第一篇：县推进工业经济高质量发展工作方案

XX 县推进工业经济高质量发展的工作方案 为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动经济高质量发展以及中央、省、市经济工作会精神，现结合我县工业发展实际，特制定如下工作方案。

一、工作目标 （一）主要经济指标处在合理区间。规模以上工业增加值年均增长保持在 7.5%以上；规模以上工业企业数量年均新增 10 家左右；工业投资年均增长 10%以上，其中工业投资占全县固定资产投资比达 50%以上，工业民间投资占工业投资比达 90%以上。

（二）转型升级取得快速突破。传统产业改造快速突破，2 年内规模工业企业完成技术改造面达 70%以上；战略性新兴产业发展快速突破，规模以上工业战略性新兴产业产值年均增长 20%以上。工业结构调整快速突破，到 202_ 年，高新技术企业总数达 50 家左右，高新技术产业产值占规上工业的比重达 30%左右，规模以上民营工业主营业务收入占比达90%以上。加快两化融合步伐，省级两化融合试点企业年均新增 1—2 家。

（三）产业培育速度大幅加快。到 202_ 年，力争打造 1个百亿元以上产业、2 家 10 亿元以上企业，5 家 5 亿元以上

企业、50 家亿元以上企业，20 家全省细分行业领域隐形冠军。基本形成以质量效益为核心的价值导向，规模以上工业企业利润率保持年增 6%左右，万元工业增加值能耗降低 5%。

二、重点任务 （一）强力推进经济运行调度。强化监测预警、分析调度机制，提高要素保障能力、市场开拓能力和资源配置效率，使工业经济运行保持在合理区间。加大重点行业、重点企业的服务力度，推动有订单、有效益、有潜能的企业满负荷生产，加快落后产能、停产企业关停或重组，确保全县工业企业产能利用率稳定在 80%左右。

（二）强力推进技改升级工作。依托全省“万企万亿技改工程”，引导鼓励企业加大技改升级投入，确保每年实施技术改造工业企业不少于规上企业总数的 30%，技改投资占工业投资比重不低于 50%。结合省技改投资项目库和市“互联网+”项目库，建立技改台账和建立绿色通道制度，强化项目跟踪监测，实施精准服务。

（三）强力推进产业培育工作。按照“一个主导产业、一套发展方案”的发展思路，制定切实可行的实施方案，构建科学合理的产业布局，在延伸产业链、打通产业配套上下硬工夫，鼓励中小企业联合重组或建立产业联盟、产业协会，打造食品饮料及农副产品加工、机械制造、新能源新材料等2—3 条重大产业链，培育一批专业特色鲜明、品牌形象突出、服务体系完备的特色产业集群，力争达到“培育一个企业、带动一方产业”的效果。

（四）强力推进创新驱动工作。坚持扶优扶强，完善技术创新体系，建设科技企业孵化器、生产力促进中心等各类科技创新和服务平台，建立以企业为主体、市场为导向、产学研用结合的创新机制。引导鼓励企业研发或引进新技术、新设备、新工艺，发展绿色制造、智能制造，提高生产效率，淘汰落后产能，推动产品升级和企业转型发展，不断提高产品的核心竞争力和市场占有率，成为细分行业的“隐形冠军”。

（五）强力推进服务平台建设工作。依托县中小企业服务中心，着力化解企业融资、招工、用地等要素瓶颈，集聚资源优势，利用大数据实现企业管理框架的标准化、执行的细节化以及服务的人性化，为企业生产经营提供个性化、精准化服务（政策申请、创业咨询、创业辅导、项目孵化、资源对接、产品推荐、检验检测）以及第三方增值服务，促进实体经济提质增效。

三、政策措施 （一）着力降低企业成本。降低用能成本，简化用电报装流程，鼓励更多企业捆绑打包参与全省“直供电”享受优惠电价；根据纳税情况对天然气用量较大的企业，在冬季天然气价格上调期间给予一定补贴。降低人工成本，按规定落

实阶段性降低社会保险费率相关政策，降低困难企业住房公积金和社保金缴存比例。降低融资成本，督促各商业银行严格执行“七不准”、“四公开”和小微金融服务“两禁两限”要求，严肃查处金融机构变相提升企业融资成本行为。降低交通物流成本，优化交通物流运行机制，减少中间环节，提高铁路、水运等低成本运输比例。

（二）着力强化财税支持。研究制定财政支持县域经济发展新措施，设立省“万企万亿技改工程”项目配套专项资金，县每年投入 1000 万元，引导现有企业加大投入释放产能，加快推进转型升级。对符合《XX 省工业企业技术改造指导目录》的企业技术改造项目，科技经信、发改部门验收合格后，技改项目地方新增财力连续 3 年按 50%的额度标准奖补给企业。科技经信、财政部门对企业技改专项资金对照省、市文件要求，严格落实资金使用管理办法细则，强化绩效考核，充分发挥财政资金的杠杆作用。

