第一篇：学习教育教学文件精神心得体会

学习教育教学文件精神心得体会

2015年10月，学校组织全校教师学习了国家、湖北省有关职业教育教学系列文件精神，学校熊校长和夏委员从不同角度对文件进行解读。这次学习使我们对职业教育理念的一次重新认识，《国务院关于加快现代职业教育的决定》和《现代职业教育体系建设规划》给职业教育的发展提供了新的契机。湖北省结合本省的实际情况也出台了相关的政策，以支持职业教育的发展。通过对教育教学文件的学习，我深刻体会到了我国职业教育事业快速发展，加快发展现代职业教育，是党中央、国务院作出的重大战略部署，对于深入实施创新驱动发展战略，创造更大人才红利，加快转方式、调结构、促升级具有十分重要的意义。

下面我就这次的学习我谈自己几点心得体会。

一、充分认识了职业教育的重要性

加快发展现代职业教育是党中央、国务院作出的重大战略决策。建立现代职业教育体系，是促进现代职业教育服务转方式、调结构、促改革、保就业、惠民生和工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的制度性安排，对打造中国经济升级版，创造更大人才红利，促进就业和改善民生，加强社会建设和文化建设，满足人民群众生产生活多样化的需求，实现中华民族伟大复兴的中国梦都具有重要意义。

规划中对在2015年和2020年提出了的目标，并通过具体的数据提出量化标准，而且对实现目标制定了举措。在经济和社会重点领域提出了技术技能人才的培养。

职业教育是关系到大多数人就业生存的一种技能教育，也是提高全社会劳动水平的基础教育，更是构建和谐社会、建设社会主义新农村的素质教育。职业教育在我国的发展已有一定规模，国家也给予了充分的重视。

二、教师素质必须能适应高职教育的需要

要想大力发展高职教育，提高师资水平是关键。学校生产的产品质量的好坏，根本上取决于教师这些特殊的工程师。但高职教育不同于基础教育或普通教育，因此对教师素质提出了新的要求，即“双高”的文化修养和“双师”的素质。

所谓双高文化修养，即科学修养和人文修养。现代社会的发展日新月异，高职教育是与社会紧密联系着的一类教育，社会需要什么行业的人才，对人才的要求有哪些变化，需要教师及时把握；各行各业知识与技术在不断更新，有的行业更新速度十分惊人。不仅需要高职教师掌握自己专业的新知识、前沿技术，而且还必须具有非常强的利用网络获取信息的能力。所以高职教师要树立“活到老，学到老”的信条，要善于学习，不断接受各行业的新情况，及时掌握新技术，勤奋地、持续不断地从各种渠道汲取和补充自己的一桶水，确保传授给学生的是足够的有营养的水。

高职教育培养的人才是能实地作战的人。因此，要求教师不仅要有深厚的理论，还要有娴熟的技能和必要的经验。只有理论与实践有效结合，才有可能培养出全面的人才。所以提出了双师的岗位资格，即高校系列职称和专业技术职称。仅仅考取专业技术职称还是很不够的，高职教师必须有实践工作经验。三、一定要让学生好学、学好，成为全面的人才

高职教育的关键任务之一就是如何让学生的精力集中于学习并且好学。“生命不能承受之轻”——没有压力就没有动力，特别是对于年轻而尚缺乏自制力的学生，更加需要来自环境的压力。要从考试、考核、激励等各个环节入手改变目前高职教育的现状。比如，学生考取各种专业证书是衡量高职办学质量的一个方面，如专业技术等级证书、计算机等级证书，技术革新或发明创造奖励证书。应大力提倡高职学生获得“双证书”，即毕业证和岗位资格证书，以起到促进学习提高质量的作用。用技术的魅力吸引学生。科学技术改变生活，与艺术一样有其独特魅力，特别是前沿知识及应用可以极大的吸引学生，激发学生的兴趣。

培养人才仅仅有理论和实践技能还不够，还必须心理健康的人，否则可能是祸害社会而非造福人类的“人才”。所以，在高职教育中，特别还要加强以下教育内容：加强人文教育、重视德育教育以及注重培养高职学生的时代意识。

