度。

第二，聚焦高质量发展统筹抓好“八项重点工作”

各乡镇、各部门要紧盯欠账、突出重点，全面抓好脱贫攻坚、产业优化、生态建设、城乡建设、民生保障、抗灾救灾、社会治理和“放管服”改革“八项重点工作”，以过硬举措稳住全县经济发展基本盘，确保实现“双过半”目标，夯实完胜全年目标的坚实基础。

一要提升生态环境质量。我县生态脆弱，环境保护工作底子差、欠账多，必须要把生态环境保护放在提升发展质量、检验经济成色的重要位置，抓实抓细抓落地。环保问题整改方面，市生态环境局×分局牵头，对照中央二轮生态环保督察反馈问题抓紧制定我县整改方案、分解细化整改任务；各乡镇、各部门要按照党政同责、一岗双责要求，对各级各方面反馈的环保问题一体研究、一体整改，坚决推动生态环境保护问题清零见底，以问题整改倒逼生态环境质量提升。污染防治攻坚方面，县直相关部门要扎实推进燃煤锅炉“清零”整治、城乡冬季清洁供暖、煤质管控、扬尘污染防治、机动车污染防治、大气面源污染防治、河道污染防治、工业园区废水治理、饮用水水源保护、畜禽养殖污染治理“十大”行动，全面开展保护类耕地建设管理、防控种植业污染、土壤环境监测等工作。环保项目建设方面，市生态环境局×分局要积极衔接市级主管部门，争取将总投资×亿元的渭河源头水污染防治×大类×个子项目纳入全市整体方案，确保我县项目全部入库并逐年下达。要加快西河入河口段综合整治、碧玉镇生活污水治理工程和石滩湿地净化等新开工项目建设进度，×月底前完成县城区污水处理厂提标改造、尾水利用、生活垃圾收运等项目建设任务。同

时要积极向上衔接，力争将×申报为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

二要推进产业优化升级。农业经济方面，近期发生的风雹灾害对农业产业造成严重损失，保生产、补欠收任务繁重、责任重大，县农业农村局牵头、各乡镇负责抓好三件事。一是建好项目，要加快牛羊调引和覆盖达标奖励政策兑现，对已完成项目抓紧验收报账，确保×月底资金全部支出，要服务好生猪全产业链绿色养殖、食用菌循环农业产业园等项目建设，确保按计划建成投产。二是办好节会，金银花即将进入采摘期，要积极组织劳务，全力保障好鲜花采摘、收购和初加工。要坚持精简办会原则，认真筹备办好第三届金银花节，推广金银花品牌，扩大增收效益和清凉沅规上工业增加值。三是应对灾害，要全面落实改种扩养、劳务输转、保险垫底、田管服务等综合抗灾救灾措施，确保群众受灾不减收。工业培育方面，县工信局、县园区办负责，加强工业经济运行监测，年内引进入园企业×家以上，协调加快骏丰服装科技城、xx贝盛×万千瓦光伏组件等工业项目建设进度，争取尽快建成投产；要同步抓好京城新能源、xx 骏丰服装科技、×创盛光能源等×家拟入规企业的培育监测，争取达标一户、入库一户，扩大规上工业经济总量。文化旅游方面，县文体旅游局负责，抓紧筹备第十届×书画文化艺术节，节会活动设计要综合考虑疫情发展形势，积极探索“互联网+”办会模式，推出线上展览、体验、鉴定及销售平台，丰富文化内涵、彰显×特色；要加快文旅项目建设进度，年内完成×会议纪念馆、温泉景区旅游基础设施项目建设任务，新发展乡

村旅游示范村×个，持续优化旅游观光线路，推动旅游从点线布局向全域发展转变。

三要抓实城乡建设管理。城建项目方面，今年实施的总投资×亿元的×个“十大城建工程”项目，目前还有×个未开复工，进展相对滞后。平襄镇和县直各有关部门要严格按照×月×日和×月×日两次城建项目现场调度推进会议要求，各负其责，通力配合，带头开展“马路办公”，全力推进城建重点项目建设；特别要强调的是，今年县政府承诺的×件实事中有×件是城建项目，各有关部门要倒排工期，全力抓建设、赶进度，确保按期完成建设任务，兑现政府承诺。市容管理方面，从督查情况来看，城区一些重点地段、重点区域乱泼乱倒、乱停乱放问题有所反弹，整治工作还存在盲区和死角。县住建局要按照城市品质提升和城区亮化设计方案，务必于×月底前完成城区临街一楼剩余商铺牌匾设计改造和沿街高层建筑亮化任务；要加强市政设施管护，尽快完成“×”风雹灾害中受损的城区路灯等市政设施排摸修复和一些路段排水不畅问题整改工作。县综合执法局要保持高度警惕，紧盯“零新增”“减存量”目标重拳整治违章建筑，严厉打击抢搭抢建行为，决不能松劲懈怠；要处理好“地摊经济”“夜间夜色经济”与市容市貌管理的关系，营造干净整洁的市容环境和便民利民的市场环境。垃圾治理方面，县住建局要加快农村生活垃圾基础设施建设进度，×月底前×个乡镇×个村×个社的收运设施要全部配备到位，×个乡镇日处理×吨的垃圾中转站要全面建成投用，×座村级卫生厕

所全部建成；×月底前×、×、×乡镇高温热解气化站建成运营；×镇要加快污水处理厂项目前期，确保×月底前完成建设任务。

四要抓好社会事业发展。教育方面，县教育局负责，全力做好县一中省级示范学校创建和县职专全省中等职业教育改革发展示范校验收工作；加快×幼儿园、×三中艺术综合楼、×初中综合楼、周转宿舍、温暖工程等教育项目建设进度，积极争取县一中一号教学楼改造项目建设资金，全面提升教育教学条件。卫生健康方面，县卫生健康局负责，加快县医院、县中医医院和县妇计中心整体搬迁进度，县医院、县中医医院要在×月底前完成搬迁，县妇计中心在×月底前完成搬迁，年内全面完成县城区医疗机构布局调整工作。社会保障方面，县民政局负责，×月底前完成城乡低保特困供养提标工作，加强低保对象动态管理，对纳入农村低保三、四类的建档立卡贫困户要按政策要求延长渐退期，待稳定脱贫后再退出低保范围；要按月足额发放农村低保、特困供养人员保障金和阶段性价格临时补贴，严格落实残疾人、困难老人、孤儿等特殊困难群众保障资金和措施；要充分发挥临时救助“救急难”作用，对因病、因灾、因意外事故和子女上学等原因造成的突发性、短期性贫困群众及时给予临时救助，帮助其纾难解困，织密兜牢困难群众生活保障网。

五要重视防灾减灾救灾。×月×日、×日，全县连续两次发生的风雹灾害天气过程，共造成×个乡镇×个村×个村民小组的×户×人受灾，造成直接经济损失×亿元。算上这两次，今年全县已发生×起

自然灾害，极端天气多发频发、群众财产遭受挑战，防灾减灾救灾形势十分严峻，成为影响脱贫攻坚质量和经济回稳增长的又一个不确定因素。各乡镇、各部门要严防松劲懈怠、时刻保持警惕，严格按照×月×日全县防灾减灾救灾工作会议、×月×日县应急管理委员会第三次会议和×月×日全县脱贫攻坚整改工作调度会议要求，抢抓时间、集中精力，全面落实《×县应对“×”风雹灾害保生产补欠收确保高质量打赢脱贫攻坚战实施方案》，统筹推进灾情底数夯实、农业生产自救、劳务输转、基础设施排查修复、民政救助、保险理赔、预警预报和舆情监测等各项措施落实，最大限度弥补灾害损失，确保群众受灾不减收、基础设施受灾不受损。

六要持续加强社会治理。各乡镇、各相关部门要坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合矛盾纠纷大排查大调处“百日行动”助力脱贫攻坚专项行动，深入排查化解重点领域突出矛盾纠纷，扎实开展领导干部接访下访、主动约访、带案下访等活动，对重点信访案件和重大矛盾纠纷限期化解。县公安局要加快看守所武警中队、拘留所迁建项目搬迁进度，力争于×月底前完成搬迁。要认真落实全省ד惩腐打伞”专项巡视动员部署会议和省委第×巡视组对×市脱贫攻坚专项巡视暨ד惩腐打伞”专项巡视通报会各项部署要求，主动支持、自觉接受巡视监督，扎实细致、及时高效抓好问题整改；要纵深推进×专项斗争“六清”行动，确保全面完成×专项斗争任务。各乡镇、各部门要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，突出道路交通、消防、烟花爆竹、非煤矿山、危化品、油气输送管线等重点行业领域，开展地毯式、拉网式隐患排查整改，严厉查处各类安全生产违法违规行为，严防安全事故发生。

七要深化“放管服”改革。要认真学习贯彻落实《优化营商环境条例》，进一步深化“三个分离”体系和“五个一”政务服务模式，让服务更有效率和温度，让企业群众更有获得感。一是抓好“一网通办”。×月底前，全县×%以上的政务服务事项要实现网上办理，特别是涉水、涉电、涉气公共服务事项要尽快进驻线上线下办事大厅。二是抓实综合代办。要将综合代办作为整合优化线下服务资源的首要方式，健全规范县、乡、村代办帮办方式；县发改局等项目审批单位要按照“保姆式”服务要求，建立项目帮办代办队伍，实现项目建设全流程、无死角帮办代办。三是建好指尖大厅。要持续抓好一体化政务服务平台建设应用工作，顺应互联网发展和群众诉求方式变化，大力推行手机办事，打造“指尖大厅”，“老百姓在哪里、我们的服务就在哪里”。四是深化重点改革。县市场监管局牵头，×月底前将企业开办时间压缩到×个工作日内；县发改局牵头，×月底前将项目审批时间全流程压缩到×个工作日内，完成县工业集中区区域化评审评估工作；县自然资源局负责，全力解决好不动产登记历史遗留问题；同时，要推动公积金、银行与不动产抵押登记跨部门协同网办，切实减少企业群众负担。

第三，凝聚各方力量全力推动经济平稳健康发展

今年注定是极不平凡、极为艰辛的一年，夺取疫情防控与经济发展“双胜利”，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。这种客观现实要求我们必须付出百倍努力、迎头赶超，必须拧成一股绳，撸起袖子加油干，用实际行动推动全县经济健康发展、行稳致远。

一要提高站位抓落实。全县政府系统各级党组（党委）要始终把党的政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻落实党的路线方针政策，认真执行中央和省、市、县委决策部署，严格按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任，单位主要负责同志要认真履行第一责任，既挂帅更出征、既要想为更要善为，示范带动班子成员履行好“一岗双责”，推动形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。县政府各副县长要对分管部门领域廉政建设履责情况跟进督导，确保政府系统政令畅通、高效运转。

二要扛牢责任抓落实。全县各级各部门要聚焦中央和省、市关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展决策部署，认真研判新形势、研究新导向，吃准吃透“六稳”“六保”工作的深刻内涵和重大意义，全力以赴抓好各项政策的承接、转化、落实。县政府领导班子要带头树标杆、做表率，各乡镇、各部门主要负责同志要把抓落实的责任牢牢扛在肩上，大力弘扬马上就办、真抓实干的作风，拿出动真碰硬、攻

坚克难的毅力，引导广大干部把心思和精力聚焦到抓落实上，对县政府定下的事情坚决认领，一步一个脚印推进落实。

三要突出重点抓落实。今天会上安排的“四件要事”，件件事关“六保”底线，是当下必须全力以赴抓实抓好的紧迫任务；部署的“八项重点工作”，是高质量发展补短板、补欠收、补弱项的关键任务，必须统筹推进、一体落实。各乡镇、各部门要严格按照会议要求，对号入座领任务，咬定目标不放松，认真分析研判，找准问题症结，以攻坚拔寨的毅力，破冰前行的精神，推动各项工作落地见效。要特别高度重视中央和省市巡视、审计、调研、检视、通报的各类问题整改工作，以高质量的整改成效推动工作落实。

