第一篇：村级软弱涣散整顿工作方案

软弱涣散整顿工作方案

为全面提升我村基层党组织建设水平，充分发挥村党支部在扶贫攻坚中的组织效应和引领作用，根据镇党委的安排部署，及县委组织部关于做好软弱涣散村级党组织集中整顿工作的通知要求，现就我村软弱涣散整顿工作特制定如下方案。

一、基本情况

xxx位于xxx政府西部，辖15个合作社405户1823人，其中少数民族占总人口的60%，境内山大沟深，自然条件严酷，是一个汉族、回族、东乡族、藏族等多民族杂居的山区村；

耕地总面积1902亩，人均占有耕地1.3亩；

畜牧、劳务、种植是群众收入的主要来源，人均纯收入4120元。202_年底全村建档立卡贫困户145户618人，贫困发生率为37.3%，202_年实现脱贫45户207人。202_年脱贫4户17人,新识别2户9人。202_年脱贫38户145人，新识别3户10人。202_年脱贫47户236人。202_年脱贫14户74人，新识别2户8人，返贫1户4人,202_年底剩余未脱贫户16户63人，贫困发生率为3.5%。全村共有特困供养人员9户14人，其中集中供养人员2户3人，分散供养7户11人。现有农村低保户50户133人，其中一类低保18户34人，二类低保13户35人，三类低保15户45人，四类低保4户19人；

特困供养7户11人，残疾户16户21人。

xxx现有村干部3人，村支部书记兼村委会主任林海，汉族，大专文化程度，村文书马光明，回族，27岁，高中文化程度，村妇联主任祁学连，汉族，43岁，初中文化程度，共有党员40名，预备党员1名，少数民族党员8名，女性党员8名，35岁以下党员8名，60岁以上党员6名，其中初中文化程度17名，小学及以下文化程度10人，高中及以上文化程度10人。

二、存在的问题

1、村干部担当意识不够，调处矛盾纠纷不够积极主动，群众上访事件多发。村干部责任担当意识不强，工作主动性不够,工作落实标准不高,自我要求不严。尤其是在处理群众矛盾纠纷过程中,遇事互相推诿,不能充分发挥党组织战斗堡垒作用,致使矛盾纠纷未及时调处，群众多采取上访途径解决矛盾纠纷。

2、平时对党员的管理和关心不够，党员参与党支部事务的积极性不高。一是党支部委员特别是支部书记平时对党员的管理和关心不够，致使党员队伍先锋模范作用不明显,带头致富和带领群众致富能力弱。二是部分党员党性不高,影响了党员先锋模范作用的发挥，造成党员参与党支部工作的积极性不高。

3、“三会一课”制度落实不到位，组织生活制度落实不规范.一是村党支部“三会一课”制度落实搞形式、走过场，没有真正把“三会一课”制度做为加强党员日常教育管理监督的主要途径来抓。二是“三会一课”、主题党日等活动形式单一、内容不够丰富，仍然停留在读讲话、学文件等单一形式上。

4、村班子凝聚力和战斗力不强，村干部在群众中的威信不高。一是党组织战斗力不强,工作思路不清,靠上级推着干,村班子思想保守,工作没有创新意识,影响了村级党组织班子的战斗力；

二是村党支部为群众办实事的能力无法满足群众的需求,一定程度上降低了村干部在群众中的威信,削弱了村级党组织的凝聚力和战斗力。

5、值班制度落实不严格，村级办公场所及周边环境卫生差。一是虽然制定了值班表，但在实际执行中存在值班人员擅自脱岗，村委会无人值班，群众办事有时找不到人的情况；

二是未制定村级办公场所环境卫生打扫制度，办公场所及周边卫生无专人负责，卫生条件差。

三、整改措施

1、加强政治理论学习，提高政治思想水平。坚强党员政治学习教育，特别是要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在党员学习的突出位置，通过开展学习教育，坚定理想信念，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

2、注重班子建设，增强凝聚力和战斗力。抓住“两委”班子建设这个关键,选拔从政治觉悟高、工作能力强的中青年党员、培训后备干部，选好村社干部班子，对履职不到位，工作不在状态的村、社干部，及时调整撤换，努力建设一个凝聚力和战斗力的好班子。

3.加强党员平时管理，强化党员队伍建设。结合党的十九大会议精神和习近平新时代社会主义思想等方面的教育等培训,提高党员思想认识。要突出政治学习教育和党性锻炼，对于思想退化、作用弱化、信奉宗教、宗旨观念淡化的不合格党员,及时批评教育,保持党员队伍的纯洁性和先进性。认真做好党员发展工作,大力从优秀青年、少数民族、妇女中发展党员,不断改善党员结构,壮大党员队伍,增强党组织的战斗力。

4.对标《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格落实组织生活制度。村党支部进一步健全和完善各类工作制度,促进各项工作规范化开展。重点以严格落实善以“三会一课”制度、民主评议党员制度、党员岗位责任制度等为主要内容的组织生活制度;以村级民主决策议事、“四议两公开”工作法为主要内容的村级民主决策机制;以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制。

