第一篇：以产业项目建设支撑高质量发展

以产业项目建设支撑高质量发展

省委书记娄勤俭在传达全国“两会”精神大会上强调，要以更加积极的“保”来促进“稳”，实现高质量发展的“进”。重大产业项目是稳投资、稳增长的有效抓手，也是推动产业转型升级、实现高质量发展的关键一招。今年以来，徐州市在省委省政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记视察徐州重要指示精神，统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作，全力落实“六稳”“六保”任务，坚持“工业立市、产业强市”不动摇，坚定不移推进产业项目“765”计划，严格落实“六项制度”，切实保障了项目建设有力有序推进，为有效应对疫情冲击、稳住经济发展基本盘提供了强力支撑。

突出目标导向，树牢“项目为王”理念 有压力才有动力，有投入才有产出。近年來，徐州聚焦推进产业转型升级，科学制定年度“765”计划，确保每年至少签约 700 个、开工 600 个、投产 500 个产业项目，在全市形成了铺天盖地抓招商、上项目的态势。产业项目连续两年实现量质双增，为高质量发展积蓄了充沛动能。一是分类明确标准。根据产业类型科学确定项目标准，明确列入“765”计划的工业项目为投资 3 亿元或 3000 万美元以上、现代服务业项目投资 1 亿元以上、农产品加工项目投资 5000 万元以上的准入门槛，既树立了招大引强的导向、保证了项目体量，又充分考虑到各类产业项目实际投资情况。根据项目阶段分别划定达标“底线”，签约项目须签订正式合同，并完成企业注册登记;开工项目须报建手续完备、签订施工合同、施工队伍进场施工;投产项目、工业项目主要产品须具备生产条件;服务业项目须正式运营，既有效过滤了虚假项目，又实现了项目推进“跨前一步”，引导全市上下形成了“围着项目转、盯着项目干”的浓厚氛围。二是分级量化任务。坚持层层压紧责任、层层压实任务，结合各地产业基础和发展定位，按照“跳一跳够得着”的原则，将年度“765”计划分解到各县（市）区，明确每个板块签约、开工、投产产业项目指导目标，鼓励各地各显神通、大干快上。按照“一季度开门红、二季度双过半、三季度达序时、四季度抓收官”的思路，将年度“765”计划任务分解到每个季度、每个月，排定时间节点，逐月对标对表，实现以月保季、以季保年，形成了项目新落地一批、新开工一批、新投产一批的接续推进良好态势。三是分层列入盘子。注重把好项目的科技含量、投资体量和投资方向。在“765”计划项目中，优选年度投资 5 亿元以上的产业项目，特别是将高新技术产业、战略性新兴产业项目纳入重大产业项目库。精选龙头型产业项目列为市领导包挂项目，遴选符合条件的传统产业转型升级项目进入技改升级项目。同时，将具有较强带动能力的农产品加工项目列入“三乡”工程项目库，优先办理各项手续、保障要素需求，重点重抓、全力推进。在“765”计划的推动下，今年以来全市投资 5000 万元以上项目同比增加 676 个、总数达 1359 个，带动规模以上固定资产投资增长 74%，增幅居全省前列。

突出效果导向，聚焦产业链推进靶向招商 招商引资是经济发展的源头活水。近年来，徐州积极转变招商思路和方式，围绕壮大主导产业、改造传统优势产业和培育新兴产业，着眼关联“左右”和供需“上下游”的产业链条，大力实施产业链招商，促进项目数量、体量和层次不断提升，从源头上实现了产业结构调优调高调新。一是深度研究，提升招商针对性。加强产业研究分析，编制市县两级产业图谱，及时更新产业链的延伸、叠加、分岔和重组等情况，为开展强链、建链、延链精准招商提供了“全景照”和“线路图”。绘制产业链招商地图，编制产业链项目招商清单，让领导干部和招商人员“按图索骥、照单上门”，实现从撒网式招商到靶向式招商的转变。特别是制定出台全市四大战略性新兴产业发展工作意见、专项扶持政策以及年度工作计划，明确了整体产业定位、18 个发展领域、重点推进举措和年度目标任务，为产业链招商指明了主攻方向。二是集中发力，提升招商精准性。瞄准产业链、创新链、价值链中高端环节，靶向实施链式招商，着力提升产业项目“含金量”，为打造优势产业集群、构建具有徐州特色的现代产业体系积聚起强大后劲。注重招大引强，强化“招商引资 1 号工程”地位，瞄准世界 500 强、国内 500 强、行业 50 强企业，成功落地了一批投资“大块头”项目。注重招新引高，瞄准战略性新兴产业、“四新经济”和新基建集中发力，紧盯京津冀、长三角、珠三角等重点区域，成功签约了一批产业层级高和科技含量高的“双高”项目。注重招才引技，依托各级各类创新创业平台，成功引进了一批高新技术项目和企业、创新人才和团队。上半年共签约各类产业项目 439 个，完成年度任务的 62.7%，注册落地超 200 亿元项目 1 个、超 50 亿元项目 8 个，注册落地