（三）着力改革要素配置。创新资金保障，探索与银行合作模式，鼓励金融机构支持工业经济发展，进一步创新信贷产品、加大信贷投放力度，清理规范融资中间业务环节，切实保障实体经济融资需求。发展融资租赁公司，推广融资租赁服务，支持中小制造企业开展设备融资租赁业务。加快推进县担保公司改革，增强县担保公司实力，提高为中小企业融资服务的增信能力。创新用地保障，加大“两闲两低”

清查工作力度，年度用地供应计划优先充分保障工业用地供给，优先安排支持优质工业技改项目；对科技含量高、市场前景好、带动能力强、投资额度大的重大工业项目，采取“一事一议”给予支持。

（四）着力推进中小企业成长培育工作。鼓励符合条件的中小企业积极申报“入规”，通过挂牌上市规范企业管理，支持企业做大做强。对首次申报入规并通过的企业，一次性奖励 8 万元，复产再进规企业一次性奖励 2 万元。到 202_年底，培育 1 家主板上市金种子企业、3 家银种子企业，1—2 家“独角兽”企业或“瞪羚”企业，促进中小企业不断做大做强。

四、组织保障 （一）加强组织领导。全县各级各部门要牢固树立“工业强县”战略思想，加强对工业经济高质量发展的全过程服务，实行“县级领导+部门”挂点服务工业企业，深入一线调研解决企业发展中遇到的难题，督促各职能部门履行助推工业发展政策的落地，形成共抓工业发展的强大合力。

（二）加强协调联动。建立工业经济运行联席会议制度，每月召开一次调度分析会，加强对工业经济运行情况的剖析、预测、调度，确保工业经济持续保持稳中求进的发展态势。

（二）加强考核督办。县委督查室、县政府政务督查室

对照县委县政府确定的年度各项工作目标任务，坚持量化目标的考核导向，引导相关部门将服务工业企业的重点向解决问题倾斜，不断提高考核的科学性、合理性。

第二篇：滨江开发区推进产业链高质量发展工作方案

滨江开发区推进产业链高质量发展工作方案

为深入贯彻落实《南京市推进产业链高质量发展工作方案》（宁委办发〔202_〕27 号）文件精神，加快构建具有滨江特色的现代产业体系，推动新时代江宁滨江开发区高质量发展走在全省前列，制定本工作方案。

一、总体要求 根据江宁区“3+3+3+1”现代产业体系内容，在梳理国家、省、市、区产业发展政策和滨江产业链发展情况的基础上，聚焦智能制造装备、软件和人工智能、集成电路、智能电网、绿色智能汽车、轨道交通等六大产业，全面实施产业链“链长制”，推动政府重点支持与市场化机制并重、关键领域突破与全产业链推进并行，着力做强优势产业、做大新兴产业、做优区域环境、提升产业竞争力，助力南京市全面构建国内国际“双循环”相互促进发展新格局，为推动南京制造迈向全球价值链中高端贡献滨江力量。

二、发展目标 产业总量稳步提升，区域竞争力显著增强，六大产业主营业务收入每年增长 20%左右，全面建成核心技术自主可控、产业链安全高效、产业生态循环畅通的先进制造业体系，打造 1-2 个全国有影响力的完整产业链。

到 202_ 年，产业规模效应初步显现，重点产业链在全国全省的排名进一步提升。其中，软件和人工智能持续发力，将建设成软件的集聚区；智能制造装备产业综合实力位居全省前列；集

成电路产业规模效应初步建成；智能电网综合实力不断提升；绿色智能汽车产业全市前列，动力电池产量全国领先；轨道交通产业不断壮大。

到 202_ 年，建成自主可控的先进制造业体系，软件和人工智能规模进一步提升；智能制造装备产业综合实力显著提升；集成电路集聚发展；智能电网综合实力显著提升；绿色智能汽车产业产量位居全市前列，电池领域具备国际先进水平；轨道交通产业综合实力不断增强。