四、结合自己的工作，我有以下几点心得

一是要转变教育教学观念。思路往往决定出路。坚持课堂教学和实践教学的改革，以育人为本、以学生为主体，全面落实立德树人的要求，促进学生的全面发展。任何教学都是“教”和“学”对立面的有机统一，老师教得再好，学生不学，也达不到教学的目的。没有“学”，就无所谓“教”，因此，教学层面必须着力寻求“老师的教”和“学生的学”两个方面的统一。教师要提高自己的教学能力和水平，首先要转变教学观念，由传统的教书、教知识向教人、教学生转化。这样就得深入了解学生，认识学生，尊重学生。了解学生的学习特点、学习兴趣和知识结构，认识学生的接受能力、接受特点和接受规律，尊重学生的价值选择，尊重学生的人格和个性。这样才能够因材施教，实现高职教育的目的。

二是做到爱岗敬业，加强自身师德修养。高职教育对于教师的教学能力以及德育能力都有着很高的要求，这就要求教师不仅要有扎实的专业知识，还应具备良好的道德修养。由于教师所从事的职业特殊，是教育人、塑造人的事业，因此教师的世界观、人生观和价值观，甚至一言一行，都会通过这样或那样的方式，对学生的各个方面产生影响。因此，我们应该时刻注意自身道德情操的修养，通过言传身教，在传授知识的同时渗透做人的道理，帮助学生完善人格。

三是教师必须做到博学多才，将理论应用于实践。教师博学多才，学生才会“亲其师、信其道”。所以教师必须有扎实的专业知识。它表现在精通与知新的方面。精通，就是对所教学科，要掌握其基本理论，了解学科的历史、现状、发展趋势和社会作用，掌握重点、难点。不仅要知其然，而且要知其所以然，抓住要领，举一反三，触类旁通，运用自如，激发学生的学习兴趣。知新，就是要学习新知识，讲课要有新意。当代科学知识分化急剧，新陈代谢迅速，应用期越来越短，知识的创新性越来越鲜明，这就要求教师要及时吸取新信息、新知识、新理论，不断充实自己，完善专业知识结构。专业知识的精通与知新，要求教师自觉坚持接受继续教育和各种专业培训，始终站在知识的前沿。此外，作为一名高职教师，我们应注重将理论及时应用于实践中，培养学生的实际操作能力。

四是教师必须结合自己所教的专业实际情况，谋求发展。我所教学的专业是烹饪工艺与营养，本专业技能型较强。首先让学生爱上本专业，充分认识到：劳动光荣，技能宝贵，创造伟大。其次，重视基本功的训练，将基本功的训练的贯穿整个学习之中，尤其是刀工、勺工、锅工。再次，加强学生的专业素养的培养，烹饪是科学，是文化、是艺术，让学生感受中国烹饪博大精深，认识到到要学习的东西有很多。

通过这次学习，我对职教工作有了更高层次的认识，对我自身也提出了更高的要求，也更加坚定了我从事职教的信心。我们要紧紧抓住和充分用好高职教育发展的机遇，在更高层次上进一步解放思想、创新观念、开拓思路，为职教事业贡献自己的力量。

黄冈职业技术学院商学院 杨清

2015年11月1日

第二篇：七一文件精神学习心得体会

“七一”文件精神学习心得体会

根据县委、县政府《抓学习、促工作，开展“四个一”活动方案》要求，我认真学习了胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，省委书记卢展工同志在全省庆祝建党90周年大会上的讲话精神，市委常委、县委书记方波在全县庆祝建党90周年大会上的讲话精神和《在“做”上下真功》等理论文章。结合工作实际，谈谈我的学习心得体会如下：

一、深刻认识党的历史，把握时代发展脉搏

“七一”文件精神就党的发展历程和时代发展大政方针均作了详细阐述，尤其是胡锦涛总书记“七一”讲话中关于“三件大事”、“三大成就”、“四个坚持”、“四个考验和四个危险”、“五个必须”、“五个坚定不移”的阐述，高屋建瓴，含义深刻。作为一名新型金融机构工作者，我务必把握文件精神实质，掌握其核心内容，抓住其关键要点，理解其深刻内涵，在进一步深刻认识党的历史的基础上，带领银行全体员工，发扬党的优良传统，扎实苦干，锐意进取，积极支持县域经济发展，促使我行工作迈向一个新的更高的台阶。

