第一篇:在局机关年终工作会上的讲话[范文模版]
在局机关年终工作会上的讲话
同志们:
走进了2月,走进了年。再过十几天,我们就要过年了,也借这个机会代表教育局党委、行政,向与会的同志,并通过大家向整个教育系统的同志们表达新年的祝贺,致以新春的祝福。今天的这个工作年会应该说是总结的会、是反思的会,也是团结的会、庆功的会,是收获喜悦、感悟幸福的会,更是不忘初心、不问西东、坚定前行的会。连续三年,这是第三年。我们都非常有感受,这个会一年比一年开得好,一年比一年的效果好。而且大家对这个会,一年比一年更激动,更期待。我们这个会引起了有关同志的高度关注,这里我来说个会议的花絮小故事。我昨天晚上接到一个信息,可能是我们教育系统的老同志,他说:“尊敬的谢局长,你是一个有思想有能力的好领导,我很佩服你。听说最近要开新年工作会,各部门要汇报各自的工作。现在科技发展越来越快,我作为一个关心南昌教育的同志,建议能不能不要口头汇报,改为ppt和小视频汇报更为直观,更有感染力,不知行否。小小建议仅供你参考。”我立即回复他说建议很好,下次采纳。这说明什么?说明我们南昌教育很多同志都在关注。
我们今年的会也改进了,前半段大家分组讨论、交流,然后再集中大会发言,效果也不错。特别是从大家的汇报发言交流当中,我们感受到大家都做了精心准备。连我们的军人出身的王光霆处长,也被激活了,发了一个深情告白、激情四射的言。其他同志我觉得都讲得不错,这也是一种展示。一年辛苦下来,把想说的想讲的跟大家做一个沟通交流,加深了解,相互学习借鉴,促进工作。每年讲一次,我们就总结一次。一年一思考,一年一反思,一年一总结,一年一提高,一年一展示。在这种交流过程中,让我们不断地统一思想,不断地振奋精神,不断地凝心聚力。
听了大家的交流发言,我有三点感受,就三句话。第一句话就是“干了多年想干没干的事”;
第二句话是“干了多年想干、难干,看似干不成的事情,但是我们干成了”;
第三句话就是“酸甜苦辣,无问西东,收获满满,幸福满满”。
过去的202_年,机关和局属事业单位的同志们不忘教育使命,牢记服务宗旨,苦干实干加巧干,“撸起袖子加油干”,各处室部门精诚团结,各项工作有条不紊,工作特色亮点频频,工作成绩有目共睹,成效成果可圈可点,为南昌教育由起势到成势、由发展不均衡到基本均衡、由点上示范到面上覆盖的阶段性转变付出了努力,作出了贡献,在此对大家表示由衷的感谢和诚挚的敬意。
202_是红色传承之年,我们弘扬八一精神,传承红色基因。公演了《红领带、红领巾》八一主题校史剧,举办了“全国教育创新发展·八一峰会”,编印了《八一军旗红—故事读本》教材,让八一情愫在南昌少年的心中落地生根,让八一旗帜在南昌校园的上空高高飘扬。
202_是立德树人之年,我们崇尚以德育人,倡导德艺双馨。举办“年度教师”评选,表彰“六个一百”、“六个十佳”和从教三十年教师,举行“我和老师的幸福时光”照片征集、优秀教师事迹宣讲、新入职教师承诺宣誓、走访慰问教师代表等系列活动,开展“追理想·扬清风·铸师魂”师德师风主题教育系列活动,举行202_“年度教师”巡回宣讲报告会,坚持每月一期“书香校园·教师领读”青年教师阅读沙龙,举办“致敬我的教育人生”教师节专场晚会和“相约青春·幸福绽放”青年教师联谊活动,营造尊师重教的良好氛围,助推教师专业成长。我们开展第三届“十佳美德少年”和优秀德育校本教材、德育主题活动特色案例评选,让“美德少年”的纯真善良彰显南昌学子的气度与担当,让教育从心开始,向上向善向美,张扬教育之光。
202_是创新实践之年,我们不忘为民初心,矢志创新探索。建立了全省首家教育为民服务中心,开办了全省首届海军航空实验班,成立了赣派教育家成长研究南昌基地,举办首届赣派教育家成长论坛,展现出南昌鲜明的教育特色和教育气派。
202_是精准发力之年,我们聚焦热点难点,促进教育公平。抓好义务教育就近入学,严防死守“零择校”的政策底线;
推动高中教育多元化、多样化、特色化发展,让每一个孩子中考后能实现“人人都能出彩”的教育愿景;
实施集团化带动战略,义务教育城乡一体化均衡发展;
立志打赢教育精准扶贫攻坚战,让公平教育的雨露惠及每一个学生,让公平教育的阳光照亮每一名孩子的前程。
202_是收获精彩之年,我们勤勉耕耘,点赞多多。教育部部长陈宝生来了,副部长朱之文来了……部委领导、省市领导、省厅领导调研视察南昌教育开创历史之最;
中央级媒体宣传报道南昌教育再创新高,教育信息化经验获《中国教育报》专版宣传,学生课余教学辅导志愿服务中心被国家教育体制改革领导小组办公室《简报》专版推介。“学在南昌”的教育品牌不断唱响,南昌教育的影响日益扩大。
总之,202_年我们紧紧把握提升教育质量核心目标、全面落实立德树人根本任务、有效激发改革创新强大动力,努力构建高水平教育服务体系,全市教育事业呈现持续、协调、健康的发展态势,不断取得新进展新成效、展现新亮点新面貌。这一切成效的取得,都无不是同志们的忘我工作与辛勤付出的结果,凝聚着同志们的汗水与心血。
教育是最大的民生,教育就是服务。教育局机关,包括局事业单位,承担着教育的职能责任,是教育服务的重要窗口。机关既是参谋部,更是作战部。机关的作风代表教育的形象,机关的作为彰显教育的担当。近年来南昌教育持续发展、快速提升,我们机关同志们劳苦功高,功不可没,机关作用发挥得非常到位。
回顾一下我们一年来机关在这么几个方面有比较大的成效和变化。
一是机关作用发挥有效。机关机关,是领导机关。怎么指挥、怎么协调、怎么作战,我觉得机关作用要发挥有效。机关的作用体现在政策指导、工作领引与组织协调等方面。在政策指导上有为。比如在推进学前教育普惠发展方面,联合市规划局拟定《中心城区幼儿园网点布局规划(202_-202_)》,出台了《南昌市学前教育专项奖补资金使用管理办法》,建立对新改扩建公办园、回收小区配套园、普惠性民办园及国有企事业单位办、集体承包办园进行鼓励扶持的长效机制。又如,在义务教育优质均衡发展方面,积极推动市政府出台《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》,从制度层面保障城乡义务教育一体化改革发展工作;
开展全方位、全过程跟踪指导,推动安义县、高新区迎接并顺利通过县域义务教育均衡发展国家评估认定。
在工作引领上有法。我们机关部门在指导工作上是引领有法的,是得法的。比如,主动应对高考改革,我们是主动作为,高中处超前准备,拟订了一套套方案。再比如,实施招生考试改革方面,义教处、高中处,包括教科所、考试院,针对一系列问题,先扎实调研,然后提出一些意见和建议。包括在科学划定城区初中学区范围,开展“五个一”的招生政策进社区宣传活动;
包括中考科目纳入全省统一命题,所有科目和分值均与全省一致;
包括中招体育考试改革,将“三大球”列为选考项目,总分提高到50分……这一系列的改革举措,都在我们相关处室的强力推动下有序开展。
在组织协调上有序。202_年,我们承办了很多国家级的、省市级的大型活动。比如,承办202_新媒体新技术教学应用研讨会暨第九届全国中小学创新(互动)课堂教学实践观摩活动,全面展示近年来我市推进教育信息化的经验做法及工作成效。又如,承办“长江中下游四省会城市教研协作体”年会,参加全国十城市教研协作体高考备考研讨会、初中学业水平评价改革发展研讨会及长三角城市群教育科研活动,积极对接昌九一体化、昌抚教育交流合作等省内教育协作体。这些会都举办得很好,我们机关统筹协调,总揽全局,发挥了很大的有效作用。