四要凝聚合力抓落实。希望省市帮扶单位聚焦我县脱贫攻坚收官需求，加大帮扶措施落实力度，确保全面完成脱贫攻坚重点任务；也希望进一步加大对我县扩内需促消费工作的支持力度，倾斜采购我县农特产品，助力全县扩大内需、激活消费市场。各位企业家既要客观看待当前遇到的各种瓶颈问题，又要看到政策机遇和光明前景，坚定信心，保持定力，大力弘扬企业家精神，振奋精神，干事创业，一方面抓好生产运营、稳定市场预期，一方面互相抱团取暖、共同渡过难关，为全县经济高质量发展作出应有的努力和贡献。

五要转变作风抓落实。全县各级各部门要继续深化“转变作风改善发展环境建设年”活动，大力弘扬真抓实干作风，着力解决干部群众反映最强烈、市场主体最困扰、制约发展最突出的作风问题，培养

党员干部推进工作实打实、硬碰硬，解决问题雷厉风行、见底见效，面对难题敢抓敢管、敢于担责的过硬作风。要重视防范脱贫攻坚、项目建设、征地搬迁、环境保护、安全生产、涉农资金等领域存在的损害群众利益问题，坚决肃清群众身边的不正之风和腐败问题，全方位营造干事创业的良好环境。

六要严督实考抓落实。要严格落实《强化督查抓落实工作办法》，严查不落实的人和事；要持续加大通报曝光力度，对工作先进单位和先进个人，在县电视台“抓落实进行时”专栏“走在前”栏目进行公开宣传和深度报道；对工作落实不力、未按期完成任务的，在县电视台“抓落实进行时”专栏“走在后”“说清楚”栏目予以曝光，公开表态承诺，情节严重的移交县纪委监委和县委组织部依规进行问责，坚决做到问事必问人、问人必问责、问责必到底。202_ 年 在市直交通运输系统党建工作会议上的讲话范文稿

同志们：

召开今天的这个会议，主要是落实“两个责任”的需要，局党组及局直各单位党组织负有抓党建暨党风廉政建设工作的主体责任，职责所在，必须为之。同时，我也想借助今天的会议，和大家集体谈个心，提几点要求，目的只有一个，既要把年度交通中心任务完成好，同时，也要把党建暨党风廉政建设工作抓好，以实际行动积极践行“两个维护”，推动我市交通运输工作再上新台阶。

从汇报情况看，好的方面主要有以下几个方面：一是主体责任抓得严、二是意识形态工作抓得紧、三是“三个以案”警示教育抓得细、四是党的标准化工作抓得实、五是党风廉政建设抓得比较牢。尤其在疫情防控期间，各级党组织积极担当作为，投入了大量人力、物力、财力，在国省干线出入口设置防疫检测站点，24 小时不间断开展检查和劝返。公路工程复工复产，进展有序，重点工程建设受到市领导充分的肯定和表扬。

当然，在党建暨党风廉政建设工作还存在一些问题，比如，基层党组织作用发挥不够问题，个别基层单位在落实上级工作部署中有不到位现象，面对改革中出现的暂时困难，做职工思想工作不够用心，导致猜测疑虑，影响工作的进展。比如，少数党员干部违规违纪问题，202_ 年以来，少数党员干部违反中央八项规定精神，甚至有的违法涉及职务犯罪等，多人被立案审查调查，受到党纪、政务处分，说明我们在党风廉政建设上还存在短板和漏洞，需要我们高度重视，引以为戒。

一、坚持初心使命，自觉践行“两个维护”。一要持之以恒抓学习，坚持不懈加强理论武装。必须以紧紧围绕持之以恒学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固深化主题教育成果为主题，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导

实践、推动工作。局党组及各党委（总支、支部）要借助理论中心组学习、每月一学、党课、学习强国等载体，集中组织学与自学相结合，要联系实际学、持续跟进学、融会贯通学，做到常学常新、常悟常进，着力纠正不坚决、打折扣、搞变通等问题，把全面从严治党贯穿到全市交通运输系统各领域。突出践行“两个维护”，围绕中心，服务大局。二要紧抓思想政治建设，严明政治纪律和政治规矩。严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，紧盯“关键少数”，主要领导及领导班子成员率先垂范，带头执行。比如，严格执行民主集中制、请示报告制度等。三要抓好廉政教育、警示教育工作。结合身边案例、结合行业特点规律，下半年拟请市纪委领导讲授廉政教育课、近期拟抽选部分交通行政执法人员（以治超队员为主）旁听庭审现场、分批次组织参观市廉政教育基地展馆等。

二、加强党的建设，落实全面从严治党政治责任。一要压实主体责任，履行“一岗双责”。主要是明确几个责任，一是“第一责任人”责任，二是分管领导管辖范围内的“一岗双责”责任，三是纪委书记、纪检委员的监督责任。既要管业务，同时也要管好思想，管好党风。党组层面从我做起，局直各单位党组织负责同志向我看齐。二要强化党建引领，切实履职尽责。加强基层党组织自身建设，重点是加强党员队伍的管理、做好发展党员和后备干部培养工作。加强制度建设，重点是认真落实“三会一课”等党内学习制度，提升基层党组织党员干部综合素质。增强为民服务意识，重点是增强群众观念、发挥党员的先锋模范作用。三要严格落实责任追究，抓好制度落实。把问责作

为推动全面从严治党主体责任有效落实的重要抓手，坚持失责必问、问责必严，真管真严、长管长严。坚持“一案双查”，对明知故犯违反中央八项规定精神和党的纪律等造成严重后果和影响的，要移交相关部门进行处理。

三、抓作风带党风，强化纪律规矩意识。一要坚决反对形式主义、官僚主义。坚定不移贯彻落实中央和省委、市委关于集中整治形式主义、官僚主义的相关规定，提高政治站位，突出政治纪律要求，坚持问题导向，特别针对以会议贯彻会议、以文件落实文件，抓巡视巡察督查整改不力、深入基层调研不深不实不全面等问题，加强监督检查，对只表态、不落实的人和事严肃处理，切实反对和防止形式主义、官僚主义。二要坚决落实中央八项规定精神。作风问题归根结底还是政治问题，关乎民心、关乎党风和政风，丝毫不能马虎。它的重要性我就不多讲了，从中央到地方，规定已经很明确了，严格执行是关键，而且从中央层面来看，十八大以来，中央持续释放出了越往后执纪越严的强烈信号。三要切实抓好“三个以案”警示教育问题整改落实工作。根据局党组及局直各单位党组织查找出的问题，结合民主生活会和组织生活会个人查找出的问题，在深刻剖析、分析研判的基础上，认真加以整改落实，“清淤清零”。四要严格落实交通综合改革“六大纪律”。按照市委、市政府机构改革统一部署和要求，市交通运输局各级党组织以及领导干部要讲政治、讲大局、担责任，严格落实机构改革政策原则，严守政治纪律、组织纪律、编制纪律、人事纪律、财经纪律和保密纪律。

四、围绕中心任务，推动中央重大决策部署落地生根。围绕中央重大战略决策部署开展监督检查是中央及地方各级纪委的重点监督内容，必须高度重视，狠抓责任落实。联系交通实际，主要抓好中央脱贫攻坚扫尾收“官”（交通主要是四好农村路项目）、环保及大气污染防治、扫黑除恶专项斗争、“六稳、六保”等工作。这几项工作各个单位都不同程度地涉及到，必须抓紧抓实抓好；局党组各成员都有分工，具体承办科室都很明确，今后，我会和驻局纪检组同志一道，每季度共同听取一次工作汇报，查缺补漏，确保落地生根。（关于每季度听取汇报一事，请局人事教育科会同驻局纪检组商定具体时间，由局分管领导汇报，相关承办科室参加）。

同志们！下半年，关于党建和党风廉政建设工作，我们还有很多事情要做，比如，交通综合执法和事业单位改革结束后的组织建设工作、局机关党委牵头组织对路桥工程处等三家单位开展的内部巡察工作、交通运输重点领域廉政风险防范制度建设工作等，这些都需要我们一一完成，希望大家要克服困难，积极配合，既要高质量完成工作，更要做到廉洁安全。

第二篇：202_年全市交通运输系统党风廉政建设工作会议讲话稿

202_年全市交通运输系统党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

202_年工作重点和今后一个时期主要任务已经作了部署，要确保各项目标任务落地落实，必须靠交通系统各级各单位政治坚定、作风优良的领导班子作坚强后盾，必须有一支机体健康、奋发有为的干部职工队伍作有力保障。今天我们在工作会议上同步部署系统党风廉政建设和反腐败工作，目的就是为推进党的建设新的伟大工程、实现交通运输事业快速健康发展保驾护航。202_年，我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深刻学习领会总书记关于全面从严治党的重要思想，认真贯彻中纪委十九届二次全会、省纪委十四届二次全会和市纪委七届二次全会精神，始终保持“把政治建设摆在首位”的政治站位，始终保持“作风建设永远在路上”的政治定力，始终保持“以严明的党纪管党治党”的政治坚守，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，积极推动清廉交通建设。一要严明政治纪律。始终把党的政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中领导。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严明政治纪律和政治规矩，严格执行党的路线方针政策。坚决贯彻落实市委市政府打好“五大会战”，建设“四个xx”的重大战略部署，把打好综合交通大会战，加快交通行业改革发展作为坚决维护核心的行动自觉和最大任务。各级党组织要进一步加强班子建设，发扬党内民主，始终坚持正确选人用人导向，保持清正廉洁的政治本色。二要严抓政治理论学习教育。强化思想理论武装，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。认真贯彻落实《中共xx市委关于进一步推进新时代机关党建工作的若干意见》，深 入学习宣传贯彻党的十九大精神。精心策划“不忘初心、牢记使命”主题教育，制度化常态化开展“两学一做”学习教育，确保党员领导干部和全体党员牢固树立“四个意识”。进一步加强廉政警示教育，帮助党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。各级党委班子要带头落实好党委理论中心组学习，各基层党组织要以支部固定学习日和主题党日活动为载体加强理论学习、提升思想意识、坚定理想信念。三要严格执行“八项规定”精神。紧紧围绕中央“八项规定”及实施细则精神和省委市委实施办法，聚焦形式主义、官僚主义“十种表现”，加大明察暗访和自查自纠力度。全面加强纪律建设，严格党员干部管理监督，运用好监督执纪“四种形态”特别是“ 继续保持和驻局纪检组协同互动的良好态势，纪检干部要加强自身能力建设，要讲政治、顾大局、守纪律，在忠诚履职、廉洁履职上做好表率，把全面从严治党责任落到实处。同志们，打铁必须自身硬。在党风廉政建设和反腐败工作这个问题上，我们必须要有清醒的认识、坚决的态度、严厉的措施，做到“严”字当头，一以贯之，推动交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，为打好综合交通大会战、构建开放型门户枢纽，全面服务新时代“四个xx”建设新局面提供坚实保障！202_年全市党建暨经济工作会讲话稿

