第一篇：年人社局脱贫攻坚工作要点

202_ 年人社局脱贫攻坚工作要点

工作要点是对一定时期的工作进行提炼概括，画面为点，将详实具体的工作内容言简意赅地简化为短小精悍的重点描述，和豆花问答网一起来看看吧

202_ 年全县人力资源社会保障工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进总基调，坚持“民生为本、人才优先”为主线，推进八大提升行动，围绕中心、服务大局、迎难而上、开拓进取，扎实做好人社各项工作，着力促改革、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为加快建设四个作出新的更大贡献。

一、多措并举促进就业创业

实施就业创业提升行动。认真落实《国务院关于进一步做好稳就业工作的意见》(国发„202_‟28 号)文件精神，坚持把稳就业放在首位。落实失业保险援企稳岗等政策，落实高校毕业生就业创业计划和基层成长计划，有组织开展就业见习，扎实做好城乡就业困难人员就业援助、农村劳动力转移就业、务工人员返乡就业创业，积极促进下岗失业人员再就业。实施就业扶持民生

工程。确保零就业家庭动态清零。鼓励创业带动就业，进一步支持和促进在校毕业生、返乡农民工等重点群体就业创业，降低小微企业创业担保贷款申请门槛，加大创业担保贷款贴息及奖补政策支持力度，搭建创业载体平台。深入推进“人社政策暖千企惠万民”行动，巩固扩大“四送一服”双千工程活动成果，进一步做好企业招工服务，强化用工、人才要素对接，缓解部分企业“招工难”问题。为重点企业配备“人社服务专员”，提供各项人社政策和企业招工“点对点”服务。常态化推进“2+N”招聘活动，针对不同劳动者打造特色服务品牌，为企业和劳动者搭建精准、实用的供需平台。

二、扎实推进技能提升行动

广泛调动各方积极性，引导相关部门、社会组织承接各类职业技能培训活动。抓好各类重点群体就业创业培训，落实系列补贴和扶持政策。加强建档立卡贫困劳动力技能培训，推动培训对象广覆盖。管好用好提升行动专项资金，简化补贴申领程序。完善职业培训信息管理系统功能，对各类补贴性技能培训实行实名制动态管理，并与就业社保等信息数据实现共享比对。加强载体平台建设，支持企业设立高技能人才培训基地和技能大师工作室。探索急需紧缺人才目录编制发布制度，推动工学一体、校企合作，健全培训绩效评估体系，不断提升培训质量。依托互联网、基层公共服务平台等，加大政策推送和解读力度，提高政策知晓度和惠及面。

三、健全完善社会保障体系

实施社保惠民提升行动。深入推进全民参保计划，引导和鼓励中小微企业从业人员、灵活就业人员、新业态从业人员、农民工等群体参加城镇职工养老保险，推动小微企业、扶贫车间、返乡创业企业优先参加工伤保险，加快高危行业和各类工程建设项目工作人员参加工伤保险。

继续贯彻落实降低社保费率各项政策，减轻企业缴费负担，做好降费率效果统计分析和宣传，积极引导社会预期。不断完善各项社会保险制度，推进机关事业单位养老保险制度改革，调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金。积极贯彻落实城乡居保“两个机制”实施办法，开展社保基金专项检查，加强社保基金风险防控。切实做好各项社保待遇的及时足额发放，加强基层社会保障服务平台建设，开展社保疑点信息专项核查，杜绝违规领取待遇现象。

四、大力促进城镇居民增收

实施居民增收提升行动。制定《202_ 年全县城镇居民增收工作年度工作要点和施工方案》，完善工作机制，对标对表市考评细则落实落细，确保 202_ 年我县城镇居民人均可支配收入增幅达到全市平均水平。紧盯 202_ 年共享发展行动的重点任务、重大工程，认真履行人社部门职责。统筹抓好民生工程建设，确保各项民生工程任务顺利完成。营造更加公平的市场环境等手

段，深挖增收因素，努力培养和壮大我县城镇居民增收新的增长点。

五、积极育才引才用才聚才

实施引才育才提升行动。落实新时代“江淮英才计划”，持续深化职称制度改革，不断壮大专业技术人才队伍。深入贯彻落实专业技术人员知识更新工程。大力实施专家服务基层项目，落实进一步支持大别山革命老区、深度贫困地区人力资源社会保障扶贫攻坚和籍人才回归创新创业的政策。积极推进人才强县战略，继续实施大学生创新创业生活补贴和住房补贴政策，促进大学生就业，鼓励吸引大学生在我县创业创新。

积极落实事业单位工资制度，进一步推进公立医院薪酬制度改革，推进国有企业工资决定机制改革，做好全县义务教育教师工资收入保障工作。加强人事考试工作，稳慎实施各项人事考试。认真做好表彰奖励工作，按照国家、省、市统一部署，扎实、稳慎推进我县各类表彰奖励活动。

六、努力构建和谐劳动关系

实施构建和谐劳动关系提升行动。贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，深入开展清理整顿人力资源市场秩序等专项检查。做好迎接市 202_ 年度保障农民工工资支付考核工作。完善行政执法与刑事司法“两法”衔接机制。健全完善应急预案。加大欠

薪失信行为曝光力度。加强劳动监察“两网化”建设，提升监管能力和水平。

组织开展“劳动关系服务进万企”活动，实施“春季要约行动”，推进集体协商工作。启动劳动关系和谐单位评价确认工作，巩固劳动关系综合试验区建设。组织开展劳动关系“和谐同行”能力提升活动。加强农民工工作协调统筹、督导考核。落实《长三角区域劳动人事争议调解仲裁战略合作框架协议》，强化交流合作，加强争议案件监测预警和形势研判，依法公正及时处理劳动人事争议。

七、巩固强化人社扶贫成果

实施人社扶贫提升行动。细化扶贫车间(驿站)、公益岗位管理，加强就业服务、劳务协作、技能培训，促进贫困劳动者就业。实施技能脱贫培训民生工程，建立培训就业对接机制。强化城乡居民养老保险参保缴费政策宣传引导，细化贫困人口信息比对核准，立足贫困人口基本养老保险全覆盖，进一步保障“应发尽发、应代尽代、应保尽保”。

八、持续推进系统行风建设

深入推进行风建设提升行动，加强窗口经办队伍建设。坚持窗口单位“五制度、四公开、三亮明”制度，探索实施“综合柜员制”，健全人力资源社会保障公共服务标准体系。巩固“减证便民”专项行动成果，着力破解创新创业、人才服务、社会保障

等方面存在的痛点难点问题。开展服务事项快办行动，聚焦群众反映强烈事项，压缩办事时限。持续推动“一门、一次、一网”建设。

加大人社领域信息化协同和数据共享，大力推进窗口业务“网上办”和移动“掌上办”，继续推进“互联网+人社”行动计划。完善电子社保卡应用功能，推进第三代社会保障卡发行，逐步完善人社业务系统和政务服务系统对接，在民生服务领域推进“一网通办、一卡通行”。

九、统筹 做好各项综合性工作

充分发挥职能作用，支持和保障新冠肺炎疫情防控工作，扎实做好疫情防控工作。做好因履行工作职责感染病毒的医护及相关工作人员有关保障工作，落实疫情防治人员临时性工作补助政策。妥善处理好疫情防控期间劳动关系等有关问题。结合各群体各行业应对疫情需求，加强分类指导，突出抓好农民工和相关重点群体就业工作。及时落实援企稳岗政策，及时兑现各类补贴政策，在解决企业用工需求上下功夫，全力保障企业复工复产。

建立健全人社公共服务标准体系，整合分散的信息系统，加快推进“互联网+政务服务”建设，切实维护网络和信息安全。完善覆盖城乡的基层就业和社会保障公共服务平台建设，打通为民服务“最后一公里”。

加强法治人社建设，严格规范性文件管理，规范行政执法标准，加大普法宣传力度。加强新媒体平台建设，加大政策解读、重大活动、人社领域先进人物典型事迹的宣传力度。健全网络舆情管理机制。