三、重点方向 着眼后疫情时代全球产业分工体系和竞争格局重塑，聚焦智能制造装备、新能源汽车、轨道交通等三大产业，明确主攻方向，着力强链补链。

——软件和人工智能产业，重点加强高端工业软件、云计算与大数据等新兴软件研发，加速工业、金融等重点领域协同攻关。

——智能制造装备产业，重点发展多关节工业机器人、高档数控机床、齿轮、工业自动控制系统装置等重点领域，增强制造装备供给能力。

——集成电路产业，重点提升高端芯片设计水平，不断强化先进封测业支撑。

——智能电网产业，重点发展特高压等重点领域，强化产业标准制定。

——绿色智能汽车产业，重点推进纯电动、插电式混合动力、燃料电池汽车开发，布局智能网联发展领域。

——轨道交通产业，重点发展多系列城轨车辆配套产品，在智能通信装备、信息管理系统、混凝土构件及管片等领域形成发展新优势。

四、工作专班 成立产业链高质量发展领导小组，下设协调办公室，办公室设在产业和创新局企业服务单元，负责日常工作。根据区产业链责任分工，滨江开发区建立六条产业链工作专班，由园区主要领导担任产业链链长，各责任部门负责相应产业链的推进工作，主动对接上级部门，每月报送当月推进情况及下月工作计划，加强产业链分析研究，及时做好产业链的运行监测、分析和研判工作。各产业链明确一名联络员负责日常沟通联系做好材料报送工作。

组

长：万振华 执行组长：王德家 副 组 长：蒋立佳、陶

亮、张鲁川、王肖飞 成员：朱红梅、季佳琛、蔡

莹、王

俊、赵小军、黄代亮、殷宇平、于

勇、王

焱、周剑、窦

赟、马仁波

滨江开发区重点产业链“链长制”工作分工表

序号 产业链 园区领导（链长）

责任部门 1 软件和人工智能 万振华 企业服务 2 智能制造装备 王德家 产业研究 集成电路 蒋立佳 经发统计 4 智能电网 陶

亮 企业服务 5 绿色智能汽车 张鲁川 招商三局 6 轨道交通 王肖飞 经发统计 五、主要任务 1、培育产业龙头企业。每个产业链梳理综合规模、发展潜力、科技创新能力强的重点企业，建立龙头企业培育库，对入库企业实施“一对一”精准服务，推动本土优质企业做大做强。支持龙头企业实施高端并购重组、强强联合，加速产业链关键资源整合，加快形成一批根植滨江、引领产业发展的领军企业。支持中小企业专注细分领域，持续开展技术研发、工艺升级，打造一批市场占有率高、关键环节竞争力强的单项冠军企业。对高成长型企业技术研发、融资服务等方面予以政策倾斜，培育一批处在产业技术前沿的独角兽、瞪羚企业。（责任部门：产业和创新局企业服务单元、经济和社会发展局经发统计单元）

2、加大高端人才集聚。面向产业链发展需求，深入实施“创业南京”英才计划、“创聚江宁”人才工程，集聚顶尖专家和高端团队，培育创新型企业家，引进高层次创新创业人才。完善人才配套支持体系，大力培养相关基础研究、产业链技术等各类专业人才。优化人才发展环境，为各类人才创造良好的生活、工作环境，造就尊重人才，充分发挥人才作用的良好氛围。（责任部门：产业和创新局科技人才单元、滨江科创投资公司）

3、搭建产业发展平台。围绕产业链龙头企业需求，引导高校院所与企业全面合作，加快建设新型研发机构，通过技术合作、成果开发、项目孵化等方式打造一批产业发展平台。积极推进制造业创新中心、产业创新中心、技术创新中心等新型创新联合体建设，大力发展工业互联网平台、绿色智能汽车公共服务平台、综合电商服务平台等公共技术平台和服务平台。采取揭榜挂帅、招标等新的组织方式，依托各类产业发展平台，每年推荐一批关键核心技术攻关项目，加强重大技术攻关项目跟踪服务。（责任部门：滨江科创投资公司、产业和创新局企业服务单元）

4、实施产业链精准招商。紧盯产业链细分领域和上下游相关环节，梳理排定产业强链补链的关键环节、目标客户，积极开展定向招商、精准招商，加快引进一批龙头项目、高端项目和特色项目，有效打通产业链堵点、连接产业链断点。分产业链编制招商地图和招商政策礼包，为园区开展产业招商提供精准指导和政策支持。围绕产业定位，进行靶向招商，着力引进一批强链补链龙头企业和重点项目，形成由点到面的集群效应。（责任部门：产业和创新局产业研究单元、产业开发建设有限公司）

5、完善统计指标体系。对照南京市新构建的与产业发展形势相匹配、能够反映产业链发展成果的统计指标体系，完善园区内统计指标体系，为监测研判、考核激励提供依据。加强滨江企业库信息的收集整理、分门别类、增删调整，按季度对产业链动态和企业发展情况进行跟踪，研判行业指数和发展态势，为推进产业发展提供决策参考。各产业链工作通报和指标考核，确保产

业链发展目标任务完成。（责任部门：经济和社会发展局经发统计单元）

六、保障措施 1、健全协调机制，强化工作推进。成立产业链高质量发展领导小组，下设协调办公室，建立六条产业链工作专班，各工作专班联络员做好日常沟通联系，做好每月报送当月推进情况及下月工作计划，加强产业链分析研究，及时做好产业链的运行监测、分析和研判工作。