下面，我就抓好XX年全市经济社会发展工作，讲三点意见。

一、找准短板，坚定信心

XX年是非常复杂、非常困难的一年，市委、市政府从容应对、科学施策、克难攻坚，在经济下行压力较大的背景下，经济社会发展稳中有进，实现了“十三五”良好开局。

纵向比较，全市主要经济指标增幅稳中有升，除地方公共财政预算收入受“营改增”等宏观政策影响，增速较低以外，地区生产总值、农业增加值、规模工业增加值、服务业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入等8项指标保持了快于全国、全省、全州平均水平的增长（地区生产总值同比增长x%，快于全国x全省x全州x个百分点；农业增加值同比增长x%，快于全国x全省x全州x个百分点；规模工业增加值增长x快于全国x全省x全州x个百分点；服务业增加值增长x%，快于全国x个百分点，与省州持平；固定资产投资增长x%，快于全国10.0、全省5.7、全州x个百分点；社会消费品零售总额增长x%，快于全国x全省x个百分点；农村居民人均可支配收入增长x%，快于全国x全省x个百分点；城镇居民人均可支配收入增长x%，快于全国x全省x个百分点）。

横向比较，从体量看，经济总量排位靠后。全市地区生产总值在在全国30个少数民族自治州首府城市中排x位左右，全省x个县市区中仅排x位左右，在武陵山71个县市区中排10位左右；工业增加值居全省80个县市区56位；固定资产投资居全省80个县市区x位、居武陵山71个县市区13位，全市经济总量还很小，与周边经济强县差距还很大。从人均看，人均发展水平落后。XX年全市人均GDP在x 元左右，在全省31个生态功能类县市中排x位，与排名第一的远安县悬殊x倍，只有全省人均GDP的四成；农村居民人均可支配收入只达到全省的x%，在全国x个少数民族自治州首府城市中排22位、在全省x个县市区中排x位、在武陵山x个县市区中排33位。从工业化水平看，工业化水平不高。XX年全市三次产业比为x，第一、第二产业占比分别下降x个百分点，第三产业占比提高x个百分点。但第一产业占比仍然偏高，高于全省x个百分点、全国x个百分点；工业占比x%，低于全省工业占比5.6个百分点。

与自身比较，存在“四个不容忽视”的困难和问题：一是经济下行压力不容忽视。与XX年相比，GDP增幅回落1个百分点、投资增幅回落3.7个百分点、财政总收入增幅回落10.7个百分点、公共财政收入增幅回落x个百分点、旅游综合收入增幅回落x个百分点、农村居民人均可支配收入增幅回落1.8个百分点。二是实体经济困难不容忽视。XX年，85家规模工业（烟厂、州市供电公司除外）产值一直保持较低增长。有31家企业产值呈负增长，下降面达x%。产值过亿的规模企业仅15家（含恩施烟厂、州市供电），除恩施烟厂外，没有1家产值过10亿的企业。三是项目推进速度慢不容忽视。XX年，全市城镇投资项目共177个，较去年同期减少x个。项目到位资金x亿元，同比下降x%。四是作风问题不容忽视。少数干部不想为、不敢为、不会为现象依然存在。

发展不够、发展不优仍然是我们最大的市情。这些困难和问题，有的是发展中的困难，有的是工作上的问题。我们要按照市第九次党代会的要求和市“两会”确定的目标，特别是把向书记的讲话精神落到实处，上下同心、共同努力，把今年的各项工作抓好做实。

二、紧盯目标，全面发力

第三篇：交通运输委XX年交通运输系统党建工作会议讲话稿

交通运输委XX年交通运输系统党建工

作会议讲话稿

同志们：

从严治党是我们党长期以来加强自身建设的宝贵经验，也是加强和改进新形势下党的建设必须始终坚持的根本要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把从严治党摆在更加突出位置，确定了全面从严治党战略。去年以来，兴国书记在市委十届八次全会、全市经济工作会议、市纪委十届五次全会等重要会议，以及市委常委会议、市运用正反典型深化专题教育学习研讨班、基层党建工作述职评议会等重要场合，多次就加强党的建设提出明确要求。今年以来，全市召开党建工作领导小组会议、组织部长会议、宣传思想文化工作会议、市级机关党的工作会议，交通运输部也召开了党建工作领导小组会议，我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实这一系列会议精神和上级部署要求，做好今年党建工作讲三点意见。

一、认真总结、充分肯定去年党建工作取得的成绩

XX年是天津交通发展史上极不平凡的一年，也是系统各级党组织和广大党员强基固本、服务中心、担当奉献，领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用发挥明显的一年，为交通运输发展提供了坚强有力的政治思想组织保证、精神支撑、人才支持和良好的舆论氛围。

（一）班子建设不断加强。一是主体责任有效压实。委党委举办了落实主体责任专题学习研讨班，强化各级党组织落实党的建设总责、选人管人双责、反腐倡廉主责和监察落实全责。坚持“一岗双责”，加强对基层党建工作的督查推动，开展了直属单位、国有企业党组织书记抓党建工作述职评议考核工作。历时4个多月，对系统9个直属单位开展了廉政巡察工作，督促整改发现问题。二是理论武装不断强化。以学习党的十八届五中全会精神、领会把握“四个全面”战略布局等为重点，邀请专家学者举办了5次辅导讲座，开展理论学习交流活动，举办交通大讲堂11次，收看专题教育警示片3次，在思想、作风、党性上集中补了“钙”和加了“油”。在全市率先举办了《准则》和《条例》党规党纪学习培训班。三是党内生活更加规范。认真贯彻落实中央《关于新形势下加强和规范党内政治生活的决定》和市委实施意见，结合“三严三实”主题教育，各级党组织按要求召开了专题民主生活会和组织生活会。坚持和完善民主集中制，坚持“三重一大”事项集体研究决策，严格按规则议事，各级党组织规范化、民主化水平进一步提高。

（二）组织工作扎实有效。一是干部管理不断加强。严格落实《干部选拔任用工作条例》，制定了委《机关和参公事业单位处级干部选拔任用工作暂行办法》、《事业单位处级干部选拔任用工作暂行办法》、《事业单位科级干部选拔任用工作暂行办法》。完成机构改革后委管270多名处级干部的重新任命工作，完成客管办、执法大队、委机关12名处级干部的推荐、考察和任职工作，配合市委组织部做好驻津单位副职后备干部专题调研工作。二是专题教育扎实开展。坚持领导带头、以上率下，抓好“三严三实”学习研讨和督导推动，深入查摆“不严不实”问题，提出整改措施。“8.12”事故发生后，自觉将全面反思教训引入到“三严三实”专题研讨活动中，教育引导大家讲政治、讲大局、讲奉献，保持干事创业激情，在思想行动上始终与中央和市委保持高度一致。三是作风建设有序推进。落实中央八项规定精神，“五一”、“十一”、“元旦”等节假日期间共组成16个暗访组对35个直属单位进行了明察暗访。对系统及驻津单位20余名局处级领导干部进行了约谈，对违反八项规定精神和“四风”的19名人员进行了处理，其中局级干部5人，处级干部11人，科级干部3人，起到了很好的警示作用。依法依规对1名干部停职检查。四是基层党建得到强化。完成机关党委和14个党支部的组建成立工作。指导推动驻津单位党组织换届工作，启动基层党组织换届选举准备工作。积极参加市级机关工委支部书记、新党员、党的发展对象培训，培训率达到100%。3个党支部、3名党员被市级机关工委树为党组织示范窗口和党员先锋岗。统战、工会、团委、老干部和困难村帮扶工作扎实有效。

（三）人才工作成效明显。一是加快构建人才高地。成功申报4个“131”创新型人才团队、3个全国交通运输行业高技能人才培养项目、2个全国交通青年科技英才培养项目；推荐申报交通技术能手高级工4名、中级工2名、初级工6名。完成XX年“国家百千万人才”的推荐申报工作，完成突出贡献中青年专家申报工作。二是合理引进各类人才。招聘录用了路网规划、路桥养护管理、测量、施工项目管理、工程质量监督、工程造价、专任教师等岗位工作人员80人。顺利完成原市政公路管理局相关人员公务员过渡考试工作。

（四）宣传工作形成声势。围绕贯彻国家重大战略、落实市委重大部署、推进全委重点工作策划宣传主题，组织媒体深入一线采访，在中央、市级媒体刊发稿件116篇目，报道1300余条次。相继在《新闻联播》、《人民日报》播报我委工作亮点，在中国交通报、天津日报、今晚报头版头条刊登天津交通成绩10余篇次。组织媒体深入一线采访11次，召开媒体解读会3次，安排专访16次，全方位展现春运、小客车调控、交通工程建设、轨道安全治理、水上安全监管、智能交通建设、交通运输执法、公路路政执法、高速公路免费通行等工作成效。加强委网站和政务微博建设，采用微博直播等形式记录小客车摇号、京蓟铁路开通等，赢得广大粉丝互动。全年天津交通发布微博2400余条，粉丝突破11万，解答市民关于小客车调控、高速通行、津滨公交保障、小客车调控等咨询79件，解决市民关于出租车拒载等投诉36件。通过官方微博及时公布“8.12”救灾救援通行等有关情况，向社会传递正能量。

（五）综治工作保持平稳。一是不断完善治安防控体系。建立健全工作机构，成立由公共交通、物流安全、公路防控3个专项工作组组成的领导小组。制定印发了《加强社会治安防控体系建设实施意见》。制定了联席会议、通报、约谈、挂牌督办等相关规定，做好月度督办和考核工作。二是强化落实ww工作责任。坚持“一岗双责”，班子成员分工包保，主动开展接访下访，及时化解影响稳定的矛盾和问题。强化责任源头预防，深入开展对海港、空港、铁路、高速公路、普通公路、公交、出租、地铁、长途客运和水上交通运输的综合治理，确保了行业稳定。三是认真回应群众诉求。做好8890专线咨询、出租车网络投诉平台服务工作，认真办理北方网、人民网、政民零距离等网民留言，积极主动解决人民群众关心关注的交通热点难点问题，及时化解和消除不稳定因素，收到了良好效果。

（六）企业党建工作扎实推进。一是强化核心引领。配齐配强企业领导班子，促进党委政治核心作用与建立完善公司法人治理结构的紧密结合，落实双向进入、交叉任职领导体制，不断充实后备干部，基层党组织和党的工作实现全覆盖。二是夯实工作基础。开展书记述党建、领导干部述职述廉民主评测活动；落实“三重一大”、“一报告两评议”制度；实现民主生活会和组织生活会全覆盖；开展了党员亮身份、温誓词、观视频、听报告、评先进、献爱心等党性实践活动；创建“四强”党组织、“四好”班子、“五好”党支部和“四优”共产党员，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用明显增强。三是服务企业发展。加强对投资建设和运营公司领导人的管理，促进企业转型升级、提质增效，不断把政治优势转化为企业的竞争优势、创新优势和发展优势，实现企业发展和党建“同频共振”，树立了讲政治、负责任、能担当的交通企业形象。