战略性新兴产业项目达到 225 个，占比 51.3%。三是主动靠前，提升招商实效性。疫情发生以来，大力探索“互联网+招商”新模式，采取网上洽谈、视频会议、在线签约等形式，引入网上签约项目 141 个、总投资 709.1 亿元，实现了招商“不见面”“不断线”。疫情防控进入常态化后，更加注重采用领导招商、小分队招商等形式，开展精准定点招商、敲门招商，专人专班深谈跟踪推进，专门专项制定个性化服务方案，项目招引取得丰硕成果。发挥“云招商”、网络招商作用，加大外资招商，鼓励现有外资企业增资扩股、放大“二期效应”。上半年实际使用外资（不含房地产）完成 10 亿美元，顺利实现“双过半”。四是重奖激励，提升招商积极性。坚持在招商引资中考察干部、锻炼干部，构建常态化、专业化培训体系，不断提高招商人员综合素质和实战能力，建精育强一支专业化招商人才队伍。健全完善招商引资考核机制和系列激励政策，研究设置了招商引资突出贡献奖、先进个人等奖项，切实在全市树立起奖优罚劣的鲜明导向，真正使招商人员思想有压力、招商有动力、工作有活力。

突出需求导向，创新制度优化项目服务 针对项目建设全流程，探索形成精细的制度化安排，不断提升服务质量和保障力度，构建科学有力的组织推进体系。一是领导包挂项目制度。对每一个列入省、市重大产业项目盘子的项目，都明确一位包挂领导，由其负责协调解决项目推进过程中遇到的问题，形成一个项目、一位领导、一套班子推进的工作机制，做到责任到人、精准服务。二是月度汇总交办制度。由市重大项目办联合政府督查室分条线按月调度项目完成投资、形象进度、开竣工等情况，重点梳理存在的难题并明确责任单位、交办内容、解决时限，形成问题清单迅速交办，及时搬开阻碍项目建设的“绊脚石”。三是分管领导月度会办制度。对不达序时的项目，以及项目建设中需要市级层面协调会办的事项，于次月初由分管市领导或包挂市领导召集相关部门负责人集中会办，逐个项目研究针对性措施，确保项目尽快赶上进度。四是季度联合督查交办制度。由多个单位成立联合督查组，于每季度第一个月的 10 日至 15 日，深入项目建设一线开展督查考核，汇总相关情况并向全市通报。对督查中发现的问题及时向责任单位进行交办、督办，督查考核结果计入年终考核总成绩，有效促进了对标找差、以季保年。五是市主要领导季度调度制度。由市委市政府主要领导按季度调度重大产业项目进展情况，对进展偏慢的项目逐一“过堂”，通过“解剖麻雀”找准制约因素、找准责任主体、找准推进措施，督促有关单位按序时、按节点完成任务。必要时，主要领导带领相关负责人奔赴工地实行现场办公，真正做到盯着抓、抢着抓、追着抓。六是项目季度观摩点评制度。在全市按季度开展重大产业项目观摩点评活动，由市委市政府主要领导带队，坚持看新不看旧、看大不看小、看高不看低，保证观摩的项目个个都是新项目、大项目、好项目，做到“是骡子是马拉出来遛遛”。观摩后，主要领导进行集中点评，倒逼项目加快推进。通过观摩点评形成“打擂台”的竞争态势，比出项目进度、比出工作能力、比出优良作风、比出克难本领，营造项目建设“比学赶超”的浓厚氛围。

第二篇：推进产业项目建设高质量发展心得体会

推进产业项目建设高质量发展心得体会

近年来，市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入实施产业兴市战略，扎实开展“产业项目建设年”活动，一大批重大产业项目相继竣工投产，为全市经济社会持续健康发展注入了强劲动力。

特别是今年面对突如其来的X疫情，市委、市政府审时度势，抢占先机，大力开展“作风建设大提升，营商环境大优化，产业项目大促进”活动，全市项目建设成效明显，前8个月固定资产投资增速跃居全省第4位。但我们也要清醒看到，我市在产业项目建设方面存在的短板还比较突出，项目数量不多、投资规模不大、科技含量不高，促进经济社会高质量发展，仍需更多大项目好项目的强力支撑。