2、加强合作交流，实现协同发展。加强与周边地区产业园区、企业之间的合作交流，推进有利于共同发展的产业链跨区域布局和梯度设置，做优做强做长产业链条。鼓励广泛开展合作招商、互推项目，实现信息共享、优势互补，全面加强伙伴园区建设，探索跨区域联动发展模式，推动产业集群化、链条式发展。

3、加强服务机制，优化营商环境。落实扶持政策营商环境机制，加大服务力度，积极推进公方经理服务企业机制，开展“三帮一包”惠企帮手特别行动，深入摸排各企业发展的难点，实施一企一策，搭建助企桥梁，畅通企业上下游产业链，总结提炼产业链发展成果，形成良好发展氛围。

第三篇：县推进商贸流通业高质量发展工作方案

XX县推进商贸流通业高质量发展 工作方案 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及习近平总书记视察XX重要讲话精神，牢固树立高质量发展新理念，进一步扩大对外开放力度，促进消费转型升级，全力推进全县商贸流通业高质量、高水平发展，繁荣活跃商贸流通市场，实现一、二、三产业融合发展。

二、总体目标 到202_年，力争实现社会消费品年零售总额135亿元以上、新增限额以上商贸企业50家以上、年营业收入超过亿元的商贸企业3家以上、外贸出口和利用外资平均年增长10%以上、电子商务交易额年增长26%以上、商贸流通业增加值占第三产业增加值的比重达到25%以上，基本形成城乡一体、布局合理、功能完备、便捷高效、统一规范、竞争有序的现代流通体系。

三、重点任务（一）培育商贸流通市场主体。对县域内新建或改建（扩建）总面积10000m2以上、入驻商户30家以上的专业市场，按规模大小给予奖励。对年纳税额较好的专业流通商贸企业，每年按税收贡献程度进行奖励。对县城区内摊位租金实行政府限额定价的经营面积不小于202_平方米、出租率不低于90%的公益性农贸市场，据实进行奖励。（牵头单位：县科学技术和经济信息化局；

责任单位：县财政局、县税务局、开发区管委会、县市场监督管理局）（二）加快物流业健康快速发展。有效整合县域内物流和信息资源，引导中小微商贸企业联合采购、统一配送和统一结算，从根本上降低运营成本。继续支持以三顺物流为代表的龙头企业，构建和完善县、乡、村三级物流体系，解决农村物流最后一公里实际问题。对县域内新建或改建（扩建）的面积5000m2以上、年配送额达到500万元以上物流园区和物流企业，按规模大小给予奖励。对年纳税额较好的专业流通商贸企业，每年按税收贡献程度进行奖励。（牵头单位：县科学技术和经济信息化局；

责任单位：县财政局、县发改局、县税务局、开发区管委会、县市场监督管理局）（三）支持电商产业全面发展。充分发挥蜂巢大厦“互联网+”综合服务功能，实现电商企业与中小微商贸企业深入合作，推广“网订店取”等新型末端配送模式。对新建的电商产业园或电商创新创业基地、电商体验馆（特色馆），按规模大小给予奖励，获批国家、省市级电商示范产业园和电商示范企业后再次进行奖励，支持电子商务企业做大做强。对借助第三方电商平台开展网络零售业务、传统企业入驻知名电商平台、自建平台销售本县农特产品，经审核认定后，按网络零售额给予奖励。（牵头单位：县科学技术和经济信息化局；

责任单位：县财政局、县税务局、开发区管委会）（四）培育限上商贸市场主体。建立商贸入限企业数据库，引导符合入限要求的商贸企业积极向上申报，对符合条件且正常申报成功的企业一次性奖励8万元。加大对入限商贸企业税收政策的培训及纳税辅导工作力度，指导新增入限企业按时进行名录申报以及限上企业报表网上按月直报，加快实施标准化管理等工作。对新纳入“限上”企业、社会消费品零售总额增速前30名和纳税前10名的“限上”商贸企业（批发、零售、住宿、餐饮各10家）给予奖励。对“限上”企业每家每年给予一定的统计经费奖励。（牵头单位：县科学技术和经济信息化局；

责任单位：县财政局、县税务局、开发区管委会、县市场监督管理局）（五）鼓励地标优品企业创新发展。1、支持商贸流企业通采取“有节过节、无节造节”的方式举办各类重大节假日商贸促销活动，通过线上线下媒体等形式进行品牌推介和信息宣传，根据活动实际投入进行奖励。2、对符合地标优品“五进一出”工程的，严格落实《市人民政府关于支持 XX市地标优品“五进一出”工程若干政策的通知》（X政发〔202_〕X号）、《市人民政府关于印发XX地标优品目录管理办法的通知》（X政规〔202_〕X号）等文件规定。（牵头单位：县科学技术和经济信息化局；