回顾XX年全系统党建工作，各级党组织做了大量工作，承担了很大压力，取得了显着成效。特别是应对急难险重任务，各级党组织充分发挥统揽全局、协调各方的作用，经受住了各种考验；广大党员干部勇于担当、甘于奉献的精神得到了洗礼，受到市委市政府、相关部门和行业内外一致认可。这些好做法好经验应当认真总结，好事迹好典型值得传承发扬。比如，“8.12”事故后，各级党委班子努力克服事故冲击、经济下行、员工思想波动等不利影响，克时艰、渡难关、鼓士气、抓生产，稳住了发展局面，凝聚起团结奋斗的强大合力，保证了方向不失、工作不断、队伍不乱、作风不散，切实发挥了主心骨和带头人作用。在抢通保运和危险品转运工作中，领导干部深入一线靠前指挥、不惧危险、连续奋战，广大党员坚守一线、不辞辛苦、全力以赴，确保了市区和新区之间出行通畅，保证了危险品及时转运。在东方之星事件处理过程中，我们的党员干部临危受命、远赴他乡，圆满完成事故处理任务，得到部、市领导的充分肯定。在稳控出租汽车罢运事件中，广大党员驾驶员积极配合党委做工作，主动担当信息员、联络员、宣传员，正面说服引导，发布表态信息，第一时间了解事态趋向，牢牢掌握稳控主动权，最大限度争取了广大市民群众的理解和支持。在交通执法和设施养护战线，广大党员干部不畏环境艰苦、默默奉献岗位，有的为拦截违法运营车辆献出了宝贵的生命。在交通系统处于最困难的时候，我们的老领导和广大离退休干部一直关注着行业发展，纷纷以写信通话等方式表示慰问、帮助出谋划策，给了我们莫大的温暖和鼓励。我们一些党员干部顶着处分的压力，不抱怨、不灰心、不气馁，坚守岗位、履职履责、干劲不减、标准不降，保持了良好的精神状态，体现了共产党员应有的政治觉悟和思想情操。我们一些部门和单位，在特殊时期、关键时刻敢于担当担责，坚决执行组织决定、服从安排部署，不分内外、不讲价钱，不推诿、不畏难，扮演了突击队、先锋队角色。实践证明，我们各级党组织的工作基础是扎实的，广大党员干部的素质能力和思想作风是过硬的，全系统基层党建工作是有力有效的，这些成绩是对我们党建工作最好的诠释和写照，也是对交通中心工作最好的支持和保障。在此，我代表委党委，向关心支持交通事业并做出突出贡献的各级党组织、广大党员干部、党务工作者、以及离退休老党员老干部表示衷心的感谢！

二、深刻分析、准确把握党建工作面临的新形势

准确把握形势是做好工作的基本前提。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出一系列新论述新要求，党的建设呈现出许多新特点新变化。准确把握新形势对我们做好党建工作具有重要意义。

（一）在观“大势”中把握新形势。全面从严治党成为党建工作新常态，这也是党建工作的大势。有三个特点：一是从严治党被提到前所未有的高度。十八大刚结束，总书记就响亮地提出“我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党”。自此，“从严”二字就成为执政党加强自身建设的最大关键词。此后，总书记在多个重要场合都对党要管党、从严治党进行专门论述，治国必先治党、治党务必从严，打铁还需自身硬，把抓好党建作为最大的政绩，推进党的建设新的伟大工程，提高党的建设科学化水平，一直到“从严治党”被列入“四个全面”战略布局，我们可以深切感受到全面从严治党在党和国家事业中摆位越来越高，重要性越来越突出。二是作风建设成为管党治党的主旋律。XX年12月，新一届中共中央政治局审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。自此，“八项规定”成了家喻户晓、妇孺皆知的热词，也成为改变中国政治生态和社会面貌的标志性话语。中央领导同志带头贯彻落实“八项规定”，带头反对“四风”，为各级党组织和广大党员干部树立了榜样。从反对“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”的四风问题，到以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”主题的党的群众路线教育，再到以“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”为主题的专题教育，党的作风建设一以贯之、步步深入，踏石留印、抓铁有痕，作风建设越抓越紧、越抓越实，赢得百姓广泛赞誉。三是反腐败始终保持高压态势。在态度决心方面，党中央反复明确要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，以零容忍的态度反对腐败。在方法举措方面，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，把权力关进制度的笼子里，坚持把纪律和规矩停在前面，越往后执纪越严。在实际效果方面，一批“老虎”“苍蝇”纷纷落马，腐败蔓延的势头得到了遏制，起到了强大的震慑作用。

（二）在谋“大事”中把握新形势。党的建设必须紧紧围绕党领导的伟大事业进行,为实现党的奋斗目标和纲领路线服务,这是党的建设的一条根本原则。首先，党的十八届五中全会描绘了夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利，实现第一个百年奋斗目标的美好蓝图，这是全党一件大事，也是党建工作的重中之重。其次，市委十届八次全会和刚刚闭幕的市“两会”，明确了我市“十三五”时期经济社会发展的目标任务，提出加快建设美丽天津、基本实现“一基地三区”定位、全面建成高质量小康社会的奋斗目标，这是全市党建工作的服务重心。再次，我市召开的交通运输工作会议，确立了天津交通“十三五”时期“十大工程”奋斗目标和XX年“十个新突破”重点任务，丰富了美丽交通建设的内容，同时也为系统党建工作确立了保障中心。总之，交通运输作为经济社会发展的先行官，要在服务全局中承担历史使命，要有党建工作全面上水平作为有力支撑。

（三）在找“短板”中把握新形势。按照“三严三实”要求，对照党建工作新目标，经过深入查找和广泛征求意见，我们也发现了一些问题。比如，对党建工作重视程度不够，落实党建工作“一岗双责”还不到位，还存在喊的多、做的少，一手硬、一手软的问题；对党建工作缺乏创新，就党建论党建，关起门来抓党建，与中心任务和广大党员思想实际结合不紧密；党的组织制度落实不好，组织生活和“三会一课”制度坚持还不够规范，会议质量需要进一步提高；党务干部能力素质还有待提高，个别书记和委员对党务工作还不够熟练，不会组织和开展党务工作；国有企业党建工作不同程度地还存在着弱化、淡化、虚化等问题。此外，个别基层党委书记不善于处理自己和委员之间的关系，班子闹不团结，还有的执行党风廉政规定不到位，系统单位以及中央驻津单位还存在违反中央“八项规定”精神等违规违纪问题。这些都要引起我们高度重视，坚持问题导向，在认真查找问题、深入分析问题、切实解决问题中不断提高党建工作水平。

三、切实从严、全面做好XX年系统党建工作

今年是我们党成立95周年，是全面完成“十三五”规划的开局之年，也是我市交通运输系统全面汲取“8.12”事故教训、全面落实从严治党责任、全面提升党建工作水平的关键之年。做好全年工作，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻五大发展理念，按照市委部署要求，以落实全面从严治党要求为主线，全面加强和改进党的建设，扎实推进理论武装提升素质、选好干部建好班子、注重管理严格监督、培育人才聚集贤能、加强宣传正确引导、狠抓基层夯实基础各项工作，不断提升交通运输系统党的建设科学化水平，为加快建设现代综合交通运输体系和实现美丽交通奋斗目标提供坚强保证。

（一）大力加强思想政治建设，在强化理论武装上下功夫。始终把思想政治建设摆在党建工作首位，进一步夯实理想信念基础。一是扎实开展“两学一做”学习教育。按照中央和市委统一部署，精心组织安排，在全体党员中开展“两学一做”学习教育，通过深入学习党章党规和总书记系列讲话，促使党员更加自觉地尊崇党章、履行党员义务，真正做讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为的合格党员。二是着力强化看齐意识。深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、总书记系列重要讲话精神以及党治国理政新思想新战略，引导广大党员干部认真检视自己的思想灵魂，检视自己的政治定力，检视自己的实际表现，补精神之“钙”、培思想之源，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党兴党，始终与党中央和市委市政府保持高度一致。三是推进理论学习制度化。健全中心组学习考勤、考核制度，做到“六有”（即有考勤、有记录、有笔记、有心得体会、有考核检查），保证中心组学习安排、组织、落实“三到位”。创新学习方式，善用微博、微信、移动客户端等新媒体，推进中心组学习多样化、常态化。做好学习成果宣传推广工作，开展理论中心组学习体会交流活动。

（二）大力加强班子队伍建设，在提升能力素质上见成效。推动交通持续健康发展，关键在班子、关键在党员，关键在人才。一是配优配齐各级领导班子。建立健全科学有效的领导干部选拔任用机制，完善干部考核评价制度，年内出台处、科级干部选拔任用工作管理办法和领导班子及领导干部考核办法。紧紧围绕交通运输事业发展选好用好干部，配优配强委机关处室和直属单位领导班子，为交通事业发展打造坚强领导班子和高素质干部队伍。二是严格党内政治生活。落实中央《关于新形势下加强和规范党内政治生活的决定》和市委实施意见，组织各级党组织领导班子开好民主（组织）生活会。落实民主集中制，坚持重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金运作“三重一大”等重大事项集体研究决策。严明党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律、财经纪律，督促引导党员、干部从严自律，确保中央和市委重大决策部署的贯彻执行。三是着力加强干部管理监督。落实领导干部个人有关事项报告制度，加大宣传教育和抽查核实力度，防止漏报、错报、瞒报问题。抓好《对委管干部进行提醒、函询和诫勉的操作规程（试行）》的贯彻落实，积极发挥提醒、函询和诫勉的教育、警示作用。认真执行《关于推进领导干部能上能下的实施细则》。继续抓好超职数配备干部、违规选人用人等十项专项整治，推动专项整治常态化。四是做好人才引进管理工作。切实加强对事业单位公开招聘工作的组织领导，完善公开招聘机制。编制和发布高层次人才目录和引进计划，吸引高层次人才来委属事业单位就业。实施“引进高端人才推进计划”，积极参与“津洽会”、“清华北大招聘周”等人才智力引进活动。继续组织参与“131”创新型人才培养工程，深入实施交通运输业重点领域人才培养。建立人才引进长效机制，优化人才引进和使用环境，破除在人才使用过程中条框阻碍，使人才引得来、用得好、留得住。认真做好政工职评工作。

（三）大力加强基层组织建设，在夯实党建基础上做。固本强基，就要从基层党组织抓起。一是开展党员组织关系集中排查。在全系统范围内开展党员组织关系集中排查工作，核查党员身份信息，摸清流动党员底数，理顺党员组织关系，健全完善党员档案，对与党组织失去联系党员作出妥善处理。特别是我们交通系统相关企业，办公分散、业务分散、人员分散、党员组织也分散，更要下大力气做好普查工作。二是做好基层党组织换届工作。按照党章要求，组织指导推动直属党委党组织和驻津单位党组织做好换届工作，摸清底数，切实做到届满即换。同时，严格落实“四同步”、“四对接”要求，保障组织、机构、人员和制度落实，切实加强国有企业党的领导。三是深入开展“五好党支部”创建活动。深入开展以“支部班子好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、作用发挥好”为内容的“五好党支部”创建活动，大力营造“全委抓支部、层层强基础”的浓厚氛围。四是落实“三会一课”制度。促进基层党组织建设规范化常态化，按要求有质量召开好支部党员大会、支部委员会、党小组会，组织党课活动。五是加强党员队伍建设。抓好基层党员发展和教育管理工作。以庆祝建党95周年为契机，深入开展先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者评选表彰活动。继续做好对帮扶困难村和联系服务社区工作。

（四）大力加强宣传舆论工作，在营造美丽交通上出亮点。牢记新闻舆论职责使命，牢牢把握舆论宣传的主动权，宣传社会正能量，展示交通新风采。一是加强意识形态领域管理。把意识形态工作纳入党建工作责任制。建立专题督察报告制度，对意识形态工作进行定期督察。切实加强对网络、讲座论坛、报告会、研讨会、各类出版物等的监督管理。加强敏感时期、重点时段、特殊群体的舆情信息收集、分析和分析，主动做好教育引导工作。二是强化新闻宣传工作。围绕全年中心工作，结合两港两路、城市交通、行业改革、智能交通、安全交通等重点领域及全行业落实五大国家发展战略等热点亮点，组织媒体深入一线集中报道，讲述天津交通好故事，传播天津交通好声音。进一步完善新闻宣传机制，提升全系统新闻发布和突发事件媒体应对能力。推动传统媒体和新兴媒体融合，做大做强委政务微博，打造天津交通“两微一网”好品牌。三是加强精神文明建设。深入推进社会主义核心价值观普及推广。开展“树行业新风、展交通风采”，“践行价值观、岗位做贡献”，“学模范、作表率”等系列精神文明建设主题实践活动，挖掘交通行业先进典型，广泛开展宣传，建设具有鲜明行业特点和时代特征的交通文化。