5.明确责任分工，增强担当意识，及时解决群众问题。坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性。对应当解决但一时又解决不了的问题,向群众说明情况,并积极创造条件逐步加以解决，并积极争取镇党委、镇政府和县帮扶单位支持，从而提升村支部公信力。

四、组织保障

1、成立整顿工作组。村上成立以支部书记为组长的整顿工作组，专门负责专项整顿工作。

2、明确整顿责任。工作组要抓好工作落实，从根本上解决各种问题。同时，积极争取驻村干部和帮扶单位协助，抓好整顿工作。

3、严格督办考核。要把整顿工作作为民主评议党员和工作实绩考核的重要参考项目，对工作成绩突出的个人及时上报镇党委、政府将给予表彰；

对工作不重视、不积极、不认真，完成质量不高的，对有关责任人进行批评教育。

第二篇：软弱涣散党组织整顿工作方案

2篇软弱涣散党组织整顿工作方案

软弱涣散党组织专项整顿工作实施方案

为全面提升农村基层党组织建设水平，按照县委组织部《关于进一步深化抓党建促脱贫攻坚工作的意见》文件精神，结合我镇实际情况，制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平总书记系列讲话精神为指导，深入贯彻党的十九大精神，以推动农村科学发展为中心，以加强村级党组织班子建设为重点，着力解决个别村级组织制度不够健全、班子软弱涣散，班子成员不团结、党员队伍不起作用、社会治理水平较低等问题，通过整顿，实现党组织班子和书记配齐配强，能够组织带领党员积极开展党的活动，发挥好战斗堡垒作用；

党员干部服务意识、服务能力明显增强，党群干群关系得到明显改善；

基层党组织运行制度健全，基层基础保障水平进一步提高。

二、方法步骤

专项整顿工作从今年7月底开始至9月底结束。按照调查摸底、分类评定等次、集中整顿、总结验收、巩固整顿成效五个阶段进行。

（一）调查摸底（7月底—8月10日）。组织专门力量，采取进村入户、走访座谈等方式，对各支部进行一次全覆盖调查摸底，广泛听取群众意见，全面了解基层党组织运行现状，分析掌握班子是否健全、运行是否正常、书记是否胜任、组织制度是否健全、工作保障是否落实、作用发挥是否充分。重点摸清是否有宗族势力干扰党组织运行、干扰村级事务管理，“三务”公开和民主管理是否规范，信访矛盾纠纷是否突出，切实做到摸清底数、掌握情况。

（二）分类评定等次、确定整顿对象（8月11日—8月20）。按照“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等7项指标，采取召开群众代表会议初评、召开党员大会评议、基层党组织自评、召开党员群众会议审议、镇党委评定等方式，按照“先进”“一般”“后进”三个等次进行分类定级，把分类定级为后进基层党组织的确定为整顿对象。按照倒排20%的比例在全镇确定1个软弱涣散村级党组织，集中开展专项整顿，确保收到实效。

（三）集中开展整顿（8月21日—9月10日）。成立专项整顿工作组，由专项整顿工作组跟进指导，工作组由镇组织委员带队，财政所长、组织干事、包村干部为成员，驻村开展整顿工作。重点帮助健全组织、配强班子，用好阵地、开展活动，理清思路、解决问题，加强团结协作，尽快扭转后进局面。

1.配齐配强领导班子，对因党组织书记原因导致班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的，要坚决调整撤换；

对党组织书记能力不足、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力、不能有效组织开展工作的，从机关选派得力党员干部担任党组织书记；

对其他班子成员空缺的，从后备干部中选派符合条件的党员，及时补充配齐。

2、强化党员发展教育和管理。采取多种形式，对农村党员进行党的路线方针政策、国家法律法规和种养殖知识等方面的教育培训。镇党委要开展对农村党员发展对象、党组织书记之外的其他干部普遍培训工作。要注意发展35岁以下的青年入党，不断改善农村党员队伍结构。要加强流动党员管理，进一步完善流出地、流入地双重党组织管理制度、外出党员定期联系汇报等制度，使外出流动党员离乡不离党。对于思想退化、作用弱化、宗旨观念淡化的不合格党员，要疏通“出口”，及时处置，保持党员队伍的纯洁性和先进性。

3、搞好建章立制。要围绕加强基层组织规范化建设，着眼于提高村“两委”班子整体功能，帮助软弱涣散党组织对各类制度进行一次集中梳理，加强制度规范化建设。（1）健全基层党组织基本制度。规范和落实“三会一课”、“三务”公开、组织生活会、发展党员、民主评议党员、党费收缴、流动党员管理、党员学习培训等制度。（2）健全基层班子运行机制。全面推进以村级民主决策议事、民主管理、“四议两公开一监督”工作法为主要内容的村级民主决策机制；

（3）健全直接联系服务群众机制。健全镇领导包片、驻村干部包村、村组干部包户的“三包”制度，持续开展“进村入户、问情联心”活动；

完善村干部定期值班、轮流坐班、工作台账管理等制度；

完善党员志愿者活动、党员主题实践活动、党员联系服务群众等党员活动制度。（4）健全以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制。（5）健全村规民约，实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