责任单位：县财政局、县税务局、开发区管委会、县市场监督管理局）（六）鼓励开展组织学术研究。围绕促进商贸流通业发展，对组织开展市场运行监测和重大课题研究的，经认定后给予市场监测和课题研究费用支持。（牵头单位：县科学技术和经济信息化局；

责任单位：县财政局、开发区管委会、县市场监督管理局）（七）支持重点领域便民工程建设。对新建或改建(扩建)的优质家政服务企业、当年考核达标的早餐店和便民果蔬店，经认定后给予奖励。（牵头单位：县科学技术和经济信息化局；

责任单位：县财政局、县税务局、县市场监督管理局、城管执法局）（八）加快推进外向型经济发展。1、对各类商贸流通企业参加国内、国际展会，按参会参展实际支出费用给予一定的支持。2、鼓励提高公共保税仓平台利用率。对入驻企业租赁保税仓内仓库、厂房及展销场所开展业务的规模企业，给予专项资金支持。3、对年出口总值1000万美元以上，对全县出口贸易有特殊贡献的企业、业务平台和重点项目，采取“一事一议”的办法给予支持。4、对入驻保税仓内企业，开展进出口业务，同等享受我县所有外贸出口奖励政策。5、对经认定的外贸综合服务企业，年进出口服务额在1000万美元以上，按其当年实际投资额度（仅限硬件投入、软件投入开发费用、信息技术服务费）给予一定的补助。6、支持开展保税展示销售，鼓励开展保税商品展示、交易平台系统、贸易金融系统、保税仓库WMS系统、保税商品关务/检务平台系统、二维码、RFID（射频识别）、查询网站及运维等软硬系统建设。7、对符合条件的外贸企业给予贷款贴息支持。（牵头单位：县科学技术和经济信息化局；

责任单位：县财政局、县税务局、开发区管委会、产业发展服务中心、人行）四、保障措施（一）加强组织领导。成立由县政府县长担任组长、分管副县长为副组长、政府办、开发区管委会、发改局、财政局、税务局、市场监督管理局、城管执法局、产业发展服务中心、科学技术和经济信息化局、人行主要负责人为成员的XX县商贸流通高质量发展领导小组，办公室设在科学技术和经济信息化局，负责按本工作方案推进落实。

（二）强化资金支持。设立商贸流通高质量发展专项资金，由县政府每年安排财政预算1000万元，滚动使用。XX县商贸流通高质量发展领导小组按程序制定资金使用管理办法，在相关部门监督监管下合理使用专项资金。

（三）强化督查考核。建立商贸流通高质量发展目标考核制度，将商贸领域专业市场、物流、电商产业、外向型经济发展等工作纳入目标责任考核，得分情况记入“六考”综合实绩；

同时，对先进单位予以表彰，落后单位进行通报批评，不作为单位进行追责问责。

本工作方案自颁布之日起施行，由科学技术和经济信息化局负责解释。

第四篇：关于推动县域工业经济高质量发展调研工作报告

关于推动县域工业经济高质量发展调研工作报告

工业经济是县域经济发展的重要支撑。为全面了解全县工业经济发展运行情况，更好推动县域经济高质量发展，结合贯彻落实习近平来陕考察时提出的“五项要求”，近期采取实地察看、查阅资料、听取汇报和座谈交流等形式，对全县工业经济发展情况进行了调研，形成如下报告。

一、基本情况

近年来，面对严峻复杂的宏观经济形势，全县上下在市委、市政府的正确领导下，积极应对风险挑战，坚定不移实施“工业强县”战略，紧扣绿色循环发展主线，主抓县域工业集中区和xx工业区两大工业园区，大力发展矿产冶金、现代医药、新型建材、绿色食品四大产业，全县工业经济呈现出量质齐升的良好态势。截止xxxx年底，全县共发展工业企业xxx家，实现产值xxx亿元，其中规上工业xx家，实现产值xxx亿元，同比增长xx%。

一是狠抓工业项目建设。

大力实施投资拉动战略，近三年实施重点工业项目xx个，计划投资xx.x亿元，完成投资xx.x亿元，占计划的xxx%。其中xxxx年实施工业项目xx个，完成投资xx.x亿元，占年计划的xxx%。特医食品、终南山泉、融欣矿业等一批新项目陆续建成投产，工业发展后劲持续增强。

二是狠抓企业复产达效。

严格落实县级领导包抓重点企业责任，深入开展“百人包百企”活动，定期组织相关部门深入企业生产一线，协调解决原料采购、工人招聘、融资贷款、产品销售等困难和问题，及时帮助同兴轧钢、xx球团、博隆矿业、融方建材、xx等企业解决了一批困难和问题，促进了企业复产达效，xxxx年全县工业产销率达xx%。

