在全县重点项目征收工作督办会上的讲话

同志们：

3月22日，市委书记×××到×××调研指导工作，提出抓经济工作就是抓项目，特别是新一届党委、政府班子的工作成绩就是体现在抓项目抓投资上。房屋与土地征收是项目的根本保障，所以，今天我们用半天时间专题研究、跟进重点项目征收工作，很有必要，也很有意义。刚才，有关单位汇报了工作情况，XX同志对征收工作做了详细的部署，任务很明确，措施很得力，我都赞同。下面，我就进一步做好征收工作，讲五点意见：

一、肯定成绩，增强做好征收工作的信心和决心

XXX年，全县上下围绕县委、县政府“XX个年”（XXXX年、XXXX年、XXXX年、XXXX年）的工作部署，狠抓工作落实，加快推进项目建设，掀起了新一轮建设的热潮，城乡面貌大变样，发展动力进一步增强。这些成绩的取得，离不开房屋与土地征收工作的强力推进。去年共完成土地征收XXX亩，房屋征收XXX万平方米，工作成效为历年之最。同时，在征收工作机制上也有新突破，县里于XXX年XX月专门成立了征收办，并在短短几个月内实现了“三个建”：一是建队伍。组建了一支素质高、能力强、作风硬，廉洁高效的征收队伍。二是建制度。通过外出学习考察、加强调研、总结经验，建立起了符合×××县情实际的征收政策和征收工作管理制度。三是建机制。初步理顺了与业主单位、乡镇（街道）等的关系，明确职责分工，建立了沟通、协调、推进机制。对于去年的征收工作，县委、县政府是充分肯定的。借此机会，我代表县委、县政府，向在座的各位并通过你们，向全县从事征收工作的全体同志，表示诚挚的慰问和衷心的感谢！

肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到存在的困难和问题。如：征收机制不够健全、征收环境有待优化、历史遗留问题较多、干部作风不够扎实，等等。我们要肯定成绩坚定信心，以知不足而奋起的决心，推动征收工作迈上新台阶。

二、统一思想，充分认识做好征收工作的重要性和紧迫性

征收工作是推进项目、投资、招商的大事，是打基础、管长远、增后劲的要事，是县委、县政府的重要工作。一方面，征收工作事关经济社会发展。房屋与土地征收工作是项目落地的前提和基础，离开了征收工作，招商引资、平台拓展、城市建设、公共基础设施改善等工作就会成为无本之木、无源之水。征收工作抓得快不快，事关今年目标的能否顺利实现；征收工作抓得实不实，事关“XXX”规划的能否圆满完成；征收工作抓得好不好，事关×××全面小康社会建设进程能否与全省基本同步。工作实践也充分证明了，征收工作是当前制约我县项目推进的最大障碍，比如今天上午我们考察的几个点，都是因为征收工作没有及时跟进，影响了项目的进度。“XXX”期间，我们要完成固定资产投资XXX亿元，做好征收工作是任重道远。另一方面，征收工作事关党委政府形象。国务院令第四条规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。征收工作做得好不好就体现了一个地方党委、政府的威信高不高，体现了干部的责任心、能力和执行力强不强，体现了发展环境好不好。县委、县政府决策部署实施的一些项目特别是民生项目，如果因为征收工作而停滞不前，群众就会对县委、县政府的战斗力产生疑问，对我们干部的能力产生怀疑；如果平台拓展因为征收工作而迟缓，招商项目就落不了地，投资商就会对我们失去信心。因此，全县上下要进一步统一思想，充分认清当前形势下加快推进房屋征收工作的重要性和紧迫性，切实增强“等不起”的紧迫感、增强“慢不得”的危机感、增强“坐不住”的责任感，争取工作的主动权，提早介入，早准备、早启动，攻坚克难、开拓创新，确保完成征收目标任务。