4．开展集中帮扶。主要措施：（1）干部蹲点下派。对每个软弱涣散党组织，镇党委从机关选派1名优秀党员干部驻村蹲点，帮助抓好整顿工作，整顿未完成干部不撤离。（2）项目资金扶持。加大项目、资金争引扶持力度，帮助软弱涣散党组织培育一项主导产业、完善一批基础设施、兴办一批民生事项。（3）加强活动阵地建设。健全完善工作制度，开展标准化建设。

（四）总结验收（9月11日至9月20日）

经过调查摸底、分类评定等次后，镇党委对软弱涣散党组织整顿工作进行检查验收。（1）9月11日至9月15日，基层党组织对整顿工作情况进行自查，形成自查报告，召开党员或党员代表大会进行民主评议，初评整顿工作成效。（2）9月16日至9月20日，镇党委制定验收标准，组织专门力量，对照整顿工作台账，对软弱涣散党组织整顿成效进行检查核实，整顿工作效果不好的，继续整顿直至转化升级，镇党委负责形成检查报告报县委组织部。整顿工作结束后，整顿村要认真总结，形成书面材料上交镇党委。

（五）巩固整顿成果（9月21日至9月底）

整顿工作结束后，要组织开展“回头看”，查缺补漏、跟踪整改，对一时不能解决的问题，要纳入重点整改范围，上下联动、统筹解决。镇党委专项整顿工作领导小组和督导组要加强对软弱涣散党组织的领导和指导，督促整顿对象认真开展学习讨论，广泛听取意见，深入查摆问题，扎实抓好整改落实和建章立制工作，着力提高管理能力、服务能力和群众工作能力，着力解决党员群众关心的突出问题。要及时总结整顿工作中创造的好经验、好做法，及时转化为工作制度，建立防“反弹”、经常抓的工作机制，不断巩固和提高整顿成果。

三、工作要求

1、统一思想认识。按照方案要求扎实开展工作，充分认识维护和促进农村和谐稳定的特殊重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，认真履行职责，采取行之有效的措施，切实做好软弱涣散村党组织排查整顿工作，深入推进农村经济建设，努力实现农村和谐稳定。

2、加强组织领导。为切实加强对软弱涣散基层党组织整顿工作，镇党委将成立工作领导小组，组长为镇党委书记，副组长为党委副书记、镇长，组织委员、纪委书记，成员为镇党委其他成员。镇软弱涣散党组织整顿工作领导小组将每周召开会议，研究部署整顿工作。

3、强化问责追责。镇党委将把整顿工作纳入202_考核的重要内容，对工作不重视、措施不力、造成不良后果的村进行通报，对整顿工作没有完成任务的，且工作中表现失职的，将按照有关规定对整顿对象基层党组织书记进行问责追责。

软弱涣散党组织专项整顿工作实施方案

各村党支部：

为全面提升农村基层组织建设整体水平，按照中央、省委、市委关于在换届期间集中整顿软弱涣散党组织的要求，以及《关于开展软弱涣散党组织整顿工作的通知》（西组通[202_]19号）文件精神，现就开展软弱涣散党组织专项整顿工作提出如下方案。

一、总体要求

整顿软弱涣散党组织，是加强基层服务型党组织建设、提高基层党建整体水平的重要基础。各支部要充分认识该项工作的重要性，切实增强工作责任感和紧迫感，把整顿软弱涣散党组织贯穿到基层党组织建设工作全过程，扎实做好各项工作。

以习近平总书记系列讲话精神为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以推动农村科学发展为中心，以加强村级组织班子建设为重点，着力解决个别村级组织制度不够健全、班子软弱涣散，班子成员不团结、党员队伍不起作用、社会治理水平较低等问题，通过整顿，实现党组织班子和书记配齐配强，能够组织带领党员积极开展党的活动，发挥好战斗堡垒作用；

党员干部服务意识、服务能力明显增强，党群干群关系得到明显改善；

基层党组织运行制度健全落实，基层基础保障水平进一步提高。

二、方法步骤

专项整顿工作从今年2月底开始至7月底。各党支部要按照调查摸底、分类评定级次、集中整顿、总结验收、巩固整顿成效五个阶段的工作要求，抓紧制定方案，作出安排部署。

对两委班子和四职干部工作情况、团结情况和存在的问题进行调查掌握，建立台账，开展专项整顿，确保收到实效。

（一）调查摸底、确定整顿对象（2月底—3月上旬）。组织专门力量，采取进村入户、走访座谈等方式，对各支部进行一次全覆盖调查摸底，广泛听取群众意见，全面了解基层党组织运行现状，分析掌握班子是否健全、运行是否正常、书记是否胜任、组织制度是否健全、工作保障是否落实、作用发挥是否充分。重点摸清是否有宗族势力干扰党组织运行、干扰换届选举，“三务”公开和民主管理是否规范，信访矛盾纠纷是否突出，切实做到摸清底数、掌握情况。