十、深入推进机关党的建设 深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻十九届四中全会精神，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把政治建设摆在首位，深入推进机关党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。着力强化思想理论武装，切实加强意识形态工作，加强人社系统党风廉政建设。坚持新时代党的组织路线和好干部标准，提升干部政治素质，加强干部培养锻炼，激励干部担当作为。认真落实党内政治生活制度，加强党支部标准化、规范化建设。深化作风建设，持续整治形式主义官僚主义。健全完善机关党建各项制度机制，推进机关党的各项建设实现高质量发展。

十 一、总体思路

202_ 年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚收官之年。

全市脱贫攻坚工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深学笃用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真贯彻落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上重要讲话和视察重庆重要讲话精神，咬定目标、坚持标准，一鼓作气、乘势而上，保持攻坚态势、强化攻坚责任，全面尽锐出战，全面解决“两不愁三保障”突出问题，全面排查解决存在问题，有效应对新冠肺炎疫情对脱贫攻坚工作的影响，坚持不懈抓好各项工作落地落实，确保剩余贫困人口全部脱贫，巩固脱贫攻坚成果，高质量全面完成脱贫攻坚任务。

十 二、五项硬任务

(一)脱贫硬任务：确保剩余 2.44 万贫困人口全部脱贫。

今年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚收官之年。因此，全市脱贫攻坚必须完成的最重要任务就是：确保现行标准下剩余 2.44 万贫困人口全部脱贫。

关于如何完成脱贫硬任务文件给出实施路径：

一是集中攻克深度贫困堡垒，持续推进深度贫困乡镇脱贫攻坚。对深度贫困乡镇和剩余贫困人口较多的村、工作推进效果有差距的乡镇和村，实行挂牌督战。

二是全面解决“三保障”和饮水安全问题，我市将持续开展控辍保学行动、精准落实健康扶贫政策、保质保量推进危房改造，深入实施农村饮水安全巩固提升工程，建管并重解决饮水安全问题。

三是加强贫困地区基础设施和公共服务建设。市扶贫开发领导小组要求，具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路，较大人口规模的自然村(组)也要通硬化路。同时，贫困村全部通动力电，深化宽带网络覆盖。

四是强化综合性保障措施，严格落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策，对特殊困难群体给予兜底保障。

此外，我市还将统筹做好非贫困区县和非贫困村帮扶工作。

(二)巩固硬任务：建立防止返贫监测和帮扶机制。

目前，全市脱贫攻坚已完成阶段性任务，巩固脱贫成果任务比脱贫攻坚本身更加繁重。正因为如此，文件对巩固成果提出了硬要求。

首先是严格落实“四个不摘”。继续强化“五级书记”抓扶贫，保持现有政策总体稳定，深入实施贫困村提升工程，第一书记和驻村工作队不能撤，并将巩固成果作为脱贫攻坚成效考核和专项述职的重点，对工作松懈的区县实行常态化约谈。

同时，建立防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定人口和边缘易致贫人口进行动态监测预警和提前干预，及时将返贫人口

和新发生贫困人口纳入帮扶范围，鼓励区县为边缘户购买防贫商业保险。

(三)精准硬任务：实施精准帮扶十大行动。

今年全市各区县和有关单位要开展产业、就业、消费、电商、文旅、金融、易地扶贫搬迁后续扶持、村级集体经济发展、“5G+卫生健康精准扶贫”、“志智双扶”等十大精准帮扶专项行动。

产业方面，应以“山地农业、山地旅游”为主，因地制宜发展特色林果、畜牧养殖、乡村旅游等特色产业，促进一二三产业融合发展。完善产业扶贫带贫减贫机制，提高产业发展指导员指导产业发展的实效，增强贫困群众参与度。

就业方面，要对有培训意愿的贫困户技能培训实现全覆盖，帮助有条件的贫困群众实现稳定就业;要建立贫困农村致富带头人培育师资库，对现有贫困村致富带头人轮训一遍。

电商扶贫方面，电商服务功能将覆盖所有贫困村，实现线上线下联动促销，14 个国家扶贫开发工作重点区县农村电商网络零售额增长 25%以上。

此外，在“5G+卫生健康精准扶贫”方面，我市将在 3 个区县选择 6 家二级及以上医院、12 家乡镇卫生院和 30 个村卫生室，开展“5G+卫生健康精准扶贫”试点，逐步有序推开，促进医疗卫生服务方便可及。

(四)资金硬任务：4 个贫困县资金增幅有保障。

，确保粮食播种资金的统筹整合是否到位，是打赢打好脱贫攻坚战的关键。文件对此要求，进一步加大各级财政专项扶贫资金投入力度，确保力度不减。

同时，纳入整合范围的中央资金，安排给城口、巫溪、酉阳、彭水等 4 个县的增幅不低于中央安排到市的平均增幅。资金发放后，我市将加强扶贫资金使用和项目监管，不断提高扶贫资金使用效益和效率。

此外，开展扶贫专项审计，落实资金项目公示公告制度，严查扶贫资金违纪违法行为。

(五)长远硬任务：研究谋划接续推进减贫工作。

粮食播种在现阶段的脱贫攻坚任务完成后，我市还将在今年内研究谋划 202_ 年后的扶贫工作。

一是研究建立解决相对贫困的长效机制。我市将选择 2 个已摘帽两年以上且稳定脱贫区县开展试点探索，加强 202_ 年后解决相对贫困的目标任务、扶贫标准、政策措施等研究，出台建立解决相对贫困的长效机制的实施意见。

二是推进脱贫攻坚与乡村振兴衔接。制定出台实施意见，推进脱贫攻坚与乡村振兴的规划衔接、工作衔接和政策衔接，并选择有条件的乡镇、村开展试点示范。

三是编制“十四五”巩固脱贫成果规划。

十 三、保障措施

(一)落实责任。

项脱贫攻坚工作，按照脱贫攻坚成员单位职责，明确到具体单位抓落实，并开展年度考核。

(二)脱贫攻坚督查巡查。

适时开展集中督查巡查，加大随访暗访力度，实行常态化督导。对“两不愁三保障”、产业扶贫、易地扶贫搬迁后续扶持、资金使用、驻村帮扶、问题整改等重点工作开展专项督导。

(三)提升扶贫干部能力。

加强扶贫干部队伍建设，开展分级分类培训。通过案例教学、现场教学等方式，分级分类对基层扶贫干部轮训一遍。

(四)深化抓党建促脱贫行动。

巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。加强农村基层党组织建设，加大农村本土人才回引力度。

(五)深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。

利用身边扶贫领域典型案例抓好警示教育。集中整治群众反映强烈的问题，进一步克服形式主义官僚主义，进一步减轻基层负担。

(六)关心关爱扶贫干部。

落实扶贫干部关怀激励政策，提拔使用一批实绩突出、表现优秀的扶贫干部、基层干部。

第二篇：＊＊＊人社局202_年脱贫攻坚工作总结

**县人社局202_年脱贫攻坚工作总结

202_年，我局按照县委县政府的整体安排部署，认真开展脱贫攻坚工作，助力建档立卡贫困群体精准脱贫，为打赢脱贫攻坚战有力托底，现将工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）促进农村劳动力有序就业

1.组织输送促就业。成立县级公益劳务公司1个、81家镇、村劳务合作社，到目前为止，全县共有需要就业人口12929人，其中2735人已经实行岗位推送，有1977人实现了县内就业、省内、国内的劳务输出。组织输送上海53人（其中中职学校输送28人），完成22人任务的240%。

2.筑巢引凤促就业。认定就业扶贫车间11个，扶贫基地1个，扶贫驿站2个，吸纳劳动力就业561人，其中贫困劳动力173人。全县实现就近就业752人完成440人任务的171%。

3.岗位开发促就业。全县新开发劳务就业扶贫岗位4182个已使用3286个。其中:人社局创建公共就业服务岗500个使用564个，就业援助岗300个使用323个，高校毕业生见习岗位60个使用

个，乡村公益性岗位100个。对通过市场渠道难以实现就业的“4050”人员、零就业家庭失业人员、残疾人等就业困难人员，开发公益性岗位进行托底安置，公益性岗位在帮助就业困难群体实现就业和再就业、缓解就业压力、民生社会事务保障、服务城乡社会各项公益性建设事业、弥补用工单位工作人员偏少的现状等方面发挥了积极重要的作用，缓解了就业压力，促进了社会和谐。按照国家相关规定精神，202_累计公益性岗位安置就业困难人员4255人次710.04万元，目前在册公益性岗位人员432人。