（五）大力加强党风廉政建设，在严守纪律底线上尽责任。坚持把责任扛在肩上，把纪律挺在前面。一是全面落实责任。深入学习贯彻中纪委和市纪委全会精神，从委党委到基层党支部，层层传导压力、分解责任，推动党风廉政建设主体责任和监督责任落实。党组织书记要切实履行第一责任人职责，做到廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，支持纪委工作。领导班子其它成员要认真落实“一岗双责”，定期对分管部门、单位开展党风廉政建设和反腐败工作情况进行监督检查。二是加强纪律建设。继续抓好《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》学习宣传贯彻，用好正反两方面典型开展教育，教育党员干部在廉洁自律上追求高标准、在严守党纪上远离违纪红线，自觉做到讲规矩、守纪律，知敬畏、存戒惧。党员领导干部要发挥表率作用，带头践行廉洁自律规范，自觉维护纪律的严肃性和权威性。制定出台一批规章制度，用制度推动和保证党风廉政建设各项任务深入落实。三是深化作风建设。巩固“三严三实”专题教育成果。持之以恒落实中央八项规定，坚决反对“四风”，推动作风建设持续好转。严格执行纪律规定，严肃查处违规违纪行为，努力建设忠诚、干净、担当的党员干部队伍，营造交通系统风清气正、奋发有为的良好政治生态。

（六）大力加强群团工统工作，在团结凝聚人心上激活力。把服务中心工作作为群团工作的出发点和落脚点。一是发挥群团组织的作用。积极支持机关工会、共青团、妇委会等群团组织依据法律和各自章程独立自主地开展工作，帮助解决群团组织工作中遇到的实际问题，充分发挥群团组织联系群众的桥梁纽带作用，汇聚起强大正能量，推动和促进中心工作顺利完成。二是加强统战工作。做好有代表性、有影响的党外知识分子思想政治工作。加强党外代表人士队伍建设。把党外代表人士队伍建设纳入干部和人才队伍建设总体规划，有针对性地开展政治培训、实践锻炼和岗位历练，加大交流使用力度。引导和激发党外人士支持、服务中心工作的积极性和创造性。三是做好老干部工作。落实理论学习制度，自觉把老干部思想和行动统一到中央和市委精神上来。落实好老干部政治和生活待遇，做好服务保障工作。丰富老干部精神文化生活，定期组织主题活动。落实党建工作责任，加强和创新离退休党支部建设。继承和发扬老干部的好传统好经验好做法，赢得老干部对我们工作的支持。

（七）大力加强党建工作创新，在转变观念思路上促发展。新形势新常态赋予党建工作更多新内涵，必须改变惯性思维和陈旧观念，树立新理念新意识，以思路创新促进党建工作上水平。一是树立看齐意识。方向决定成败。要坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，不断增强道路自信、理论自信、制度自信。要自觉向中央看齐，与中央保持高度一致，坚决贯彻中央指示以及市委要求，做到有令必行、有禁必止，切实维护中央权威，把中央决策部署不折不扣地落到实处。二是树立责任意识。有权即有责，有责要担当。从党的建设形势看，各级党组织党建工作责任越来越重，负有基层党建主体责任、党风廉政建设主体责任、意识形态工作责任等等。从交通事业发展看，当前交通运输改革发展稳定的任务繁重，面临的困难多、问题多、挑战多，也需要我们各级党组织、党员承担更多的责任，做到勇于担当担责、敢于担当担责、能够担当担责。交通企业要聚精会神抓好党建,各级党组织做到守土有责、守土负责、守土尽责,为企业发展当好坚强后盾。三是树立中心意识。全面从严治党的核心是要将工作成果体现在服务中心工作的能力提升上，体现在推动科学发展的成效上。要不断延伸党建工作与中心工作的融合，切实做到党建工作与中心工作相融互动、相得益彰。要充分发挥党建工作独特优势，在培养高素质干部队伍，努力营造上下齐心、内外团结的工作氛围，保持奋发有为、昂扬向上的精神状态等方面下功夫，汇集交通运输发展的正能量。四是树立问题意识。继续深化巩固作风建设成果，持之以恒落实中央“八项规定”精神，紧盯“四风”新形式新动向，抓早抓小抓苗头，坚决防止“四风”问题反弹，加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度，严肃查处不守规矩、违反纪律的行为，坚决遏制腐败蔓延势头；要着力解决当前委系统党建工作中存在突出问题，推动党建工作再上新水平。五是树立规矩意识。要做到思想建党与制度治党紧密结合，切实把纪律和规矩挺在前面，刻印在心里，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，形成遵规守纪的思想自觉，真正从内心深处树立起对制度法规的敬畏和认同，使广大党员干部自觉成为严守党规党纪、严守法规制度的模范。

各单位要切实重视和加强党建工作，特别是各级领导班子和领导干部，要学习贯彻总书记近日作出的重要批示精神，重温毛泽东同志《党委会的工作方法》，并纳入“两学一做”教育内容。党委书记要带头抓好学习落实，善于当好“班长”；班子成员要学会“弹钢琴”，掌握党委会的基本要求和科学的工作方法、领导艺术，把自己的领导工作做好，围绕中心工作做好其它工作，切实提高党委领导工作水平。

同志们，做好新形势下党建工作意义重大、使命光荣、任务艰巨，伟大的事业呼唤伟大的精神。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实市委的部署要求，开拓创新，攻坚克难，真抓实干，不断取得党建工作新成绩，为服务和保障美丽交通建设作出新的更大的贡献！

第四篇：全市经济高质量发展工作会议讲话稿例文

顺应形势、克难攻坚、拼争一流 奋力谱写×× 高质量跨越发展新篇章 —— 在全市经济高质量发展工作会议讲话稿 稿

同志们：

今天我召开全市经济高质量发展工作会议，主要任务是贯彻落实全省县域经济高质量发展工作会议精神，总结交流我市落实习近平总书记县域治理“三起来”重要指示精神的工作成效、各县推进县域治理“三起来”典型经验，点评重点项目观摩情况，安排部署我市经济高质量发展工作。会前，通过×天的集中观摩，我们看到了各县区热火朝天的项目建设势头，看到了产业集聚区的发展变化，看到了你追我赶的招商引资局面，深感振奋；同时，也看到我市高质量发展还存在不小差距，深感压力。下面，我就抓好全市经济高质量发展工作，先讲几个方面的意见，稍后陈书记还要作重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。

一、对标对表，把握经济高质量发展要求 今天我们召开的是经济高质量发展工作会议，首先要明确，到底什么是高质量发展？高质量发展的内涵是什么？习近平总书记指出，高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。其显著特征体现为“五个转向”：一是从关注经济规模和增长过程，转向关注增长的结果和增长的效益；二是从关注经济增长一个维度，转向关注经济发展、社会公平、生态环境、民

生改善等多个维度；三是从片面重视高增长产业，转向关注产业协同发展、构建现代化产业体系；四是从关注经济增长的要素投入，转向关注要素生产率的提升和要素优化配置；五是从关注 GDP，转向关注以人民为中心的各项制度安排和城乡区域之间的协调发展，是更充分更均衡的发展。具体来看，可以从以下×个层面，理解高质量发展的深刻内涵：从宏观层面理解，高质量发展是指经济增长稳定，区域城乡发展均衡，以创新为动力，实现绿色发展，让经济发展成果更多、更公平惠及全体人民。从产业层面理解，高质量发展是指产业布局优化、结构合理，不断实现转型升级，并显著提升产业发展质量和单位面积的产出效益。从企业经营层面理解，高质量发展包括一流竞争力、质量的可靠性与持续创新、品牌的影响力，以及先进的质量管理理念与方法。为加强对各地高质量发展的考核评价，国家发改委正在构建高质量发展“六大体系”，即政策体系、指标体系、标准体系、统计体系、绩效评价体系、政绩考核体系，并出台了绩效评价办法。×省发改委×年×月制定了我省考核评价办法，该办法综合考虑省辖市发展阶段、功能定位、经济结构等因素，将全省×省辖市和××区，分为 A、B、C 三类，我市属于 C 类，全省×个县市分为 A 类（×年第二产业增加值比重在×%以上）、B类（×年第二产业增加值比重在×%以下）、C 类（重点生态功能区），我市所有县都属于 B 类。根据计分方式，考核评价体系分为定量指标体系、减分项指标×部分。定量指标体系包括五大发展理念加上综合指标、主观感受（基本公共服务

满意度），共分×个方面×项综合指标、×个具体指标；减分项指标包括影响社会安全和谐稳定的重特大事件事故、约束性专项工作完成情况×项内容。考核评价采取定量指标体系各项指标数据分值之和，减去扣分因素之和，得出市、县经济社会发展综合考核评价分值，确定综合排序，这是目前省政府评价市、县经济发展质量的唯一标准。×、×年，省政府采用该指标体系，对各省辖市进行了综合排序，×年我市位居全省第×位，×年排名虽然没有公布，但据目前掌握的情况，我市仍然不容乐观。造成这种状况的原因是多方面的，我们对省里制定的高质量考核办法重视不足、研究不够，省考核办法出台一年多，我市至今没有出台高质量发展考核办法，我作为市长负有重要责任，更可怕的是，我们的职能部门对工作推进中的问题既不研究、也不解决，即不与上级部门沟通、也不向市委市政府汇报，导致我市在“人口不是最多、增速不是最慢、经济体量不是最小、发展态势总体较好”的情况下，在考核中多项指标严重落后，总体处于全省落后位次。也再次提醒各级各部门一定要高度重视经济发展高质量工作，把评价办法作为交上一份高质量发展满意答卷的“考试大纲”，摆上位置，高度重视，认真研究。过去两年之所以出现被动落后的局面，与我们没有认真研究省里考核办法、没有对标对表有直接关系。前段时间，市政府派政府办、发改委、统计局到×年全省高质量发展考核前×名的地市，即×考察学习，值得我们学习的地方很多。比如，××市在省实行高质量发展考核之前，他们在全省是第×位，×年×月省里出台高质

量发展考核办法以后，××市就于×年×月制定了高质量发展考核办法，实行一月一调度、一季度一观摩，查短板、补短板、强弱项，有什么短板就补什么短板，经过不懈努力，××市在×全省考核中，跃居到第二位。我们要认真学习济源、××等先进市经验，成立高质量发展工作领导小组，制定高质量发展考核办法、高质量发展指标体系，建立高质量发展工作推进机制，抽调业务骨干，组建工作专班，对标对表，专职专责做好高质量发展推进、考核等工作。要坚持问题导向、目标导向、效果导向、效率导向，充分发挥考核“指挥棒”作用，对高质量发展各项工作，实行一月一调度通报、一季一观摩推进，随时掌握我们高质量发展的短板在哪里？如何及时补上？力争在×年全省高质量发展考评中实现最好成绩，向省委省政府和全市人民交上一份满意答卷。

二、清醒忧患，认清经济高质量发展现状 近年来，全市上下围绕高质量跨越发展目标，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于高质量发展决策部署，攻坚克难、拼搏进取，经济高质量发展呈现良好态势。一是综合实力显著增强。×年全市生产总值×亿元、一般公共预算收入×亿元，比×年分别增长×%、×%。城市品牌、GDP 总量双双进入全国百强，跻身全国三线城市第×位；××个县，跨入全省高质量发展考核前×位。常住人口城镇化率达到×%（含×××%），比×年提高×个百分点。二是高质量发展取得新进展。据了解，在×年全省高质量考核中，我市外贸进出口增速居全省第×位；常住人口城镇化率增幅居全省第×位；社