二是机关作风建设有力。作为局机关,去年一年我们在机关作风建设方面是非常有力的。围绕“合格党员标准”开展学习教育、承诺践诺,多举措推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持领导带头、示范带动,学习宣传贯彻十九大精神,开展好三级书记讲党课活动,开展了干部作风大转变教育整治活动。开展案例通报、“廉洁文明家风”活动和评选“党员干部示范户”,强化了党风廉洁宣传教育。
三是机关氛围营造有度。去年一年我们机关凝心聚力、干事创业的氛围很浓厚。体现在学习氛围进一步浓厚,每周一的学习例会,周周有主题,次次有准备,有角度、有高度、有温度,不拘于内容,不流于形式;
每次“道德讲堂”,大家积极参与,并推荐“一本好书”,同阅读共分享;
举办“我的家风故事”征文比赛,62位同志踊跃撰稿参赛。体现在工作热情进一步激发,对待工作无论份内份外,都能尽心尽责尽力;
“白+黑”、“5+2”,每天很晚下班加班加点的同志屡见不鲜,周末机关处室的办公室里总有同志们忙碌的身影。他们没人提出说要加班费,更是有不少同志总是自掏腰包吃盒饭。这真的就是我们大家忘我工作、甘于奉献精神的体现。正是由于我们这种精神,才有我们这一年饱和状态的工作量。体现在团队精神进一步凝聚,工作中大家心往一处想,劲往一处使;
琢磨人的少了,琢磨事的多了;
见困难就上,见荣誉就让的人和事也层出不穷了。可以说,我们机关有支特别能吃苦、特别能做事、特别讲团结的团队,在这个互帮互助、团结友爱、和睦共进、充满正能量的环境氛围里,大家心情是愉悦的,应该说是工作起来有劲头,个人发展也会有奔头。
当在总结成绩的同时,按照更高标准、更高要求,我们也要看到存在的问题。我们是不是在这么几个方面,还需要努力。
一是协调不够。部门之间、处室之间,有时工作衔接方面不是很严密,不是很到位,影响效果。分管不是分块,分工不是分割,部门之间、领导之间要相互协调、相互配合。我们在全省的有些工作方面,就是因为我们部门之间、分管之间,协调没有完全到位,有些工作、有些数据有遗漏或者是有偏差,影响了整体的效果。所谓协调不够,还体现在我们在机关服务方面的首问负责制、首办负责制还做得不够,还要加强。我为什么说“首办负责制”?我们讲只要是群众、学生家长到机关里来,不管是什么事,包括信访也好,我们都要耐心解释,不能扯来扯去,推来推去。协调协作意识还不够,我觉得还要加强。只有相互协作、协调到位,才能更有力地推动工作。
二是规范不够。办文办事还存在一些问题,规范方面还没有到位。在这个方面怎么样不断地改进提升,我们要加强学习、总结反思。有些问题是要先报告再去做的,有些问题可能是做了以后再报告的;
有些事要自上而下的,有些是要自下而上的,还有些是要上下反复几次的。这些方面我们有些同志搞不清楚,因为程序方面、规范方面没到位,影响了工作效果,造成了一些不必要的误会和麻烦,这都是规范不够。
三是动力不够。我们很多同志干劲很足,三观非常正确。但也有些同志就显得没有干劲,精神上有所倦怠,工作只求完成不求质量。虽然是个别现象,但也是问题。我们有些同志还有这样的一个倾向,感觉到年纪大了,要退休了,就没有什么想法了,只要轻快一点,过得去就可以。怎么样解决这个动力不够的问题,怎么样面对现实,正视现实,不让这种消极的想法影响自己的工作?这就要解决动力不足的问题,就是要主动去寻找动力,学会激活动力。无论处在什么样的环境、处在什么样的状态,我们始终都要保持一种向上的工作动力、生活动力。十个指头也有长短,每个人的机遇都一样,但每一个人都应该立足本职,尽最大努力干好工作。在干好工作的同时,还要保持一种良好的精神状态。回到家里,也能多做点有益于家庭的事情。我们每个人都要处理好个人的得失,正确地看待个人的进退。所以,要解决动力不够的问题,就是要面对现实,寻找动力,激活动力,认真思考,乐观向上,积极作为,保持一个平常心。
还有就是能力不够。作为机关的同志,布置工作也好,指导工作也好,怎么样站得更高、眼界更高、格局更高,这需要我们不断地学习。还有体现在我们的文字能力方面,我们的调研能力方面,在出台的政策、文件方面,怎么样体现我们领导机关的统揽全局的能力,这也是要思考的问题。
202_年,我们之所取得了这么好的成绩,也得益于我们在具体工作中积累了很多宝贵的经验,主要体现在这么几个方面。首先是贵在团结。202_年为什么这么顺利,工作成果这么大,大家干事创业的热情这么高,跟我们班子的团结、干部的团结是分不开的。贵在团结,这是我们的宝贵经验之一。有团结才有工作力,才有战斗力。虽然各处室在工作当中、领导之间在工作当中有不同意见,但是这不影响我们的团结。对工作、对事物的看法有不同意见,这都是正常的。我们形成了一种机制,有不同意见,事前可以充分沟通;
一旦定了,我们可以保留意见,但必须坚决执行。重大的问题我们民主集中,少数服从多数,形成合力,认真执行。正是因为有这样的体制机制建设,有这种共识的形成,所以使得我们整个机关上下团结的氛围非常浓厚,这是我们做好一切工作的保证。第二是贵在初心。我们之所以能取得这么好的成绩,迎难而上,就是因为我们不忘初心。这个初心就是教育初心。我们与会的同志,都是教育人,对教育都有一个情怀,都有一份情结,都是非常希望南昌教育蒸蒸日上、兴旺发达的,所以有利于教育的事情要多做多说,不利于教育的事情要少做少说,甚至不做不说。正是因为有了这份情怀与担当,我们南昌教育才有这么好的势头。第三是贵在认知。这里的认知指自我认知、自我教育。通过多年组织的培养,自我的教育,我们在思想认识上有了很大的提高。思想自觉很重要,如果没有高度的思想自觉,认识就到不了一定境界,精神也到不了一定境界,那么行动就肯定到不了一定的高度。很多同志通过这么些年来的工作、学习与实践,的的确确在不断成长进步,有很多的反思,有先知先觉,有正确的人生观、价值观、进步观、幸福观。这是“三观”在不断提升。正是因为有了这种正确的认知,这种思想的先知先觉,并到了一定的境界,才有了我们行动的跟进。因为思想上积极,所以行动就积极,使得我们大家在一起形成了一个团队。大家都是想干事的,“三观”相同,思想一致,很容易走近,也很容易走到一起去,向着一个方向、一个目标来努力。贵在认知,通过组织的教育,通过自我的教育反思,思想认识在不断提高。内在的东西是非常重要的,认知自我,自我教育,自我提升非常重要。最后一点是贵在造势。我们之所以有这么好的发展势头,就是贵在宣传、贵在造势。宣传就是教育,一年来的宣传工作的确很多,不同层面的宣传,各个学校的宣传,各个县区的宣传,整个形成了一种良好的氛围。好的教育改革举措,好的教育活动,好的典型人物、事迹都宣传出来、展示出来、彰显出来、反映出来,让全社会感觉到南昌教育的活力,让大家看到教育的希望。用这种满满的教育正能量来激活我们南昌教育,来成就我们,推进我们。所以说我们既要埋头做事,也要抬头看路,积极宣传造势,使得南昌教育的实践更加深入。这是宝贵的几点经验。