（二）分类评定级次（3月上旬—3月下旬）。按照“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等7项指标，开展新一轮“三分类三升级”活动，采取召开群众代表会议初评、召开党员大会评议、基层党组织自评、召开党员群众会议审议、乡党委评定等方式，按照“先进”“一般”“后进”三个等次进行分类定级，把分类定级为后进基层党组织的确定为整顿对象。按照倒排10%的比例在全乡确定1个软弱涣散的村级组织，集中开展专项整顿，确保收到实效。

（三）集中开展整顿（3月下旬—4月上旬）

乡成立专项整顿工作组，由专项整顿工作组跟进指导，工作组由1名乡党政主要领导带队、党委副书记及其他成员、民政所长、包村干部组成，驻村开展整顿工作。重点帮助健全组织、配强班子，用好阵地、开展活动，理清思路、解决问题，加强团结协作，尽快扭转后进局面。

1.配齐配强领导班子，对党组织书记空缺或长期缺职、工作处于停滞状态的，及时选配到位；

对因党组织书记原因导致班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的，要坚决调整撤换；

对党组织书记能力不足、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力、不能有效组织开展工作的，从机关选派得力党员干部担任党组织书记或“第一书记”；

对其他班子成员空缺的，从后备干部中选派符合条件的党员，及时补充配齐。

2、完善村级组织设置。针对村级组织不健全，运行机制不规范的问题，加强村级组织工作规范化管理，结合换届选举配套建设，依法推选产生治安保卫、人民调解、公共卫生、计划生育等村委会下属委员会和共青团、妇会、民兵等村级配套组织，选好村民代表，为民主管村奠定组织基础。

3、开展专项整治和集中培训。结合乡村换届，重点开展打击宗族黑恶势力、“三务公开”和民主管理混乱、村级后备干部缺乏、信访矛盾纠纷突出问题等专项整治。按照分级培训、分类开展培训原则，乡党委对村“四职”干部进行一次集中培训，村党组织要对全体党员进行1次集中培训，主要培训中央、省委、市委、县委和乡党委关于换届纪律要求，广泛宣传社会发展成就。

4、强化党员发展教育和管理。采取多种形式，对农村党员进行党的路线方针政策、国家法律法规和种养殖知识等方面的教育培训。乡党委要开展对农民党员发展对象、党组织书记之外的其他干部普遍培训工作。要注意发展35岁以下的青年农民入党，不断改善农村党员队伍结构。要加强流动党员管理，进一步完善流出地、流入地双重党组织管理制度、外出党员定期联系汇报等制度，使外出流动党员离乡不离党。对于思想退化、作用弱化、宗旨观念淡化的不合格党员，要疏通“出口”，及时处置，保持党员队伍的纯洁性和先进性。

5、搞好建章立制。要围绕加强基层组织规范化建设，着眼于提高村“两委”班子整体功能，帮助软弱涣散党组织对各类制度进行一次集中梳理，区分“废改立”三种类型，加强制度规范化建设。（1）健全基层党组织基本制度。规范和落实“三会一课”、“三务”公开、组织生活会、发展党员、民主评议党员、党费收缴、流动党员管理、党员学习培训等制度。（2）健全基层班子运行机制。全面推进以村级民主决策议事、民主管理、“五议五公开一监督”工作法为主要内容的村级民主决策机制；

（3）健全党内激励关怀机制。加强对困难党员和老党员的帮扶，完善基层干部基本养老、医疗保险等政策和生病看望等制度。（4）健全直接联系服务群众机制。健全乡领导干部包片、驻村干部包村、村组干部包户的“三包”制度，持续开展“进村入户、问情联心”活动；

完善村干部定期值班、轮流坐班、工作台账管理等制度；

完善党员志愿者活动、党员主题实践活动、党员联系服务群众等党员活动制度。（5）健全以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制。（6）健全村规民约，实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

6．开展集中帮扶。主要措施：重点抓好“四项”帮扶活动。（1）结对共建帮扶。对每个软弱涣散党组织，由乡党委结对帮扶，有县级部门联系的，县级部门一并帮扶。（2）领导联系指导。县委对每个软弱涣散党组织确定了1名县级领导联系指导，要加强同挂点县级领导的联系，及时沟通整改措施、反馈整改情况，解决实际问题。（3）干部蹲点下派。对每个软弱涣散党组织，乡党委从机关选派1名以上优秀党员干部驻村蹲点，帮助抓好整顿工作，整顿未完成干部不撤离。（4）项目资金扶持。加大项目、资金争引扶持力度，帮助软弱涣散党组织培育一项主导产业、完善一批基础设施、兴办一批民生事项。

7．强化基础保障。主要措施：（1）落实党组织工作经费。全面落实村办公经费。（2）落实“一定三有”政策。确保基层干部待遇及时到位，按上级规定实现正常增长，探索联合建党组织、跨村兼职、兼任公共服务岗位等提高村干部待遇的有效途径。（3）加强活动阵地建设。健全完善工作制度，开展标准化建设。

