第一篇：县委书记全县政法综治工作推进会上讲话

最新县委书记在全县政法综治工作推进会上的讲话

一、坚定信仰，始终保持政治上的清醒 二、突出重点，切实发挥政法职能作用 三、从严治警，切实强化政法队伍建设

同志们：

近年来，全县政法机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真履行维稳第一责任，主动服务发展第一要务，创新进取、务实拼搏，扎实开展平安集贤、法治集贤建设，圆满完成了“争创省级平安县”工作目标。在此，我代表县委、县政府向常年奋战在一线、坚守在一线的广大政法干警表示真诚的感谢并致以最崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到政法工作面临的严峻形势。就大环境而言，国内外形势总体很好，但世界并不太平，西方反华势力对我国实施西化、分化的图谋没有改变，我们面临着来自国内外的巨大压力；我国正处在经济转轨、社会转型、社会矛盾多发的特殊历史时期，社会利益关系的复杂性、价值观念的多样性、人财物的流动性、信息传播的便捷性，特别是随着互联网快速发展成为传播各种思潮、表达利益诉求的重要平台，都在一定程度上加大了社会稳定工作的难度。就我县来讲，随着全面深化改革的推进，不可避免地

引发利益关系的深刻调整，难以预料的挑战和风险逐渐增多。一是社会矛盾不断增加。经济发展新常态下，增长速度、发展方式、经济结构、发展动力正在调整转化，在征地拆迁、劳资关系等问题上矛盾纠纷易发多发。二是群众利益诉求更加多元化。随着生活水平的提高，群众思想观念、价值取向更为多元，对社会环境、社会福利、公共服务等方面要求越来越高，给综治维稳工作带来更大挑战。三是维稳任务日益艰巨。全县盗、骗、抢等问题没有彻底杜绝，集体访、非正常访事件仍时有发生。四是政法综治队伍自身建设有待加强。新常态下，一些干警执法理念、法律素养、办案能力还有差距，对新情况、新问题、新案件研判应对不足，治安防范不严密、化解矛盾不彻底、服务管理不到位等问题较为突出。借此机会，就当前的政法工作我讲几点意见：

一、坚定信仰，始终保持政治上的清醒

政法机关是党和人民的“刀把子”，新形势下的政法工作必须置于党的绝对领导之下，必须自觉用新理念、新思想武装头脑、净化灵魂、指导实践，掌握工作的主动权，保持政法工作的正确方向。

一要保持信念坚定。理想信念是政法队伍精神上的“钙”,精神上“缺钙”,就会得“软骨病”,就会经不住诱惑,就会在金钱、权力、关系、人情面前败下阵来。政法机关作为维护国家政权的暴力机关，坚定理想信念对我们政法队伍具有更高的要求、更特殊的意义、更神圣的使命。我们政法队伍建设必须始终把理想信念放在第一位，坚持党的事业至上、人民利益至上，宪法法律至上,永葆忠于党、忠于国家、忠于人民的信念。

二要保持行动自觉。思想是本，行动是形，本正则形立，思想通则万事通。只有思想上的自觉，才能做到行动上的坚定，才会在大是大非问题上认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇，才能真正做到向党中央看齐。政法队伍要自觉在思想上、行动上同党中央保持高度一致，面对政治考验，必须旗帜鲜明、挺身而出；面对歪风邪气，必须敢于亮剑、坚决斗争；面对急难险阻，必须豁得出去，决不畏缩，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

三要保持政治本色。坚持党对政法工作的绝对领导，是沿着正确方向前进的根本政治保证。特别是党的十八大以来，习近平总书记就政法工作作出了一系列重要指示，重点包括坚持党对政法工作的领导、新形势下政法工作面临的主要任务、严格公正司法、建设过硬队伍、深化司法体制改革等五个方面。这是我们做好政法工作的根本遵循。我们要做到真学、真懂、真信、真用，不断提高政治警觉，增强工作预见性，担当起该担当的责任。这样才能掌握工作的主动权，才能体现党领导下政法队伍的政治本色。

二、突出重点，切实发挥政法职能作用

做好政法工作，维护社会稳定是第一大事，是第一位责任，必须站在“稳定压倒一切”的高度，以“平安集贤”建设为统领，强化举措，切实维护全县社会大局和谐稳定，为全面提升人民群众获得感保驾护航。

一要深入开展严打整治斗争。“邪不压正，恶不除不安。”集贤的发展必须有一个稳定的社会环境作为保障。要保持严打的高压态势，对危害公共安全的暴力犯罪，要依法快侦、快捕、快诉、快审、快判，让犯罪分子没有可乘之机，没有立足之地，没有藏身之处，同时要重视预防和打击直接侵害群众切身利益的侵财性案件，建立健全经常性的工作机制，提升人民群众安全感。

二要全面加强平安集贤建设。县委对平安建设工作态度十分明确，那就是必须进一步加大力度，创造性地开展工作，坚决实现预期目标。各有关部门要把平安创建工作任务落到实处。认真做好矛盾化解和群体性事件的预防处置工作。要发挥自身的职能优势，及时发现苗头性、倾向性问题，努力把矛盾解决在萌芽状态。要主动出击，全力做好政策解释、普法宣传工作，全力做好控制局势、防止冲突等工作。要着力提高对突发事件的预警能力和快速反应能力，一旦发生群体性事件，主管领导必须第一时间赶赴现场，做好教育疏导，严防事态扩大。要加强对信访活动中违法犯罪行为的打击，规范信访秩序。同时要维护好网络政治安全，密切关注和预防法轮功等邪教分子和境内外敌对势力的渗透活动，绝不容许有险恶用心的人破坏我们安定团结的政治环境。

三要营造公平正义的法治环境。公平正义是社会主义和谐社会的重要特征，维护社会公平正义是政法工作的“生命线”。公正司法、公正执法是社会公平的最后一道防线，也是政法部门的重要职责。各级政法机关和政法干警要牢牢守住公正司法、公正执法的底线，自觉抵御权力、关系、人情等各种因素的干扰，自觉地把每一起案件的办理、每一件事情的处理都当作维护社会公平正义的具体实践，努力从实体

上、程序上、实效上全面保障公平正义。要进一步完善促进公正司法、公正执法的工作机制、责任机制、监督机制和质量效能评价机制，不断强化纪检监察监督、司法检察监督，扩大人大、政协、群众以及新闻舆论监督的深度和广度，以监督促公平，以公平实现正义。要进一步加大执法巡察力度，及时纠正执法不公、不严格、不文明、不作为的行为，坚决防止乱执法、乱作为行为，对引发涉法涉诉访的要严肃问责，对违纪违法的坚决依法依纪严肃处理。

三、从严治警，切实强化政法队伍建设

严格执法、公正司法是人民群众普遍关注的焦点问题。要按照政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的要求，建设一支高素质、能战斗的政法干警队伍。

一要强化思想政治建设。不断增强广大政法干警的党员意识、宗旨意识，解决好“为谁执法、为谁服务”的问题，绝不能把个人利益凌驾于人民利益之上，绝不能把个人得失看得高于一切。牢固树立廉洁自律意识，真正做到一身正气、清正廉洁。政法干部，特别是政法战线的领导和工作骨干，在社会交往中要谨慎，立场要坚定，坚持原则。所有人都不能陷入非法利益格局，执法干部更是如此，更不能以利益为纽带，充当保护伞。要坚持用制度管理队伍，用纪律约束队伍，用道德培育队伍，推进政法队伍规范化、法制化管理。

二要提高队伍战斗能力。加强对法律法规的研究和学习，努力提高依法办案的能力，着力建设一支召之即来、来之能战、战之能胜的政法队伍。政法干部要转变作风，经常深入到基层，深入到群众中去，根据群众的需要，不断完善工作方式方法，积极为群众做好事、办实事、解难事，树立政法干部威严可信的良好形象。认真落实从优待警的各项政策，特别是要对基层一线干警和艰苦岗位上的同志多关爱、多体恤，妥善解决超强度工作、加班加点等实际问题和困难，切实为政法机关和干警创造良好的成长环境和工作生活条件。

三要从严整治违法违纪行为。以“零容忍”的态度，严肃查办政法队伍中的害群之马。凡是人民群众举报投诉的执法不公、执法犯法、贪赃枉法行为，各级政法部门务必按照有报必查、有查必果、查清必究、究必从严的要求，举报一起，查处一起，该处分的处分，该追责的追责，决不心慈手软，决不姑息袒护。政法委要代表县委切实发挥对政法各机关的指导、监督、协调作用，政法各机关要自觉接受政法委的领导，积极履行职责，明确分工，落实责任，提高政法队伍的凝聚力、战斗力。

同志们，今年时间已剩不多，而摆在我们面前的任务还很重，希望大家发扬成绩，再接再厉，振奋精神，扎实工作，不断开创全县政法工作新局面，为营造和谐社会环境，加快高质量发展，提升人民群众获得感，做出新的更大的贡献！

第二部分：

“ “ 不忘初心牢记使命” ” 主题教 育党课红色故事 0 20 例

1.周恩来总理几套服装一穿就是几十年，缝了又缝、补了又补，有时还穿着织补过的衣服接见外宾。身边工作人员提醒他礼服早该换了，他笑着说：“穿补丁衣服照样可以接见外宾，织补的那块有点痕迹不要紧，别人看着也没关系，丢掉艰苦奋斗的传统才难看呢。”如今，物质生活条件大为改善，衣服可以不用缝缝补补了，但勤俭朴素的优良传统和作风不能丢。

2.1961 年隆冬时节，63 岁的彭德怀回到湖南老家开展农村调查，历时 50 多天，先后接触了 202_ 多名群众和干部，调查了 7 个公社和 10 多个大队的情况。5 份调研报告形成后，彭德怀的侄儿劝他不要向上级反映。“我吃了人民的饭，就要为人民做事，替人民说话。”面对侄儿的再三劝阻，他毅然决然，“有话我还要说！”

3.陈云同志曾说：“领导机关制定政策，要用 90%以上的时间做调查研究工作，最后讨论做决定用不到 10%的时间就够了。”1961 年，陈云在上海青浦县小蒸人民公社蹲点 15 天，写了 3 个调查报告，得出了母猪也应该下放给农民私养、种双季稻不如种单季稻、种小麦不如种蚕豆的结论。这样细致深入的调查，没有“一竿子插到底”“出水才见两腿泥”的精神是做不到的。

4.1927 年 1 月，毛泽东回到了家乡，身着蓝布长衫，脚穿草鞋，手拿雨伞，考察了湘潭、湘乡等 5 个县，历时 32 天，行程 700 公里，撰写了两万多字的《湖南农民运动考察报告》。报告一发表，便引起了轰动。瞿秋白钦佩地称赞：“毛泽东是农民运动的王！”。

