XX机关干部“四心”作风问题教育整顿动员大会上的讲话

同志们：

今天是正月初九、收假第三天。上午，XX召开了新年第一个大会即全市机关干部“四心”作风问题教育整顿动员大会（特指担当作为不尽心、争创一流缺雄心、服务群众不贴心、遵规守纪缺戒心）。在这样的时间节点安排这样一个会议，我们可以从中感受到XX向上看齐的政治敏锐、从严治党的务实作风、建强队伍的坚定决心，深刻认识到这是凝聚合力的“集结号”、激励干事的“动员令”、大抓发展的“前奏曲”。

XX作为“XX之区·XX之城”，一直都是XX决策部署的坚定执行者和率先落实地，我们必须第一时间响应号召、扛起大旗、争作示范。可能有的同志会心存疑虑，XX上午开大会、我们下午抓落实，到底妥不妥？准备充不充分？效果好不好？事实上，对于此次会议，XX思考了很久也酝酿了很久。去年，我们开展了“学党史·应七问·主城效能大提升”专项行动，改进工作作风、夯实能力本领、提升落实效率，切实把效能建设转化为认真谋事、激情干事、决心成事的强大正能量，并以总结的形式在XX常委会上进行了通报，其中就指出我们的干部作风仍存在顽瘴痼疾，有必要再进行一次作风教育整顿。从那时起，XX就着手谋划相关事宜。因此，今天的会议结合了上级精神、整合了本级安排，可以说是“效能大提升”专项行动的“姊妹篇”。

现在，我们召开XX机关干部“四心”作风问题教育整顿动员大会，主要目的是深入贯彻以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党的部署要求，巩固拓展党史学习教育成果，认真落实省委XX相关会议精神，引领XX机关干部进一步提高认识、改进作风，保持“从心再出发”的坚定、牢记“守正筑同心”的准则、展现“让我来担当”的勇毅，攻坚克难、奋勇拼搏，全力助推XX经济社会高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

刚才，XX同志通报了XX机关干部“四心”作风问题典型案例，会场也印制了《意见》，大家要及时传达、举一反三；XX作了表态发言，希望大家说了算、定了干，言必行、行必果。下面，我就加强XX机关干部“四心”作风教育整顿，讲几个方面的意见。

一、这是一次政治大动员，大家务必要深化认识、认清形势，以赶考之心答好发展之卷

有人的地方就有政治，有干部的地方就有作风。作风展示的是干部行为、反映的是政治生态、影响的是发展质量。作为一个动态变化的因素，作风建设必须时刻抓手上、永远在路上。这里，我用四个关键词，强化大家对“四心”作风教育整顿的理解和认识。

第一个词：责无旁贷。加强党员干部作风建设，是一级党委政府必须扛实的政治责任。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，持之以恒纠正“四风”、反复告诫新的“赶考路”，强调“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”。今年1月，习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌，要坚持严的主基调不动摇，坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，加固中央八项规定的“堤坝”，锲而不舍纠“四风”树新风。省委十一届十次全会明确提出开展“不担当不作为”问题专项整治。今上午，XX书记强调，今年是作风教育整顿年，围绕“四心”指明了12个突出问题、剖析了5种典型表现，提出了“四个做到”“四个步骤”“五种方式”“三对关系”，为我们抓好作风建设提供了遵循、指明了方向。我们必须坚定主城担当，发扬钉钉子精神，一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

第二个词：时不我待。过硬的作风是跨越崛起的希望、是克服困难的利器、是赢得竞争的“法宝”。近年来，我们大抓作风建设、激励干事创业，品质XX实现了由“小区到大区”“弱区到强区”“自省到自信”的华丽转变。去年，地区生产总值达371.4亿元，税收质量全市“三连冠”，财政支出突破80亿元，交出了不负韶华的发展答卷；以礼相待、礼遇四方，将XX重信守诺形象从“口口相传”塑造为“城市名片”，成功引进“三类500强”企业3个，签约投资项目66个，签约总额420亿元，产业招商增速超60％。如今XX多重利好交织叠加、发展机遇扑面而来，外有追兵奋起直追、渐行渐近，内有产业发展之艰、转型之难，如果干部担当作为不尽心、争创一流缺雄心、服务群众不贴心、遵规守纪缺戒心，再好的机遇也会擦肩而过，再好的蓝图也是一纸空文。一步落后、步步落后。我们必须进一步优化作风，增强“抢”的意识、“争”的劲头、“拼”的勇气，实现快人一拍抢先机、胜人一筹创奇迹。