要坚持高技术引领，增强发展动力。自主创新是企业的生命，是企业爬坡过坎、发展壮大的根本，关键核心技术必须牢牢掌握在自己手里。要认真贯彻落实总书记重要讲话精神，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，强化企业技术创新主体地位，推动技术与产业深度融合，让科技成果转化为现实生产力。要进一步深化产学研合作，着力引进培育一批高新技术企业，实施一批科技创新项目，转化一批科研成果，引导各类生产要素向新兴产业、优质企业聚集，助推企业做大做优做强。

要坚持高水准引进，释放发展潜力。近年来，我市先后成功举办湘商大会、“汇智聚力·建设X”恳谈会、绿色农业数字乡村互联网大会等系列活动，进一步擦亮了X名片，打响了X品牌，拓宽了招商渠道。

要按照着力打造“内陆地区改革开放的高地”新要求，加大招商引资力度，突出产业招商，强化园区招商，坚持精准招商，围绕工程机械、电子信息、生物医药、食品加工等十大新兴优势产业链建设，大力引进产业链上下游及配套企业在益设立企业总部、生产基地、研发中心和运营平台，推动形成产业集群，提升产业竞争力。

要坚持高标准服务，激发发展活力。牢固树立“以项目建设论英雄”的鲜明导向，切实转变工作作风，强化激励约束，为产业项目建设创造良好条件、提供坚强保障。深化“放管服”改革，完善“互联网+政务服务”平台，推进“一件事一次办”，推行产业项目建设“五个优化”和投资项目审批“五个简化”，全面压缩审批时限。

落实“五个一”领导联点和“一单三制”等项目推进机制，实行跟踪式和保姆式服务，切实解决产业项目建设中的各类问题。纵深推进扫黑除恶专项斗争，着力构建“亲”“清”政商关系，切实维护企业合法权益，让企业家真正能够顺心办事、舒心创业，让产业项目真正能够快速落地、顺利推进。

要坚持高起点谋划，提升发展张力。立足自然资源禀赋和生态环境优势，紧跟国家改革方向和政策导向，抢抓乡村振兴、长江经济带发展、洞庭湖生态经济区建设等重大战略机遇，紧盯产业转型、基础设施、公共服务、民生环保特别是“两新一重”等重点领域，结合“十四五”规划编制，精心谋划一批大项目、好项目，争取更多项目进入国省计划“笼子”。

第三篇：　“以高质量人才支撑农业高质量发展”调研报告

“以高质量人才支撑农业高质量发展”调研报告

习近平总书记在湖南考察时强调，要更加重视激活高质量发展的动力活力，更加重视催生高质量发展的新动能新优势。推进农业高质量发展、建设现代农业强省，是加快建设富饶美丽幸福新湖南的必然选择。在此过程中，应更好发挥人才的引领和支撑作用，在“育才、引才、用才、爱才”上下功夫，着力建设一支适应农业现代化要求的高素质人才队伍，为推动湖南农业高质量发展提供强有力保障。

一、健全多层次人才培育体系，做大农业高质量发展“蓄智池”

“国势之强由于人，人才之成出于学”。党的xxx提出“深入实施人才强国战略”，湖南应进一步谋篇布局，着力提升高素质“三农”人才资源储备总体水平。

一是在高等教育中加强涉农高校建设

加强涉农高校建设，提升涉农专业水平，加强农学学科与非农学学科的融合；建立“校农”协同育人机制，提升高校特色学科与农业发展重点需求的匹配程度；引导青年学子“懂农业、爱农村、爱农民”，培养造就一批兼具社会担当和实践能力的现代农业人才。

二是在人才工程中强化“三农”人才培育

通过“121创新人才培养工程”等遴选培养一批能到农村发挥先导性和示范性作用的“三农”人才，支持其通过开展项目合作、技术服务和知识培训，为地方发展提供智力支持。

三是在基层打造本土农业人才“孵化园”

加强实用型、本土化人才培育力度，鼓励农民专业合作社、专业技术协会、涉农企业等社会组织和企业参与人才培养工作，重点强化政策解读、市场识别、生产技能、产品商品化等方面培训，让更多农业职业经理人、名家名匠、返乡创新创业者成长为现代农业高素质技术技能人才，使其有文化、懂技术、会经营、愿留守。

二、完善多方位人才引进政策，形成农业高精尖人才“聚集地”