5.1942 年初，359 旅旅长王震率部开进南泥湾，积极响应党中央的号召，一手拿枪、一手拿镐，积极开展边区大生产运动。荒无人烟的南泥湾，一下子变成了“陕北的好江南”，为抗日根据地树立了“自己动手、丰衣足食”的典范。

6.罗荣桓元帅多次被毛主席誉为“老实人”。宁都会议后，毛主席“靠边站”了。罗荣桓因多次支持毛主席的主张，也被撤了职。但他始终坚持共产主义信念，仍旧老老实实地为党工作。

7.任弼时堪称“人民的骆驼”。1947 年 1 月，他知道刘胡兰慷慨就义的事迹后，深受感动，认为刘胡兰是个好典型，当即表态“我要向毛主席报告，要大力宣传”。第二天，他就赶往王家坪向毛主席汇报。任弼时就是这样，说到做到，一心扑在工作上,根本不考虑自己的身体健康状况。

8.黄克诚是一座“忠诚的丰碑”。1959 年庐山会议上，身为总参谋长的黄克诚明知彭德怀受到批判，仍然指出“大跃进”的错误，后来被打成“彭德怀反党集团”成员。毛主席去世后，当有人贬损毛主席和毛泽东思想时，又是黄克诚，不计前嫌，挺身而出，捍卫毛主席的形象和毛泽东思想这面旗帜。

9.董必武与何连芝 1937 年在延安结婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三个名字之所以都带“羽”字，是因为董必武深感旧中国的“落后就要挨打”，希望中国自己制造的飞机早日飞上蓝天，期待他们兄妹志存高远，为国家建设作贡献。也正因为有这样的愿望，他对孩子们的要求很严格，1963 年 1 月 28 日还专门写了首《字三子》诗：“蓄势如鹰隼，奋飞健翼张”“武能御外侮，斯文亦在兹”“如鹏飞有意，标指向天津”。

10.有一次，周总理到上海出差，听说有一些领导同志带着夫人、孩子到地方去，食宿费用都向地方开支后，他非常生气。回到北京后，他在全国第三次接待会议上向各省市代表提出：“今后无论哪个领导到省里去，吃住行等所有开支，地方一概不要负担，都要给客人开具账单，由本人自付。这要形成一种制度。”

11.刘伯承元帅不抽烟、不喝酒、不喜娱乐，“一生只研究打仗这一件事”，“自打从军时起，就做好了准备。路死路埋，沟死沟埋，狗吃了得个肉棺材”，在战斗和工作间隙，翻译大量的苏联军事教材下发指导部队作战，被誉为“论兵新孙吴，守土古范韩”。

12.毛泽东同志 1938 年 4 月 9 日出席抗大第四期开学典礼时对学员说，你们若想在抗大站住，首先要下定三个牺牲的决心，“第一个决心是要牺牲升官，第二个决心是要牺牲发财，第三更要下一个牺牲自己生命的最后的决心”“没有最后的决心是不够的，更要有为四万万五千万同胞牺牲自己贡献生命的决心”。牺牲升官、牺牲发财、牺牲生命，是毛泽东同志给共产党人和革命军人标定的精神高地。这“三个牺牲”，非但没有吓跑抗大学员，反而吸引了成千上万的进步青年，形成“打断骨头连着筋，扒了皮还有颗心，只要还有一口气，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滚滚洪流。

13.抗日战争胜利后，迫于国际舆论压力和国内民众希望和平的意愿，蒋介石不得不作出姿态，电邀毛泽东到重庆举行会谈。蒋介石开始不把共产党和毛泽东放在眼里，但一经与毛泽东见面，就改变了看法。蒋介石对其秘书陈布雷说：“毛泽东嗜烟如命，但他知道我不吸

烟后，在同我谈话期间，竟能做到数小时不抽一支烟。他所表现出的决心和精神，说明此人绝对不可轻视！”历史已经证明，蒋介石在这一点上是看得很准的。

14.毛泽东同志当年曾引用一首咏泥神的诗来给官僚主义者画像：一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲无靠，七窍不通，八面威风，久坐不动，十分无用。他尖锐地把官僚主义称作“反人民的作风”，大声疾呼“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它”。

15.红军长征中，吴起镇一仗，我军大获全胜，毛泽东十分高兴，赋诗赞扬彭德怀：“谁敢横刀立马？唯我彭大将军。”彭德怀看后深感不安，将诗中的“唯我彭大将军”改为“唯我英勇红军”。朝鲜战场上，巴金写下了《我们会见了彭德怀司令员》一文，彭德怀看后，提出修改意见：“巴金同志，‘像长者对子弟讲话’一句改为‘像和睦家庭中亲人谈话似的’。我很希望这样改一下，不知允许否？其实，我是一个很渺小的人，把我写得太大了，使我有些害怕！”

16.陈云曾讲，工作作出成绩时，头一个是人民的力量，第二个是党的领导，第三才轮到个人。他强调，这样的次序是不能颠倒的。只有这样认识问题，才能深谙“我是谁，为了谁，依靠谁”的真谛，真正在感情上思想上和工作上信赖、依靠党和人民，始终做到“俯首甘为孺子牛”。

17.1927 年夏秋，正是大革命失败后的血雨腥风之际，年届五十的徐特立面对大批共产党人被杀害的白色恐怖，在最危险的时候毅然

加入了中国共产党。1937 年 1 月 30 日，徐特立六十大寿时，毛泽东写信祝贺徐老生日提到此事时说：“当革命失败的时候，许多共产党员离开了共产党，有些甚至跑到敌人那边去了，你却在 1927 年秋天加入共产党。”徐特立的入党，给今天的我们以深刻启示，这就是：矢志不渝坚定理想信念，矢志不渝对党绝对忠诚，矢志不渝为民工作。

18.晚辈不准丢下工作专程来看望；来者一律住招待所；一律到食堂排队买饭菜，无工作者总理付伙食费；看戏以家属身份买票入场，不准用招待券；不允许请客送礼；不允许动用公家汽车；凡个人生活，能自己做的事，不要别人来办；生活要艰苦朴素；不要说出与总理的关系，不要炫耀自己；不谋私利，不搞特殊化。这十条家规，展现了老一辈革命家廉洁奉公的高风亮节，为后人留下了一笔宝贵的精神财富，令人敬仰。

19.在长征时期，曾经有过一个“半条棉被”的故事。在湖南汝城县沙洲村，3 名女红军借宿徐解秀老人家中，临走时，将自己仅有的一床被子剪下一半给老人留下了。老人说，什么是共产党？共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。

20.抗战时期，毛泽东经常到延安的一些高校讲党课。有一次，毛泽东等领导同志走进教室时，大家站起来热烈鼓掌。毛泽东微笑着摆摆手，让学员们坐下。他先介绍了跟随他来的几位领导同志，然后说：“我今天帮你们请来几位教员，有洋的，也有土的，我就是土的一个。”当介绍到徐特立时，他说：“他不仅是你们的老师，也是我的老师。”1937 年 4 月至 8 月，毛泽东又在“抗大”开设了“辩证唯物论”课

程。每周二、四上午上课，每次 4 学时，下午参加学员讨论，总共达到 110 多学时。

第二篇：在全市政法综治工作推进会上的讲话

在全市政法综治工作推进会上的讲话

同志们：

经市委研究，今天召开全市政法综治工作推进会。XX同志的讲话，认真总结了全市今年上半年的政法综治工作，对下半年全市政法、综治、维稳及平安创建工作作了具体的安排部署。讲得很全面，也很到位，我完全赞同。希望大家结合实际抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，分析形势，进一步增强做好下半年工作的责任意识

今年上半年，全市各部门在市委、市政府的领导下，按照抓平安、保稳定、促发展、求和谐的要求，以提高群众公众安全感指数和对政法工作的满意度作为目标，充分发挥主力军作用，以超常的举措、过硬的作风，狠抓落实，初步扭转了被动落后局面，为维护社会稳定、推进经济发展、树立良好对外形象作出了积极贡献。主要表现在：一是摧毁了一批黑恶势力团伙，抓获了一批在逃犯罪分子和现行犯罪分子，保持了严打的声威，震慑了各类犯罪活动；二是构筑了人防、物防和技防相结合的综合防控网络，坚持开展大巡逻、大防控活动，进一步挤压了违法犯罪空间，保持了治安大局的平稳；三是政法干部走村入户，深入开展“访民情、解民忧、暖民心”大走访活动，解决了一批群众反映的热点问题，密切了党群、干群和警民关系，赢得了人民群众的赞扬和支持；四是坚持开门大接访，受理涉法涉诉信访案件524件，目前已有464件息诉罢访；五是政法队伍建设进一步加强。依法依纪处理了一批违法违纪干警，深入开展了学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想活动和强化素质年活动，纯洁和教育了政法队伍，增强了政法队伍的战斗力。六是公众安全感指数有了较大提高。据省委政法委通报，今年上半年，我市公众安全感指数由去年的87％上升到91.7％，提高了4.7个百分点，前进了17个位次。这些成绩，是在省市各级悉心指导、全市上下鼎力支持下取得的，是全市政法各部门和广大政法干部负重加压、奋力拚搏的结果，十分来之不易。值得充分肯定，应该倍加珍惜。

当前我市政法综治工作面临着新的形势和任务，肩负的任务前所未有，面对的挑战前所未有，承受的压力前所未有。从全国看，今年是重大活动多、敏感节点多。同时，受金融危机和世界经济增速放缓的影响，我国经济发展遇到了新世纪以来最为严峻的挑战。上述因素决定了今年各种矛盾将会严重交织叠加，维护社会和谐稳定的任务将会异常繁重艰巨。从我市的情况看，社会稳定形势通过前段时间的努力，有了较大好转，但成效还只是初步的。要看到全市经济社会发展中还面临很多的矛盾和问题，如：经济发展中的困难增加、压力加大，保持农业稳定发展、农民持续增收难度加大；涉及农村土地征用、城镇拆迁、企业改制等方面的信访问题仍然比较突出；诱发刑事犯罪的因素大量存在，社会治安问题依然严峻，稍有不慎，都有可能出现影响全局的复杂问题。面对这种形势，我们不能有松口气的思想，更不可盲目乐观。必须看到，相对于新形势、新任务的要求，我市政法综治工作在局部地方还存在一些不相适应的地方。如：个别乡镇和部门仍然存在着重经济发展、轻政法稳定的现象；政法部门内部仍然存在警力在数量和素质上还不相协调，思想观念、队伍建设、基层基础、物质装备、工作作风等方面还存在诸多问题，影响了政法综治、平安建设工作的开展。全市各级各部门必须站在“稳定压倒一切”的高度，充分认识做好政法综治工作的极端重要性，坚持把服务发展作为第一要务，坚持把促进社会和谐稳定作为第一责任，敢于迎接挑战，勇于战胜困难，善于强化举措，务求下半年政法工作再上新台阶，各项工作实现新的突破。