当前,我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,豪迈地走进了新时代。新时代呼唤新教育,新征程期待新作为。同样,新年要有新气象,更要有新业绩。习总书记说,人生是用来奋斗的。我们要通过努力奋斗,让我们南昌教育进入一个新的时代。我们面临着新的形势,社会的主要矛盾由“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民群众对美好生活的向往和社会发展的不平衡不充分之间的矛盾”。教育发展面临的主要矛盾是人民群众对美好教育生活的向往与教育发展不平衡不充分之间的矛盾。同样的,我们南昌教育也是面临着由原来的起势,到现在的成势,一种发展之势,良好之势,向更大优势的转变。我们不能满足于这种状态,我们还要向更加有利的方面转变。南昌教育还存在由不均衡到现在基本均衡到向优质均衡的转变,还处在由点上示范到面上覆盖,向系统构建的转变。我们原来搞活动就是满足在一个点上面,到现在我们无论开展什么教育还是开展什么活动,不光是看重点,还要以点带面,然后还要系统构建。整个顶层设计,整个教育教学体系,都要形成这样一种态势。所以说,新时代的南昌教育人责任更大,任务更重。
在新的一年里,我想同志们是不是在这么几个方面来努力。
首先要发挥三个作用。一是要发挥领导带动作用。在新的一年里面,领导带动作用非常重要,一级带着一级干,一级做给一级看。“火车跑得快,全靠车头带”,市、县(区)教育部门要一级带着一级跑,以充分发挥领导带动作用。
一是要发挥担当服务作用。局机关的主要任务就是服务。机关工作岗位是窗口,机关干部的所作所为关系到教育的形象,所以更要做到处事有担当,做事敢负责,遇事不推诿。有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。所以作为机关干部,我们要发挥担当服务的作用,服务好学校、服务好基层,服务好家长和学生,树立好形象,树起好标杆。树立起服务的好形象,竖起服务的好标准,要继续把首问负责制、首办负责制落实好,执行好。主动靠前服务,注重过程与结果的有机统一,不光是要结果,还要过程。发挥担当服务作用就是要热情服务,满意服务。
三是要发挥自我教育作用。作为机关干部要注重自我教育,这个非常重要。除了组织开展集体学习教育活动,我们自己也要加强思想品德的修养,加强自我教育与提升,注重读书,在学习中不断进步。
其次要力争三个提升。一是协调协作要提升。要站在全局的立场大局上去思考和筹划,做好局领导与基层单位学校之间的沟通协调工作,加强系统协作,在用心用力做好本部门工作的同时,还要善于与其他部门协调好工作,同心协力,密切配合,搞好大合唱,确保全市教育工作一盘旗的形势。
二是工作效率要提升。要立说立行,即说即行,能快则快,能前则前。不但行动要快,还要保证效果好。我们有些同志不能为了完成而完成,任何一项工作你做完的时候,心里都要问一问自己满意不满意,自己满意了,你才去跟领导汇报;
自己不满意就要再琢磨是哪里不满意,不要急着跟领导汇报,拿材料、拿方案给领导交差,这叫做“应付了事”。一项工作,用了心没用心,一看就清楚,所以大家对待工作,要多打提前战,多打主动仗,努力提升工作效率。
三是文字水平要提升。机关工作文字水平很重要。我们这些搞文字工作的同志,特别要自我进步,自我加压。现在我们很多同志的文字能力提升得很快,各处室应该说都有个文字材料写得还可以的同志,但是不能满足于现有的这个状态水平,还要继续提高,还要自我加压,不光要写得好,而且要速度快。那么怎么才能又快又好?我想就是要多看多写,多交流,多反复,多积累。在这个方面,我也交代了孙东伟同志,搞一个写文字的同志群,在这里面经常交流,好的东西提出来,跟大家互相交流,互相听取意见。有的写之前可以商量商量提纲。一个星期或者一个月,大家在一起集中交流一次。这样的话,提高的速度就很快。
再次要努力做到三个强化。一是要强化规范意识。规范很重要,办文办会办事都还要进一步规范。要看看市委市政府是怎么办事的,是怎样一个流程,省委省政府是怎么办事的,是什么流程,外省市教育部门又是怎么办文办事办会、怎么走流程的,这都需要在学习借鉴中进一步强化。
二是要强化执行意识。没有执行,一切皆空,一切为零。有执行才有结果,有执行才有改变;
有执行才是真干实干,有执行才能有成果。光放空炮,落实不了不行。要执行好,就要做到定了的事情就马上去做,坚决服从、严格落实。
三是要强化创新意识。创新很重要,我们几年来的工作就是因为与时俱进,以问题为导向,不断创新,才有了这样的成果。如果我们按部就班,畏首畏尾,停步不前,就不会有成果。所以我们要继续在现有的基础上,不断地创新。创新的关键是思想创新。思想创新、思维创新,才有方法上的创新,才有行动上的创新。要做到思想创新,就要有平台思维、跨界思维。平台思维,就是共建共享的平台、共享共建的思维。你中有我、我中有你。要有跨界思维,系统思维,不能单打独斗,要形成系统。顶层思维很重要,互联网思维、目标思维也很重要。还要有问题思维,以问题为导向,主动思考,善于创新。要有人本思维,要以人为本,把人当作是根本。要有发展思维、细节思维,尤其是点线面的三位一体的联动思维很重要,比如做事情、搞活动、布置工作,点上是什么情况,线上是什么情况,面上又应该是什么情况,你要把它们连起来,新东西就会出来。所以说强化创新意识,就是要具备这些先进的思维理念。
最后要说的是推进“十大”工程。一是实施党建引领工程。配齐配强局属学校领导班子,重视年轻干部、党外干部培养,开展好局属学校第二轮政治专项巡察工作和基层党建示范校创建活动,加强民办学校党建工作。
二是实施均衡发展工程。推进城乡义务教育一体化发展,督促指导相关县区迎接县域义务教育均衡发展国检,深化集团发展带动战略,实现县区全覆盖;
组织实施第三期学前教育行动计划,继续做好小区配套幼儿园回收工作;
推进普通高中普及特色发展,增强职业教育育人能力。
三是实施项目推进工程。加快推进好中小学生实践基地、朝阳学校、豫章中学初中部、十九中初中部等建设项目和十六中、三十中、汽车机电学校等改扩建工程及地下停车场建设。
四是实施综合改革工程。继续巩固“零择校”成果,完善对民办学校招生的管理,积极探索调整录取批次、实行初中学业水平考试机考等中招改革,积极迎接新高考改革,推进实施校长职级制改革和成立教师管理中心。
五是实施质量提升工程。探索建立科学的学校发展性评价体系和中小学生综合素质评价制度,完善学生学业水平考试。
六是实施立德树人工程。打造主题活动、课堂教学和社会实践三位一体的德育工作体系,完善各阶段德育工作目标要求,加强班主任工作,推进课后服务、社会实践、研学旅行、国防教育等工作。
七是实施教师成长工程。继续推进名师带动系列工作,实施领军人物培养计划,继续开展“年度教师”评选,办好第二届“赣派教育家成长”南昌论坛、“全国教育创新发展·八一峰会”和第五届“未来教育家成长论坛”“教育家成长联盟”全国第四次会议。
八是实施教育信息化工程。推动信息技术与教育教学的深度融合,构建网络化、智能化、现代化的学习体系,继续开展好信息化应用活动,以教育信息化推动教育现代化。
九是实施满意服务工程。继续打造好学生学业志愿辅导中心,满足学生个性化学业辅导需求。加强建设南昌教育服务中心,打造教育服务民生的形象窗口和优质品牌。
十是实施校园安全工程。加快安全防范标准化建设、提高校园综治管理水平、优化安全涉稳管理模式,确保教育系统安全稳定工程,筑牢平安教育基石。
同志们,局机关是领导机关,是行政事务的管理机关,更是服务机关、保障机关。要做好机关工作,没有真心专心的定力,没有吃苦耐劳的作风,没有无私奉献的精神,是难以胜任的。新的一年,我希望同志们在学习生活与工作实践中,努力做到要昂扬不要张扬,要严谨而不要拘谨,要自信而不要自负,要自我而不要自私,要优秀而不要优越,要能吃苦而不要怕吃亏;
坚决不当工作的“二传手”,努力争当事业的“主攻手”,用勤勉去书写生命的精彩,用努力去收获人生的幸福,用奋斗去成就未来的辉煌!
谢谢大家!
