专题党课：牢固树立新发展理念争当高质量发展排头兵

推动高质量发展是新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容，是我们确定发展思路、制定发展战略、推动经济发展的根本遵循。发展是硬道理，是解决我国一切问题的基础和关键。我们要把发展作为第一要务和解决所有问题的“总钥匙”，围绕发展中心，把解放思想、奋发进取聚焦到推动营商环境优化、打造国泰民安的社会环境、营造风清气正的政治生态和构建坚实有力的基层组织上来，持续推动环境好、人心稳、大局稳。广大党员干部要坚持更高定位，广泛凝聚思想共识、集聚精神动能，争当高质量发展“排头兵”。

一、树立高质量发展理念，必须坚持把改革创新作为第一动力

“舟循川则游速，人顺路则不迷。”创新、协调、绿色、开放、共享，这五大发展理念不是凭空得来的，而是我们在深刻总结国内外经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。创新解决的是发展动力问题。创新尤其是科技创新对于培育新动能、转换发展动力、实现高质量发展至关重要。没有科技创新，关键领域核心技术受制于人，摆脱不了过多依靠要素投入推动增长的路径依赖，就谈不上高质量发展。

高质量发展要紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，重视颠覆性技术创新，全面提升自主创新能力，在基础科技领域取得大的创新、在关键核心技术领域获得大的进展，实现核心技术的突破，增强高质量发展的动力。以创新为经济提供源源不断的内生动力，将创新理念融入到发展的方方面面，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断提高发展的质量和效益。

要营造激励创新的制度环境、营商环境，从制度上建立创新与市场的“绿色通道”。推行跟着企业、群众去办事，发现哪个环节有问题，就解决哪个环节的问题，哪个部门不作为，就追究哪个部门的责任。建立健全服务市场主体、服务人民群众的服务机制，打通政务服务的“最后一公里”。通过更加彻底的“放”、更加精准的“管”、更加有效的“服”，简化行政流程，降低办事成本，提高办事效率。统筹推进政策创新、产品创新、文化创新、机制创新，推动创新链、产业链、资金链、价值链有机衔接，推动科技创新与经济发展的深度融合，为经济社会发展提供新动力。坚持政府引导、市场主导，千方百计破解制约经济社会发展的资金、用地、人才、原材料等突出瓶颈。

二、树立高质量发展理念，必须坚持把绿色生态作为鲜明底色

“理者，物之固然，事之所以然也。”理念是行动的先导。发展理念是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。一定的发展实践都由一定的发展理念来引领。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。总书记深刻指出，绿水青山就是金山银山。这一重要理念阐明了经济发展与环境保护之间的辩证关系，为高质量发展提供了根本遵循。因此，要牢固树立绿色发展理念，以绿色发展理念引领经济社会高质量发展。

绿色发展是发展观的一场深刻革命，是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，也是潮流所向、大势所趋。我们要深刻认识保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持在发展中保护、在保护中发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。一是树牢绿色理念。切实践行生态文明思想，全面贯彻落实习总书记重要讲话精神，深刻理解把握共抓大保护、不搞大开发和生态优先、绿色发展的内涵，树牢绿色理念，走生态优先、绿色发展之路。二是加强生态保护。深入推进主体功能区建设，严格执行生态保护红线、永久基本农田，加快划定城镇开发边界线，构建生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设，形成科学适度有序的国土空间布局体系。三是发展绿色经济。充分发挥绿色生态优势，做强生态文化旅游业，做特现代农业，把绿色优势转化为发展优势、经济优势、竞争优势，把绿水青山变成金山银山。

三、树立高质量发展理念，必须坚持把开放共享作为主攻方向

“行之力则知愈进，知之深则行愈达。”开放是高质量发展的必由之路。开放发展理念既立足国内又放眼世界，统筹国内国际两个大局，深刻揭示当今世界发展潮流，符合时代发展规律。高质量发展无论是资源配置，还是产品销路都要在国内国际两个市场开放体系中进行。市场化、法治化、国际化相辅相成，是培育吸引全球一流要素和高质量微观主体的基础性制度要求。共享理念关系高质量发展的动力机制和制度效率。共享理念注重改善民生，最大限度地激发创造潜力、释放社会活力、释放发展动力，是推动高质量发展的必然要求。只有牢固树立并切实贯彻共享发展理念，才能建立起有效的激励机制，才能为高质量发展提供源源不断的动力。

高水平开放有利于创新发展。高质量发展要求创新成为第一动力，符合新时代中国经济发展实践要求。一方面，从某种程度上开放本身就意味着技术进步。另一方面，创新与技术进步只有在开放条件下才能真正实现。我国必须以开放的心态，加强创新领域的国际合作。高水平开放使我国企业在各行业各领域与全球最优秀的企业展开激烈竞争，这是企业持续投入研发的重要动力。高水平开放有利于协调发展。不同地区的地理条件和经济发展水平不同，各地应该因地制宜、扬长补短，寻找适合本地区高水平开放的路径。实践证明，越是开放的产业越有国际竞争力。在新的阶段，逐步推进产业高水平开放是实现产业协调发展的必然选择和现实路径。

高水平开放有利于共享发展。高质量发展要求共享成为根本目的。一方面，在开放发展中构建我国科学、技术、人才、创新等内生性发展的体制机制、生态系统和跨境网络，培育新产业新业态新模式，为人的全面发展提供有利条件；另一方面，人民日益增长的美好生活需要不仅对商品消费提出了新要求，更对医疗、保险等服务消费提出了更高要求。随着进口商品关税不断下降、跨境服务准入逐步放开等，人们能以更低价格享受更为丰富的产品和服务，共享发展使全体人民的获得感、幸福感、安全感不断提高。

四、树立高质量发展理念，必须坚持把队伍建设作为关键力量

“同舟共济扬帆起，乘风破浪万里航。”总书记多次强调，建设中国特色社会主义关键在于建设一支宏大的高素质干部队伍，要始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。他提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的五条标准，引导广大党员在新形势下，做到坚定共产主义远大理想、坚持以人民为中心、严明党的纪律，旗帜鲜明讲政治，共同把前无古人的伟大事业推向前进。

新时代的共产党员要切实加强思想淬炼，始终与党同心同德，心往一处想，劲往一处使，沿着党指引的奋斗目标前进，为实现“两个一百年”奋斗目标努力拼搏、不懈奋斗。要坚持群众路线，做崇实尚干、可堪重任的“领头羊”，将初心使命变成锐意进取、开拓创新的精气神，为民谋利、为民尽责。要理想信念坚定、能力素质过硬，无论职务高低，培养社会主义荣辱观，提高自我约束能力，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高；按照党章要求和《条例》规定，做到心有所戒、行有所止，清清白白做人，干干净净做事。如此才能不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，团结凝聚起夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。

高质量发展就是体现新发展理念的发展。踏上新征程，我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展相统一，扎实推进经济社会高质量发展。