（三）总结检查验收（4月上旬至5月下旬）

经过调查摸底、分类评定级次后，乡党委对软弱涣散党组织整顿工作进行检查验收。（1）4月上旬，基层党组织对整顿工作情况进行自查，形成自查报告，召开党员或党员代表大会进行民主评议，初评整顿工作成效。（2）4月下旬至5月下旬，乡党委制定验收标准，组织专门力量，对照整顿工作台账，对软弱涣散党组织整顿成效进行检查核实，整顿工作效果不好的，继续整顿直至转化升级，乡党委负责形成检查报告报县委组织部。整顿工作结束后，整顿村要认真总结工作开展情况，乡党委要进行检查，查漏补缺。要把整顿软弱涣散村工作要纳入各村党组织履行抓基层党建工作责任制的重要内容，作为202_年基层党建重点任务进行严格考核。要将健全组织、建章立制、满意度测评的情况，作为考核验收的主要内容。将群众满意不满意作为衡量整顿工作成效的重要标准，对多数村民不满意的村，整顿工作要推倒重来，并严肃追究党支部书记的责任。

（四）巩固整顿成果（5月下旬至7月底）

整顿工作结束后，要组织开展“回头看”，查缺补漏、跟踪整改，对一时不能解决的问题，要纳入重点整改范围，上下联动、统筹解决。乡党委专项整顿工作领导小组和督导组要加强对软弱涣散党组织的领导和指导，督促整顿对象认真开展学习讨论，广泛听取意见，深入查摆问题，扎实抓好整改落实和建章立制工作，着力提高发展能力、服务能力和群众工作能力，着力解决党员群众关心的突出问题。要及时总结整顿工作中创造的好经验、好做法，及时转化为工作制度，建立防“反弹”、经常抓的工作机制，不断巩固和提高整顿成果。

三、加强组织领导

为确保整改实效，乡党委成立同德乡软弱涣散党组织整顿提高工作领导小组（名单附后）。此次专项整顿工作，在乡党委领导下，由软弱涣散党组织整顿提高工作领导小组牵头负责，协调纪检、财政、民政、农业等部门共同参与，合力推进。各党支部要高度重视，切实把这项工作作为党的农村基层组织建设的重要内容来抓，实行台账管理，建好2本工作台账，建立先进、一般、软弱涣散基层党组织管理台账，对基层党组织存在问题、整改措施、整改时限、责任主体等，逐一登记造册。整顿对象要精心组织，周密部署，狠抓落实，务求实效，非整顿支部也要提高思想认识，组织支部班子和党员认真开展自查，进一步增进班子团结协作，提高班子凝聚力，进一步改进工作作风，改善工作方式，提高为群众服务的水平。集中专项整顿工作组成员要定期到点上调查研究、进行重点帮助指导。支部书记是抓专项整顿的直接责任人。乡党委将采取明察暗访、定期通报等措施，及时掌握整顿工作进展情况，督促解决问题，防止整顿工作一阵风、走过场，对整顿达不到要求的帮带领导负全责，驻村干部不撤离，确保整顿下力气、转化见实效、巩固见长效。要做好宣传引导工作，努力营造良好的工作氛围。

第三篇：软弱涣散基层党组织整顿工作方案

××市××街道××社区整顿工作方案

在全市整顿软弱涣散农村基层党组织工作中，我街道××社区党支部被确定为软弱涣散党组织。根据上级文件精神，我街道决定对××社区党支部进行专项整治。经研究，结合该社区的实际，制定如下整顿方案：

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实总书记党的群众路线教育实践活动中的重要讲话和指示精神，以省委组织部提出的领导干部驻点普遍直接联系群众活动为契机，着力增强基层党组织建设水平，进一步增强了党支部的凝聚力、战斗力、号召力，解决在领导驻点普遍直接联系群众活动中群众反映的突出问题，为推动××社区的各项事业的发展提供坚强的组织保证。

二、目标任务

通过前期的排查摸底，××社区存在的主要问题有：社区两委干部不团结、内哄严重、班子战斗力差、工作懈怠、党组织凝聚力不强、社区各项工作难以正常开展。

通过专项集中整顿：××社区的班子团结一致，大大提升两委干部的战斗力，真正做到心往一处想、劲往一处使的局面；社区办公服务场所、活动场所、主要村道等设施大大改善。

三、存在困难

一是社区“两委”战斗力弱。主要原因是社区两委干部不团结，内哄严重，“领头羊”作用不突出，工作不在状态，严重影响班子整体战斗力，社区各项工作难以正常开展，需加强整治两委工作作风。二是项目资金落实困难。主要原因是外出乡贤支持力度不够，需多方筹措资金。

三是村道美化、绿化、亮化，群众参与力度低。主要原因是群众意识淡薄，参与度不高，需加强理顺群众关系，大力宣传，营造氛围。

四、方法步骤

我街道整顿工作领导小组与驻村工作组要紧紧抓住全省开展领导干部驻点普遍直接联系群众活动的契机，把握问题的重点，深入开展整顿工作：

1、通过每月两次定期展开社区两委干部的民主生活会，通过开展批评与自我批评，找出干部的思想问题，通过自我批评，改造干部的自身问题；

2、通过走访党员群众，了解党员群众対××社区两委干部的意见和建议；

3、通过每季度召开一次党支部民主生活会，并积极想办法解决好便民服务设施，切实提高××社区的便民服务水平，给群众一份满意的答卷。整顿工作从4月初开始到11月底结束，具体分为三个阶段。