“聚天下英才而用之。”湖南应以更加积极、开放、有效、长效的政策引进优秀人才从事农业生产发展，让农村也成为高端人才聚集地，发挥其在促进农业现代化发展中的引擎作用。

一是大力推进“芙蓉人才行动计划”“乡村人才振兴行动计划”实施

持续释放利好政策，以更优环境、更大诚意吸引人才到农村，尤其要大力引进“高精尖缺”的农业科技人才，为农业高质量发展储蓄动能。

二是要因地制宜制定“三农”人才引进计划

细化人才培养激励政策，防止外来人才“水土不服”，特别要吸收并留住紧缺急需人才，充分发挥高端人才的引领作用和紧缺人才的支撑作用。

三是引进顶尖专家组成顾问团

建立“组团下乡”“问诊把脉”常态机制，让拔尖人才参与到新型职业农民培育工程，指导农业生产发展实践。

三、构建多维度人尽其才格局，激活农业现代化发展“动力源”

“人既尽其才，则百事俱举。”培育和引进人才，目的是为了使用人才，我省应立足农业发展实际，充分激发人才创新创造活力，助推“十四五”时期农业基础更加稳固。

一是发挥“领头雁”作用

鼓励返乡回村的“能干人”和下乡创业的“实干家”传播新技术新理念，让农村实用人才快速成长为新型职业农民，引领群众共同致富。

二是提升“团队作战”能力

注重人才实践的联动性，构建人才智力帮扶协作机制，避免优秀人才在农业实践中“单兵作战”。比如开展现代农业服务时，应联合各类人才在技术指导、产业经营、品牌建设等领域共同发力，形成综合效应。

三是树立精准用才理念

充分了解人才技术特长、事业规划、发展方向、理想期待，将各地区农业发展方向和人才需求统筹匹配，积极为农业人才搭建舞台，确保“好钢用在刀刃上”。

四是完善弹性用人机制

进一步落实《促进人才向基层流动实施方案》，支持基层灵活运用双向兼职、联合聘用、技术入股、远程农业等多种形式柔性引才用才，增添农业发展实力，提升农业质量效益，深度推进乡村振兴。

四、营造全社会惜才爱才氛围，涵养农业可持续发展“好生态”

“盖有非常之功，必待非常之人。”要破除体制机制障碍，优化人才成长环境，为想干事、能干事的“三农”人才提供良好发展条件和展示平台。

一是发挥政策推动力

落实好《湖南省乡村人才振兴行动计划》等文件精神，在编制保障、职称评定、待遇补贴、晋升通道等方面积极为各类人才松绑，营造良好政策环境，让人才迸发出干事创业的活力。

二是发挥乡情感召力

以乡情乡愁为纽带，感召和凝聚各方人才“上山下乡”，邀请其参与乡村建设行动，增强其对农村事务的参与度和认同感，激发其回馈现代农业发展的热情。

三是发挥项目带动力

积极贯彻党的xxx提出的“强化以工补农、以城带乡”，引导能人贤人以领办、创办、承包、租赁等多种经营方式参与到农业发展产业链，实现共赢多赢。

四是发挥舆论引导力

积极挖掘选树农业人才典型，讲好科技兴农精彩故事，营造全社会关爱农业人才、助力“三农”发展的良好舆论氛围。

第四篇：*县以产业支撑新农村建设纪实

规划为龙头让农民唱主角以产业作支撑

山东省*县立足实际，创新思维，全面落实科学发展观，跳出“就农业抓农业”的老路，以规划为龙头，打造一流人居环境；以实施“农民培训”工程为依托，培育新型农民；以发展富民产业为支撑，建设新乡村，走出了一条“以工促农、以城带乡、以产富民”的新农村建设新路，使新农村建设成为惠及广大农民的德政工程、发

展工程、民心工程。位于沂蒙山腹地的*县是一个以农业、农村、农民为主的县，近两年来，该县紧扣第一要务，创新发展理念，着力“实施七个强力推进，实现七个全面提升”，招大商、引大项目，全县经济社会实现了跨越发展。该县经济的迅猛发展，为新农村建设打下了坚实的物质基础。202_年初，县委书记尹长友就提出：奔小康，农村是基础，农民是大头。现在，*县已经进入了“以城带乡、以工业反哺农业”的发展新阶段，今后县委要以抓工业的思路抓农业，以新的执政理念全面提升“三农”工作，着力促进城乡一体化，让最广大的农民共享发展成果。

为实现这一转变，*县正式提出了“新乡村建设工程”的工作思路，并排出了20个专题调研课题，抽调专门干部，对涉及农业、农村、农民的各个方面进行调查分析，研究对策。在认真调查分析的基础上，县委又多次召开县委常委扩大会议，讨论制订“新乡村建设工程”实施方案。经过多次讨论审议，五易其稿，去年5月，我县出台了《县委、县政府关于实施“新乡村建设工程”的意见》。《意见》以“健全组织、促进发展，整治环境、塑造文明，加强教育、提高素质”为主要内容，统筹农村政治、经济、文化协调发展，与之后中央提出的建设社会主义新农村精神相吻合。