第三个词：从不懈怠。一直以来，我们始终坚持严管厚爱，无论是开展各类主题教育，还是推行作风专项行动；无论是对标XX“六个模范班子”“五个优秀干部”标准，还是创新“三星干部”评选和“品质（模范）机关”创建，我们花尽心思、绞尽脑汁，只为干部能够健康成长、拥抱明媚的未来。功夫不负有心人。XX广大党员干部学有榜样、赶有目标，崇尚先进、学习典型的氛围更加浓厚，在苦与累、艰与难中，既磨砺了意志、增长了才干，更体现了价值、赢得了口碑，“敢担当、会服务、善落实”已成为XX干部的“鲜明标签”。但我们也清醒地看到，作风问题形式多样、涉及面宽、变化多端，在部分党员干部身上仍然存在，如果我们“喘口气、歇歇脚”，定会陷入“一抓就好转、一松就反弹”的怪圈。因此我们必须常抓不懈、常抓常新、常抓常深。

第四个词：人民期待。江山就是人民，人民就是江山。广大群众对发展的期望越高，对我们的期待就更多，对作风看得就越重，不仅希望我们有本事，还希望我们办实事；不仅要求我们有公心，还希望我们能贴心。这些无一不落脚到干部的境界、能力和作风上。老百姓最朴实，也最讲现实。对不干实事、作风不好的干部，看不起、看不上、看不惯。特别是社会转型期矛盾易发多发、社会心态复杂，干部作风很容易成为社会敏感问题。一言不慎，可能会引起干群对立；一事不周，可能会酿成事端；一时拖拉，可能会导致民怨民愤。因此，我们必须始终把群众满意作为自觉追求，保持对群众的敬畏之心和敬重之情，以好的作风赢得群众的信赖和支持。

二、这是一次作风大体检，大家务必要清醒猛醒、审视自身，以断腕之勇检视作风之弊

把脉问诊，对症下药。近年来，我们坚持以刮骨疗毒的决心改进作风，以壮士断腕的勇气整治顽疾，XX作风建设总体向好。但从执纪审查、巡察监督、社会评价来看，我们XX区党员干部在作风方面仍存在一些突出问题，突出表现在大局意识淡漠、履职尽责缺位、执行落实漂浮、固步自封安于现状、追赶跨越缺少锐气、持之以恒韧劲不足、群众观念不牢、服务基层不优、面对基层高高在上、不遵守政治纪律、不遵守工作纪律、不遵守生活纪律等12个方面，这里着重分析五种典型。

一是不贪不干，自愿“躺平”。

有的干部抱着“只要工资发到位，干与不干无所谓”的心态，认为自己干了不比别人拿钱多，不干也不比别人拿钱少，“不喊号子不拉纤、撸起袖子旁边看”，安于现状、不思进取，庸碌无为“混日子”。有的干部认为自己晋升无望，工作不使劲、在岗不尽责，戳一下动一下、推一步走一步，甚至要领导多次催促，才勉强干事、敷衍了事。有的干部但求不出事、宁愿不做事，看到任务“两手一摊”，碰到问题“两眼一黑”，遇到问题扛一阵、拖一阵，能不干的尽量不干，看似踏实，实则虚浮。这些“躺平式干部”以虚字当头、空字挂帅，最终损了党政形象、辜负了群众信任。

二是你行你上，甘作“巨婴”。

有的干部堂而皇之把“我们水平低”挂在嘴上，遇难就退缩、遇事就示弱、遇责就推脱，以“无力承担”玩“软抵抗”、搞“真推辞”。有的干部对于自身“能力短板”缺乏见贤思齐的自觉，甚至因逃避责任而沾沾自喜、对勇挑重担还嗤之以鼻，全然一副谁能干谁干、不会就不干、我弱我有理的态度。有的干部“等、靠、要”思想严重，习惯于等上级的安排、等别人的经验，靠领导督促、靠外部帮助，“张口”“伸手”要政策、要条件、要经费、要资源。有的干部动口不动手，只会发号施令当“传声筒”，不能冲锋陷阵做“破坚矛”，无论工作大小、任务轻重，转身就安排给下属，只交任务、不给思路，甚至连个人学习感悟、自查报告都不亲自动手。有的干部“官威”十足，下乡调研必须有人“陪着转”，出差考察必须有人“打前站”，稍不满意就给脸色看，甚至给人一种“生活不能自理”感觉。