4.搭建平台促就业。开展线上线下招聘会21场，其中专场招聘会12场（扶贫工厂、退役军人、东西部协作、劳务就业和高校毕业生），参与企业1368家，提供7212个岗位需求48922人，其中适合贫困劳动力岗位3123个需求27237人；83个“沪遵劳务直通车**站”继续坚持每月到61个村居、10个乡镇、10个安置点采取张贴海报方式发布岗位和就业政策信息，实现就业创业政策全覆盖。

（二）帮扶其他重点群体就业

做好失业人员帮扶，积极做好就业失业登记证办理工作，成立就业失业登记证对外窗口，全天侯接待服务群众，认真细致解读政策细节，严格细致审核申办人资料，就业失业情况，对不符合要求的人员一律不予办理，严格把关，做到公平、公开、公正。截止9月已经办理的就失业证有221人，已就业的自主创业有8人、公益性岗位就业的有107人、因其他就业方式有13人、因其他原因未就业和正在推荐就业93人。

（三）提升就业能力

1.开展职业技能培训。开展农民综合素质培训36277人次，完成35000人次任务的103.65%。完成53期2205人次的职业技能和创业培训，其他培训完成1632人次，总计完成3837人次，完成2397人任务的160.08%（其中SYB创业和网创培训16期438人、焊工、电工、中式烹调师和种养殖等技能培训班37期1767人、农村青年职业学历教育643人完成549人任务的117%、烟草种植培训989人完成402人任务的246%）。完成企业职工技能提升培训6期235人，其中岗前培训2期84人，在岗职工培训4期151人。

2.拓宽培训补贴范围。实施以工代训，按企业或经营主体吸纳就业人数和不超过每月支付给职工工资收入的30%，给予一定标准的培训补贴，原则上每人每月不超过500元，补贴期限最长不超过6个月。目前已兑现补贴已兑付申请企业2家劳动力364人次，支付以工代训补贴41363.45元。

（四）落实就业政策

1.鼓励企业吸纳就业。截止目前，兑现“三支一扶”工资及补贴46人次34.16万元、企业吸纳社会保险补贴13人9.99万元、灵活就业社会保险补贴11人5.84万元、小微企业吸纳高校毕业生社会保险补贴14人10.92万元、202_年就业见习生活补贴1人1.07万元、202_年第一批68人自主创业补贴和创业场所租赁补贴57.3963万元、49人市外务工一次性生活补贴4.9万元、企业吸纳50名贫困人员稳定就业补贴5.84万元、企业以工代训补贴168人21.1万元。

2.实施就业援助范围。一是本着应发尽发的原则，通过严格的资格审查，做好社保补贴发放工作，共兑付就业困难人员社保补贴136.7万元；二是兑付扶贫援助补贴323人岗位补贴74.2万元；三是创设公共服务岗，全县目前依托沪遵劳务协作创设公共服务岗562个，支付劳务补贴170.85万元。

（五）积极落实扶贫数据信息核实工作

一是确保专人负责。

各乡镇（街道）人社中心主任为数据核实工作负责人，各村（居）干部配合；二是确保信息精准。通过入户调查、电话回访等灵活多样的方式，核实贫困人员基本信息和参保情况，对已参保人员要核实清楚缴费状态和待遇领取情况，未参保人员要核实清楚未参保原因。三是多形式核对基本信息。与本人身份证件进行核对，摸清贫困人员姓名、性别、身份证号码等基础信息，对长期在外的人员采取电话、微信、与辖区派出所联系沟通等方式进行核对；四是多部门核对参保信息。进一步强化协作沟通，加强社保信息系统数据库信息对比，核准参保缴费、待遇领取等信息，同时加强与教育局沟通协作，与在校生数据库进行比对，核准在校生名册，提高核对效率和信息准确性。202_年，完成贫困人员信息核对工作，共计录入社保扶贫信息7116条。

（六）切实做好社会保险兜底扶贫工作

一是建立贫困人员参保信息数据库。

将县扶贫办与社保扶贫信息进行比对筛选，核实人员名单，我局主动与扶贫办对接，通过扶贫系统中全面筛查出202_年精准识别的建档立卡贫困人员名单，摸清全县贫困人口应参加城乡居民基本养老保险底数，建立全县贫困人口参保信息数据库，实现动态管理。当前，全县建档立卡贫困人员为22536人。二是强化宣传影响。为使贫困人员全面了解政府代缴参加城乡居民养老保险的相关政策，我局进一步借助县内门户网站、微信公众号等媒体大力宣传城乡居民基本养老保险等社会保险相关政策，通过张贴宣传海报，发放宣传资料，将养老保险惠民政策印制成群众喜闻乐见的宣传单、小册子发给广大人民群众，引导贫困人口科学参保，变“政府动员”为“主动参保”，张贴城乡居民基本养老保险海报112张，发放宣传资料300余份。

（七）全力推进城乡居民养老保险全覆盖

认真贯彻落实省委、市委、县委脱贫攻坚部署会精神，实现城乡居民养老保险两个100%。两个100%即建档立卡贫困人口参加城乡居民养老保险率100%和年满60周岁贫困人口领取城乡养老待遇100%。由城乡居民养老保险科将县扶贫办与社保扶贫信息进行比对筛选，核实人员名单。截至当前，我县建档立卡贫困对象为22556人，符合城乡居民养老参保条件的建档立卡贫困对象为15887人，已参加养老保险15887人，其中参加城乡居民基本养老保险15380人，参加城镇企业职工养老保险496人，参加机关事业单位养老保险11人；发放60周岁以上贫困人员待遇3664人，其中领取城乡居民基本养老保险3615人，领取城镇企业职工养老保险49人，实现了建档立卡贫困人员参加城乡居民基本养老保险和60周岁以上贫困人员待遇发放两个100%。

二、下一步工作打算

（一）社保扶贫

1.进一步强化社会保险惠民政策宣传。通过发放政策宣传单、举办社保政策培训，为参保人员现场答疑解惑，提高城乡居民参保意识，大力推广使用“遵义社保”微信公众号，主动宣传《中华人民共和国社会保险法》等社保法律法规，进一步巩固社保扶贫成果。

2.积极贯彻落实社保扶贫政策文件精神。根据国家、省、市社保扶贫要求，认真贯彻落实上级政策文件精神，充分发挥社保部门社会保障功能，进一步履行社保部门职责，深入贯彻落实上级关于脱贫攻坚政策文件精神。

（二）就业扶贫

1.进一步精准底数。及时掌握县内企业吸纳返乡贫困劳动力就业情况，实行动态管理，建立用工台账，帮扶干部至少一个月要入户或电话了解掌握帮扶的贫困户家中劳动力的就业情况。建档立卡贫困劳动力开展全面摸排，精准掌握贫困劳动力就业情况、培训需求等。录入“遵义市精准就业脱贫信息管理系统”并报全员培训领导小组办公室，动态更新管理。

2.进一步加大政策知晓宣传力度。通过电视、“今日**”“人事人才”网大力宣传就业扶贫，挂帮干部并将纸质宣传资料宣传到建档立卡户家中就行宣传，提升其对就业扶贫政策的知晓率。同步依托“沪遵直通车**站”建立劳务输送联络站点83个采取线上线下同步发布县内、县外的岗位信息和就业扶贫政策。支持企业开展在岗培训,受疫情影响的企业在确保防疲安全情况下,在停工期、恢复期组织职工参加线上职业培训的,可按规定纳入补贴类培训范围。

3.进一步做好有组织劳务输出有关鼓励奖励政策的兑现。为建档立卡户和易地扶贫搬迁户的贫困劳动力有组织输出就业兑现就业补助资金和沪遵劳务协作资金补贴，对人力资源服务机构、劳务经纪人兑现跟踪服务补贴，积极构建营造全社会参与的工作格局。

4.大力推广线上招聘服务。推行“线上+线下”同时服务，集中开展互联网招聘，推广远程面试服务，着力打造“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”服务，要将岗位发布情况及时反馈给务工人员。