“实现新跨越，不单单是经济数字的增长，更多是一个全县经济和社会各项事业、城市与农村的良性互动与和谐发展。”县委书记尹长友坦言：“坚持农民为主体，进行分类指导，建立产业支撑，统筹城乡发展、构建和谐社会，让农民过上幸福生活，是我们推进新农村建设的初衷。”

认识的超前性，决策的科学性，全新的发展理念点燃了农民前所未有的热情，引领着*县社会主义新农村建设。

科学规划催生新乡村

建设社会主义新农村，规划是龙头。只有抓好规划，确保建设的科学有序，才能逐步改变农村建设杂乱无章、水平低下的问题，切实改善农民群众的生产生活环境。针对*县农村山区多、平原少的实际，*县在规划中按照建立城乡一体化的现代产业体系的总体规划思路，根据“布局合理、设施配套、环境整洁、村貌美化”的标准，村落建设做到以乡镇为中心，县乡公路为轴线，充分考虑区位、地形、生态、耕地、环境等因素，综合规划山、水、田、路、村落、住宅及乡镇企业的布设，高标准、高起点地绘制蓝图，做到规划一步到位，建设分步实施，力求反映地方特色、体现文化内涵、保护生态环境。

在科学规划的基础上，*县以小城镇建设、农村社会保障工程为载体，全面提升城乡道路、供水、绿化、交通等建设的整体水平，打造优良的人居环境，让农民也像城里人一样过上了有品位、讲情调的宽裕生活。我县从整治农村环境入手，以农户庭院为依托，通过建设户用沼气池，配套进行改厕、改圈、改厨、改院，积极组织农民适地造绿，在村庄周围、村路两旁、庭院内外植树种草，大力推进生态绿化建设，从根本上改善长期以来农村街院卫生差的状况。同时，按照“六通”“八建”的标准，加快实现村村通路、讯、自来水、科普、有线电视、客车，建立村级监控室、图书室、卫生室、治安室、调解室、计生服务室、农技室和政务公开宣传栏，创造出“村在林中、院在树中、人在绿中”的优美环境。跻身全省文明村的朱田镇宁家沟村。披檐、粉墙黛瓦，青山绿水间，别具一格的山区小康楼分外扯眼。村民孙玉忠说：“以前，村外垃圾堆包围，村里生活污水沟萦绕。现在，煮饭用沼气，喝上自来水，厕所水冲式，俺们的居住环境哪儿比城市差！”

如今，在*县农村，从平原到山区，新农村建设渐次推进，渐入佳境。目前，全县农村建沼气池1239个，硬化村庄街道1500多公里，绿化道路和庭院37万平方米，实现了村村通硬化路、村村通客车。

注重实效农民唱主角

彰显农民的创新精神，让农民的主体意识在新农村建设中充分发挥。有这样一组镜头：

5月21日上午，探沂镇柴卜庄村村委正在召开村民代表大会，讨论今年村里如何进一步搞好街道绿化。会议室内座无虚席，气氛热烈，村民纷纷争着发言。村民代表罗宝胜高兴地说，“现在村里不管有什么事情，都会叫我们这些村民代表参加一下，征求我们的意见。我们也都非常珍惜当家作主的机会，积极为村里的发展建言献策。”

其实，柴卜庄村只是我县实行民主管理，让农民成为新农村建设主体的一个缩影。如今，在我县乡村，小到街道整治，大到农民生活楼建设的集资，所有和农民相关的规划、决策都要通过村民代表大会来决定。

农民是新农村建设的主体。*县新农村建设总的工作原则是“政府引导，农户为主，社会参与”，通过完善“一事一议”和村民自治机制的民主管理方式，调动农民建设自己的家园的积极性。同时，注重尊重群众的意愿，尊重农民群众的首创精神，通过规划引导、稳步分批推进，使农民产生改变自己环境、增加自己收入的强烈迫切的愿望。坚持一切从实际出发，根据当地经济发展水平和农民群众的承受能力，确定合理的建设目标和标准，做到分类指导、因村制宜，不搞一刀切和行政命令，不挫伤农民的积极性，不将新农村建设搞成“形象工程”。

只有村党支部和村委会坚强有力，才能更好地发挥农民在新农村建设中的主力军作用，才能带出一个小康村，富裕一方百姓。为夯实社会主义新农村建设的组织保障，*县按照建设“双强”党支部的标准，培养、选拔和使用具有改革开放头脑、市场经济意识、真抓实干精神的各种农村能人，使之成为加快社会主义新农村建设的组织者、推动者和实践者。