（一）查摆问题阶段（202_年4月上旬—4月中旬）先由社区“两委”干部对居委会便民服务存在的问题进行自查；驻点团队及辅助团队汇报在驻点接待及走访群众过程中收集到的群众反映的意见和建议；召开党员、居民代表、外出人员代表座谈会，征求意见和建议。驻村工作组将居委会自查到的问题以及收集到的意见建议进行梳理，分类归纳，建立台帐，并通过与上级挂点单位及领导针对问题研究整顿思路，提出解决方案。

（二）整顿提高阶段（202_年4月下旬—9月中旬）

1、提高思想认识，加强转变服务群众理念的学习。驻点团队、辅助团队结合驻点普遍直接联系群众活动，全面深入农户开展大走访，与群众交心谈心，认真倾听群众心声，解决民生问题，真真正正做到“听民声，解民忧”。社区“两委”干部及党员结合每周驻点接待、走访群众收集到反映的问题，认真召开民情分析会议，切实解决一批反映突出的民生问题，把群众反映较大的社区干部严重的内耗问题当作首要任务来抓。开展夜学夜访活动，加强政治学习，提高思想认识，加快转变服务群众理念，切实做到为人民服务，让来居委会办事的群众满意。

2、完善居委会便民服务场所、设备，改造升级办公楼各项硬件措施，健全社区各项服务功能。一是根据××居委会的实际情况，因地制宜，多方筹集资金，改善办公服务场所：在原办公楼旧址上新建一个社区公共服务中心，方便群众办事；升级改造现有办公楼的各项硬件措施，将目前出租的二楼收回改建为党员活动中心及会议室，为开展党员活动提供场所。二是将居委会前面的空地改建为党建宣传长廊，并在长廊设臵石桌供村民作为茶余饭后开展棋牌康乐活动的场所，创设良好的村风民风。三是利用建党95周年之机，投入资金，开展慰问老党员、困难党员活动，并组织党员参观学习市党建示范点，以增强社区党支部的凝聚力、战斗力和号召力。

（三）检查验收阶段（202_年9月下旬）

由整顿工作组对照《整顿工作方案》与教育实践活动的要求进行自查自纠，建立完善台帐资料。召开社区党员代表和村民代表会议，对整改完成情况等方面进行测评，对代表们不满意的事项进行限期整改。由市委组织部进行专项检查考核，采取听汇报、查资料、看现场、访群众等方式，全面客观掌握整改工作成效。

五、保障措施

（一）强化组织领导，落实整改责任。党委书记要落实管党责任，在各个环节中，经常深入调研、定期研究，指导推动整顿工作扎实开展。挂点领导及驻村整顿工作要人员到位、责任到位，将整顿的任务进行细化，将责任落实到人，形成级级有任务、层层抓落实的工作机制。整顿工作不达标，工作组不收队。

（二）加强检查督导，注重工作考核。整顿期间，街道党委成立督导检查组，定期与不定期对整顿工作进行检查和督导，确保整顿工作落到实处。同时，把整顿工作作为有关单位和个人的重要任务列入工作实绩考核范围，作为评价使用干部的重要依据。并对整改不力的地方限期整改，确保整改达到预期效果。

（三）健全整顿制度，形成长效机制。这次整顿工作是一个倒逼制度，通过这次整顿工作形成工作制度化，形成激励机制，以求达到多轮同向驱动，为我街道各项事业的发展提供坚强的组织保证。并通过今次的整顿，着力做好以下工作：

1、打造一个名村：加大招商引资力度，争取资金投入，进一步做大做强大仁山旅游品牌，结合建设××美丽乡村创建工作，打造旅游名村。目前，大仁山风景旅游区已经有新资金注入，正在规划下一步发展项目，首期计划投资××万元。

2、做好一个工程：进一步加大城乡清洁工程力度，投入人力和机械，重点对河流陈年淤积垃圾进行清理，疏通河道，净化水质，美化村容村貌，此项约需投入资金××万元。

3、建设两条道路：将垌尾××口至××居委会办公楼的2公里村道扩宽至7米，沿路进行美化、绿化、亮化，安装好路灯方便游客及群众通行，此项约需投入资金××万元；在××小学桥沿河打造××公里绿道，沿途配套建设休息驿站、生态景观节点、亲水平台等，这些设施与得天独厚的山水生态景观相融，带给游客及群众愉悦舒适的感受，此项约需投入资金××万元。

4、新建三个中心：新建一幢占地面积××平方米的便民公共服务中心，方便群众办事，此项约需投入资金××万元；升级改造现有办公楼的各项硬件措施，将目前出租的二楼收回，改建为党员活动中心及会议室，此项约需投入资金××万元；将居委会前面的空地改建为党建宣传长廊，并在长廊及周边设臵石桌、健身设施，供村民作为茶余饭后开展棋牌、健身活动的康乐活动中心，此项约需投入资金××万元。

