第一篇：领导干部会议上讲话稿

在全县领导干部会议上的讲话

今天，我们召开全县领导干部会议，主要议题是总结近年来我县经济社会发展取得的成绩，分析存在的问题，安排今后一段时期的中心工作。下面，根据研究的意见，我讲以下四个方面：

一、正确评价成绩，坚定发展的信心和决心 （一）工业经济发展迅速。工业园区从无到有，已经初具雏形；骨干企业进一步发展壮大，伊科皮革、白师傅清真食品、华商药业、财通制衣、坤宇生物科技、上海杰隆生物等企业，已逐渐成为柘城经济发展的支撑点；支柱产业不断壮大，特别是辣椒、皮革、金刚石微粉、纺织、食品等产业取得了显著成效，在国际金融动荡、全球经济环境极差的情况下，我县经济保持了持续发展的好势头。

（二）城镇化进程明显加快。突出表现为城市面貌变化快，基础设施建设力度大，城市功能不断完善，城市品位进一步提高。房地产开发日新月异，一个个小区拔地而起，有效改善了人居环境，受到省委、省政府领导同志的高度赞扬和市委、市政府的充分肯定，这说明我县寻求自我发展的思路是正确的。十七大提出了在农村发展城镇化、新型工业化、农业现代化的重要举措。温家宝总理在答记者问的时候，提出不同国家发展情况不同，但是最终都要走城镇化建设这条

路。省委、省政府在近期召开的经济工作会议上，代省长郭庚茂强调欠发达地区发展经济的出路就是加快城镇化。城镇化是工业化的载体，是一个国家拉动消费、刺激需求、发展经济的必要途径。农业大县在确保粮食生产的前提下，就是要抓好城镇化、工业化，在此基础上抓好农业现代化。一个县假如连一个星级宾馆都没有，道路崎岖不平，垃圾遍地，污水横流，就没有人来投资，工业就不会得到发展。从一组数字上可以看出房地产业对我县的经济发展作用非常明显，截至到今年九月底，全县生产总值 63 亿元，其中第三产业19 亿元，由第三产业提供的税收为 5000 万元，占预算收入的 60％，而第三产业最重要的就是房地产业，房地产业提供的税收超过了 4000 万元，支撑起我县财政的半壁河山，所以说我们必须重视房地产业的发展，必须重视城镇化进程。当前，全球经济走势下滑，究其原因：一是股市大缩水，二是房地产业发展不好。大家知道，九十年代末期曾出现过房地产泡沫经济现象，并且一直持续到 202_ 年。现在的房地产市场影响已经波及到很多大城市，就我县来讲，房地产业尽管也受到波及，但受影响的程度不太大。事实上我县的城市开发、房地产开发、小区建设完全是机制化的。在奥运会前后，我们采取积极稳妥、稳中求进的原则，继续推进了房地产项目建设，实践证明是正确的。这几年我县的变化，凡是有政治良知的都能感觉到，省里领导到柘城视察的多了，省直单位愿意来柘城了，愿意在柘城投放项目了。今年的项目，包括社会事业、农业、工业、交通项目等，其规模和程

度空前，走在了全市的前列。我县尽管不是贫困县，为什么有大量项目入驻柘城，这就是投资的凹地效应。柘城县的环境好了，是因为县四大班子领导精诚团结，广大干部真诚创业，脚踏实地，敢想敢干。在奥运会召开之际，唯有我县重点项目仍在稳步推进。省督导组组长莅临柘城，感到惊喜，称赞我们有干事的胆略。我们这几年的工作靠的就是压力变动力的转变，没压力，我县的经济靠什么来发展？靠什么促进工业化？靠什么促进城镇化和农业现代化？如果没有铁的纪律，没有高强度的压力，经济发展的动力、改革建设的动力何在？翻天覆地的变化何在？每一个干部都应该冷静的思考，认真的进行总结。无数事实证明我县的城镇化发展道路是正确的，必须要坚持走下去，必须不折不扣、不失时机、积极稳妥地抓好这项工作。

（三）

“三农”工作不断加强。一是粮食生产连年丰收。从 202_ 年到 202_ 年，每年以增产 3000 多万斤粮食的速度增长，今年的粮食产量达到了 12.4 亿多斤。202_、202_年连续两年是国家农业部奖励的产粮大县，是省政府确定的粮食核心主产区之 一、农业综合开发大县。

二是林业生态建设取得成效。三是水利设施不断改善。接近40 万亩土地实现了田成方、林成网、旱能浇、涝能排、沟相通、渠相连。

四是畜牧业稳步发展。建成了万头种猪场和 10 万只种鸡场，安平种鸡场规模不断扩大，已成为全市最大的养鸡场之一，我县被命名为全省 32 个畜牧大县之一。

五是农业机械化水平不断提高。毛主席曾说过：农业的根本出路就在于机械化。

今年我县机播面积达到了 80 多万亩，调用各种大中小型农机 3 万余台，有效解决了机播面积不足的问题。

六是社会主义新农村建设扎实推进。12 个示范村生产发展、生活富裕，村庄整洁，家家户户道路相连，走上了平坦路，用上了卫生厕，饮上了卫生水，新农村建设走在了全省、全市的前列。七是农业产业化有效推进。积极推进辣椒产业化，围绕辣椒的储藏、加工、运输做文章，辣椒大市场交易额在全省屈指可数，另建有四个储存能力超过万吨的辣椒生产库。白师傅清真食品、伊科皮革、如意面业、平安面业等农业产业化龙头企业发展势头强劲。两年来，全市新农村建设现场会、林业生态建设现场会、农田水利建设现场会、小麦备播现场会相继在柘城召开。柘城县在发展的过程中没有忘记农业！没有忘记农民！没有忘记农村！相反，农村发展的更快，城乡一体化进程越来越符合上级的要求。

（四）社会事业不断进步，民生工作不断改善。文化艺术中心和基层文化站的建设，为文化事业的发展打下了良好的基础。教育事业日新月异，争取国家资金 3000 多万元，改造农村中小学校舍危房近3 万平方米；通过多方联系，今年又争取到宋良浩教育资金 400 万元，用于农村小学校建设；一高、二高正在扩建，行知高中、成人教育学校正在紧张建设。卫生事业快速发展，县人民医院建成了新的病房楼，设备水平达到全市先进水平；县中医院顺利搬迁新区，基层卫生院建设和改造取得了实质性的进展，遍及城乡的医疗救治网络逐步健全。宋璇涛副省长来到我县调研时，不但对敬老

院的建设大加赞赏，而且对新农合工作给予了充分肯定。省卫生厅厅长将要在 11 月份到我县进行专题调研，就新农合制度的创新和完善，征求乡村以及广大医务工作者的意见，为下一步农村卫生改革找方向、找路子。同时，我们非常重视民生工作，重视弱势群体，城市低保水平、农村医保水平不断提高，人民生活条件进一步改善。

（五）第三产业发展迅速，现代物流业初具雏形。第三产业增加值已经超过了第二产业，成为我县的支柱产业，经济结构相对比较合理。辣椒物流产业、粮食物流产业的发展取得了可喜成绩。大家知道，交通、仓库、储存、运输、冷藏加工是物流的关键因素。辣椒从收购到储存再到贸易，每年辣椒的吞吐量约在 50 亿斤，我县辣椒年总产量在 3 亿到 4亿斤，辣椒物流产业的形成所带动的效应是显而易见的，柘城已成为方圆百公里内生产要素和物资的集散地。

（六）顺利实现了安全生产和信访稳定工作目标，信访工作得到了省委、省政府的表扬。

以上成绩的取得是市委、市政府正确领导的结果，是四大班子领导精诚团结、运筹帷幄的结果，是广大干部勇于拼搏、爱岗敬业的结果，同时也是全县近百万人民共同努力的结果。在此，我代表县委、县政府向几年来付出艰辛劳动的广大干部和人民群众，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，也要不断地总结问题，当前我县经济社会发展过程中存在的问题很多：一是经济基础比较薄弱；二是基础设施建设还很脆弱；三是工业化水平还很低；四是

城市品位还不算高；五是思想观念还不够解放。要解决这些问题，需要我们在下一步工作中深入解放思想，深入进行讨论，使干部队伍更加纯洁，作风更加严谨，纪律更加严明，打造一支能够创造一流业绩的干部队伍。

二、弘扬柘城精神，努力做到“六种人” 今后，我们要大力提倡弘扬柘城精神，即：

自信、包容、拼搏、和谐。

其一是自信。柘城人能干成事，大部分柘城人想改变城市面貌，想发展，思发展，谋发展。通过这几年的实践证明，柘城是有能力办成事情的，别人能干成的工作我们照样能干成，别人能实现的目标，我们照样能实现，这就需要我们相信自己的思维，相信自己的能力，相信自己的观念，相信自己的综合实力。

其二是包容。团结最能体现包容的含义，团结的第一要素是宽容，要互相理解、互相谅解，不要乱发议论，不要乱告黑状，要对人宽容，对事宽容。容人等于容自己，容量有多大决定这个地方的合力有多大，团结出干部，团结出生产力，团结出战斗力，这是任何时候都颠覆不破的真理。没有团结就没有今天的局面。县四大班子在柘城县的发展问题上，是保持高度一致的。在欢送陈书记的座谈会上，我讲了三点：一是感谢陈书记。感谢陈书记带领全县发展走到了今天，他把自己美好的时光和辛勤的汗水留给了柘城。二是学习陈书记。学习陈书记的思维定力、坚强的党性、高尚的情操、超人的工作能力，学习陈书记的综合素质，学习陈书记在关键时刻表现出来的大无畏精神，学习陈书记廉洁奉公的工作作风。三是不忘陈书记。陈书记是

柘城历史上第一个从柘城直接提拔到市里任副市长的，这一次陈书记能从众多的竞争者中脱颖而出，充分说明上级党委、政府对柘城是肯定的，不但肯定陈书记的工作，还肯定以陈书记为“班长”的柘城县委的工作，肯定陈书记领导下的四大班子的工作，肯定全县各局委、各乡镇的工作。

其三是拼。

搏。目前，我县是追赶型的发展，也就是压缩饼干式的发展，需要我们拼搏赶超，咬定青山不放松，任尔东南西北风。

其四是和谐。和谐是个目标，最终就是做到想干事、能干事、干成事、不出事。徐光春书记讲到的“为官四要”中的其中一要就是和谐，要求干部不干事不行，不出政绩就是碌碌无为，想干事还要能干事，干成事还不能出事，这是对大家的要求。自信、包容、拼搏、和谐是在任何时候都必须坚持的一种精神，要作为我县改革、发展、建设的座右铭。