二、把握四个要点，增强工作能力，切实尽到“保一方平安”的政治责任

政法综治工作开展得如何，关键看党委、政府和政法部门的工作水平和能力。各级各部门要全面提高协调社会关系、化解社会矛盾、加强社会管理、保障公平正义、促进改革发展的能力，巩固“平安XX”创建成果，全面构建和谐社会，为促进XX经济社会平稳较快发展提供稳定的社会环境。

（一）要抓住围绕中心、维护大局这个重点，进一步加大综合整治力度。

当前，“千方百计扩大内需，保增长、保民生、保稳定”是全党全国的工作大局。政法综治工作要紧紧围绕这个大局和市委年初确定的目标任务，从全局的高度去思考、策划和处理问题，真正把服从、服务大局落实到各项执法工作中去。要维护好、实现好最广大人民的根本利益，按照执法为民的要求，突出重点，强化措施，狠抓落实，进一步加大综合整治力度，切实维护绝大多数群众的利益，打击绝小一部分违法人员。要充分认识治安形势的复杂性和反复性，充分认识“严打”斗争的长期性和重要性，始终坚持“严打”整治方针不动摇，不断强化社会治安综合治理工作措施，真正把“严打”方针贯彻到政法机关侦查、起诉、审判、执行等各个环节和日常工作中去，进一步加大打击力度，始终保持对各类犯罪分子的高压态势。要把管理和防范置于更加突出的位置，进一步建立健全社会治安防控体系。各乡镇、各有关部门要充分发挥主导作用，因地制宜，因时制宜，强化措施，有计划、有步骤地抓好治安难点、乱点、重点的专项整治和专项斗争，不断夯实基层基础工作。力争实现“三下降两上升”的工作目标。三下降：一是严厉打击刑事犯罪、经济犯罪和职务犯罪，坚决把刑事案件发案率降下来；二是治安案件发案率下降，特别是重大治安案件明显下降；三是群体性事件下降，严格控制赴市赴省上访，杜绝重大节日、政治活动期间进京上访。两上升：一是人民群众对政法工作的满意度明显上升；二是公众安全感上升。

（二）要把握保持稳定、促进发展这个要求，努力从源头上预防和化解各类矛盾。

从源头上有效预防和化解各类矛盾纠纷，关键要抓好信访工作。在实际工作中，往往是一些小的信访问题，酿成大的矛盾纠纷，这就要求各级各部门必须引起高度重视，把工作的重点放在有效解决各类矛盾纠纷上来，切实实现好、维护好人民群众的根本利益。各级领导要牢固树立习近平新时代中国特色社会主义思想、积极的稳定观和正确的政绩观，进一步增强敏锐性、前瞻性和洞察力，善于见微知著、未雨绸缪。要始终坚持“以人为本”的决策理念，始终坚持“民生第一”的价值取向，把人民群众当作我们的衣食父母。要带着感情，带着责任，付出真情，全力帮助解决群众遇到的实际困难和问题。要坚持深入基层，深入群众，进村入户，了解掌握民声、民意、民情，及时化解对各类矛盾纠纷。要做好政法干部大走访活动的后续工作，把责任落实到领导、落实到人员，抓紧处理群众反映的问题，坚决防止大轰大嗡、一阵风现象的发生。要进一步加大不稳定问题排查处理力度，对存在的不稳定因素和可能引发的信访问题，主动靠前，梳理问题，及时与群众交流沟通，及时化解各类矛盾隐患，力求把问题解决在一线，把矛盾化解在萌芽状态。要建立经常性矛盾纠纷排查调处长效机制，做到每月召开一次形势分析会，全方位搜集掌握矛盾纠纷苗头，及时有效地疏导化解矛盾纠纷。要充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的积极作用，形成化解矛盾纠纷的合力，确保小事不出村，大事不出乡镇。要特别重视群体性事件的预防和处置工作，建立健全科学有效的应急处置预案，一旦发生群体性事件，主要领导必须亲临一线，靠前指挥，就地化解。政法部门要在党委、政府的领导下，快速作出反应，依法果断予以应对处置，迅速稳定局势，平息事态。

（三）要突出队伍建设，提高素质这个关键，不断加强执法能力建设。

政法工作离民心最近，干警作风系民心最紧。所谓“爱之深，责之切”，干警的一举一动，群众全看在眼里，记在心上。从这个意义上讲，政法队伍是一面旗帜，是一种形象，也是一座标杆。近年来，我市在队伍建设、素质强警方面取得了一定的成绩，政法干部在惩治犯罪、保护人民、维护稳定、保障改革开放中，作出了积极贡献。但是从新形势、新任务的要求看，从全市发展的实际需要看，从全市人民的期盼看，仍有不少问题和差距。比如，政法部门在个别案件的办理上，还存在着不能依法办案、不能有效维护社会公平正义的问题；少数执法人员为民服务意识不高，责任心不强，作风漂浮、对群众生、冷、硬、横；个别执法人员甚至失去基本的从业道德和组织原则，腐化堕落，严重损害政法队伍形象。政法部门是维护社会公平的最后一道防线，必须按照“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的要求，在抓班子、带队伍、提素质上下功夫，长期抓、反复抓，把政法队伍建设提高到一个新的水平。一要坚持从思想上管警。要抓住正反两方面的典型，加强对政法干部的政治思想教育，增强广大干警全心全意为人民服务的宗旨意识、服务于经济建设的大局意识、公正执法的责任意识，努力提高干警队伍的政治素质，自觉拒腐防变。二要坚持从组织上强警。加强领导班子建设是强化队伍建设的关键所在。政法部门领导干部接触的各种矛盾、各种人情、各种犯罪非常集中，对政法队伍班子建设绝不能有丝毫的放松和懈怠。要按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，真正把优秀干警选拔到领导岗位上来，调优配强各级政法领导班子；把准入口，畅通出口，努力建设一支既懂政治、又懂法治，既精通专业业务、又熟悉社情民情的政法干部队伍；坚持从严治警，加大对违法违纪政法干部的查处力度，努力维护政法队伍的纯洁。三要坚持从业务上建警。政法工作是特种行业，对队伍的业务能力有特别要求。要加强政法干部的自身能力建设，激励干警“在干中学，在学中干”，切实提高全市政法队伍的整体素质；要加强政法干部的执法能力建设，积极开展岗位练兵和业务技能竞赛活动，不断提高我市政法工作的水平；要开展多形式、多层次的教育培训，造就一批高层次、复合型人才，着力提高政法队伍的战斗能力。四要坚持从作风上治警。要以开展学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想为契机，把为民、爱民、便民、利民思想落实到政法各项工作和各个环节中，深入走访群众，改进工作作风，密切同群众的联系，树立政法干部的良好形象。要始终保持浩然正气，坚持严格依法、秉公办案，克服各种人际关系的干扰，杜绝关系案、人情案、金钱案。要进一步改进工作方法，增强执法透明度，简化程序，提高效率，方便群众，树立起政法机关公正高效、文明威武的良好形象。

（四）要围绕保持稳定、凝聚民心这个目标，努力形成政法综治工作的强大合力。

全市各级各部门对政法综治工作要齐抓共管、齐心协力、守土有责、执法为民，做到合心、合力、合拍。各乡镇、各部门要坚持“谁主管、谁负责”的原则，按照各自的职责分工，充分发挥职能作用，确保本地区、本部门的稳定。政法委要总揽政法工作全局，引导政法各部门在市委、政府的统一领导下，依法相互监督，加强协调配合。要坚决支持政法各部门依法独立办案，维护司法的权威性和公正性。要加大工作宣传，充分调动一切积极因素，广泛动员群众和社会各方面的力量参与社会治安综合治理，增强预防和控制犯罪的社会防控面，构建全民一体的社会治安综合治理防控体系。

三、加强领导，创先争优，努力开创政法综治工作新局面

（一）切实加强组织领导。

加强党对政法工作的组织领导，是保证政法工作正确政治方向的根本措施。在新的形势下，我们必须切实加强和改善党对政法工作的领导，真正把政法工作摆在重要议事日程。各级各部门主要领导是政法综治工作的第一责任人，分管领导是政法工作的直接责任人。一定要时刻保持清醒头脑，从政治的、全局的、战略的高度，充分认识政法工作形势的严峻性、复杂性，充分认识政法工作任务的繁重性、艰巨性，坚持始终把政法工作放在心上，抓在手上，做到常研究、常部署，主动把工作做在前头。市委政法委作为领导和管理政法工作的职能部门，要进一步树立大局意识和服务意识，坚决贯彻执行市委的决策部署，增强工作的主动性和创造性，不断强化和发挥调查研究、协管干部、执法监督、维护稳定和社会治安综合治理等职能作用。

（二）严格落实工作责任。

落实工作责任和责任追究制度是做好工作的重要保证。目前我市政法工作已经建立起一套较为完整的工作机制和责任追究制度，包括维护社会稳定的领导责任制、社会治安综合治理目标管理责任制和“一票否决制”、重点信访领导包案责任制等等，下一步关键是要严格执行，狠抓落实。各级各部门要按照各项责任制的要求和“谁主管、谁负责”、属地管理的原则，看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事。决不允许把该由本地本部门处理的事推给上级，把本单位的矛盾推向社会。对责任不落实、官僚主义严重、工作失职渎职，导致发生重大恶性刑事案件、重大治安灾害事故和重大群体性事件等严重影响社会稳定的乡镇、部门单位领导，坚决按照有关规定追究责任。在落实责任追究的问题上，各级各部门都要动真碰硬、不能含糊其辞，不能搞下不为例。

（三）营造良好工作环境。

要严格落实经费保障机制，千方百计保证政法部门正常运转的基本经费和办案经费。要加强对政法队伍力量的配备，认真落实从优待警的要求，在政治上爱护、生活上关心政法队伍。要加大对基层政法部门的基础设施和物质装备建设投入，进一步夯实基层政法工作的物质基础和硬件设施。要坚持正确的舆论导向，大力宣传政法工作中涌现出来的正面典型和先进事迹，最大限度地争取社会各界对政法工作的认同和支持，形成全民共同参与的良好发展局面。

同志们，上半年年我市政法综治工作成效显著，取得了群众的认可，也积累了一些好的工作经验；下半年全市政法工作的责任更重，工作更艰苦，我们要坚定信心，发扬成绩，克难攻坚，连续作战，全面完成政法工作目标，向全市人民交上一份满意的答卷！