会消费品零售总额增速居全省第×位；居民人均可支配收入增速居全省第×位；战略性新兴产业增加值增速居全省第×位，这些指标都走在了全省前列。三是产业强市步伐更加坚实。各县都形成了×-×个特色主导产业，全市形成农产品加工、户外休闲家居、皮革皮具、防水材料、医药化工、纺织服装等支柱产业；农产品加工业产值近×亿元，成为第一大支柱产业；户外休闲产业成为中部地区主要出口基地之一。截至×年底，全市×个产业集聚区建成区面积达×平方公里，入住企业×家，分别比×年增长×%、×%。在×全省各产业集聚区排序中（×未出结果），××县产业集聚区逆势上扬，由×位前进到第×位，并成功晋升为二星级产业集聚区。今年一季度，×县产业集聚区固定资产投资增速，居全省第×位；××县产业集聚区营业收入增速，居全省第×位。四是发展环境不断优化。“放管服”改革成效明显，投资项目审批事项由×项压减至×项，一般性企业投资项目全流程审批时限压减至×个工作日以内，×项涉企行政许可全面实施“证照分离”，“最多跑一次”实现率达×%。率先实行企业服务日、企业宁静日制度，上线工程建设项目审批管理系统，开通智慧城市门户“咱的××”APP，实现×政务服务热线“一号对外”，营商环境不断优化。放眼全省全国，我们必须清醒认识到，我市与高质量发展要求、标准相比，还有很大的差距。在×年全省高质量发展考核评价中，我市政府债务管理居第×位，常住人口城镇化率居第×位，居民人均可支配收入居第×位，全员劳动生产率居第×位，研究与试验发展经费投入强度居第×位，人

均地区生产总值居第×位，规上制造业增加值占生产总值比重居第×位，规上制造业增加值增速居第×位，外贸进出口总额居第×位，营商环境便利度居第×位，高技术产业增加值增速居第×位，PM2.5 浓度没有完成省定目标。这几天我一直在反思，为什么我市高质量发展考核的结果不好呢？实际中我们很多工作还是不错的，我想这里有一个很重要的因素，就是“答非所问”“文不对题”的问题，省里明明公布了“开卷考试”的内容，而我们没有按照省里的“试卷”去答，而是自问自答、自拉自唱、自我感觉良好，结果“成绩”一出来傻眼了。我们无权“出题”，就要“对题”作答，我们无权改变“规则”，就要主动适应规则。当然这些考核指标的落后，不仅严重影响了我市高质量发展考核的成绩，也真实反映了我市高质量发展的现状和突出问题：一是经济体量总体偏小。×年全市GDP 总量仅占全省的×%，人均水平占全省的×%，税收占GDP 总量仅为×%（居全省第×位），低于全省×个百分点。各县区一般公共预算收入超×亿元的只有驿城区（×亿元），××县、××县、经济开发区在×亿元以下（全省仅×个县）。二是产业发展层级较低。这次观摩的×个项目中，投资×亿元以上项目仅×个，高新技术产业项目仅×个。全市产业集聚区亩均税收仅有×万元，仅占全省平均水平的×%、全国的×%，最低的县产业集聚区仅为×万元。在×全省各产业集聚区排序中，驿城区装备产业集聚区由二星级降为零星级（门槛级），××县、×县由一星级降为零星级；××县、××县由二星级降为一星级。今年第一季度，全市产业集聚区增加值增长-×%、固定资产投资增长-×%，营业收入增长-×%。三是招商引资没有取得突破性进展。虽然多年以来一直把招商引资作为“一举求多效”的重要任务，但在招大引强、招先引新、招才引智等方面始终未能实现重大突破。比如×年以来，全市共签约亿元以上项目×个，其中投资×-×亿元项目×个，占亿元以上项目总数×%；×亿元以上项目×个，仅占×%，缺少像×这样的龙头型企业。亿元以上项目中，战略性新兴产业项目仅有×个，仅占项目总数的×%，未能形成拉动我市经济高质量发展的大型产业链集群。四是项目建设依然举步维艰。一些部门、一些干部站位不高，服务意识差，部门利益至上，“小鬼难缠”。比如政府投资的一个项目，因为某个局的科长不同意，导致项目长达×个月备不上案，类似项目手续办理难、推进慢问题十分突出，“市里干不过县里”的现象较为普遍。今年×-×月，×个重大基础设施项目完成投资×亿元，占投资计划的×%，低于时序进度×个百分点；中心城区拟新开工项目×个，目前仅开工×个，开工率×%，某个区的项目开工率仅为×%，中心城区项目开工率明显低于县里。截止目前，市重点项目×项审批事项中，尚有×项未审批，占任务总数的×%。五是创新发展长期滞后。缺乏创新意识、创新动力，创新企业主体少而弱。×年，我市高新技术产业增加值占规上工业增加值比重为×%，与××市（×%）、××市（×%）差距较大。×年我市全社会研发支出仅为×亿元，与省内前×名的××市（×亿元）、××市（×亿元）相比差距巨大；全市研发投资占主营业务收入超过×%的企业仅有×家，多数企业技术创新能力弱、产品结构层次整体低、竞争力不强。这里既有我市科技创新水平确实不高的问题，也有数据统计不全面、不深入的问题，很多企业的科技创新和研发资金投入，要么没有统计上来，要么被统计到了基础设施投入的范畴。比如欢乐爱家作为一家商贸企业，每年有×多万元的研发投入，我估计就没有被统计上来，而且应该还有类似情况。六是资源要素流失严重。资金方面，×年全市银行业金融机构余额贷存比×%、新增贷存比×%，分别低于全省×、×个百分点，扣除存款准备金，近×亿元信贷资金，廉价地流向了外市。人力资源方面，截至×年底，全市输出劳动力×万人，占全市劳动力总数的×%；每年大学毕业生以及教育、卫生、文化、基层公务员等人才流失严重，企业引才难、留才难问题十分突出。我与××机械的董事长交流，他说最头疼的就是留不住人才，包括人才的待遇、子女就学、配偶就业等问题，目前都没有得到很好解决。土地资源方面，多个县通过全省耕地指标网上交易平台，把指标交易到了外市，加上大量批而未供、供而未用、用而低效土地，造成了土地指标、土地资源的严重浪费和流失。深刻剖析问题根源：一方面，××是一个年轻的城市，×年设立地区，×年撤地设市，国家、省在“一五”“二五”计划期间，产业规划布局时几乎没有涉及我市，我市工业基础几乎为零，我们补短板、补欠账的任务很重。另一方面，更要从主观上来查找，我们不能过分强调外部条件和客观因素，主要是主观努力不够造成的，撤地建市以后，我们尽管在产业发展方面做了很多工作，但与高质量发展相比，依然差距很大。当

前，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是党中央作出的重大判断，是做好经济工作的根本要求。继去年省里出台高质量发展考核办法之后，今年×月，省委省政府召开了县域经济高质量发展工作会议，印发了《关于推进县域经济高质量发展指导意见》，启动了高质量发展专项审计，释放了推动经济转向高质量发展的强烈信号。我们一定要增强政治敏锐性，主动顺应发展趋势，一切经济工作都要立足高质量发展、符合高质量发展。特别是各县，一定要把县域经济高质量发展作为一项战略举措来抓，发挥县域经济基本盘作用，加快形成优势互补、共同发展的城乡区域经济格局，推动和保持好全市经济高质量发展的良好态势。

三、做强产业，筑牢经济高质量发展根基 产业是经济的根基和支撑，我们推动经济高质量发展，首先要做大做强产业，实现产业高质量发展。产业高质量发展，首先要以先进制造业为主攻方向，大力发展高新技术和战略性新兴产业，推动传统产业快速转型升级，全面提高单位产出强度和劳动生产率，以产业高质量带动经济发展高质量。一要推动高成长性企业快速发展。深入实施“双百工程”“五转工程”，做到“五个优化”，即优化提升技术工艺、优化拓展产品体系、优化提高产品质量、优化完善产业链条、优化提升经济效益。要把今年力推的×家高成长性企业，作为全市企业高质量发展的主体，集全市之力和要素资源，推动×家企业快速成长、转型发展，为其他企业发展做出示范引领，带动更多企业高质量发展，实现增加值和税收的双提

升。各县区每年也要培养和推出×家以上高成长性企业，在效益上下功夫，在亩产上论英雄，为企业营造良好的环境、提供足够的养分，着力培养一批高新技术企业、战略性新兴企业和“独角兽”企业。二要加快传统产业转型升级。传统产业转型升级不是该不该做的“选择题”，而是必须快做、做好的“必答题”，是经济高质量发展必须爬过的坡、迈过的坎，也是适应高质量发展考核的必然要求，可以说，没有传统产业的涅槃重生，就没有经济高质量发展。我们要按照“以创新绿色、动能转换优存量，着眼未来、高端引领扩增量”的思路，深入实施产业转型升级行动、“三大改造”行动、数字化转型行动、招大引强行动，做大集群规模，提升产品附加值，提升单位产出效益，提升全员劳动生产率，让传统产业转型升级、焕发青春，以“伤筋动骨”求得“脱胎换骨”，迈向中高端水平。三要大力发展高新技术和战略性新兴产业。这是省高质量发展考核、产业集聚区考核的重点，我们一方面要注重招先引新，加大考核、奖励权重，引导各县区积极引进一批大健康、大数据、工业互联网等高新技术产业、战略性新兴产业项目，从根本上解决“没有”的问题。另一方面，对于引进的高新项目，要专人专班、专门扶持，从用地、贷款、手续办理、科技研发等各方面，优先服务保障，推动企业快速成长、产业快速上规模，解决我市高技术产业、战略性新兴产业发展缓慢、占比不高问题。四要推进产业链集群发展。这是全省产业集聚区考核的重要方面，我们在这方面存在短板。下一步要抓紧制定产业“链长”制工作方案，筛选一批产

业规模实力强、产业链条完善、龙头企业支撑突出、发展空间大的重点产业链，由主要领导担任“链长”，实行“链长制”工作模式，协力推进产业链发展。要树立全产业链思维，深入实施“百千亿级”产业集群培育工程，聚焦主导产业，有针对性地向上下游延链、补链、强链，带动产业纵向延伸、横向配套，实现“三链同构”、高质量发展，确保×年，各县区形成×个以上百亿级产业集群，产业集聚度达到全省平均水平以上。五要推动产业集聚区二次创业。产业集聚区不仅在高质量发展考核中占有较大份量，而且省里要单独考核，省委省政府评价一个地方的产业水平，主要看产业集聚区考核结果。各县区、各有关部门要认真落实《×省推进产业集聚区高质量发展行动方案》《××市推动产业集聚区二次创业高质量发展工作方案》，对照省定×大方面、×项考核指标体系，以亩均营业收入、亩均税收、人均营业收入、单位能耗营业收入、R＆D 投入强度为主干评价指标，坚持以强度论英雄、向亩产要效益，着力在质量效益、科技创新、集群发展、绿色环保上下功夫，坚决清退僵尸企业、整治闲置低效用地、淘汰落后产能，确保×年前产业集聚区低效闲置土地全部得到处置，亩均税收基准值达到×万元。我到产业集聚区调研，发现低效土地、闲置土地大量存在，一个闲置厂房里，竟然在做小型铸造，了解情况后，原来是原企业建成后，因为效益不好就停产了，企业为了增加收入、维持开支，把厂房重新租给了一个小铸造作坊，这不仅造成了土地和资源浪费，严重违背高质量发展要求，而且带来了严重的环境污染和安