三、落实责任，切实形成征收工作合力

征收工作是一项长期处于“走钢丝”状态的工作，在直面征收利害关系人的同时，既要推进度，又要重维稳、防渎职，工作压力大，可称为“天下第一难”。要做好征收工作，关键是落实责任，形成齐抓征收的工作合力。要围绕“县政府为征收主体、征收办组织实施、各乡镇（街道）具体执行、业主单位参与、其他单位配合”的征收工作格局，实行严格的领导责任制与目标责任制，对确定的征收工作任务，要逐项分解落实到单位和人头，细化目标，明确责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的机制，千斤重担大家挑，共同把工作做好。各级领导干部特别是县领导要对所负责的重点项目抓住不放、盯住不让、一抓到底。县征收办要认真履行牵头协调职责，不要有思想顾虑，代表县委、县政府大胆协调指挥。乡镇（街道）是征收工作实施主体，处在征收工作一线，直面挑战，责任重大。各乡镇（街道）“一把手”作为征收工作第一责任人，切实负起首要责任，调动一切积极因素，发挥一切工作优势，利用一切可用资源，着力破解项目征地难、拆迁难、落地难、推进难等现实问题；从事征收工作的干部，要加强学习，熟悉和掌握有关政策和程序，掌握工作策略和谈判技巧，要不畏困难、不辞辛苦、不厌其烦做好群众工作，并把好政策关、稳定关。业主单位要把征收工作作为自己的事情，不推诿，不拖延，全力以赴参与到征收工作当中。相关部门要围绕全县发展大局，各司其职，积极配合、支持征收工作，不讲价钱、不谈条件，无条件服从和服务于征收工作大局。县督查室、征收办要加强对征收工作的监督、检查和考核，确保征收工作进度如期完成。

四、规范执行，确保征收工作有序推进

房屋与土地征收是一项政策性强、关注度高、矛盾集中的难点工作。各级领导干部要上下同心，以更加务实的作风推进征收工作，严格规范操作规程，确保房屋征收与补偿工作公正、公开、公平、透明，确保政策平衡不出问题、工作到位不出问题、党员干部不出问题。要着力在三个方面强化征收工作：

一要坚持原则。要坚持以人为本的原则。要以群众工作引领征收工作，坚持依靠群众抓征收；对于弱势群体，要给出路、给政策、给扶持。要坚持以情感人的原则，就是要做到讲道理、讲友情、讲方法。要坚持依法办事原则，做到“三个不”。一是完成目标任务不动摇；二是不让步，对于违法建筑、对抗闹事、不合理合法的诉求不让步，要切实做到保护合法的，教育违法的，打击抗法的；三是不简单，就是方法上不能简单，程序上不能简单。

二要讲究方法。要做到底子清、情况明，抓好基础资料收集，建立房屋征收个人信息档案。要抓好征收情况公示，除在本区域进行阶段性公示外，还必须在《今日×××》等媒体进行公示，同时要公布举报监督电话，使每一户的补偿安置情况接受社会监督，确保公平公正公开。要选序渐进，在征收过程中根据群众的诉求，区分好不同情况，有针对性的开展工作，要坚持先易后难、先公后私、先干后群、先情后法、先宽后容、先房后店的征收思路。

三要完善措施。要加强房屋征收工作的风险评估。要做好宣传册、宣传片，培养宣传员，牢牢掌握房屋征收工作的舆论主导权。要加强监督，县委组织部、县监察局要加强对参与征收工作的有关部门、单位及其工作人员的监察，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为，依法处理。要做好安置工作，对现有过渡房租用情况做一次普查，加快安置房建设。要认真开展好房屋征收经验交流工作，加大工作调度力度，努力实现依法征收、和谐征收、自愿征收。

五、突出重点，确保征收工作取得新突破

今年的具体征收项目，XXX同志在全县项目推进工作会议上已经讲的很明确，刚才XX同志又进一步予以强调。各级各部门要按照有关会议和文件要求认真抓好落实。

在这里，有几个重点项目我再特别强调一下：1、XX区块改造，既要做好剩下两户的搬迁腾空，也要抓紧落实拆迁户的安置，两者可以同时进行。2、XX省道土地征收基本完成，现在难点在房屋拆迁上，要发挥好街道、村的作用，一户一户去啃硬骨头。3、商贸物流城拆迁安置地和配套的XX亩，政府与业主签订的合同约定不能如期交付安置地是要付违约金的，钱是小事，但是付了违约金，政府的形象何在、脸面往哪搁？目前，配套的XX亩，青苗没清点，坟墓没迁移，事情还很多，一定要加快进度，按照计划确保完成。4、XXX二期南区块，要加强政策处理进度，确保今年平整XXX亩，供地XXX亩。5、XXX公墓二期，据了解一期生态公墓容量只能满足一年的需求，如果二期不能按时投入使用，逝者将不能入土为安。上述几个项目，各具体实施单位要下大决心，倒排计划，确保按时完成征收工作；同时，要单位一把手每10天向我汇报一次进展情况。

同志们，房屋与土地征收是一项紧而又紧的艰巨任务。各级各部门要振奋精神，立即行动，攻坚克难，确保重点工程项目有序、有力、有效推进，为加快建设“XXX”特色的现代化生态休闲旅游名城作出新的更大贡献！