第三篇：在全县政法综治工作推进会上的讲话

在全县政法综治工作推进会上的讲话

同志们：

近年来，全县政法机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真履行维稳第一责任，主动服务发展第一要务，创新进取、务实拼搏，扎实开展平安集贤、法治集贤建设，圆满完成了“争创省级平安县”工作目标。在此，我代表县委、县政府向常年奋战在一线、坚守在一线的广大政法干警表示真诚的感谢并致以最崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到政法工作面临的严峻形势。就大环境而言，国内外形势总体很好，但世界并不太平，西方反华势力对我国实施西化、分化的图谋没有改变，我们面临着来自国内外的巨大压力；我国正处在经济转轨、社会转型、社会矛盾多发的特殊历史时期，社会利益关系的复杂性、价值观念的多样性、人财物的流动性、信息传播的便捷性，特别是随着互联网快速发展成为传播各种思潮、表达利益诉求的重要平台，都在一定程度上加大了社会稳定工作的难度。就我县来讲，随着全面深化改革的推进，不可避免地引发利益关系的深刻调整，难以预料的挑战和风险逐渐增多。一是社会矛盾不断增加。经济发展新常态下，增长速度、发展方式、经济结构、发展动力正在调整转化，在征地拆迁、劳资关系等问题上矛盾纠纷易发多发。二是群众利益诉求更加多元化。随着生活水平的提高，群众思想观念、价值取向更为多元，对社会环境、社会福利、公共服务等方面要求越来越高，给综治维稳工作带来更大挑战。三是维稳任务日益艰巨。全县盗、骗、抢等问题没有彻底杜绝，集体访、非正常访事件仍时有发生。四是政法综治队伍自身建设有待加强。新常态下，一些干警执法理念、法律素养、办案能力还有差距，对新情况、新问题、新案件研判应对不足，治安防范不严密、化解矛盾不彻底、服务管理不到位等问题较为突出。借此机会，就当前的政法工作我讲几点意见：

一、坚定信仰，始终保持政治上的清醒

政法机关是党和人民的“刀把子”，新形势下的政法工作必须置于党的绝对领导之下，必须自觉用新理念、新思想武装头脑、净化灵魂、指导实践，掌握工作的主动权，保持政法工作的正确方向。

一要保持信念坚定。理想信念是政法队伍精神上的“钙”，精神上“缺钙”，就会得“软骨病”，就会经不住诱惑，就会在金钱、权力、关系、人情面前败下阵来。政法机关作为维护国家政权的暴力机关，坚定理想信念对我们政法队伍具有更高的要求、更特殊的意义、更神圣的使命。我们政法队伍建设必须始终把理想信念放在第一位，坚持党的事业至上、人民利益至上，宪法法律至上，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民的信念。

二要保持行动自觉。思想是本，行动是形，本正则形立，思想通则万事通。只有思想上的自觉，才能做到行动上的坚定，才会在大是大非问题上认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇，才能真正做到向党中央看齐。政法队伍要自觉在思想上、行动上同党中央保持高度一致，面对政治考验，必须旗帜鲜明、挺身而出；面对歪风邪气，必须敢于亮剑、坚决斗争；面对急难险阻，必须豁得出去，决不畏缩，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

三要保持政治本色。坚持党对政法工作的绝对领导，是沿着正确方向前进的根本政治保证。特别是党的十八大以来，习近平总书记就政法工作作出了一系列重要指示，重点包括坚持党对政法工作的领导、新形势下政法工作面临的主要任务、严格公正司法、建设过硬队伍、深化司法体制改革等五个方面。这是我们做好政法工作的根本遵循。我们要做到真学、真懂、真信、真用，不断提高政治警觉，增强工作预见性，担当起该担当的责任。这样才能掌握工作的主动权，才能体现党领导下政法队伍的政治本色。

二、突出重点，切实发挥政法职能作用

做好政法工作，维护社会稳定是第一大事，是第一位责任，必须站在“稳定压倒一切”的高度，以“平安集贤”建设为统领，强化举措，切实维护全县社会大局和谐稳定，为全面提升人民群众获得感保驾护航。

一要深入开展严打整治斗争。“邪不压正，恶不除不安。”集贤的发展必须有一个稳定的社会环境作为保障。要保持严打的高压态势，对危害公共安全的暴力犯罪，要依法快侦、快捕、快诉、快审、快判，让犯罪分子没有可乘之机，没有立足之地，没有藏身之处，同时要重视预防和打击直接侵害群众切身利益的侵财性案件，建立健全经常性的工作机制，提升人民群众安全感。

二要全面加强平安集贤建设。县委对平安建设工作态度十分明确，那就是必须进一步加大力度，创造性地开展工作，坚决实现预期目标。各有关部门要把平安创建工作任务落到实处。认真做好矛盾化解和群体性事件的预防处置工作。要发挥自身的职能优势，及时发现苗头性、倾向性问题，努力把矛盾解决在萌芽状态。要主动出击，全力做好政策解释、普法宣传工作，全力做好控制局势、防止冲突等工作。要着力提高对突发事件的预警能力和快速反应能力，一旦发生群体性事件，主管领导必须第一时间赶赴现场，做好教育疏导，严防事态扩大。要加强对信访活动中违法犯罪行为的打击，规范信访秩序。同时要维护好网络政治安全，密切关注和预防法轮功等邪教分子和境内外敌对势力的渗透活动，绝不容许有险恶用心的人破坏我们安定团结的政治环境。

三要营造公平正义的法治环境。公平正义是社会主义和谐社会的重要特征，维护社会公平正义是政法工作的“生命线”。公正司法、公正执法是社会公平的最后一道防线，也是政法部门的重要职责。各级政法机关和政法干警要牢牢守住公正司法、公正执法的底线，自觉抵御权力、关系、人情等各种因素的干扰，自觉地把每一起案件的办理、每一件事情的处理都当作维护社会公平正义的具体实践，努力从实体上、程序上、实效上全面保障公平正义。要进一步完善促进公正司法、公正执法的工作机制、责任机制、监督机制和质量效能评价机制，不断强化纪检监察监督、司法检察监督，扩大人大、政协、群众以及新闻舆论监督的深度和广度，以监督促公平，以公平实现正义。要进一步加大执法巡察力度，及时纠正执法不公、不严格、不文明、不作为的行为，坚决防止乱执法、乱作为行为，对引发涉法涉诉访的要严肃问责，对违纪违法的坚决依法依纪严肃处理。

三、从严治警，切实强化政法队伍建设

严格执法、公正司法是人民群众普遍关注的焦点问题。要按照政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的要求，建设一支高素质、能战斗的政法干警队伍。

一要强化思想政治建设。不断增强广大政法干警的党员意识、宗旨意识，解决好“为谁执法、为谁服务”的问题，绝不能把个人利益凌驾于人民利益之上，绝不能把个人得失看得高于一切。牢固树立廉洁自律意识，真正做到一身正气、清正廉洁。政法干部，特别是政法战线的领导和工作骨干，在社会交往中要谨慎，立场要坚定，坚持原则。所有人都不能陷入非法利益格局，执法干部更是如此，更不能以利益为纽带，充当保护伞。要坚持用制度管理队伍，用纪律约束队伍，用道德培育队伍，推进政法队伍规范化、法制化管理。

二要提高队伍战斗能力。加强对法律法规的研究和学习，努力提高依法办案的能力，着力建设一支召之即来、来之能战、战之能胜的政法队伍。政法干部要转变作风，经常深入到基层，深入到群众中去，根据群众的需要，不断完善工作方式方法，积极为群众做好事、办实事、解难事，树立政法干部威严可信的良好形象。认真落实从优待警的各项政策，特别是要对基层一线干警和艰苦岗位上的同志多关爱、多体恤，妥善解决超强度工作、加班加点等实际问题和困难，切实为政法机关和干警创造良好的成长环境和工作生活条件。

三要从严整治违法违纪行为。以“零容忍”的态度，严肃查办政法队伍中的害群之马。凡是人民群众举报投诉的执法不公、执法犯法、贪赃枉法行为，各级政法部门务必按照有报必查、有查必果、查清必究、究必从严的要求，举报一起，查处一起，该处分的处分，该追责的追责，决不心慈手软，决不姑息袒护。政法委要代表县委切实发挥对政法各机关的指导、监督、协调作用，政法各机关要自觉接受政法委的领导，积极履行职责，明确分工，落实责任，提高政法队伍的凝聚力、战斗力。

同志们，今年时间已剩不多，而摆在我们面前的任务还很重，希望大家发扬成绩，再接再厉，振奋精神，扎实工作，不断开创全县政法工作新局面，为营造和谐社会环境，加快高质量发展，提升人民群众获得感，做出新的更大的贡献！

第四篇：旗委书记陈立新在全旗政法工作会议上的讲话

旗委书记陈立新在全旗政法工作会议上的讲话

在全旗政法工作会议上的讲话

陈 立 新

（202_年4月24日）

同志们：

3月23日，旗委常委会专门听取了全旗政法工作汇报，并决定召开全旗政法工作会议。会议的主要目的是贯彻党的十七大对政法工作做出的新部署，落实上级政法工作会议提出的新要求，全面总结全旗政法工作，准确客观分析形势，理性查找差距，进一步明确工作目标，全力推动全旗政法工作开创新局面、实现新突破。

202_年，全旗政法各机关积极预防、有效化解各类矛盾纠纷，严厉打击各类刑事犯罪，依法维护市场经济秩序，全面加强基层基础建设和队伍管理，全力维护政治稳定和治安稳定，取得了一定的成绩。一是政法各机关的业务工作呈现出新亮点。在过去的一年里，公安系统在看守所勤务模式改革、乡村警务室建设方面，检察系统在探索预防职务犯罪工作方法方面，法院系统在体现人文关怀、创新民事案件审理方式方面，司法系统在安置帮教基地建设等方面，都做了大胆的尝试和有益的探索，并取得了积极的成效。二是基层基础工作实现了新突破。202_年年底，随着行政中心的正式启用和法院、检察院办公楼的如期竣工，法检两院和司法局的办公条件全面改善。同时，在旗委、旗政府的大力支持下，政法各机关经费保障、“两所一庭”建设、车辆装备、办案设备和技防网络建设等硬件条件不断加强，达到了历史最好水平。三是政法队伍建设出现了新起色。202_年，全旗政法各机关注重加强队伍建设，注重改进政法干警的思想作风和工作作风，注重强化政法干警的宗旨意识和大局意识，全旗政法队伍的综合素质有所提升，整体形象有所改善。四是维护稳定和社会治安综合治理工作开创了新局面。202_年，全旗刑事案件、治安案件、信访案件和群体性事件总量全面下降，全旗社会治安形势进一步好转，安定团结的大好局面进一步巩固。特别值得一提的是，过去的一年里，长期影响农村治安秩序、损害农民切身利益的放火烧粮案件首次实现了“零发案”，长期影响全旗稳定大局和对外形象的越级访、非正常访案件实现了“零进京”。202_年，旗委政法委荣获全区涉法涉诉信访工作先进集体称号，我旗被市委、市政府授予安全稳定创建先进地区、“零进京”先进地区、维护稳定工作实绩突出地区。在此，我代表旗委、旗人大、旗政府、旗政协向长期奋战在全旗政法工作第一线的广大干警表示衷心的感谢和亲切的慰问！下面，我讲四点意见。