要做六种人：。

一要做“仁”者。“仁”就是要爱别人，要做到己所不欲、勿施于人。要以一种自信的心情，一种符合儒家精神的心情来判断事情。我曾讲过苏东坡与佛印的故事，对听到的每一句话，听到的每一件事，一定要往好处想，要以一个宽厚的胸怀对待别人。仁者奉行一句话：“仁者不忧，智者不惑，勇者不惧。” 二要做

“智”者。智就是智慧，就是聪明，就是睿智，就是要勤思考，就是要善于思考，就是遇事要冷静，头脑清醒，具有敏锐的政治嗅觉，能够辩证地、客观地看待事物，有句话叫做谣言止于智者，凡是聪明人都会从传言中分辨真假。

三要做“学”者。一是学知识，二是学政策，三是学法律，四是学实践，“纸上得来终觉

浅、绝知此事要躬行”。要搞清楚每一件事的来胧去脉，必须亲自去干，去实践。

四要做“勇”者。要敢干事，敢于负责任，敢于直面矛盾，敢于面对群众，敢于靠前指挥。只要有坚定的信念，只要有必胜的信心，什么困难都不用怕，遇河架桥逢山开路。在柘城工作，没有勇敢拼搏的精神不行。五要做“业”者。业者就是指干事创业的人。领导领导就要率领引导，干部干部就是要真抓实干。领导干部要做工作中的领头羊，俗话说的好，火车跑的快，全靠车头带，要在干中学，在干中比，在干中超，在干中出政绩，柘城县的今天就是靠真抓实干干出来的。如果思想不能解放到一定程度，那么在创业的过程中就缺乏热情，要求领导干部都要具备创业精神。

六要做

“义”者。“君子坦荡荡，小人常戚戚”。孔子所提倡的礼、义、仁、智、信理念已日益深入人心，在整个世界的和谐构造中，都将发挥巨大的文化价值作用。干工作不要义气用事，也不能做那些小人之为，有一句话叫“多行不义必自毙”，这句话说的很深刻。我们一定要坚定这个信念，不要认为多干工作就是吃亏，不要以为自己在工作中的努力得不到领导的认可。任何事物都有一个从小到大、从量变到质变的过程，量变到一定程度就会质变。我们一定要在继承好自信、包容、拼搏、和谐柘城精神的基础上，做好这六种人。

三，严肃纪律，整肃作风 没有一个铁的纪律，就不可能有改革、有发展、有建设成果。要强化自身素质，加强纪律，树立纪律观念。有些同

志习惯了拖拖拉拉的工作作风，不思工作，不思进取，玩字当头，稍微一紧张就牢骚满腹。柘城要想有大的发展，要想飞跃，要想跨越，要追赶，要赶超，必须要有一流的队伍，一流的队伍靠什么，就是靠铁的纪律。像县交通局、财政局实行半军事化管理，挂牌上班。但有些单位领导自身不思进取，怎样去约束别人？沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春，不进则退。柘城县的发展如果停下来，那么柘城县的经济将会陷入困境，财政收入将会捉襟见肘，发工资津贴就成问题，所以停不得。温家宝总理指出，中国经济发展的脚步不能慢。尽管国际形势风云变幻，中国经济的发展仍要按自身的轨道运行，通过扩大内需，减少对出口的依赖，不断提高我国经济的自我循环能力、抗击风险的能力。纵观国际形势，社会主义制度有其超越时空的优越性。在刚刚闭幕的十七届三中全会又在讨论农业和农村问题，这就充分体现了我国社会主义制度的优越性。由于雷曼银行破产导致整个金融体系的崩溃，在此情况下，中国的经济虽然受到影响，但仍能稳如泰山，再次充分显示社会主义制度的优越性。

在纪律方面，要重点把握好“三不”：

一是不宣传。不要稍稍做出一点成绩，就宣传报道，这种工作作风不可取。做工作要默默无闻，脚踏实地，苦干、实干。

二是不张扬。任何时候，都要以一颗谦虚的心去看待问题，不管是单位还是个人都要低调处理问题。

三是不争论，只要在科学发展观的指导下，不要争论哪个事做对了，哪个事做错了，不能光当评论员，不能光当裁判员，要做运动员。空谈误事，实干

兴业。县委、县政府所做的每项决定是经过认真研讨、广泛论证的，是符合社会发展内在规律的，同志们要按照县委、县政府的部署去做，不要我行我素。

四、当前工作安排 （一）抓好安全生产。安全生产重如泰山。安全生产的含义与过去有所不同，现在是党委和政府齐抓共管。各乡镇要建立安全生产领导组，下设办公室，至少明确六个人专抓此项工作，各村设立安全专干。财政上已经安排资金，这可以看出县委、县政府领导对这项工作的重视。

（二）抓好信访稳定。要在全县开展创“三无”乡镇活动。“三无”就是无个人访、无越级访、无集体访。要做好工作，决不允许越过县到京、省、市上访，做到小事不出村，大事不出乡镇。有关部门要抓紧时间制定争创“三无”乡镇活动方案。

（三）切实加强“三农”工作。一是抓好小麦播种。这是当前的核心工作。确定的千亩示范方、万亩示范方要引起高度重视，制定一系列的配套措施，要结合今年的冬修工程，把示范方建设好，做到渠相通、沟相连。同时整合国土、发改、农业、农办等部门土地治理项目，抓住西部几个产粮大乡，进行滚动式、综合式发展，集中精力抓好粮食生产，确保粮食安全。

二是大力发展畜牧业。三是继续做好林业生态县后续工作。林业部门要进一步理顺产权，调动农民种树管护的积极性。四是抓好农田水利工作。今年的冬修工作要抓紧，要进行考核，誓夺 “红旗渠杯”。

五是积极推进 农业产

业化。每个乡镇至少要有一个日产 200 吨以上的面粉厂。

六是抓好村庄整治、交通环境治理。要集中时间、集中精力，发动群众把小城镇的环境、把主要交通干线两侧的环境治理好。

（四）狠抓工业经济和招商引资。要狠抓大项目，所谓大项目就是土地费用除外的固定资产投资超千万元的项目。要努力争取总投资在 1 亿元以上的大项目落户柘城。要设立大项目孵化基金，每年不少于 1500 万元，用于对大项目的补贴。要有目的选择招商对象，要引大项目、做大项目，特别是上亿元的项目。要积极引进高税收、高附加值、高就业的项目。

（五）稳固推进城镇化 进程。对这一点同志们不要动摇，不要怀疑，不要争论，事实证明不仅上级领导肯定我们，上级有关部门也对我们的工作表示肯定。

（六）不断改善民生。当前尤其是要抓好敬老院建设、医疗卫生工作、危房改造、良浩慈善基金的使用，抓紧实施城镇居民基本医疗保险，努力实现基本医疗保险全覆盖。

（七）加快物流大县建设步伐。我县距连霍高速、京广线都比较近，必须利用好这个交通优势，坚持不懈发展粮食物流、辣椒物流以及其它生产要素物流。粮食部门要发挥主力军作用，建设亿斤粮食储备库。现在国家粮食核心主产区的政策已经出台，要给高额的补贴，所以谁抓住了粮食储备，谁就抓住了钱袋子。不仅要抓好粮食生产，还要抓储备、抓物流，打造物流大县，使我县物流业在城镇化建设的大背景

下，走向全国。

（八）扎实推进重点工程项目建设。在推进重点工程项目建设上，既要积极又要稳妥，既要大胆又要细致，要提倡想干事、能干事、干成事、不出事这种作风，决不允许不干事，也决不允许出事。

同志们，在市委、市政府领导下，要迅速贯彻落实党的十七届三中全会精神，不断增强政治敏感性，切实做好工作。我相信，在县委、县政府的正确领导下，通过努力，柘城县的未来会更加美好！

第二篇：在全区领导干部会议上的讲话稿

今天召开全区领导干部会议，主要任务是贯彻落实全市领导干部会议精神，回顾总结前三季度全区经济社会发展情况，安排部署第四季度工作，动员全区上下进一步拉高标杆，振奋精神，全力冲刺四季度,确保圆满完成全年各项目标任务。稍后x还要作重要讲话，我先总结安排一下具体工作。

今年以来，全区上下按照区委、区政府部署，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，经济社会呈现总体平稳、稳中有进的发展态势。一是经济运行稳中向好。前三季度，全区地区生产总值预计完成x亿元，同比增长x%。1-9月份，规模以上工业增加值完成x亿元，同比增长x%，增速全市排名第x;固定资产投资完成x亿元，同比增长x%，增速全市排名第x;社会消费品零售总额完成x亿元，同比增长x%;全区一般公共预算收入完成x亿元，同比增长x%。主要经济指标保持持续较快增长。二是项目建设有序推进。前x季度，全区x个产业重点项目完成投资x亿元，占计划x%。x高新、x振动等x个项目竣工投产，x纺织高端纺纱智能生产线、深圳精智智能车库生产线等x个新建项目开工建设，x广场、x大厦等x个服务业重点项目顺利推进，为我区可持续发展提供了有力支撑。特别是xx开发渐入佳境，中轴步行街一期工程建设全面展开。三是转型升级步伐加快。强力实施“x”工业发展行动计划，五大园区建设有序推进，高新技术产业园入驻企业x家，x家企业已经投产。静脉产业园、高端装备产业园、循环经济产业园建设已经启动，首批项目开工建设。x软件等x家企业被认定为国家高新技术企业，万里路桥荣获市级科技进步一等奖。四是改革开放卓有成效。“放管服”改革全面推进，公车改革圆满完成，三级河长体制逐步建立，区城市综合执法局挂牌成立。开放招商结出硕果，x科技与x集团签署了合作备忘录，中铁联运物流园、中国科技城中航xx产业园等重大招商项目正在积极推进。1-9月份，全区实际利用外资x万美元，实际利用省外资金x亿元;签约项目x个，合同利用资金x亿元，履约率达到x%，开工率x%，招商成效前所未有。五是城市提质成效明显。深入实施百城建设提质工程，开工项目x个，完成投资x亿元，在全市考核中位居中心城区组第x名。棚户区改造实现突破，x安置房已经建成，总计目前已经建成安置房x套，可安置群众x多户，全部回迁后，困扰我区多年的群众回迁安置问题将得到基本解决。扎实开展中心城区重点区域综合整治，x沿线拆迁取得阶段性成果。六是民生民本持续改善。持续推进民生x工程，全民体质监测站、x家社区生鲜便利店改造提升、x个老旧庭院改造、x条背街小巷提升改造等x项民生事项提前完成。社会大局保持稳定，公共安全感指数位列全市前茅、全省前列。七是重点工作亮点纷呈。经过全区上下的共同努力，完成了创建国家生态园林城市和全国文明城市届满复审迎检工作，为全市创建工作增光添彩。强力开展污染治理攻坚，列入省台账的x家“散乱污”企业全部取缔到位，pm10年均浓度位居市辖区组第x名，x地表水出口达标率均实现x%。社区、养老、基层党建、家庭医生签约服务等工作走在全市乃至全省前列。这些都为我们完成全年目标任务，实现“五个x”奋斗目标奠定了坚实基础。在此，我代表区委、区政府向大家表示衷心的感谢!