二、落实“四个一”活动，支持地方经济发展

在建党90周年之际，县委、县政府研究决定，集中一个月时间，在全县各级党组织和全体党员干部中以抓学习、促工作为目的，深入开展“四个一”活动，即开展一系列学习讨论活动、推进一项重点工作、抓好一个重点项目、办好一批民生实事，助推建设“一区两城”、实现“三大跨越”。

我行于7月15日晚召开了“七一”文件精神学习研讨会，会上，全行员工深入学习，积极讨论，提出了自己的学习心得和今后工作打算，我本人也对员工进一步的学习提出了要求，并介绍了我行今后发展方向。关于活动的下一步开展，我行将围绕支持陈淋子镇、产业集聚区小企业发展入手，计划筛选一批有发展潜力、信誉度高的重点企业，全程跟进项目建设，全力解决其融资需求。

三、发扬党的优良传统，实现我行又好又快发展

党的发展的历史经验告诉我们，只有解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，才能有突破，才能有进步，才能有发展。今后工作中，我将把这一思想贯穿始终，一是及时了解、把握金融政策和行业动态，适时调整工作方向和经营战略，发挥金融机构社会价值；二是开展市场调研，分析、了解市场动态和客户需求，扎实推进各项业务开展；三是不断开展金融创新，探索适合三农和中小企业经济发展特点和需求的产品，更好地支持县域经济发展。

第三篇：学习有关文件精神心得体会

学习有关文件精神心得体会

林业站王斌

本人近阶段深入学习场发《关于掀起学习有关文件精神热潮的通知》精神，作为一名林业工作者，我知道自己工作的重要性和严谨性，必须以强大的思想理论和科技知识做后盾，才能准确的，有效的服务职工群众。因此我强烈要求上进，认真学习《总书记在哲学社会科学工作座谈会上的讲话》，《王剑同志在中共伽师总场第七届代表大会第一次全体会议上的报告》，《关于中国共产党第三师伽师总场第六届委员会工作报告的决议》，《王秀琴同志在中共伽师总场第七届纪律检查委员会第一次全体会议的工作报告》，《关于中国共产党第三师伽师总场第六届纪律检查委员会工作报告的决议》，大力宣传马克思主义，加强党的理论教育和党性教育，建设以马克思主义为指导的学科体系、学术体系、话语体系，为指导自己的工作提供有力的思想保障。

总书记在哲学社会科学工作座谈会上的讲话中强调我国哲学社会科学地位更加重要、任务更加繁重。面对社会思想观念和价值取向日趋活跃、主流和非主流同时并存、社会思潮纷纭激荡的新形势，如何巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，培育和践行社会主义核心价值观，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，迫切需要哲学社会科学更好发挥作用。面对我国经济发展进入新常态、国际发展环境深刻变化的新形势，如何贯彻落实新发展理念、加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益，如何更好保障和改善民生、促进社会公平正义，迫切需要哲学社会科学更好发挥作用。面对改革进入攻坚期和深水区、各种深层次矛盾和问题不断呈现、各类风险和挑战不断增多的新形势，如何提高改革决策水平、推进国家治理体系和治理能力现代化，迫切需要哲学社会科学更好发挥作用。

总书记强调坚持以马克思主义为指导，核心要解决好为什么人的问题。为什么人的问题是哲学社会科学研究的根本性、原则性问题。我国哲学社会科学为谁著书、为谁立说，是为少数人服务还是为绝大多数人服务，是必须搞清楚的问题。世界上没有纯而又纯的哲学社会科学。世界上伟大的哲学社会科学成果都是在回答和解决人与社会面临的重大问题中创造出来的。研究者生活在现实社会中，研究什么，主张什么，都会打下社会烙印。我们的党是全心全意为人民服务的党，我们的国家是人民当家作主的国家，党和国家一切工作的出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