全隐患。六要加大科技创新力度。“创新”是高质量发展考核的六大板块之一，也是我市的短板和“硬伤”，我们的全员劳动生产率低、制造业发展水平低、高新技术产业占比低、产业集聚区档次不高，都与科技创新不足有直接关系。我经常讲，没有落后的产业，只有落后思维、落后的生产模式。我们一定要把科技创新摆在重中之重位置来抓，以政府为引导，企业为主体，加大政府科技经费投入力度，加大研究与试验发展经费投入强度。特别要提高民间投资、技术改造投资比重，培育一批创新引领型企业、人才、平台、机构，向科技创新要劳动生产率的提升、要制造业增加值的提升、要产业集聚区水平的提升。七要抓好招商引资项目建设。抓发展、抓高质量发展，说到底就是抓项目，而我市产业类项目多数靠招商得来的，招商和项目建设搞不好，直接影响一个地方几年甚至十几年的发展，我们在省高质量发展考核处于落后地位；在省产业集聚区考核中，许多产业区不升反退，甚至到了被降为产业园区这样的“零门槛”，说到底与过去我们招商引资项目建设质量不高，甚至无序招商、乱上项目有直接关系。我们一定要痛定思痛、转变观念，转变“萝卜白菜挖到篮里都是菜”的落后思想，招大引强、招高引新、招专引精，决不能背离高质量发展标准、背离产业定位，为了一时的发展，而乱上项目，造成被动。对于经过论证，符合我市产业规划和高质量发展要求的项目、确定要干的项目，一定要千方百计搞好服务和要素保障，决不能雷声大雨点小、招商的时候很热情，来了以后不理不睬、不管不问。八要完善生产

性服务业体系。实施现代服务业提升行动，大力发展现代金融、现代物流、电子商务、信息服务等生产性服务业。特别是金融服务，银行金融机构一定要发挥作用，认真落实无还本续贷、降低利率等金融政策，敢贷、会贷、能贷，该授信的一定要授信，全力支持实体经济发展；政府要营造良好的金融生态，加强金融服务平台建设，建立信用联合奖惩系统，定期召开政金企对接活动，真正解决实体经济融资难问题，同时要坚决防止增加不良贷款，防止形成区域性金融风险。要加快电商产业、现代物流业发展，目前我市物流企业数量不少，但散而乱、效益不高、无增值物流问题突出，我们要努力减少无增值物流，发展有交易、有增加值的物流，打造我市农产品冷链物流基地，为制造业高质量发展提供服务保障。

四、统筹城乡，推动县域经济高质量发展 县域经济是高质量发展的坚强后盾和关键支撑，处于基本盘的地位。大家要认真贯彻全省县域经济高质量发展会议精神和我市《关于推进县域经济高质量发展的实施方案》，全面掀起县域经济高质量发展的热潮，力争到×年，各县生产总值均达到×亿元以上，××、××、××、××达×亿元以上，××、×、××达×亿元以上；各县一般公共预算收入均达×亿元以上，××、××、××达到×亿元以上；各县在全省高质量发展考核评价中，均居全省前×位，××、××、××力争进入前×位，成功创建×省践行县域治理“三起来”示范县。一要强化规划引领。根据《×省县域经济分类名单》，××县被确定为“优化开发县”，其他各县都是“重点发展县”，各县要对照省里文件，用足用好上级政策，高起点编制县域国土空间总体规划、县域经济高质量发展规划，完善控规修规，推进多规合一，强化规划执行，走好紧凑型、内涵式发展路子。二要抓好工业发展。这是县域经济高质量发展的根本，各县要以工业立市、工业强市、工业高质量发展为主攻方向，对照省高质量发展考核指标，一手抓主导产业调整优化、产业转型升级，一手抓科技创新引领、战略性新兴产业发展；一手抓招商选资扩增量，一手抓工业项目增后劲；一手抓产业链集群发展，一手抓产业集聚区提质增效，努力走出一条优势突出、发展集聚、链接紧密、资源共享的制造业发展新路子，确保×年各县产业集聚区达到二星级以上。三要加快城镇建设。近期，国家发展改革委印发了《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》，我们要抓好承接落实，实施县城补短板工程，促进公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提挡升级、产业培育设施提质增效，为实施扩大内需战略、新型城镇化战略提供支撑。要统筹抓好小城镇建设，打造一批工业发达型、特定功能型特色小城镇，发展一批农业田园类、现代服务类特色小镇，探索建设乡镇级产业集聚区，实现产业兴镇，一二三产业融合发展。力争到×年，×万人左右小城镇达到×个以上，×城镇常住人口超过×万人、××县超过×万人、其他县超过×万人，×成为市域副中心城市。四要推进农业现代化。以农业供给侧结构性改革为主攻方向，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，实施优势农业发展行动，推动农业提质提效、高质量发展，重点发展高效种养业和一二三产业融合发展，向结构调整要效益、向产业转型要效益、向规模经营要效益、向品牌质量要效益，真正实现农业增效、农民增收，让农民通过发展农业，就能有体面的收入、过体面的生活。同时，要做大做强城区经济，中心城区各区也要因地制宜发展现代服务业、高新技术产业和战略性新兴产业，真正成为服务县域经济高质量的发展的重要支撑点。

五、创优环境，营造经济高质量发展氛围 营商环境就是生产力和核心竞争力，在当前国际形势错综复杂，经济下行压力不断加大的特殊时期，我们要缩小与先进地区的发展差距，在人才、资本、区位等方面都处于劣势，只能在营商环境上下功夫、出实招、拼韧劲，以壮士断腕的决心，推动我市营商环境持续优化，为高质量跨越发展提供优良的环境保障。一要深入推进“放管服”改革。加快推进行政审批事项流程再造，能压减的事项和环节要全部压减，实现快审快批，力争优质项目拿地后×天内完成“四证办理”（建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证）。要加快“数字政府”建设，扩大“一网通办”和“最多跑一次”改革覆盖面，推进投资审批、工程建设管理等业务办理全程电子化。建立公平透明的市场准入规则，全面推行市场准入负面清单制度，加快推行审批服务事项权力清单和监管清单“一单规范”管理，坚决依法清理“红顶”协会等各类显性、隐性壁垒。要发挥好×政务服务热线作用，对于涉及民生、企业生产经营的问题马上办、高效办、办理

好。严格落实营商环境第三方评价、政务服务“好差评”、市长企业家咨询、企业宁静日等制度，着力打造办事不求人的政务环境。二要打造公平竞争环境。各级各部门要坚持依法施政、依法行政、依法办事，严格按照法定权限和法定程序行使权力，打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营管理、招投标等方面创造公平竞争环境。要依法保护企业家合法权益，保障企业合法经营，无论是民企还是国企、无论是大企业还是小企业，在市场规则上都要一视同仁、平等对待，给广大企业家提供更多的发展机遇，开辟更加广阔的发展空间。三要加强社会信用体系建设。建设诚信政府是落实“四个全面”战略布局的关键环节，也是优化营商环境的重要内容。诚信建设必须政府先行，要加快建设全省统一的信用联合奖励系统，完善失信惩戒和责任追究机制，在政府投资、政府采购、履行承诺等领域深入开展失信行为专项整治。要加强信用机关创建，建立政府部门及公务人员信用系统和诚信档案，完善信用评价、奖惩、应用、监督制度，坚决整治有令不行、言而无信、弄虚作假、欺上瞒下行为，坚决杜绝“新官不理旧账”现象，筑牢政府公信力强大防线，以严格监督促政务诚信、以政务诚信促社会诚信。

总之，希望大家准确把握这次会议精神，细化举措，扎实推进，围绕高质量发展、县域经济高质量发展、产业集聚区二次创业等重点工作，制定具体任务清单，建立长效推进机制，采取务实管用办法，扎实有效推动工作，真正以脚踏

实地的行动和务实重干的作风，落实落细重点任务，奋力开创经济高质量发展新局面！

机关文字工作，以起草领导讲话稿居多，这也是直接服务领导的一种有效方式。文稿起草者常为此点灯熬油、大费苦心，有时甚至茶饭不思，身心饱受煎熬。如果我们静下心、跳出来审视就不难发现，领导讲话稿在绝对的变化中蕴含着相对的不变。把握领导讲话稿的“变”与“不变”，有助于更好地指导和推动我们的文稿写作。

一、内容常变，主导思想不变 我们说领导讲话要能指导和推动工作落实，而工作本身在每一个阶段都有新的进展和成效，所以每一篇讲话的具体内容也要随之变化，才能更有针对性和指导性。但不管讲话内容如何变化、领导认知怎样发展，讲话的主导思想、基本立场和核心观点必须体现一惯性。

具体来说，有三点需要我们把握：一是始终坚持以人民为中心的发展思想。二是始终坚持科学理论的指导。三是始终坚持实事求是的原则。

二、形式常变，基本章法不变 领导讲话稿作为一种常见的事务公文，不像法定公文那样有明确规范的格式要求，再加上主题、听众、场合、时间、种类、素材、领导风格等各种因素变化，最终呈现出的形式不拘一格、灵活多样。讲话稿虽无“定体”，但须有“大体”。

这里的“大体”，主要指一些基本的章法。

从逻辑顺序看，各种形式的领导讲话稿，都要围绕“是

什么、为什么、怎么办”来展开，“是什么”阐释概念，“为什么”说明依据和重要性，“怎么办”明确举措和要求。有些简短讲话，领导同志一上来直接提要求、讲“怎么办”，但仍然以“是什么”和“为什么”为话语前提，只不过因为之前已经很明确，所以没必要再讲。

从框架结构看，各种形式的领导讲话稿，一般可归结为“总分式”“分总式”“总分总式”以及“平铺式”“层进式”等，而且可以相互嵌套使用。具体因领导同志风格习惯而异，有的领导习惯严密逻辑，一层套一层，一直分到三、四级标题；有的领导习惯平铺直叙，一字排开讲七、八条，都是可以的。

从总体脉络看，各种形式的领导讲话稿，无非要按照“总结成绩、分析问题形势、部署工作”“提高认识、明确任务、做好保障”“查摆问题、分析原因、提出思路举措”等大致脉络来进行，以把问题分析清楚、把思路梳理清楚、把任务交代清楚为要。

三、问题常变，解题思维不变 每一篇领导讲话所要研究解决的实际问题都不同，即使是需要持续解决的复杂问题，在每一次讲话中分析和研究的侧重点也不同。旧的问题解决了，新的问题又会产生。但无论问题怎么变化，解决问题的思维是有章可循的，方法论的要求从来都是一致的。

常见的有这样几种思维，需要文稿起草者全面掌握、学好用好：

一是辩证的思维。善于发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地看待问题，善于运用矛盾分析法来研究问题，善于处理局部与全局、当前与长远、重点与非重点等的关系，拿出切实可行的措施办法。

二是历史的思维。从历史的视角来认识事物发展的规律，分析所处的阶段和现状，把握前进的方向和趋势，指导当下和未来的工作。只有把问题的来龙去脉搞清楚了，才能不忘初心、保持定力，才能抓住机遇、强化担当，在历史进程中创造新的历史。

三是法治的思维。研究问题、作出决策，必须时刻绷紧法治这根弦，做到心中有法、虑必及法、行必依法。要自觉把各项工作纳入制度和法治轨道，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，确保不偏离法治轨道、不突破法律边界、不逃避法律责任。

四、表述常变，文风要求不变 不同类型的讲话，有不同的语言表述，比如工作大会上的讲话宜庄重严谨，座谈会上的讲话宜亲和贴切，开幕词、欢迎词等礼仪类讲话宜热情洋溢，等等。但是从总体来看，各种类型的讲话稿对于“短实新”的文风要求是一以贯之的。

要在“短”上下功夫。言不在多，要言不烦。后人常引用鲁迅先生那句“写完后至少看两遍，竭力将可有可无的字、句、段删去，毫不可惜”的经典论述，来说明这个问题。今年以来，各地在解决形式主义突出问题为基层减负过程中，再次提出开短会、讲短话、发短文的要求，强调领导讲话稿要开门见山、直奔主题，坚决摒弃不得要领的冗词赘语和于工作毫无益处的大话、空话、套话、假话。对于这些要求，文稿起草者都要认真把握。