四季度是我们完成今年、谋划明年，收官“十三五”、开局“十四五”的关键时期。我们要拉高标杆，持续求进，力争在完成今年目标任务上争先进位，在新的发展竞争中走在前列。

一、精准发力，克难攻坚，确保完成全年目标任务

区委、区政府年初确定的目标任务，是我们向全区人民做出的庄严承诺，要不讲条件、不找借口、不畏困难，坚决完成。各级各部门都要对前三季度的工作进行一次“回头看”，对照承担的目标任务，查找工作中的差距和短板，针对存在的问题，采取有力措施，尽快填平补齐，努力创造佳绩。就全区来讲，要努力做到以下四点：

一要力争各项考评指标争先进位。按照市里出台的考评办法，年底要对x项指标进行考核排名。在x月x日召开的全市领导干部会议上，通报了各县(市、区)相关指标和工作排名情况。对这些考评指标，区委、区政府的要求，一是必须完成，二是目前排名靠前的规模以上工业增加值、固定资产投资等指标要保持全市先进位次、不能下滑，三是目前排名第x位及x位以后的指标，要达到全市平均水平，力争进入全市前x位。落实以上要求，要把握好两点：一是经济主管部门要加强对经济运行的监测分析，对每项指标要逐项逐月分析研判，提前搞好对接衔接，坚决防止考评指标增速和排名前高后低。二是要紧盯排名靠后的指标。前三季度，我区房地产销售面积、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入、进出口、重点项目投资完成比例等x项指标排名全市第x位;房地产开发投资增速倒数第x位，这是我们的差距所在。对这些指标，要查找落后原因，制定赶超措施，迅速扭转被动局面。做到这一点很不容易，比如财政收入，前9个月我区增速并不低，是x%，但是x增速都在x%以上，而且增速逐月提高，年底面临很大的压力，各个县市区都会在指标增速上下很大功夫，竞争压力非常大。我们要达到全市平均水平，光财政收入这一项，增速就必须达到x%以上，这就需要财政、税务和各办事处加倍努力。再比如，对房地产开发投资增速和房地产销售面积，对房地产开发投资增速排名全市倒数第二，这说明我们在土地出让、房地产项目建设上数目比较少，供出的土地比较少。要解决这个问题，一方面要加快在建房地产项目建设，帮助具备预售条件的楼盘加快办理相关手续，盘活问题楼盘，多渠道增加房地产投资和销售面积;另一方面，要抓住当前房地产市场需求旺盛的机遇，加快土地收储出让。这是一项关系全局的重大举措，前期，xxx专门听取了相关部门的汇报，承担这项任务的相关办事处和区直部门务必加大工作力度，按时完成土地清表出让任务。

二要加快滞后项目建设进度。重点抓好前期未开工项目和进度滞后于市定节点的重大专项，对xx高新制药药品生产线及检测中心等未开工项目，分包县级领导要深入一线，加强督导协调，环保、国土、规划等部门和相关办事处要做好征地拆迁、手续办理等前期工作，力争尽快开工建设。对列入全市x个重大专项的静脉产业园项目，要加强汇报对接，尽快完成天健热电异地迁建项目和xx装配式建筑项目土地、规划等前期手续办理，尽快进入实质建设阶段;要千方百计启动xx项目建设，为后续项目落地创造条件。

三要确保实现环境治理目标。按照省市要求，今年我区要确保pm10年均浓度降到102微克/立方米以下，pm2.5年均浓度降到63微克/立方米以下,全年空气优良天数达到207天。前两项指标目前已动态达标，但是截止9月底，空气优良天数还差x天。进入冬季后，受静稳天气和取暖等多种因素影响，完成任务的难度很大。国庆节前，中央专门召开了京津冀地区环境治理专项工作会议，明确提出了新的目标，就是从今年10月份到明年3月份，pm2.5平均浓度要求要同比下降10%以上，重污染天气要同比下降15%以上。这是一项新的要求，这给环境治理提出了更高要求。环境治理不达标，年底实行一票否决。对此，各单位要高度重视，按照“百日攻坚”的要求，扎实推进工地扬尘治理、车辆分流、监测点油烟整治、“散乱污”企业淘汰治理等专项整治行动，全面落实好施工工地“六个100%”扬尘治理措施，扎实做好秸秆禁烧、燃煤替代、烟花爆竹禁燃禁放、重污染天气应急管控等各项工作，确保全面完成环境污染治理攻坚任务。要持续抓好水污染治理，确保出口水断面水质达标。

四要坚决兑现惠民承诺。对慢于市定节点的x及其附小项目，由区教体局和x办事处负责，规划、国土部门配合，尽快完成拆迁清表、规划报批等工作，确保11月份开工建设;对xx建设等x项进展缓慢的民生项目，分包县级领导和牵头部门、责任单位，要不讲条件、克服困难，真抓实做，确保年底前完成各项民生项目建设任务。需要强调的是，完成全面目标任务，要充分发挥企业和企业家的作用，全区上下要认真落实中共中央国务院《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》，全方位保护和激励企业家创新创业。各位企业家要大力弘扬爱国敬业、遵纪守法、艰苦奋斗的精神，弘扬创新发展、专注品质、追求卓越的精神，弘扬履行职责、敢于担当、服务社会的精神，努力为建设“五个x”多做贡献。

二、抓住关键，积极作为，着力打造x工作亮点

对一个地方、一个单位来说，完成任务是基本要求，要出彩就要抓住重点、打造亮点。结合我区实际，四季度，我们要着力在四个方面下功夫、出亮点。

(一)要在xx建设上下功夫、出亮点。目前，我国人均可支配收入已突破x万元，旅游业发展已进入大众化时代。根据媒体公布的数据，今年双节期间，全国旅游市场接待旅客x亿人次，旅游收入达到x亿元;具体到我市，鄢陵县接待游客达到x万人次，x接待游客达到x万人次，旅游业正在迎来一个大发展时代，我们的xx建设是恰逢其时。在全市领导干部会议上，xxx明确提出xx建设x步行街年底要开街，明年全市“两会”期间，要组织全市人大代表、政协委员到xx现场观摩。国庆期间，我和指挥部几位同志专程到xx古镇进行考察学习，xx古镇从开工到一期建成对外开放，仅仅用了1年半的时间，创造了一个xx速度、一个奇迹，得到了市委、市政府主要领导同志的肯定。我们要向xx学习，以更大的决心和毅力，全力推进xx建设。要继续坚持日晨会、周例会和联席会议等工作制度，强力推进xx建设。x办事处和工商、税务、公安等部门要形成合力，严厉打击阻工等行为，切实保证施工环境。扎实做好中轴步行街房屋租赁、招商等工作，为年底开街创造条件。要科学谋划xx明年建设项目，及早做好前期工作，加快解决遗留问题，使xx尽快出形象、成规模、见实效。

(二)要在城建提质上下功夫、出亮点。重点抓好四件事：一要高标准筹备全省“全域创建、百城提质”现场会。全省“百城提质、全域创建”现场会将在xx召开，区委、区政府“两办”要按照全市城市社区规范化建设工作现场会的标准，认真制定筹备方案。对x等观摩点要精心打造，确保到时出形象、出效果。要认真做好观摩线路周边的市容市貌、建筑工地、环境卫生等综合整治工作，集中展现我区良好的城市建设和管理水平。二要高标准推进棚户区改造。对xx已建成的安置房项目，要抓紧组织群众回迁;对区投资公司参与的xx社区等棚改项目，要抓紧解决遗留问题，理顺关系，加快建设进度;对xx棚户区改造，要抓紧研究确定改造方案，尽早启动。三要善始善终搞好天宝路沿线拆迁。经过两个多月的强力攻坚，天宝路沿线一期拆迁已大头落地。对剩余的xx户未签约户，办事处要成立专班，一户一策，强力攻坚，务求全胜。对已签约房屋、场院，要加快附属物清表和土地整理进度，做到场光地净，尽快达到出让条件。四要深入开展“美丽社区”建设。xx日，市里专门用一天时间在xx召开了关于改善人居环境建设美丽乡村的现场会，对美丽乡村建设进行了安排部署。由城管局和农水局牵头，抓紧制定《进一步改善社区人居环境建设美丽社区的实施意见》及配套方案，着力打造一批达标社区、示范社区、美丽社区，让社区净起来、绿起来、美起来。在城区，要重点抓好“四改一增”工程，“四改一增”工程就是改造“老庭院、老厂院、老市场、老街道”和增加停车位这是市里的一项重要部署，要结合美丽社区建设，由百城提质办牵头，组织住建交通等相关主管部门参与，尽快制定方案，摸清底数，明确目标任务，尽快启动实施。对涉农社区，要选好试点，对照“三无一规范一眼净”的要求，突出村庄和镇区，突出垃圾和污水处理，扎实开展“乡村清洁”百日行动，确保年底前实现全域净化。

(三)要在开放招商上下功夫、出亮点。积极参加市里四季度组织的xx等地集中招商活动及东盟(曼谷)中国进出口商品博览会，商务局、产业集聚区等部门要提前做好准备，务求招商实效。对xx等重点招商项目要加强对接，跟踪问效，力争项目尽快取得实质性进展。区商务局要对今年以来已签约但尚未落地项目，逐一拉出单子，建立台账，加强对接，切实提高履约率、开工率、资金到位率。

(四)要在项目建设上下功夫、出亮点。明年三、四月份全市要举行产业集聚区、服务业“两区”建设观摩活动和百城建设提质工程重点项目观摩活动。各分包项目县级领导、责任单位主要负责同志要高度重视，亲力亲为，确保形象进度。产业项目方面，前期已谋划了几个项目，建立了台账，要坚持重点项目周例会制度，对拟观摩项目，要及早准备，主动服务。目前未开工项目，要做实做细前期工作，尽快开工;在建项目，要倒排工期，建立台账，全力推进。百城建设提质工程重点项目，要按照x提出的“五个有利于”标准，认真筛选谋划，抢抓进入冬季前施工的有利时机，加快施工进度，确保明年观摩时达到形象进度。区纪委监察局、区委区政府督查室、重点项目办要全程介入，按照工作台账对项目进展情况加强督导。