三是狠抓园区扩容提质。

把工业园区扩容提质作为促进工业转型的重要抓手，完成了xx工业区规划修编，建成标准化厂房x.x万平方米，xx工业区中小企业服务中心和县域工业集中区中小企业服务平台建成投用，两大园区水、电、路、视、讯和污水管网等基础设施逐步改善，承载能力明显提升。

四是狠抓科技人才支撑。

积极抢抓科技部定点帮扶xx机遇，建成陕西科技资源统筹中心xx分中心，支持xx等x家企业设立技术研发中心和工程技术中心，引导xx、xx、xx等企业实施技术改造，成功创建国家级星x家，培育上市企业x家、科技型企业xx家，xx院士工作站荣获xx市首家院士专家工作站。

五是狠抓绿色循环发展。

坚持绿色循环发展理念，先后建成xx、xx建材等尾矿资源循环再利用项目，积极打造集药材种植、新药研发、精深加工的产业体系，构建融菌种研发、基地种植、工厂生产和废弃菌包再利用的完整产业链，全产业立体循环发展体系初具皱形。

六是狠抓发展环境优化。

制订《工业发展三年攻坚计划》《工业稳增长促投资若干措施》，建立工业经济发展联席会议制度，设立工业发展基金，落实减税降费、销售奖励、融资补贴、技术改造等扶持政策，先后帮助xx余家企业融资达x亿元以上，成功帮助xx药业在深交所实现IPO上市、xx农业在省股权交易中心挂牌。

二、存在的困难和问题

虽然近年来我县在推动工业转型升级上做了大量工作，取得了一定成效，但与高质量发展的要求相比仍存在一些问题和不足，主要表现在以下四个方面：

(一)工业基础需夯实。

一是规上工业总量偏少。全县xx家规上工业企业，仅占全市规上工业企业总数xxx家的xx.x%，且除xx、xx等企业外，其余企业规模偏小、产业链短。二是产业结构不优。xxxx年全县工业生产总值为xxx亿元，其中矿产冶金类企业产值达xxx亿元，占工业总产值的xx%以上，“xxxxx”的局面尚未彻底改变。三是产品竞争力不强。工业企业门类少，产品结构单一，多数为初加工产品，技术含量不高，产品附加值低，抵御市场风险的能力较弱。

(二)招商引资需加力。

一是新建项目数量少。近三年全县累计实施工业项目xx个，其中新建项目xx个、续建项目xx个，新建项目占比不足xx%。二是招商引资氛围不浓。少数部门认为申报了项目就会被催开工、催建设、催投资，稍不注意就会被问责、追责，谋划项目、争取项目、招引项目的主动性不强。三是考核机制不够完善。以项目论英雄的考核机制不够完善，招引工业项目的考核标准有待优化，考核结果运用有待强化。

(三)转型动力需增强。

一是企业管理不规范。多数企业没有建立企业法人治理结构，管理水平不高，不仅影响了企业效益，也影响了金融机构对其进行信用评价。二是技术研发跟不上。全县设立有研发机构的企业仅有x家，企业自主创新能力弱、产品科技含量低、市场竞争力不强，转型升级任重道远。三是资金保障难度大。受经济下行和防风险措施影响，信贷政策收紧，民间投资意愿不强。加之县级财力有限，一些国投项目配套资金难以落实，项目建设无法实施。

(四)发展环境需优化。

一是政策支持不够。尽管县上针对工业发展出台了一些激励措施和扶持政策，但多数是对上级政策的梳理和细化，结合县上实际出台有吸引力的政策措施不多。二是园区服务不全。工业园区管委会作为工业经济的主管单位，目前仅有行政指导职能，没有行政许可权力，一些职能无法履行，难以满足企业发展需要。三是建设环境不优。一方面，建设用地储备不足，导致一些好项目无法落地。另一方面，个别干部和一些群众在项目拆迁、土地征用等工作中，还有借机谋取私利的情况，导致一些工业项目前期成本较大。

三、对策建议

(一)坚持“三个先行”，夯实发展基础。

一是坚持规划先行。立足xx生态、区位和资源优势，结合“中国制造xxxx”，围绕绿色循环发展主题，科学精准规划工业发展的方向和重点，形成“以思路带规划，以规划带项目，以项目带发展”的工业发展之路。二是坚持土地先行。对全县土地利用情况进行全面盘点，积极盘活存量土地，及时清理闲置土地，提前收储建设用地。同时，采取城乡建设用地增减挂钩、土地复垦整理等措施积极争取用地指标，优先保障重点工业项目用地。三是坚持资金先行。充分发挥工业发展基金的撬动作用，调动一切有利因素，最大限度向上争取工业发展专项资金、国债资金和政策扶持资金，不断为工业发展提供资金保障。