第二篇:在局机关及下属单位竞争上岗动员会上讲话
同志
在局机关及下属单位竞争上岗动员会上
讲 话
同志们:今天召开这次全局人员大会,议题只有一个,就是对机关和下属单位竞争上岗作动员。下面,我根据局党组研究的意见讲以下几点:
一、统一思想,提高认识,正确对待这次竞争上岗
局党组对提拔干部工作历来都非常重视,在认真做好业务工作的前提下,一直在为大家能争取到更多的提拔机会而不懈努力。当然了,干部的提拔是以做好工作为前提的,你只有做好了工作,我们才有足够地理由去市里争取更多的干部提拔的机会。去年,全局干部职工在局党组的带领下,团结一致、开拓进取、抢抓机遇、加快发展,创造性地开展工作,各项工作都取得了显著成效,住宅与房地产业已经成为新的经济增长点,成为国民经济的支柱产业,群众得到了实惠,市领导也对我们的工作非常满意。在有了这样一个好的基础后,从去年开始,局党组认真按照局“三定方案”的要求,结合业务工作深入发展的需要,积极向市委组织部写请示、打报告,争取提拔一部分干部,充实局的领导力量,以适应全市房管事业大发展、大提高的需要。这期间,多次派人到市委组织部请示和督促,我也多次给组织部、人事局的有关领导联系催问,最后好不容易地争取到了这部分提拔名额,这些名额都来之不易。这是市委、市政府对我们全局工作的一个充分肯定,也是对我们全体干部职工能力素质的一个有力肯定。希望符合条件的职工,要好好珍惜这次难得的机会,认真对照资格条件,积极报名参与。
通过这次竞争上岗,同时也是对全局干部职工政治思想觉悟和素质的一次大检阅,既要有取胜的决心,又要有处之泰然的胸怀。有竞争就有成功和不成功之分,不管出现了哪种情况,我们都要正视现实,正确看待竞争结果。当然了,我们的干部职工都很优秀,都很出色,符合提拔条件的人很多,但毕竟名额有限。所以说,如果这次竞争成功了,也不要骄傲,职位的提升意味着责任的加大,要清醒地认识到责任的重大和任务的艰巨,要以此为新的起点,努力提高自身素质,增强做好工作的本领,不要辜负了全局干部职工对你的重托和期望;如果这次竞争不成功,也不要灰心,更不能因此而影响情结,影响工作,因为提拔的机会以后还会有的,要进一步严格要求自己,做好本职工作,取得更大的成绩,以争取下次的竞争成功。
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二、竞争上岗的范围、内容和程序
(一)竞争上岗的范围
这次竞争上岗的范围包括局机关、交易中心、监察队和机关服务中心。其中,局机关还要进行中层正职的职位交流。
(二)竞争上岗的内容
这次竞争上岗,确定职位的按既定职位进行,报同一职位的应两人以上;未确定职位的,采取“竞职不竞岗”的方式进行,参加竞争者应多于竞争职位数。根据局“三定方案”的要求和经市委组织部同意的职位交流和竞争上岗包括:
2、交易中心:竞争上岗的职位是科长7人、副科长4人。
3、监察队:竞争上岗的职位是副队长2人。
4、机关服务中心:竞争上岗的职位是主任1人。
(三)竞争上岗的程序
三、加强领导,精心组织
刚才我说了,提拔干部是一项很敏感的事情,同时也是一件原则性很强的工作,一定要加强领导,精心组织,规范程序,严格组织纪律,确保这次竞争上岗工作顺利进行。我在3月2日作党课辅导报告时说过,我们的干部职工总体上是好的,是团结的,是识大体、顾大局的,但也可能有个别人,看到别人好,他就生气,心理不平衡,特别是在干部提拔等这些比较敏感的事情上。这一次的干部提拔工作,我们一定要做得更加谨慎,更加严密,更加公开、公平、公正,同时,各单位科室要加强对干部职工的思想教育。为切实加强对这一工作的组织领导,局党组成立了竞争上岗领导小组,由我任组长,为成员,下设办公室,任主任,为成员。同时,还成立了竞争上岗述职评委会,我兼任评委会主任,及组织部、人事局有关人员为委员。大家在竞争上岗的过程,有什么不明白的问题或是有什么意见要反映,可直接向领导小组或领导小组办公室反映,我们一定会认真研究分析,并一定会及时给你一个满意的答复。
同志们,这项工作时间紧,涉及面大,我们一定要以高度地政治责任感和崇高的集体荣誉感来正确对待这项工作,以坚强的原则性和严格的组织纪律性来开展好这项工作,确保把好事做实、做好、做得完美。
第三篇:在局机关春节团拜会上的讲话
在局机关春节团拜会上的讲话
各位领导,同志们,朋友们:
大家好!
欣逢改革盛世,纸都××面貌焕新颜;喜迎创新时代,教育园地金猴闹新春。
在这举国同庆、万众欢腾的日子,让我代表教育局党委、行政并以我个人的名义向在座的各位并通过你们向全市广大教育工作者及其家属拜年,祝大家新春愉快,合家安康,事事顺发,鸿图大展!
过去的一年,是我市教育承前启后、继往开来的一年,机构改革平稳过渡,危改工程全面启动,业务竞赛连创新招,素质教育再攀新高;过去的一年,是我市教育焕发新的生机、呈现良好发展势头的一年,实验中学成功挂牌,民办教育异军突起,教育宣传好戏连台,信息建设突飞猛进;过去的一年,是我市教育捷报频传、战果辉煌的一年,满意教育思想深入人心,教育质量意识明显增强,教研成果推陈出新,先进单位纷至沓来,其他工作均上新台阶。
新的一年,将是我市继续巩固普九成果、全面实施危改工程,促进城乡教育均衡发展的关键一年;新的一年,将是我市加大招商引资力度,做大做强民办教育,促进各类教育协调发展的关键一年;新的一年,将是我市全面推进教育创新工程,实施教育信息化工程的关键一年。新的一年,将是
我市盘活资源,发挥校本特色和优势,开办综合高中和特色高中,实现基本普高目标的开局之年;新的一年,将是我市打造重高教育质量品牌,兴办农村寄宿制中心校的开局之年。
全体教育工作者务必以“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神为指针,以最大限度地缩少城乡差别、满足城乡群众对教育的需求,办好人民满意教育为出发点,按照“一个中心,两个基本点”和“舞好龙头,带动全身,比翼齐飞”的工作方针,振奋精神,开拓进取,搞好六大“项目建设”,实施五大“创新工程”,全力构筑我市教育均衡协调发展的新格局。
最后让我再一次祝大家猴年吉祥,百尺竿头,更进一步!祝××教育蒸蒸日上!
谢谢大家!
第四篇:在局机关202_年上半年工作总结会上的讲话
在局机关202_年上半年工作总结会上的讲话
同志们:
今天,我们组织召开上半年工作汇报会。原计划在6月底就要召开的会议,因防汛工作的影响,一直推迟到今天才召开。这个大会目的在于总结成绩、交流经验、理清思路、明确方向,以进一步凝神聚力、促进应急事业发展。
刚才,X名科室负责人依次进行了发言,全面汇报了上半年主要工作完成情况及主要做法,认真查找了工作中存在的问题和不足,提出了下半年工作目标和打算。在发言的基础上,组织全体党员进行了第二季度积分管理测评。总体感觉,各科室负责人对这次汇报很重视,会前准备很充分,思考深入,工作总结重点突出、全面到位,有成绩、有亮点,有提练、有高度,存在问题找得准,下步工作措施实、决心大,讲的都很非常好,各有特点、各有千秋,这既是对全局科级干部履职能力、精神状态和素质形象的一次集中展示,也是对各科室工作成效、工作经验的一次检验和交流。这样的大会和工作经验交流会,今后要经常组织,对于我们思考工作、交流经验,探索方法、提升能力是个很好的方式,真正起到促进作用。近期,我们将要召开全市应急管理系统工作会议,对全年工作进行全面部署安排,所以,具体工作我不再多讲。在此,我主要结合当前及今后的工作,提几点要求:
一要乘势而上,凝神聚力再扬帆。大家知道,我局于去年1月25日挂牌成立,7月底配齐局党组成员并明确了职责分工,局机关内设机构和科室人员调整到位,全面开启了应急事业的新征程。一年来,局机关、局系统积极适应新体制、新职能、新要求,有序推进机构整合、职能融合、人员转隶,坚持边组建、边理顺,边应急、边完善,忠实履行“应急管理、安全生产、防灾减灾救灾”三项基本职能,坚持“党建领航”和“队伍建设”两手抓、双促进,积极打造优化、协同、高效的应急管理工作格局,形成了应急管理“123”XX新模式和安全风险防控体系建设等许多方面的好经验、好做法,实现了我市应急管理工作的良好开局、高点起步,得到了省上和市委市政府及有关方面的充分肯定和认可。这些成绩的取得,得益于市委、市政府的坚强领导和各方面的大力支持,得益于局党组、局机关各科室和局属单位的艰辛付出和不懈努力,得益于全市应急管理系统全体“应急人”的共同奋斗。借此机会,我代表局党组向大家表示衷心地感谢。常言道:成绩来之不易,经验弥足珍贵,未来更需努力。我们一定要保持清醒头脑,正确看待成绩,力戒骄傲自满,继续保持积极向上的工作热情和高昂的斗志,秉持初心,凝神聚力,扬帆再出发,推进全市应急管理事业不断迈上新的台阶。