三、吃透精神，科学谋划，牢牢把握明年工作主动权

四季度是承前启后、谋划明年的关键时期，各级各部门要立足实际，着眼长远，积极主动搞好明年工作谋划，争取各项工作的主动。要紧扣工业和服务业转型发展、百城提质、棚户区改造、民生工程等事关全区大局的重点工作，抢抓机遇，拉高标杆，深入谋划明年的重要指标、重点项目、重大专项，为全区经济社会发展增添后劲。要加强对国家、省政策动态的学习研究，善于从重大战略、重大规划、重大政策、重大工程中捕捉机遇。各部门的工作谋划，要在10月底前基本谋划到位，近期，区委、区政府要分口听取各单位明年工作谋划情况，大家要及早做好准备。各部门要加强对上级对口部门沟通协调，千方百计争取省、市政策、资金、试点、项目，为我区今后发展争取更多支持、创造有利条件。

在全市领导干部会议上，x对“xx型干部”的特质进行了总结概括：就是牢记“四个意识”，做到“四讲四有”，弘扬“三不相信”精神，具有拼劲、狠劲和韧劲，践行“严细实”工作作风，坚持“科学化、具体化、精细化”工作方法的过硬干部队伍。作为x区的各位党员领导干部，要持续发扬“三股劲”和“三不相信”精神，把心思凝聚到想干事上，把胆识体现到敢干事上，把目标锁定到干成事上;对每项工作、每一件事，做到看不准不动手、看准了不松手、干不成不放手。要持续践行“严细实”的工作作风，崇尚实干，少说多做，以严的态度、严的纪律、严的标准、严的措施，把各项工作抓得更紧、更细、更实。要坚持“科学化、具体化、精细化”的工作方法，推动各项工作在具体中求突破，在具体中求深入，在具体中求落实。要深入开展干部作风建设“双提双强”专项治理活动，真正解决好我区干部队伍中存在的“动力不足、执行不力、责任缺失、履职缺位”等问题，振奋精神、真抓实干，圆满完成全年各项目标任务，奋力开创我区各项事业发展新局面!

第三篇：在集团公司领导干部会议上的讲话稿

在集团公司领导干部会议上的讲话稿

同志们：

安全生产工作，是这次会议重点研究的专题之一。陈总在报告中对安全生产工作提出了很高的要求，会议还将讨论《集团公司关于进一步加强安全生产工作的决定》。根据会议安排、党组意见和陈总报告的精神，下面，我就《决定》及其贯彻落实讲几点意见。

一、制定《决定》的必要性

党中央、国务院对安全生产工作十分重视。党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议，对安全生产提出了新的要求。xx指出：安全生产问题，事关人民群众的生命财产安全，事关社会稳定大局。各级领导干部对此要高度重视，努力减少和排除各种重大事故隐患，切实把有关安全生产的各项工作落到实处。xx总理强调：进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，强化安全生产监管，坚决遏制重大安全事故频发的势头。近年来国家相继出台了《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等一系列法律法规和重大举措，最近国务院办公厅又下发了《关于加强中央企业安全生产工作的通知》，对新时期依法加强安全生产工作做出了具体规定，提出了明确要求。

搞好安全生产工作是集团公司保持持续稳定发展、建设具有国际竞争力跨国企业集团的重要保障，是维护职工根本利益的基本要求。长期以来，集团公司高度重视安全生产工作，组建以来特别是重组改制以来，坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示，采取了一系列重大举措加强安全生产工作，生产经营秩序和安全生产条件不断改善，安全生产状况呈稳定好转态势。但重特大事故时有发生，特别是去年发生了“12o23”井喷特大责任事故，造成重大人员伤亡和财产损失，严重影响了集团公司形象。

今年以来，集团公司深刻吸取“12o23”事故教训，采取一系列措施强化安全生产管理。先后召开党组会、总经理办公会、安委会、安全工作（视频）会、防汛工作会等各种会议，分析研究部署安全生产工作；党组成员带队进行安全生产大检查；开展“安全生产管理年”、群众性安全教育及全国安全生产月等多种形式的活动；组织专家及时清理、修订技术标准和规章制度，全面排查事故隐患并立项整改；还把“安全”写进《企业文化建设纲要》的核心经营管理理念中。从总体上看，各企业都加大了安全生产工作力度，采取一系列有力措施强化管理。上半年，集团公司共发生职工伤亡事故44起，死亡9人，重伤11人；发生交通事故32起，死亡23人，受伤36人；发生火灾事故10起，死亡2人，没有发生重、特大安全事故。但安全生产指标与去年同期基本持平，事故总量并没有降下来，安全生产总体形势与以往变化不大。以上情况说明，集团公司安全生产工作面临的形势依然十分严峻，任务非常艰巨。

痛定思痛，我们必须对集团公司安全生产形势有一个冷静的思考、深入的分析。为什么各级领导都高度重视安全生产工作，我们还仍然发生了“12o23”事故？为什么我们加大了安全生产工作力度，安全生产状况还仍然没有明显好转？客观地分析事故多发原因，一是我国尚处于社会主义初级阶段和工业化中期阶段，生产力水平还比较低，正处于安全事故多发期；二是石油石化企业属于高危行业，易燃易爆、高温高压、有毒有害作业场所多，时时都存在着潜在事故灾害的威胁；三是我们石油集团规模大、人员多、战线长、布局分散，影响安全的因素比较复杂等等。但事故就一定是必然要发生的吗？按照“12o23”事故责任认定，这起事故的直接原因是作业现场管理不严，违章作业。分析“12o23”事故，在生产流程的各个环节，连续违章，起钻与钻井液循环时间严重不够；起钻过程中，钻井液灌注不符合规定；不执行坐岗观察制度，未能及时发现溢流征兆等等。上述环节，有一个能控制住，有一个不违章，就有可能避免事故发生。分析近几年我们发生的事故，“三违”行为导致的事故，都在60%以上，加上安全设施缺少，设备存在缺陷等，也属于违章因素，总之，违章导致事故占总数的85%以上。“12o23”事故还暴露了安全生产工作的很多薄弱环节，突出反映在安全生产责任制没有得到完全落实，有关安全生产的规章制度及技术标准规范不够完善，基层基础工作不够扎实，以岗位责任制为中心的安全教育培训没有完全到位，处置突发性事故应急预案还不够完备等等。这些都决定了新形势下集团公司安全生产工作的艰巨性、复杂性和长期性。“12o23”事故告诫我们，任何时候、任何情况下，都要绷紧安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松或麻痹大意。

正确分析集团公司面临的安全生产形势，既要看到形势严峻、任重道远的一面，又要看到总体稳定，趋于好转的一面。近几年有90%以上的基层队没有发生事故，大多数企业是达标的，还出现了连续三年、五年，甚至更长周期的安全生产先进企业。这些都说明，只要我们重视，只要我们工作到位，是完全可以减少或避免事故，特别是重特大事故发生的。因此，我们必须创新安全管理，从基础工作入手，从提高员工素质特别是全员安全意识出发，立足于建立安全生产的长效机制，扎扎实实地抓好安全生产工作。为切实做好新形势下的安全生产工作，不断提高安全生产水平，集团公司在认真总结长期以来安全生产工作正反两方面经验教训的基础上，研究制定了《进一步加强安全生产工作的决定》。决定不同于规定、办法，决定主要对关系安全生产全局的重要问题做出纲领性、权威性的主张。决定出台后，要配套制定一系列规定和办法，进一步明确怎么做，谁来做，做到什么标准以及如何检查、评价等细节问题，来实现决定的主张。

二、《决定》的主要内容

《决定》起草工作始终在集团公司党组的领导下进行。党组书记、总经理陈耕同志5月初就提出建立安全生产长效机制、实现本质安全的主张，出台《决定》开始在党组成员中酝酿。5月中旬，党组责成集团公司和股份公司两个质量安全环保部具体组织起草《决定》。5月底，质量安全环保部抽调部分企业的安全管理人员，邀请国家安全生产监督管理局有关专家组成起草组，开始起草《决定》。起草组认真学习国家有关安全生产法律法规，以及集团公司现有的安全生产规章制度，在认真总结经验和调查研究基础上，征求机关有关部门、部分企事业单位，以及有关领导、专家的意见，数易其稿，形成了《决定》的初稿。6月29日，集团公司总经理办公会议对《决定》初稿进行了初步审查，决定再征求部分专家和企事业单位的意见，修改后形成《决定》讨论稿，提交本次会议讨论。

《决定》的起草着力把握了三个方面。一是坚持突出重点，有针对性，着力解决集团公司新形势下安全生产工作关键问题；二是根据国家近几年颁布的安全生产法律法规，将对企业的安全生产要求具体化；三是结合企业实际，将多年来安全生产工作的实践经验和教训体现在《决定》中。《决定》共计五部分36条。

第一部分 提高认识，切实把安全生产工作摆在各项工作第一位。

这一部分共5条，包括思想认识、指导思想、主要任务和奋斗目标、责任制、全员安全意识和管理机构。

指导思想、主要任务和奋斗目标，主要针对安全生产工作的重要性，以及集团公司安全生产工作的艰巨性、复杂性和长期性提出，规定了坚持的方针和主要任务，确定了建立安全生产长效机制的战略目标和分阶段的具体目标。目标既有长期的，又有阶段性的，同时也提出了要分下达控制指标，激励广大员工共同为实现目标努力。

安全生产，责任重于泰山。安全生产责任制是保障安全生产的关键，必须建立完善安全生产责任制。《决定》规定了企业要逐级明确安全生产责任制，做到全员负责，并对责任制的落实作出了规定，这样从制度上保证安全生产责任制有人抓，安全生产有人管。

从业人员既是安全生产保障的对象，又是实现安全生产的基本要素。《决定》既规定了企业要保障员工的安全生产权力，又规定了从业人员必

管理机构和管理人员是安全生产工作的重要组织保证。针对目前仍存在安全管理机构不健全、人员配备不到位等问题，对企业建立三级管理机构和人员配备作出了规定，对人员素质也提出了明确要求。从根本上说，设置安全管理机构和配备安全管理人员，要以满足本单位安全生产管理工作的实际需要为原则，这样有利于安全生产工作有人具体管、具体负责。

第二部分　夯实基础，进一步规范和加强安全生产管理

这一部分共10条，主要对安全生产的基础性管理工作作出了规定。其中，安全政策管理基础工作方面4条，即修订完善安全生产规章制度、建立健全安全生产控制指标体系、依法签订安全生产合同、保证安全资金投入与缴纳保险费用；安全技术管理基础工作方面4条，即实行危险作业许可、加强安全质量标准化、严格执行安全评价和“三同时”管理、加强安全生产新技术研究和推广应用；基础保障管理工作方面2条，即强化企业安全技术培训、加强基层安全建设等。这些内容都是搞好安全生产工作的基本要求。

基础不牢，地动山摇。夯实基础管理，对进一步规范和加强安全生产管理具有重要作用。因此，本着“预防为主”的原则，对安全生产的基础工作作出规定，也是对生产经营单位具有约束力的重要措施。