(二)强化“三个抓手”，壮大工业体量。

一是常抓帮扶解困。充分发挥重点企业包抓专班作用，围绕保运营、保产能、保增长目标，深化百人包百企活动，实时掌握企业生产经营状况，通过部门联动，千方百计解决企业实际困难，重点解决好企业矿权延续、原料供应、税收分成等问题，确保矿产企业稳定生产增产。二是紧抓延链补链。按照“龙头企业引领、小微企业配套”的模式，积极引进钢铁制品加工、钛金属采选加工等延链补链项目，实现钢铁产业多元化发展。加快中药材种植、加工、流通、科研体系建设，努力打造以xx药业为核心的医药航母。三是实抓扩容提质。一方面，不断完善xx工业区和县域工业集中区基础设施，提升园区承载能力，吸引更多社会资本入园投资。另一方面，充分借助中小企业服务中心和服务平台，赋予园区一定的审批监管职能，不断满足入园企业服务需求。

(三)聚集“三个精准”，加大项目招引。

一是精准策划项目。紧跟国家政策和投资导向，坚持“招小引优、招大引强、招外育内”与“引项目、引资金、引技术”相结合的原则，围绕产业结构调整、战略性新兴产业和延链补链等重点，精心包装推介一批工业项目，增强招商引资的针对性。二是精准招商对象。充分发挥五个驻外招商联络处和xx商会作用，广泛动员xx籍在外成功人士，多渠道搜集客商信息，聚焦重点地区、重点节会、重点企业精准招引对象，定向宣传推介，切实提高招引项目的成功率。三要精准落地措施。建立重点工业招商项目推进台账，采取包前置手续办理、包开工达产进度、包难题破解、包群众纠纷处置的“四包”要求，建立“一个重点项目、一名县级领导挂帅、一个部门领导负责、一个专班包抓、一套具体方案推进”的“五个一”包联机制，确保签约一个、落地一个。

(四)实施“三名”战略，提升产业质量。

一要合力打造名企。认真落实支持工业企业振兴的一系列政策，加大对xx公司等符合国家产业政策的骨干企业的扶持力度，鼓励其引进高层次管理人才、加强管理创新和技术革新，努力打造一批有实力、有影响的龙头企业。二要全力打造名品。支持企业与省内外重点科研院所合作，加大工业产品研发力度，提高产业层次、提升核心竞争力，努力开发一批具有自主知识产权的新技术、新工艺、新产品，确保在市场竞争中能够掌握主动、赢得先机。三要着力打造名牌。抢抓习近平来陕考察特别是来柞考察带来的重大机遇，积极支持引导xx木耳等农产品加工企业申请注册商标、加强营销宣传和产品质量体系建设，加快培育一批工业产品知名品牌，努力拓展省内外市场，实现以销促产、稳产增产。

(五)优化“三个环境”，强化工作保障。

一是优化工作环境。制定完善《工业经济考评办法》，提高工业经济在综合目标责任考核中的权重，对招引工业项目、发展工业经济成绩突出的单位和个人，通过物质奖励、优先任用等措施，不断激发干部干事创业的积极性和主动性。二是优化审批环境。深化“放管服”改革，加快行政审批制度改革，按照“多评合一”“联合审图”“联合验收”的要求，成立负责工业项目审批工作的“前期办”，全程指导工业项目前期手续办理工作，切实为重点工业项目建设提供优质、高效的服务。三是优化建设环境。结合扫黑除恶专项斗争，定期开展专项治理行动，严厉打击重点项目建设中的强装强卸、强揽工程、偷盗哄抢、敲诈勒索等违法行为，为工业项目及时开工、顺利建设提供有力保障。仅供参考

第五篇：推进统战工作高质量发展综述

推进统战工作高质量发展综述

习近平总书记指出：“爱国统一战线是中国共产党团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。”

近年来，在市委的正确领导下，在市委统战部指导下，市国资委党委带领全市国资国企认真学习贯彻习近平总书记关于统一战线重要论述，深入贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》，以筑牢中华民族共同体意识为主线，以国资国企改革发展为中心，开拓创新谋突破，改进作风强服务，凝心聚力抓落实，全市国资系统为维护民族团结、宗教和谐、社会稳定作出重要贡献，谱写出新时代**国资国企统战工作新篇章。

守正创新行稳致远国企统战质量持续提升

***滑石发展有限公司（下称“**公司”）成立于****年，专业从事滑石开采、加工、销售，企业产品广泛应用于医药、食品、化妆、工程塑料等**多个行业领域，并远销欧美、日本、东南亚等**多个国家和地区。经过多年发展，目前**公司已成为中国重点滑石产品生产和出口企业，也是我市知名国有工业企业。