一、准确把握发展特征，深刻认识全旗政法工作面临的形势和存在的差距

近年来，旗委、旗政府牢牢把握发展机遇，积极创造发展条件，千方百计打破制约全旗经济社会快速发展的资源、交通、思维特别是人文观念的瓶颈，团结带领全旗各族干部群众，强力推进“三化”进程和社会各项事业，高度关注和全力改善民生，全旗经济社会实现了又好又快发展。今后一个时期，随着国家、自治区实施西部大开发、振兴东北、扩大对俄蒙开放等战略的政策支持力度不断加大，随着全旗基础设施建设的日臻完善、发展环境的日益优化，随着近年来全旗项目建设强力推进的成果逐步显现，阿荣旗发展的机遇将更加难得、基础将更加坚实、前景将更加广阔，已经跨入新的历史发展时期。这一时期，既是“黄金发展期”，也是 “矛盾凸显期”，全旗政法工作将会面临一系列新的问题、新的矛盾和新的考验，加之一些政策和体制调整变化的影响和制约，全旗政法工作面临的形势不容乐观，任务十分艰巨。一是经济快速发展带来社会结构的深刻变化，给全旗政法工作提出了新的课题。202_年，蒙西集团510万吨水泥熟料一期等重点项目将建成投产，阿扎铁路、绥满高速公路阿博段将相继开工建设，这都是阿荣旗发展史上具有里程碑意义的大事，将会引起全旗经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、人们的思想观念深刻变化。全旗政法工作必将面对产业工人增多、流动人口增多且成分复杂、交通管理压力增大、人文观念变化、服务业升级以及法律主体多元化等一系列新情况。二是全旗经济社会发展还不平衡，各种矛盾交织存在。由于历史和现实等诸多因素影响，当前全旗工业与农业、城镇与农村、经济与社会等方面还存在许多不平衡、不协调的问题，由此引发的人民内部矛盾在社会诸多领域还大量存在。三是政策体制变化和历史遗留问题给社会稳定带来的负面影响仍未完全消除，在企业改制、土地分配等方面仍然存在一些不稳定因素。四是受多种因素制约，维护社会稳定和谐的难度加大。特别是202_年乡镇机构改革后，基层政法组织管辖范围扩大，管辖人口增多，治安管理、矛盾纠纷排查调处、依法调解各种社会关系的压力逐渐增大。五是社会治安形势依然严峻。尽管近年来我们在预防和打击违法犯罪方面取得了一定的成效，刑事案件、治安案件总量连年下降，但侵财案件仍在高位运行，大要案时有发生。尤其是随着新时期人们价值观念取向的多元化，诱发违法犯罪的因素在不断增多，打击违法犯罪工作任重道远。另外，青少年违法犯罪、网络违法犯罪、经济领域犯罪、交通安全管理、非法宗教和邪教活动等方面出现了新的特点、新的动向，也给全旗政法工作带来了新的压力。

在深刻认识全旗政法工作面临严峻形势的同时，更要引起我们高度重视的是：无论是从历史与现实，还是从横向与纵向的角度来比较，全旗政法工作本身还存在一定的差距，这种差距，不容回避，不可回避，必须正视，并下大力气尽快予以解决。

一是政法工作的现状与历史相比存在差距。阿荣旗政法工作拥有光荣的发展历史。旗公安局曾有过自治区优秀公安局“三连冠”的辉煌，旗检察院曾获得全国模范检察院的殊荣。政法工作曾是阿荣旗引以自豪、展示形象的重要标志。虽然近年来全旗政法工作在个别单项工作上也获得了一些荣誉，但这些荣誉反映的仅仅是几个“点”，不足以代表全旗政法工作整体水平，全旗政法工作的现状与历史相比存在一定差距，与全市先进地区相比存在明显差距。

二是一些政法工作的实际效果与全旗各项事业蒸蒸日上的态势相比存在缺位现象。近年来，围绕“强旗富民，建设和谐阿荣”的总体目标，围绕“三化”进程的强势推进和社会各项事业的长足进步，全旗各部门攻坚克难、奋勇争先，形成了各项事业蒸蒸日上、各条战线捷报频传、各单位争名进位的喜人局面。让我们感到遗憾的是：相对于全旗各项事业协同推进、协调发展的大形势，虽然政法工作整体有了令人欣喜的新变化，但一些政法工作仍然存在思路不清、定位不准、措施不力等问题，与全旗整体工作对政法工作保驾护航作用的需要存在一定的缺位现象；相对于全旗各个系统争名进位、创新争先的大环境，政法工作在个别领域、个别层面上显得有些黯淡、有些消沉，存在主动性不够，被动性明显的现象。这些现象形成的负面效应，不仅体现在各系统考核的排名上，而且反映在实际工作效果中，更集中在广大群众的评价中。

三是一些政法干警的精神状态与全旗广大干部的精神面貌相比急待调优调强。近年来，在旗委、旗政府的引领下，在经济社会健康协调发展的大环境影响下，全旗的人文环境和各级干部的思想观念发生了深刻变化，加快发展、共谋发展、服务发展、促进发展成为广大干部的普遍共识。但是，不可否认的是：在全旗各机关深入推进依法行政、规范管理的整体进程中，公安机关的个别单位在财经、执法等各项管理制度面前依然我行我素，在机关纪律、队伍建设方面依然疏于管理；在全旗广大干部千辛万苦谋发展、千方百计促发展的整体环境下，少数政法干部仍在安于现状、不思进取、不求上进；在全旗广大干部不断增强服务意识、不断强化服务举措、不断提高服务效率的整体趋势下，少数政法干部仍在“吃拿卡要”、“冷硬横推”，耍特权、抖威风；在全旗广大干部刻苦钻研本职业务、努力提高工作质量的整体氛围下，少数政法干部仍在不学无术、得过且过、昏噩度日，对工作缺乏热情，对事业缺乏激情，对群众缺乏感情，与全旗干部整体风貌极不相称。由于少数人的影响，政法机关的社会公信力和政法队伍的群众满意度面临着全方位的考验。

四是政法基层基础工作与形势需要形成强烈反差。尽管近几年政法各机关注重加强基层基础建设，但实事求是地讲，在硬件条件不断夯实的情况下，政法各机关基层基础软件建设远远跟不上当前治安形势日趋复杂、维稳工作任务日益艰巨的实际需要，甚至出现倒退。尤其是通过202_年“6.20”案件和“11.25”事件，充分暴露了个别乡镇社会治安综合治理工作、政法基层基础工作存在薄弱环节，综治工作措施不落实、责任不明确，应对突发事件能力不强等问题十分突出。平安创建工作在一些乡镇和单位流于形式，效果甚微。特别是基层公安派出所管理盲区多，辖区治安状况、重点人口情况掌握不全面，基层基础工作令人大失所望。

上述差距，必须引起全旗政法干部特别是政法各机关领导的深刻反思、深层次思考，找出问题的症结所在。面对差距，政法各机关要切实增强紧迫感和危机感，知耻后勇、知危思进，勇于承认差距，敢于正视差距，善于消除差距，尽快扭转政法工作现状，尽快实现政法工作争名进位。

二、紧紧围绕实现“强旗富民、建设和谐阿荣”的总体目标，全力推动政法工作整体争名进位

202_年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是新一届“一府两院”工作起步之年，做好今年的政法工作，具有重大意义。全旗政法工作要紧紧围绕“强旗富民，建设和谐阿荣”总体目标，以扎实推进“平安阿荣”创建活动为主线，找准定位，划定坐标，明确方向，自加压力，应对挑战，创新工作，提高质量，树立新形象，打造新品牌，确保实现整体争名进位，全面提升全旗政法工作整体水平，全力推动全旗政法工作开创新局面、实现新突破。

（一）增强忧患意识，切实维护国家安全和政治稳定。确保国家安全和政治安全，是政法工作的首要职责。202_年的“11.25”事件充分说明，维护国家安全、政治安全的任务已经非常现实、非常迫切地摆在了我们的面前。全旗政法机关要进一步增强政治敏锐性，强化政权意识、忧患意识和敌情意识，克服麻痹思想，尽快纠正“农区工作涉及国家安全的工作少”等传统偏见和封闭观念，结合隐蔽战线斗争和人民内部矛盾纠纷排查化解工作，深入研判当前全旗维护国家安全和政治稳定面临的新形势，扎扎实实地做好维护国家安全和政治稳定工作。一要强化措施，严厉打击邪教活动。当前，我旗原“法轮功”分子已基本转化，“法轮功”邪教组织在我旗的活动似乎销声匿迹。但是，我们必须清醒地看到，“法轮功”邪教组织向我旗渗透的企图从未停止，“东方闪电教”、“门徒会”等其它邪教组织在我旗的活动从未停止。全旗政法机关必须深刻认识打击邪教斗争的政治性和艰巨性，在打击邪教工作中，立场必须坚定，态度必须坚决，措施必须强硬。要切实加大防范监控、打击处理、教育转化工作力度，严密掌握邪教动向，严厉打击邪教活动，严防“法轮功”邪教活动出现反弹，严防其它邪教活动蔓延。二要把握政策，依法加强宗教管理。“11.25”事件后，旗委、旗政府就依法加强宗教管理工作进行了全面、系统地部署，希望政法各机关、各乡镇、各部门要时刻保持清醒的头脑，时刻做到警钟长鸣，充分认识宗教工作的长期性和复杂性，在加强领导、完善制度、打牢基础、依法管理和加强队伍建设等方面持之以恒地抓好落实，绝不能因为形势的一时好转而放松警惕、放松工作。同时，要高度重视意识形态领域的斗争，在全旗特别是农村坚持长期开展反对邪教和非法宗教警示教育活动，引导广大群众自觉抵制非法宗教和邪教的蛊惑和渗透。三要明确责任，妥善化解人民内部矛盾。关于深入开展矛盾纠纷排查调处、妥善化解人民内部矛盾工作，全旗加强人民调解工作动员大会、农村工作会议和处理信访突出问题及群体性事件工作会议已提出了明确的目标和具体的要求。在这里，我再着重强调一下落实责任的问题。202_年，从中央到地方将举行改革开放30周年系列庆祝活动，北京将举办举世瞩目的奥运会和残奥会，我旗将承办全区小城镇建设现场会国家、自治区和呼伦贝尔市三级多个现场会，做好信访工作，有效化解人民内部矛盾，维护社会和谐稳定，意义重大、责任重大。希望各乡镇、各部门能够认清形势、认清职责，切实承担起各自的责任。近日，我旗出现了一起集体进京越级非正常上访事件，为今年全旗信访工作敲响了警钟，同时也充分暴露了当前全旗信访工作存在重视不够、稳控措施不力、信息掌握不灵、责任意识不强、部门之间推诿扯皮等突出问题。对此，要深刻反思，认真吸取教训。下步工作中，各乡镇、各部门要在矛盾纠纷排查化解、重点问题解决、重点人稳控和重点信息掌控等方面切切实实地加大工作力度，始终坚持做到依法信访、依法办访、依法治访，确保全旗信访工作不再出现任何闪失。