马克思主义哲学是关于自然、社会和思维发展一般规律的学说，它坚持唯物论和辩证法的统一，坚持唯物主义自然观和历史观的统一，是科学的世界观和方法论。只有真正弄懂了马克思主义，才能在揭示共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律上不断有所发现、有所创造，才能更好识别各种唯心主义观点、更好抵御各种历史虚无主义谬论。在中国发展的新时期，各种文化思潮像潮水一般的涌来，只有马克思主义才能够使我们党始终保持旺盛的生命力，才能够全面推进改革开放。动摇了马克思主义的意识形态，就是动摇了整个国家的意识形态，也就是把全国人民的支柱动摇了，这是我们绝对不允许的。

王剑同志在中共伽师总场第七届代表大会第一次全体会议上的报告中指出了今后五年的指导思想和目标任务及今后五年的工作思路，提出“稳一强二活三”战略，在稳定强化农业基础，注重培育新的经济增长点，发展特色林果标准（精品）园3万亩，新增经济林面积1.5万亩，力争果品总产2.5万吨。同时王剑政委强调要发展生态建设。生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。党中央、国务院高度重视生态文明建设，先后出台了一系列重大决策部署，推动生态文明建设取得了重大进展和积极成效。我作为林业站的一员，必定积极响应总场号召，团结一心，抢抓机遇，真抓实干，全力抓好社会稳定和长治久安各项工作，为夺取“十三五”全面新胜利而努力奋斗，全力以赴完成总场以及林业站下达的各项指标任务，贡献自己的力量。

《王秀琴同志在中共伽师总场第七届纪律检查委员会第一次全体会议的工作报告》和《关于中国共产党第三师伽师总场第六届纪律检查委员会工作报告的决议》中指出，当前我场的改革发展稳定处于关键时期，党风廉政建设和反腐败斗争任务十分艰巨。各级党组织和纪检机关必须深刻认识反腐倡廉工作的重要性、艰巨性和长期性，切实增强责任感和紧迫感，采取有力措施，通过不懈努力，务求取得更加明显的成效。我一定响应总场的规定，坚决拥护中央各项方针政策，严于律己，遵纪守法，全心全意服务总场职工群众。

此次学习的有关文件的精神，给我指明了方向，明确了责任、使命和担当，我作为林业站的一员，要在服务职工、提高职工收入，为总场的绿化、生态的可持续发展出自己的一份贡献。在以后的工作中坚持以伽师总场七次代表大会委报告精神为指导，加强自身的学习和修养，丰富自己的思想理论和技术水平，坚持为职工群众办实事，送科技，以提高职工的经济收入为己任。

伽师总场林业站

王智斌

2016年10月22日

第四篇：学习文件精神

学习县传达的***违纪违法案及其教训的文件精神 11月8日上午12时，裕民县xx局在二楼会议室召开了学习县传达的***违法违纪案及其教训的文件精神会议。会议主要目的是要求全体党员干部要从中汲取教训，引以为戒。会议由xxx同志主持，全体党员干部参加会议。

会上，xxx亲自宣读了文件。阐明了***案件的基本情况、案发原因以及此次传达文件精神的深远意义。与会人员还进行了讨论，大家认为：其一，不仅要管好自己，更要管好身边的人；其二，要严格依法办事，依法办事必须成为党员干部的行为准则；其三，要遵纪守法，党员干部必须时刻牢记，将遵纪守法作为自己做事的基本要求；其四，要加强党性的学习，党员干部在面对复杂的外部环境和来自各方面的挑战、诱惑时，要始终加强并保持党性修养；其五，要树立正确的观念，党员干部要始终坚持正确的观念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观和利益观。

第五篇：学习中央一号文件精神心得体会

学习中央一号文件精神心得体会

一、我国支农投入将步入机制化新时代。

‚新12字要求‛。‚今年中央一号文件首提‘总量持续增加、比例稳步提高’12个字意义重大，进一步凸显‘三农’是目前全党工作的重中之重。‛作为新世纪以来第7个中央一号文件，今年中央一号文件再度聚焦‚三农‛，具有明显的政策导向。