二要把牢方向,旗帜鲜明讲政治。经历了新冠肺炎疫情,在续写下半年应急管理工作精彩篇章的同时,我们面临建设新时代应急管理事业的新任务,使命光荣,责任重大,全局上下要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,以党的十九届四中全会和习近平关于应急管理工作近期重要讲话精神为指导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”。要按照不忘初心、牢记使命的要求,自觉从政治和全局的高度看问题、抓工作,进一步提高工作站位、提升工作标准、完善工作举措,把“不忘初心、牢记使命”主题教育焕发出来的动力转化为加快重塑再造、促进化学反应,统筹做好应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作的生动实践。各级干部化学都要做到“忠诚、干净、担当”,要守牢底线、带好队伍、落实好党风廉政“一岗双责”,以实际行动践行
“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”训词精神,打造对党忠诚的政治机关、令行禁止的纪律单位、枕戈待旦的战斗部队,推动形成风清气正的政治生态和“人合、心合、力合”的干事氛围。全国14亿多人,大家要特别珍惜在一起工作、战斗的缘分,珍惜革命友谊和同事情谊,在工作中加强团结协作,相互理解支持,相互关心信任,相互补台配合,对自己负责,对组织负责,真正做到要正气不要邪气,要大气不要小气,要志气不要怄气,要争气不要赌气,要勇气不要怨气,同心协力把我们从事的应急管理事业干好,向党和人民交上一份满意的答卷。
三要对标一流,统筹谋划促提升。局机关各科室及局属单位要始终按照局党组确定的“干一流工作、建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的要求,以推进应急管理体系和能力现代化为目标,对标一流、查找不足、创新思路,坚持“一个导向”(对上有影响、同级有位次、对下有口碑),把握“三个维度”(对上:吃透政策,高水平指导工作落实;对内:严格要求,全面提升工作标准;对外:勇创一流,积极打造特色亮点),统筹推进“六大工程”(组织体系、风险防控、基础建设、应备处突、社会共治、党建引领),努力实现“六个方面提升”(综合管理能力、安全管控能力、应急保障能力、协同响应能力、群防群治能力、队伍实战能力),激励干部职工立足岗位实际,聚焦主责主业,积极开展大学习、大讨论、大调研、大比武活动,引领干部职工学理论、钻技术、练战术、锻作风、强能力、补短板,使每个人都要在政治上硬起来、本领上强起来,全面提升新时代应急管理队伍的综合能力和专业素质,真正做到懂应急、会应急、能应急。
四要敢于斗争,主动担当善作为。奋斗创造历史,实干成就未来。面对当前“疫”情考验和繁重的工作任务,我们要做到守土
有责、守土担责、守土尽责,各级领导干部要挺身而出、攻难克坚,不回避困难、不转移压力、不推脱责任,在亲力亲为、冲锋在前、真抓实干上做好榜样。要始终把重点工作抓在手上,重要问题深入调研,重大风险隐患心中有数,重大决策部署落实到位,以自己的实际行动引领一个团队、带好一支队伍、影响一个系统。在面对重大安全风险时,要主动防范、勇于化解;在防灾减灾救灾考验面前,要挺身而出、迎难而上,身先士卒、奋勇当先,真正发挥表率和带头作用,我们要在全系统形成比拼争先的良好氛围,要比干劲、比能力、比创新、比亮点、比成效,树立起干事创业的正气。在这方面,我一直强调一个观点:干就干好,世界上没有干不好的事,关键看干还是不干、认真还是不认真。毛主席早就说过:“世上无难事,只要肯登攀”。世上最怕“认真”二字,任何事情只要认真去干,就没有干不成的事。习近平总书记在指挥这次“新冠脑炎”疫情防控斗争时多次强调“不获全胜,决不轻言成功”。我们干任何工作都要有这种境界、这种气魄、这种勇气,我们每一名干部职工都要只争朝夕、不负韶华,主动作为,积极履职,以咬定青松不放松的韧劲,以不破楼兰终不还的拼劲,忠诚履行好我们应急人的使命担当,在建设新时代应急管理事业的征程中再创佳绩,再立新功,为全市经济社会发展作出新的更大的贡献。
第五篇:在工作会上的讲话(本站推荐)
XX年是我省国有资产监督管理工作的开局之年。按照省委、省政府领导要“起好步,开好局”的要求,在抓好组建新机构的同时,按照省委、省政府赋予我们的职责和任务,紧紧围绕依法履行出资人职责这一中心,突出国企改革和国资监管两个重点,从深化国有资产管理体制改革、积极指导推进国有企业改革和重组、加强企业党建工作三个方面积极开展工作,取得了初步成效。
(一)国有资产管理体制改革的起步工作取得实质性进展
近一年来,在深化国有资产管理体制改革,加强国有资产监管方面主要做了四方面工作:
一是加强国有资产法规体系和各项规章制度建设。先后拟订了《安徽省企业国有资产监督管理实施办法》、《安徽省省属企业国有产权转让管理暂行规定》、《安徽省企业国有资产评估管理暂行办法》、《安徽省省属企业投资监督管理暂行办法》、《安徽省省属企业发展战略和规划管理办法》等10多部国资监管基础制度和办法。其中《安徽省企业国有资产评估管理办法》等规范性文件已经出台,《安徽省企业国有资产监督管理实施办法》等有关法规已上报省政府待批。这些法规和规章,初步确立了我省国有资产监管的基本制度框架。省国资委成立之初,就组织四个调研组深入基层,对所监管企业和全省国有企业改革情况进行了大规模的调查研究,向省政府提交了较高质量的调研报告。与此同时,狠抓机关内部建设,先后制定了《省国资委工作规则》等25项规章制度,相继成立了监管企业维护稳定工作领导小组等10多个领导小组,以及规划投资、业绩考核与薪酬管理等专门委员会,努力加强政风建设,提高办事效率。加强学习型机关建设和重点课题研究,建立健全机关工作规程和行为规范,确保新机构按新机制高效运转。
二是扎实推进国有资产基础管理。研究出台了《安徽省国有企业清产核资实施办法》,省属企业清产核资工作全面展开。研究建立了省属企业财务动态监测体系,加强了对企业经济运行的监测预测和综合分析。同时,加强了国有资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等工作,建立了全省产权交易的信息系统,严格执行国有产权交易的监管工作程序。XX年,全省共有102宗国有产权交易项目在产权市场公开转让,涉及资产评估价20.55亿元,成交价23.83亿元,平均增值16%。我省国有产权转让管理工作,得到了国务院国资委、财政部等四部委检查组的好评。
三是认真落实国有资产经营责任。在大量调查研究和反复论证的基础上,对XX年实行年薪制的省属企业领导人员年薪进行了兑现。为加快建立国有资产经营业绩考核体系,落实责任主体,完善出台了《XX年安徽省省属企业负责人经营业绩考核和薪酬管理暂行办法》,促进了企业激励约束机制的建立。研究提出了省属企业工资调控的指导意见,通过工效挂钩和工资基金管理,初步建立起省属企业工资宏观调控机制。着手研究制定重大决策失误追究制度、规范重大投资决策责任追究的程序和办法。同时借鉴兄弟省市经验,研究提出了国有资本收益收缴的框架意见,我省作为在国有资本经营预算探索起步较早的省份,受到了国务院国资委的表扬。
四是加强和改进国有企业监事会工作。省国资委成立后不久,抓紧完成了省属企业监事会由省政府派出调整为由省国资委代表省政府派出的工作。制定出台了《关于进一步加强监事会工作的意见》等一批规章制度,进一步明确了监事会的主要职责和工作要求,在有关企业的改革改组、重大投资、产权转让、资产处置、资产评估等方面,强化了监事会监督的方式方法,推动监事会由事后监督向事前、事中监督转变。去年,各监事会分别对23户省属企业开展了集中监督检查,提交了 21户企业的《监督检查报告》和14份《专项检查报告》,并向企业下达《整改意见书》。通过监督检查,企业的财务管理和其他各项基础管理得到进一步改进和加强,对于企业健康稳定发展起到了积极的促进作用。
同时,积极指导市级国资监管机构的组建工作。目前,已有15个市“三定”方案完成批复,预计今年初可全部完成组建工作。
(二)国有大中型企业改革取得新进展,各项改革稳步推进
过去的一年,全省国有企业改革继续深化,改革力度不断加大,在一些重点难点问题上有新的突破。