第四篇：关于软弱涣散村党组织整顿工作方案（精选）

百东村党支部整顿工作实施方案

按照《关于开展后进村整顿的实施方案》的安排，河务局在县级包联领导的正确指导下，在百良镇党委的协助下，联合百良镇包村领导和包村干部对百东村存在的问题进行了归纳整理，请示领导后，准备采取一系列措施，解决百东村党组织服务意识差，服务能力弱的问题，特制定如下整顿工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、和党的十八大、十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以夯实基础、服务群众、维护稳定为目标，以加强村级班子建设、解决突出问题为重点，以提高素质、改进作风、规范运作、增加农民收入、维护农村稳定为主要任务，突出重点、分类指导、标本兼治”的原则，为农村改革发展服务，为社会和谐稳定服务，不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、具体情况

百良镇百东村位于合阳县东北25公里处，全村7个村民小组，315户，1356人，耕地面积202_余亩，村经济来源主要以花椒、核桃和外出打工为主，群众生活比较困难，经济发展缓慢。百东村有支部委员会，支部成员3人，支部实际1人，支委2人，无村民委员会。全村共有党员49人，其中90%的党员年龄超过40岁。村中事务由支委三人共同管理，出现让群众不满意的地方，导致出现党组织服务意识差，服务能力弱，群众意见大的问题。

分析出现问题的原因，一是党员队伍整体年龄偏大，思想禁锢、保守使整个党员队伍缺乏创新意识。二是在党员队伍中，有一部分党员为了生计外出打工，留家党员大部分剩年龄较大的老党员。三是百东村所有的村务管理工作由支委的三个人来完成，近年来因为各项惠农政策涌向农村，这无疑是加大了村干部的工作量，可导致村干部在工作过程中顾此失彼。四是百东村现任的支部成员中，平均年龄为57岁，培养后备干部中缺少年轻的血液。以上原因直接导致了百东村党员队伍思想落后，矛盾滋生，班子涣散，服务意识差，服务能力弱，村务事务很难开展。

三、工作措施

我们针对百东村党组织服务群众意识差，服务群众能力弱的问题，在请示县级包联部门领导，与百良镇党委交换意见，按照在稳定的前提制定如下实施方案：

（一）详细调查，摸清实情。河务局首先对百东村基本情况进行全面调查摸底、综合分析，找出班子及村子存在的问题及原因，做到对症下药，解决问题，缓和群众情绪。

（二）结合实际，制订方案，集中整顿。在调查研究的基础上，根据百东村的实际情况，针对存在的突出问题，制定工作方案。成立河务局包联领导小组，党委书记总体抓，主管领导亲自抓。确保领导到位、责任到位、机制到位。我局领导干部不定期到村调研指导工作和解决实际问题。抓好思想整顿工作，村级班子出现问题主要是干部问题，我们包联部门重点加强对党员干部进行思想教育。以当前开展的群众路线教育实践活动为载体，以党员集中学习为突破口，制定学习计划，提高各个党员的在党意识、大局意识和奉献，进一步加强百东村班子的凝聚力和向心力。同时在县级包联部门和镇党委的配合下计划完成村剩余巷道硬化工作、村中亮化工程、村里电路改造等工作。

（三）加强班子建设，配强配优干部。根据百良镇百东村实际，以薄弱村整顿为契机，选好村党支部书记，把政治素质好、工作能力强、群众公认的优秀党员、致富能人吸收为村后备干部，形成坚强的领导核心后备力量，增强班子整体功能，切实解决有人管事、能管好事的问题；打造一支团结、奉献、敬岗、爱业的领导集体，带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。

（四）加强学习，培养一支过硬的队伍。加强党员学习，组织开展党员十八大、十八届三中全会精神、群众路线以及习近平总书记一系列讲话等学习，统一思想，凝聚力量，推动工作。积极组织村干部参加农业实用技术培训学习，切实提高党员、干部队伍素质。把党员培养成致富能手，同时把优秀人才吸引到党内来，引导党员带领群众振兴农村经济，充分发挥先锋模范作用。制定一些重要的村级管理制度，加强制度的学习和落实的检查，促进干部认真履行职责。重视发展青年党员，重视抓好村级后备干部培养工作。

四、进度安排

第一阶段：调查摸底，制定方案（202_年4月-6月）。通过召开党员、干部、群众会议，采取座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求意见，全面了解情况，认真分析原因，找准整顿转化工作的突破口，制定出有针对性、操作性的工作方案。

第二阶段：集中整顿（202_年7月—202_年9月）。在第一阶段认真调查摸底的基础上，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题，集中时间、集中力量，认真开展整顿转化工作。

第三阶段：巩固提升（202_年10月—202_年12月）。着力加强村级组织的规范化建设，提高村“两委”班子服务农村工作水平，进一步建立健全三会一课、“四议两公开”、村民理事会等村级民主监督和管理机制；建立健全党员“承诺制”、党员设岗定责、党内激励关怀帮扶等机制，总结集中整顿工作中的好经验、好做法，及时转化为工作制度，建立防“反弹”、经常抓的工作机制。