5.进一步加强网络培训。大力推广远程职业技能培训服务，组织各公共就业服务机构、村（居）、培训机构和企业发动广大城乡劳动者通过中国职业培训在线、贵州广电网络“农民培训视频点播系统”等平台参加培训。

**县人力资源和社会保障局

202_年11月4日

第三篇：市人社局脱贫攻坚情况汇报

市人社局脱贫攻坚情况汇报

各位领导：

下面我将今年以来人社系统脱贫攻坚工作情况汇报如下：

一、建章立制，完善脱贫攻坚工作机制

一是建立县级干部联系帮扶县区制度。要求承担帮扶任务的县级干部积极投身脱贫攻坚主战场，帮助联系县区人社局摸清贫困底数、制定帮扶措施、用好扶贫政策，并对所联系县区脱贫攻坚工作承担领导责任。二是加大派驻村帮扶力度。主要负责同志每月至少深入到派驻村1次，党组其他成员轮流每月在村工作2天，帮助驻村第一书记协调解决问题，现场指导工作，帮助贫困群众脱真贫真脱贫。三是强化督导检查。制定脱贫攻坚督查巡查工作方案，抽调专门人员组成5个专项督查巡查小组，采取座谈会、实地调查、个别访谈、受理举报、随机暗访等形式，每月至少开展1轮督导检查，并形成情况报告。四是构建警示约束机制。制定人社系统脱贫攻坚战中干部作风问题专项监督工作方案，对作风不扎实、走过场、没有完成脱贫帮扶任务的干部，依法依规进行责任追究。

今年以来，共召开各类脱贫攻坚推进会议20余次，县级干部带队深入县区指导督导脱贫攻坚工作200余人次，有效推动全市人社脱贫攻坚工作。

二、强化宣传，让人社脱贫政策深入人心

在《鹤壁日报》专版介绍了人社部门脱贫攻坚工作情况和助力脱贫相关政策，同时制定了“六个一”宣传举措，加大宣传力度。一是安装宣传橱窗到村。各县区人社部门在每个贫困村都安装一个政策宣传橱窗，宣传人社扶贫政策，截至目前共制做安装187块。二是制作发放政策明白卡到户。统一印制政策明白卡3.7万余张、政策宣传页10余万张，发放至每个贫困户手中，广泛宣传人社扶贫政策。三是印制人社脱贫攻坚应知应会手册到人。印制人社系统脱贫攻坚应知应会手册5110本，向人社系统干部职工和相关人员进行发放，提升系统干部职工脱贫攻坚工作能力和水平。四是建立一支人社政策宣传队伍。加大对村级协管员政策培训，使他们成为政策宣传主力军。五是制作一段人社系统扶贫政策宣传录音。由各县区人社部门定时在每个贫困村利用广播循环播放。六是定期开办一场就业服务活动。要求各县区人社部门每个月至少在每个贫困村举办一场主题为“送政策、送服务、送技能、送岗位”的就业服务活动，把服务送到贫困群众家门口。

截至目前，共开展193场就业服务主题活动，参与群众4.73万人次，提供岗位1.22万个。

三、主动作为，积极推进转移就业脱贫

一是主动对接，摸清底数。制定《转移就业脱贫攻坚工作方案》，在全市开展建档立卡贫困家庭劳动力摸底调查，以乡镇（街道）为单位建立农村贫困劳动力信息库，努力做到行政村有名册、乡镇劳保所有台账、县市级有数据。截至目前，共排查贫困家庭15652个，至少有1人转移就业的贫困家庭9700个；贫困劳动力20244人，其中实现转移就业13608人。二是加大技能扶贫政策落实力度。对全市公办技工学校2715名农村学生免除学费，为82名建档立卡贫困家庭学生按每人每年202_元标准发放国家助学金，对311名贫困劳动力实行免费职业培训，对107名参加培训贫困劳动力发放生活费补贴共计4.2万元。三是加大就业扶贫政策落实力度。开展“春风行动”“就业援助月”“服务企业招聘周”等活动，为贫困人员就业牵线搭桥。加强与用工企业联系，对吸纳贫困家庭劳动力并签订1年以上劳动合同的4家企业发放社会保险补贴6958元。通过劳务输出、居家灵活就业、自助创业、中介组织就业、公益性岗位托底安置等帮扶贫困劳动力就业，今年以来新开发公益性岗位484个，帮助贫困劳动力实现就业。四是加大创业扶贫政策落实力度。充分发挥创业担保贷款政策和我市创业孵化园区平台作用，进一步降低创业担保贷款门槛，落实水电补贴等各项创业扶持政策。截至目前，在山城区建立两个人社部门创业就业扶贫基地，对符合条件的17名农村贫困家庭劳动力发放创业担保贷款163万元，对81名贫困劳动力进行免费创业培训，对符合条件的5名贫困家庭劳动力自主创业按规定给予5000元一次性补贴。

充分发挥创业担保贷款政策的作用，进一步降低创业担保贷款门槛，简化办理流程，对有创业意愿的贫困人员，实行申请、审核、放贷等“一站式”现场办公服务，及时提供最高10万元的贴息小额担保贷款扶持，鼓励贫困劳动力自主创业。充分发挥我市创业孵化园区平台作用，落实水电补贴等各项创业扶持政策，吸引有创业意向的贫困人员入驻园区创业。在山城区建立两个人社部门创业就业扶贫基地。截至目前，对符合条件47名农村贫困劳动力发放创业担保贷款361万元，对76名贫困劳动力进行免费创业培训，对符合条件的4名贫困劳动力自主创业按规定给予5000元一次性补贴。

（四）克难攻坚，全面落实困难群众大病补充医疗保险。一是制定方案。先后制定了《全面落实困难群众大病补充医疗保险工作方案》《城乡居民医疗保险大病保险大病补充保险扶贫专项方案》《健康扶贫专项工作督查方案》，精准发力，狠抓落实，确保社保兜底扶贫的有效推进和落实。二是认真筛查困难群众名单。按照省厅统一部署，对困难群众人员信息进行多次筛查核对。截至目前，全市“建档立卡农村贫困人员、救助供养对象、城乡低保对象、困境儿童”四类困难群众合计97551人，参保97551人，实现了应参尽参。三是开展困难群众大病补充医疗保险待遇结算工作。与商业保险公司联合办公，认真落实省人社厅《城乡居民医疗保险“一站式”即时结算工作方案》，完善系统建设，确保大病保险和困难群众大病补充医疗保险系统互联互通。“一站式”就医结算是减轻参保群众费用垫付压力的重要举措,我们先后完成了16家定点医疗机构补充服务协议签订、县区经办机构工作人员和定点医疗机构医保人员业务培训以及城乡居民医保信息系统升级改造等工作，确保“一站式”即时结算工作进度，大大缩短了困难群众就医报销周期，缓解了群众看病难问题。截至目前，人保公司已结算支付大病补充医疗待遇6649人次、977.61万元。

（五）输血减负，全面推进困难参保群众慢性病鉴定工作。一是召开专题会议。召开专题工作会议研究部署困难群众慢性病集中鉴定工作，确定19个慢性病病种范围和级别鉴定标准。二是制定专项方案。针对部分困难群众常年疾病缠身却无钱医治的现状，制定《困难群众慢性病集中鉴定工作方案》，为困难群众开展慢性病鉴定专场，并从公用经费中出资补贴鉴定费用。三是组织鉴定人员进行集中业务培训。开展慢性病鉴定专题业务知识培训会，规范鉴定管理服务流程。四是集中宣传。采取张贴标语、入户发放通知、广播、微信平台等多种方式线上线下同步宣传，确保每个困难群众应知尽知，不漏一人，所有符合慢性病条件的困难群众都能按时申报材料。截至目前，经组织专家鉴定，共有3364名困难群众符合享受慢性病报销待遇条件，将有效缓解困难群众看病就医问题。