近年来我国‚三农‛投入总量或多或少都会增加，但比例有的年份可能还有降低。而今年的一号文件不仅要求总量增加，而且比例也要提高，对支农投入力度提出了更高的要求。

‚三个优先‛。值得关注的是，今年中央一号文件除了提出‚总量持续增加、比例稳步提高‛的新12字要求，在关于三大支农资金渠道的表述上也有变化。文件提出，要确保财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。

目前国家用于农业投入的渠道主要包括财政支农资金、预算内固定资产投资和土地出让收益三个方面。围绕这三个资金渠道，今年一号文件提出的‚三个优先‛相对于以往的表述，更加明确了支农资金的投入方向和重点。

‚三个高于‛。据了解，2006年的中央一号文件在支农投入上强调了‚三个高于‛，即国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。

‚三个继续高于‛。2007年中央一号文件又提出‚三个继续高于‛保证支农投入：2007年财政支农投入的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。

‚三个明显高于‛。2008年中央一号文件进一步提出了‚三个明显高于‛的要求，即2008年财政支农投入的增量要明显高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年，政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。

从‚三个高于‛到‚三个继续高于‛再到‚三个明显高于‛，从十七届三中全会提出的‚三个大幅度增长‛到今年一号文件提出的‚三个优先‛，中央关于支农投入表述不断变化的背后，正是我国‚三农‛投入机制化不断完善的过程。而新投入机制的内涵就是在‚总量持续增加、比例稳步提高‛的基础上，做到‚三个优先‛，三方面内容一脉相承，相互衔接。

财政部数据显示，2003年中央财政用于‚三农‛投入首次超过2000亿元，达到2144亿元，2007年达到4318亿元，比2003年增长101.4％。在此基础上，2008年中央财政安排‚三农‛支出5625亿元，比上年增加1307亿元，是我国中央财政支农资金增加量首次超过千亿元。

财政部预计，2009年中央财政用于‚三农‛方面的支出达到7161.4亿元，地方财政支农投入也不断增加，‚三农‛投入规模再创历史新高。

当前我国经济社会已经发展到了一个新阶段，亟待通过加大统筹城乡发展力度，破解城乡差距扩大等制约经济社会发展的一些深层次问题。这就需要加快农村经济社会发展，促进资源要素向农村转移，推动国民经济转变发展方式。‚随着城镇化、工业化进程的加快，尽管农业产出在GDP中的比例日益下降，但其作用却越来越重要，尤其在金融危机背景下其重要性更加突显。‛农业作为蓄水池，可以吸纳失业农民工返乡就业，此外我国农村人口众多，农村又可以成为潜力巨大的内需市场。加大‚三农‛投入对于扩大国内消费，保持经济平稳较快发展具有重要意义。

二、夯实农业农村基础成为2010年中央一号文件的重心。

财政支农资金总量持续增加、比例稳步提高。2010年中央一号文件的工作重心是夯实农业农村发展基础，这份文件首次明确提出财政支农资金‚总量持续增加、比例稳步提高‛，这12个字是更高的要求，不仅确保了‚三农‛投入资金总量，也确保了比例稳步提高。

去年以来，尽管受到国际金融危机的严重冲击，从中央到地方的强农惠农政策支持却不减反增。数据显示，2009年中央财政预算安排‚三农‛支出达7161.4亿元，‚三农‛投入规模再创历史新高。

今年中央一号文件提出了多项具体要求，如：确保财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建 设等。还要求各级财政对农业的投入增长幅度都要高于财政经常性收入增长幅度。

农民将获得更多农业生产补贴。粮食直补、农资综合补贴、农机购置补贴和良种补贴是近年来国家对农民从事农业生产给予的四项最重要的补贴。2009年中央财政对此投入了1230亿元，同比增长19.4％。实践证明，‚四补贴‛政策有效调动了农民生产积极性，推动了粮食等主要农产品生产的稳定发展。

2010年中央一号文件把这项好政策加以强化，扩大了粮种补贴的品种，扩大马铃薯补贴范围，启动青稞良种补贴，实施花生良种补贴试点。同时，扩大了农机补贴领域，牧业、林业和抗旱、节水设备首次纳入补贴范围。