三是八面玲珑，老当“好人”。

习近平总书记指出“好好先生并不是真正的好人”。好人与老好人有天壤之别，好人靠的是一颗善良的心，老好人靠的是一张善变的脸；好人持久不变、老好人瞬息万变。从实际情况看，个别干部以“你好我好大家好”作为行为准则，是非不分、爱憎不明，只敢栽花、不敢栽刺，提及别人缺点时“失明失聪”，开展批评教育时“微风拂面”，追求“皆大欢喜”，宁让规矩破个洞、也不让感情裂条缝。比如，个别领导干部在工作中，存在“护犊子”心理，对干部谈心谈话、批评教育还不够，当了所谓的“好人”。有的干部信奉“多一事不如少一事”的原则、采取“睁一只眼闭一只眼”的态度，是非面前不开口、遇到矛盾绕着走、群众诉求躲着行，表面上宽厚老实、与人为善，事实上却打破了原则、贻误了事业。比如，有的干部对接到的举报、收到的线索、发现的问题，不敢斗争、不愿反映，没有做到讲原则不讲面子、讲党性不徇私情，导致很多小事拖大、大事拖“炸”。

四是绕来绕去，尽干“内卷”。

有的干部内卷自己，干工作不动脑筋、不分轻重、不找方法，简单的自我重复，把留痕视为工作本身、将材料当作工作成果，在遣词造句上用心多、在干实事上用劲少，陷入事务主义、文牍主义的怪圈，整天忙而无功、忙而无效，看似加班加点、实则什么没干，还以“没有功劳、也有苦劳”求得一番自我安慰。有的干部内卷下属，无论事大事小，反复强调“这个很重要”，不懂十指弹钢琴、眉毛胡子一把抓，口头说清的非要写成文件，芝麻大的小事都要上会研究，习惯性、想当然地将上级要求的“六个一”增负加码为“十个一”，“本来只要一根线，最后织出一件衣”。有的干部内卷发展，到处搞调研、四处学经验，走拢一看频频点赞、打道回府照抄照搬，甚至拍下脑袋出点子、盲目推广赶趟子，最终搞出“幺蛾子”。说到底，“内卷式”忙碌是一种陀螺式的死循环，一旦陷入这种状态，就如车陷泥潭难以自拔，让想干事、能干事、干成事的人，干不了事。

五是表里不一，爱做“演员”。

有的干部对上对下不一样，在领导面不敢讲真话、报实情，甚至不惜弄虚作假，想方设法哄领导开心；在群众面前习惯装大爷、耍威风，人为地把对上负责和对下负责对立起来，不怕群众不答应，就怕领导不认可。有的干部说的干的不一样，常见的就是现场表态调门高、实际落实打折扣，比如今年春节期间，仍有干部沉迷于牌桌、酒桌，忘记工作，把值班值守抛诸脑后。有的干部人前人后不一样，人前忠厚老实、谦谦君子，既讲规矩又谈廉洁；人后老奸巨猾、我行我素，既无底线更无节操。

以上问题虽然发生在个别干部身上，但影响极为恶劣，如果任其蔓延，必然涣散人心、损害环境、贻误发展。对XX发展来说，好作风、好环境比什么都重要都珍贵。政策可以向上争取，但干部作风没法争取；资金项目可以引进，但发展环境没法引进。每一个部门单位、每一位党员干部都必须认识到，人人代表XX形象，事事关系发展环境，处处体现工作作风，必须把转变作风作为自觉追求，把优化环境作为应尽义务，以更高的尺度、更严的要求，实现作风的新提升。