（二）增强创新意识，切实维护治安稳定。治安形势不仅关系社会稳定，而且关系民生、关系经济发展。要始终坚持严打整治方针不动摇，坚持“打防结合、预防为主”工作原则不动摇，针对严重影响全旗广大群众安全感的治安问题，创新工作思路、方法和手段，切实提高防范、打击违法犯罪的能力，维护社会治安大局平稳。在具体工作中，要突出四个重点：一是突出刑事犯罪打击重点。要继续坚定“命案必破”的信心，落实“命案必破”的责任，着重打击严重暴力犯罪。同时要把“两抢一盗”等侵财性、多发性犯罪作为打击的重点，集中优势兵力，加强“公检法”三机关协作，灵活运用打击形式，适时开展专项斗争，努力做到快侦快破快捕快诉快判，增强打击的实效性，始终保持对犯罪分子的高压态势，不断增强广大群众安全感。二是突出治安秩序整治重点。202_年，要深入开展治安秩序整治活动，全面排查重点行业、重点场所、出租车市场等领域存在的突出治安问题，加大整治力度，巩固治安管理工作成果。特别要突出抓好校园周边、出租房屋、文化娱乐场所和金融网点安全管理工作，全面落实工作责任制，加大普法宣传力度，确保全旗治安秩序进一步好转。三是突出特殊人群管理重点。要加强流动人口、暂住人口的管理和服务工作，切实做到“底数清、情况明、管理规范、控制有力”，预防和减少违法犯罪。要继续坚持过去工作中形成的好经验、好做法，全面做好刑释解教人员安置帮教工作，着力加强未成年人的思想道德建设和青少年法制教育，确保安置帮教工作和预防青少年违法犯罪工作取得实效。四是突出交通安全管理整治重点。交警、交通、农机监理等部门要密切协作，抓住影响全旗交通安全的重点问题、群众关注的热点问题，切实加大交通安全管理工作力度。要继续强化学校及其周边交通安全管理，严肃整治农用车等存在安全隐患车辆接送学生的行为，确保学生交通安全。要继续强化交通秩序管理，加大夜检夜查力度，加大交通安全隐患排查整改力度，严肃整治各类违法行为；结合迎接全区小城镇建设现场会工作，要重点加强城镇交通安全和出租车行车秩序管理，确保城镇交通秩序明显改观。要继续强化交通安全宣传教育，加大力度，创新形式，切实提高交通安全宣传教育覆盖面和全民交通安全知识知晓率，切实增强广大干部群众交通安全意识，增强广大干部群众遵守交通法律法规的自觉性和参与交通安全管理的主动性。在这里，我突出强调一点：广大机关干部必须尊重、服从交警执法，对于谩骂、阻挠、不服从交警执法的行为，旗委、旗政府要严肃处理。

（三）增强服务意识，切实为经济建设和社会和谐提供法律保障。政法各机关既是社会稳定的维护者，也是经济建设的参与者，社会和谐的推动者。今后一个时期，全旗政法各机关要围绕中心、服务大局，结合各自工作特点，强化工作职能，为推动全旗经济实现又好又快发展、推进和谐社会建设履行好各自的义务和责任。一要在规范市场经济秩序上下功夫。要采取有力措施，严厉查处破坏市场经济秩序的大案、要案。重点查处侵害消费者权益特别是坑农害农以及涉税等违法犯罪行为，维护消费者合法权益，维护市场经济秩序。同时，要加大职务犯罪案件的预防和查处力度，有效预防、严肃查处失职、渎职等职务犯罪行为。二要在依法调节经济关系和社会关系上下功夫。政法机关是维护社会公平正义的最后防线，要公平、公正地审理民事、经济和行政诉讼案件，提高办案质量，为各类主体提供平等的法律保护。要切实解决执法不严、执法不公等顽症，切实解决“诉讼难”、“执行难”等问题，提高政法机关的社会公信力。要认真审理涉及行政机关、行政执法部门的案件和各种经济主体的经济纠纷案件，努力实现办案的法律效果、社会效果和政治效果有机统一，维护法律的尊严和社会公平正义。三要在提高服务经济建设的质量上下功夫。政法各机关要在充分发挥职能的基础上，把服务经济发展贯穿于工作的每个环节，自觉寓管理于服务之中，提高服务效率和质量，坚决克服就案办案、机械执法行为。要全面加强对律师、公证等法律服务业的管理，加强职业道德建设，加强行业自律，规范服务程序、司法程序和从业行为。要进一步加强法律援助工作，为弱势群体提供高效的法律援助和维权服务。

（四）增强质量意识，切实提升“平安阿荣”创建水平。“平安阿荣”创建的推进效果，直接反映政法工作整体水平，直接关系社会稳定，直接影响社会和谐。202_年，全旗各乡镇、各部门特别是政法各机关要认真对照《“平安阿荣”创建活动实施方案》的总体部署，强化思想认识，强化组织领导，强化工作措施，确保以实实在在的工作成果全面提升“平安阿荣”创建水平。一要突出重点抓创建。“平安阿荣”创建活动涉及面广、工作量大，涉及社会环境、治安环境、交通环境、生产环境和投资环境等诸多领域，在具体推进过程中，既要统筹兼顾、整体推进，又要把握关键、突出重点。202_年，在抓好平安创建常规性工作的同时，要集中时间、集中力量，全力破解影响全旗社会稳定和谐最紧迫、最关键的问题，尤其要在推进“五五四四三二一”打防控体系建设、建立农村110报警机制、完善矛盾纠纷排查化解体系等方面狠下功夫，立足本旗实际，打造工作亮点，培育工作典型，确保通过典型的示范引导作用，带动“平安阿荣”创建活动整体推进。二要落实责任抓创建。要切实抓好“平安阿荣”创建工作的责任落实，进一步建立健全分工合理、责任明确、督查及时、考评准确、奖惩分明的工作推进机制，确保各项工作任务落实到位。三要齐心协力抓创建。“平安阿荣”创建是一项系统工程，需要全旗上下共同努力。各乡镇、各部门要切实把“平安阿荣”创建活动列入重要议事日程，认真抓好本乡镇、本部门和本系统平安创建工作。同时，要加大舆论宣传力度，动员广大群众增强参与、支持平安创建活动的积极性和主动性，努力形成政法综治部门牵头、各乡镇各机关齐抓共管、广大群众积极参与的工作局面，推动“平安阿荣”创建活动取得实质性突破。

（五）增强紧迫意识，切实加强人民调解工作。为夯实维护全旗社会和谐稳定的第一道防线，旗委、旗政府决定以承办202_年全市人民调解工作现场会为契机，把全面加强人民调解工作作为今后一个时期提升全旗政法工作整体水平的重要抓手，并组织召开了全旗全面加强人民调解工作动员大会。但从前期督查的结果来看，全旗加强人民调解工作的推进速度、推进效果不尽如人意。不久前，市委常委、市委政法委书记赵玺成带队到我旗对人民调解工作开展情况进行了深入调研。在实地检查和听取旗委、旗政府的工作汇报后，赵书记从人民调解工作的重要性、人民调解的基本内涵、建立健全工作机制、理顺工作关系、如何评价人民调解工作成果以及关于调解工作的最终目标等方面，作了一个极具理论性、针对性、指导性和前瞻性的讲话，并要求把这次现场会开成今年全市政法工作最大的亮点。要求各乡镇、各部门按照赵书记的讲话精神，按照旗委、旗政府的总体部署，以迎会为动力，切实增强紧迫感和责任感，扎扎实实、迅速有效地把人民调解工作各项措施落到实处。一是思想认识要再提高。全面加强人民调解工作，是旗委、旗政府立足全旗经济社会发展所处的新阶段，适应维护全旗和谐稳定面临的新形势而做出的战略性部署，市委、市政府对此也寄予了深切的期望。能不能把旗委、旗政府的决策部署贯彻落实到位，能不能把市委、市政府的期望化为生动的现实，是对各乡镇、各部门执行力的重大检验。希望各乡镇、各部门能够深刻地认识加强人民调解工作的重大意义，清醒地认识自身承担的重大责任，切实把加强人民调解工作作为今后一个时期维护社会和谐稳定的一项重点工作抓紧抓实抓出成效。二是对人民调解工作的理解要再深化。通过赵书记的讲话，我们切实感受到：目前，对于人民调解内涵的理解，我们还很肤浅；对于人民调解工作的认识，我们还有误区；对于新形势下人民调解工作的创新，我们还有差距。要求各乡镇、各部门特别是职能部门的领导干部切实转变作风，加强研究、深入思考，坚决杜绝浅尝辄止、不求甚解、自我感觉良好的漂浮作风，准确把握人民调解的基本内涵和基本概念，确保能够有效领导而不是“误导”全旗人民调解工作。三是组织领导要再落实。要进一步加强旗、乡、村、组四级调解组织和行业调解组织建设，切实抓好旗、乡（镇）两级调处中心建设，配齐工作人员，理顺工作关系和领导机制，明确各级调解组织受理案件的职责和范围，建立人民调解、行政调解和司法调解“三调联动”的领导和协作机制，努力在人民调解工作中形成“党委、政府统一领导，综治机构组织协调，司法、信访为依托，职能部门各尽其责，社会力量广泛参与”的工作模式和“纵向到底、横向到边”的工作格局。四是工作措施要再强化。日前，旗委、旗政府印发了《关于进一步加强人民调解工作的实施意见》，明确了全面加强人民调解工作的总体目标、具体措施、工作要求和实施步骤，希望各乡镇、各部门按照《实施意见》的总体部署，结合赵书记讲话精神的贯彻落实，在制度建设、典型培育和社会宣传等方面逐项严格落实工作措施，绝不允许弄虚作假、欺上瞒下，绝不允许搞花拳绣腿、蜻蜓点水，务求工作实效，确保工作扎实推进，不断提高调解成功率和人民群众的满意率，切实发挥好人民调解在化解矛盾冲突中的作用。五是工作机制要再细化。人民调解工作涉及面广，是一项繁杂的系统工程，必须建立健全各项工作运行机制。要认真借鉴兄弟旗市和先进地区的经验，结合我旗工作实际，建立健全人民调解运行管理、协调互动、预警处置、分级调处、领导接访、定期排查等工作机制，确保整体工作有效运转、各个环节有效衔接。对于前段时间已经下发的各项制度和工作方案，相关责任部门要进行认真的再梳理，坚决避免出现概念上的错误，确保各项制度和方案能够真正发挥作用。六是工作责任要再明确。要进一步完善人民调解工作责任体系，明确责任分工，狠抓责任落实。要完善人民调解工作督查、检查和考核机制，及时掌握全旗人民调解工作进展情况，科学考核各单位人民调解工作实绩。目前，距离召开全市人民调解工作现场会仅有三个月的时间，时间非常紧迫。从现在起，请旗委政法委、旗司法局及时向旗委、旗政府汇报工作进展情况。旗委、政府两办根据工作推进的实际情况，近期要再开展一次专项工作督查。旗委政法委和旗司法局要增强工作主动性和责任感，切实认清自身在加强人民调解工作中的职能职责，切实发挥好组织、指导、督查检查全旗人民调解工作的作用。请旗委政法委、司法局尽快研究制定详细、具体的迎接全市人民调解工作现场会实施方案，尽早落实迎会各项工作任务，确保迎会工作有条不紊地推进，努力把全市人民调解工作现场会办成一次高质量、高品位、高标准的会议。