五、组织领导

1、高度重视，明确责任。抓好整顿工作，影响深入贯彻落实科学发展观的效果。要形成一级抓一级、层层抓落实的整改体系。

2、加强协调沟通，互帮互助。广大党员干部要讲政治，顾大局，加强协调，上下联运，形成合力，同时要积极学习先进村经验，主动沟通，努力抓好落实。

第五篇：整顿提升软弱涣散党组织的工作方案

整顿提升软弱涣散党组织的工作方案

为进一步加强基层组织建设，现就我镇软弱涣散的同心村党支部整顿提升提出如下工作方案。

一、总体要求

整顿提升软弱涣散党组织是加强基层服务型党组织建设、提高基层党建整体水平的重要举措。通过开展专项整顿，着力解决农村党组织软弱涣散问题，实现党员干部服务意识、服务能力明显提升，党群干群关系得到明显改善，基层基础保障水平进一步提高，增强党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

二、方法步骤

（一）调查摸底阶段（4月下旬至5月）

1.明确整顿对象。按照市委、县委和镇党委的工作要求，通过深入调查摸底，广泛听取意见，把分类定级为后进的基层党组织同心村党支部确定为整顿提升对象。

2.成立工作小组。镇党委成立软弱涣散基层党组织整顿提升领导小组，负责督导推进软弱涣散基层党组织整顿提升工作。

组

长：镇党委书记

XX

第一副组长：镇党委副书记、镇长

XX

副

组

长：镇党委副书记

XX

镇党委委员、纪委书记

XX

镇党委委员、组织委员

XX

成员：党政办副主任（主持工作）

XX

财政所所长

XX

综治办常务副主任

XX

民政办主任

XX

组织干事

XX

领导组办公室设在镇党政办，由XX任办公室主任，领导组下设工作小组，负责统筹推进软弱涣散基层党组织整顿提升工作。

组

长：副镇长（联系片领导）

XX

成员：联系村组长

XX

联系村干部

XX

联系村干部

XX

同心村党支部书记

XX

同心村村委会主任

XX

同心村文书

XX

3.建立工作台账。召集联系村干部和村支委委员召开问题梳理会，查清问题，建立整顿工作台账。

4.制定实施方案。工作小组要深入所负责的软弱涣散村，通过召开党员、村民代表、村民组长会议、座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解该村存在的突出问题，认真分析原因，找准整顿工作的突破口，有针对性的制定工作方案，即整改目标明确、方式明确、时限明确、负责人明确，整改方案要采取会议公布、公示张贴等方式向本村党员、群众公开，接受监督。

（二）集中开展整顿（6月至7月）

一是增强服务意识。村组干部要切实转变工作作风，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织党员、村干部不定期开展批评与自我批评，进一步查找自身存在的问题和不足，明确职责任务，明确努力方向，确保两委班子团结一致，转变工作作风，增强服务意识，提高服务能力，努力做到人民群众满意，确保村级各项工作有序推进。

二是制定产业发展。联系村领导、联系村干部与村“两委”班子成员开展谈心谈话，认真分析本村自然条件、经济基础、发展优势、存在问题,研究制定中长期产业发展规划,积极培育发展主导产业。

（三）总结检查验收（9月）

采取基层自评、群众测评、组织考评的方式对软弱涣散基层党组织整顿工作进行检查验收。

1.9月上旬，基层党组织对整顿提升工作情况进行自查，形成自查报告，召开党员或党员代表大会进行民主评议，初评整顿工作成效。

2.9月中旬至下旬，镇党委组织专门力量，对照整顿提升工作台账，对所辖软弱涣散基层党组织整顿提升成效进行检查核实，并形成整顿提升工作情况总结。

（四）巩固整顿成果（9月下旬至11月底）

整顿工作结束后，要组织开展“回头看”活动，查缺补漏、跟踪整改，对一时不能解决的问题，要上下联动、统筹解决。镇党委加强对软弱涣散基层党组织整顿提升工作的领导和指导，督促认真开展学习讨论，广泛听取意见，扎实抓好整改落实和建章立制工作，着力提高发展能力、服务能力和群众工作能力。要注意总结整顿工作中的好经验、好做法，并及时转化为工作制度，建立防“反弹”、经常抓的工作机制，不断巩固和提高整顿成果。

三、组织领导

要高度重视软弱涣散基层党组织的整顿提升工作，切实把这项工作作为加强基层组织建设的重要内容，精心组织，周密部署，狠抓落实，务求实效。镇党委成立了整顿提升软弱涣散基层党组织领导小组负责督导整顿提升工作，成立了工作小组负责统筹开展整顿工作，软弱涣散基层党组织书记是具体责任人。要加强工作统筹谋划，充分协调好各部门的职能作用，形成整顿工作合力。镇纪委要加强督促检查，对重视不够、措施不力、整改不到位的，要进行问责。