“近年来，公司党委始终把统战工作作为重点，按照‘提认识、健结构、聚合力、促发展’的思路，持续开展‘爱企业、献良策、做贡献’活动，充分发挥统战工作独特作用，凝聚人心士气。”**公司党委书记、董事长**说，作为外贸企业，公司产品每进入一个国家和地区，公司员工都及时与当地华人商会取得联系，广交朋友，通过商会的牵线搭桥迅速打开国际市场。

在长期的经贸交流中，伴随着“**产”滑石的市场版图不断扩大，**人与全球各地的客户也逐渐从合作伙伴变为朋友，他们成为**乃至中国与世界交流的桥梁。

****年初，新冠肺炎疫情在国内暴发，口罩等防疫物资紧缺。知悉情况后，**公司的多个海外客户立即行动，在所在国家和地区大量购入防疫物资寄给该公司。其中一家日本企业因为批量购买困难和物流不便，两次发动员工分散购买防疫物资后，再派人从日本乘飞机送至上海，然后将物资寄到**。

“外国客户寄来的防疫物资解决了我们的燃眉之急。在那段艰难时期，我们不仅不缺乏防疫物资，还有一些富余捐赠给其他兄弟企业，并为公司后来迅速实现复工复产打下坚实基础。”**说。

滴水之恩当涌泉相报。疫情在国内得到有效控制后，在全球各地又开始暴发。**人迅速在我市采集大批防疫物资，捐赠给意大利、法国、日本、泰国、马来西亚等国客户。

意大利意米法比公司总裁法比先生说：“疫情在意大利的暴发造成防疫物资紧缺，口罩价格不仅贵，而且根本就买不到，多亏中国朋友送来的这些防疫物资。”

据了解，为了做好统战工作，**公司充分发挥“爱企业、献良策、做贡献”等统战活动品牌作用，邀请统战成员代表参加或列席职代会、党代会、青年座谈会等，广泛听取他们的意见和建议，持续提升企业管理水平。针对公司龙胜矿区位于少数民族自治地区，地处偏僻、周边村民出路少收入低的实际情况，公司与矿区周边*个村民小组共同出资成立滑石加工公司，开展“村企共建”活动，为周边村民提供就业岗位。近年来，公司累计帮助矿区周边***多人就近就业，实现企业获利、村里获益、村民受惠的多方共赢，构建良好矿地和谐环境。

**公司在统战工作中取得的明显成效，只是全市国资国企推进统战工作的一个缩影。近年来，全市国资国企始终注重强化政治引领，全面统筹推进，着力构建大统战工作格局，积极帮助支持民营经济发展，助力少数民族地区精准脱贫和乡村振兴，为**统战工作高质量发展作出重要贡献。

发挥统战法宝作用推动国资国企改革发展

“基层统战工作是统战工作的重要基础，国有企业是统战工作的重要阵地和经济统战的重要战场。”市国资委党委书记、主任**说。

今年以来，在市国资委党委带领下，全市各国企党组织特别是党组织主要负责人切实提高政治站位，始终把加强统一战线作为政治任务抓实抓牢。该委积极组织引导国资国企统一战线人士深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展红色基地现场体验主题教育实践活动，切实把思想政治引领成果转化为助推国资国企经济发展的强大动力。

在促进民族团结方面，市国资委坚持筑牢中华民族共同体意识这一主线，深入开展民族团结进步创建工作进机关、进企业、进社区、进乡村活动；充分发挥国资国企人才荟萃的优势，组织统一战线各界人士，紧紧围绕国资国企发展的重大问题开展考察调研，动员党外人士为国资国企深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定积极建言献策；切实加强民族团结进步宣传教育，加强国企党外干部和少数民族干部培训教育；组织各国企充分利用本单位资源，加大对少数民族地区的帮扶支持力度，加快扶贫车间建设发展，按照“引得进、有效益、能发展”的目标，坚持与返乡创业、当地特色农产品、招商引资、政策扶持相结合，确保扶贫车间运转稳中求进，支援少数民族地区经济发展，为乡村振兴贡献国企力量。

在风险管控方面，市国资委进一步巩固和发展好最广泛的爱国统一战线，充分利用企业统一战线代表身份，协助党组织做好安全生产和信访维稳工作，坚持领导联系包案制度，积极化解各类矛盾，稳人心、聚人心，全力确保国企改革发展行稳致远。

“国有企业越是深化改革，越是加快发展，越要充分发挥统一战线的法宝作用。”**说，市国资委将深入贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》要求，创新思维理念、创新平台载体、创新方式举措，积极培育打造系列国企统战工作品牌，持续提升全市国资系统统战工作的科学化、规范化、制度化水平。全市国资国企人将努力擘画国资国企最大同心圆，为打造**世界级旅游城市贡献最大正能量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。