此外，还扩大了补贴政策的受益范围，由以前主要在农区对农民进行补贴，扩大到了牧区、林区和垦区。

农发行将开展‚中长期政策性‛信贷业务。2010年中央一号文件提出，加大政策性金融对农村改革发展重点领域和薄弱环节支持力度，拓展农业发展银行支农领域，大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务。中长期政策性‛这6个字，意味着在今后的农业建设中将有更多的信贷资金进来，弥补长期以来农村基础设施建设资金的不足。

着力破解农村融资难。农村融资难一直是我国‚三农‛发展中的短腿。2010年中央一号文件对此明确提出，加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社，有序发展小额贷款组织，引导社会资金投资设立适应‚三农‛需要的各类新型金融组织。

目前全国还有2945个乡镇（占整个乡镇的8.6％）没有任何金融机构，708个乡镇没有任何金融服务。为此文件要求抓紧制定对偏远地区新设农村金融机构费用补贴等办法，确保3年内消除基础金融服务空白乡镇。

推进现代农业建设重点是水利和种业。2010年中央一号文件在确定今年农业农村工作的总体要求时，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务。转变农业生产方式对国家整体推进发展方式转变意义重大。‚转变增长方式不仅仅是宏观经济和工业企业的事，我国生产方式最粗放、科技含量最低的还是农业。‛从气候环境来说，农业耗能水平虽然不是太高，但总量惊人。

这次中央一号文件强调，国家固定资产投资要把水利建设放在重要位置，提出加强大江大河治理，推进大中型灌区续建配套和节水改造，按期完成规划内病险水库除险加固任务，大幅度增加中央和省级财政小型农田水利设施建设补助专项资金规模。

同时，文件把农业科技创新的重点放在种业发展上，提出推动国内种业加快企业并购和产业整合，抓紧培育有核心竞争力的大型种子企业。

改善农村民生再出一系列好政策。2010年中央一号文件确定要实施新一轮的农网改造升级工程，以缓解‚家电下乡‛之后农村用电总量明显增加的压力。这项政策实施以来，截至去年末已累计销售家电下乡产品3430万件，不仅拉动了农村消费，也为相关企业提供了更大市场空间。

农村危房改造也成为文件重点关注领域，提出抓住当前农村建房快速增长和建筑材料供给充裕的时机，把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动建材下乡。

此外，中央一号文件在促进农民就业创业、提高农村教育卫生文化事业发展水平、提高农村社会保障水平等方面也出台了一系列新措施。

针对中央一号文件为何把改善农村民生作为调整国民收入分配的重要内容的问题，有专家表示，城乡之间的差距不仅是居民收入的差距，更体现在基础设施和公共服务等民生方面。调整国民收入分配结构，除了在一次分配中增加劳动者收入之外，很重要的一条是通过各种办法来改善农村民生。

三、用统筹城乡发展新理念解决‚三农‛新问题

2010年中央一号文件是新世纪以来的第7个中央一号文件。文件以‚加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础‛为主题，既着眼于2010年的农业农村工作，更着眼于今后一个时期的‚三农‛发展。

（一）今年中央一号文件出台与以往6个中央一号文件相比所具有的不同背景和考虑。

新世纪以来的前6个中央一号文件都有很高的含金量，对指导农业农村工作起了非常大的作用。今年的中央一号文件是在特定背景下出台的，是个风向标，是党中央、国务院高度重视‚三农‛工作的体现，具有重大现实意义和长远战略意义。去年，面对历史罕见国际金融危机的严重冲击，面对多年不遇自然灾害的重大考验，面对国内外农产品市场异常波动的不利影响，我国农业农村发展取得了显著成效，粮食再获丰收，农民收入持续较快增长，农民转移就业稳步增加，农民生活不断改善，农村社会安定和谐，总体形势明显好于预期。但是，我们也要清醒看到，当前农业农村发展面临的形势依然十分严峻。今年这个文件主要是考虑了以下三个方面因素：