一是国有大中型企业的公司制改革取得积极进展。到去年底,省政府确定的全省409户国有大中型企业中,除中央企业和需要关闭破产的78户企业外,已累计完成公司制改革317户,完成95.8%,基本完成了省政府确定的国有大中型企业的公司制改革任务。截止去年底,省属37户企业中,已有263个子公司进行了多元化的产权制度改革,国有股权由过去的“一股独大”平均降为54.3%; 18户企业建立了董事会,占50%,其中董事长、总经理分设的企业有8户,占44.44%。为推进规范改制和企业上市,我委与安徽证监局共同签订了《关于共建国有控股股东和上市公司监管协作体系备忘录》。通过规范的公司制改革, 恒源煤电公司等8户企业成功上市,募集资金16.6亿元。目前,省属企业拥有13家上市公司,通过证券市场直接融资165.57亿元,占全省上市公司融资总额的57.65%。国有中小企业改革步伐明显加快,省政府确定的1718户中小企业改革已完成1682户,达97.9%;XX年锁定的625户国有集体中小企业已完成200户左右。在企业改革中,认真落实《国务院国资委关于规范国有企业改制工作的意见》(国办发〔XX〕96号)和《企业国有产权转让管理暂行办法》(国务院国资委第3号令)的规定,严格规范国有企业改革和国有产权转让的工作程序,有效地维护了出资人和职工的合法权益。
二是省属企业改革和重组步伐明显加快。去年由我委拟订,并以省委办公厅、省政府办公厅名义转发了《关于加快推进省属国有企业改革的意见》,有力地推动了省属企业的改革。江汽集团公司完成了对安凯汽车集团公司的重组,实现了资源的优化配置,为江汽集团公司快速发展打造了新平台;安兴联合总公司与旅游集团公司的联合重组已经顺利完成;海螺集团公司顺利实现托管巢东水泥集团公司;路桥公司的组建工作基本完成;建工集团、粮食集团等企业内部子公司的重组已基本完成,进一步改善了母子公司体制;农垦集团、军工集团等企业内部子公司的重组正在稳步实施。中国电子科技集团公司38所与长安电子集团公司、国风集团公司与省医药集团股份公司、新安药业公司等一批企业正着手进行联合重组。省属集团公司的母公司股权多元化改革步伐也明显加快,淮南矿业、民航、徽商、石化等一批省属企业集团公司都在研究制定改革方案,积极寻求战略投资者,实现产权多元化。
三是政策性关闭破产项目稳妥实施。XX年,我省实施的政策性关闭破产项目共有45个,涉及资产74.4亿元,职工15.8万人,核呆额46.8亿元。截止到去年底,在进入国家正式计划的20个项目中,已进入破产程序的项目11个(已终结8个),正在进行前期准备工作的项目9个,进入国家审查计划的项目25个。对已列入国家计划的项目,在破产项目实施过程中,坚持“确保稳定、规范操作”的原则,明确目标,落实责任,注意把稳定工作贯穿于企业关闭破产项目实施的全过程,确保企业和社会的稳定。在已实施项目中,没有发生大的群体性事件。去年在排查摸底的基础上,研究制定了《XX-XX年安徽省困难企业关闭破产总体规划方案》,并上报国务院国资委。对于没有列入政策性关闭破产的省属及市县属困难企业,积极指导其制定切实可行的改革方案,加快重组改制和扭亏脱困步伐。
四是省属国有大中型企业主辅分离辅业改制工作进度加快。据初步统计,截至去年底,省属企业已累计分离辅业企业(含集体企业)149个,共安置富余人员4.76万人。其中,去年分离改制的18户企业累计享受免征所得税金额达到1650万元。马钢集团公司已分离了依附于钢铁主业的70多户辅业企业,使之成为自主经营的市场竞争主体;淮南矿业集团公司先后将物业公司和多种经营局分离改制,共分离人员3.15万人、资产14.2亿元;铜陵有色集团公司分离改制企业48个,涉及资产16.63亿元,分离人员17042人,可安置职工13635人;其他省属企业,都正在积极推进主辅分离和辅业的分离改制工作。
五是分离企业办社会职能工作取得突破性成效。从去年4月份起,省属企业先后有淮北矿业、皖北煤电、淮南矿业、铜陵有色、马钢、中煤三建、中煤特殊、皖维、巢东等9户企业与当地政府签署了企业办社会职能的分离移交协议。到去年底,省属工业企业149所中小学共移交134所,占总数的89.93%;市、县属企业所办学校已分离89所,占总数的71.2%。全省企业所办的176所医院,已分离68所;公安、供水、电视等职能单位的移交正在进行中。淮南、淮北、铜陵、马鞍山等市是全省分离办社会职能工作做得较好的市,已经全部完成企业办社会职能的移交工作。全省89万名企业退休职工,已有49.86%交社区管理。同时,中石化集团公司在皖企业的6所中小学校和一个公安职能单位的移交工作已经于去年8月30日签署协议进行移交。目前,六安市已经与长安电子、六安齿轮、安客总厂等企业就中小学校的分离移交初步达成一致意见;宿州市也正在与淮北矿业、中煤三建、皖北煤电三家企业就办社会职能移交进行协调。全省企业分离办社会工作实现大头落地,是全国进度较快的省份之一,受到国务院国资委的表扬。
六是省级党政机关所办经济实体和直接管理的企业脱钩工作全面启动。去年在大量调查研究和排查摸底的基础上,以省委办公厅、省政府办公厅名义下发了《关于省级党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩改革工作实施意见》(皖办发〔XX〕24号),对这项工作进行全面部署。按照省企业脱钩改革工作领导小组要求和实施意见的规定,对工商部门提供的575户企业名单进行认真的甄别核对,确定了列入此次脱钩改革的企业名单。在反复征求主管部门意见的基础上,提出了脱钩企业分类处理意见和第一批划转的脱钩企业名单。目前,脱钩企业分类处理方式和第一批划转企业名单已经省企业脱钩改革领导小组审议并原则通过,即将组织实施。
(三)企业党建工作得到进一步加强
一是围绕企业生产经营开展企业党建工作。从狠抓企业基层党组织建设入手,创新党建工作方式,重点实施“1212创优工程”,取得初步成效。建立健全企业党建工作制度,研究制定了《关于省属企业党委换届工作的意见》等一系列规章制度,顺利完成了马钢、叉车、皖维、徽商等4户企业党委换届工作。进一步加强和改进思想政治工作,改进“三会一课”内容,搭建了以计算机网络为主的思想政治工作平台,开设了党建工作在线热点难点问题论坛,实现了思想教育的互动。以诚信建设为重点,推进企业精神文明建设。开展了省第六届“省级文明单位”的推荐评选工作,省属企业共有56个单位被省委、省政府命名表彰为第六届“省级文明单位”,2名同志被评为全省第四届精神文明“十佳人物”。
今年,国有企业改革发展任务十分艰巨,在一些重点难点问题上取得新突破需要付出艰辛的努力。在全省经济工作会议上,省委、省政府动员全省上下加快推进改革开放,加快推进经济结构调整,转变经济增长方式,抢抓机遇,乘势而上,奋力崛起,实现经济平稳快速增长,这是宏伟的历史任务。国有企业作为我省国民经济的支柱和中坚力量,承担着重要的历史责任,必须进一步振奋精神,增强使命感和责任感,深化改革,调整结构,加快发展,做强做大,为奋力崛起作出更大的贡献。尤其是在目前效益比较好的情况下,我们更要保持清醒的头脑,绝不能盲目乐观,宁可把问题和困难设想的多一些,把各项措施考虑的更周全一些,客观深入地把今年经济发展形势分析好,把各项工作谋划好,做到未雨绸缪,超前准备,增强工作的主动性,把握发展的主动权。
根据全省经济工作会议和全国国有资产监督管理工作会议精神,今年全省国有资产监管工作的总体要求是:以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真学习贯彻党的xx届二中、三中、四中全会精神,按照全省经济工作会议和全国国有资产监督管理工作会议的总体部署,树立和落实科学发展观,切实转变经济增长方式,围绕依法履行出资人职责,着眼于实现国有资产保值增值,增强国有经济的活力和竞争力,加快建立健全国有资产监督管理体系,继续深化国有企业改革,加快推进国有经济布局和结构调整,抢抓机遇,乘势而上,奋力崛起,实现国有企业持续快速发展,为实现全省经济社会全面协调可持续发展做出新的更大贡献。
按照上述要求,做好今年的国有资产监管工作,需要注意把握好以下几点。
一是必须坚持正确的改革方向。要进一步坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,大胆探索,勇于实践,坚决破除一切束缚生产力发展的体制性障碍。同时,要认真领会、全面理解、坚决执行中央确定的关于国有企业改革的一系列方针政策,坚定不移地推进国有企业改革和国有资产管理体制改革,进一步规范国有企业改制和国有产权转让,防止国有资产流失。中央最近已经明确,大型国有企业不搞管理层收购,中小型国有企业的管理层收购,要区别情况,原则上也要在建立国资委或明确相关机构负责后规范进行,各市国资委要把思想和行动统一到中央的精神上来,严格按照中央的要求推进国有企业改制和国有产权转让。