第三部分　突出重点、有效遏制重特大事故发生

这一部分共12条。主要是针对国家相关安全生产法律法规要求，对有效遏制重特大事故发生需要重点加强管理的工作作出规定。国家相关法律法规对危险化学品、民爆器材、特种设备、职业健康、交通、消防、建设项目现场、事故隐患整改与重大危险源监控、自然灾害等安全管理作出了具体规定，这些方面都是我们企业安全生产工作的重点；加强井控管理是油气田勘探开发的重中之重，也是“12o23”事故沉痛教训要求我们进一步高度重视的工作，为此《决定》提出十个“加强”，并把加强井控安全管理放在第一位。对建立重大突发事件应急救援体系和编制完善各级应急预案作出规定，是为了有效地控制和处置突发事件、减少损失。

第四部分　强化监督，严格事故处理和责任追究

这一部分共6条，主要规定了健全安全监督体系、强化安全监督检查、纠正“三违”行为、严格事故处理、建立责任追究制度和严肃事故报告纪律等内容。这些规定，是做好安全生产工作的必要手段。

集团公司近几年来建立安全监督体系，配备安全总监、副总监，推行施工作业项目监管分离、实施异体监督，是符合各企业生产经营特点和管理工作实际的，在实践中收到了很好的效果。今后，要加强企业内部作业者或建设单位对工程项目的安全监督，使其逐步走上真正的第三方监督。

严格查处违章行为是我们要重点加强的工作。违章造成事故，是当前带有普遍性的问题。分析集团公司几年来发生的事故，包括“12o23”井喷特大责任事故，绝大多数是违章行为以及监督不力造成的，所以，要把查处违章摆到与查处事故责任者同等重要的位置来对待。狠反“三违”行为尤其是习惯性违章行为，必须长期坚持；对发生的事故，要严格按照“四不放过”原则处理，杜绝同类事故重复发生。

安全培训要注重实效。搞好安全生产培训，是提高安全生产管理人员和从业人员安全技术素质的重要途径。各企业要抓好安全培训机构建设，不断完善培训设施和条件，形成四级安全生产培训网络。培训部门和安全部门要制定全员安全技术培训计划，组织编写符合各类人员实际需要的安全培训大纲、教材、题库和考核标准，采取各种途径，提高培训质量。****年底以前，完成生产经营企业及所属重点二级生产经营单位主要负责人、安全管理人员的培训，取

安全监督要切实到位。各企业要按照集团公司的规定和要求，配备安全总监、副总监。****年底前，完成企业安全总监、副总监的配备；****年底前，基本完成企业所属重点二级生产经营单位的安全总监、副总监的配备。在企业或企业所属工程技术服务二级单位设置专业安全监督站，人员基本配备齐全。要加强安全监督站建设，规范运作，形成完善的内部第三方的监督机制，按规定派驻安全监督。力争用三年时间建立起监管分离、同体管理、异体监督的监管模式，不断提高现场监督水平，确保施工作业始终处于受控状态。

（二）贯彻落实《决定》，“严”是前提

“严”就是严格管理、令行禁止。凡事“严”字当头，真正做到在安全思想上严肃、制度上严谨、组织上严密、管理上严格和纪律上严明，才能实现安全生产工作的基本要求。

查处违章要严肃。各企业要把反违章作为安全生产工作的重点来抓，加大狠反违章特别是狠反习惯性违章的力度。年内各企业都要制定违章处罚规定，对查出的各类违章行为，不管是否造成事故，都要严肃处理，决不姑息；对严重违章行为，要从严从重处理，直至下岗、解除劳动合同，决不搞下不为例。力争用两年的时间，形成人人讲安全、人人遵章守纪、安全意识普遍增强、“三违”行为明显下降的良好氛围。

专项整治要严格。各企业要认真贯彻执行国家的安全生产法律法规，切实搞好“十个加强”。要针对薄弱环节，研究下一步深化专项整治工作方案，突出重点，主要加强以防井喷、防爆炸、防火灾，防特大交通事故为中心，做好井控、危险化学品、交通、消防、民爆器材、特种设备、生产作业现场等方面专项整治工作，严格生产过程监督检查工作，发现隐患，及时整改。采取切实有效措施，把整治工作进一步推向深入。力争在两年内取得实效，推动集中专项整治向规范化、制度化管理转变，形成规范完善的安全生产法制程序。

安全评价、“三同时”管理要严谨。按规定认真做好新建、改建、扩建项目及引进项目的安全预评价、竣工验收评价、三同时管理工作，以及重要生产装置、生产项目、生产区域的评价、评估工作，严谨细致审查评价报告，真正从源头上把住安全关，提高本质安全水平。

（三）贯彻落实《决定》，“细”是保证

“细”就是精雕细刻、精益求精。勿以善小而不为，勿以恶小而为之；千里之堤毁于蚁穴，事故总是起因于细节上的失误。因此，抓安全生产工作，必须把精细化管理贯穿于生产过程的各个环节和每道工序，精雕细刻、精益求精。

安全指标要细化。各企业要结合《决定》提出的XX年、202_年分阶段目标，制定安全生产中长期发展规划，分别提出各个阶段安全生产工作的预期目标，并依据规划进一步细化和具体化，制定分的安全生产控制指标，层层分解到基层单位。要把安全生产发展规划列入企业发展战略和规划的整体布局之中，做到统筹安排，统一部署，同步实施，共同推进。发挥安全生产控制指标的导向、约束、激励和评价作用。

修订规章制度、完善事故预案要细致。要根据《决定》的规定，抓紧制修订相关配套规定、办法。年内集团公司将出台《安全生产管理规定》等一系列规章制度。各企业要结合贯彻《决定》和集团公司规章制度，组织力量制定、修订完善本单位的安全生产规章制度。力争在****年底前形成安全生产规章制度体系。通过完善规章制度，推动依法签订安全生产合同，实行危险作业许可制度等各项制度的实施。要分类别、分级次编制事故应急预案。各企业要针对油气井井控、剧毒化学品、重点炼化装置、大型油气储存站库、长输管道、海上作业和民爆器材、放射源等有可能发生重大突发事件的危险源，编制企业级应急救援预案，并力争年末完成，上报当地政府安全主管部门备案。企业二级单位和部门要根据应急救援预案职责和分工要求，编制完善应急响应预案。各基层单位要针对实际，修订完善应急处置预案。要加强与当地政府、周边相关方的信息沟通，特别是同一地区上市与非上市企业之间的协调、沟通，建立起预警、接警、救援和恢复的联动机制。各企业要根据预案规定，分级进行培训和演练；并对相关方和周边群众进行广泛的应急自救知识宣传；要建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和器材，切实增强队伍的应急救援能力，有效避免事故发生或把事故损失减少到最低限度。

安全质量标准化要精细。广泛开展安全质量标准化活动是加强企业安全生产的基层和基础工作重要载体，是落实企业责任主体的基本途径。各企业要重视这项工作，制定活动的具体内容、步骤和方法，今、明两年开展“施工现场标准化，岗位操作标准化，基层管理标准化”的达标试点活动，XX年全面推开。在生产作业过程中的各环节、各岗位要严格按照技术标准和管理规范组织生产，特别要认真执行年内即将出台的含硫钻井技术等标准，按照工艺规范、操作规程规范安全生产行为，搞好生产作业全过程控制。要将质量标准化活动与加强基层安全建设、专项整治和依靠科技提高安全生产水平结合起来，建立自我约束机制。

同志们，做好新形势下的安全生产工作，任务艰巨而繁重，希望各级领导干部进一步认清形势、明确责任，与时俱进、开拓创新，切实抓好《决定》的贯彻落实，以对党和人民高度负责的精神，扎扎实实搞好安全生产工作，为建设具有国际竞争力的跨国企业集团创造安全稳定的环境。

谢谢大家

第四篇：在集团公司领导干部会议上的讲话稿

同志们：

安全生产工作，是这次会议重点研究的专题之一。陈总在报告中对安全生产工作提出了很高的要求，会议还将讨论《集团公司关于进一步加强安全生产工作的决定》。根据会议安排、党组意见和陈总报告的精神，下面，我就《决定》及其贯彻落实讲几点意见。

一、制定《决定》的必要性

党中央、xx对安全生产工作十分重视。党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议，对安全生产提出了新的要求。胡锦涛总书记指出：安全生产问题，事关人民群众的生命财产安全，事关社会稳定大局。各级领导干部对此要高度重视，努力减少和排除各种重大事故隐患，切实把有关安全生产的各项工作落到实处。温家宝总理强调：进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，强化安全生产监管，坚决遏制重大安全事故频发的势头。近年来国家相继出台了《安全生产法》、《xx关于进一步加强安全生产工作的决定》等一系列法律法规和重大举措，最近xx办公厅又下发了《关于加强中央企业安全生产工作的通知》，对新时期依法加强安全生产工作做出了具体规定，提出了明确要求。

搞好安全生产工作是集团公司保持持续稳定发展、建设具有国际竞争力跨国企业集团的重要保障，是维护职工根本利益的基本要求。长期以来，集团公司高度重视安全生产工作，组建以来特别是重组改制以来，坚持”安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻党中央、xx关于安全生产工作的一系列重要指示，采取了一系列重大举措加强安全生产工作，生产经营秩序和安全生产条件不断改善，安全生产状况呈稳定好转态势。但重特大事故时有发生，特别是去年发生了”12o23”井喷特大责任事故，造成重大人员伤亡和财产损失，严重影响了集团公司形象。

今年以来，集团公司深刻吸取”12o23”事故教训，采取一系列措施强化安全生产管理。先后召开党组会、总经理办公会、安委会、安全工作（视频）会、防汛工作会等各种会议，分析研究部署安全生产工作；党组成员带队进行安全生产大检查；开展”安全生产管理年”、群众性安全教育及全国安全生产月等多种形式的活动；组织专家及时清理、修订技术标准和规章制度，全面排查事故隐患并立项整改；还把”安全”写进《企业文化建设纲要》的核心经营管理理念中。从总体上看，各企业都加大了安全生产工作力度，采取一系列有力措施强化管理。上半年，集团公司共发生职工伤亡事故44起，死亡9人，重伤11人；发生交通事故32起，死亡23人，受伤36人；发生火灾事故10起，死亡2人，没有发生重、特大安全事故。但安全生产指标与去年同期基本持平，事故总量并没有降下来，安全生产总体形势与以往变化不大。以上情况说明，集团公司安全生产工作面临的形势依然十分严峻，任务非常艰巨。