（六）持续发力，扎实推进贫困人口参加城乡居民基本养老保险工作。一是澄清底数，建立全市困难群众社会保障信息数据库。积极与市扶贫部门、民政部门对接，认真比对城乡居民养老保险参保信息，核实未参保困难群众信息，建立全市困难群众参保信息数据库，实现动态管理。二是做好参保登记。根据比对出的困难群众基本信息，通过城乡居民基本养老保险信息系统，把困难群众通过“人员参保登记”“参保登记批量导入”业务模块尽快为未参保的困难群众办理参保登记手续，及时将征缴数据提供给同级地税机关。三是推进应保尽保。对未参加城乡居民基本养老保险的困难群众情况进行统计分析，县区政府积极研究制定本县区困难群众参保缴费资助的具体意见，资助支持困难群众缴纳基本养老保险费，保证年底前每一名困难群众都能参加城乡居民基本养老保险。四是足额发放养老金。做好困难群众基本养老金按时足额发放工作，特别是对全市60岁以上困难群众逐一核对，确保发放，不漏一人。对即将满60岁的困难群众，要主动帮助办理参保和待遇领取相关手续，确保其按时享受城乡居民养老保险待遇。截至目前，我市农村贫困人口43290人，参加养老保险38642人，有4648人尚未参加基本养老保险，有14448名60岁以上贫困群众按月领取养老金。

（二）持续做好宣传。在前期工作的基础上，持续做好“六个一”的政策宣传，充分利用广播、电视、发放宣传资料等渠道和形式，多角度、全方位宣传政策、解读政策，做到大张旗鼓，实现家喻户晓，要把各项扶贫政策简单化、通俗化，并对贫困户进行一对一宣传，一对一发动，使贫困群众对人社系统各项扶贫政策听到懂、记得住、用的上。

（四）实现应参尽参。推进贫困人口养老保险应参尽参，攻坚克难，确保在12月底前完成参保登记工作。

（六）强化督查巡查。加强对各级人社部门脱贫攻坚和民生实事工作的督查巡查，确保各项政策落实到位。

第四篇：上街区人社局202_年-202_年脱贫攻坚工作开展情况

上街区人社局202_年-202_年脱贫攻坚

工作开展情况

脱贫攻坚行动开展以来以来，上街区人社局在区委区政府的正确领导下，制定并根据《上街区转移就业脱贫实施方案》，深入推进就业扶贫和结对帮扶工作，紧紧围绕“以就业促脱贫”这一主线，不断加大就业创业力度,真正实现“应就业、尽就业，应培训、尽培训”的工作目标。现将这几年来主要工作开展情况汇报如下：

一、202_年-202_年就业扶贫政策落实情况

（一）202_年脱贫攻坚工作开展情况

我局共举办了扶贫专场招聘等活动4场，累计提供就业岗位202_余个，初步达成就业意向约100人。并在人员密集地发放就业扶贫政策及宣传资料202_份，及时缓解了当地贫困劳动力求职难的问题。

依托定点培训机构，积极开展针对性强、订单式的就业技能培训。202_年我局对石咀村、冯沟村两个贫困村的147人参加了技能培训，涉及家政服务员、中式烹调师、民间工艺等专业。还为124名符合条件的建档立卡贫困劳动力发放技能培训生活费补贴，涉及金额共计53820元。

（二）202_年脱贫攻坚工作开展情况

我局针对峡窝镇石咀村、冯沟村两个贫困村的144人参加了技能培训，涉及中式烹调师和育婴员等专业。累计发放贫困劳动力生活费补贴63450元。同时并搜集市场用工信息，进行分类整理，在培训班进行职业供求对接，尽快使培训后人员实现就业，切实提高培训就业率。

在两个贫困村组织开展“转移就业精准扶贫”专项招聘活动5次，通过现场招聘推动有就业意向的贫困劳动力实现转移就业。累计提供就业岗位3000余个，达成就业意向约150人。9月份，针对全区93名未就业贫困劳动力，开展一对一精准帮扶就业工作，最终让有就业愿望和培训意向人员全部实现就业及参加培训。此次我局通过各种就业途径为他们进行推荐安置工作；对有培训意向人员积极组织开展就业技能培训，涉及专业有中式烹调师、育婴师，培训后推荐其尽快走上工作岗位。并结合我区贫困村实际需求，合理开发政府购岗的种类和数量。优先安置贫困家庭未就业的大中专毕业生。通过努力把6名大中专贫困劳动力毕业生推荐安置到农委、民政局等机关事业单位就业。10月24日，组织50多家用人单位到卢氏县木桐乡开展结对帮扶就业现场招聘活动，提供就业岗位600多个，涉及工种有普工、电焊工、钳工、销售等岗位，活动现场共发放宣传资料3500份。

（三）202_年就业扶贫工作开展情况

年初在两个村主要街道和人流密集地发放《就业扶贫政策明白卡》，多角度全方位宣传扶贫政策,提高贫困劳动力就业意识，累计发放各种宣传资料3000余份。结合“春风行动”、“金秋招聘月”等招聘活动，常年不间断提供就业岗位信息，涵盖电子商务、计算机、销售、物业管理、普工等20余个工种涉及岗位3000余个，并带领区属重点企业奥克斯智能电器公司前往卢氏县参加202_年春风行动暨郑卢结对帮扶招聘会。累计提供岗位800余个，发放资料202_份，现场咨询200多人。

在“送政策、送岗位、送政策、送服务”四送活动中，累计组织石咀村和冯沟村有就业意愿且有培训意愿的41名贫困劳动力开展了就业培训，涉及专业有中式烹调师、中式面点师，培训后全部实现就业，并通过“就业扶贫回头看”活动，我局核查了贫困劳动力就业信息台账、培训信息台账、落实补贴台账。并建立就业补助资金绩效考核机制，发挥政府补贴培训作用。全年累计为贫困劳动力发放生活费补贴15450元。

（四）202_年就业扶贫工作开展情况

202_年上半年以来，因为受疫情影响，我局充分发挥人力资源市场网络平台作用，实施“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上就业援助活动，及时帮助我区贫困劳动力实现就业。一是年初通过电话沟通的方式进行摸底调查，对我区贫困劳动力进行逐一排摸，统计出29名有就业意愿人员并建立跟踪台账，采取“一对一帮扶”对其推荐工作，并让他们全部实现就业。二是把统计我区172家企业的5700余岗位信息开展“春风行动线上招聘”活动，搭建供需服务平台，鼓励企业利用“中部就业网”、“郑上微生活”等网络平台发布岗位信息，引导贫困劳动力通过平台进行在线求职，截止目前有求职意向的贫困劳动力通过职业介绍全部已经实现就业。三是为进一步帮助农村贫困劳动力就地就近实现就业，上街区人社局结合城市书房建设、城市管理等工作需要，抓实公益性岗位开发管理工作，吸纳安置贫困劳动力就业。截至目前，上街区人社局开发公益性岗位48个，聘用建档立卡贫困劳动力20人，现已全部到岗实现就业。

二、202_年-202_年帮扶政策落实情况

我局共抽调

30名工作人员对分包的石咀村二组48户进行结对帮扶，本着联系村情，立足村情，结合建档立卡贫困户的现状，202_年为石咀村二组48户共计198人落实享受帮扶政策180项。202_年为石咀村二组48户共计199人落实享受帮扶政策145项。202_年为石咀村二组48户共计204人落实享受帮扶政策133项。202_年为石咀村二组48户共计202人落实享受帮扶政策86项。

三、下一步工作计划

（一）驻村工作队继续加强帮扶力度，必须按照工作要求，与民众心连心，通过入户谈心，走访慰问，实际解决他们的问题，不折不扣完成上级布置的任务。

（二）就业扶贫工作继续构建“一对一”就业帮扶、政策导向等机制。

每隔一段时间就对有就业意愿和培训意愿的贫困劳动者开展就业帮扶和技能培训摸底，通过就业扶贫实现百分之百安置就业和百分之百开展培训，努力推动就业扶贫工作实现新突破。

（三）创新工作机制，做好就业援助工作。

针对农村贫困劳动力等特殊群众开展就业援助服务，根据他们的就业、培训意向，拓宽就业渠道，创新就业培训，按要求积极落实各类扶贫补贴政策，真正通过切实有效的帮扶措施，确保在脱贫攻坚收关之年提前将就业扶贫工作做的更扎实、更全面。