三、夯实基础，为全旗政法工作上新水平提供保证 202_年及今后一个时期，全旗加快发展、维护稳定、促进和谐的任务十分繁重，政法机关承担的责任十分艰巨，迫切需要一流的领导班子、一流的政法队伍、一流的工作基础带出一流的工作业绩。当前，全旗政法机关要全力做好“抓班子、带队伍、打基础、保平安”工作，“内强素质，外树形象”，全力夯实政法工作基础。

（一）加强班子建设，不断增强政法机关班子的凝聚力。目前全旗政法各机关的主要领导，肩负着承前启后、继往开来的神圣使命，旗委、旗政府和全旗广大干部群众对调整充实后的政法各机关班子充满期待，希望能够全面加强班子建设，以班子建设的实际成果带动全旗政法工作开创新局面、实现新突破。一要切实加强能力建设，提高驾驭全局水平。政法各机关的领导班子要主动适应新形势对政法工作、对自身能力提出的新要求，认真研究旗委、旗政府关于政法工作的总体部署，加强学习，深入思考，增强工作的前瞻性、系统性和全局性，不断提高领导和驾驭全局的能力和水平。二要切实加强作风建设，锻造实干本领。领导班子是一个单位的“风向标”，班子成员的作风直接决定队伍的工作作风。在今后的工作中，政法各机关领导班子成员要力戒浮躁、力戒浮夸、力戒空谈，切实在了解实情、真抓实干上下功夫，自加压力，应对挑战，努力用自己的实际行动去感染、带动全体政法干警，共同推动政法各机关工作作风的全面改进。三要切实加强廉政建设，增强防腐能力。政法各机关领导班子成员身居要职、身负重任，自身净才能真正做到自身硬。希望大家切实加强党性修养，砺炼品行，始终做到自重、自省、自警和自励，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，真正做到以身作则、率先垂范，弘扬正气、抵制歪风，既要干活，又要干净，用自己的实际行动做廉政建设的楷模。

（二）加强队伍建设，不断增强政法队伍的战斗力。建设高素质的政法队伍，是做好政法工作的根本保证，全旗政法各机关要把队伍建设作为永恒的主题来抓。一要始终如一地坚持政治建警。政法工作的性质决定了政法干警必须要有过硬的政治素质。要深入开展十七大精神学习活动，广泛开展社会主义法制理念和理想信念、职业道德教育，引导广大政法干警从思想深处根除特权思想，打牢听党指挥、服务人民的思想政治基础。要认真总结、学习侯佰夫同志的先进事迹，在政法机关掀起向侯佰夫同志学习的热潮。二要始终如一地坚持素质强警。要加大教育培训力度，建立经常性的教育培训机制，抓好新法律、新知识、新技能的培训。广泛开展岗位练兵和业务竞赛，全面提高政法干警的法制意识、业务素质和执法水平。三要始终如一地坚持从严治警。政法干警手中掌握着法律赋予的权力，倍受社会关注，必须严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，严肃查处违法违纪问题。近年来，政法部门在队伍建设中一直提倡“零违纪”目标。对于这一目标，我们必须辩证地认识：既要把它作为奋斗方向，通过加强教育、管理和监督，努力实现这一目标，同时又不能受制于这一目标。绝不能片面地追求“零违纪”而讳病忌医、自欺其人，对队伍内部的违纪问题视而不见、包庇袒护。我的意见是：202_年，在从严治警方面必须动真格、不手软，宁可不要“零违纪”这一“虚名”，也要在处理违法乱纪干警上下些真功。对个别违反财经管理纪律、违法乱纪、伤害群众感情、损害群众利益、影响国家机关形象的人，必须痛下决心、严肃处理，以净化政法队伍风气。对于包庇袒护违法违纪干警的领导干部，也要严格实行责任倒查，决不姑息迁就。四要始终如一地坚持从优待警。广大政法干警长期奋战在维护稳定工作的第一线，不仅要面对情与法的斗争，还要接受血与火的考验，工作非常辛苦，各部门理应在政治上更加关怀、工作中更加关心、生活中更加关爱广大政法干警。旗委、旗政府历来十分关注从优待警问题，202_、202_年先后落实了公安民警职级待遇和法官、检察官津贴。今年旗委、旗政府又大幅度提高了政法机关的公用经费标准，落实了政法机关经费保障机制。同时，还将积极创造条件落实政法干警职级待遇和其它从优待警措施，努力改善政法干警的工作、生活条件。五要始终如一地坚持文化育警。文化建设是凝聚人心、鼓舞斗志的重要纽带。今后，全旗政法各机关要把文化建设作为队伍建设的重要内容，努力通过政法文化的蓬勃开展，倡导干事创业的氛围，倡导团结协作的风气，倡导荣辱与共的环境。同时，要通过树立正确的用人导向，科学的竞争激励机制，促使广大政法干警热爱集体的感情全面升华，开拓进取的激情全面迸发，争先创优的热情全面释放，在全旗政法各机关形成争先恐后、比学赶超的良好局面。

（三）加强基层基础建设，不断增强政法工作的推动力。政法工作的根基在基层，重点在基层，难点在基层。全旗政法各机关要牢固确立固本强基思想，切实把基层基础工作置于更加重要的地位，坚持工作下移、重心下倾，增强基层实力，激发基层活力，提高基层效率。要适应经济社会发展，进一步加强政法机关信息网络建设、指挥系统建设、重要技术装备建设以及“两所一庭”建设，继续夯实政法工作的硬件基础。202_年，旗财政在保障政法工作基本经费的同时，将加大对人民调解、基层派出所业务经费、基础业务建设经费、安防工程建设以及“公检法”三机关办案经费的投入力度，为政法机关更好地履行职责提供强有力的经费保障。同时，要全面加强基层基础软件建设。202_年，全旗政法各机关要把基层基础软件建设作为全面加强政法工作的一个重要突破口，在提高执法质量、法律服务质量、加强治安动态掌控、加强情报信息网络建设、加强基层政法工作组织建设和群防群治组织建设等方面狠下功夫，确保全旗政法基层基础建设硬件条件全面夯实的同时，软件条件全面改善。另外，要尽快组织建立见义勇为基金会，落实见义勇为奖励制度，弘扬见义勇为精神，调动全社会参与社会治安管理的热情。

四、加强领导，不断优化全旗政法工作环境

政法工作是党的工作的重要组成部分，坚持党对政法工作的绝对领导，是巩固党的执政地位，提高党的执政能力的必然要求。全旗政法各机关要绝对服从旗委的领导，服务于旗委、旗政府工作大局，认真贯彻落实旗委的重大决策和部署，坚持重大问题、重要工作及时向旗委请示汇报，坚决维护旗委的领导权威。同时，适应新形势、新任务，要不断加强和改善党对政法工作的领导。一是切实加强政法机关党组织建设。政法队伍是一支共产党员占绝大多数的队伍，充分发挥党组织的领导核心作用，对于确保政法工作坚持正确的政治方向，确保国家法律法规正确实施，确保对执法办案等业务工作实行有效领导至关重要。要高度重视、切实抓好政法各机关党组织建设，把政法各机关党组织真正建设成为坚强的战斗堡垒。二是切实维护政法机关的执法权威。维护执法权威，就是维护人民的权威、法律的权威，就是维护党的权威。执法权威一方面要通过政法机关严格公正文明执法来树立；另一方面，还要从各级党组织和领导干部做起，创造学法守法用法的社会环境。各级党组织和领导干部要从自身做起，坚持法律面前人人平等，带头依法办事，带头依法行政，带头维护宪法和法律权威，支持政法机关依法独立行使职权，帮助政法机关排除各种干扰和阻力，尊重政法机关依法做出的裁决和判决。要深入推进“五五普法”，推进依法治旗进程，努力在全旗形成学法守法用法的良好氛围。三是切实加强对政法工作的监督。加强对政法工作的监督，是加强对政法工作领导的重要组成部分。在全面加强党委、政府对政法工作监督的同时，要充分发挥人大、政协和社会舆论监督作用，推动监督工作实现规范化、制度化和经常化。要认真梳理影响严格文明公正执法的重点难点问题，针对执法中存在的倾向性、苗头性问题，抓住关键环节，适时开展专项检查。要加强督查督办，确保各项工作措施的落实和工作目标的实现。旗委政法委作为旗委领导和管理政法工作的职能部门，要进一步加强自身建设，充分发挥好党管政法的职能作用。要在明晰和完善全旗政法工作思路，帮助解决政法各机关实际困难，加强队伍建设和管理，协调解决疑难案件，优化执法环境，推动社会治安综合治理和平安创建等方面切实发挥作用。四是切实加强政法各机关之间的协作与配合。公检法司四机关的工作具有很强的互补性和互动性。各机关在各司其职、各负其责的基础上，要进一步增强协作意识，建立健全加强协作配合长效机制，理顺工作关系，形成整体合力，既要做到相互监督、相互制约，更要做到相互配合、相互支持，共同推进全旗政法工作上新水平。

这次会议，进一步理清了全旗政法工作的思路，进一步明确了全旗政法工作的目标，进一步强化了全旗政法工作的要求。希望各乡镇、各部门特别是政法各机关以这次会议为新起点，以新的姿态、新的面貌、新的业绩，全力开创政法工作新局面。

第五篇：书记政法讲话

在全市政法工作会上的讲话

一，认清形势，积极应对新时期政法工作面临的各项挑战

发展是第一要务，稳定是第一责任，政法工作在经济社会发展的全局中具有十分重要的作用。过去一年，我们全市政法综治部门各项重点工作，着力从源头上解决一大批影响社会和谐稳定的问题，全面集中了政法工作主题，在保障经济发展，服务民生建设，促进社会公平正义，保持社会和谐稳定，维护人民合法权益等方面都发挥了积极而重要的作用，为加快转型跨越发展提供了坚强保证。同时，我们也必须清醒的看到当前全市仍然处于经济发展的黄金期和各类矛盾的突现期，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，思想观念的深层变化，各种利益的诉求不断引发人民内部矛盾，并且这些矛盾和问题错综复杂，有的历史遗留问题与现实问题叠加，有的个体性问题与群体性问题并存，还有的多数人合理诉求和少数人不合理诉求交织，可以说人民内部矛盾突显，刑事犯罪超发，对敌斗争复杂仍然是今后一个时期全市政法工作面对的基本态势。特别是随着各项改革和事业的快速推进，产权权属的纠纷，项目的，环境污染，安全生产，农村的征用土地和城市房屋拆迁问题等引发的矛盾纠纷，一段时期内将呈上升的趋势。