痛定思痛，我们必须对集团公司安全生产形势有一个冷静的思考、深入的分析。为什么各级领导都高度重视安全生产工作，我们还仍然发生了”12o23”事故？为什么我们加大了安全生产工作力度，安全生产状况还仍然没有明显好转？客观地分析事故多发原因，一是我国尚处于社会主义初级阶段和工业化中期阶段，生产力水平还比较低，正处于安全事故多发期；二是石油石化企业属于高危行业，易燃易爆、高温高压、有毒有害作业场所多，时时都存在着潜在事故灾害的威胁；三是我们石油集团规模大、人员多、战线长、布局分散，影响安全的因素比较复杂等等。但事故就一定是必然要发生的吗？按照”12o23”事故责任认定，这起事故的直接原因是作业现场管理不严，违章作业。分析”12o23”事故，在生产流程的各个环节，连续违章，起钻与钻井液循环时间严重不够；起钻过程中，钻井液灌注不符合规定；不执行坐岗观察制度，未能及时发现溢流征兆等等。上述环节，有一个能控制住，有一个不违章，就有可能避免事故发生。分析近几年我们发生的事故，”三违”行为导致的事故，都在60%以上，加上安全设施缺少，设备存在缺陷等，也属于违章因素，总之，违章导致事故占总数的85%以上。”12o23”事故还暴露了安全生产工作的很多薄弱环节，突出反映在安全生产责任制没有得到完全落实，有关安全生产的规章制度及技术标准规范不够完善，基层基础工作不够扎实，以岗位责任制为中心的安全教育培训没有完全到位，处置突发性事故应急预案还不够完备等等。这些都决定了新形势下集团公司安全生产工作的艰巨性、复杂性和长期性。”12o23”事故告诫我们，任何时候、任何情况下，都要绷紧安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松或麻痹大意。

正确分析集团公司面临的安全生产形势，既要看到形势严峻、任重道远的一面，又要看到总体稳定，趋于好转的一面。近几年有90%以上的基层队没有发生事故，大多数企业是达标的，还出现了连续三年、五年，甚至更长周期的安全生产先进企业。这些都说明，只要我们重视，只要我们工作到位，是完全可以减少或避免事故，特别是重特大事故发生的。因此，我们必须创新安全管理，从基础工作入手，从提高员工素质特别是全员安全意识出发，立足于建立安全生产的长效机制，扎扎实实地抓好安全生产工作。为切实做好新形势下的安全生产工作，不断提高安全生产水平，集团公司在认真总结长期以来安全生产工作正反两方面经验教训的基础上，研究制定了《进一步加强安全生产工作的决定》。决定不同于规定、办法，决定主要对关系安全生产全局的重要问题做出纲领性、权威性的主张。决定出台后，要配套制定一系列规定和办法，进一步明确怎么做，谁来做，做到什么标准以及如何检查、评价等细节问题，来实现决定的主张。

二、《决定》的主要内容

《决定》起草工作始终在集团公司党组的领导下进行。党组书记、总经理陈耕同志5月初就提出建立安全生产长效机制、实现本质安全的主张，出台《决定》开始在党组成员中酝酿。5月中旬，党组责成集团公司和股份公司两个质量安全环保部具体组织起草《决定》。5月底，质量安全环保部抽调部分企业的安全管理人员，邀请～生产监督管理局有关专家组成起

草组，开始起草《决定》。起草组认真学习国家有关安全生产法律法规，以及集团公司现有的安全生产规章制度，在认真总结经验和调查研究基础上，征求机关有关部门、部分企事业单位，以及有关领导、专家的意见，数易其稿，形成了《决定》的初稿。6月29日，集团公司总经理办公会议对《决定》初稿进行了初步审查，决定再征求部分专家和企事业单位的意见，修改后形成《决定》讨论稿，提交本次会议讨论。

《决定》的起草着力把握了三个方面。一是坚持突出重点，有针对性，着力解决集团公司新形势下安全生产工作关键问题；二是根据国家近几年颁布的安全生产法律法规，将对企业的安全生产要求具体化；三是结合企业实际，将多年来安全生产工作的实践经验和教训体现在《决定》中。《决定》共计五部分36条。

第一部分提高认识，切实把安全生产工作摆在各项工作第一位。

这一部分共5条，包括思想认识、指导思想、主要任务和奋斗目标、责任制、全员安全意识和管理机构。

指导思想、主要任务和奋斗目标，主要针对安全生产工作的重要性，以及集团公司安全生产工作的艰巨性、复杂性和长期性提出，规定了坚持的方针和主要任务，确定了建立安全生产长效机制的战略目标和分阶段的具体目标。目标既有长期的，又有阶段性的，同时也提出了要分下达控制指标，激励广大员工共同为实现目标努力。

安全生产，责任重于泰山。安全生产责任制是保障安全生产的关键，必须建立完善安全生产责任制。《决定》规定了企业要逐级明确安全生产责任制，做到全员负责，并对责任制的落实作出了规定，这样从制度上保证安全生产责任制有人抓，安全生产有人管。

从业人员既是安全生产保障的对象，又是实现安全生产的基本要素。《决定》既规定了企业要保障员工的安全生产权力，又规定了从业人员必须履行的安全生产责任和义务，有利于调动广大员工自觉搞好安全生产的积极性。

管理机构和管理人员是安全生产工作的重要组织保证。针对目前仍存在安全管理机构不健全、人员配备不到位等问题，对企业建立三级管理机构和人员配备作出了规定，对人员素质也提出了明确要求。从根本上说，设置安全管理机构和配备安全管理人员，要以满足本单位安全生产管理工作的实际需要为原则，这样有利于安全生产工作有人具体管、具体负责。

第二部分夯实基础，进一步规范和加强安全生产管理

这一部分共10条，主要对安全生产的基础性管理工作作出了规定。其中，安全政策管理基础工作方面4条，即修订完善安全生产规章制度、建立健全安全生产控制指标体系、依法签订安全生产合同、保证安全资金投入与缴纳保险费用；安全技术管理基础工作方面4条，即实行危险作业许可、加强安全质量标准化、严格执行安全评价和”三同时”管理、加强安全生产新技术研究和推广应用；基础保障管理工作方面2条，即强化企业安全技术培训、加强基层安全建设等。这些内容都是搞好安全生产工作的基本要求。

基础不牢，地动山遥夯实基础管理，对进一步规范和加强安全生产管理具有重要作用。因此，本着”预防为主”的原则，对安全生产的基础工作作出规定，也是对生产经营单位具有约束力的重要措施。

第三部分突出重点、有效遏制重特大事故发生

这一部分共12条。主要是针对国家相关安全生产法律法规要求，对有效遏制重特大事故发生需要重点加强管理的工作作出规定。国家相关法律法规对危险化学品、民爆器材、特种设备、职业健康、交通、消防、建设项目现尝事故隐患整改与重大危险源监控、自然灾害等安全管理作出了具体规定，这些方面都是我们企业安全生产工作的重点；加强井控管理是油气田勘探开发的重中之重，也是”12o23”事故沉痛教训要求我们进一步高度重视的工作，为此《决定》提出十个”加强”，并把加强井控安全管理放在第一位。对建立重大突发事件应急救援体系和编制完善各级应急预案作出规定，是为了有效地控制和处置突发事件、减少损失。

第四部分强化监督，严格事故处理和责任追究

这一部分共6条，主要规定了健全安全监督体系、强化安全监督检查、纠正”三违”行为、严格事故处理、建立责任追究制度和严肃事故报告纪律等内容。这些规定，是做好安全生产工作的必要手段。

集团公司近几年来建立安全监督体系，配备安全总监、副总监，推行施工作业项目监管分离、实施异体监督，是符合各企业生产经营特点和管理工作实际的，在实践中收到了很好的效果。今后，要加强企业内部作业者或建设单位对工程项目的安全监督，使其逐步走上真正的第三方监督。

严格查处违章行为是我们要重点加强的工作。违章造成事故，是当前带有普遍性的问题。分析集团公司几年来发生的事故，包括”12o23”井喷特大责任事故，绝大多数是违章行为以及监督不力造成的，所以，要把查处违章摆到与查处事故责任者同等重要的位置来对待。狠反”三违”行为尤其是习惯性违章行为，必须长期坚持；对发生的事故，要严格按照”四不放过”原则处理，杜绝同类事故重复发生。

严肃事故责任追究，近年来党中央、xx特别重视，并形成了许多具体案例。《决定》从爱护干部出发，规定要依据事故责任认定，对确实负有领导责任的责任人，按事故等级分别给予组织处理或行政处分。

第五部分加强领导，构建全员全过程的安全生产责任网络和工作格局

这一部分共3条，对加强安全生产工作的领导、构建安全生产网络和工作格局作了规定。安全生产涉及方方面面，搞好安全生产工作是一项系统工程。因此各企业要把安全生产作为头等大事，列入企业的重要议事日程，切实加强对安全生产工作的领导。企业的各部门都要切实负起相应的安全生产工作责任，互相配合，齐抓共管，形成合力。要建

立起横向到边、纵向到底的安全生产责任网络，形成企业各级行政正职负全面责任、分管安全副职负主管责任、其他副职负分管责任、安全总监负监督责任的安全生产责任体系，以及一级抓一级、一级对一级负责，分系统负责、分层次管理、层层抓落实的安全生产工作格局，为搞好安全生产工作提供强有力的组织保障、物质保障和技术支持。

三、贯彻落实《决定》的几点意见

《关于进一步加强安全生产工作的决定》的出台，是集团公司提升安全生产管理水平的重大举措，《决定》是集团公司指导今后一个时期安全生产工作的纲领性文件。贯彻落实《决定》，是各单位今后一个时期安全生产方面的头等大事。怎样贯彻落实《决定》，我强调三点。

（一）贯彻落实《决定》，”实”是关键

”实”就是求真务实、讲求实效。要大力弘扬求真务实的工作作风，真抓实干，不搞形式、不走过场，把安全生产工作的各项措施落到实处，取得实效。

安全生产责任制要扎实。各企业要把强化员工安全意识，落实全员安全生产责任制作为安全生产工作的一项关键性工作抓紧抓好。年底前，都要对安全生产责任制重新进行修订完善，安全生产职责要简练、务实、有针对性。要配套制定安全生产责任制的考核办法，实行安全生产工作述职报告制度，将履行安全生产责任制情况作为干部考核的重要内容，完善安全生产责任制的考核机制。以落实安全生产责任促进员工树立法制观念，增强安全意识；以强化全员安全意识促进安全生产责任制的落实，做到安全生产人人有责，实现从”要我安全”到”我要安全”、”我会安全”的转变。

安全生产管理机构要落实。各企业要认真摸清现有安全管理机构和安全管理人员配备情况，以满足安全生产工作需要为原则，设置安全生产管理机构，落实编制和充实人员。各企业及企业所属二、三级单位，特别是油气生产、储运、炼油化工、工程技术服务、建筑施工等不到300人的企业所属三级单位，要按规定设置专门安全生产管理机构，尽快形成企业”三级机构，四级管理”的安全生产组织网络。机构设置要在今年年底全部完成，力争****年上半年全部配齐人员。这项工作由人事劳资部门、监察部门、安全部门一起督导落实。