附件1:202_年-202_年区人社局结对帮扶享受政策情况表

附件2:202_年公益性岗位安置人员花名册

上街区人力资源和社会保障局

202_年7月26日

第五篇：202_年人社局工作要点

沿人社„202_‟11号

沿河土家族自治县人力资源和社会保障局

202_年工作要点

202_年是“十二五”规划开局之年，做好全县人力资源和社会保障工作对全县经济社会发展意义重大。202_年全县人力资源和社会保障工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实省委十届十次全会、全省、全区人力资源和社会保障工作会议、县十一届五次党代会、六届人大六次会议及全县经济工作会议精神，落实好“沿河县202_十大民生工程”提出的任务，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，按照“抓好三大工程、深化三项改革、突出三个重点”的工作要求，实施充分就业的发展战略和人才强县战略，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，深化人事制度改革和工资收入分配制度改革，积极构建和谐劳动关系，全面完成各项目标任务。

一、抓好就业创业工程，把充分就业作为经济社会发展的 优先目标，全力做好就业创业工作

（一）全面完成就业工作目标任务。202_年，全县完成城镇新增就业2125人；失业人员实现再就业533人（其中，就业困难人员实现就业300人）。城镇登记失业率控制在4.5%以内。农业劳动力转移就业10333人。

（二）实施积极的就业政策。要紧紧围绕县委、县政府实施的“一业促四化”发展战略，认真落实促进就业的各项政策措施，努力促进就业增长。要充分发挥大项目对就业的拉动作用，努力从我县实施的基础设施建设和大项目建设中寻求更多就业岗位，促进劳动者就近就地就业；以劳动密集型企业、中小企业、民营经济、各种服务业和有利于扩大就业的新行业、新产业作为扩大就业的主渠道，努力开发新的就业岗位，进一步拉动就业；加大就业援助力度，帮助和解决高校毕业困难生、城镇下岗失业人员、进城返乡农民工、“零就业家庭”等重点困难对象就业；继续完善以创业带动就业的政策措施，大力扶持和鼓励劳动者自主创业，用创业带动更多劳动者就业；继续开展各种专场招聘活动，加大劳务输出和农业劳动力转移就业工作力度，进一步稳定和扩大就业；争取加大就业专项资金投入，加强资金使用和监管，提高资金使用效益，努力促进就业增长。

（三）认真做好高校毕业生、农民工、就业困难人员的就业工作。要继续把高校毕业生就业放在就业工作首位，组织实施好就业见习、“三支一扶”、到村任职等计划和项目，引导高校毕业生面向企业、基层、农村就业和创业，按照省地安排继续选聘高校毕业生到村任职，选派高校毕业生从事“三支一扶”工作，吸纳高校毕业生参加就业见习；对已经失业登记的高校毕业生实施就业援助，使不低于20%的人员实现再就业。要加强与沿海和周 边地区的劳务合作，组织农村劳动力跨省转移就业，促进农村劳动力就近就地转移就业。要健全完善困难群体就业援助制度，实现零就业家庭的动态清零。

(四)认真做好创业促就业工作。要全面落实鼓励劳动者创业的各项优惠政策，积极引导和鼓励劳动者创业。抓好就业小额担保贷款工作，努力促进就业增长。扶持1个高校毕业生创业项目，为100名高校毕业生提供创业辅导和支持；配合有关部门启动实施“小老板行动计划”，全县新增18户小老板，新增就业岗位90个。建立创业带动就业试范点1个，充分就业社区1个。

（五）认真开展职业培训工作。要根据区内外企业和市场的用工需求，结合劳动者的就业意愿和全县产业结构调整需要，抓好农民工和失业人员的免费培训，加强定向培训，重点组织开展好畜牧养殖、特色养殖、茶叶种植、汽车驾驶、电工等就业技能培训，增强培训的实用性，为产业结构调整、企业和市场培训更多紧缺、急需的技能人才，提高劳动者培训后的就业率。202_年，全县完成职业技能培训1830人。要完善和落实加强职业培训的操作办法，加强对培训开班审批、内容设置、授课情况、资金拨付等各个环节的监督管理，严防发生弄虚作假和违纪违法行为，确保培训质量和培训资金规范使用。

（六）规范公益性岗位的开发管理与运用。积极与监察、财政部门联合对全县公益性岗位人员进行清理，制定出台规范公益性岗位开发管理的实施意见，保障就业资金的合理使用，使就业困难人员真正得到就业援助和重点帮助，充分发挥公益性岗位人员的作用。

（七）加强公共就业服务。抓紧建立统一规范灵活的人力资源市场，大力发展人力资源服务业，规范市场秩序，加强市场监 测和信息发布，推进诚信体系和人力资源服务标准化建设。要加快整合公共就业和人才服务机构，建立覆盖城乡的公共就业人才服务体系。要按照规定及时换发全国通用的就业失业登记证，加强对就业失业的管理。

二、抓好社会保障工程，认真贯彻实施《社会保险法》，加快推进我县社会保险工作

（一）全面完成社会保险扩面征缴目标任务。202_年，实现城镇养老保险参保7087人，失业保险参保7615人，城镇基本医疗保险参保42599人，工伤保险参保9344人,生育保险参保13811人。完成城镇养老保险基金征缴收入3043万元，失业保险基金征缴收入179万元，城镇职工基本医疗保险基金征缴收入202_万元，工伤保险基金征缴收入218万元，生育保险基金征缴收入36万元。

（二）进一步完善社会保障有关政策。要加大《社会保险法》的宣传、培训力度，为今年7月1日实施作好准备。根据省地部署，组织实施好城镇居民参加养老保险的有关工作。要认真贯彻实施国务院修订出台的《工伤保险条例》，抓紧做好新老条例规定的对接工作。要完成关闭破产和困难企业退休人员纳入城镇职工基本医疗保险的任务；基本解决老工伤人员纳入工伤保险统筹的问题。抓好新型农村养老保险前期准备工作，力争今年确保202_年全面启动。

（三）提高社保经办管理服务水平。要认真做好养老保险关系转移接续工作。要认真开展基本医疗保险定点医疗机构分级管理工作，积极探索付费方式改革，推行单病种结算，探索建立医疗保险经办机构和定点医院的谈判机制。要推进社会保险标准化建设，加强社会保险内控和稽核工作，做好企业退休人员社区管 理服务工作。

（四）加强社会保险基金的监管。要认真开展社会保险基金管理使用检查和企业年金投资运营专项检查，加大社会保险基金监督力度，确保社会保险基金的安全和完整。

三、以人才队伍建设为重点，深化人事制度和工资收入分配制度改革

（一）加强公务员队伍建设。要抓好公务员招考工作，计划招考录用人民警察20名。要加强公务员能力建设，采取“请进来、送出去”培训等方式，加大公务员初任培训、任职培训、专门业务培训、更新知识培训和东西部对口培训工作力度，鼓励和支持公务员参加提升学历培训，全面提升公务员队伍的整体素质，以适应新形势新任务的需要。要加强公务员管理，认真做好机关公务员和参照公务员法管理单位工作人员的考核奖惩、日常登记等工作，强化对公务员的管理、监督和约束。

（二）加强专业技术人才队伍建设。围绕工业强县、城镇化带动战略，认真做好重点产业、重大项目、重点学科急需人才的引进工作。计划引进高层次、紧缺专业技术人才125名。要认真抓好专业技术人员继续教育工作，实施专业技术人才知识更新工程，努力培养和造就一支创新能力强的高、中级专业技术人才队伍。要制定出台选聘到村服务高校毕业生管理考核办法，加强对选聘生管理。要加强非公有制经济组织专业技术人才调研，积极为非公有制经济发展提供人才支持。

（三）促进各类人才开发。要加强农村乡土人才的培训、联系和扶持，加大乡土人才开发工作力度；认真开展选拔农村优秀青年和村支两委干部提升学历、农村能工巧匠试点培训，努力培养一批社会主义新农村建设急需的实用人才。要配合有关部门抓 好企业经营管理人才队伍、非公有制经济组织和新社会组织人才队伍建设，努力促进各类人才开发。