三、这是一次顽疾大攻坚，大家务必要坚定目标、刀刃向内，以刮骨之力破解现实之困

作风整顿，重在行动。开展“四心”作风教育整顿是XX作出的一项重大决策部署，是我们必须承担的政治任务，要以“作风建设永远在路上”的坚韧，坚决整治当前党员干部队伍中的作风顽疾。具体来说，要实现四个目标：一要尽心履职，彰显“让我来”的主城担当。今年是党的二十大召开之年，“稳中求进”面临三重压力，区域竞争十分激烈，项目建设、乡村振兴、产业转型等各项任务十分繁重，这对干部境界、能力、作风无疑是个考验，也提出了更高的要求。越是形势严峻越需要保持定力、一往无前，越是任务艰巨越需要我们奋勇争先、实干担当。我们要以热血铸忠诚、用担当诠使命，主动朝前迈半步、勇担示范强引领，咬定目标不放松、不达目的不罢休，真正做到打得赢硬仗、挑得起重担、跨得过难关，共同担起XX发展“让我来”的执行力，真正让“敢于担当、善于担当”成为XX干部的鲜明标签。特别是当前我们要以开局即决战、起步即冲刺的奋斗之姿，快马加鞭、提速争先，确保XX一季度取得“开门红”，为圆满完成全年各项工作目标奠定良好基础。二要雄心创业，喊响“争第一”的品质强音。昨天，在北京冬奥会的滑雪赛场上，年仅18岁的谷爱凌，成功挑战迄今为止女子最高难度动作（1620），为中国夺得一枚宝贵的金牌。赛后接受采访时讲到，第三跳前，我已经可以确定站上领奖台，如果做“1440”，可以拿银牌；挑战“1620”，可以拿金牌”，参加冬奥会从来不是为了打败其他运动员，而是打破界限，滑到我的最好。谷爱凌用实际行动给我们上了生动的一课，充分展现“做就做最好、争就争一流”的奋进姿态。作为一名党员干部，我们要以重大产业发展、重点项目建设、重要工作统筹为抓手，在工作目标上拉高标杆，在工作内容上自我加压，在工作标准上严格要求，把完美当标准、把优秀当习惯，干就干好、善作善成，破除“求稳”心态，鼓励涉“险滩”、下“深水”，树立“明天再早也是晚，今天再晚也是早”意识，逢先必争、逢旗必扛、逢冠必夺，以一流的作风和业绩体现责任担当，展现人生价值。三要贴心为民，增强“尽精微”的有礼情怀。群众的事再小也是大事，群众反映的问题再难也要解决。我们要深入一线了解群众所思所想、所期所盼，扎实开展“我为群众办实事”“整治群众最不满意的十件事”“信访积案大化解”“遗留问题大处置”活动，全力以赴办好教育、医疗、老旧楼院改造等民生事业，加快补齐民生短板，切实解决群众“急难愁盼”，让改革发展成果更多更公平地惠及人民群众。要牢牢把握群众思想上的“困惑点”、利益上的“交织点”、矛盾上的“易发点”，主动回应群众关切，多做雪中送炭的实事，少做锦上添花的虚功，切实做到与人民群众有盐同咸、无盐同淡。要紧扣民生做到抬头看齐、带头示范、埋头实干、回头评估，真正想到群众心头、干到群众点头，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。四要戒心永存，展示“守正道”的XX形象。“守正道”是中国传统文化的核心价值，凡事坚守正道，才经得起历史的检验、时间的推敲，唯有守正才能真正与党同心、与民贴心。“七一勋章”获得者、全国优秀共产党员周永开老先生，从入党的那一天起，就始终把党作为一生的追随。这部身边的“活教材”，告诉我们要坚持党的领导、响应党的号召，始终做到思想上真正信仰、政治上高度认同、行动上紧紧跟随。要持之以恒加强党的政治纪律建设，倡导廉洁自律、健康简单的生活方式，认真践行革军书记“五个优秀干部”和江彬部长“五个简单”要求，自觉把纪律规矩作为个人成长的“护身符”、事业发展的“健康卡”，切实做到思出于理智、做有所顾忌、行不忘规矩。

四、这是一次机制大理顺，大家务必要立足长远、一抓到底，以长抓之姿力求常态之效

作风问题具有顽固性、反复性、隐蔽性和变种性，抓作风建设绝非一朝一夕之功，必须保持常抓的韧劲、长抓的耐心，一以贯之，步步深入。具体来讲，就是要做到三个统筹：一要统筹好治标和治本。作风是形，信念是本。当前，虽然我区作风问题蔓延的态势已得到遏制，但还停留在治标的层面上，“病原体”并没有根除，不能、不想的问题还远没有解决，如果不“斩草除根”，一些已经初步压下去的问题很可能会死灰复燃。因此，我们既要坚持猛药去疴，保持纠“四风”的高压态势；又要返璞归真，教育引导党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，不断坚定理想信念，筑牢思想防线，增强守纪自觉。二要统筹好严管和厚爱。严管就是厚爱，是对干部真正负责。要坚持“惩前毖后、治病救人”，强化干部日常监督管理，综合运用监督执纪“四种形态”，通过经常性谈话提醒、集体约谈、红脸出汗等方式，及时将一些党员干部出现的苗头性、倾向性问题遏制在萌芽状态，以严管来真正保护干部、爱护干部。三要统筹好常态和长效。要走出“作风问题抓一抓就好转、松一松就反弹”的怪圈，就必须依靠科学有效的制度机制。要密切关注干部作风问题新动向，聚焦作风建设中反复出现的共性问题和突出问题，建立一批管长远、固根本的制度，使作风改进有评价标准、有行为准则、有环境氛围；同时，强化制度刚性执行，对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为，一律“零容忍”，坚决杜绝“破窗效应”，真正实现干部作风建设制度化、常态化、长效化。