二是必须正确处理好依法监管和维护企业经营自主权的关系。要按照政企分开以及所有权和经营权分离的原则,依法对企业的国有资产进行监管,依法履行出资人职责。要深刻认识到,所有者与经营者的利益是共同的,用力是同向的,目标是一致的,作为出资人一定要使企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体和法人实体,实现国有资产保值增值。
三是必须大力推进国有经济布局和结构的战略性调整。要全面理解、准确把握中央确定的国有经济布局和结构调整的方针政策,坚持有进有退、有所为有所不为。要完善国有资本有进有退、合理流动的机制,进一步推动国有资本更多地投向关系地区发展和比较优势的重要行业和关键领域,增强国有经济的控制力,推动国有企业在市场经济中做优、做强、做大,当好主力军、领头羊。有进有退,决不是国有经济退出一切竞争性领域,更不是一卖了之。
四是必须认真贯彻落实科学的发展观,促进经济增长方式转变,提高国有企业整体素质和竞争力。要认真贯彻落实党的xx届三中全会精神,牢固树立全面、协调、可持续的发展观,坚持以科学发展观指导国有企业的改革和发展。要坚持走新型工业化道路,以信息化带动工业化,大力推进经济结构调整,着力推进企业技术进步和技术创新,增强自主创新能力和核心竞争能力。要进一步深化改革,加快发展,在发展中实现速度与效益、数量与质量、近期与远期的有机统一,促进发展的良性循环。在发展经济的同时,充分考虑环境、资源和生态的承受能力,大力发展循环经济,努力节约资源和能源,实现经济和社会的可持续发展。
五是必须坚持以人为本,做好企业和社会的稳定工作。当前,国有企业改革处在攻坚阶段,利益调整处在重要关口,多重矛盾纠缠在一起,稳定的任务十分繁重。在推进改革和发展中,既要坚定不移地推进国有企业改革和国有资产管理体制改革,又要注意把握政策,完善方案,规范程序,有情操作。要正确地处理改革、发展、稳定的关系,协调好改革和发展中的各种利益关系,坚决维护出资人权益,维护广大职工切身利益,把改革力度、推进速度和社会可承受程度有机结合起来,注意在国有企业改革中扩大群众知情权、参与权,充分发挥企业党组织的政治核心作用,进一步加强和改进企业思想政治工作,确保企业和社会稳定。
三、振奋精神,奋力攻坚,扎实做好国企改革、国资监管各项工作
XX年,重点做好以下10个方面的工作。
(一)加快国有大中型企业现代企业制度建设,规范法人治理结构
要认真贯彻落实党的xx届三中全会提出的“使股份制成为公有制的主要实现形式”的要求,加快国有企业股份制改革步伐。要积极引进境内外战略投资者,大力发展国有资本、集体资本、非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,进一步规范公司运作,完善公司法人治理结构。
一是着重抓好省属集团公司的股权多元化改革,加快股权多元化进程。争取上半年,铜陵有色、高速、中煤特殊等3户省属工商类工厂制企业完成公司制改革。到年底徽商、民航等6户省属企业集团公司,通过引进战略投资者等途径,进行整体规范改制,实现股权多元化,同时重点推进净资产收益率较低的省属企业率先进行股权多元化改革。积极培育一批上市公司,推进上市公司的现代企业制度建设。今年,我们将与安徽证监局联合对国有控股上市公司及其控股股东建立现代企业制度情况,特别是内部控制机制的建立和运作情况进行调查,同时,将控股股东和上市公司的规范运作纳入到国有资产日常监管和年薪制考核体系中,并对严重影响国有资产安全和形成国有资产重大损失的事项实施谈话问责制,引导控股股东及其上市公司切实按照现代企业制度要求规范运作,防范和化解危害国有资产安全和保值增值的风险,促进控股股东和上市公司健康发展。这里再强调一下,各地要进一步规范推进国有企业改制和国有产权转让,坚持阳光操作,进场交易,规范进行,防止国有资产流失。
二是进一步规范公司运作。今年面上的国有企业改革,要以《公司法》等法律法规为依据,在国有企业中建立股东会、董事会、监事会,明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责,形成各负其责、协调运转、有效制衡的运行机制。今年先选择高速、能源、叉车等10户企业进行设立董事会试点工作,促其转换经营机制,规范法人治理结构。进一步规范母子公司体制,实现集团公司与子公司在人员、资产、财务、机构、业务方面“五分开”,确保子公司规范运作。指导并帮助做好奇瑞汽车公司股权激励方案的制订和实施工作,指导市级监管重点国有企业改革和股份有限公司设立及增资扩股方案的制订工作。要进一步深化企业内部三项制度改革,转换经营机制,减少企业管理层次,省属企业对三级以下的企业要通过多种途径进行清理,实行企业内部管理的扁平化,提高企业控制力和管理效率。
三是广泛开展管理年活动,推动和引导国有企业转变增长方式。全面落实科学发展观,坚持以人为本,正确处理经济增长与经济发展的关系,做到人与自然、人与社会相和谐。XX年将在省属企业开展以“降能耗、增效益、创环境、强发展”的管理年活动,建立考核指标体系,强化资源节约意识,切实转变增长方式,增强可持续发展能力。
(二)继续抓好我省国有经济布局和结构的战略性调整
调整国有经济布局和结构,是从整体上搞好国有经济、发挥国有经济主导作用的一项重要举措,也是我省国有企业改革发展的迫切需要。今年要把调整国有经济布局和结构作为一项重大任务,切实抓紧抓好。重点要做好五项工作:一是结合国家和我省“xxx”规划和202_年远景规划的制定,抓紧研究制定《安徽省国有经济布局和结构调整规划指导意见》,指导省属企业抓好“xxx”规划的编制工作,明确国有资本的调整方向和目标,上半年要取得阶段性成果。二是做强做大,积极推进企业的联合重组。抓住今年中央企业与地方企业之间推行股权置换的机遇,重点推进长安电子、淮南矿业、淮北矿业、皖北煤电等企业与中央企业之间的股权置换。利用省内外壳资源进行战略重组。同时,继续推进国有困难企业重组脱困工作。重点抓好国合、军工、粮食等企业的重组脱困工作,积极引导市县属国有困难企业采取多种改革方式摆脱困境。三是做好政策性关闭破产的组织实施工作。要在国家政策紧缩的大背景下,加大“跑部”和协调工作力度,尽可能多地争取一些项目。对于已经进入审查计划的项目,要继续加大工作力度,积极协调企业与债权银行和金融资产管理公司的关系,尽快通过审查进入正式计划。对于正在实施的项目,要把握政策,规范操作,做好资产处置和职工安置工作,在确保稳定的前提下,加快项目实施进度。四是做好债权转股权工作。要按照国家有关部门要求,积极推进和规范国有企业债权转股权工作,把握好政策,防范金融风险。五是大力推进技术改造和技术创新,培育企业核心竞争力。重点推进马钢500万吨薄板、海螺新型干法水泥生产线等重大项目,提高重要骨干企业技术装备水平和科技含量,着力培育一批主业突出、具有自主知识产权和核心竞争力的大企业大集团。通过以上措施,力争XX年实现销售收入超过100亿元以上的企业达到9户(包括中央在皖企业),其中,实现销售收入超过200亿元以上的企业达到2户,超过300亿元的企业达到1户。
(三)全面推进企业分离办社会职能、主辅分离辅业改制和省级党政机关与所办企业脱钩改革工作
XX年是推进企业分离办社会职能、主辅分离辅业改制和省级党政机关与所办企业脱钩改革工作非常关键的一年。今年底完成这三项工作,时间紧、任务重、难度大,我们一定要按照省委、省政府的统一部署和要求,克服困难,加大力度,扎实推进。
一是积极推进分离企业办社会职能工作。继续贯彻国经贸企改〔XX〕267号和皖政办〔XX〕9号文件精神,按照属地管理、属地移交的原则,积极推进全省国有企业分离办社会职能工作。重点抓好六安、宿州两市省属企业中小学校移交协议的签订工作,完成省属企业分离办社会职能扫尾工作。积极配合有关部门做好农垦企业中小学校分离移交工作的调研及实施方案的起草工作,并适时加以推进,确保年底完成分离办社会任务。同时,积极贯彻国家五部委即将出台的《实施意见》,落实好国办发〔XX〕9号文件精神,妥善解决国有企业中小学退休教师的待遇问题,切实维护企业和社会稳定。
(六)落实责任,切实加强国有资产监管