（四）深化公务员制度改革。要重点抓好三个方面的工作：一是认真开展公务员法实施五周年纪念活动，进一步推动公务员法及相关配套法规的贯彻实施。二是继续深化公务员制度改革。要按照国家统一部署，认真做好公务员分类管理的有关工作；继续做好事业单位参照公务员法管理的申报审核工作；要坚持“凡进必考”原则，进一步完善公开招考工作各个环节的管理办法，认真做好公开招考公务员工作，注重招考职位专业设置的合理性和广泛性，让更多的人才参与公平竞争。三是坚持竞争性选拔和轮岗交流制度。要结合县乡机构改革，指导开展空缺中层职位竞争性选拔工作，切实加大对重要部门、关键岗位实行轮岗交流的工作力度，进一步规范工作程序，建立健全“好中选优”的工作机制。

（五）深化事业单位人事制度改革。要重点抓好四个方面的工作：一是加快推进事业单位岗位设置管理工作。要按照省委组织部、省人力资源和社会保障厅《关于加快推进事业单位岗位设置管理实施和人员聘用工作的通知》（黔人社厅通［202_］757号）精神，抓紧完成事业单位岗位设置管理和人员聘用制的实施工作，切实解决实施岗位设置管理工作中出现的矛盾和问题，妥善安置未聘人员，不断完善和规范聘后管理，努力实现变身份管理为岗位管理，变固定用人为合同用人。二是坚持事业单位新增人员公开招聘制度。要进一步规范招聘行为，创新招聘方式，推进公开招聘工作规范化建设，严肃招聘工作纪律，进一步提高招聘工作的透明度和公信度。按照县政府安排，适时开展事业单位新增人员公开招聘工作。三是深化职称制度改革。要坚持推行专 业技术职务任职资格评审与聘任相分离的制度，建立和完善专业技术人才评价机制，加强职称评审工作，进一步增强评审工作透明度。要做好专业技术人员资格考试工作，严肃考风考纪，强化考试安全，确保各类人事考试公平、公正。四是根据省地安排，适时运用事业单位人事管理信息系统软件，切实加强对事业单位人员的管理。

（六）深化工资收入分配制度改革。要重点抓好三个方面的工作：一是完善公务员工资制度。要继续做好规范公务员津贴补贴工作。根据国家统一部署和省地要求，认真贯彻实施职务与职级并行和工资待遇向基层倾斜的办法。二是深化事业单位收入分配制度改革。要巩固和完善义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作；按照“分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进”的原则，组织开展其他事业单位实施绩效工资工作，统筹考虑事业单位退休人员待遇。三是进一步完善企业工资分配和监管制度。要推进工资集体协商，积极探索建立工资正常增长机制，加强对企业收入分配的宏观管理，继续推进工效挂钩和工资包干工作。要严格执行最低工资制度，按时发布人力资源市场工资指导价位；对最低工资标准执行情况进行专项检查，开展工资内外收入检查。要建立和完善工资支付保障金制度、“企业劳动保障诚信等级评价制度”及建筑总承包企业负责解决分包企业欠薪责任制度，扩大工资保证金制度实施范围，保障农民工工资支付，从源头上防止工资拖欠行为的发生。

四、以维护大局稳定为重点，努力构建和谐社会关系，切实维护劳动者合法权益

（一）加大劳动监察执法力度，切实维护劳动者合法权益。要督促企业守法经营、依法用工，建立劳动监察用工管理台账。要加强主动监察，防范重大违法案件的发生；建立健全劳动保障重大违法案件督办制度、报告制度、公布制度和案例分析会议制度，加大举报投诉案件的查处力度，切实做好大案要案查处工作，妥善处理群体性突发事件。要认真组织开展清理整顿人力资源市场秩序、社会保险参保登记和缴费情况、农民工工资支付等专项执法活动，加大对拖欠工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险费、违法超时加班等突出违法行为的打击力度。要认真开展机关事业单位编制外人员使用情况的调查，制定出台加强我县机关事业单位编制外用工管理的意见，规范我县机关、事业单位聘用编外人员的行为。

（二）加强劳动关系协调机制建设。发挥三方协商机制的作用，加强对劳动关系形势的分析研判，共同研究解决劳动关系重大问题。继续开展农民工劳动合同签订春暖行动，进一步落实劳动用工备案制度，推进小企业劳动合同制度实施专项行动计划，实施集体合同制度彩虹计划，使小企业劳动合同签订率、集体合同制度覆盖率达到80%以上。推行劳动定额标准化管理，完善特殊工时制度。

（三）加强劳动人事争议调解仲裁工作。各乡镇人民政府、企业、事业单位要建立劳动人事争议调解组织，尚未建立调解组织的，要按照沿人社[202_]64号文件《关于建立基层劳动人事争议调解组织的通知》要求抓紧建立。同时要加大投入，改善办公条件，做好人员配备工作，全力推进仲裁机构实体化建设，充分发挥调解在促进劳动人事关系和谐和社会稳定中的重要作用。县乡要建立农民工综合服务中心，切实加强农民工权益维护工作。要配合有关部门搞好国有企业改制破产工作，维护职工合法权益。

（四）认真抓好部分企业军转干部解困维稳工作。要继续把军转干部安置工作作为一项重要的政治任务，不断强化责任意识，拓宽安置渠道，改进安置办法，规范安置程序，确保我县计划安置任务圆满完成。加强自主择业军转干部管理服务工作。要建立完善自主择业相关政策，加大协助自主择业军转干部就业创业工作力度，切实加强管理和服务工作，引导更多符合条件的转业干部选择自主择业安置。全力做好部分企业军转干部的解困维稳工作。要建立健全解困维稳工作区域协调机制和部门间联动协调工作机制，认真落实好解困政策，帮助解决实际困难。要按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，强化思想政治工作，确保企业军转干部思想稳定。要落实包保责任，及时了解有关信息和动向，完善应急预案，切实维护社会稳定。

五、加强基层公共服务平台建设，着力提高公共服务能力

（一）加强基层公共服务平台建设。要以机构改革为契机，建立和完善公共服务机构。要加大向上争取力度，进一步扩大和做好202_基层人力资源社会保障服务设施建设试点工作。各乡镇人力资源和社会保障服务中心编制、职责已经明确，要及时充实公共服务队伍，努力做到有机构、有人员、有办公场所及必要的办公设施，使基层人力资源社会保障工作平台基本实现全覆盖。

（二）进一步推进信息化建设。要大力推广应用新农保、劳动就业等信息系统，进一步提升12333电话咨询服务水平，切实加强信息系统安全体系建设和管理，保证信息系统安全、高效、稳定运行。按照上级业务主管部门的安排，启动全省统一的社会保障卡发放工作。

（三）加强规划统计和法制信访工作。要进一步完善和组织 实施就业、社会保障、人才三个“十二五”专项规划，研究制定具体的落实方案，明确目标任务和责任分工，确保各项规划顺利实施。要加强人力资源社会保障统计工作，进一步提高统计数据质量。要开展规范性文件的清理工作，制定并组织实施“六五”普法工作计划。要建立和完善突发事件应急处置机制，特别要做好重大活动和重要敏感时期的信访维稳工作。

六、以开展“三个建设年”和“四帮四促”活动为契机，切实加强自身建设

新的形势和任务对我们的工作提出了许多新的更高的要求，积极应对挑战，努力推动人力资源和社会保障工作协调健康发展，任务艰巨、责任重大。我们要以开展“三个建设年”和“四帮四促”活动为契机，更加注重加强自身建设，着力打造一支政治强、业务精、作风正的干部队伍，为确保全年各项工作任务的有序推进和顺利完成提供保证。

（一）加强思想政治建设。人力资源和社会保障工作政策性强，涉及面广，事关民生，事关改革发展稳定大局，领导关心、社会关注。我们一定要牢固树立大局意识、责任意识和服务意识，切实增强做好各项工作的责任感和使命感，以对党和人民高度负责的态度完成好全年各项工作任务。今年是县乡换届、机构改革之年，我们要按照有关部署和要求，讲党性、重品行、作表率，并以此为契机，进一步理顺机构设置和职能职责，认真抓好班子建设、队伍建设和制度建设，以过硬的作风、优质的服务、一流的水平，确保各项工作任务顺利完成。