全市各级、各部门，特别是政法综治战线的同志们始终保持清醒的头脑，进一步增加紧迫感和责任感，以对党和人民高度负责的精神，扎实的做好政法综治各项工作，要全力维护社会综治稳定，为全市转型跨越发展，营造平安和谐，稳定祥和的良好环境。

二、明确任务，努力为经济社会发展保驾护航，为人民群众安居乐业提供保障是政法工作不变的主题。全市各级政法机关要紧紧围绕转型跨越发展这个中心，突出工作重点，在维护社会稳定中要走新路，在服务人民群众中树立新形象，在追求转型跨越发展中作出新贡献。

一要有效化解各种矛盾纠纷。构建和谐社会的过程就是不断调整各种利益关系，解决各种社会矛盾的过程，各县区、各部门要把预防和化解社会矛盾作为推动社会长治久安的一项基础性的工作，要严格按照科学决策、民主决策、依法决策的程序办事。自觉维护

好群众的合法权益，要加强思想政治工作和法制宣传教育，进一步畅通信息渠道，及时掌握民情，认真倾听群众的基础，反映群众的呼声，理顺的程序。引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，防止矛盾积压和激化。要认真开展矛盾纠纷的排查调处工作，立足于抓好，抓巧，抓苗头，坚持人民调解，行政调解，司法调解，三调联动把矛盾纠纷化解在基础，解决在萌芽状态。

二要坚持严打方针不动摇，打好主动仗，整体仗，以打击、整

治突出治安问题为突破口，严厉打击有组织犯罪，黑恶势力犯罪，严重暴力犯罪，多发性侵财犯罪和严重的经济犯罪，要加强主题预防宣传教育，加大打击毒品违法犯罪的力度，要严密的防范和严厉的打击境内外敌对势力和敌对分子的渗透破坏活动、暴力恐怖活动以及利用人民内部矛盾制造事端等非法活动，有效防范和严厉打击法轮功等邪教组织，对犯罪分子始终保持高压态势，形成强有力的威慑，切实增强人民群众的安全感。要不断完善以科技防控为龙头，警务防控为支撑，社会防控为基础的大防控网络，继续加大技防投入，将人防、物防和技防有机的结合起来，全面的提高和社会治安的防控稳定。

三要进一步优化法制环境，把优化法制环境作为政法工作围绕中

心，服务大局、促进转型跨越发展 点和突破口。要加大综治执法力度，严肃查处各种违法犯罪，旗帜鲜明地为改革者、创业者提供强有力的法律保障，积极开展整顿和规范市场经济秩序工作，严厉打击经济领域的违法犯罪活动，促进各类市场经济公平竞争，严肃查处重大安全生产事故，重大安全事件背后的社会徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守等犯罪活动，努力营造良好的司法环境，增强对外来要素的吸引力、凝聚力，要依法妥善处理好改革发展中的矛盾和问题，加大对重大项目的支持力度，加大对核心产业、核心企业的和保护，维护企业的正常生产经营，促进企业的健康发展。

四要加强平安建设，深入开展平安乡镇，平安街道，平安社区，平安单位，平安家庭等方面活动。建立长效工作机制是促进平安创建深入开展，取得实效的重要保障，要不断完善工作责任、经费保障、突发事件的应急处理、矛盾纠纷的排查调处等机制，推动平安创建各项工作步入制度化、规范化的轨道。总之，就是要通过卓有

成效的工作努力营造良好的法制环境和社会治安环境，为党的十八大胜利找来创造良好的氛围。

三、转变理念，源头治理，扎实推进加强和创新社会管理工作。

加强和创新社会管理事关巩固党的执政地位，事关国家的长治久安，事关人民的安居乐业，改革开放以来，我们坚持以经济建设为中心，狠抓发展第一要务，生产力水平有了极大的提高，在社会事业建设相对薄弱，特别是社会管理明显滞后，能不能尽快改变这种状况是对我们党执政能力的考验，是对政法机关执法能力的考验。我们要明确责任任务，理顺工作关系，搞好上下衔接，充分发挥职

能作用，进一步加强和创新社会管理，在这方面要强调以下三点：

（一）突出重点，全面加强基层基础建设。基础不牢，地动山

摇，加强和创新社会管理必须把基层基础建设发挥在首要位置，要加强基层党组织建设，以开展党的沉淀性教育为，把加强和创新社会管理与提高党组织凝聚力有机的结合起来，按照哪里有群众，哪里就有党员，哪里有党员，哪里就有党组织，哪里有社会活动，哪里就有党组织活动的原则，以创新、调整和优化为手段，以社区、行政村和两新组织为重点，调整优化组织设置，建立健全党的基层组织，切实发挥党的政治核心和战斗堡垒作用，要强化基层政权组织的社会管理服务职能，以街道，社区和村委会为依托，整合综治，信访，维稳等作用，建立大信访，大综治，大调解的联动精神，全面集中基层社会管理和创新能力，大力开展城市街道，党工委、办事处和驻地单位共驻共建活动，着力构建资源共享，互惠互利，互帮互助的区域化社区建设管理规定，继续在全市农村全面推行四议两公开工作法，扎实搞好全市的重点工作，进一步提升农村决策的民主化、科学化主题，同时充分发挥各类社会组织的积极作用，支持和引导公信度以及各类社会管理，社会组织加强自身建设，提高服务社会的能力，形成齐抓共管、强化社会管理的合力。

（二）把握关键，突出抓好各项工作。一要解决好流动人口的服务管理。随着社会经济的发展，流动人口规模越来越大，要按照公平对待，服务至上，合理引导、完善管理的原则，把流动人口服务管理纳入到经济社会的发展规划，探索服务管理的试用模式，提升流动人口的服务管理水平，要积极的开展普法工作、宣传工作，有效的减少和预防流动人口的违法犯罪，切实维护流动人口的合法

权益。二要解决好特殊人群帮教管理工作。进一步加强刑满释放，劳教的安置帮教工作，建立衔接机制，落实安置政策，加强思想观念，帮助刑释解教人员更好地融入社会，对有社会危害倾向和行为的精神病人等高危人群要加强治疗、教育、管理，防止漏管失控，要积极探索适应社区矫治特点的方式方法，加强对违法犯罪青少年的教育管制，共同做好预防未成年人犯罪工作。三要解决好社会治安重点地区的综合治理工作。以城中村，城乡结合部为重点，按照整治开路，服务前行，管理，实施综合治理，同时，把这些地方纳入城乡规划，完善基础设施，改善生活环境，健全基层组织，延伸工农服务，努力使其成为经济发展，环境改善、安全和谐的主力。四要解决好网络虚拟社会建设管理问题。互联网不仅是新技术、新产业、新，也是，要坚持建设与管理并重，法律手段，行政手段，经济手段，技术手段并用，最大限度的发挥网络积极作用，最大限度的遏制网络的消极影响，坚决依法地利用网络实施的各种犯罪活动，维护网上秩序，净化网络环境，主要解决好社会组织管理服务机制，要完善环境政策，探索加强职场监管的有效办法，健全体制机制。严格各项制度，做到依法、有序，有效加强社会管理。

（三）技术创新，加快完善社会管理机制，加强社会管理。创新最根本的要从探索社会管理的制度，狠抓机制建设，努力构建社会系统协调机制，社会阶层的积极参与，社会资源的优化配置，社会服务的全面推进等社会管理新规定，要加快完善诉求表达机制，畅通渠道，使人民群众的合理诉求能够得到及时有序的表达，要加快完善矛盾纠纷排查调处机制，进一步完善排查调处网络，同时排查，努力做到对各类矛盾早发现，早化解。要加快完善管理机制，落实社会风险和突发事件，隐患排查的责任，进一步健全群体性上访事件，突发公共事件的检测、预警，继续舆论引导等机制，完善基础引导，统一指挥、运转高效的。要较快完善社会公共安全的管理机制，深入推进平安建设，进一步健全社会治安的防控基地，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，切实加强对食品药品的监督管理，强化对公共服务和人员密集场所的安全防

控。要建立健全科学的社会管理，考核评价，完善领导责任制，部门责任制，目标管理责任制，形成环环相扣，上下贯通，讲求的责任体系，推动加强和创新社会管理工作上台阶，上水平。

四、加强领导，齐抓共管，不断开创全市政法综治工作的新局面

各级党委、政府要切实加强对政法工作的领导，科学分析研究新形势下政法工作面临的新情况，新问题，加大对政法工作的支持保障力度，为政法工作的顺利开展创造良好的条件，这里要强调三点：

一是要责任落实，把落实责任形成，各级党委政府要从提高党的执政能力。巩固党的执政地位的高度，重视和强化 政法综治工作，牢固树立维护稳定，的理念，认真分析政法综治工作形势，研究解决重大问题，从指导思想，工作部署，投入等各个方面保证改革发展稳定工作协调并进，各级政法委是党领导管理政法工作的职能部门，要牢牢地把握政法机关的思想动向，改革导向，办案方向，确保政法机关始终坚持中国特色社会主义的政治方向，要切实加强执法监督的规范化、制度化建设，确保政法机关严格执法、公正司法。要进一步明确职责，健全机制，完善程序，认真负责的协助党委组织部门管理好政法系统领导班子和干部队伍。

二是要抓好队伍，提升素质，要以开展忠诚，为民，公正、廉洁的政法干警核心价值观教育的实践活动为载体，以社会主义法制理念教育为抓手，以公正执法为原则，大力加强政法领导班子建设，积极推进政法工作的思想政治建设，全面提高业务素质，努力打造一支业务精，作风正，纪律严的政法队伍，解决好干警为党员，为民执法，为人服务，确保各级政法部门和全体政法干警政治上靠得住，工作上信得过，案件上不出错，执法上有创新，永葆政法队伍的政治本色。

三要强化宣传，营造氛围，要充分发挥电视、网络、报纸等新闻媒体的作用，采取多种形式在全社会大力宣传社会主义的荣辱观、宣传平安创建的先进典型和成功经验，宣传全市政法综治工作的成绩和经验。要认真总结全市信访、维稳、矛盾排查化解，扫黑除恶，平安创建等方面经验和做法，积极开展对内对外的宣传，进一步调动人民群众参与综治工作的积极性和主动性。

同志们做好新时期的政法综治工作，任务艰巨而繁重，维护社会和谐稳定，使命光荣而神圣，希望全市政法战线的同志，不辱使命，扎实工作，全力维护好社会稳定，为促进经济社会又好又快发展作出积极的贡献。

谢谢大家。