做好国资监管各项基础管理工作、建立企业经营业绩考核体系是落实国有资产经营责任、实现国有资产保值增值的一项重要措施。在加强基础管理、建立健全国有资产经营责任制度等方面,要重点抓好以下几个方面工作:一是加强对省属企业经济运行情况的监测,对企业运行状况及经济运行重大问题进行研究、分析和协调;建立完善省属企业基础数据信息库和企业运行监测体系;认真做好清产核资及后续管理工作,严格掌握政策尺度,认真核实资产质量,规范企业财务管理工作。二是加快构建立足全省、面向全国的产权交易市场体系,强化国有产权交易行为的监管,规范国有企业改制和国有产权转让工作。今年将择时召开一次全省产权交易大会,推进国有产权交易。督促各市继续开展规范国有企业改制和国有产权转让的自查自纠工作,三季度省内将进行抽查,四季度接受国家督查。建立企业重大事项报告制度和责任追究制度,加强对企业规划发展、重大投融资、股权变动、产权转让等重大事项的监督管理。三是切实落实国有资产经营责任。全面推行经营业绩考核制度,建立健全激励约束机制,坚持把考核与任期考核有机结合起来。今年将在企业清产核资的基础上,与企业负责人签订任期目标责任书,启动任期目标考核工作。抓紧研究制定省属企业经济责任审计办法,开展省属企业经济责任审计工作。四是进一步规范企业薪酬制度。积极推进全省国有企业收入分配制度改革,继续完善省属企业领导人员年薪制政策,研究鼓励资本、管理、技术等生产要素参与分配的政策,合理把握企业负责人薪酬与职工工资水平的比例,进一步理顺分配关系,调动企业负责人与职工群众两个方面的积极性。五是积极探索建立国有资本经营预算制度。按照国务院国资委的部署,借鉴其他省市做法,积极做好国有资本经营预算基础工作,并开展试点。
(七)进一步加强和完善监事会制度
完善国有企业监事会制度,充分发挥监事会作用。加强队伍建设,充实国有企业监事会工作力量,调整监事会对省属企业的监管范围,保证监事会开展工作所需的基本条件。在规范治理结构方面,监事会主席要到位。要进一步转变监事会工作方式,重点开展对企业遵守规章制度的程序性监督和重大投融资活动的过程监督,提高监事会工作的时效性和针对性。要坚持和完善监事会制度,积极探索过程监督和分类监督的有效形式,研究监事会工作和企业内部审计、纪检监察工作、经济审计工作等更好形成合力的途径和方式。针对企业存在的问题,积极开展专项监督检查,加强对企业落实整改意见的督查,努力探索监事会聘请社会中介组织,开展专项检查的途径和办法。今年的中心工作要在继续开展对企业监督检查,实现监督检查全覆盖的同时,加强企业财务监督,建立和完善出资人财务监督工作体系,做好企业新财会制度的建立健全、企业财务动态监测、企业会计核算监督、企业内部审计管理等工作。
(八)进一步加强和改进国有企业党的建设和企业文化建设
今年,围绕国有企业党的建设和企业文化建设将重点抓好以下工作:一是按照省委统一部署和要求,扎实抓好保持共产党员先进性教育活动。各企业要高度重视,精心组织,周密安排,明确目标,落实责任,坚持高标准、严要求,积极推进,务求实效。要以扎实有效的教育活动,有力促进省属企业的改革和发展。二是认真贯彻落实好中办发〔XX〕31号文件,着力抓好企业基层党组织建设,抓紧研究出台《关于加强和改进省属企业党的建设工作意见》,指导省属企业党建工作,继续做好基层党组织换届工作。要切实加强企业人才工作和企业领导班子建设,今年拟选择若干企业,面向社会公开招聘高级管理人员,尽快建立省属企业高层次人才库和后备人才库。三是继续加大党风廉政建设工作力度。要进一步强化预防意识,坚持从源头上预防和解决腐败问题的正确方向;要加强教育,切实增强广大党员干部反腐倡廉的自觉性;要完善制度,进一步强化企业党风廉政建设责任制,大力推进反腐倡廉工作的制度化、法制化;要强化监督,进一步规范权力的正确行使;要正确处理预防和惩治的关系,坚定不移地严惩腐败。尤其要严格按照中纪委最近的要求,对有顶风违纪五种行为的领导干部,要给予严肃的处理。进一步强化对省属企业的监管,特别是对重大决策、选人用人、工程项目、产权交易等关键环节进行严格监督。四是切实加强企业文化建设。抓紧研究制定《关于加强企业文化建设的实施意见》,择时举办企业文化建设论坛,推进学习型企业和学习型员工队伍建设,着力构建具有时代气息、健康向上、各具特色的企业文化。
(九)扎实做好企业稳定和安全生产工作
维护企业的稳定,对打造“和谐安徽”,实现经济社会全面协调可持续发展具有十分重要的意义。一是要健全和完善工作机制,强化工作责任制和责任追究制。继续按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”和“谁分管、谁协调”的原则,进一步加强省属企业信访稳定工作的组织领导,严格实行信访稳定工作一把手负责制。各市国资监管机构也要在地方党委、政府的统一领导下,建立健全相应的工作机构,充实骨干力量,强化信访和维稳工作。二是要进一步加强对国企改革的指导,在企业改革中规范操作程序,严格执行政策。要妥善处理好国企改革中的各种遗留问题,对涉及职工切身利益的有关事项,都要依法办理,保持政策的严肃性、稳定性和连续性。尤其在资产审计、债务清理、资产评估、资产处置、职工安置等关键环节要严格把关,做到公开、公正、透明,不搞暗箱操作,遇到矛盾和问题时及时协调和解决,并严格执行改革政策,以免造成职工思想混乱和企业相互攀比,形成新的不稳定因素。三是继续加强信访工作,化解各种矛盾。继续加强对企业信访稳定工作的督查督办,建立信访稳定工作月通报制度,建立重大信访稳定工作24小时值班制度和重大信访稳定事件报告制度和应急预案制度,对突发性群体性事件和紧急情况,及时报告,必要时启动紧急处置预案。继续开展对企业不稳定因素的排查,发现不稳定因素,立即做好工作,并及时向有关部门报告,确保企业和社会稳定。
安全生产问题,事关人民群众的生命财产安全,事关社会稳定大局。各省属企业要充分认识安全生产工作的重要性,坚持“安全第一,预防为主” 的方针,深入贯彻落实《安全生产法》和国务院、省政府关于进一步加强安全生产工作的决定,抓好各项安全防范措施,切实做好XX年的安全生产工作。一是要加强领导,健全完善安全生产责任制。加强企业内部安全监管,形成严密的责任体系,执行安全生产工作报告制度,重大情况、安全事故要及时向主管部门报告,定期分析安全形势,研究解决安全生产重大问题。二是要建立健全规章制度,增强企业安全防范能力。根据企业改革发展的实际情况,不断完善企业安全生产各项规章制度。制定重特大安全生产事故应急预案,建立安全生产应急救援体系,提高应对重特大事故的能力。三是要强化考核办法,建立安全生产责任追究制度。建立和完善安全生产目标责任控制指标体系,加强对安全生产控制目标的考核,实行动态管理,并实行责任追究制。深入开展安全生产检查,切实消除各类安全隐患。四是要加大安全生产投入,建立安全生产长效机制,及时淘汰危及安全生产的落后技术、工艺和装备,改善安全生产条件。加快应急救援指挥系统的建设,建立高效、统一的应急救援体系。
(十)进一步加强机关自身建设和协会工作
国有资产管理体制改革是一项全新的事业,极具挑战性、极具探索性、极具艰巨性、极具风险性。国资委作为新机构,面临新任务,必须要有新作风、新面貌、新气象和新的工作方式。国资委的组成人员来自四面八方,如何尽快按照出资人的要求想问题、做决策、办事情,是摆在我们面前亟待解决的问题。我们要自觉转变工作方式,学会并善于依法办事、依法监管,与所监管的企业共同实现国有资本保值增值的重任。各市国资委的同志要增强全局意识和服务意识,想企业之所想,急企业之所急,帮企业之所需。要进一步加强学习,深入实际,认真研究国有资产管理体制改革和国有企业改革中的新情况和新问题,更好地把握国有企业改革和发展的规律和趋势,不断提高依法履行国有资产出资人职责的能力,提高依法监管国有资产的能力,提高指导国有企业改革和重组的能力,提高发展和壮大国有经济的能力,提高加强和改进国有企业党建工作的能力。要进一步搞好党风廉政建设和反腐败工作,切实用好管资产、管人和管事的权力,真正做到严格自律、清正廉洁,自觉接受企业和社会的监督。要充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用,促进协会走上良性发展轨道。行业协会要积极服务企业,加强行业的分析、监测和指导,在规划发展、行业自律等方面发挥应有的作用。
同志们,省委、省政府赋予我们监督管理国有资产的责任十分重大,国有资产管理体制改革和国有企业改革的使命光荣而艰巨。国有企业作为全省国民经济的中坚力量,在全省“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的历史进程中肩负着重大历史责任。让我们以“xxxx”重要思想为指导,坚持以人为本,全面落实科学发展观,进一步增强加快发展的紧迫感,牢记职责,不辱使命,开拓创新,扎实做好国有资产监管和国有企业改革各项工作,为全省经济社会全面协调可持续发展做出新的更大的贡献!