在新农村建设中，*县通过加强以党支部为核心的村两委班子建设和实行“一事一议”、村务公开等民主管理制度，把“让农民成为新农村建设的主角”作为准则，村里的大事小情都要按程序召开不同范围会议，听取群众意见，让村民说话，让集体决策，从而密切了党群干群关系，增强了基层组织的凝聚力，推动了社会主义新农村建设。

品牌培训打造新农民

5月2日，*县职业中专实训基地中，40多名学生正在认真地练习电焊操作。校长赵连运告诉笔者：“我们除了开设机电一体化、电子等专业，还急社会所需开设礼仪、焊接等短期专业培训班。这个焊接班就是应苏州和上海合作单位需要刚刚开办的，一个月后这40名学生就会去工作，月工资1500元。”

据了解，像职业中专一样，现在，我县已经有67家职业学校成为提高农村劳动力素质的摇篮。其中，作为*县职业教育的龙头——青岛理工大学蒙山职业学院就是由该县与青岛理工大学、山东华通路桥工程有限公司联合创办的一所培养农村经济建设需要的实用型人才的高等职业技术学院。据了解，该院是山东省第一家在县级成立的高等职业技术学院，设置道路与桥梁、民用建筑、工程机械、计算机、外语等本科专业，今年下半年就将面向全省招生。

“新房子不等于新农村，新衣服不等于新农民。”县委一班人认识到，只有提高农民综合素质，激发推动新农村建设的内生动力，培育造就新型农民，才是治本之策。

“三农”问题的核心是提高农民素质。深谙此中道理的县委书记尹长友提出，“改变农村面貌，关键要提高农民素质，而提高农民素质，重在发展职业教育，培育新型农民。”为此，我县大力实施“农民知识化”工程，依托产业发展对农民进行农业实用技术培训，面向市场为农民提供职业技能培训，使全县65％以上的适龄农民成为具有较高科学文化素质和较强就业能力的新型农民或产业工人。目前全县民营业户达29100户，其中民营企业6450户，从业人员26.5万人；新注册个体工商户1100户；新增私营企业150家，全县民营经济完成生产总值196.8亿。此外，该县还有在外务工人员14万人，有128家劳务合作用工单位，年劳务收入10亿元。

同时，积极引导和教育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗，造就一代既有较高思想道德素质又有一定专业技能、文明守法的新型农民。我县充分发掘优秀文化传统，大力弘扬闵子骞的“孝”文化、颜真卿的“忠”文化和王雅亮的“廉”文化，弘扬爱国主义、集体主义精神，引导农民群众树立良好的社会公德。同时，注重加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，广泛深入地开展文明村庄、精神文明示范一条街、“十星级”文明户评选活动和“四在农家”等群众性精神文明创建活动，引导广大农民群众革除陋习，创造安定祥和、健康文明的社会风气。南张庄乡武家汇村成立了“红白理事会”，形成“一条龙”服务体系，把节约下来的资金用于修建村里的道路、水利等基础设施，引导农民把钱投入到农业生产和上工业项目上。目前，全县十星级文明户达到8万户，90以上的村建起文化大院，青壮年农民培训率达到90以上。

产业支撑农民变老板

在我县农村，蓬勃兴起的农村工业化令人刮目相看：农民摇身一变，成了产业工人，按月在企业领取工资；以一项主业为主的加工小区成方连片，厂房鳞次栉比，机器轰鸣；与此相对接的一个个“农业车间”内，欢声笑语，新型农民正在收获新的希望……农村工业化进程中的*县，处处呈现出欣欣向荣，时时涌动着盎然春意。日新月异的变化来自与时俱进的创新思维与实干。县委书记尹长友高兴地说：“工业化已成为全县农村新的发展优势，为全面建设社会主义新农村注入生机和活力。”

以农民增收为目标，发展富民产业。近年来*县根据各乡镇地理区位、资源环境、经济基础和已经形成的区域经济特点，将18个乡镇划分为“四片区”的主体功能区，对各功能区的产业进行规划布局，以明确各区域发展重点，促进生产要素的合理流动与聚集，加快一乡一业、一村一品的特色产业发展步伐，形成各具特色的块状经济，以吸引农村人口向小城镇集中，凸显小城镇的规模效应，推进农村城镇化，促进农村经济加快发展。