一是要用统筹城乡发展新理念解决‚三农‛新问题。在新形势下，农业农村也出现了许多新情况新问题，我们要用统筹城乡发展新理念加以解决。农业农村工作不能就‚农‛说‚农‛，要和整个国家的经济社会发展结合在一起，甚至要和世界经济走势联系起来考虑。要按照中央提出的‚统筹城乡发展‛、‚形成城乡经济社会发展一体化新格局‛的要求，分析解决农业农村问题。

二是应对国际金融危机冲击，农业决不能出问题。尽管我国宏观经济比较早地回升向好，但基础仍然不牢，进一步应对国际金融危机冲击的任务还非常繁重。2010年要在国际经济环境更加复杂的条件下保持经济平稳较快发展，大家首先意识到，必须把‚三农‛工作做好，这是最基础的支撑，决不能出问题。

三是农业农村形势好的时候，恰恰是容易出问题的时候，要高度警惕。连续6年增产增收后，容易产生麻痹思想和松懈情绪。我国农业农村发展有今天的这个局面来之不易，农业受自然因素、市场因素影响大，基础仍然脆弱，应该居安思危，倍加珍惜。

（二）今年中央一号文件主题‚加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础‛这句话含义深刻，尤其对前后两部分之间的关系要加以正确理解。

我们已经到了一个新的发展阶段，很多改革不考虑统筹城乡发展就无法推进，因此必须加大统筹城乡发展的力度。

这句话的重心在后半部分。统筹城乡发展是手段，夯实农业农村发展基础是目的。尽管我们连续6年丰收，但根基仍然不牢。党的十七届三中全会提出了三句话：农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。这非常符合现实。这几年，我国农业农村发展有这样的好局面，最根本的是政策好，是强农惠农政策调动了农民的积极性，激发了农村发展的活力。但是一旦放松，就很难说。要夯实的不仅仅是生产力的基础，还包括对‚三农‛工作作为重中之重的基本认识，稳定和完善党在农村的基本政策，突出强化农业农村的基础设施，建立健全农业社会化服务的基层体系，大力加强农村以党组织为核心的基层组织等五个方面的内容。

（三）今年的中央一号文件提出了‚稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲‛四句话，明确了2010年农业农村工作的基本思路。

与往年相比，这四句话有继承，也有发展。稳粮保供给，就是要继续抓好粮食等主要农产品生产，保持市场稳定和价格合理水平，防止粮食生产出现滑坡。这个问题必须常抓不懈。

增收惠民生，就是要千方百计促进农民收入持续较快增长，努力改善农民生产生活条件。过去6年农民人均收入增幅平均在6%以上，必须坚决防止农民收入陷入徘徊。

改革促统筹，就是要着力构建以工促农、以城带乡的长效机制，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，坚决防止在统筹城乡中忽视和放松‚三农‛的倾向显现抬头。

强基增后劲，就是要进一步加强基础建设、强化基础支撑，全面提升农业农村可持续发展能力。只有打牢基础，我们才能有持续发展的后劲。

（四）今年中央一号文件分析了当前我国农业农村工作面临的形势，提出当前农业农村发展面临各种传统的非传统挑战。

非传统挑战更多指的是新出现的一些问题。比如农业的传统功能主要是生产农产品，现在生态、旅游观光、文化传承等方面的功能越来越凸显。这几年美国、巴西等国搞生物质能源，虽然其总量不超过15%，但由于资本市场的炒作因素，反过来对农产品市场影响很大。

当前，我国农村正处于转型期，一个非常大的问题是农民外出后，既不能在城市定居，又不愿意回到农村。今年中央一号文件提到的新生代农民工，指的是以80后、90后为代表的新一代农民工，他们在1.5亿外出农民工中约占60%。相对来说，这些人对农业不熟悉，同时，他们又特别渴望融入城市生活、城市社会，但从制度到心理到具体措施，我们都还没有做好接纳的准备。

当前我国农业农村发展面临的新情况，一是对外开放度不断提高，二是城乡经济的关联度显著增强，三是气候变化对农业影响日益加大。这种新形势既带来机遇，也使我们面临新的挑战。