安全生产费用要据实列支。各企业要保证用于安全生产方面的资金投入，要列入计划、纳入预算、优先保证。按规定和实际需要列支事故隐患治理和安全技措项目经费。作业者、建设单位、承包商都必须依法保证安全生产所必需的资金投入，保证企业生产经营和施工作业现场达到规定的安全生产条件，不得以经营困难、降低成本等为借口减少安全投入。大家要明白一个道理，一个企业效益差一点可以靠今后的工作弥补，但人死了不能复生。事故隐患整改关键在于及时，各企业要继续全面排查事故隐患，对过去遗留的事故隐患，力争用3到5年时间整改完毕。对列入应该治理的隐患项目，要按照分工，确定整改人，挂牌督查。对隐患不治理，不能上新项目。各企业安全监管部门对列入整改计划的项目，要定期督查；对未整改项目定期公布，限定整改时间。集团公司将组织整改事故隐患专项督查组，检查、督导整改事故隐患。

安全培训要注重实效。搞好安全生产培训，是提高安全生产管理人员和从业人员安全技术素质的重要途径。各企业要抓好安全培训机构建设，不断完善培训设施和条件，形成四级安全生产培训网络。培训部门和安全部门要制定全员安全技术培训计划，组织编写符合各类人员实际需要的安全培训大纲、教材、题库和考核标准，采取各种途径，提高培训质量。****年底以前，完成生产经营企业及所属重点二级生产经营单位主要负责人、安全管理人员的培训，取得上岗资格，满足申请～生产许可证的基本条件。企业还要做好其他管理人员、有关技术人员的培训，强化现场操作人员，尤其是班组长、新上岗和转岗员工的培训，力争在～年底前，脱产培训一遍。

安全监督要切实到位。各企业要按照集团公司的规定和要求，配备安全总监、副总监。****年底前，完成企业安全总监、副总监的配备；****年底前，基本完成企业所属重点二级生产经营单位的安全总监、副总监的配备。在企业或企业所属工程技术服务二级单位设置专业安全监督站，人员基本配备齐全。要加强安全监督站建设，规范运作，形成完善的内部第三方的监督机制，按规定派驻安全监督。力争用三年时间建立起监管分离、同体管理、异体监督的监管模式，不断提高现场监督水平，确保施工作业始终处于受控状态。

（二）贯彻落实《决定》，”严”是前提

”严”就是严格管理、令行禁止。凡事”严”字当头，真正做到在安全思想上严肃、制度上严谨、组织上严密、管理上严格和纪律上严明，才能实现安全生产工作的基本要求。

查处违章要严肃。各企业要把反违章作为安全生产工作的重点来抓，加大狠反违章特别是狠反习惯性违章的力度。年内各企业都要制定违章处罚规定，对查出的各类违章行为，不管是否造成事故，都要严肃处理，决不姑息；对严重违章行为，要从严从重处理，直至下岗、解除劳动合同，决不搞下不为例。力争用两年的时间，形成人人讲安全、人人遵章守纪、安全意识普遍增强、”三违”行为明显下降的良好氛围。

专项整治要严格。各企业要认真贯彻执行国家的安全生产法律法规，切实搞好”十个加强”。要针对薄弱环节，研究下一步深化专项整治工作方案，突出重点，主要加强以防井喷、防爆炸、防火灾，防特大交通事故为中心，做好井控、危险化学品、交通、消防、民爆器材、特种设备、生产作业现场等方面专项整治工作，严格生产过程监督检查工作，发现隐患，及时整改。采取切实有效措施，把整治工作进一步推向深入。力争在两年内取得实效，推动集中专项整治向规范化、制度化管理转变，形成规范完善的安全生产法制程序。

安全评价、”三同时”管理要严谨。按规定认真做好新建、改建、扩建项目及引进项目的安

全预评价、竣工验收评价、三同时管理工作，以及重要生产装置、生产项目、生产区域的评价、评估工作，严谨细致审查评价报告，真正从源头上把住安全关，提高本质安全水平。

（三）贯彻落实《决定》，”细”是保证

”细”就是精雕细刻、精益求精。勿以善小而不为，勿以恶小而为之；千里之堤毁于蚁穴，事故总是起因于细节上的失误。因此，抓安全生产工作，必须把精细化管理贯穿于生产过程的各个环节和每道工序，精雕细刻、精益求精。

安全指标要细化。各企业要结合《决定》提出的～年、202_年分阶段目标，制定安全生产中长期发展规划，分别提出各个阶段安全生产工作的预期目标，并依据规划进一步细化和具体化，制定分的安全生产控制指标，层层分解到基层单位。要把安全生产发展规划列入企业发展战略和规划的整体布局之中，做到统筹安排，统一部署，同步实施，共同推进。发挥安全生产控制指标的导向、约束、激励和评价作用。

修订规章制度、完善事故预案要细致。要根据《决定》的规定，抓紧制修订相关配套规定、办法。年内集团公司将出台《安全生产管理规定》等一系列规章制度。各企业要结合贯彻《决定》和集团公司规章制度，组织力量制定、修订完善本单位的安全生产规章制度。力争在****年底前形成安全生产规章制度体系。通过完善规章制度，推动依法签订安全生产合同，实行危险作业许可制度等各项制度的实施。要分类别、分级次编制事故应急预案。各企业要针对油气井井控、剧毒化学品、重点炼化装置、大型油气储存站库、长输管道、海上作业和民爆器材、放射源等有可能发生重大突发事件的危险源，编制企业级应急救援预案，并力争年末完成，上报当地政府安全主管部门备案。企业二级单位和部门要根据应急救援预案职责和分工要求，编制完善应急响应预案。各基层单位要针对实际，修订完善应急处置预案。要加强与当地政府、周边相关方的信息沟通，特别是同一地区上市与非上市企业之间的协调、沟通，建立起预警、接警、救援和恢复的联动机制。各企业要根据预案规定，分级进行培训和演练；并对相关方和周边群众进行广泛的应急自救知识宣传；要建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和器材，切实增强队伍的应急救援能力，有效避免事故发生或把事故损失减少到最低限度。

安全质量标准化要精细。广泛开展安全质量标准化活动是加强企业安全生产的基层和基础工作重要载体，是落实企业责任主体的基本途径。各企业要重视这项工作，制定活动的具体内容、步骤和方法，今、明两年开展”施工现场标准化，岗位操作标准化，基层管理标准化”的达标试点活动，～年全面推开。在生产作业过程中的各环节、各岗位要严格按照技术标准和管理规范组织生产，特别要认真执行年内即将出台的含硫钻井技术等标准，按照工艺规范、操作规程规范安全生产行为，搞好生产作业全过程控制。要将质量标准化活动与加强基层安全建设、专项整治和依靠科技提高安全生产水平结合起来，建立自我约束机制。

同志们，做好新形势下的安全生产工作，任务艰巨而繁重，希望各级领导干部进一步认清形势、明确责任，与时俱进、开拓创新，切实抓好《决定》的贯彻落实，以对党和人民高度负责的精神，扎扎实实搞好安全生产工作，为建设具有国际竞争力的跨国企业集团创造安全稳定的环境。

谢谢大家。

第五篇：202_领导干部会议讲话稿dinggao

在唐冶街道领导干部会议上的讲话

（202_年 2月18日）

同志们：

这次唐冶街道领导干部会议的主要任务是：全面贯彻全区三级干部大会精神，认真总结过去一年的工作，表彰先进，安排部署今年的工作任务，动员街道全体干部早日从节日的气氛中走出来，全身心的投入到新的工作当中去，进一步坚定信心，统一思想、提高认识，团结带领辖区广大人民群众解放思想，抢抓机遇，全面加快街道城市化建设，推动街道经济社会实现超常规、跨越式发展，确保全年各项工作任务圆满完成。首先，我代表街道党工委、办事处，对刚才受到表彰的202_先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！下面，根据党工委扩大会议研究的意见，我讲几个方面的问题：

一、回顾过去，总结成绩，坚定信心加快发展步伐 刚刚过去的202_年，是唐冶街道成立后走过的第一个年头，是唐冶各项工作和事业的起步之年，是街道发展的基础奠定之年，是唐冶街道发展史上具有里程碑意义的一年。一年来，在区委、区政府的正确领导和社会各界的大力支持下，街道上下紧紧围绕“大力发展城市经济”的工作主题，深入贯彻落实“挖掘新潜力、增创新优势、谋求新跨越”的总体要求，积极开拓创新，着力攻坚克难，使街道各项工作和事业步入正轨，行政管理和服务运作规范有序，圆满地完成了区委、区政府下达的

完成，共修建电力管沟约3.4公里，铺设电缆约36000米，完成工程总造价8000余万元。火炬东第项目，累计完成投资约7.3亿元，其地下车库及部分别墅、花园洋房的主体建设基本完工，两栋高层已经封顶。恒大名都项目，累计完成投资约10亿元，该项目5200平方米的多功能会所已经建设完成并投入使用，一期七栋32层楼宇，基本完成主体建设，部分楼宇进入装修阶段。四是村庄整合工作得到有力推进。雪山片区四村整合项目已完成地上物的调查摸底和补偿测算依据的核实工作，并对地上物的调查摸底情况进行了公示。总投资约22亿元的唐冶新区七村整合项目前期的村庄改造用地审核工作已经完成，七村整合选房登记工作和七村居民安置点程庄村的拆迁清理工作按时完成，该项目已于202_年12月22日顺利实现奠基开工。以上这些成绩的取得得到了上级的充分肯定，区委、区政府给我们颁发了“项目服务年活动先进单位”奖。

——协调发展的社会基础得到不断夯实。过去的一年街道办事处始终遵循发展为了人民、发展依靠人民、发展的成果由人民共享的原则，不断加大对社会各项事业的投入，有力维护了街道社会的有序、平安、稳定。一是社区服务方面，社保扩面60人，失地农民保险扩面320人，劳务输出1100人，免费就业培训60人次。进一步完善了城乡社会救助体系，向129户各类低保户发放低保资金31万元，发放残疾人生活补贴18750元。二是城市管理服务方面，清理违章占道经营236户，拆除违章广告牌276处，清理野广告834处，拆除违章建设890平