在推进工业化中优化农业结构，用发展新型工业化的新思路，加快建设“农产品加工县”，把培育龙头企业作为农业产业化的核心环节，形成了龙头带基地，基地连农户的产业化格局，拉长了产业链条，提高了经济效益。*县中植油脂有限公司就是该县通过科学论证，择优选定的“龙头”型花生加工企业和对口生产基地。该公司通过经济合同下连基地农户，上连国内外市场，既保证了农民的利益，又做到了以销定产，也把农民、科研、推广和市场连在一起，从而达到了优花生卖优价、优价促高效的目的。在中植油脂有限公司带动下，*县优质花生开发规模已达到30万亩，初步形成了“市场牵龙头，龙头连基地，基地带农户”的优质花生产业化开发格局。目前，和中植油脂有限公司一样，全县有10多家农业加工企业与农户结成利益共同体，辐射和牵引15万农户参与结构调整，形成了打造县域农业发展新优势的高平台。正因为这种正在普遍形成的工业与农业良性互动关系，我县农业结构调整也进入了一个新层次。全县已经形成了以板栗、核桃、瓜菜、丰产林四个“十万亩生产基地”集中连片的优质农产品产业带，瓜菜面积达到30万亩，板栗25万亩，丰产林30万亩，金银花25万亩，种植烤烟4万亩，核桃10万亩，建设了25万亩中药材基地。

如何提高农民自主创业增收致富的主动性，让农民尽快走向富裕奔小康？*县以农业产业化为动力，从组建新经济组织入手，着力提高农民自主创业能力。该县结合各乡镇的主导产业和区域特色产业，积极扶持和发展产业协会等新经济组织，最大限度地把农民组织起来，提升农民的组织化程度，提高新经济组织的服务带动功能和抵御市场风险能力。截至目前，全县已成立产销联营，技术互助，信息共享的各类农村专业合作组织2100家，其中龙头企业带动型的专业合作经济组织有176个，带动农户7.14万户走上致富路。

“你发展我铺路，你创业我服务”，*县围绕主导产业和主导产品，鼓励农民发展农业龙头企业。放开投资领域，降低创业门槛，减少审批事项和审批手续，为农民自主创业拓辟绿色通道。制定一系列优惠政策，鼓励、扶持挖掘民营资本的巨大潜能，大力发展民营企业。在农村工业化发展大潮的推动下，我县广大农民的创业观念发生了根本性变化，一大批思想活跃、善于创新、勇于拼搏的农民脱颖而出，涌现出一批“大老板”、“农业工人”。新桥镇东朱汪村农民王洪勇投资办起甲醛厂，成为拥有30名工人的个体小老板，年收入近百万元。他当选为村党支部书记后，又通过招商引资，使该村民营企业由17家发展到117家。他说，村里有“本事”的农民都成了小老板，还没有创办自己企业的农民则在本村打工，月收入也在千元以上，上千人的大村找不到一个“真农民”了！

*县探索的新农村建设模式说明，要开展好社会主义新农村建设，必须做到以下几点：一是坚持科学规划。新农村建设，规划是龙头。*县将“新乡村建设工程”同农村全面建设小康社会的规划统一起来，因村制宜，分类指导，科学绘制社会主义新农村建设蓝图，从而使“新乡村建设工程”成为群众“满意工程”。因此，制订一个融合传统观念和科学理念，既讲现代化，又讲地方特色的科学规划，这是建设社会主义新农村的前提和保证。二是尊重农民意愿。*县看准一点：农民是主体，建设新农村是农民自己的事，必须尊重他们的意愿，尊重他们的知情权、参与权、管理权和监督权。可以说，紧紧依靠农民群众，确保他们在新农村建设中的主力军地位，这是新农村建设是否成功的关键。三是坚持典型带动。在普遍动员、全面展开的基础上，*县着力抓好基础条件好、群众积极性高、示范作用强的100个示范村庄，不断积累经验、完善措施、创新方法，确保全县“新乡村建设工程”梯次推进、稳妥进行。四是构建产业支撑。*县农村地理条件、生产条件各有不同，但着力点一致——以农业产业化、农村工业化促农增收。只有发展富民产业，使农民增收致富有保障，才能支撑起真正意义上的新农村。

*县先行一步的探索说明：只要尊重群众意愿，尊重客观规律，一切从实际出发，发挥农民的创造性，调动全社会的力量，新农村建设就能取得实实在在的效果。

第五篇：以项目建设促进粮食产业发展

以项目建设促粮食产业发展

——包头市粮食局行业管理科

按照我局 “138”粮食发展战略要求，粮食基础设施建设摆在重要位置。在项目建设上我们坚持“申报一批，储备一批，研究确定一批”的原则，积极充实项目库，努力做好全市粮食流通产业的宏观引导。全市粮食行业广大干部职工以科学发展观为指导，以保障粮食安全为中心，不断夯实粮食流通产业发展基础，为粮食经济可持续发展奠定了扎实的物质技术条件。

