市长在自建房排查整治工作会议上的讲话

*月*日，**一居民自建房发生倒塌事故，党中央国务院和省委省政府主要领导立即作出指示批示，**高度重视，要求立即开展专项整治行动。刚才，××副市长汇报了全市自建房安全情况，一会儿××书记还要作重要讲话，我们要深入学习领会，不折不扣贯彻落实到位。下面，我结合全市自建房整治工作讲三点意见。

（一）要坚持深化认识为先，在思想上筑牢安全防火墙。

目前，长沙市自建房倒塌事故中仍有数十人被困，伤亡情况待进一步核实。血的教训必须要深刻汲取，全市上下要以湖南长沙居民自建房坍塌事故教训为警醒，切实增强做好全市自建房安全隐患排查整治工作的责任感和紧迫感，坚持人民至上、生命至上，按照党中央国务院和省委省政府要求，全面排查各类安全隐患，严守安全底线，有效防控重大风险，遏制重特大事故发生，切实维护好民众生命财产安全。

（二）要坚持扭住重点为要，以专项整治消除安全隐患。

要认真反思、深刻剖析，全面开展自建房安全隐患专项排查整治，切实做好安全生产工作。

一是迅速行动，积极落实。

严格按照省委政政府部署要求，立即开展自建房安全全面排查和专项整治，县区要履行主体责任，市直相关部门要积极配合，主要负责同志要率先垂范、深入一线，确保工作任务坚决落实到位。市城乡建设局和市应急管理局要立即制定市级排查整治工作方案，精心组织、周密安排，确保全市自建房安全隐患排查整治工作顺利有效推进。各县区要结合辖区工作实际，一把手靠前指挥，分管负责同志具体负责，层层压实工作责任，确保排查整治各项任务落地落细落实。

二是全面排查，不留死角。

要全面排查摸底，深入园区、街道（乡镇）、村庄进行地毯式摸排，确保不漏一镇一村、一户一房，特别是针对××省长指出的城郊结合部民房违建改建扩建加层等问题，要加大排查力度。通过此轮排查，要全面摸清既有房屋、在建工地情况，重点排查未取得施工许可证擅自施工、未办理竣工验收擅自投入使用和擅自改变房屋结构、布局、违法改扩建进行经营活动的房屋。农村自建房排查要全面、精准，不漏一栋一户一层楼一间房。拉网式排查农村自建房改为经营用房，安置房改变用途用于出租等，对有隐患的房屋要组织疏散安置。对建筑工地要全面监管，不满足安全生产条件的要坚决叫停整改，坚决杜绝安全事故发生。

三是加强整改，消除隐患。

要着力查漏洞、补短板，建立安全隐患整改台账，扎实推进安全风险管控和隐患排查治理，对违法隐患要一抓到底，对隐患建筑、隐患项目、隐患工地该停工的一律停工，该加固的一律加固，该拆除的一律拆除，该依法查处的一律依法查处。全市上下要形成铁腕整治的高压态势，形成强大威慑力，坚决不让风险转变为隐患，坚决不让隐患演变为事故。同时，要进一步健全农村房屋建设规范标准，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途、拆除等全过程管理制度，不断提高农村房屋建管水平，从源头上消除自建房安全隐患。

四是加强宣传，提高意识。

各县区和相关责任部门要广泛宣传，公.文思.享.文.库出.品，深入开展房屋安全科普教育，不断增强干部群众房屋安全意识，提升排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性，形成全社会支持参与全市自建房安全隐患排查整治的良好氛围。对于排查出的隐患问题，要从严从重从快处置到位，并加大媒体曝光力度，达到处置一批、震慑一片的良好效果。

（三）要坚持落实责任为本，念好安全生产的紧箍咒。

当前正值项目建设和企业生产黄金期，道路交通运输、建筑施工、工矿商贸等各类生产经营活动繁忙，加之五一假期，影响全市安全生产的不利因素还很多。各地区、各部门要切实负起责任，把安全生产工作摆在更加突出的位置，认真落实党委政府的领导责任、部门监管责任、行业主管责任、企业主体责任、属地监管责任，严格按照全市安全生产大检查工作要求，认真分析研究解决辖区和行业领域安全生产工作存在的突出问题，及时消除事故隐患，补齐安全短板，扎实做好建筑施工、城镇燃气、道路交通、危险化学品、旅游景区、自然灾害、公共场所等领域安全生产工作，筑牢安全防护堤坝，维护好人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

干部在202_年全市自建房安全整治推进会上的讲话范文

同志们：

刚才，**同志对上级精神进行了传达，**同志通报全市自建房安全整治进展情况，提出了下一步总体安排。

从前期自建房安全隐患排查情况来看，违规加层、加建现象普遍，违规改变使用性质问题突出，建筑结构安全隐患和消防、燃气安全隐患同样严重。各级各部门务必要清醒认识当前我市自建房安全的复杂严峻形势，克服侥幸心理，扎实抓好自建房安全隐患排查整治工作，坚决维护人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定大局。”要牢固树立“人民至上、生命至上”理念，始终保持如履薄冰的高度警觉，将安全生产责任压实到最小单元，抓实抓细安全生产大检查各项工作，紧盯自建房安全隐患、城乡消防隐患、燃气安全隐患等各类重大风险，严格管控、严防死守，坚决防止各类“黑天鹅”、“灰犀牛”事件发生。