——可持续发展的工作基础得到有效夯实。过去的一年我们在谋划好经济和各项社会事业发展的同时，非常注重加强自身建设，注重机关工作作风的持续改进，不断增强了街道广大党员和办事处机关干部的创造力、凝聚力和战斗力。一是稳定了工作队伍和秩序。办事处成立后多次召开全体机关干部会议，统一思想认识，及时化解内部问题和矛盾，帮助干部树立了正确的工作观念。通过对班子成员进行合理分工并对机关干部进行适时调整，增强了办事处工作队伍的向心力。通过开展读书会、联谊会，加强了包括15个村基层班子在内的办事处内部沟通交流，凝聚了发展共识。二是推进了依法行政工作。通过逐步建立健全各项规章制度，不断规范行政行为。街道办事处在行政决策、政务实施、行政管理、行政执法过程中始终坚持“公开、公平、合法、合理”的运行原则，在行政过程中牢牢把握依法治权的法治理念。严格按照街道制定的《办事处议事规则》进行科学决策、民主决策、制度决策。各职能部门、管理区也都严格遵照《唐冶街道办事处各项规章制度汇编》的要求，展开各项行政行为，实现了责与权的有效统一。三是不断完善对行政行为的有效监督。充分发挥人大、司法、综治、信访、社会舆论等的监督作用，促进依法行政。在行政工作中，高度重视和发挥法制工作机构的参谋助手与法律顾问作用，全力提高依法行政水平，在作出重大事项的决策前，街道办事处都要听取专家的意见和建议。在各项涉及群众及法人利益的行政行为实施时，均请相关职能部门监督指导，在七村整合程庄村的拆

委、区政府正确领导的结果，是党工委、办事处科学决策、狠抓落实的结果，是与唐冶新区管委会密切协作、与辖区广大干部群众同心同德、团结奋斗的结果，是各村两委会牢固树立大局观，不断增强执行力的结果。在此，我代表党工委、办事处向全体领导干部，特别是村两委班子的全体同志，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、认清形势，明确任务，努力开创科学发展的新局面 202_年是“十二五”发展的开局之年，是唐冶街道成立以来面临的第一个五年发展期的开头之年，是进一步抢抓新机遇、促进新发展的关键之年。因此，我们必须站在更高的起点上，重新审视新的发展背景，分析新的发展形势。从我街道所处的外部环境来看，济南市向东拓展城市发展空间，确立了“一城三区”的战略布局，我们正处在东部新城区的腹地，高新片区、孙村工业园区、出口加工区和空港综合服务区分布周围，区位优势极为明显，唐冶具备成为东部新城区区域中心的地理条件，这为我们加快城市化、打造现代产业体系提供了重大契机；从我们自身来看，绕城高速东线横跨南北，世纪大道纵贯东西，南邻大经十路，北依胶济铁路，境内多条道路纵横交错，交通路网四通八达，发展潜力十分巨大，随着唐冶新区七村整合、雪山片区四村整合的加快推进和一批大项目的相继开工建设，我街道必将迎来新一轮大发展的黄金时期。同时也要清醒地看到我们仍然存在辖区的基础设施建设还不够完善，现代产业体系尚未形成，城市建设管理水平还相对滞后；街道办事处成立

202_年经济和社会发展的主要预期目标是：区域生产总值达到3.7亿元，其中第一产业增加值0.6亿元，第二产业增加值1.1亿元，第三产业增加值2亿元；地方财政一般预算收入达到8615万元；固定资产投资达到16亿元；实际利用内资达到17亿元，实际利用外资达到1000万美元，出口创汇1400万美元；新增限额以上贸易服务企业1家，新增规模企业1家，新发展高新企业1家，新增总部经济1个；农民人均纯收入达到11460元；就业安置400人，劳务输出920人次，社保扩面600人；出生人口控制在316人以内。实现上述目标，关键是要切实转变三种理念，克服三种思想，强化三种意识，增强三种能力。

第一，切实转变三种理念。理念是行动的指南，只有在科学发展观的指导下树立正确的城市理念才能保证城市经济发展始终朝着正确的方向前进。因此，我们必须要切实转变三种理念，一是要实现从农村到城市的转变。唐官四村已经实现整合，唐冶七村正在整合之中，下一步马上就要对雪山片区的章灵四村进行整合，唐冶街道城市化的进程不断加快，我们不能停留在过去农村的思想意识中，要牢固树立起城市意识，用城市意识指导街道城市化建设。二是实现从经营农村到经营城市的转变。农民上楼不等于城市化，我们在把农民安置进现代化小区的同时，更要学会如何经营管理好城市，要建设并完善公共基础设施，进行村改居，努力提供更多的劳动就业机会和完善的社会保障，使其生活环境和生活质量真正达到城市居民的水平，意识，坚持发展是硬道理，科学发展是解决一切问题的关键，通过加快发展、积极发展、勇于发展，实现利民安民、惠民富民、稳民得民的目标。

第四，切实增强三种能力。一是增强明辨是非的能力，基层工作千头万绪，纷繁复杂，只有情况明、事理清、是非辨，才能增强预见性，把握工作的主动权。二是增强创新突破的能力，在新的形势下，有许多新问题新矛盾，需要我们突破瓶颈，这就需要我们基层干部增强创新突破的能力，只有具备这种能力，才能正确应对新情况，妥善解决新问题。三是增强防腐拒变的能力，树立正确的人生观、世界观、价值观，从自我做起，严字当头，守得住底线、耐得住清贫、顶得住压力、扛得住诱惑、经得住考验、管得住小节。

三、把握关键，狠抓落实，全力搞好街道各项重点工作

1、以加快城市化进程为突破口，抓好经济建设工作。一是强力推进农村住房建设工作。唐冶七村整合方面，力争今年完成一期17栋32万㎡安置楼房的主体建设。积极落实七村安置点街坊所缺303亩用地指标，争取10月份开工二期居民安置楼房建设。雪山片区章灵四村整合方面，在项目指挥部的领导下与市城投加强合作，确保今年开工建设安置房。二是抓好基础及配套设施建设工作。完成唐冶新区一期剩余的基础设施建设，积极协调市公用事业局等有关部门，对新区“四供两排”等基础设施配套建设形成建设方案，争取在今年年底前达到供水、供热条件。同时，抓好新区北区基础设施的规划建设，完善七

山片区的规划设计。二是突出“双违”整治，针对城市化进程中违法违章建设抬头的现象，加大巡查和惩治力度，形成有违必拆、有违必罚的高压态势和强大氛围，有效遏制违法违章建设势头。三是开展环境综合整治，重点针对唐官小区、主要干道两边的乱摆乱放、乱搭乱建等城市“八乱”和渣土问题进行综合治理，着力优化街道投资环境。四是进一步抓好城市市政、绿化、环卫等工作，积极协调解决新区公共交通问题，实现世纪大道以南道路亮灯，美化街道环境，提升唐冶形象，在城市管理上形成新亮点。

3、以保障改善民生为出发点，抓好民生工作。一是加强社会保障和救助体系建设。积极探索建立失地农民的生活保障机制，将失地农民逐步纳入社会养老保险体系；积极推进新农合和城镇医疗保险制度实施，不断提高群众医疗水平；完善阳光民生救助体系，加大对特困户和弱势群体的帮扶力度。二是突出抓好就业。组织实施好“春风行动”、“阳光民生困难家庭就业援助工程”等活动，进一步落实免费职业介绍、就业培训等各项扶持政策。三是抓好教育工作。多渠道筹措资金加大对教育的投入，逐步改善教育教学设施，全力推进七村整合九年一贯制学校建设。认真准备并组织好首届一次教代会，进一步深化教育教学改革，优化教育资源配置，提升教育教学水平，全面打造书香文化校园，促进教育优质、均衡发展。四是加强卫生防疫。进一步强化对食品卫生和药品质量安全的监督管理，做好对重大疫情的防控工作。五是认真做好人口与计划生育工

签订安全生产责任书，强化安全生产意识，不定期组织开展对非煤矿山、危险化学品、建筑工地、特种设备、人员密集场所等重点领域的安全生产专项检查整治，重点查处违反安全生产的行为，及时排查清除安全生产问题和事故隐患。二是做好防火、防汛、防灾工作。加强有关常识的宣传，做好相关物资设施的准备，制定切实可行的应急预案并定期演练，确保做到有备无患。三是抓好社会治安防范工作。健全社会综治网络，采取群防群治，依法打击各类违法犯罪活动，对重点人员和区域进行盯防，保障校园、村居等重点场所的安全。四是抓好信访稳定工作。通过疏通信访渠道、定期下访、源头梳理、落实责任等多种举措，使群众合理诉求得到畅快表达，内部矛盾得到有效化解，不稳定因素得到及时排除。五是加强道德和民主法制建设。扎实开展普法宣传教育活动，规范健全村居调解组织网络建设，让法制观念深入人心，让平安建设深入人心。

6、以提高执政能力为抓手，抓好自身建设。一是继续深入开展“创先争优，争做唐冶先锋”活动，进一步激发辖区广大党员干部的工作热情，提高办事处工作队伍的向心力和战斗力。二是进一步加强制度建设，不断完善具体事项的管理办法，严格办文、办事程序，提高管理效率。三是坚持“能者上，平者让，庸者下 ”的用人机制，选拔一批善于掌握新知识，研究新情况，分析新矛盾，解决新问题，摸索新经验的年轻人才到关键岗位上接受锻炼，使有能力的人有其位，做到人尽其才。四是搞好辖区村两委会换届选举工作，以促进发展为目的，以维

全面推行党员代表会议制度、村民代表会议制度和农村财务管理制度，用制度建设推动基层组织建设，着力加强基层党员队伍建设，全面提高基层干部素质，努力使村居干部成为贯彻执行党的路线、方针、政策的引路人，领导群众发展经济、奔康致富的带头人，识大体、顾大局、依法办事的明白人，关心群众冷暖疾苦、为群众办实事的热心人，实事求是、作风正派、廉洁奉公的老实人。让党的基层组织真正成为驱动唐冶发展的中坚力量。

三要切实加强工作作风建设，用过硬的作风推动唐冶跨越式发展。今年各项工作的目标任务已经确定，各部门也都制定了各自的工作计划，能否在新的起点上实现跨越发展，关键在落实，关键在强化各级各部门的凝聚力和执行力。各级各部门要有大局意识，牢固树立“一家人、一盘棋、一个目标”的思想意识，团结起来，心往一处想，劲往一处使，努力把唐冶的各项工作和事业搞上去。要提高认识，落实责任，健全机制，对工作任务要逐项研究，逐个细化，逐一落实，要一级抓一级、层层抓落实，真正做到事有专管之人，人有专管之责，责有限定之期。“大力发展城市经济”、“建设和谐唐冶”绝不只是口号，更重要的是要落实到行动上。因此，我们这些机关干部必须带好头，以责无旁贷的使命感和时不我待的紧迫感把本职工作干好，要愿意干，要马上干，要实实在在的干，要无怨无悔的干，要清正廉洁的干，用过硬的工作作风推动唐冶跨越式发展。

四要切实推进党风廉政建设，用廉政促进唐冶健康持续发