一、粮食贸易服务大厦建设全面启动。

包头市粮食贸易服务大厦是“138”工程中“八个服务体系”的主要承载体，该建设项目采取盘活现有土地资产，市场化运作筹措资金。项目规划占地4887.22平方米，总建筑面积27585平方米，地下1层，地上26层，高度为99.5米，总投资预计9000万元。项目建成后将集中全市粮食信息网络、粮油质量安全监测、粮食竟价交易服务、粮食期现货交易服务、粮油进出口贸易服务、军粮供应服务、粮食经济创业服务、粮食行政管理监督服务等8个方面的功能，对包头市的粮食循环经济提供一个功能完善、科学服务的平台，为粮食经济的宏观调控提供良好的行业运行模式。通过建设粮食收购、仓储、加工、销售为一体的粮食产业及功能配套的粮食产业集群，逐步推进从粮食购销到餐饮的全程化产业化服务，发挥产业集群效应，推动现代粮食流通产业的健康发展。目前，该项目已经全面动工，力争在２０１１年竣工并投入使用。

二、粮食物流市场扩建稳步展开。

包头市是粮食主销区，物流体系建设对于保障粮食供需具有极其重大的意义。包头粮食批发市场现有占地11万平方米，拥有经营门店123间，商品展示陈列兼商户办公室27间，粮食竞价交易150平方米，铁路延长线1.68公里，是我市粮食、食用油的主要集散中心。通过整合资源改造扩建后，将成为自治区中西部区重要的粮食物流园区。项目投资2.92亿元，总体规划面积21.65万平方米。市场布局分为粮油交易、小食品交易、水果交易、粮油仓储、物流转运、成品粮油储备、综合服务大楼、停车场等8个区域。具备粮油现货交易、粮油竞价交易、成品粮油储备、物流配送、代理结算、信息收发、质量检验检测、商务写字等八大功能。扩建后的批发市场，经营门店将达到３００户，增加仓容10万吨，年粮油交易量可达３０亿斤，年交易额达４０亿元。在经营运作上，将以现代化服务体系为依托，形成市场布局合理、交易方式先进、功能完善、交易规范、服务周到、整洁宽松的交易环境，充分发挥标准化市场示范作用和辐射效应，带动和引导我市农业物流园区全面创新，优化服务，规范经营。目前项目建设前期准备工作已基本完成，即将进入开工建设。

通过培育购建包头粮食批发市场、包头粮食加工市场和包头粮食期货交易市场，进一步完善我市粮食物流交易体系，为繁荣粮食交易市场，带动劳动就业，打造粮油食品安全服务体系，保障人民生产、生活需求提供坚实的基础。

三、粮油仓储设施建设不断推进。

由于近年来粮食连年丰产，粮食储备压力日渐增大。《全国新增千亿斤粮食生产能力规划》和《自治区增产百亿斤商品粮生产能力规划》又对现有仓容建设提出了更高要求。因而，扩大粮油储备仓容（罐容）不仅是增加储粮企业效益的重要途径，也是确保粮食增产成果的基本要求。我市粮食购销企业合理调整经营布局，积极开展基础设施建设，进一步增强了粮油储备技术基础。包头市东河国家粮食储备库是我市粮食仓储骨干企业，承担着各级储备粮2.28亿斤，202_年与包头粮食批发市场剥离运行后，积极着手南海新库区建设。到202_年底，基本完成主要仓储设备及其配套项目建设，在新库区新建高大平房仓5栋，新增仓容1.14亿斤，对库区11000平方米的旧仓进行维修改造，同时新建质检中心、办公楼、器材库等配套设施，采用现代储粮技术，全面实现粮情网络化监测，总投资3000多万元。通过合理规划建设，库区面貌焕然一新。包头土右粮食购销公司等粮食购销企业也克服资金短缺等困难，积极进行储粮仓房新建和维修改造，全年通过新建平房仓、钢罩棚等储粮设施增加仓容1.7万吨，对旧仓仓顶、墙面进行防水保温处理，并有条件地配备粮情测温、机械通风等设备，总投资达945万元。包头油脂库抓住有利时机，在油库建设上得到国家政策支持，新增罐容1800吨，新建仓房1500平方米，总投资420万元。今后我们要抢抓机遇，多渠道筹措资金投入粮食基础设施建设，并积极争取国家和自治区专项资金的扶持。一是推进东河粮食储备库南海库区20万吨粮食仓储设施建设，二是推进土右十万吨粮食仓储设施建设，三是筹划开展固阳百万吨薯类特储库项目。紧密围绕“138”粮食发展战略规划，提升我市粮食储备水平，在保障全市粮食安全同时促进粮食经济的健康可持续发展。