区委书记在下属开发区干部调整大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开开发区干部大会，主要是向大家通报开发区党政主要负责同志调整的决定，因工作需要，**同志任开发区党工委书记，**同志任开发区管委会主任。刚才，**同志宣读了市委有关任免文件，**和**两位同志发表了情真意切、令人感动的讲话。这次开发区人事变动，是市委、区委根据全市干部交流精神和开发区实际情况，经过通盘考虑、慎重研究做出的决定，体现了市委、区委对开发区领导班子建设的关心和重视，也表明了区委推动开发区大发展的决心和信心。希望大家把认识统一到市委的决定上来，把精力集中到抓落实上来，以实际行动全力支持新领导班子开展工作。

近年来，在**和**同志的带领下，开发区全体干群同心同德、艰苦创业，各项工作都取得了显著的成绩。一批规模大、层次高、质态好的企业相继落户，一批重大项目相继建成，开发区在全省的位次也逐年攀升，已经成为**发展的最重要支撑和经济增长的最强大引擎。区委对开发区工作和开发区领导班子是充分肯定的。

对**和**两位同志，大家可能都比较熟悉。**同志年富力强，领导经验丰富，事业心和大局意识强，思路清晰，视野开阔，处事稳重，作风民主，善于驾驭经济和城建工作。**同志也比较年轻，经过多个岗位锻炼，思维活跃，勇于创新，做事雷厉风行，善于攻坚克难，对招商引资、项目建设等业务工作都比较熟悉。区委相信，**和**两位同志能够挑起这个担子，团结带领大家，在历任开发区领导班子打下的良好基础上，继续开创开发区科学发展跨越发展的崭新局面。同时，我们这次也对**乡的领导同志进行了调整，区委一系列的动作，目的只有一个，那就是一切为了促进开发区发展配干部、选人才。

当前，开发区正处于破解瓶颈、蓄势前行的关键时期，既面临难得的发展机遇，也存在一些亟待解决的突出问题。开发区大有文章可作，区委对开发区的未来发展寄予厚望。

一、勇挑国家级高新区创建这副重担，努力实现园区层次大突破

立足高新区实际，争创国家级高新区可谓势在必行，对高新区和全区长远发展都具有重要的意义和深远的影响。希望高新区新的领导班子始终扭住国家级高新区创建这个“牛鼻子”，树立志在必得的志气，拿出敢打敢拼的干劲，围绕“一年打基础，两年见成效，三年创成功”的要求，积极谋划发展，尽心谋求跨越，确保实现目标。一要找准重点。高新区要想拿到“国字号”牌子，首先需要对照国家级高新区的标准，找准工作的重点，制定一张详细的“工作图”，有针对性地找对策、排计划、抓落实。当前，高新区要围绕打基础、强企业、壮产业、促创新等关键环节，细化工作任务，实行挂图作战，保证每项工作有具体责任人、有明确完成时间、有详细工作要求，真正把创建任务朝前抓、往早赶。二要突破难点。创建国家级高新区是一项复杂系统工程，前进途中必然会面临各种挑战和困难。希望高新区新的领导班子要有攻坚克难的思想准备，找准创建高新区的薄弱点在哪里、短腿在什么地方，做到底数清、方向明。对于国家级高新区创建，我想主要的短板还是企业不壮、产业不强、创新能力不足，内生动力还需要进一步增强。对此，大家要有清醒的认识，既保持充足的信心，也要树立底线思维，一点一滴打基础，扎扎实实做好准备工作。三要争创亮点。高新区要树立人无我有、人有我优的理念，打响自己的特色品牌。当前，高新区要围绕宜工宜商宜居的目标，坚持多元化发展，建设功能齐全的都市工业园。要把新兴产业发展摆在尤其突出的地位，加快新型工业化进程，走科技型、集约型发展之路。今后**年，高新区至少培育**个科技含量高、发展潜力大的新兴产业。

二、勇挑重大项目集聚这副重担，努力实现园区潜力大突破

项目是高新区发展的生命线。高新区要强化“项目为王”的理念，以高科技、大体量、外向型为主攻方向，全面提升园区项目质效。一要紧盯税源抓项目。现在土地等资源要素更加趋紧，高新区要把有限的资源用在招引那些税收高、科技含量高、发展潜力大的项目上，依托区位、载体、政策等资源优势，瞄准世界500强、国内50强、行业“排头兵”以及大型国企，花更大的气力、想更多的办法招引一批投资超10亿元、20亿元、甚至50亿元的重特大项目，每年至少要有**个以上超10亿元项目开工和竣工。要严把项目准入关，注重项目质效、科技含量和发展潜力，所有落户高新区的项目原则上投资规模必须超过1亿元、亩均税收必须超过10万元，全面提升高新区项目质量。