要在“实”上下功夫。“五讲五不讲”的重要要求挺好，即“讲符合实际的话不讲脱离实际的话，讲管用的话不讲虚话，讲有感而发的话不讲无病呻吟的话，讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话，讲明白通俗的话不讲故作高深的话”。对此，文稿起草者必须学深悟透、学懂弄通做实。

要在“新”上下功夫。实践中，同一工作内容常开会、常讲话的情况是很多的，这就要求多变换讲话的角度、维度和向度，注意从内容、形式、材料等方面深度挖掘，努力讲出新意，提出新的思路和举措。《人民日报》曾刊发过一篇题为《讲话岂可“到此一游”》的文章，批评有的领导同志讲话习惯于套用“万能句式”，既无属于自己的真知灼见，又无推进工作的真招实策，说的就是这个道理。

在领导讲话稿的起草实践中，“变”与“不变”是相互依存、相辅相成的。把握好“变”，能使讲话稿出新；把握好“不变”，能让讲话稿守正。善于从永恒的“变”中把握“不变”的规律性的东西，是起草领导讲话稿的一条重要方法论，需要我们每一位文稿起草者身体力行、勉力而为。

由于领导讲话的场合、对象、内容、作用、风格不同，加上领导讲话稿又是高度自由的文体，因而它没有固定不变的格式。如何设计结构、安排层次，写什么、怎么写，都可

以根据需要和领导的个性风格而定。下面介绍一些比较常见、通用的框架格式，可供较少接触这种文体的机关干部参考。

领导讲话稿通常有总标题、副标题。其中总标题常见的有以下三种样式：

一种是，体现讲话场合及讲话内容的叙事性标题。也叫简式标题。主要用于小型会议、一般性工作会议或公务活动，如《×××同志在县以上单位党委书记座谈会上的讲话》。直接写明讲话人在什么会议（场合）讲话便可。有时候标题内不写讲话人的姓名，而放在标题下居中的位置。总标题下方，一般还应标明讲话的日期，用括号括起。

一种是，体现会议主题及讲话内容的观点性标题。也叫双标题。主要用于庄重场合或大型会议、大型活动。这类标题有的还在后面加设副标题，说明什么场合、什么人的讲话，如《沿着新时代道路奋力前进，在新的起点上展现新作为，全面推动高质量发展——×××在×第××次代表大会上的报告》，即由一个主标题和一个副标题组成。主标题常常明确提示讲话主题，概括讲话内容，有时就从讲话中摘出一句关键词。

还一种是，套用相应规范的特定标题。也叫固定标题。即会议（活动）+××词（讲话）。如各级党代会、人代会上的工作报告以及开、闭幕词，法院工作报告、检察院工作报告等，从中央到地方，沿用几十年不变，成为一种法定标题。

讲话稿开头，是讲话思路的起点，不但使听众了解讲话

者的意图，而且提领整个讲话，起着定调的作用。好的开头，像歌唱家唱出的第一个音符一样，至关重要。可以先入为主，先声夺人，给人以深刻的印象，把听众吸引住。要尽可能用简洁、概括、形象、生动的语言，达到“好的开头，成功的一半”的功效。以下十二种开头比较常用：

（一）开门见山式。一开头就直叙本题，切入正文。即用一两句话，直接点明讲话内容，让听众一下子抓住讲话主题。这种开头庄重、简洁，对控制会场的气氛有较强的作用。

（二）概括说明式。即把要讲的内容用几句话概述一下，说明讲话的缘由和要点，以引起听众的注意。这是上下都用得比较多的方法。

（三）开篇点题式。即对要讲的问题，表明讲话人的态度，然后顺着把下面讲的主要内容点出来。如毛泽东在《整顿党的作风》讲话中开头：“今天我想讲一点关于我们的党的作风的问题。”（四）设问启发式。开头提出一个发人深省的问题，引发听众的兴趣。这种设问式的开头，不仅吸引听众的注意力，而且突出了讲话的主旨。

（五）阐明政策式。在开篇就简明扼要地阐明大政方针和相关决策部署，然后再联系实际，叙述自己要讲的内容。

（六）介绍背景式。开头将有关的背景材料介绍一下，帮助听众了解问题的来龙去脉，加深对讲话主旨的理解。当然这种背景材料必须是多数听众不了解的新情况。如众所周知的斯大林 1941 年 7 月 31 日的《广播演说》，以重大事件

（德军向莫斯科大举进攻）为开头，让听众在震惊之余，进一步倾听有关情况及对策。

（七）曲转入题式。开头先讲几句“题外”的话，把听众的注意力吸引过来，然后话锋一转，进入正题。

（八）提出任务式。开篇就把面临的任务提出来，然后再就如何完成好任务，列出有关问题，分别叙述清楚。

（九）介绍评价式。一些纪念性等集会上的讲话，一开始对所纪念的人物、事件做出介绍，同时作出评价，然后交代讲话的目的。

（十）名言警句式。引用一段名言、警句、典故、谚语、诗歌或讲一段故事等作为开头，引人入胜。

（十一）祝贺慰问式。一些表彰大会、纪念大会以及一些节日祝词、代表大会的祝贺等，开头一般都是对有关人、事表示祝贺或慰问。

（十二）分析形势式。以分析当前某方面的形势，指出召开会议（举行活动）的重要性、必要性作为开场白。

第五篇：在市直交通运输系统党建工作会议上的讲话

在市直交通运输系统党建工作会议上的讲话

同志们：

召开今天的这个会议，主要是落实“两个责任”的需要，局党组及局直各单位党组织负有抓党建暨党风廉政建设工作的主体责任，职责所在，必须为之。同时，我也想借助今天的会议，和大家集体谈个心，提几点要求，目的只有一个，既要把交通中心任务完成好，同时，也要把党建暨党风廉政建设工作抓好，以实际行动积极践行“两个维护”，推动我市交通运输工作再上新台阶。

从汇报情况看，好的方面主要有以下几个方面：一是主体责任抓得严、二是意识形态工作抓得紧、三是“三个以案”警示教育抓得细、四是党的标准化工作抓得实、五是党风廉政建设抓得比较牢。尤其在疫情防控期间，各级党组织积极担当作为，投入了大量人力、物力、财力，在国省干线出入口设置防疫检测站点，24小时不间断开展检查和劝返。公路工程复工复产，进展有序，重点工程建设受到市领导充分的肯定和表扬。

当然，在党建暨党风廉政建设工作还存在一些问题，比如，基层党组织作用发挥不够问题，个别基层单位在落实上级工作部署中有不到位现象，面对改革中出现的暂时困难，做职工思想工作不够用心，导致猜测疑虑，影响工作的进展。比如，少数党员干部违规违纪问题，202_年以来，少数党员干部违反中央八项规定精神，甚至有的违法涉及职务犯罪等，多人被立案审查调查，受到党纪、政务处分，说明我们在党风廉政建设上还存在短板和漏洞，需要我们高度重视，引以为戒。

一、坚持初心使命，自觉践行“两个维护”。一要持之以恒抓学习，坚持不懈加强理论武装。必须以紧紧围绕持之以恒学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固深化主题教育成果为主题，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。局党组及各党委（总支、支部）要借助理论中心组学习、每月一学、党课、学习强国等载体，集中组织学与自学相结合，要联系实际学、持续跟进学、融会贯通学，做到常学常新、常悟常进，着力纠正不坚决、打折扣、搞变通等问题，把全面从严治党贯穿到全市交通运输系统各领域。突出践行“两个维护”，围绕中心，服务大局。二要紧抓思想政治建设，严明政治纪律和政治规矩。严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，紧盯“关键少数”，主要领导及领导班子成员率先垂范，带头执行。比如，严格执行民主集中制、请示报告制度等。三要抓好廉政教育、警示教育工作。结合身边案例、结合行业特点规律，下半年拟请市纪委领导讲授廉政教育课、近期拟抽选部分交通行政执法人员（以治超队员为主）旁听庭审现场、分批次组织参观市廉政教育基地展馆等。

二、加强党的建设，落实全面从严治党政治责任。一要压实主体责任，履行“一岗双责”。主要是明确几个责任，一是“第一责任人”责任，二是分管领导管辖范围内的“一岗双责”责任，三是纪委书记、纪检委员的监督责任。既要管业务，同时也要管好思想，管好党风。党组层面从我做起，局直各单位党组织负责同志向我看齐。二要强化党建引领，切实履职尽责。加强基层党组织自身建设，重点是加强党员队伍的管理、做好发展党员和后备干部培养工作。加强制度建设，重点是认真落实“三会一课”等党内学习制度，提升基层党组织党员干部综合素质。增强为民服务意识，重点是增强群众观念、发挥党员的先锋模范作用。三要严格落实责任追究，抓好制度落实。把问责作为推动全面从严治党主体责任有效落实的重要抓手，坚持失责必问、问责必严，真管真严、长管长严。坚持“一案双查”，对明知故犯违反中央八项规定精神和党的纪律等造成严重后果和影响的，要移交相关部门进行处理。

三、抓作风带党风，强化纪律规矩意识。一要坚决反对形式主义、官僚主义。坚定不移贯彻落实中央和省委、市委关于集中整治形式主义、官僚主义的相关规定，提高政治站位，突出政治纪律要求，坚持问题导向，特别针对以会议贯彻会议、以文件落实文件，抓巡视巡察督查整改不力、深入基层调研不深不实不全面等问题，加强监督检查，对只表态、不落实的人和事严肃处理，切实反对和防止形式主义、官僚主义。二要坚决落实中央八项规定精神。作风问题归根结底还是政治问题，关乎民心、关乎党风和政风，丝毫不能马虎。它的重要性我就不多讲了，从中央到地方，规定已经很明确了，严格执行是关键，而且从中央层面来看，十八大以来，中央持续释放出了越往后执纪越严的强烈信号。三要切实抓好“三个以案”警示教育问题整改落实工作。根据局党组及局直各单位党组织查找出的问题，结合民主生活会和组织生活会个人查找出的问题，在深刻剖析、分析研判的基础上，认真加以整改落实，“清淤清零”。四要严格落实交通综合改革“六大纪律”。按照市委、市政府机构改革统一部署和要求，市交通运输局各级党组织以及领导干部要讲政治、讲大局、担责任，严格落实机构改革政策原则，严守政治纪律、组织纪律、编制纪律、人事纪律、财经纪律和保密纪律。

四、围绕中心任务，推动中央重大决策部署落地生根。围绕中央重大战略决策部署开展监督检查是中央及地方各级纪委的重点监督内容，必须高度重视，狠抓责任落实。联系交通实际，主要抓好中央脱贫攻坚扫尾收“官”（交通主要是四好农村路项目）、环保及大气污染防治、扫黑除恶专项斗争、“六稳、六保”等工作。这几项工作各个单位都不同程度地涉及到，必须抓紧抓实抓好；局党组各成员都有分工，具体承办科室都很明确，今后，我会和驻局纪检组同志一道，每季度共同听取一次工作汇报，查缺补漏，确保落地生根。（关于每季度听取汇报一事，请局人事教育科会同驻局纪检组商定具体时间，由局分管领导汇报，相关承办科室参加）。

同志们！下半年，关于党建和党风廉政建设工作，我们还有很多事情要做，比如，交通综合执法和事业单位改革结束后的组织建设工作、局机关党委牵头组织对路桥工程处等三家单位开展的内部巡察工作、交通运输重点领域廉政风险防范制度建设工作等，这些都需要我们一一完成，希望大家要克服困难，积极配合，既要高质量完成工作，更要做到廉洁安全。