一要全面排查、摸清底数。要迅速开展地毯式排查，对全市自建房开展网格化、起底式、专业化摸排，全面摸清自建房的建筑基础信息、建设合规性、结构安全性、经营合法性、消防安全、燃气安全等情况，确保不留死角、不留盲区。要加强专业评估鉴定，明确自建房安全隐患判定标准，指导基层干部做好初步排查，组织第三方专业鉴定机构对基层排查初步判定存在安全隐患的自建房进行安全鉴定，将鉴定结论作为开展整治工作的依据。要建立自建房安全管理档案，特别是城中村、城乡结合部、安置小区、工业园区、风景名胜区景区周边、大型批发物流商贸市场、各类学校周边等七类重点区域，通过此次排查摸底，建立全市自建房基础信息数据库和安全隐患清单，将排查出的自建房信息全部录入全省房屋建筑安全智慧监管平台，加强动态监管，确保自建房安全风险处于重点监管之中。

二要坚持立查立改、坚决整治到位。“百日攻坚”行动的首要目标就是要尽快消除经营性自建房存在的重大安全隐患，必须快查快改、立查立改。对排查出的、经专业鉴定确认的自建房安全隐患，要全部纳入台账，实行清单制、销号制管理，督促产权人（使用人）抓紧整改到位。对存在安全隐患并鉴定为危房的经营性自建房，要立即采取停止营业等管控措施，通过拆除、重建、加固等工程措施切实消除安全隐患，在安全隐患未彻底消除前，不得恢复经营活动，严防发生安全事故。对存在严重安全隐患的其他自建房，要立即停止使用、撤离人员，确保危房不住人，尽快通过工程措施彻底消除安全隐患。对随意加层、违法改扩建、擅自改变功能结构布局等违法行为，要严格执法、坚决打击，对屡教不改严重危及公共安全的，要依法追究刑事责任，公开曝光典型案例。

三要强化源头治理、建立长效机制。要强化自建房全链条监管，对照国家和省上的自建房建设标准，严格落实用地、规划、建设、经营等各环节监管责任，严把行政审批关，从源头加强房屋安全管理。要建立健全房屋安全管理长效机制，建立自建房安全体检制度、房屋安全档案及数字化管理系统，对经营性自建房开展常态化安全检查和定期鉴定，确保各类问题隐患早发现、早处置、早消除。要探索建立房屋养老金、房屋质量保险等制度，强化房屋全生命周期安全保证。

四要压紧压实责任，确保自建房安全整治取得实效。要根据中央和省上工作方案，进一步完善我市排查整治工作方案，明确职责分工，切实消除自建房安全监管盲区，各部门要严格落实“三管三必须”要求，按照职责分工做好行业监管指导，形成齐抓共管合力，协同有序做好自建房安全整治工作。各区（市）县要严格落实属地责任，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，细化排查整治工作方案，抓好各项工作措施落实。要综合运用线上线下渠道，大力宣传自建房安全常识和房屋所有权人（使用人）的安全责任，广泛发动市民群众通过12345热线等渠道举报房屋安全隐患，经查证属实一律给予奖励。

书记在自建房安全整治工作部署视频会后的强调讲话

同志们：

刚才，*委召开视频会议，学习贯彻习近平总书记关于湖南长沙居民自建房倒塌事故的重要指示精神和李克强总理的批示要求，安排部署开展居民自建房等建筑安全风险隐患专项整治，市委也相继召开会议，作出了相应的安排，提出了明确的要求。我们要认真贯彻省市会议精神，扎实开展好全区自建房安全整治工作。

一要坚决扛稳政治责任。各级各部门要深入贯彻习近平总书记重要指示精神和李克强总理批示要求，全面落实省、市党委、政府安排部署，坚持人民至上、生命至上，牢记警钟长鸣、镜鉴常照，从严从细落实安全生产十五条硬措施，深入排查整治自建房等建筑领域安全风险隐患，全力维护人民群众生命财产安全，确保社会大局和谐稳定。

二要全面开展隐患排查整治。请XX同志牵头，XX单位具体负责，迅速制定全区城乡居民自建房安全集中排查整治实施方案，采取“领导＋专家”模式，坚持县乡（街道）村（社区）三级联动，强力开展居民自建房地毯式安全隐患大排查，全面开展既有房屋安全隐患排查整治“回头看”，严格按照省定时间节点要求，逐户逐房建立整改台账，分类施策实行销号整改，切实做到不落一户、不漏一房。

三要严打违法违规行为。区住建局、应急管理局等部门要紧盯施工企业证照发放使用、利用自建房从事生产经营活动、宅基地选址、房屋建设审核等关键环节，深入开展“打非治违”行动，依法依规、分类采取关停查处、人员撤离、关闭取缔等措施，从根本上清除风险隐患。同时，强化规划设计、施工监理、竣工验收、使用检查等房屋全生命周期管理，规范提升房屋建筑质量安全管理水平，从源头处消除安全隐患。

四要加大宣传引导力度。各部门、各单位要采取多种形式大力宣传违法建设、使用房屋以及违规从事经营活动的严重危害，宣传普及房屋建筑安全知识，通过实行有奖举报、在基层设立安全监督员等方式，动员引导群众支持配合排查整治工作，自觉抵制违法改扩建、擅自改变房屋结构等行为，提高群众安全防范意识和自我防护能力。

五要压实压紧各方责任。请XX同志牵头，迅速组织成立专项整治工作专班，定期研判居民自建房等建筑安全重大风险，加强业务指导，加大协调力度，推动整治工作高质高效开展。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”等要求，压紧压实各级党政领导、部门监管、建筑物所有权人、建设队伍等责任，加大督导检查、追责问责力度，切实以最严格的措施狠抓责任落实、工作落地。

同志们，下半年要召开党的二十大，各部门、各单位要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，把疫情防控、安全生产、社会稳定等工作抓实抓细抓到位，着力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，为党的二十大胜利召开贡献XX力量！