二要围绕达效建项目。要把项目投产达效作为衡量项目好坏的根本标准。高新区要创新工作理念，建立重大项目数据库，所有新开工的重大项目要明确专人跟踪督查，根据合同要求全面加快进度，坚决杜绝和清理那些开而不建、建而不动，迟迟不能投产达效的项目。要实行动态化管理、全过程督促，从项目筛选、到落地开工要建立一整套科学评价、督查机制，倒逼项目按期竣工投产。今后每年高新区至少竣工投产超亿元项目**个以上。三要建好平台引项目。高新区要发挥好主体作用，在“一主多辅”园区发展格局中当好主力军，统筹抓好高新区、**盐化新材料产业园**园和**个重点乡镇工业园区建设工作。高新区要按照“企业集中、产业集群、要素集聚、用地集约”的要求，全力构建以新兴产业为核心、基础配套为支撑、创新服务体系为保障的综合性功能平台。要抓好特色园区、专业园区建设，软件园、**科技园、智能叉车产业园、意大利产业园等特色园区要尽快形成规模、见到成效。要全面加快**盐化新材料产业园**园的规划建设，明年基础框架要全部完成，**等重大项目确保年内开工建设，尽早竣工投产。五个重点乡镇工业园区要全面启动建设，明年见到实际效果，尽快形成功能齐全、产业兴旺、人气集聚的特色工业板块。

三、勇挑百亿元企业和百亿元产业培育这副重担，努力实现园区质效大突破

工业是高新区的灵魂。高新区要把更多的心思和精力聚焦到工业发展上，把更多人员和时间分配到抓工业项目上，以工业的大突破、大提质增添国家级高新区创建的底气。到**年，高新区要实现应税规模工业开票销售**亿元，培育**个销售超百亿元的骨干企业和**个以上销售超50亿元、100亿元的特色产业，在全省开发区综合排名每年升**位以上。一要抓企业做强。围绕培育百亿元企业的目标，壮大现有企业，大力扶持**等**户重点企业，促进各类生产要素集聚，培育一批大型企业集团、行业巨人。要着力扶持**两大骨干企业发展，鼓励**钢管与国内外知名企业合作，加快资产重组和技术革新，力争三年内销售突破**亿元；**食品要在挖潜增效的基础上，引进上下游产业进驻，力争三年内销售超百亿元。要加快退二进三步伐，对那些停产、半停产的企业，坚决清除置换，对那些没有税收或者亩均税收达不到要求的企业，引导他们退出园区，为其他企业入驻留出空间。二要抓产业壮大。坚持传统产业、新兴产业统筹兼顾，加快做大食品、盐化工等传统产业，积极应用新技术改造提升传统特色产业，尽快提升传统产业整体竞争力，食品加工业要力争今年、确保明年成为全区首个销售超百亿元产业。要做强机电科技、软件等有较好发展基础的新兴产业，扩大规模，提升层次。三要抓科技创新。科技创新能力是国家级高新区创建的一大重点。下一步，高新区要抓住与上海中天能源合作契机，依托**科技园等载体，加快建设集信息服务、科技孵化等于一体的创新核心区。要加强与国内知名高校和科研院所的产学研合作，有效吸纳优质科技资源进驻高新区，打造全市开发区人才、科技集聚高地。更加突出企业创新主体地位，充分调动企业专注创新、转型发展的积极性，力争**年内80%以上规模企业都建有研发机构。

四、勇挑特色城市板块打造这副重担，努力实现园区功能大突破

高新区要坚持经济发展与城市建设双轮驱动，既要经济的大发展，也要形象的大变样。根据高新区发展现状，提升规划水平，打造特色区域，形成工业区和商务商贸区组团相间、生活区和功能配套区有机融合的发展新格局。要着力完善园区功能，着力建设一批生活、商业、休闲方面城市配套设施，让高新区成为环境优美、宜居宜业的城市特色板块。围绕加快退二进三，每年开工建设**个体量大、档次高的城市综合体，努力打造科技商务区、特色街区和主题楼宇等空间载体，重点发展为产业服务的商务、物流等新兴业态。要继续抓好高新区内道路、绿化、供电、给排水、污水处理等基础设施建设，不断完善基础设施配套。要不断优化城市环境，积极推进节能减排工作，实行严格的环境保护评价和项目环境准入制度，严禁高污染、高耗能、高排放的项目落户。合理集约利用土地资源，实行土地退出机制，完善土地储备制度，回收利用闲置土地资源。要做好城市环境综合整治，形成经济好与生态美的完美结合，使高新区成为宜工宜业宜居的典范。

争创国家级高新区是一件光荣而又艰巨的任务，需要高新区全体干群发扬众志成城的团结精神，秉承苦干实干的优良传统，树立创新巧干的工作作风，振奋精神抓发展、满怀激情干事业。一要重团结。团结出战斗力。高新区新的领导班子要紧扣区委区政府中心工作，紧盯目标定位，同心同德，心往一处想，劲往一处使，形成工作合力。**同志作为高新区的主要负责人要率先垂范，重团结、讲民主，善于倾听下属的声音，善于调动班子成员的工作积极性，形成上下同心、共谋发展的干事局面。二要重实干。实干才能兴业。高新区要实现既定目标，还有很多具体的要事、急事、大事要去做，需要脚踏实地去狠抓落实。高新区的干部一定要树立求真务实的工作导向，项目要真、数字要真，坚决杜绝形象工程和注水数据，一步一个脚印把高新区的地基打牢、基础夯实。三要重创新。创新赢得未来。高新区要发扬敢为人先的精神，努力在破解土地瓶颈、提高融资能力等方面创新思维，大胆探索，有效解决制约高新区发展的现实难题。

同志们，高新区的发展已经站在新的历史起点上，希望新的领导班子务实苦干，跨越争先，确保三年内创成国家级高新区，为建设实力强、城乡美、群众富的幸福**作出新的更大贡献！