（二）加强作风建设。省委决定从去年12月到今年底在全省开展作风建设年、环境建设年、项目建设年活动。县委对开展“三个建设年”活动做出了安排部署，提出了明确要求。我们要 按照省地的要求，围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的主题，切实加强和改进作风建设，以作风建设保障发展，以环境建设促进发展，以项目建设带动发展。要尽量简化审批事项，优化工作流程，推行和落实好政务公开制、公开承诺制、限时办结制、责任追究制，为服务对象办事提供方便，进一步提高办事效率。要围绕“四帮四促”活动，帮助基层联系点理思路、解难题，真心实意服务群众，及时把各项惠民政策及时送到老百姓手中，认真解决群众反映强烈的突出问题。要开展创先争优、追比进位活动，努力推动各项工作上水平、上台阶。

（三）加强能力建设。人社干部队伍素质是推动各项人力资源社会保障工作健康协调发展的重要基础和根本保证，加强能力建设是提高人社干部队伍素质的重要途径。面对新的形势和任务，我们一定要切实增强提高自身能力的紧迫感，自我加压，主动学习，勤于思考，认真钻研业务，特别是要提高调查研究和解决问题的能力、依法行政能力、应急处置能力，切实加大培训工作力度，努力提高干部队伍的整体素质和服务水平。

（四）加强党风廉政建设。党风廉政建设是推动科学发展、促进社会和谐的政治保障。我们要本着对组织负责、对自己负责、对家人负责的原则，认真落实党风廉政建设责任制，切实做到廉洁自律，自警自省，大力发扬艰苦奋斗、廉洁从政的优良传统，堂堂正正做人，踏踏实实做事。要健全和完善就业资金、社保基金的监督管理制度，坚持用制度管权、管事、管人，加强对关键岗位、重点部位、重点环节的监督，确保社保基金和就业资金严格按照政策规定使用。要大力支持纪检监察机构依法依规履行职责，充分发挥纪检监察干部在人社系统及反腐倡廉建设中的应有作用。要扎实开展政风行风建设，进一步严肃工作纪律，在各项 工作中，做到坚持原则，依法办事，严格把关，不断加大监督检查力度，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风，努力树立部门良好形象。

七、加强社会治安综合治理工作，进一步深化“平安单位”建设

（一）健全和完善社会治安综合治理工作制度。结合县委一票否决、责任查究的要求，各股室要严格落实各项综治工作任务。此项工作将列为干部职工年终考核内容之一，凡考核不合格的，股室负责人应负主要责任，按责任追究相关人员责任并取消有关人员当年评先选优资格，以及晋级晋职资格。

（二）进一步提高安全意识，深化“平安单位”的建设。强化全局干部职工的安全教育，不断提高安全意识。紧紧围绕全县经济社会发展大局，进一步健全和完善社会治安综合治理各项工作制度，层层签订责任书，将目标责任落实到股室及其人员。并切实加强理想信念、职业道德和法制教育，落实安全保卫措施，加强安全保卫工作力度，规范人事劳动干部自身言行举止，自觉抵制黄、赌、毒等社会丑恶现象。进一步深化“平安单位”的建设，落实安全保卫措施，加强办公楼、宿舍院落的安全保卫工作，规范自身言行举止，自觉抵制黄、赌、毒等社会丑恶现象。同时，各股室人要做好本股室职工的思想政治教育和法制教育工作，做到依法行政。

八、积极配合相关部门抓好禁毒工作

（一）积极开展禁毒宣传教育。要把禁毒工作纳入工作的重要内容，作为一项经常性的工作，坚持随时讲、随时抓，认真抓，并重点做好“6.26”国际禁毒日宣传教育活动的开展。同时，要与县公安部门紧密配合，建立结对帮教小组，制定了帮教措施，对吸毒人员进行认真帮教。

（二）增强干部责任感，确保禁毒工作取得实效。禁毒工作要始终坚持保稳定、促发展的指导思想，把禁毒工作切实纳入重要议事日程常抓不懈。要积极组织职工学习禁毒知识，增强干部职工的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感，确保工作取得实效。一是调整充实以局长为组长的禁毒工作领导小组，充实力量，明确职责，并由办公室主任负责日常具体事务的处理，做到机构健全，有人办事，有地方办事。二是落实工作责任制。由单位主要领导担任禁毒工作第一责任人，亲自抓，负总责，统筹安排，周密部署，并把禁毒工作始终摆在工作的突出位置，与各股室负责人签订禁毒工作责任书，将禁毒工作纳入了全面工作考核的重要考核内容，形成一级抓一级，一级包一级的禁毒责任制网络。并积极抓好禁素帮扶工作。

九、扎实开展“六五”普法依法治理工作

（一）建立干部学法长效机制，提高依法行政执政能力。要制定并组织实施“六五”普法工作计划。深入抓好《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》、《关于在全国公务员中开展学法用法和进行依法行政培训的意见》等规范性文件的贯彻落实，继续加强领导干部学法用法工作，充分发挥领导干部在学法用法工作中的示范带头作用。继续完善党委中心组学法、领导干部法律知识培训，建立领导干部学法用法长效机制，不断提高干部依法决策、依法行政和依法治理的能力。要切实加强企业法制宣传和依法治理工作。通过上门服务、现场解答等形式，提高用人单位依法管理、依法用工和依法经营的水平，提高企业自觉遵守劳动保障法律法规的自觉性。年内主动上门为企业进行法制宣传至少2次以上。

（二）深入学习相关的法律法规，提高依法办事的水平。要安排一定的时间，组织全局干部职工进行宪法、国家基本法律、人力资源和社会保障法律法规知识的学习，重点学习《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《就业促进法》、《公务员法》。除个人自学外，每季度至少组织1次法律法规集中学习，以此进一步提高干部职工依法办事的自觉性。

深入学习宣传人力资源和社会保障相关的法律、法规，把提高业务水平同提高法治水平结合起来，把经济建设工作同法制建设工作结合起来，把依靠行政手段治理同依靠法律手段、经济手段治理结合起来，逐步突出法律手段、经济手段，按照现代法治的要求开展行业治理活动和经济运行活动，提高全县人力资源社会保障系统依法治理的能力和水平。

十、服务县委政府工作大局，全面推进各项综合工作

（一）加大政务公开力度。认真贯彻执行《政府信息公开条例》，全面推动政务公开办法和制度的落实，充分发挥政府网站、本部门网站、公开栏和电视、报刊等媒体的作用，扩大公开范围、丰富公开形式、创新载体建设，切实加强政务公开窗口建设，努力提高政务公开的快捷性和有效性。

（二）切实加强精神文明建设。以树立社会主义荣辱观为重点，大力弘扬爱党爱国、勤奋敬业、甘于奉献的传统美德。以“文明伴我行，满意在人社”为主题，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，紧紧围绕“团结奋进、务实拼搏”的沿河精神，内强素质，外树形象，从规范行为、转变作风着手，着力解决在工作中存在的突出问题，努力营造人民群众满意的服务窗口，认真打造依法行政、公平公正、务实高效、文明服务的良好形象，努力提高全局整体素质，切实增强干部职工的服务意识和社会责任 感，为构建“和谐沿河”营造良好的社会环境。

（三）认真做好人口与计划生育工作。继续认真贯彻落实《人口与计划生育法》，一是调整充实我局人口与计划生育工作领导小组。二是充分发挥人事部门职能职责，进一步加强各乡镇计生队伍配备工作。三是建立单位职工花名册，加强监管，对女职工和男职工家属定期妇检，做到各项登记表册记录完整全面，确保不发生违反计划生育行为。四是协助联系乡镇、村抓好人口和计划生育工作。

（四）全面推进各项综合工作。加强新闻宣传，进一步拓宽信息渠道，做好政务信息采编和报送工作。加大人力资源和社会保障政策法规宣传力度，及时引导社会舆论。同时，按照县委、政府的安排部署，全面做好党的建设与党建扶贫、招商引资、信访、整脏治乱、统战、工会、共青团、妇女、老干、关心下一代、国防教育、档案、双拥、保密等工作。

二○一一年四月日

主题词：人力资源社会保障

202_年

工作要点

沿河土家族自治县人力资源和社会保障局 202_年4月日印发

共印30份