五、这是一次责任大考验，大家务必要上紧发条、拧紧螺丝，以抓铁之志扛实担当之责

加强作风建设，关键在责任，核心在落实，决不能务虚功、搞形式，必须要实打实、硬碰硬。一要切实履行主体责任。具体推进方法和工作安排，《意见》阐述得很详细，这里就不赘述。下来后，各部门单位党委（党组）要坚决扛起管党治党的主体责任，党组织书记要履行好第一责任人责任，坚持挂帅出征、挂图作战、挂责问效，强化斗争精神、敢于揭短亮丑，从严从实抓好工作、带好队伍，做到守土有责、守土负责、守土尽责；各部门单位党委班子成员对分管领域的作风问题，要做到真抓真管、敢抓敢管、常抓常管，确保早发现、早提醒、早纠正，对分管方面出现问题的，要坚决实行“一案双查”。二要切实发挥“头雁效应”。各部门单位领导干部要带头树立和发扬好作风，带头把自己摆进去，带头查找问题，带头抓好整改，用更严的尺子衡量自己，用更高的标准要求自己，为XX广大党员干部当好示范、做好表率，努力形成以上率下、整体推进的良好局面。这里我要特别强调的是，今天会后，所有XX区政府分管领导要对分管部门和挂包乡镇街委班子成员开展集体谈话，XX各部门和乡镇街委均要迅速行动起来，其班子成员也要按照履行主体责任的相关要求开展谈心谈话活动。三要切实强化监督执纪。纪检监察机关要服务发展大局、抓好主责主业，聚焦XX决策部署和作风建设各项制度落实情况，开展经常性监督检查、实行常态化明察暗访，做到一检查一通报、一问题一剖析、一案例一曝光；对问题较多、群众意见大的部门和单位，要重点督查、反复督查，直到问题解决、群众满意。由区纪委监委牵头，抽调人员组建明察暗访工作专班，举办一期领导干部专题读书班、征集一批意见建议、举行一次大讨论、开展一次警示教育，对发现的问题，一律从严、从重、从快处理，决不允许作解释、讲人情、打招呼。这里，再强调“四个一律”要求，即：凡是督查中发现的问题，一律真查、查到底，否则追究调查者的责任；凡是查证属实违反法律法规的，一律真究、究到位，否则追究查处者的责任；凡是抓干部作风建设不力、群众和企业反映强烈的，一律问责、问到底，否则追究单位党委（党组）的责任；凡是不支持不配合XX目督办开展工作的，一律严肃处理。要通过严格问责，“问”出正气，“问”出干劲，“问”出业绩。

同志们，作风教育整顿，干部是参与者更是受益者。只有大家真正参与进来、落实下去，才能实现自身的健康成长、人民的真心拥护、XX的加速崛起。借此机会，我想跟大家分享“四句话”，也作为当前和今后一个时期的要求：

一要担纲担责、尽心尽力，坚决树牢“建功有我、舍我其谁”的担当意识，说了就算、定了就干，让流下的每一滴汗水都凝结成XX的硕果。

二要精益求精、争先争优，坚决树牢“人无我有、人有我优”的精品意识，注重细节、做到极致，让取得的每一点成绩都经得起实践的检验。

三是为民利民、倾力倾情，坚决树牢“以人为本、人民至上”的宗旨意识，心系群众、扎根群众，让付出的每一份真心都对得起群众的信任。

四是清廉清正、自律自省，坚决树牢“改了就对、不改就废”的忧患意识，涵养大德、心存敬畏，让坚守的每一条底线都树立起守正的形象。

同志们，风正民心顺，官贤弊自绝。作风建设永远在路上，从严治党没有休止符，让我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，笃定“越是艰险越向前”的决心，保持“咬定青山不放松”的定力，驰而不息正作风、重拳出击治顽疾，以好作风护航干事创业、赢得发展机遇，不断开辟全面从严治党新境界。